Сборник методических материалов по курсу «административное право» на 2005/06, 2006/07 учебные годы (стр. 5 )

32. Организация подготовки научных кадров: формы подготовки, порядок присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий.

33. Организационно-правовые формы управления здравоохранением.

34. Организационно-правовые формы управления культурой.

35. Организационно-правовые формы управления в области информационных технологий и связи.

36. Организационно-правовые формы управления социальной защитой населения.

37. Организационно-правовые формы управления обороной.

38. Военная служба: понятие, организация и порядок прохождения.

39. Призыв и добровольное поступление на военную службу: условия и порядок.

40. Подготовка молодежи к военной службе: организационно-правовые формы и порядок.

41. Правовой статус военнослужащих: понятие, способы и особенности защиты прав, свобод и законных интересов.

42. Организационно-правовые формы управления государственной безопасностью.

43. Федеральные органы безопасности: системы и компетенция.

44. Государственная граница РФ: организационно-правовые формы защиты и охраны.

45. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.

46. Правовое положение милиции.

47. Надзор за безопасностью дорожного движения.

48. Миграционная служба.

49. Паспортно-регистрационная система.

50. Выезд из РФ и въезд в РФ: административно-правовое регулирование.

51. Организационно-правовые формы управления юстицией.

52. Организационно-правовые формы управления иностранными делами.

Со своим научным руководителем —преподавателем кафедры могут быть согласованы темы курсовых работ, не предусмотренные данным перечнем.

Темы выпускных квалификационных работ

1. Административное право: сущность, цели, функции и предмет.

2. Метод административного права.

3. Субъекты административного права.

4. Административно-правовые отношения: понятие и виды.

5. Вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения.

6. Исполнительная власть: понятие, признаки, функции и место в системе разделения властей.

7. Гражданин как субъект административного права.

8. Общественное объединение как субъект административного права.

9. Административная правосубъектность: понятие, особенности, элементы, их общая характеристика.

10. Органы исполнительной власти: понятие, виды, особенности их правового статуса.

11. Правительство РФ в системе исполнительной власти.

12. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в РФ.

13. Правовой статус федеральных министерств и государственных комитетов.

14. Президент РФ и его полномочия в сфере исполнительной власти.

15. Органы исполнительной власти субъектов РФ; виды и правовой статус.

16. Компетенция органов исполнительной власти.

17. Исполнительная власть и местное самоуправление.

18. Государственная служба: понятие, принципы и виды.

19. Административно-правовой статус государственного служащего.

20. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

21. Ответственность государственных служащих.

22. Административно-правовые режимы: понятие, признаки, виды.

23. Административно-правовые формы управления.

24. Правовые акты органов государственного управления: понятие и виды.

25. Административно-правовые методы управления.

26. Административный договор: понятие, формы и возможности использования в административно-правовой практике.

27. Общественный порядок: понятие, формы и соотношение с понятием «общественная безопасность».

28. Административное правонарушение: понятие, юридический состав и классификация по КОАЛ.

29. Административная ответственность: понятие, основание и соотношение с другими видами юридической ответственности.

30. Административная ответственность юридических лиц по российскому законодательству.

31. Административное принуждение: понятие, основания и виды.

32. Административно-процессуальное право: понятие, особенности и

место в системе административного права.

33. Административные процедуры и административная юрисдикция.

34. Административная юстиция.

35. Административный контроль и надзор в РФ.

36. Парламентский и президентский контроль в РФ.

37. Банк России — административно-правовой статус.

38. Надзор за деятельностью коммерческих банков.

40. Судебный контроль в сфере исполнительной власти РФ.

41. Общий надзор органов прокуратуры: понятие, виды и акты прокурорского реагирования.

42. Государственное управление в области налогов и сборов.

43. Административно-правовые средства обеспечения налоговой системы.

44. Правовые основы и методы государственного управления экономикой в РФ.

45. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.

46. Государственное управление использованием и охраной природных ресурсов.

47. Государственное управление транспортно-дорожным комплексом.

48. Государственное управление внешнеэкономической деятельностью.

49. Государственное управление здравоохранением.

50. Государственное управление безопасностью.

51. Государственное управление внутренними делами.

52. Государственное управление обороной.

53. Государственное управление юстицией.

54. Таможенное дело: понятие, административно-правовые аспекты.

55. Лицензионное, регистрационное и разрешительное производство.

56. Государственное управление социальной защитой населения.

57. Милиция.

58. Военная служба.

59. Государственное управление СМИ.

60. Финансовый контроль.

61. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

62. Миграционная служба.

Темы по некоторым вопросам государственного управления и административного права дореволюционной России и других государств

1. Образование министерств в России в начале XIX столетия.

2. Право внутреннего управления в работах русских дореволюционных юристов.

3. Предмет полицейского права в работах русских дореволюционных политеистов.

4. История административной юстиции в России (XIX — начало XX столетия).

5. Школа континентального административного права (XIX век).

6. Вопросы государственного управления и административного права в работах польских, болгарских, сербских, французских и немецких ученых (50—70 годы XX столетия).

7. Бюрократия в государственном управлении (по иностранным источникам).

С преподавателями кафедры могут быть согласованы темы дипломных работ, не предусмотренные данным перечнем.

Методические указания для выполнения курсовых и выпускных квалификационных работ

1. Курсовые работы по административному праву пишут студенты 2-го курса заочного, 2—3 курсов дневной и вечерней форм обучения (по выбору). Для студентов 2-го курса отделения целевой подготовки заочной формы обучения правоведения написание курсовой работы по административному праву является обязательным. Это предусмотрено учебным планом Академии.

2. Примерная тематика курсовых и дипломных работ по административному праву составлена с учетом уровня теоретической подготовки студентов.

Написание курсовой работы по административному праву дает возможность глубоко изучить определенную, интересующую автора учебно-научную проблему, раскрыть ее содержание и тем существенно повысить уровень своей теоретической и правовой подготовки.

Учитывая многообразие сфер и отраслей государственного управления, кафедра предложила широкий перечень тем, фактически отражающий содержание всего курса «Административное право». Студенту предоставлена возможность самостоятельно избрать любую тему, соответствующую личному научно-творческому интересу.

3. Избрав тему курсовой работы, необходимо внимательно изучить соответствующий раздел учебника, после чего, пользуясь данным сборником и другими источниками, самостоятельно выявить относящиеся к теме правовые акты, в том числе новейшие, и литературу, внимательно ознакомиться с их содержанием и на этой основе составить план курсовой работы, который следует согласовать со своим научным руководителем.

4. Курсовая работа должна иметь четкую внутреннюю структуру и правильное оформление.

Структура курсовой работы включает:

1) План, в котором последовательно указываются номера, названия глав или параграфов, раскрывающих общее содержание темы.

2) Краткое введение, в котором определяются цель и задачи разработки данной темы, показывается ее актуальность.

3) Основное содержание — текст курсовой работы, разделенный на главы или параграфы: внутри текста должен быть повторен номер и заголовок каждой главы или параграфа, указанные в плане; в конце текста необходимо сформулировать заключение.

4) Перечень использованных нормативных актов и список литературы.

При этом должны соблюдаться общепринятые правила библиографического описания источников.

Объем курсовой работы — 20—25 страниц машинописного текта, напечатанного через 2 интервала, или написанного от руки четким почерком.

Важное значение имеет правильное оформление титульного листа. На нем должны быть указаны полные наименования темы, учебной дисциплины, по которой выполнена работа; фамилия, имя, отчество студента; номер учебной группы, курс, факультет; фамилия преподавателя —научного руководителя.

Текст курсовой работы должен иметь сплошную нумерацию страниц. На каждой странице должны быть оставлены поля для пометок рецензента. На последней странице после перечисления правовых актов и списка литературы студент ставит свою подпись и указывает дату. Это позволяет рецензенту видеть, учтены ли автором новейшие правовые акты и литературные источники.

5) Главным требованием к написанию курсовой работы является обеспечение достаточного научно-теоретического и правового уровня разработки и освещения избранной темы.

Это возможно только на базе глубокого изучения относящихся к теме действующих правовых актов, а также учебной и научной литературы, статей в журналах и газетах. Сейчас много публикуется аналитических материалов.

Написание курсовой работы — это самостоятельное учебно-научное творческое освещение вопросов темы. Завершенная курсовая работа — отчетливый показатель степени и глубины освоения автором сути и содержания рассмотренной проблемы.

6) Курсовую работу студент обязан представить методисту не позднее, чем за месяц до начала экзаменационной сессии. Это требование предусмотрено планом межсессионной работы студентов, утвержденным проректором МГЮА.

7) Рецензирование курсовой работы имеет своей целью проверить, насколько полно разработана тема, использованы ли нормативно-правовые акты и специальная литература, а также материалы практики. При этом обращается внимание на степень творческой самостоятельности автора в освещении вопросов темы, умение формулировать и обосновывать выводы; оцениваются грамотность и стиль изложения текста; проверяется наличие ссылок на использованные источники в случаях, когда из них дословно выписываются определения, фрагменты текста (без ссылок заимствование не разрешается).

8) К защите допускаются курсовые работы, в целом отвечающие предъявляемым требованиям. Автор такой работы уясняет замечания, знакомится с ними и рекомендациями рецензента и с учетом этого готовится к защите работы в установленном порядке: в часы еженедельных консультаций научного руководителя-преподавателя, что предпочтительнее, в крайнем случае—во время экзаменационной сессии вместе со своей группой. При этом авторы курсовых работ должны быть готовы ответить на все относящиеся к теме вопросы, в том числе сообщить, в какой мере учтены замечания рецензента, реализованы его рекомендации.

По итогам защиты курсовая работа оценивается по пятибалльной системе. Соответствующая оценка указывается преподавателем в рецензии и ставится в зачетную книжку студента. Рецензия с оценкой сдается методисту и хранится в личном деле студента.

9)Неудовлетворительно оценивается курсовая работа, не отвечающая предъявляемым требованиям: тема не раскрыта; новейшие действующие правовые акты и специальная литература не использованы; план курсовой работы, системность и стиль изложения оставляют желать лучшего; перечень использованных правовых актов и список литературы, который должен быть в конце курсовой работы, отсутствует либо наспех составлен без соблюдения правил библиографического описания источников и т. д. Такая курсовая работа подлежит переработке с учетом требований и рекомендаций преподавателя, а также повторному представлению на рецензию.

Бесспорно, отрицательно оцениваются «работы», списанные у своих коллег, а также заимствованные «компьютерные вариации».

10) Студенты, не сдавшие своевременно курсовые работы или получившие на защите неудовлетворительную оценку, к сдаче экзамена(ов) не допускаются.

Дипломные работы пишут студенты выпускных курсов дневной и вечерней форм обучения. Выбор темы дипломной работы, план ее написания студентом-дипломником согласовывается с преподавателем, который назначен научным руководителем.

Основные требования к написанию дипломных работ аналогичны тем, которые предъявляются к написанию курсовых работ. Однако объем их более значителен (не менее 50 стр.). А главное заключается в том, что по своему содержанию дипломная работа должна освещать достаточно крупную теоретико-практическую проблему с анализом нормативного материала и практики, выражать мнение студента по дискуссионным аспектам избранной проблемы и содержать предложения по совершенствованию административно-правового регулирования.

Защита дипломной работы происходит перед государственной аттестационной комиссией.

Планы семинарских занятий для студентов заочной формы обучения

1. Методические указания

1. Для студентов заочной формы обучения правоведения и заочной формы обучения целевой подготовки МГЮА, а также для студентов заочной формы обучения ПМЮИ на изучение курса административного права учебным планом отводится один учебный год.

2. В течение третьего семестра изучается первая (Общая) часть курса:

«Основные институты административного права»; прослушиваются установочная и обобщающая лекции, проводится четырехчасовое семинарское занятие. После этого все студенты сдают экзаменационный зачет по первой части курса административного права. Перечень вопросов для зачета указан в сборнике.

3. В четвертом семестре студенты завершают изучение всего курса: им читается обобщающая лекция по второй (Особенной) части курса: «Административно-правовая организация государственного управления», проводится четырехчасовое семинарское занятие; студенты заочной формы обучения целевой подготовки выполняют предусмотренную учебным планом курсовую работу и защищают ее. В конце четвертого семестра все студенты сдают экзамен по всему курсу административного права (и по первой, и по второй частям). Перечень экзаменационных вопросов приведены том же разделе 10 данного сборника.

2. Краткие методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям

Семинарские занятия занимают особое место среди других видов учебных занятий в Академии и Институте. Студент должен, выступая на семинаре, подвести итог своей самостоятельной работе по изучению вопросов темы и показать знания теории и соответствующих актов действующего законодательства.

Но для этого следует активно готовиться к каждой теме семинарских занятий. Требуется глубоко уяснить круг тех вопросов, которые подлежат обсуждению на занятиях, изучить соответствующие правовые акты, в том числе новейшие, сделать необходимые выписки из них, составить схемы, предусмотренные планом семинарского занятия.

Именно такой кропотливый самостоятельный целеустремленный труд в межсессионный период — залог успешного участия в семинарском занятии.

По результатам семинарских занятий студентам выставляется зачет и в ведомость, и в зачетную книжку. Зачет получат студенты, которые присутствовали на семинарском занятии и активно участвовали в обсуждении вопросов, указанных в плане семинаров.

Студенты , не изучившие рекомендованных материалов, не составившие схемы, не участвовавшие в обсуждении вопросов, а также пропустившие занятия, не могут рассчитывать на зачет. Не получившие зачета по семинару к сдаче экзаменационного зачета или экзамена не допускаются.

3. Планы семинарских занятий

Тема 1. Субъекты административного права—4 часа

3 семестр

План

1. Понятия: «субъект права» и «субъект правоотношения»; «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения»:

а) сформулируйте определения каждому из этих понятий, исходя из положений общей теории права;

б) покажите соотношение этих понятий. В чем их определенное единство и различие?

в) четко разграничьте понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения».

2. Понятие и виды субъектов административного права:

а) дайте классификацию субъектов административного права; приведите примеры индивидуальных и коллективных субъектов административного права, сославшись на соответствующие правовые акты и их нормы;

б) составьте схему: «Виды (классификация) субъектов административного права»; предъявите эту схему преподавателю во время семинарского занятия.

3. Гражданин как субъект административного права:

а) административная правоспособность и дееспособность гражданина: дайте определения этим понятиям, укажите их сущность, особенности и значение;

б) назовите общие и специальные права и обязанности гражданина в сфере исполнительной власти; сошлитесь на соответствующие статьи конституции РФ и на другие правовые акты и их нормы;

в) укажите административные и судебные гарантии прав граждан в сфере государственного управления; сошлитесь на соответствующие правовые акты и их нормы; ответственность гражданина.

4. Органы исполнительной власти как специальные субъекты административного права:

а) понятие и система органов исполнительной власти в масштабе РФ;

б) составьте схему «Классификация органов исполнительной власти РФ»; и эта схема подлежит предъявлению преподавателю во время семинарского занятия;

в) охарактеризуйте «систему организационно-правовых форм федеральных органов исполнительной власти» и покажите структуру (состав) «федеральных органов исполнительной власти РФ, утвержденную Указом Президента РФ»; соотношение этих «форм» и «структуры».

5. Государственная служба в РФ:

а) понятие и система (виды) государственной службы;

б) особенности административно-правового статуса государственных служащих как субъектов административного права;

в) составьте схему: «Классификация государственных служащих»; и эта работа должна быть продемонстрирована во время семинарского занятия.

Тема 2. Государственное управление в сфере

экономики — 4 часа 4 семестр

План

1. Экономическая (хозяйственная) деятельность как объект государственного управления и административно-правового регулирования:

а) экономические отношения как вид общественных отношений, их понятие и содержание;

б) виды отраслевых правовых норм, которыми регулируются экономические отношения;

в) место и роль административно-правовых норм в регулировании экономических отношений;

г) административно-отраслевая структура экономики как совокупность отраслей, экономических комплексов, объединений, предприятий и учреждений, являющихся объектами государственного управления;

д) попробуйте изобразить организационно-отраслевую структуру экономию в виде схемы и предъявите эту схему преподавателю во время семинарского занятия.

2. Система и компетенция федеральных органов исполнительной власти—субъектов государственного управления в сфере экономики:

а) определите и перечислите ныне действующие в сфере экономики органы управления сперва по их организационно-правовым формам (министерства, федеральные службы и федеральные агентства);

б) сгруппируйте эти органы теперь по отраслям, экономическим комплексам, специальным объектам государственного управления в сфере экономики (промышленный комплекс, агропромышленный комплекс и т. п.).

В целях более глубокого уяснения этих вопросов желательно и их, так сказать, «для себя» тоже изобразить в виде неких схем.

3. Компетенция Министерства экономического развития и торговли РФ; особенности его административно-организационных полномочий.

4. Антимонопольное законодательство и государственный контроль в антимонопольной сфере:

а) понятие и виды монополий согласно действующему законодательству; назовите важнейшие правовые акты и кратко охарактеризуйте их; понятие и сущность антимонопольной политики и деятельности, урегулированных, в том числе нормами административного права;

б) государственная поддержка предпринимательства: в чем она конкретно выражается? назовите соответствующие правовые акты.

5. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности: укажите формы и методы государственно-управленческого воздействия на предпринимательские хозяйственные структуры.

Контрольная работа для студентов заочного

факультета 2-го курса

1. Краткие методические указания к написанию

контрольной работы

В соответствии с учебным планом Института студенты 2-го курса заочной формы обучения выполняют письменную контрольную работу по курсу административного права.

1. Этот вид учебной работы представляет собой форму письменного «отчета» студента за обязательное изучение предписанных заданием конкретных вопросов. Написание контрольной работы дает возможность студенту не только изучить предложенный конкретный материал, но, и это главное, научиться юридически грамотно формулировать письменные ответы на поставленные вопросы.

2. При подготовке ответов на поставленные вопросы необходимо,

прежде всего, обстоятельно изучить соответствующие разделы учебника; пользуясь настоящим сборником, найти и изучить относящиеся к заданию правовые акты; выявить и использовать новейшие из них, опубликованные после издания учебника и данного сборника.

3. Для написания контрольной работы по административному праву студентам предлагается три варианта задания, в каждом из которых по три вопроса. Студенты, чьи фамилии начинаются от буквы «а» до буквы «и» включительно, выполняют работы по первому варианту; от «к» до «о» — по второму варианту; от «п» до «я» — по третьему варианту.

В каждом варианте задания первым поставлен теоретический вопрос, для ответа на него следует внимательно изучить рекомендованную литературу и правовые акты, осмыслить суть и содержание поставленного вопроса и грамотно сформулировать письменный ответ именно на поставленный вопрос. Ответ должен быть не только правильным по существу, достаточно полным, но в то же время и максимально кратким.

Второе задание требует составления схемы, с помощью которой можно получить характеристику соответствующей административно-правовой категории на основе анализа того или иного нормативного акта (закона, Указа Президента РФ, Постановления Правительства РФ).

В качестве третьего задания поставлен конкретный вопрос по тематике, изученной в рамках семестра.

В задании для написания контрольной работы, помимо трех вариантов, имеется еще один общий вопрос, на который пишут ответы все студенты.

Общий вопрос требует изучения одного из важнейших актов административного законодательства— «Кодекса РФ об административных правонарушениях». Глубокое изучение КОАЛ, знание его структуры и содержания—очень важное слагаемое административно-правовой подготовки юриста широкого профиля. Цель общего вопроса— побудить каждого студента вспомнить из курса теории государства и права материал о понятии, видах и санкциях юридической ответственности и, основываясь на законах, правильно назвать те меры воздействия (санкции), которые являются именно административными наказаниями. При этом надо сослаться на конкретные статьи закона.

4. Объем письменной работы не должен превышать 20 страниц ученической тетради. В работе воспроизводится вопрос задания, а потом на него формулируется ответ. В конце работы необходимо привести список полных наименований использованных правовых актов и литературных источников, указать источник их официального опубликования.

5. Контрольная работа должна быть хорошо оформлена. На титульном листе следует четко указать свою фамилию, имя, отчество, курс, номер учебной группы, вариант задания. На страницах тетради или печатного текста необходимо оставлять поля для заметок преподавателя. Страницы надо пронумеровывать; в тексте не должно быть ни грамматических, ни синтаксических ошибок. При использовании цитат из соответствующих книг или правовых актов необходимо в тексте или в подстрочнике сослаться на источник.

6. Завершенная контрольная работа подписывается автором с указанием даты окончания. Это помогает преподавателю правильно оценить, использованы ли автором новейшие правовые акты.

Выполненная контрольная работа подлежит регистрации у методиста курса. Только после этого она передается рецензенту.

7. В результате рецензирования контрольная работа оценивается преподавателем одной из двух оценок: «зачтено» или «незачтено». При необходимости преподаватель до окончательной оценки работы может пригласить студента на собеседование для уточнения отдельных положений его контрольной работы.

В случае «незачтено» автору придется заново выполнить контрольную

работу с учетом замечаний (рекомендаций) преподавателя, иначе студент к сдаче зачета (экзамена) не допускается.

2. Задания для написания контрольной работы

Вариант 1

1. Понятие, виды и особенности норм административного права.

2. Составьте схему: «Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти».

3. Назовите виды актов реагирования прокурора на нарушения законности в порядке общего надзора.

Вариант 2

Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.

Составьте схему: «Организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти».

Назовите принудительные меры административно-предупредительного воздействия.

Вариант 3

1. Понятие и особенности административной ответственности.

2. Составьте схему: «Классификация правовых актов исполнительной власти в РФ».

3. Назовите признаки административного правонарушения.

Общее задание для всех студентов

Определите, какие из приведенных ниже мер воздействия являются административными наказаниями: предупреждение, замечание, строгий выговор, арест имущества, приостановление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение права на охоту, увольнение, конфискация предмета (финского ножа), понижение в должности, возмездное изъятие охотничьего ружья, снижение в воинском звании, штраф, снос самовольно возведенного строения, изъятие вещей и документов, назначение в наряд вне очереди, административный арест.

Дайте письменный ответ со ссылками на статьи закона.

Вопросы к зачету и к экзамену по курсу административного права 1. Некоторые методические замечания и рекомендации

1. Зачет, согласно учебному плану, проводится после изучения первой (Общей) части курса административного права и в объеме этой первой

(Общей) части курса. Перечень вопросов к зачету приводится ниже (первая часть).

Экзамен проводится после изучения и второй (Особенной) части курса, перечень вопросов по которой также приводится ниже (вторая часть).

Экзамен проводится по всему курсу: и по Общей, и по Особенной частям программы. Поэтому в экзаменационные билеты включаются один вопрос из Общей части, а второй вопрос из Особенной.

2. Вопросы по Общей и Особенной частям курса, сообразуясь с учебной программой, в перечне расположены по темам и разделам курса. Изучение учебного материала и подготовка ответов на вопросы именно в указанной последовательности, как свидетельствует многолетняя учебная практика, методически наиболее эффективны.

3.Указанные ниже вопросы первой части включаются в билеты для экзаменационного зачета по Общей части курса. В каждом билете для зачета будет по два вопроса из Общей части.

4.Получив билет для зачета или экзамена, прежде всего следует внимательно прочитать его и точно уяснить, в чем именно суть каждого данного вопроса, о чем надо говорить. При малейшей неясности необходимо посоветоваться с преподавателем, чтобы избежать иногда встречающейся ошибки — так называемой невольной «подмены вопроса»: в билете стоит один вопрос, а студент отвечает на какой-то другой.

5. При подготовке к ответу на вопросы билета, уяснив их содержание, необходимо сформулировать определения соответствующих понятий или раскрыть другие теоретические положения; активно использовать относящиеся к вопросу положения Конституции РФ, конституционных и федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, а также других нормативно-правовых актов. Требуется знание не только общих положений, но и конкретных правовых актов, которыми определяются цели и за

дачи, система и полномочия органов государственного управления определенной отраслью (областью, сферой). При этом желательно дать характеристику и самому объекту управления, показать специфику тех общественных отношений, которые складываются в данной сфере, области, отрасли, и которые испытывают на себе административно-властное воздействие со стороны соответствующей управленческой системы.

Таким образом, от студента потребуются не только знания теоретических положений, но и умение ориентироваться в системе действующих актов административного законодательства, а также знание соответствующего конкретного правового акта (правовой нормы) по указанному в экзаменационном билете вопросу.

6. При подготовке к экзамену определенные трудности вызывают масштабные (объемные) вопросы, относящиеся ко второй (Особенной) части курса. Например, «государственное управление промышленным комплексом», «государственное управление в области финансов и кредита», «государственное управление в области обороны» и т. д. и т. п.

В учебной литературе и правовых актах материалы по этим вопросам достаточно четко и компактно изложены. Надо только суметь во время экзамена кратко и системно изложить свой ответ: указать на сущность и общее содержание данной отрасли, ее понятие; назвать основные правовые акты по данному вопросу; показать систему и полномочия органов управления; остановиться на некоторых вопросах темы (по своему усмотрению); возможно, указать на формы контроля в данной отрасли и т. п.

Словом, при подготовке к ответам на подобные вопросы от студента требуются не просто знания, а творческо-системное обобщение этих знаний.

2. Вопросы по первой (Общей) части курса

административного права

1. Общее понятие управления и его виды.

2. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.

3. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

4. Функции и принципы административного права.

5. Предмет административного права.

6. Метод административного права: понятие, особенности.

7. Понятие и виды административно-правовых норм.

8. Источники административного права: понятие, система.

9. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.

10. Поощрение и ответственность государственных служащих.

11. Административная правосубъектность.

12. Административно-правовой статус гражданина.

13. Понятие и признаки органа исполнительной власти.

14. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

15. Административное правонарушение: понятие и признаки.

16. Административное правонарушение: юридический состав.

17. Понятие административной ответственности.

18. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

19. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

20. Правительство РФ: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.

21. Административные наказания.

22. Органы (должностные лица), налагающие административные наказания.

23. Понятие и принципы государственной службы.

24. Понятие и категории государственных должностей.

25. Понятие и классификация государственных служащих.

26. Права и обязанности государственных служащих.

27. Федеральные министерства.

28. Федеральные службы.

29. Предметы ведения РФ в области законодательства об административной ответственности.

30. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

31. Дисквалификация.

32. Право жалобы.

33. Административно-процедурное производство.

34. Федеральные агентства.

35. Административный штраф.

36. Меры административного пресечения.

37. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

38. Административно-правовой статус общественных объединений.

39. Классификация органов исполнительной власти.

40. Административный процесс: сущность и виды.

41. Давность привлечения к административной ответственности.

42. Административное задержание.

43. Сущность государственного регулирования.

44. Способы обеспечения законности в государственном управлении.

45. Виды административно-правовых отношений.

46. Административно-предупредительные меры.

47. Административная юрисдикция.

48. Понятие и виды административно-правовых методов управления.

49. Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.

50. Понятие административного принуждения.

51. Виды правовых актов управления.

52. Административная ответственность юридических лиц.

53. Административная ответственность должностных лиц.

54. Административная ответственность военнослужащих.

55. Лицензирование, разрешение, регистрация.

56. Особенности административно-правового статуса иностранных

граждан и лиц без гражданства.

57. Назначение административных наказаний.

58. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.

59. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.

60. Производство по делам об административных правонарушениях.

3. Вопросы по второй (Особенной) части курса

административного права

1. Региональное и территориальное государственное управление: понятие, содержание, связь и разграничение указанных понятий.

2. Экономическая (хозяйственная) деятельность как объект государственного управления и административно-правового регулирования: понятие, организационная структура экономики; система органов —субъектов государственного управления в сфере экономики.

3. Основные направления и содержание административно-правового воздействия на экономическую (хозяйственную) деятельность.

4. Антимонопольное законодательство и государственное управление антимонопольной деятельностью; административно-правовые меры воздействия на факты нарушения установленных антимонопольных правил (предписаний).

5. Государственная поддержка предпринимательства: сущность и правовое регулирование.

6. Защита прав потребителей: понятие, меры и административно-правовые гарантии.

7. Государственное имущество и управление им.

8. Акционерные общества: понятие, цели и административно-правовой статус.

9. Государственное управление промышленным комплексом.

10. Административно-правовые меры обеспечения промышленной и радиационной безопасности населения и объектов экономики.

11. Государственное управление агропромышленным комплексом.

12. Государственное управление в области охраны и использования природных ресурсов.

13. Государственное управление транспортно-дорожным комплексом.

14. Государственное управление в области связи.

15. Государственное управление строительно-жилищным комплексом.

16. Государственное управление экономическим развитием и торговлей.

17. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

18.Государственное управление таможенным делом: понятие, органы

управления, административная ответственность за нарушение таможенных правил.

19. Государственное управление в области финансов.

20. Организация кредитного дела. Административно-правовой статус Банка России.

21. Государственное управление в области налогов и сборов.

22. Государственное управление образованием и наукой.

23. Административно-правовой статус высшего учебного заведения.

24. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций.

25. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.

26. Санитарно-эпидемиологический надзор и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

27. Государственное управление в области обороны.

28. Военная служба: понятие; призыв и добровольное поступление на военную службу.

29. Государственное управление в области обеспечения безопасности.

30. Государственная граница: понятие, управление ее защитой и охраной.

31. Государственное управление в области внутренних дел.

32. Милиция и виды ее административной деятельности.

33. Обеспечение безопасности дорожного движения. ГИБДД и ее административные полномочия.

34. Паспортная система и регистрационный учет граждан в РФ.

35. Федеральная миграционная служба РФ.

36. Правовое регулирование выезда из РФ и въезда в РФ.

37. Государственное управление в области иностранных дел.

38. Государственное управление в области юстиции.

39. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.