Итоги социально-экономического положения муниципального образования город Торжок за 2009 год

ИТОГИ

социально-экономического положения

муниципального образования

город Торжок

за 2009 год

Оглавление

1. Производство и отгрузка товаров, выполненных работ и услуг. 2

2. Финансовые результаты деятельности предприятий. 4

3. Строительство, транспорт, ЖКХ и благоустройство города. 7

4. Пожарная безопасность и гражданская оборона. 14

5. Потребительский рынок. 17

6. Банковский сектор. 19

7. Занятость населения, уровень жизни. 20

8. Демография. 22

9. Исполнение местного бюджета. 26

10. Реформирование бюджетного процесса. 29

11. Управление муниципальным имуществом.. 30

12. Деятельность муниципальных предприятий. 33

13. Муниципальный заказ. 33

14. Правоохранительная деятельность. 34

15. Здравоохранение. 37

16. Социальное обеспечение. 40

17. Физическая культура и спорт. 42

18. Образование. 44

19. Культура. 47

20. Туризм.. 48

21. Информационные технологии и работа со средствами массовой информации. 50

22. Совет общественности при Главе города. 51

23. Работа с городами-побратимыми. 52

24. Молодежная политика. 54

25. Оценка органов местного самоуправления. 56

1. Производство и отгрузка товаров, выполненных работ и услуг

Основной специализацией города является промышленное производство, представленное:

- производством транспортных средств и оборудования (, вагоностроительный завод»);

- химическим производством ( завод полиграфических красок»);

- производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования ( «Марс»);

- обработкой древесины и производством изделий из дерева (филиал в г. Торжке – завод «Талион Терра» (ранее );

- производством кожи, изделий из кожи и производством обуви ( обувная фабрика»);

- производством пищевых продуктов ( хлебозавод», -Продукт»);

- текстильным и швейным производством ( Золотошвеи», коллекция»);

- прочим производством ( предприятие щеточных изделий»).

Финансово-экономический кризис преподнес почти всем серьезные испытания. Но в тоже время проверка на прочность, жизнеспособность стала стимулом для дальнейшего развития. Многие открыли в себе скрытые возможности, потенциальные резервы для выживания в условиях финансово-экономического кризиса.

В течение 2009 года ряд предприятий промышленности снизили объемы производства. Упал спрос потребителей на производимую продукцию, возник дефицит средств на своевременную выплату заработной платы, образовался избыток рабочей силы, в связи с чем работники предприятий вынуждены были уходить в неоплачиваемые отпуска, переходить на неполный рабочий день и рабочую неделю.

В 2009 году, по сравнению с 2008 годом на предприятиях по производству пищевых продуктов сократился выпуск хлебобулочных изделий на 4 %, кондитерских изделий на 3%. Уменьшился вывоз древесины на 16%. Предприятиями города сокращены объемы выпуска одежды, обуви на 50%. Объем производства синтетических смол составил 69% от уровня 2008 года, огнетушителей 15%, вагонов пассажирских 68%. Исключение составило производство пожарных машин, которое возросло в отчетном году на 19%.

Производство продукции крупными и средними предприятиями города в натуральном выражении.

Таблица 1

Наименование продукции	Ед. измерения	2008 год	2009 год	Индекс
Вывоз древесины	тыс. куб. м. плотных	231	194,1	84
Пиломатериалы, включая пиломатериалы из давальческого сырья	тыс. куб. м.	1,1	1	91
Кондитерские изделия	тн	34	33	97
Хлеб и хлебобулочные изделия	тн	2861	2733	96
Белье постельное	тыс. шт.	11,6	6,6	57
Швейные изделия в действующих ценах	тыс. руб.	9699	8309	86
Одежда (сорочки, куртки, брюки, платья, юбки, блузки)	тыс. шт.	20	10	50
Рукавицы	тыс. пар	19,8	-	х
Обувь	тыс. пар	1616	821,8	51
Синтетические смолы	тн	431	299	69
Огнетушители	тыс. шт.	538	82	15
Машины пожарные	шт.	227	271	119
Оборудование технологическое для легкой промышленности в действующих ценах	тыс. руб.	240	-	х
Вагоны пассажирские магистральные	шт.	152	104	68

Несмотря на снижение объема производства отдельных видов продукции (таблица №1) объем отгруженных товаров собственного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» у крупных и средних предприятий города за 2009 год увеличился, по сравнению с 2008 годом, на 13% и составил 5456 млн. руб. Основными факторами повлиявшими на увеличение отгрузки стали: рост отгрузки по деревообработке (на 60%) в связи с пуском в эксплуатацию второй очереди деревообрабатывающего производства (производство клееного бруса из шпона хвойных пород (LVL) и увеличение отгрузки транспортных средств и оборудования (на 21%).

На фоне снижения отгрузки товаров (83% от уровня 2008 года) в целом по Тверской области, г. Торжок – единственный городской округ, где объемы отгрузки в 2009 году превысили показагода.

Доля отгруженных товаров собственного производства крупными и средними предприятиями г. Торжка в общем объеме отгрузки предприятий Тверской области составила 6% - это третий результат после г. Твери (45808 млн. руб.) и Конаковского района (5597 млн. руб.).

Отгрузка товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями города по видам экономической деятельности

Таблица 2

Виды экономической деятельности	2008г. (млн. руб.)	2009г. (млн. руб.)	абсолютные изменения (млн. руб.)	темп роста (снижения) %
Лесозаготовки, всего	163	115	-48	70
Обрабатывающие производства, всего	4834	5456	+622	113
в т. ч. по основным видам производств
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	431	473	42	110
Текстильное и швейное производство	44	37	-7	84
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	182	88	-94	48
Обработка древесины и производство изделий из дерева	91	146	55	160
Химическое производство	276	238	-38	86
Производство машин и оборудования	203	190	-13	94
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	340	347	7	102
Производство транспортных средств и оборудования	3228	3904	676	121
Прочие производства	29	26	-3	90
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды, всего	436	485	49	111

Рост отгрузки по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа, воды» произошел, в основном, за счет роста цен.

Индекс потребительских цен на товары и услуги за декабрь 2009 года по отношению к декабрю 2008 года составил 108,3%.

2. Финансовые результаты деятельности предприятий

Сальдированным результатом деятельности крупных и средних предприятий и организаций города за 2009 год стала прибыль в размере 295,3 млн. руб., которая по сравнению с 2008 годом снизилась на 69,5 млн. руб.

Среди городских округов Тверской области г. Торжок имеет по итогам 2009 года лучший после Твери финансовый результат.

Несмотря на увеличение объема отгрузки товаров в стоимостном выражении, но в связи с опережающим ростом затрат на их производство, финансовые результаты работы предприятий города в 2009 году были ухудшены.

Все обрабатывающие производства являются в 2009 году прибыльными, за исключением предприятий по производству обуви и изделий из дерева. Убыток в размере 204,4 млн. руб., что на 16% больше уровня 2008 года, получен на деревообрабатывающих предприятиях. В 2009 году результатом деятельности по производству обуви стал убыток в размере 5,7 млн. руб., в то время как в 2008 году была получена прибыль (8,1 млн. руб.).

Наибольшая прибыль получена от производства транспортных средств и оборудования (507,6 млн. руб.), также прибыльными являются предприятия, осуществляющие производство пищевых продуктов (3,7 млн. руб.), швейных изделий (6,3 млн. руб.), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (18,8 млн. руб.). Улучшились результаты в химическом производстве, в 2009 году получена прибыль в размере 1,2 млн. руб., в то время как в 2008 году был убыток (26 млн. руб.).

Прибыль (убыток) до налогообложения крупных и средних предприятий города

по видам экономической деятельности

Таблица 3

(млн. руб.)

Виды экономической деятельности	2008 год	2009 год	абсолютные изменения (млн. руб.)	темп роста (снижения) %
Всего	364,8	295,3	-69,5	81%
Лесозаготовки	-50,7	-48,8	1,9	96% (убыток)
Обрабатывающие производства	386,5	327	-59,5	85%
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	19,8	3,7	-16,1	19%
Текстильное и швейное производство	10,1	6,3	-3,8	62%
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	8,1	-5,7	-13,8	х
Обработка древесины и производство изделий из дерева	-176,3	-204,4	-28,1	116% (убыток)
Химическое производство	-26	1,2	27,2	х
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	25,9	18,8	-7,1	73%
Производство транспортных средств и оборудования	525,4	507,6	-17,8	97%
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	14,5	25,4	10,9	175%
Строительство	5,8	-2,2	-8	х
Оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	6,2	-8,5	-14,7	х
Транспорт и связь	1,3	0,9	-0,4	69%
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1,8	2,5	0,7	139%
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	-0,6	-0,9	-0,3	150% (убыток)

Кредиторская задолженность для многих предприятий сохраняется в качестве основного источника привлеченного капитала. На 01.01.2010 кредиторская задолженность крупных и средних предприятий города составила 2227млн. руб., в том числе просроченная задолженность – 159 млн. руб. или 7,1% от общего объема задолженности. По сравнению с началом 2009 года общая кредиторская задолженность увеличилась на 67 млн. руб. Обязательства с истекшими сроками погашения возросли на 41 млн. руб., их доля в общем объеме задолженности увеличилась с 5,4% до 7,1%.

На 01.01.2010 дебиторская задолженность составила 1469млн. руб., в том числе просроченная задолженность – 85 млн. руб. или 5,8% от общего объема задолженности. Отвлечение средств в дебиторскую задолженность, по сравнению с началом 2009 года, увеличилось на 163 млн. руб., а объем просроченной дебиторской задолженности в общей сумме задолженности снизился с 9,2% до 5,8%.

Структура дебиторской и кредиторской задолженности по крупным и средним предприятиям города по состоянию на 01.01.2010.

Таблица 4

№ п/п	Виды экономической деятельности	Кредиторская задолженность	Доля задолженности каждого вида экономической деятельности в общей сумме кредиторской задолженности (%)	Дебиторская задолженность	Доля задолженности каждого вида экономической деятельности в общей сумме дебиторской задолженности (%)
(млн. руб.)	(млн. руб.)
всего	в т. ч. просроченная задолженность	всего	в т. ч. просроченная задолженность
	всего	2227	159	100	1469	85	100
1.	Лесозаготовки	90,5	50	4,1%	63	14	4%
2.	Обрабатывающие производства, в т. ч.	1948	35	87%	1257	19,7	86%
3.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	95	26,5	4,3%	82	24,5	5,6%
4.	Строительство	58	42,7	3%	31,5	11,4	2,1%
5.	Оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	4,3	-	0,2%	0,5	-	-
6.	Транспорт и связь	6,4	-	0,3%	12,8	7,1	1%
7.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	7,4	-	0,3%	4	1,1	0,3%
8.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	17,4	4,9	0,8%	18,3	7	1%

Предприятия большинства видов экономической деятельности имеют статус нетто-должников (величина кредиторской задолженности предприятий и организаций превышает размер дебиторской задолженности), так за 2009 год данное соотношение составило 758млн. руб. или 51% (за 2008 год -853 млн. руб. или 65%).

3. Строительство, транспорт, ЖКХ и благоустройство города

Инвестиции в основной капитал всех организаций города (по полному кругу) в 2009 году составили 1054 млн. руб. (темп роста к уровню прошлого года 136,4%)., в т. ч. инвестиции крупных и средних предприятий города - 774 млн. руб. (темп роста – 181,2%).

Структура инвестиций

крупных и средних предприятий и организаций города в 2009 году

В технологической структуре инвестиций наибольшую долю занимают вложения в машины, оборудование, инструмент, инвентарь 57% (444 млн. руб.), и вложения в здания (кроме жилых) и сооружения 39% (301 млн. руб.), на долю инвестиций в жилища пришлось 3% (22 млн. руб.), доля прочих вложений 1% (7 млн. руб.).

В течение 2009 года наибольшие вложения были осуществлены по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» 510 млн. руб. или 66% от общей суммы вложений по городу.

Доля инвестиций г. Торжка в общем объеме инвестиций всех организаций Тверской области составила 1,7% - это девятый результат среди всех муниципальных образований Тверской области (после г. Тверь -18192 млн. руб., Удомельский-17626 млн. руб., Конаковский-4200 млн. руб., Калининский – 3662 млн. руб., Ржевский-2909 млн. руб., Андреапольский-1949 млн. руб., Нелидовский-1881 млн. руб., Торжокский-1140млн. руб.) и второй - среди городских округов (после г. Тверь).

По данным статистики индекс-дефлятор в 2009 году к 2008 году в целом по Тверской области составил 1,079 раза.

Инвесторов, в первую очередь, привлекает выгодное географическое положение Торжка, развитая инфраструктура города. Приход в город новых инвесторов ведет к экономическому развитию территории. Одним из них является Shell - один из крупнейших прямых иностранных инвесторов в российскую экономику. Объем инвестиций в строительство и организацию предприятия планируется в размере 1000 млн. руб., планируемый годовой объем переработки 200 тыс. тонн смазочных материалов. Численность занятых, согласно инвестиционного проекта, должна составить 100 чел. Летом 2009 года состоялась закладка камня в строительство транспортно - логистического комплекса по смешению и фасовке смазочных материалов. Успешная реализация проекта позволит начать в Тверской области производство высококачественных смазочных материалов для легковых автомобилей, коммерческого транспорта и индустрии.

Но и предприятия, уже работающие в городе и заслужившие положительную деловую репутацию не только на территории Тверской области, но и далеко за ее пределами традиционно оказывают значительное влияние на экономическое развитие города, к таким предприятиям относятся , вагоностроительный завод», «Марс», обувная фабрика».

построил и ввел в эксплуатацию в г. Торжке предприятие (филиал в г. Торжке завод «Талион-Терра») по производству клееного бруса из шпона хвойных пород (LVL) и древесных топливных гранул (ДТГ).

Ещё один из социально-значимых проектов - завершение строительства на территории г. Торжка первого в России завода «Шидель» — европейского лидера по производству дымоходных и вентиляционных систем с применением технической керамики. Запуск производства в Торжке намечен на конец 2009 — начало 2010 года.

В 2009 году построено и введено в эксплуатацию - 5702 кв. м жилья, в том числе:

многоквартирное жилищное строительство:

- 2-ая очередь строительства 36 квартир 9-этажного по ул. Старицкая, д. 102-а - - 2037 кв. м;

индивидуальное жилищное строительство (25 домов) – 3665кв. м

Ведется строительство и планируется ввести в эксплуатацию в 2010 году– 7040 кв. м жилья, в том числе:

многоквартирное жилищное строительство:

- 2 жилых дома по 18 квартир по 1-ому пер. Металлистов, д. 5 и 7 объекта «Комплекс жилых зданий на 74 квартиры с помещениями общественного назначения» ЗАТО-центр» – 1800 м2;

- 4-х этажный 20-квартирный жилой дом по Ленинградскому шоссе, 29 -
– 1940 м2;

индивидуальное жилищное строительство – 3300 кв. м.

Всего за 2009 год выдано 32 разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.

Перспективное жилищное строительство на территории города.

В 2009 году выделено:

- 1 земельный участок S= 0,459 га передан в аренду под многоэтажное жилищное строительство с помещениями общественного назначения по ул. Металлистов - ЗАТО-центр» (протокол от 01.01.2001). Начата подготовка проектной документации.

- 18 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

- Ведется подготовительная работа (сбор исходных данных, предпроектное предложение проекта планировки территории) по земельному участку S= 0,6549 га, предоставленному под комплексное многоэтажное строительство (60 и 34– кв. жилые дома) по Калининскому шоссе - (протокол от 01.01.2001).

Формируются земельные участки в микрорайоне «Южный» по проекту планировки для индивидуального (5 уч.) и комплексного строительства (S уч.=3,48 га).

Завершены проектные работы по объекту: «Комплексная инженерная подготовка площадки под жилую застройку в микрорайоне «Южный». Сметная стоимость строительства – 360 млн. руб. Необходимо провести согласование и государственную экспертизу проекта. В рамках реализации проекта начато строительство высоковольтных сетей электроснабжения ЛЭП – 10 кВ.

Начата разработка проекта планировки территории микрорайона «Марс», за счет средств инвестора. Утверждение документации планируется в 2010 году.

Строительство объектов производственного назначения

С 2009 года ведется строительство следующих объектов:

- «Транспортно-логистический комплекс по смешиванию, фасовке и хранению смазочных материалов г. Торжок» по ул. Чехова, 90 – Нефть»;

- «Завод по производству керамзитобетонных изделий для дымоходных систем в г. Торжке Тверской области» (1-ая очередь строительства объекта) по Калининскому шоссе, 53 – .

Выдано разрешение на строительство 3-х автозаправочных станций, в том числе:

- автозаправочная станция на 100 запр./сут. по ул. Кожевников – -Арктика Торжок»;

- автозаправочная станция на 100 запр./сут. в р-не 232 км а/д Москва – С. Петербург – -Арктика Торжок»;

Завершено строительство и введены в эксплуатацию:

- «Предприятие по глубокой обработке древесины» (второй пусковой комплекс), расположенный по адресу: -а, заказчик – технологии обработки древесины»;

- склад нефтепродуктов емкостью 1300 м3 с АЗС, расположенный
по адресу: Калининское шоссе, заказчик – -Экспотэк».

Объекты соцкультбыта

В 2009 году велось строительство 3-х спортивных объектов:

1. Строительство муниципального объекта - «Плавательный бассейн» по ул. Энгельса, 4, приостановленное в 2005 году и возобновленное в 2008 году. Финансирование осуществлялось из федерального, областного и муниципального бюджетов. Ожидаемый ввод в эксплуатацию - май 2010 года.

Объект спортивно-оздоровительного назначения: размеры ванны в плане 16х25 м, пропускная способность – 64 чел/смену, количество смен – 14.

2. Строительство объекта «Многофункциональный зал» по Ленинградскому шоссе – ГУП «Тверьоблстройзаказчик» осуществлялось за счет федерального, областного бюджетов. Многофункциональный зал (общая площадь – 1819,93 кв. м, в том числе спортивного зала – 1024,74 кв. м, пропускная способность – 60 чел.), предназначен для учебно-тренировочных занятий по бадминтону, волейболу, баскетболу, теннису, настольному теннису. (В январе 2010 года введен в эксплуатацию).

3.Начато строительство объекта «Спортивно-оздоровительный комплекс» по ул. Луначарского, д. 132-в – трансгаз Санкт-Петербург» (ожидаемый ввод июль 2010). Здание СОК включает в себя универсальный игровой зал для игр в волейбол, баскетбол, футбол, теннис, а также тренажерный зал. Количество зрителей на трибунах - 200 чел. Пропускная способность зала – 48 чел/смен. Предусмотрен буфет на 35 пос. мест.

Выдано разрешение на строительство объекта «Административное здание Управления ПФР в г. Торжке и Торжокском районе» по ул. Луначарского – ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области. Строительство приостановлено из-за разногласий с подрядчиком, ведется судебное разбирательство.

Разработанная проектная документация муниципального объекта «Детский сад на 135 мест по Калининскому шоссе», получившая отрицательное заключение государственной экспертизы, подлежит корректировки. Сроки реализации проекта будут определены после уточнения сметной стоимости строительства.

Объекты торговли

В 2009 году выдано 5 разрешений на строительство объектов торговли.

Введено 4 объекта, в том числе:

- «Торгово-сервисный центр» 3-й этап торгово-сервисного комплекса
по Калининскому шоссе – ;

- торговый павильон по ул. Металлистов, д. 14, заказчик – ;

- магазин по ул. Конная, д. 16-а –

Выбрана площадка для строительства торгово-офисного здания с кафе по ул. Луначарского. По итогам проведенного аукциона земельный участок предоставлен в аренду Начата подготовка проектной документации.

Несмотря на увеличение объемов отгрузки товаров собственного производства, рост инвестиций в 2009 году наблюдалось снижение грузооборота автомобильного транспорта крупных и средних предприятий города, осуществляющих перевозку товаров собственного производства. За 2009 год грузооборот снизился, по сравнению с прошлым годом, на 4753 тыс. ткм. или 30% и составил 11136 тыс. ткм.

Также, произошло снижение количества перевезенных грузов автомобильным транспортом крупных и средних предприятий с 641 тыс. тонн в 2008 году до 501 тыс. тонн в 2009 году.

Перевозку пассажиров по городу осуществляют: пассажирское автотранспортное предприятие», маршрутные такси индивидуальных предпринимателей.

За 2009 год транспортом Торжокского ПАТП перевезено 4508,6 тыс. чел. или 99,8% к уровню прошлого года, из них льготных пассажиров 2688,4 тыс. чел. или 105,5% к уровню 2008 года (доля в общем числе перевезенных пассажиров - 60%). На городских маршрутах общее число перевезенных пассажиров в течение 2009 года составило 2728,2 тыс. чел. (99,9% к уровню 2008 года), пригородных маршрутах – 1439 тыс. чел. (102,3%), междугородних рейсах– 321,7 тыс. чел. (105,7%), заказных перевозках – 19,7 тыс. чел. (25%).

Количество перевезенных пассажиров транспортом ПАТП» за 2009 года в сравнении с 2008 годом.

В целом по предприятию, по сравнению с 2008 годом, пассажирооборот увеличился на 3234 тыс. пасс/км., составив 46840 тыс. пасс/км., темп роста 107%.

Пассажирооборот ПАТП» за 2009 год

в сравнении 2008 годом.

(тыс. пасс/км.)

К предприятиям жилищно-коммунального комплекса относятся: МУП «Водоканал», МУП города Торжка «Горэнерго», МУП «Горхозяйство», МУП «Муниципальная служба заказчика». Кроме того, на территории города осуществляют свою деятельность: филиал («Торжокмежрайгаз»), энергосбытовые компании (Торжокское межрайонное отделение сбыта энергосбытовая компания» и энергосбытовая компания»).

В 2009 году в бюджете города на статьи расхода по жилищно-коммунальному комплексу было выделено денежных средств на общую сумму 59 768 тыс. руб.

Из них на жилищно-коммунальное хозяйство -тыс. руб.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий в рамках участия в региональной программе «Адресная программа Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов» 2009 году город Торжок работал в программе по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». В общей сложности по данной программе в городе проведены работы капитального характера на 21 многоквартирном жилом доме, общей площадьюкв. м. на общую сумму –,5 тыс. руб. Были проведены капитальные работы по ремонту фасадов, крыш, внутридомовых инженерных систем тепло, водоснабжения. В бюджете города на софинансирование программы «Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в г. Торжке на годы» было заложено и израсходовано денежных средств в размере рублей. По городской целевой программе «Капитальный ремонт жилищного фонда в г. Торжке» израсходовано в 2009 году из бюджета города 2 659 тыс. руб., в т. ч.:

- произведен капитальный ремонт квартир для детей-сирот в доме №7 по Железнодорожному переулку, №5 по Новгородской набережной, № 8 ул. Кузнечные ряды, №7 по Тверецкой набережной на общую сумму 258 тыс. руб.

- ремонт лестничного марша и самой пристройки жилого дома № 8 по Мобилизационной наб. проведен за счёт средств резервного фонда администрации города в сумме 329 тыс. руб.;

- для сохранности здания и дальнейшей его эксплуатации был отремонтирован 1 этаж муниципального общежития по ул. Осташковская, д. 48 на сумму 498 тыс. руб. Помимо средств местного бюджета подрядчиком были вложены собственные средства в размере 2,0 млн. рублей;

- в целях энергосбережения в жилищном фонде изготовлены проекты на установку приборов учета электроэнергии для 17 многоквартирных жилых домов, на общую сумму 240 тыс. руб. и установлены приборы учета электроэнергии в 126 многоквартирных жилых домах на общую сумму - 716 тыс. руб.

- ремонт здания под установку повысительных насосов для девятиэтажного многоквартирного жилого дома № 14 по Калининскому шоссе - 175 тыс. руб.;

- ремонт бойлеров в многоквартирных жилых домах № 85 и 101 по Ленинградскому шоссе – 260 тыс. руб.;

- ремонт отопительных печей и фасада в многоквартирных домах №61 по ул. Энгельса и №1 по ул. Гражданская - 248 тыс. руб.;

- Замена лифтового оборудования на 5 лифтах - 574 тыс. руб.

В 2009 году по данной статье отремонтировано жилого фонда нам2 больше чем в 2008 году. Это в большей степени благодаря участию города в региональной программе капитального ремонта жилищного фонда во исполнение Федерального закона . Следует отметить, что город отчитался за выполнение данной программы одним из первых, без существенных замечаний.

В целях создания на территории города Торжка благоприятных условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления такими домами, была разработана ГЦП «Содействие в создании товариществ собственников жилья в городе Торжке в 2009 году» и израсходовано денежных средств на реализацию данной программы 799 тыс. руб. По итогам работы в рамках данной программы в городе организовано 51 ТСЖ, в то время как в 2008 году в городе было только 3 ТСЖ.

Всего из местного бюджета на проведение мероприятий по благоустройству израсходовано 34 808 тыс. руб., в т. ч. на ремонт дорожного покрытия было израсходовано 10 945 тыс. руб., из них:

- на 8,8 тыс. м2 дорожного покрытия произведен ремонт ул. Мира, Дзержинского, Энгельса, Луначарского, Подольная, Кирова, Пролетарская, Чехова, Вокзальная, Стадионная, Ленинградское шоссе, Калининское шоссе (выезд на трассу Москва-Санкт-Петербург), отремонтирован путепровод, Безымянный переулок, 1-ый пер. Металлистов, площадь Ананьина, пл. 9 Января, ул. Красноармейская, Володарского, Студенческая, Конная, Кожевников, Кузнечные ряды, Старицкая, Луначарского, развязка на ул. Ржевская и Старицкая (под Михайловской церковью) на общую сумму 6 439 тыс. руб. По сравнению с 2008 годом площадь проведенного ямочного ремонта на 7000 м2 меньше.

- капитально отремонтировано за счет средств местного бюджетам2 на общую сумму 6 106 тыс. руб., в том числе ул. Белинского (участок от до перекрестка с ул. Подольная (включительно) и съезд на ул. Подольная, площадь Ильинская, участок по ул. Энгельса, ул. Дзержинского (вдоль дома № 000). В то время как в 2008 году капитально отремонтировано, что практически на 5 000 м2 больше, чем в 2009 году.

Также в рамках подготовки улично-дорожной сети к новому учебному году за счет средств местного бюджета были установлены искусственные дорожные неровности (ИДН) по ул. Калининское шоссе и ул. Мира.

На средства депутата ЗС Тверской области тыс. руб.) и отремонтирован участок дорожного покрытия по ул. Гражданская (от перекрестка с ул. Бакунина до дома № 14).

На освещение улиц города и техническое содержание сетей электроснабжения за 2009 год израсходовано – 9170,4 тыс. руб.

Наряду с этим проведены работы в рамках ГЦП «Асфальт в каждый двор» по восстановлению асфальтобетонного покрытия дворовых подъездов и подходов. В 2009 году восстановлено дворовое покрытие в многоквартирных жилых домах №18 по ул. Бакунина и №40,40А,40Б по ул. Луначарского на общую сумму 300 тыс. руб. В 2008 году восстановлено асфальтобетонного покрытия дворовых подъездов и подходов на 4 000 м2 больше чем в 2009 году.

На текущее содержание дорог за 2009 год израсходовано 9 096 тыс. руб., это в том числе:

- механизированная уборка - 7 257 тыс. руб.;

- ручная уборка закрепленных территорий - 1 315 тыс. руб.;

- разметка проезжей части и установка дорожных знаков – 500 тыс. руб.;

В 2009 году по данной статье израсходовано на 2 112,5 тыс. руб. больше чем в предыдущем году, но, тем не менее, проблема по уборке улиц города остается. Для надлежащего содержания улиц города требуется гораздо больше кап. вложений.

По озеленению города в 2009 года были произведены работы по валке деревьев, подготовке посадочных мест и посадке деревьев, посадке цветников и уход за ними, выкашивание газонов и парков на общую сумму 1 806 тыс. руб., что на 243 тыс. руб. меньше чем в 2008 году.

В 2009 году на территории города были проведены мероприятия по организации мест содержания и отлову безнадзорных животных. Всего за 2009 год произведен отлов 180 собак, израсходовано 691 тыс. руб.

В 2009 году в целях сохранения санитарно-экологической обстановки в городе ликвидированы несанкционированные свалки по ул. Маяковского, район городского кладбища, СК «Коммунальник» на сумму 224 тыс. руб.

На сегодняшний день самыми злободневными проблемами остаются нехватка финансирования бюджетных статей расхода. Дефицит бюджета по комплексу ЖКХ составляет порядка 38 321 тыс. руб.:

- для софинансирования программы капитального ремонта жилищного фонда из бюджета города необходимо выделить денежные средства в размере минимально 1500 тыс. руб.;

- теплоснабжение 6 жилых домов по ул. Энергетиков. В настоящее время источником тела для них является электрическая котельная. Для решения данной проблемы необходимо 7 800 тыс. руб.;

- однотипная проблема с жилым домом №96А по ул. Старицкая и №96 – 3 одноэтажных общежития, источником теплоснабжения для которых является котельная принадлежащая . Со стороны данного предприятия неоднократно поступали предупреждения о прекращении поставки тепла на выше названные жилые дома. Для решения данной проблемы требуется 5 500 тыс. руб.;

- в настоящее время остается проблема по недостаточному финансированию некоторых статей расхода в бюджете города, в том числе на освещение улиц города. На 2010 год по данной статье выделено в бюджете 3 196 тыс. руб., при том что на весь год с учетом нерегулируемого тарифа необходимо порядка 10 644,5 тыс. руб. Дефицит составляет 7 448,5 тыс. руб.;

- на содержание улиц города по предварительным подсчетам нехватка денежных средств составляет порядка 10 000 тыс. руб., в т. ч. на исполнение решения суда по обустройству остановок города в размере 150 тыс. руб.;

- для проведения работ по статье озеленение в целях подготовки улиц города к празднованию 65-летия Победы необходимы денежные средства в размере 1800 тыс. руб.;

- для благоустройства территории кладбища и восстановлению воинских захоронений в преддверии праздника Победы необходимо 1 000 тыс. руб.;

- остается проблема по отлову безнадзорных животных в связи с выявлением случаем заболевания бешенством на территории города. Нехватка средств составляет 584 тыс. руб.;

- до сих пор остается проблема по ликвидации несанкционированных свалок на городских территориях. Для этого необходимо не менее 700 тыс. руб.

4. Пожарная безопасность и гражданская оборона

В течение 2009 года на территории города было зарегистрировано 70 пожаров, по сравнению с 2008 годом произошло увеличение количества пожаров на 11%. Материальный ущерб от всех пожаров превысил 5 млн. руб., увеличившись на 75%.

Основное количество пожаров произошло в жилом секторе – 50 пожаров или 71% от их общего числа (в 2008 году в жилом секторе зарегистрировано 39 пожаров). В результате пожаров огнем уничтожено 26 строений. При пожарах погибло 3 человека, травмировано 5, в сравнении с прошлым годом, гибель людей снизилась на 42%, травматизм уменьшился на 28%.

Основными причинами пожаров стали: неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, бытовых приборов, неисправность и нарушения правил эксплуатации отопительных печей.

1. Создание ЕДДС муниципального образования город Торжок

Цель создания ЕДДС сбор и обмен информацией об обстановке на территории муниципального образования для своевременного реагирования на угрозы мирного и военного времени, организации взаимодействия между силами привлекаемыми к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с целью защиты населения и территорий муниципального образования.

Для организации деятельности ЕДДС с 1 сентября 2009 года в штат МУ «Поисково-спасательный отряд города Торжка» введено 5 единиц диспетчеров. Такое решение позволило оптимизировать расходы по содержанию ЕДДС и не создавать структуру управления. Экономия составила 1млн. 32 тыс. рублей.

За период с октября 2009 года по март 2010 года полностью отремонтированы помещения и коммуникации здания по адресу а за счет средств выделенных Управлению по делам ГО и ЧС г. Торжка из местного бюджета и субсидии из областного бюджета на сумму 3 631 тыс. руб.

В апреле-мае 2010 года ожидается поставка и монтаж комплекта аппаратуры для ЕДДС за счет средств областного бюджета.

Планируемые затраты местного бюджета на содержание ЕДДС в 2010 году – 1 033 тыс. руб.

Деятельность МУ «Поисково-спасательный отряд города Торжка»

В 2009 году МУ «Поисково-спасательный отряд города Торжка» осуществил 1067 выездов. Из них:

1. Природные ЧС – 8.

2. Техногенные ЧС – 965. Извлечено раненых – 39, погибших – 12.

3. Поисковые работы – 16. Спасено 7 человек. Найдено 9 погибших.

4. Работа с правоохранительными органами – 31.

5. Обеспечение мероприятий с массовым пребыванием людей – 28.

6. Спасение животных – 19.

В 2009 году проведены мероприятия по изменению типа существующего муниципального учреждения «Поисково-спасательный отряд города Торжка» на муниципальное автономное учреждение «Аварийно-спасательный отряд города Торжка» (далее – МАУ «АСО»). 11.12.2009 года осуществлена регистрация учреждения в налоговой инспекции.

В декабре 2009 года проведена аттестация МАУ «АСО» территориальной аттестационной комиссией и документы направлены в МЧС России для получения свидетельства об аттестации.

Планируемые затраты на выполнение муниципального задания в 2010 году составят 4 031,5 тыс. руб. Из них:

- содержание муниципального имущества (особо ценное и недвижимое,7 тыс. руб.;

- аварийно-спасательные работы – 3 437, 8 тыс. руб.

Исполнению полномочий администрации города Торжка в области гражданской обороны и защиты населения.

В 2009 году в ведении Управления по делам ГО и ЧС г. Торжка находились:

1. Программа принятая решением Торжокской городской Думы от 01.01.2001 №71 «О Целевой программе развития гражданской обороны города Торжка на годы». Уточнена решением Торжокской городской Думы «О внесении изменений в Целевую программу развития гражданской обороны города Торжка на годы».

На 2009 год выделены средства для реализации программных мероприятий в объеме 125 тыс. руб. Выполнена в полном объеме.

2. Программа принятая решением Торжокской городской Думы «О Целевой программе защиты населения и территорий города Торжка от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики на годы».

Программой предусмотрены лимиты денежных средств на 2009 год в объеме 44 тыс. руб. Выполнена в полном объеме.

3. Программные мероприятия принятые решением Торжокской городской Думы «О программных мероприятиях по обеспечению мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Торжок на годы».

На 2009 год был предусмотрен лимит денежных средств в объеме 333 тыс. руб.

Выполнены в полном объеме.

В ходе исполнения программ и программных мероприятий в 2009 году:

1. Проведено 60 тренировок в детских образовательных учреждениях по эвакуации в чрезвычайных ситуациях (с реальной эвакуацией учащихся и обслуживающего персонала).

2. Подготовлены проекты и приняты нормативные правовые акты администрации города – 16.

3. Организована работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности муниципального образования город Торжок.

Проведено 6 заседаний комиссии на которых рассматривались вопросы пожарной безопасности территорий города, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведения противопаводковых мероприятий, аварийно-спасательных работ.

4. Проводились мероприятия по обучению населения в области ГО, ЧС и ПБ:

- соревнования «Юный пожарный» в рамках школьной программы ОБЖ среди детей 8-11 лет, отдыхающих в детских пришкольных лагерях;

- учеба руководящего состава муниципальных учреждений по вопросам пожарной безопасности и охраны труда в учебном центре – 38 человек;

- выступления с лекциями в организациях города 6 выступлений);

- 6 учений и тренировок с руководящим составом муниципального образования и организаций города;

- обучение руководящего состава муниципального образования и организаций города в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Тверской области – 22 человека.

5. В 2009 году проводились проверки вышестоящими органами управления:

- муниципального образования город Торжок по вопросам гражданской обороны, защиты населения и пожарной безопасности комиссией Губернатора Тверской области и ГУ МЧС России по Тверской области – оценка «удовлетворительно» (готовы к ведению гражданской обороны);

- МУ «Поисково-спасательный отряд города Торжка» межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований Центрального региона Российской Федерации – оценка «удовлетворительно» (готовы к ведению аварийно-спасательных работ).

По итогам 2009 года муниципальное образование город Торжок признано лучшим по вопросам гражданской обороны и защиты населения среди муниципальных образований Тверской области и награждено переходящим кубком.

5. Потребительский рынок

На территории города по состоянию на 1 января 2010 года функционирует 1481 субъектов малого и среднего бизнеса, в т. ч. 970 индивидуальных предпринимателей и 511 предприятий малого и среднего бизнеса. В сравнении с 2008г. произошло увеличение количества субъектов на 10ед. за счет предприятий малого и среднего бизнеса.

В малом и среднем бизнесе занято около 8,5 тыс. человек. В сравнении с 2008г. произошло снижение численности работников на 21% и снижение фонда начисленной заработной платы на 17%. При этом средняя заработная плата увеличилась в сравнении с 2008г. на 16% и составляет 5235 рублей. Из этого можно сделать выводы о том, что на предприятиях прошла оптимизация штатного состава.

Объем оборота розничной торговли в 2009г. составил 604382 тыс. рублей. В сравнении с 2008г. уменьшился на 13%, в тоже время выше чем в 2007г. на 25%.

Объем платных услуг снизился по сравнению с 2008г. на 36% и составляет 1855935 тыс. рублей. В тоже время выше чем в 2007г. на 54%.

Объем продукции, произведенной предприятиями малого и среднего бизнеса в сравнении с 2008г. снизился на 31% и составляет 2474709 тыс. рублей. В тоже время выше чем в 2007г. на 44%.

Объем услуг общественного питания остался на уровне 2008г. и составляет 14392 тыс. рублей.

Объем налоговых поступлений также остался на уровне 2008г. и составляет 332812 тыс. рублей.

Согласно анализу роста розничных цен на продукты питания, бензин и дизтопливо на городских предприятиях потребительского рынка:

В группе продовольственных товаров с января 2009 года за год отмечался заметный рост цен на сахарный песок (77%), на чай (43%), подорожала плодовоовощная продукция (белокочанная капуста на 34%). Так же произошел рост цен на молочную, мясную и рыбную продукции: сыр (14 %), масло сливочное (7 %), птица (7%), свежемороженая рыба (17 %), на соль (4%), рис (11%). Вместе, с тем отмечалось снижение цен на масло растительное (28%), яйцо (9%), макаронные изделия (3%) и крупу (5 %).

В 2009 г. отмечался рост цен на бензин: 98 (4%),%),%),%),%). Цены на дизтопливо возросли на 0,5%.

Безусловно, кризис начавшийся осенью 2008 г. стал причиной снижения потребительского спроса, объемных и финансовых показателей. В тоже время, в 2009г. произошло увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса, средней заработной платы работников в данной сфере. Из этого можно сделать выводы об эффективной работе администрации по поддержке малого предпринимательства.

Основные задачи городской целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Торжок на годы» в 2009 году были выполнены. В 2009 году на реализацию мероприятий ГЦП из местного бюджета было выделено 217 тыс. руб., также 757,6 тыс. руб. субсидий из областного бюджета.

Важным аспектом работы администрации в данной области является - информирование и консультирование предпринимателей о действующих видах поддержки на федеральном, областном и местном уровнях. С этой целью проводилось информирование через сайт администрации города Торжка в сети «Интернет» и местные СМИ. Было проведено два городских совещания с представителями городского бизнес сообщества и три заседания координационного Совета по развитию малого предпринимательства при Главе города по актуальным вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства.

Одной из основных форм поддержки является – содействие обучению представителей бизнеса. Совместно с Бизнес – центром, действующим на территории города, для субъектов малого и среднего бизнеса были организованы семинар и двухдневный тренинг. Обучение прошли 60 человек. По результатам мониторинга эффективности мероприятия до 70% участвующих в обучении используют полученные знания на практике, обучение помогает им развивать и оптимизировать бизнес.

В 2008г. Торжок был принят в Ганзейский союз, это позволяет говорить о переходе на новый уровень сотрудничества г. Торжка со странами членами ЕЭС. В июне 2008 года была проведена работа по организации делегации города Торжка в Великий Новгород для участия в крупнейшем международном культурно-экономическом Форуме «XXIX Ганзейские Дни Нового Времени». Ганзейский союз считается прообразом современного единого европейского рыка, служит для развития культурных и экономических связей на уровне муниципалитетов европейских стран. В делегации приняли участие ремесленники и народные умельцы города (мастера лоскутного шитья, золотошвеи, ткачихи, керамисты). Члены делегации получили возможность расширения своих партнерских и деловых связей.

С целью вовлечения в бизнес молодежи, повышения эффективности информационного обеспечения молодежи и привлечения ее к более активному участию в городской жизни была проведена предпрофильная подготовка школьников основам предпринимательства и малого бизнеса в муниципальной образовательной сети города. В рамках мероприятия бесплатное обучение прошли 100 старшеклассников.

С целью развития городского рынка потребительских услуг, для разработки мер по его усовершенствованию было проведено маркетинговое исследование услуг розничной торговли, услуг общественного питания и бытового обслуживания, медицинских услуг, услуг ЖКХ и строительных услуг. По результатам исследования, которые были доведены до заинтересованных лиц, в городе появились новые услуги, предоставляемые малым бизнесом.

С целью формирования благоприятного общественного мнения, укрепления социального статуса и престижа предпринимателей были проведены конкурсы среди СМП «Лучший по профессии» в номинации «индивидуальный предприниматель», «Лучший продавец», «Лучший парикмахер», «Лучшее новогоднее оформление предприятия потребительского рынка» в конкурсах приняли участие около 60 субъектов предпринимательской деятельности. Результаты конкурсов доведены до горожан по средствам местных СМИ и сети интернет.

Функции контроля в сфере потребительского рынка возложены на Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке, которым за 2009 год проведено 219 контрольно-надзорных мероприятий (за 2008год-208), из них на коммунальных объектах – 39%, на предприятиях производящих и реализующих продукты питания – 31%, учреждениях воспитания и образования - 21%, промышленных предприятиях - 9%. По результатам контрольных мероприятий наложены административные взыскания в виде штрафа на сумму 1003,8 тыс. руб.

6. Банковский сектор

На территории города банковский сектор представлен: кредитной организацией «Торжокуниверсалбанк», Торжокским отделением филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации, расчетно-кассовым центром, двумя дополнительными офисами кредитных организаций, головные офисы которых находятся за пределами города (Ф, ).

Негативные тенденции в экономике и финансовой сфере отразились на работе банковского сектора – наблюдалось замедление темпов роста банковского сектора и ослабление его роли в кредитной поддержке предприятий и населения.

Основным источником поступления наличных денежных средств стала выручка от реализации населению товаров и услуг, включая поступления от предпринимательской деятельности. За счет этих поступлений в 2009 году было сформировано 65% общего объема кассовых оборотов (в 2008 году – 63%), однако в абсолютной сумме эти поступления снизились на 6%.

С целью дополнительного стимулирования кредитной активности банков, в условиях сохранения стабильности на денежном рынке, Банк России проводил процентную политику, направленную на восстановление экономического роста. Так, за 2009 год Банк России 10 раз принимал решение о снижении ставки рефинансирования (7 раз на 0,5% и трижды на 0,25%). В итоге за 2009 год ставка рефинансирования снижена с 13% годовых (начало года) до 8,75% (на конец года), т. е. на 4,25%.

Соответственно снижались и процентные ставки по кредитам Банка России, что позволило увеличить средства населения во вкладах и депозитах в течение 2009 года на 34%.

Информация о вкладах населения в банковские учреждения в гг.

	количество счетов (вкладов)	абсол. откл. (+,-)	относит. откл. %		общая сумма вкладов (тыс. руб.)	абсол. откл. (+,-)	относит. откл. %
2008	2009	2008	2009
Сбербанк	132820	137321	4501	103,4%	888942	1139695	250753	128,2%
Торжокуниверсалбанк	1288	1385	97	107,5%	88261	105005	16744	119,0%
Россельхозбанк	401	640	239	159,6%	24158	100801	76643,6	417,3%
итого	134509	139346	4837	103,6%	1001361	1345501	344141	134,4%

Доминирующее положение в ссудных операциях банков занимало кредитование населения. На ссуды физическим лицам по состоянию на 01.01.2010 года приходилось 55% всей ссудной задолженности. Однако, в связи с замедлением темпов роста реальных денежных доходов и соответствующим снижением потребительского спроса населения объемы потребительского кредитования уменьшились. Также в 2009 году на 27,6% уменьшились поступления наличных денег в счет погашения полученных кредитов.

В 2009 году общий объем платежей, проведенных через расчетно-кассовый центр по счетам клиентов, снизился, по сравнению с 2008 годом, на 5,8%. На его снижение оказало влияние уменьшение объема безналичных платежей на 7%.

Поступления от продажи населению наличной иностранной валюты к уровню 2008 года составили 89%, одновременно выдачи рублевой наличности, связанные с покупкой банками инвалюты у населения увеличились на 69%.

По сравнению с 2008 годом, в отчетном году на 4,8% увеличились поступления налогов, сборов и страховых платежей, что связано с повышением процентных ставок по налогам, сумм страховых премий, а также переоценкой (в большую сторону) налогооблагаемой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В 3,6 раза увеличились поступления наличных денежных средств через банкоматы – это обусловлено развитием сети банкоматов и терминалов по внесению наличных денег, оплате товаров и услуг, погашению кредитов. В тоже время на 2% сократилась выдача наличных денежных средств из касс банков.

Текущая потребность экономики в наличных денежных средствах удовлетворялась за счет дополнительного выпуска денег в обращение, выдаваемых расчетно-кассовым центром. За 2009 год дополнительно выпущено в обращение 1906 млн. руб., что на 13% больше уровня 2008 года.

В течение 2009 года в РКЦ было проведено 248 экспертиз денежных знаков Банка России на общую сумму 260,5 тыс. руб.

7. Занятость населения, уровень жизни

В экономике Торжка занято около 23 тыс. чел., что составляет 93% трудоспособного населения, 48% населения города.

Среднесписочная численность работников, занятых на крупных и средних предприятиях и в организациях города за 2009 год снизилась на 0,795 тыс. чел. или 4,8% (за счет снижения численности на промышленных предприятиях города) и составила 15,8 тыс. чел.

В городе происходит постоянное перераспределение рабочей силы, ситуация складывается в соответствии с процессами, происходящими в экономике города: реорганизация и реструктуризация предприятий.

В соответствии с ведомственной целевой программой «Содействие занятости населения Тверской области» в течение 2009 года:

ü в общественных и временных работах приняли участие 574 чел.;

ü заключены договоры на организацию опережающего обучения работников, находящихся под угрозой массового высвобождения с завод полиграфических красок» (45 чел.) и вагоностроительный завод» (4 чел.).

ü с целью трудоустройства выпускников 2009 года в соответствии с полученными заявками от предприятий города (МУП «Водоканал», МУ «Городской центр социальной помощи молодежи», МУП «Городское хозяйство», МУП «Муниципальная служба заказчика», вагоностроительный завод», Золотошвеи») трудоустроено 10 чел. по программе «Стажировка».

ü организовали собственное дело 21 чел., в т. ч. 8 выпускников, получив материальную поддержку из субвенций в размере 58,8 тыс. руб. на каждого.

На учете в Центре занятости состоял 21 выпускник, из них 17 чел. – выпускники ФГОУ СПО «Торжокский политехнический колледж» и ГОУ СПО «Торжокский промышленно гуманитарный колледж». Преобладали специалисты: техник-строитель, специалист по земельным отношениям, специалист по налогообложению, техник-нефтяник.

По состоянию на 31.12.2009 по г. Торжку количество безработных граждан состоящих на учете в Центре занятости составило 292 чел. (на 01.01.2009 – 148 чел.), заявленная потребность – 166 вакансий (на 01.01.2009 – 528). Уровень регистрируемой безработицы - 1,19% - (на 01.01.2009 – 0,6%) – среднеобластной показатель – 2,06%. По сравнению с началом года, уровень безработицы вырос за счет сокращения численности работающих на предприятиях и организациях города, граждан завершивших работу в другой местности, в т. ч. попавших под сокращения, граждан уволенных по собственному желанию из-за снижения заработной платы.

Наблюдается структурная безработица. Вакансии для трудоустройства предлагаются организациями сферы обслуживания, бюджетной сферы. Средняя заработная плата по вакансиям 5430 руб. На рынке труда г. Торжка предлагается 80% вакансий для рабочих, из которых 70% - для высококвалифицированных работников.

Динамика показателей, отражающих уровень жизни населения, в течение 2009 года, характеризовалась снижением денежных доходов населения: реально располагаемые доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились на 8,1%.

Денежные расходы и сбережения сократились, по сравнению с 2008 годом, на 5,5%.

В структуре использования денежных доходов произошло снижение доли расходов на покупку товаров и оплату услуг с 59,5% в 2008 году до 55,8% в 2009 году и доли расходов, направленных на оплату обязательных платежей и взносов, с 13,4% до 11,8%.

Основным источником доходов для большей части населения города является заработная плата. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города за 2009 год составила 12912 руб., темп роста к 2008г.- 107,6%. - это второй результат среди городских округов (после г. Тверь-18208руб.) и восьмой среди всех муниципальных образований Тверской области (после Удомельского района-24603 руб., г. Тверь-18208 руб., Конаковского-16393руб., Кесовогорского-16367 руб., Бологовского-14936руб., Калининского-14918руб., Ржевского-13707руб.).

У работников бюджетной сферы наблюдалось увеличение заработной платы: в здравоохранении на 14%, образовании на 30%, однако, несмотря на это, ее уровень остается ниже средне городского: в учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг – 11,2 тыс. руб., в сфере образования – 10 тыс. руб.

Самая высокая заработная плата сложилась по следующим видам деятельности:

1. Транспорт и связь –20,3 тыс. руб.;

2. Финансовая деятельность – 21,1тыс. руб.,

3. Государственное управление, обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 16,7 тыс. руб.;

4. Лесозаготовка – 14,4 тыс. руб.;

5. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 12,9 тыс. руб.

6. Обрабатывающие производства – 11,5 тыс. руб.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения Тверской области за IV квартал 2009 года – 5398,70 руб.

Средний размер пенсии на одного пенсионера в месяц, по данным управления пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе, на 01.01.2010 составил 6852 руб. (на 01.01.2009 – 4334 руб., темп роста 158%).

Величина прожиточного минимума для пенсионеров по Тверской области за IV квартал 2009 года – 4030,80 руб.

Численность пенсионеров по г. Торжку за гг. (тыс. чел)

(по состоянию на 1 января)

8. Демография

Важной проблемой остается демографическая ситуация. По состоянию на 01.01.2010 численность населения города по сравнению с началом года увеличилась, за счет миграционного прироста, на 0,262 чел. и составила 48,1 тыс. чел.

Численность населения (тыс. человек) города за гг.

(по состоянию на 1 января)

В нашем городе процессы естественного воспроизводства недостаточны. В течение 2009 года демографическая ситуация в городе характеризовалась естественной убылью населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью. Однако, по сравнению с 2008 годом естественная убыль сократилась на 55 чел., составив 255чел. (рождаемость возросла на 29 чел., смертность снизилась на 26 чел.).

Период	Численность родившихся (чел.)	Численность умерших (чел.)	Естественная убыль (чел.)	Родилось, на 1000 чел. населения	Умерло, на 1000 чел. населения	Естественная убыль, на 1000 человек населения
2008 год	470	780	-310	9,8	16,3	-6,5
2009 год	499	754	-255	10,5	15,8	-5,3

В целом, по Тверской области, в 2009 году наблюдалась тенденция снижения естественной убыли населения, по сравнению с 2008 годом, на 1490 чел.

В г. Торжке, как и в 27 (из 41) муниципальных образованиях Тверской области в 2009 году сложилась аналогичная ситуация.

По данным органов статистики – основная причина смертности людей, проживающих в Тверской области – болезни системы кровообращения (63%).

По данным МУ «Торжокская ЦРБ», основная причина смертности по г. Торжку сходная – заболевания системы кровообращения (62,6%), также смертность наступала по причине заболеваний органов дыхания, новообразований, в результате травм и отравлений.

Основные причины смертности в 2009 году в г. Торжке

(по данным МУ «Торжокская ЦРБ»).

Демографическая ситуация за период гг. характеризуется естественной убылью населения. Ежегодное соотношение не изменяется - смертность превышает рождаемость, «пиковым» по смертности стал 2001 год (превышение - 2,9 раза). Начиная с 2006 года, соотношение числа умерших над числом родившихся стало менее двух (2006г. , 2007г. – 1,8; 2008г.- 1,7, 2009-1,5).

Ситуация с зарегистрированными браками и разводами за период гг. выглядит следующим образом

Наряду с естественной убылью на численность населения города оказывает влияние миграция населения. Миграционный прирост в городе за 2009 год снизился, по сравнению с предыдущим годом, на 18 чел. и составил 517 чел.

Период	Численность прибывших (чел.)	Численность убывших (чел.)	Миграционный прирост (чел.)
2008 год	1279	744	+535
2009 год	1157	640	+517

За период гг. число прибывших постоянно превышает число убывших, т. е. мы говорим о миграционном приросте.

Город Торжок вошел в число пилотных площадок по реализации Региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Основной целью программы является стимулирование переселения, решая, таким образом, основные задачи по обеспечению роста экономики, сокращению дефицита трудовых ресурсов, улучшению демографической ситуации.

С начала реализации Региональной программы, и по состоянию на 01.01.2010 г., в адрес администрации города Торжка на рассмотрение поступило 504 анкеты соотечественников, из них, в течение 2009 года - 204 анкеты.

Администрацией города, со своей стороны, принимались все необходимые действия, направленные на реализацию Региональной программы переселения, прорабатывались все возможные варианты трудоустройства соотечественников.

Ряд анкет направлялись в ГУ Тверской области "Центр занятости населения Торжокского района" для рассмотрения вопроса приема и трудоустройства на предприятиях города.

Следует отметить, что в 2009 году в период финансово-экономического кризиса значительно снизилась потребность в рабочих кадрах. Основной задачей перед администрацией города стало снижение напряженности на рынке труда, что и повлияло на возможность согласования ряда анкет, поступивших на рассмотрение.

За весь период реализации Региональной программы положительный ответ дан 100 соотечественникам, желающим добровольно переселиться в г. Торжок.

Из них 66 человек согласованы предприятиями-участниками Региональной программы, 30 человек другими предприятиями города, 4 соотечественникам согласовано свободное трудоустройство.

Основными странами, из которых наиболее активно выезжают соотечественники, стали Украина (согласовано 17 анкет соотечественников), Узбекистан (13 анкет), Молдова (7 анкет), Таджикистан (5 анкет).

Получен отказ по 404 анкетам (80 % от кол-ва поступивших анкет).

Основными причинами отказа являлись - отсутствие у соотечественников специального профессионального образования и опыта работы для трудоустройства на выбранные ими вакансии; отсутствие свободных рабочих мест по специальностям, заявленным в анкете участника Программы.

С начала реализации Программы переселения и по состоянию на 01.01.10 г. в территорию вселения город Торжок прибыли 52 участника Программы (из них в течение 2009 года – 18 участников Программы). С учетом членов семей общее число прибывших составляет 106 чел. В основном прибывшие соотечественники были трудоустроены на забронированные места, однако 9,6 % участников Программы прибыли в территорию вселения после окончания срока бронирования рабочего места, а 5,8 % - без соответствующих сертификатов, необходимых для трудоустройства.

На 01.01.2010 года 17 участников Программы и 16 членов семьи выехали из территории вселения город Торжок.

В течение 2009 года в отношении 13 участников Программы (9 участников - до получения российского гражданства, 4 участника – гр. РФ) Территориальным отделом социальной защиты населения г. Торжка приняты решения о предоставлении материальной помощи на общую сумму 65154 руб., трое детей участников Программы (до получения ими российского гражданства) обеспеченны местами в общеобразовательных учреждениях.

При содействии ГУ Тверской области «Центр занятости населения Торжокского района» в 2009 г. трудоустроено 4 участника Программы.

По состоянию на 01.01.10 г. российское гражданство оформлено 35 участникам Государственной программы и 42 членам их семей.

В течение 2009 года состоялось 5 заседаний межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников на территорию вселения муниципальное образование город Торжок. На заседаниях комиссии заслушаны отчеты представителей уполномоченного органа, а также организаций, согласовавших ряд анкет потенциальных участников Программы – хлебозавод», Управление образования г. Торжка, МУ «Торжокская центральная районная больница».

9. Исполнение местного бюджета

За 2009 год бюджет муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам исполнен в сумме 273854 тыс. руб., при плановых показателях 304036 тыс. руб. или на 90%. Выпадающие доходы бюджета составили 30182 тыс. руб. по причине неисполненных обязательств по поступлению доходов от реализации материальных активов. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года рост налоговых и неналоговых доходов составил 107,5% или на 19121 тыс. руб. больше.

Межбюджетные трансферты выделены в сумме 216227 тыс. руб., фактически зачислены на счет бюджета муниципального образования - 210866 тыс. руб. Не поступили субсидии и субвенции, которые выделяются под фактические расходы и субсидия на строительство бассейна получена в соответствии с заключенными договорами.

Доходы от приносящей доход деятельности исполнены в сумме 42864 тыс. руб., или на 102.9% к показателям бюджета.

СТРУКТУРА

налоговых платежей местного бюджета за 2009год

СТРУКТУРА

неналоговых доходов за 2009 год

Расходы бюджета муниципального образования город Торжок за 2009 год при плане 628583 тыс. руб. исполнены в сумме 616709 тыс. руб. или на 98,1%. В сравнении с 2008 годом расходы увеличились на 149316 тыс. руб. или на 32%, в том числе за счет расходования бюджетного кредита из областного бюджета и остатков на счетах по состоянию на 01.01.2009 года.

По разделу 0100 «Общегосударственные расходы» расходы составили 60643 тыс. руб., исполнение 97,9%. Не поступили субвенции на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ. Субсидии на проведение бюджетной реформы на муниципальном уровне поступили из областного бюджета только 12 января 2010 г. по заключительным оборотам и не могли быть израсходованы в 2009 году.

По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы составили 14515 тыс. руб., исполнение 94%. Завышен объем межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета на обеспечение равного с Министерством внутренних дел РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности в сравнении с фактически произведенными расходами.

По разделу 0400 «Национальная экономика» расходы исполнены в сумме 1613 тыс. руб., исполнение 95,1%. Отклонение показателя исполнения от планового допущено по причине незаключенного договора на оценку земельного участка для выставления на торги, т. к. Управлением Роснедвижимости по Тверской области нарушены сроки постановки на кадастровый учет.

По разделу 0900 «Здравоохранение и спорт» расходы исполнены в сумме 165309 тыс. руб., исполнение 97,6%, при этом по подразделу 0908 «Физическая культура и спорт» исполнение расходов составило 95,2%. Не в полном объеме поступили субсидии из областного бюджета на непрограммные инвестиции в основные фонды по отрасли «Физическая культура и спорт» (на строительство плавательного бассейна). Данные субсидии поступали пропорционально расходам местного бюджета согласно корректуры проектно-сметной документации и обращением ГУП «Тверьоблстройзаказчик».

По разделу 1000 «Социальная политика» расходы исполнены на 13666 тыс. руб., исполнение 90,7%. Субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детских садах поступили не в полном объеме в соответствии с отчетами по потребностям, направляемым Управлением образования администрации города Торжка в Департамент образования Тверской области. Финансирование осуществлено в полном объеме, по состоянию на 01.01.2010 года задолженности по данным выплатам нет.

Структура

расходов бюджета муниципального образования город Торжок за 2009 год (%).

Доходная часть бюджета муниципального образования по состоянию на 01.01.2010 года исполнена в сумме 527584 тыс. руб., что составляет 94% от плановых назначений 2009 года, из них налоговые доходы исполнены на 102%, неналоговые – на 67%, поступления от бюджетов других уровней (дотации, субвенции, субсидии, межбюджетные трансферты) на 98%, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход на 103%.

Расходы по бюджету на 2009 год были запланированы в размере 628583 тыс. руб., в т. ч. жилищно-коммунальное хозяйство - 12%, образование - 43,6%, здравоохранение и спорт 27%, общегосударственные расходы – 9,9%, по 2,4% на культуру, кинематографию и средства массовой информации, социальную политику, национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 2,4%.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 616709 тыс. руб. или 98% от плановых назначений 2009 года.

10. Реформирование бюджетного процесса

В целях реализации в муниципальном образовании город Торжок административной и бюджетной реформ, в части внедрения стандартов муниципальных услуг, муниципальных заданий и создания муниципальных автономных учреждений в 2009 году была продолжена работа по проведению реформирования бюджетного процесса, начатая еще в 2008 году. В рамках которой:

· уточнен перечень муниципальных услуг муниципального образования город Торжок;

· утверждены стандарты в сферах «Образование», «Здравоохранение», «Культура», «Социальные услуги и защита населения и территорий»;

· создано муниципальное автономное учреждение Аварийно-спасательный отряд город Торжка» путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Поисково-спасательный отряд города Торжка».

Получены суммы третьего и четвертого траншей субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при проведении бюджетной реформы на муниципальном уровне в размере 529 тыс. руб., которые были направлены на приобретение оргтехники для нужд муниципальных учреждений города.

11. Управление муниципальным имуществом

Земельные отношения. В границах городской черты находится 5852 га земель. В связи с продолжением работ по разграничению собственности на землю, по состоянию на начало 2010года, зарегистрировано право муниципальной собственности на 43 земельных участка, общей площадью 489446 кв. м.

Комитетом по управлению имуществом г. Торжка ведется работа по заключению договоров аренды на земельные участки. Всего таких договоров 846, на общую площадь 1 кв. м, из них; 223 договора с юридическими лицами, площадью 1171000 кв. м, 136 договоров с индивидуальными предпринимателями, площадью 193000 кв. м., 222 договора с индивидуальными застройщиками, площадью 182000 кв. м 265 договоров с прочими арендаторами (гаражи, покосы, картофельные участки, площадью 159000 кв. м.

В 2009 году Комитет подготовил на рассмотрение комиссии по предоставлению в собственность и аренду земельных участков физическим и юридическим лицам под строительство и для целей, не связанных со строительством 43 земельных участка, из них:

- под строительство – 23 участка, площадью 46575 кв. м, из них:

- под индивидуальное жилищное строительство – 15 участков, площадью 19538 кв. м;

- под многоэтажное жилищное строительство – 0 участков;

- прочие строительство – 8 участков, площадью 27037 кв. м.

для целей, не связанных со строительством – 20 участков, площадью 7254 кв. м.

Комитетом подготовлен и проведен 1 аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул. Луначарского, сроком на 5 лет, для строительства торгово-офисного здания с кафе. По результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка с суммой платежа руб.

Доходы от арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, составилитыс. руб., в том числе в местный бюджет поступило, 7тыс. руб. (80%).Поступления от продажи земельных участков находящихся в государственной собственности составила,9 тыс. руб., в том числе 9 703,9 тыс. руб. поступило в местный бюджет, в областной бюджет,9 тыс. руб. Общая площадь земельных участков по сделкам купли – продажи составляет 468864 кв. м, в том числе крупным собственником земельных участков за период январь-декабрь 2009 года стали

В соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Торжка», Комитетом проведено 15 проверок исполнения земельного законодательства, в результате которых:

по 9 проверкам составлены акты проверок, по 5-ти из которых выявлены нарушения земельного законодательства. Материалы проверок переданы в Территориальный отдел № 14 Управления Роснедвижимости по Тверской области; по 6 проверкам были вынесены предписания с указанием срока устранения выявленных нарушений.

Имущественные отношения. В настоящее время на территории города Торжка зарегистрировано 54 организации муниципальной формы собственности и с муниципальным участием, имущество которых закреплено в оперативное управление, в хозяйственное ведение, безвозмездное пользование. Из них муниципальных предприятий - 12, муниципальных учреждений - 42, в том числе учреждений социальной сферы - 37. В 2009 году принято решение о ликвидации 3-х муниципальных учреждений - МУ ДОД «Дом детского творчества», «Станция юных техников», «Станция юных натуралистов», в связи с чем имущества указанных учреждений передано в реорганизованное МУ «Центр образования».

На 01.01.2009 года в Едином Реестре объектов муниципального имущества занесено 1783 объектов недвижимости, состоящих на бухгалтерском балансе муниципальных предприятий и учреждений города. Из общего количества муниципального имущества 75,5% занимают сооружения, 20,1% объекты учреждений образования, 2,2 % производственные здания и нежилые помещения, 0,90% объекты учреждений социальной сферы, 0,85% объекты учреждений здравоохранения, 0,45% административные здания органов власти. В настоящее время на 277 объекта недвижимости (школы, детские сады, больницы, дом культуры, магазины, котельные, сооружения, жилые помещения) общей площадью 141095 квадратных метров имеются свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности

Всего Комитетом заключено 124 договора аренды, из них долгосрочных 32... Доходы от арендной платы в 2009 году в местный бюджет составилируб.

Доход в местный бюджет от заключения договоров на установку рекламы составляет в 2009 году 222,7 тыс. руб Муниципальные предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей перечислили в местный бюджет 5% прибыли, что составило 431,2 тыс. руб

Комитет по управлению имуществом г. Торжка, являлся организатором 4-х торгов по продаже муниципального имущества на открытых аукционах. В ходе проведения 3-х открытых аукционов получено средств в местный бюджет 4171,6 тыс. руб. Один аукцион не состоялся по причине отсутствия заявок

В целях исполнения 159-ФЗ от 01.01.2001 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Комитетом рассмотрено 30 заявлений, из них 3 арендатора получили отказы в преимущественном праве выкупа, 2 арендатора отказались от права выкупа. В 2009 году в прогнозный план приватизации были включены 22 объекта арендуемые юридическими лицами и предпринимателями, из них заключено 17 договоров купли-продажи. Арендаторы воспользовались правом выкупа с рассрочкой платежа. В 2009 году получено в местный бюджет 3 370,8 тыс. руб. от продажи арендованного имущества.

Бухгалтерский учет и отчетность . Комитета ведется бухгалтерский учет имущественной казны муниципального образования город Торжок. Всего на балансе казны числятся 675 единиц основных средств, в том числе 326 объектов недвижимого имущества.

Балансовая стоимость имущества муниципальной казны составляет тыс. руб, остаточная стоимость ,8 тыс. руб, процент износа имущества казны 59,7%.

В 2009 году с баланса казны выбыло 238 объекта на общую сумму,8 тыс. руб. в связи с безвозмездной передачей, продажей, списанием. В течение 2009 года в казну безвозмездно поступило 22 основных средства на общую суммутыс. руб. в том числе из областной собственности на сумму,9 тыс. руб

Это комплекты оборудования для школ, автомобиль скорой помощи, жилые квартиры. В целях исполнения городской целевой программы «Развитие материально - технической базы предприятий жилищно-коммунального комплекса на годы» Комитет приобрел основных средств на сумму 513,5 тыс. руб.,

Всего по доходам, администратором которых является Комитет, за 2009 год поступило в бюджет,6 тыс. руб.

Жилищные отношения. В 2007 году на учете состояло 605 человек, в 2008 году – 606 человек, в 2009 – 619 человек. По результатам работы комиссии за 2009 год поставлено на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения – 21 человек, в том числе дети сироты - 18 человек, малоимущие – 2 человека, погорелец – 1 человек. Снято с учета в связи с улучшением жилищных условий – 8 человек, в т. ч. 2 человека – получивших государственные жилищные сертификаты (1человек - ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС и 1 семья. военнослужащего). В Едином Списке очередников на получения жилой площади по состоянию на 01.01.2010 состоит 619 человек, из них сироты и дети оставшиеся без попечения родителей – 58 человек, льготная очередь – 159 человек, многодетные семьи – 31 семья. Состоящих на очереди ветеранов ВОВ нет. Таким образом, рост численности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий происходит за счет детей сирот не имеющих закрепленного жилого помещения

Разработанная Комитетом городская целевая Программа «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы МО город Торжок на годы» работала в 2009 году успешно. На реализацию Программы было утверждено 4000,0 тыс. руб. и размер субсидии на одного участника Программы 400 ,0 тыс. руб. В 2009 году 4 молодые семьи приобрели жилье по Программе. по обеспечению жильем молодых семей.

В Комитете ведется работа по составлению списков ветеранов ВОВ не вставших на учет для получения жилой площади до 1 марта 2005 года, но желающих улучшить свои жилищные условия. По состоянию на 01.01.2010 обратилось 23 человека. Составлен единый список ветеранов, который направлен в департамент жилищно–коммунального и газового хозяйства и департамент социальной защиты населения. Работа по сбору документов по этой категории граждан продолжается.

В 2009 году заключены договора на бесплатную приватизацию 656 квартир и 20 комнат в коммунальных квартирах в собственность граждан, общей площадью 32112,5 кв. м. В связи с продлением сроком бесплатной приватизации данная работа продлится до 2013 года.

В соответствии с постановлением администрации города от 01.01.2001 «О создании условий для реализации гражданами города Торжка прав на приватизацию жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, расположенных в жилых домах, по ул. Кузнечная, 8, , ул. Старицкая, 96», снят статус специализированного жилого фонда (общежитие) и граждане, проживающие по указанным адресам, также смогут воспользоваться правом на приватизацию занимаемых жилых помещений.

12. Деятельность муниципальных предприятий

В 2009 году на территории муниципального образования города Торжок зарегистрировано 12 муниципальных предприятий, в т. ч. действующих - 6 муниципальных предприятий, из которых 4 – предприятия жилищно-коммунальной сферы: МУП города Торжка «Горэнерго», МУП «Водоканал», МУП «Горхозяйство», МУП «Муниципальная служба заказчика». Из обширной сети аптечных организаций города только одно является муниципальным – МУП «Аптека № 000». Основным видом деятельности многопрофильного предприятия МУП «Звезда» является: сдача в субаренду торговых площадей на рынках «Универмаг» и «Юбилейный», на рынках уличной торговли, услуги платной автостоянки, автошколы. В конце года создано и начнет свою деятельность с 01.01.2010 года муниципальное унитарное предприятие МУП города Торжка «Теплосбыт», основным видом деятельности которого будет оказание услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения.

За 2009 год муниципальными предприятиями города получена выручка в размере 448477 тыс. руб., что на 32131 тыс. руб. или 7,7% больше уровня 2008 года.

Затраты на оказание услуг за отчетный период увеличены к прошлому году на 27748 тыс. руб. или 6,6% и составили 445513 тыс. руб.

Сальдированным результатом деятельности предприятий в 2009 году стала прибыль от реализации в размере 2964 тыс. руб.

Убыток до налогообложения (результат от реализации с учетом внереализационных доходов и расходов) составил 3621 тыс. руб., в сравнении с 2008 годом результатом деятельности предприятий был убыток 8754 тыс. руб.

На сложившуюся ситуацию повлиял убыток, полученный от МУП города Торжка «Горэнерго», МУП «Водоканал», МУП «Муниципальная служба заказчика», МУП «Городское хозяйство». Улучшили результаты своей деятельности в отчетном периоде: МУП «Звезда» и МУП «Аптека № 000». Такие предприятия, как МУП «Водоканал» и МУП «Муниципальная служба заказчика ухудшили свои показатели, т. е. в 2008 году они имели прибыль до налогообложения, а в 2009 году получили убыток. В целом в 2009 году общая рентабельность (доходность) муниципальных предприятий составила 0,7%.

Сумма дебиторской задолженности муниципальных предприятий по состоянию на 01.01.2010 составила 65481 тыс. руб., что на 8114 тыс. руб. или 11% ниже уровня прошлого года. Кредиторская задолженность сложилась в размере 90300 тыс. руб. За 2009 год она снизилась в отношении к уровню 2008 года на 6691 тыс. руб. или 6,9%. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской составляет 24819 тыс. руб.

13. Муниципальный заказ

Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг производится в соответствии с положениями Федерального Закона РФ от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В 2009 году единой комиссией по размещению муниципального заказа было проведено 57 заседаний.

В течение 2009 года было разработано: 32 аукционные документации и 1 документация по открытому конкурсу, проведено: 25 аукционов на общую сумму 28424 тыс. руб., 173 запроса котировок на 38443 тыс. руб.

Для субъектов малого предпринимательства было объявлено 75 торгов и запросов котировок, по итогам которых заключены контракты на сумму 17771 тыс. руб.

В 2009 году муниципальными заказчиками заключено 6697 контрактов и сделок на сумму 288605 тыс. руб.

Экономия от размещения заказа – 7145 тыс. руб.

Доля различных способов закупок: запрос котировок – 12%, аукционы - 8,8%, закупки у единого поставщика – 79,2%, из них закупки малого объёма 51,7%.

Сведения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Торжка за 2009 год.

Наименование показателей	Ед. измерения	Всего по торгам и другим способам размещения заказов	в том числе:
по видам торгов:	по способам размещения заказов
открытые конкурсы	открытые аукционы	аукционы в электронной форме	путем запроса котировок	закупки у единственного поставщика
без проведения торгов	по результатам несостоявшихся торгов, запросов котировок	закупки малого объема
Суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (сделок) по другим способам размещения заказов	тыс. руб.	295750	0	28424	0	38443	41444	38272	149167
Общая стоимость заключенных контрактов и сделок	тыс. руб.	288605	0	25386	0	34530	41444	38078	149167
Количество заключенных контрактов и сделок	шт.	6697	0	25	0	170	495	46	5961
Экономия денежных средств	тыс. руб.	7145	0	3038	0	3913	0	194	0
%	2,4	0	10,7	0	10,2	0	0,5	0
Доля различных способов закупок	%	100	0	8,8	0	12	14,5	13,2	51,7
Справочно: Доля (структура закупок) различных способов закупок за 2008 год	%	100	0,76	7,3	0,04	11	13,5	16,3	51,1

14. Правоохранительная деятельность

В 2009 году деятельность отдела внутренних дел осуществлялась в соответствии с требованиями Директивы Министра внутренних дел РФ, приказов МВД, УВД, а также положениями Программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в г. Торжке и Торжокском районе на г. Работа проводилась в тесном взаимодействии с Администрацией города, создана и работает межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории г. Торжка. Для координации деятельности ведомств, органов управления, предприятий и учреждений по профилактике правонарушений постановлением главы г. Торжка № 000 от 01.01.2001г. создана и работает межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории г. Торжка. В ее состав входят представители администрации города, ОВД, Торжокского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных средств. На заседаниях комиссии ежеквартально рассматриваются вопросы профилактической деятельности по пресечению на территории города распространения суррогатной алкогольной продукции, наркопреступности, краж. Так же решаются вопросы занятости подростков в летнее время.

В 2009 году криминогенная ситуация на территории обслуживания оставалась сложной. За 12 месяцев зарегистрировано 1716 преступлений (+8,3%), в том числе 1205 из них совершены в городе.

Принятыми мерами удалось достигнуть снижения количества убийств на 20,0% (город 7); разбойных нападений на 15,8% (город 15); фактов умышленного причинения вреда здоровью на 37,5% (город 10); фактов хулиганства на 21,4%.

Однако, не смотря на принимаемые меры в 2009 году количество тяжких и особо тяжких преступлений возросло и составило 492 преступления по сравнению с 380 в 2008 году. Увеличилось количество: грабежей на 31,9 % (95, из них город 85); краж чужого имущества на 8,3% (844, из них город 555), в т. ч. квартирных краж на 27,5% (167, из них город 64), краж автомашин на 23,1% (16, из них город 15), фактов незаконного завладения техническими средствами на 5,6% (19).

В 2009 году результаты оперативно-служебной деятельности борьбе с некоторыми видами преступлений были стабильны. Увеличилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений на 4,5% (51,1 %), в том числе разбойных нападений на 5,7% (64,7%). Однако в силу ряда причин раскрываемость некоторых видов преступлений снизились. Снизилась раскрываемость убийств на 7,5% (84,2%), грабежей на 5,6% (33,3%), краж чужого имущества на 7,5% (18,7%), в том числе квартирных краж на 12,9% (24,9%), краж автомашин на 0,6% (17,6%), краж цветных металлов на 15,7% (20,0%).

В 2009г. остро стоял вопрос борьбы с преступлениями против собственности. Удельный вес количества краж составил 49,2% от общего количества зарегистрированных преступлений, грабежей - 5,5%. Большую часть из них составляют уличные преступления.

Достигнуты положительные результаты в борьбе с экономическими преступлениями. Всего за 2009г. на территории обслуживания выявлено 176 преступлений экономической направленности (аналогичный период прошлого года - 148), из них тяжких и особо тяжких 87, что почти в 2 раза больше чем за аналогичный период прошлого года.

Серьезно осложняют обстановку правонарушители, занимающиеся распространением среди населения суррогатов алкоголя (спирта). По ст. 238 УК РФ возбуждено 15 уголовных дел. Пресечена деятельность организованной преступной группы специализирующейся на сбыте и хранении спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности. Изъято 7,5 тон спиртосодержащей продукции. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий было выявлено 41 эпизод преступной деятельности. Уголовное дело направлено в суд в сентябре 2009 года.

В 2009 году профилактическая деятельность строилась в соответствии с совместными планами по предупреждению преступлений, правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, предупреждению распространения наркомании в подростковой среде, обеспечению контроля за поведением осужденных к наказаниям без изоляции от общества.

Администрацией города были предприняты конкретные действия по оздоровлению криминогенной обстановки, оказанию помощи ОВД и повышению эффективности оперативно-служебной деятельности.

В 2008 году начато внедрение системы видеонаблюдения с выводом на пульт дежурной части ОВД и сохранением видеозаписей в течении 2-х недель. На данный момент вся система видеонаблюдения состоит из 23 видеокамер, подключенных в общую систему видеонаблюдения. В дальнейшем данную систему видеонаблюдения необходимо расширять и оснащать более качественными видиосистемами. Функционирование системы видеонаблюдения положительно сказывается на оздоровлении оперативной обстановке в городе. Данная система позволяет эффективно фиксировать правонарушения и преступления, давая возможность использовать в качестве доказательной базы.

На территории муниципального образования создана добровольная народная дружина (ДНД) в соответствии с положениями Закона Тверской области, принято положение, реализованы реальные меры для работы ДНД.

Несмотря на рост уровня преступности с 204,8 до 224,5 на 10 тысяч населения произошло снижение количества преступлений, совершенных в быту на 18,1%, в т. ч. тяжких и особо тяжких на 50,0%. больше составлено административных протоколов за мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения, на потребительском рынке. Всего в медицинский вытрезвитель в 2009 году доставлено 4035 человек (2008г. 3329), из них 2711 жителей города и 162 БОМЖа.

В отчетном период удалось достигнуть некоторых положительных результатов в борьбе с подростковой преступностью. Несовершеннолетними и при их соучастии совершено на 34,8% меньше преступлений (30, из них в городе 25), в т. ч. тяжких и особо тяжких преступлений на 29,4 % (12).

Количество несовершеннолетних, состоящих на учете и совершивших преступления, снизилось на 69,2% .

К административной ответственности за 2009 год за употребление спиртных напитков привлечены 102 несовершеннолетних. За совершение общественно-опасных деяний 7 несовершеннолетних помещались в центр временного содержания и изоляции несовершеннолетних г. Твери на срок до 30 суток. К административной ответственности привлечено 14 взрослых человек за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и 6 человек за продажу несовершеннолетним спиртных напитков.

В отделе вневедомственной охраны при Торжокскому району находится под охраной 323 объекта. Из них 277 квартир и гаражей граждан. Оборудовано кнопками тревожной сигнализации 37 объектов с массовым пребыванием детей (колледжи, школы, детские сады). За 2009 год краж с охраняемых объектов не допущено.

Для работы участковых уполномоченных милиции в городе готовится к открытию 5-ть участковых пунктов милиции. В рамках Программы по усилению борьбы с преступностью в г. Торжке и Торжокском районе на годы администрацией города выделены денежные средства в сумме 170 тыс. руб. на приобретение оргтехники, ГСМ, в сумме 100 тыс. руб. на ремонт МРЭО. Решение об его открытии будет принято в ближайшее время.

На недостаточном уровне организована работа по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Сотрудниками 3 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2008г- 2).

Не соответствует предъявляемым требованиям организация работы следственно-оперативной группой по раскрытию преступлений в течение дежурных суток. Раскрываемость преступлений по горячим следам составила 44,83% (в 2008г- 41,31%).

Не достигнуто положительных результатов в борьбе с преступностью в общественных местах и на улицах. За 2009г. в общественных местах совершено 446 преступлений (+40,7%) в т. ч. 294 преступления совершенны на улицах (+23,0%).

С целью обеспечения дорожной безопасности, профилактики ДТП организовано ежемесячное проведение профилактических операций «Пешеход», «Автодорога», «Контроль трезвости» В ходе проводимых мероприятий на 521 водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения составлены и направлены в суд административные протоколы, при рассмотрении которых 276 человек были лишены водительских прав.

Также личным составом комплекс мер, направленных на предотвращение диверсий, террористических актов и других преступных посягательств на наиболее важных объектах энергетики, связи, нефтяной и газовой промышленности, учебных заведениях и местах с массовым пребыванием людей.

В предстоящем периоде нам необходимо продолжить работу по выполнению запланированных Программой мероприятий, а так же:

Продолжить работу межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Регулярно заслушивать участковых уполномоченных милиции о проделанной работе по профилактике и раскрытию преступлений на административных участках на консультативных советах и перед общественностью.

Организовать и провести комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, связанных с кражами чужого имущества.

Организовать и провести комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение уличных преступлений, в т. ч. расширение сети видеонаблюдения на улицах города, учреждениях здравоохранения и образования.

С целью стабилизации оперативной обстановки проводить отработки административных участков с наиболее криминогенной ситуацией.

Продолжать работу по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции.

Активизировать правовую пропаганду в учебных заведениях, средствах массовой информации по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

15. Здравоохранение

Муниципальное здравоохранение г. Торжка представлено тремя учреждениями: 1) МУ «Торжокская ЦРБ», оказывающее первичную медико – санитарную помощь на территории города, 2) МУ «Городская стоматологическая поликлиника», осуществляющее специализированную стоматологическую помощь и 3) МУП «Аптека № 000», осуществляющее выдачу лекарственных препаратов льготным категориям граждан.

Финансирование ЦРБ осуществляется из 4 источников: средств фонда ОМС 62,1% (125,6 млн. руб.), средств бюджета 29,9% (60,4 млн. руб., в т. ч. субсидии), предпринимательской деятельности 4,7% (9,5 млн. руб.), национальный проект (родовой сертификат) 3,3% (6,7 млн. руб.) Всего консолидированный бюджет ЦРБ составил 202,2 млн. руб., что составило 4238,3 руб. на 1 жителя.

Итоги работы

Основной задачей на 2009г. являлось обеспечение устойчивой и стабильной работы ЦРБ в условиях экономического кризиса, проведение лицензирования.

В 2009 году МУ «Торжокская ЦРБ» получила лицензию на необходимые виды медицинской деятельности, а так же на работу с психотропными препаратами. Была проведена работа по подготовке ЦРБ к исполнению лицензионных требований. Только на укрепление материально –технической базы выделено 9,2 млн. руб. Так, в первые за последние 10 лет проведено устройство приточно-вытяжной вентиляции в ряде корпусов. Продолжены мероприятия по противопожарной безопасности.

Проведенная работа позволила получить лицензию на все необходимые виды медицинской деятельности на последующий пятилетний период.

Одной из задач, которую удалось решить в 2009 году, является обеспечение стабильного финансирования ЦРБ по всем утвержденным статьям расходов МУ «Торжокская ЦРБ». В результате этого:

- обеспечен рост заработной платы на 23% по сравнению с уровнем 2008г. Так, например, средняя зарплата врачей составила 22,4 тыс. руб.

- на 16% отмечается рост финансирования расходов на лекарственные средства в отделениях ЦРБ;

Важнейшей задачей, которую пришлось решать в 2009 году – это закрепление медицинских кадров. В городе трудятся 119 врачей и 372 средних медработников. Обеспеченность врачами составила 29,2 на 10 тыс. населения (средне-областной показа,8), а средними медработниками – 68,1 на 10 тыс. населения (средне-областной показатель – 91,1). Ежегодно убывают 10 – 12 врачей и столько же средних медицинских работников. Сохраняется вакансия 47 врачей и 14 - среднего медицинского персонала.

Основные причины оттока кадров: - выход на пенсию, отъезд на работу в соседние области, переход на работу в другие лечебные учреждения.

Отсутствует законодательная база по закреплению «целевиков» ( в ТГМА их от г. Торжка -59 человек).

Проводилась работа по закреплению кадров, это:

- предоставление жилья через программу «Жильё для бюджетников» или выделение непосредственно «служебного жилья». В 2009 году таким образом были обеспечены жильем 3 врача;

- предоставление общежития всем нуждающимся работникам ЦРБ.

- привлечение кадров по программе «Переселение соотечественников». - с целью закрепления кадров проводится обучение медперсонала. В 2009 году более 40 человек прошли профессиональную учебу.

- активно проводится работа по целевому направлению в медакадемию.

По итогам 2009 года удалось привлечь на работу в ЦРБ 11 врачей и 16 средних медработников.

Решены задачи по выполнению муниципального заказа

Выполнение составило: по стационару - 109,5%; по дневному стационару -122,0% ;по амбулаторно – поликлиническим учреждениям - 90,8% (2008г.-78,5%)

С целью повышения качества оказания медицинской помощи и доступности населения в ней, были разработаны и утверждены стандарты муниципальных услуг в сфере здравоохранения по основным видам оказания первичной медико – санитарной помощи.

Одной из задач, которую пришлось решать в 2009 году, это - обеспечение льготной категории граждан лекарственными препаратами. Удалось полностью обеспечить больных по высокозатратным заболеваниям (объем реализации составил 19,9 млн. руб.); льготным категориям граждан (Федеральные льготники). Объем реализации составил 14,5 млн. рублей. Осталась часть препаратов, перешедших на 2010г., что позволило в начале 2010г. иметь препараты таких групп, как инсулины, лекарственные средства для лечения онкобольных.

В 2009г. продолжилось исполнение приоритетного национального проекта здоровья.

- В полном объеме осуществляются выплаты: работникам участковой службы; фельдшерам «скорой медицинской помощи».

- Проводится оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. За счет средств, полученных за выданные родовые сертификаты закуплены инкубатор для новорожденных, аппарат для прерывания беременности и другое медицинское оснащение.

- Полностью охвачены прививками население от: полиомиелита, гепатита В, кори, гриппа.

- В полном объеме была проведена дополнительная диспансеризация.

-Впервые были обследованы женщины, нуждающиеся в проведении маммографии.

- Проведено обследование детей первого года жизни на врожденные заболевания.

2009 год – был годом неблагополучным в эпидемиологическом плане - год пандемии «свиного» гриппа. МУ «Торжокская ЦРБ» и аптечная сеть успешно подготовились к пандемии: проведены закупки современных противовирусных средств; отделение реанимации было обеспечено современной дыхательной аппаратурой; приобретены в большом количестве средства индивидуальной защиты персонала. Таким образом, город оказался готовым к встрече с пандемией. От вируса «свиного» гриппа не погиб ни один житель г. Торжка.

Вместе с тем, имеется ряд проблем, которые не удалось решить в 2009 году и придется решать в ближайшие годы.

Проведение капитального ремонта, реконструкция и строительство: - выделение новых площадей или строительства нового здания детской поликлиники; строительство гаражей для службы скорой медицинской помощи и передачи их в муниципальную собственность; ввод в действие бассейна с развертыванием на его базе отделения лечебной физкультуры и спортивной медицины; капитальный ремонт инфекционного отделения ЦРБ; проведение реконструкции здания под сан. бак. лабораторию, где в настоящее время, работы остановлены, а в 2009г. работы не финансировались.

Перенос акцента с амбулаторно – поликлинического звена на профилактическое направление через диспансеризацию населения, открытие школ здоровья, формирование модели поведения населения, нацеленного на здоровый образ жизни; а также борьба с алкоголизмом, курением, наркоманией. Повышение качества работы и культуры медицинского обслуживания.

В заключении И все же, несмотря на существующие проблемы, МУ «Торжокская центральная районная больница» входит в число лучших муниципальных учреждений города.

16. Социальное обеспечение

На сегодняшний день систему социальной защиты населения на территории города представляют территориальный отдел социальной защиты населения, ГУ «Торжокский психоневрологический интернат» на 300 койко-мест, ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 30 мест и ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», включающий в себя отделения социальной помощи на дому граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживающие 210 чел., специализированное отделение медико-социальной помощи на дому –60 чел., отделения срочной помощи и отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста - на 15 чел.

На учете в отделе как получатели пособий компенсаций, ежемесячных денежных выплат состоит:

-ветеранов труда-4647 человек,

-ветеранов труда Тверской области-687человек, - тружеников тыла-990 человек,

-реабилитированных лиц-32 человека,

-доноров-176 человек,

-многодетных семей -95,

-инвалидов войны и участников войны-319 человек,

-инвалидов общего заболевания-3200 человек,

-детей-инвалидов-132 человека,

-граждан получающих субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг-3010 человек,

-граждан получающих ежемесячные детские пособия-2774 человека,

- граждан получателей пособий на ребенка до 1,5 лет-140 человек,

- студентов получающих компенсации за проезд в среднем в месяц -50 обращений,

- многодетных матерей, награжденных знаком Губернатора Тверской области» Слава матери»-6 человек,

-вдов умерших военнослужащих, получающих компенсацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 4человек.

Динамика численности граждан, получающих ежемесячные денежные выплаты такова: уменьшается количество получателей льгот пожилого возраста - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших и умерших участников и инвалидов ВОВ, тружеников тыла; в то же время увеличивается количество ветеранов труда и инвалидов, неработающих матерей ,получающих пособие на детей до 1,5 лет, студентов, получающих компенсацию за проезд.

Постоянно совершенствуется база данных оказания адресной социальной помощи. С изменениями региональных стандартов, используемых при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, увеличивается число граждан имеющих право на получение субсидии. За года значительно выросло число одинокопроживающих граждан получателей жилищных субсидий, граждан имеющих льготу на оплату жилого помещения. По сравнению с 2008 годом увеличился и средний размер субсидии. Этот вид социальной поддержки оказывает неоценимую помощь гражданам с низкими доходами.

Одним из первых в области на территории г. Торжка был открыт социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей. Сотни мальчиков и девочек прошли реабилитацию в этом учреждении.

В соответствии с городской программой «Социальная поддержка населения города Торжка на годы» проделана следующая работа по оказанию адресной материальной помощи жителям города, с Почётными гражданами, с ветеранами (пенсионерами) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, инвалидами местных отделений обществ слепых, глухих, Всероссийского общества инвалидов.

1. В городе Торжке проживает 10 Почётных граждан. В местном бюджете предусмотрены расходы на предоставление льгот Почётным гражданам (каждому по 1 тыс. руб. ежемесячно).

9 мая и 1 октября организованы встречи Почётных граждан города с Главой города, на которых обсуждались вопросы развития и благоустройства города, воспитания молодёжи, обеспечения лекарственными препаратами пожилых людей и др.

Почётные граждане принимают активное участие в общественной жизни города. Например:

является членом Совета общественности при Главе города Торжка и Президиума городского Совета ветеранов;

, Жигалов Р. Н. (она же председатель первичной ветеранской организации золотошвеи» и член городского Совета ветеранов), принимают активное участие в патриотическом воспитании молодёжи;

на протяжении 40 лет является организатором проведения в городе Торжке Недели литературы и искусства, посвященной . Администрацией города оказана ей материальная помощь в издании 2-х томника «Рядом и далеко».

Оказана помощь на похороны и установку памятников семьям умерших Почетных граждан ( и ) в сумме 43 тыс. руб.

2. Оказана адресная государственная социальная помощь жителям города Торжка, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (всего обратилось 873 чел., помощь оказана 852 чел.), в т. ч.

на лечение, дорогостоящие операции, в связи пожарами в жилых помещениях и трудной жизненной ситуацией 78 жителям города Торжка:

связи с потерей жилых помещений и имущества в результате пожаров 7 семьям на общую сумму 95 тыс. руб. в (сгорел дом на ул. Кутузова, д. 12. Пострадали две семьи Козловых (по 25 тыс. каждой семье) или пожар в квартире по , кв. 9. Хозяйка инвалид общего заболевания, имеет двоих детей 1990 и 1999 г. р. – помощь в сумме 15 тыс. руб.);

на сложные дорогостоящие операции и лечение - 16 чел. на общую сумму 220 тыс. руб. (например: – Мира 17, кв. 1. На лечение ребёнка-инвалида – 10 тыс. руб.; – ул. Белинского, . Ребёнок инвалид. На обследование и лечение ребёнка 15 тыс. руб.) и др.

(дополнительно 7 жителям города оказана помощь за счет средств – 108700 рублей)

3. При подготовке и проведении Дня пожилого человека оказана адресная материальная помощь 774 пенсионерам учреждений, финансируемых из бюджетной сферы (290700 руб.), проведены вечера отдыха для пенсионеров муниципальных учреждений, финансируемых из бюджетной сферы (33046 руб.), приобретены призы (3074 руб. 90 коп.).

4. Приобретены новогодние подарки для 1440 детей работников бюджетной сферы, детей-инвалидов, многодетных и опекаемых семей ().

Для 417 детей из многодетных, опекаемых и приёмных семей проведены две благотворительные новогодние ёлки.

5. Проведены мероприятия с ветеранами (пенсионерами) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, инвалидами местных отделений обществ слепых, глухих, Всероссийского общества инвалидов, в т. ч.:

Торжокской городской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Данная общественная организация объединяет 7500 пенсионеров в 55 первичные ветеранские организации.

Финансовые средства израсходованы на проведение встреч и вечеров отдыха в клубе старшего поколения «Рябинушка», подписку газет для ветеранов, приобретение билетов для поездки в театр ветеранского актива, оплату за экскурсионный автобус, приобретение канцтоваров, оплату телефона, организацию круглых столов, приобретение корзин с цветами для возложения на мемориал «Аллея Памяти», к братским воинским захоронениям на Иоанно-Богословском и Пустынском кладбищах, памятных сувениров для пенсионеров-юбиляров, проведение вечеров отдыха для пенсионеров первичных ветеранских организаций (где нет действующих предприятий и организаций, по месту жительства), ветеранского актива, первичных ветеранских организаций и др.

Мероприятия ко Дню инвалидов.

Торжокская местная организация Тверской областной организации инвалидов «Всероссийское ордена Красного Знамени общество слепых объединяет 280 инвалидов по зрению.

Торжокское отделение Тверской областной общественной организации Всероссийского Общества инвалидов объединяет 172 инвалида

Торжокское местное отделение Тверского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» объединяет 68 инвалидов по слуху.

В этих организациях проведены конкурсы на лучшую поделку, конкурсы художественной самодеятельности, приобретались билеты для детей-инвалидов в цирк, были организованы вечера-отдыха и др.

6. Оздоровлено 38 детей работников бюджетной сферы в «Верхний Бор» Ржевского района. Израсходовано - 478800 руб.

В течение 2009 года продолжалась работа по приему документов от «обманутых» вкладчиков, составлению списков для получения компенсационных выплат и передаче списков в Тверскую общественную организацию «Качество жизни».

По состоянию на 01.01.2010 г. приняты документы от 223 вкладчиков (в т. ч., в течение 2009 г. - от 35 вкладчиков), которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ.

Составленные списки, а также необходимые документы для производства компенсационных выплат, направлены в ТОО «Качество жизни».

17. Физическая культура и спорт

Работа отдела физкультуры и спорта строится согласно Закона о спорте в Тверской области, Единого календарного плана спортивно - массовых мероприятий Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, спартакиад Департамента образования, ССУзов ПТУ (ДЮСШ, СДЮСШОР, клубов по месту жительства, планов соревнований школьников, заявок и предложений федераций по видам спорта).

В отделе физкультуры и спорта администрации города Торжка работают два человека - заведующий отделом и главный специалист.

В городе Торжке 109 спортивных сооружения из них 48 плоскостных спортивных сооружений, 2 стадиона с трибунами, 41 спортивный зал, 1 плавательный бассейн (СОШ № 6), 5 лыжных баз, 6 лыжных трасс, 6 сооружений для стрелковых видов спорта.

Г. Торжок насчитывает 59 коллективов физкультуры, в которых занимаются на постоянной основе по состоянию на 30.12.2009 гчеловек:

В настоящее время в г. Торжке имеется 10 общеобразовательных школ, 3 профессиональных училища и 3 ССУЗа в которых работает 94 преподавателей, 41 человек из них имеют высшее образование и 53 среднее специальное.

За 2009 года отделом физкультуры и спорта администрации г. Торжка проведено 113 спортивно-массовых мероприятия (чемпионатов, первенств, кубков, турниров, спартакиад, матчевых встреч), спортсмены г. Торжка приняли участие в 79 областных и во всероссийских соревнованиях, подготовлено 2328 спортсменов массовых разрядов из них «Мастер спорта России» - 3 человека, «Кандидат в мастера спорта» - 13 человек, 1 спортивный разряд - 56 человек.

Ежегодно в Тверской области проводится смотр-конкурс среди муниципальных образований на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы по основным показателям: охват занимающихся физической культурой и спортом 2009 год - 9гместо в области); обеспеченность плоскостными сооружениями 2009 год кв. м. (2008 год -30032 кв. м. - 3 место); обеспеченность залами и бассейнами 2009 г. -9433 кв. м. (2008 Г.-9222 кв. м. - 3 место); количество проводимых спортивных мероприятий 2009 г. -113(2008 гместо); охват участников в иногородних мероприятиях 2009 г. -5377 чел. (2008 гчел. -1место); количество подготовленных спортсменов массовых разрядов 2009 г. -2328 чел. (2008 гчел.-2 место). По итогам 2008 г. наш город занимает 3 место в областном смотре-конкурсе.

Согласно Положения об областном смотре-конкурсе среди муниципальных образований, расходы на развитие физической культуры и спорта должны составлять 1, 7 тыс. рублей на 1 занимающегося. В 2009 году из местного бюджета было выделено рублей. Субсидия из областного фонда софинансирования составила рублей.

В 2009 г. на средства субсидии областного фонда софинансирования приобретено: боксерский ринг, баскетбольные стойки, стойки для уличного баскетбола, волейбольная форма, баскетбольная форма, зона приземления для отделения спортивной акробатики, футбольная форма для сборных команд (дети, юноши, взрослые), помосты для пауэрлифтинга, тяжелой атлетики, стол (для шахмат), стул (для федерации шахмат и шашек), инвентарь футбольный для команды ТСК, туристический инвентарь.

За 2009 года в соответствии с «Программой развития физической культуры и спорта в г. Торжке»: заканчивается строительство спортивно-оздоровительного комплекса «Еазпром детям», закончено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса для Педагогического колледжа, установлен хоккейный корт в СШ № 5,построена универсальная спортивная площадка в педагогическом колледже, заканчивается строительство плавательного бассейна, подана заявка на укладку искусственного покрытия на футбольное поле и на строительство универсальной спортивной площадки, оборудован спортивный городок в ПУ № 32, куда входят футбольное поле, беговая дорожка, сектора для прыжков и спортивные тренажеры; восстановлена лыжная трасса в районе Д. Троицы, протяженностью 2,5 км., с разметкой через каждые 500 м., определено место под строительство ледового дворца в г. Торжке.

18. Образование

Главная цель приоритетного национального проекта – обеспечение качества образования.

Процессы модернизации образования, связанные с обновлением как содержания, так и форм его получения, активно проводились в образовательных учреждениях города, в результате:

· средний показатель качества обучения в школах города составил 51,2%, что выше, чем за 3 (три) предыдущих года;

· самые высокие показатели качества образования в МОУ «Гимназии №7» – 59,4%, в МОУ «Гимназии №2 города Торжка» -58,9%, в МОУ СОШ №6 – 58,4%.;

· независимая оценка качества образования позволила выявить следующий уровень знаний выпускников 11-12 классов:

а) математика: средний балл по городу 43,3 балла, по области -42,1 балла, по стране – 42,9 балла;

б) русский язык: средний балл по городу – 61,7 балла, по области – 59 балла, по стране -56,4 балла;

в) основными предметами по выбору стали: обществознание, физика, химия, история России.

Важнейшим индикатором обучения являются итоги участия школьников во Всероссийской олимпиаде по общеобразовательным предметам. В 2009 году муниципальный этап проводился по 22 общеобразовательным предметам, в нём приняли участие свыше 500 детей. По результатам олимпиад было награждено 182 человека.

В региональном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 72 школьника: 5(пять) учащихся города заняли призовые места:

- Быкова Влада, МОУ «Гимназия № 7» стала победителем областной олимпиады по физкультуре, учитель ;

- Бурматова Ольга, МОУ «СОШ №8» заняла 2 место по химии, учитель ;

- Малышева Елена, МОУ «СОШ №5» заняла 2 место по химии, учитель ;

- Родионова Анна, МОУ «СОШ №6» заняла 2 место по праву, учитель ;

- Копосова Анна, МОУ «Гимназия №7»- 3 место по истории, учитель .

30 школьников города вошли в десятку сильнейших учащихся области.

По результатам конкурсного отбора талантливой молодёжи для присуждения премий в Тверской области, в 2009 году победителями стали:

- Баранова Евгения, учащаяся средней школы № 1 и Сальникова Алина, учащаяся средней школы № 6.

В результате целенаправленной работы всего педагогического коллектива города, из 231 выпускников 11-х классов поступили:

- в вузы – 144 человека – 62,3%;

- в ссузы – 78 детей – 33,7%;

- в НПО – 7человек - 3,0%;

- работать – 2 человека – 0,9%.

Из 216 выпускников 9-х классов продолжили обучение:

- в 10-ых классах – 107 человек – 49,5%;

- в ссузах – 87 человек – 40,3%

- в НПО – 21 человек – 9,8%.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» победителем конкурса лучших учителей стала – учитель МОУ «СОШ №6», с вручением премии Президента РФ.

За годы проведения конкурса 10 (десять) учителей школ города получили премии Президента Российской Федерации –по 100 тыс. рублей.

В 2009 году победителями в региональном конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы стала МОУ «СОШ №5» и МОУ Центр образования.

Управление образования особое место уделяет развитию педагогического мастерства работающих учителей.

С этой целью – курсовую переподготовку прошли 64 воспитателя, 143 учителя, 28 руководителей образовательных учреждений.

По результатам работы и курсовой переподготовки на высшую квалификационную категорию аттестовано в 2009 году 46 педагогов, на первую категорию – 51 педагога.

В целях повышения рейтинга профессии учителя был проведён конкурс «Учитель года», победителем стал - учитель физической культуры МОУ «Гимназия №7».

В целях повышения престижа профессии воспитателя, был проведён городской конкурс «Воспитатель года», победителем конкурса стала – воспитатель МДОУ «Детский сад №12».

В целях повышения престижа молодых специалистов, в 2009 году был проведён конкурс «Признание». Победительницей конкурса стала – учитель начальных классов МОУ «Основная общеобразовательная школа №1».

Учитывая основную цель политики государства в области физической культуры и спорта- оздоровление нации, формирование здорового поколения, в городе была проведена городская Спартакиада школьников, в которую включили шесть основных видов соревнований: шахматы, шашки, мини-баскетбол, мини-футбол, лыжи, лёгкую атлетику.

По итогам участия в областной Спартакиаде школьников команда МОУ «СОШ №6» заняла 3 место в соревнованиях по мини - баскетболу и команды школ МОУ «СОШ №3» и МОУ «СОШ №5» заняли третье место в первенстве области по лёгкой атлетике «Шиповка юных».

Традиционно в июне месяце прошёл городской туристический слёт школьников, в котором приняли участие более 300 (триста) человек.

В летней оздоровительной компании приняли участие 950 человек, было организовано 12 (двенадцать) дневных лагерей в 3 смены.

В течении лета школьники принимали участие в многочисленных спортивно-массовых и культурных мероприятиях под руководством начальников лагерей.

В 2009 году была продолжена оптимизация образовательных учреждений.

С 1 августа 2009 года, на базе школы-интерната организовано образовательное учреждение Центр образования, которое объединило в себя 4 учреждения: станции «Юный техник», «Юный натуралист», Дом детского творчества, школу-интернат.

Центр образования состоит из двух структурных подразделений –общеобразовательная школа и дополнительное образование для детей города. Данная оптимизация позволила улучшить качество воспитательного и образовательного процессов, дала возможность развивать дополнительное образование в городе и целенаправленно направлять бюджетные ассигнования на эти цели.

С 1 марта 2009 года в образовательных учреждениях введена новая система оплаты труда, которая позволяет учитывать результативность работы каждого педагога, руководителя.

Все образовательные учреждения были подготовлены к 1 сентября 2009 года. Сданы контролирующим организациям и приступили к работе.

Бюджет Управления образования

Общая численность обслуживающих учреждений составляет 1104 человек, из них:

· педагогических работников – 447 человек;

· воспитателей – 154 человека;

· руководящий и обслуживающий персонал -503 человека.

Имеют звания:

· -Отличник народного образования 68 человек;

· Заслуженный учитель РФ – 10 человек.

За 2009 год профинансировано - , 23 рублей

израсходовано – рублей.

В том числе:

- на выплату компенсации родителям за содержание детей в детском саду –

2 , 57 рублей;

- на вознаграждение учителей за классное руководство в школах города –

2 рублей;

- на оздоровление детей в лагерях дневного пребывания , 19 рублей;

- на питание детей находящихся в трудной жизненной ситуации – рублей;

- на организацию горячего питания учащихся начальных классов школ – 4 рублей;

- на обеспечение учащихся школ льготными проездными билетами – рублей;

- на проведение противопожарных мероприятий муниципальных образовательных учреждений – 3 рублей;

- на проведение капитального ремонта образовательных учреждений –рублей;

- на проведение текущего ремонта муниципальных образовательных учреждений – 3 рублей;

- на обеспечение образовательного процесса в школах города -рублей;

- на приобретение основных средств по учреждениям образования -

5 , 6 рублей.

В русле Президентской инициативы «Наша новая школа», в 2009 году открыты информационные школьные центры в базовых школах – МОУ «СОШ №5» и МОУ «СОШ №6». Теперь в городе три (три) информационных центра, где дети осваивают новые формы обучения.

Число дошкольных учреждений составило 14 единиц.

Количество детей от 0 до 6 лет – 3215 человек.

Количество детей от 1 года до 6 лет – 2716 человек.

Количество мест в дошкольных учреждениях города - 1870 человек, на 220 мест больше, чем в 2008 году. Открыто МДОУ «Детский сад № 9».

Выпущено детей в школу в 2009 году на 30 детей больше, чем в 2008 году (2009 год – 359 человек, 2008 год – 329 человек).

В 2009 году на 1 сентября укомплектовано 21 группа: 344 ребёнка, из них:

· 2006 года рождения -103 чел.;

· 2007 года рождения -210 чел.;

· 2008 года рождения -31 чел.

На очереди с 1 года до 6 лет остаётся неустроенными всего: 745 детей:

· 2006 года рождения – 100 чел.;

· 2007 года рождения – 445 чел..

Всего зарегистрировано 1025 детей на получение места в детском саду с рождения до 6 лет.

Планируется в 2010 году продолжить ремонт МДОУ «Детский сад № 10» на 110 мест и ремонт дополнительной группы в МДОУ «детский сад №12» на 20 мест.

19. Культура

Работа отдела культуры была направлена на выполнение главных целей и задач на 2009 год:

-сохранению и развитию сферы культуры МО город Торжок

-обеспечению конституционных гарантий граждан в получении качественного культурного обслуживания

-сохранению культурных традиций и специфики города, их изучение, пропаганда

-сохранению традиционных торжокских народных промыслов и их развитие

-привлечению внимания общественности, малого и среднего бизнеса к решению проблем и развитию культуры в городе.

Сеть учреждений культуры города состоит из учреждений культуры различных форм принадлежности:

Муниципальные:

1.МУ Городской Дом культуры

2.МУ ДОД Детская школа искусств;

Межпоселенческие :

Торжокская ЦБС

Региональные:

1.Музей

Федеральные:

Всероссийский историко-этнографический музей

В муниципальных учреждениях культуры города работают 36 коллективов (25-ГДК, 11-ДШИ), где занимаются 1850 человек

В МУ ДОД «Детская школа искусств» обучается 750 человек

По городской программе по культуре на проведение мероприятий, конкурсы и поддержку деятельности учреждений культуры заложено

В рамках разделов городской программы по культуре за 2009 год проведено 34 городских мероприятий и 144 мероприятия проведено на базе МУ ДОД «Детская школа искусств» и МУ ГДК. Все мероприятия массовые. По статистическим данным 20500 человек приняли участие в городских мероприятиях по сфере культуры, что превышает данные 2008 года.

На базе нашего города проводятся не только городские мероприятия, но и региональные. Так в 2009 году в Торжке проведены: зональный конкурс - фестиваль театрального искусства., чемпионат области по бально-спортивным танцам, областной фольклорный фестиваль «Троицкие гуляния», (где присутствовал Губернатор Тверской области ), фестиваль актёров кино «Созвездие».

Отдел культуры тесно сотрудничает с общественными творческими объединениями города и оказывает им поддержку. При участии литературного творческого объединения «Тверца» прошла Неделя литературы и искусства, посвящённая . А выставки общественного объединения «Торжокские мастера» поразили своим искусством не только жителей города, но и туристов. При поддержке администрации города прошёл традиционный зимний историко-патриотический фестиваль клубов реконструкции «Тризна». Также по обращениям общественных организаций и учреждений и организаций города подготовлены и проведены торжественные мероприятия посвящённые Дню вывода войск из Афганистана, День медицинского работника, День милиции, День пограничника и День ВДВ. Ещё одно новое мероприятие, которое возможно станет традиционным, проведено в сентябре - «День спорта и туризма». Мероприятие прошло благодаря тесному сотрудничеству двух сфер города. В нём участвовало более 1000 человек, а зрителями был весь город и 40 автобусов туристов прибывших в наш город по приглашению.

Творческие коллективы города активно участвуют в мероприятиях различного уровня. Так в этом году ансамбль «Субботея» (руководитель ) стал участником «Ганзейских дней» в В.-Новгороде и Всероссийском фестивале ансамблей народной музыки в Санкт-Петербурге, где стал Лауреатом 1 степени, а ансамбль МУ ГДК «Ленок» посетил с творческим визитом финский город-побратим «Савонлинна». Не отстают и детские коллективы образцовый цирк «Юность» (руководитель ) стал лауреатом 1 степени международного фестиваля-конкурса циркового и эстрадного искусства в Санкт-Петербурге.

Также в 2009 году Лауреатом премии Губернатора Тверской области стал , за особые заслуги и большой личный вклад в развитие сферы культуры города.

При администрации города создан Совет по культуре и туризму. На заседаниях Совета рассматриваются и анализируются проблемы в сфере культуры.

В этом году на проведение капитального ремонта в помещениях библиотеки и Городского Дома культуры израсходовано из городского бюджета (500т. р) и областного бюджета ( ). Для Городского Дома культуры приобретена новая одежда для сцены, изготовлены новые костюмы для ансамбля «Субботея» МУ ДОД «Детская школа искусств».

20. Туризм

Развитию туризма в городе Торжке уделяется большое внимание. Разработана Программа развития туризма, разработан Туристский паспорт.

Работа в муниципальном образовании в 2009 году была направлена на реализацию основных направлений Муниципальной целевой программы «Развитие туризма в муниципальном образовании город Торжок на 2годы».

Прежде всего

-позиционирование города Торжка, как города благоприятного для отдыха, развития туризма и инвестирования

-привлечение инвесторов в город Торжок

-улучшение качества предоставления туристических услуг

-создание благоприятных условий для развития в городе туристической инфраструктуры –развитие современных форм и видов туризма

В городе разработан актуальный пакет инвестиционных предложений в сфере туризма, есть стратегия развития туризма, которая нацелена на привлечение потенциальных инвесторов, повышение привлекательности Торжка как сферы предпринимательства и делового сотрудничества, создание стимулов для притока в экономику города дополнительного капитала.

Всемирный банк развития заинтересовался историческим потенциалом нашего города. В настоящее время идёт экспертная оценка объектов культурного наследия города по включению их в программу финансирования банком

На развитие туристской отрасли в Торжке по целевой Программе на 2009 год предусмотрено 230 тысяч рублей.

При Главе города с 2008 года работает Координационный Совет по культуре и туризму. Одним из основных вопросов работы Совета в 2009 году стала разработка Плана благоустройства и содержания основного обзорного туристического маршрута по городу.

В настоящее время коммунальные службы города приступили к реализации плана, предложенного Советом.

В рамках программы организован и проведён городской туристический слёт, в котором приняли участие все образовательные учреждения города.

Большое внимание уделяется событийному туризму. В городе традиционно проводятся привлекательные для туристической индустрии мероприятия с использованием исторических декораций древнего кремля и музея деревянного зодчества Василёво. Впервые в 2009 году прошёл городской праздник День спорта и туризма с привлечением туристических агентств города Москвы.

Неоднократно город становился победителем туристического фестиваля «Купеческий караван» в Василёве. В 2009 году в трёх номинациях город занял первые места.

В городе уделяется внимание и активному туризму, например, активно развивается при поддержке администрации города акционерное общество «Красная горка» предлагающее услуги по рыбалке и отдыху на водоёме.

На территории хозяйства завершается строительство 2-х домиков рыбака на 12 мест. Уже построен пункт питания «Кабак –«Старый рыбак», Домик уединения на 2-их, музей Карпа-Поликарповича и другие объекты.

В 2009 году количество организованных туристов выросло до 70 тыс.

Администрация города создаёт благоприятные условия для развития инфраструктуры сферы туризма. В городе идёт проектирование и строительство новых объектов.

Участие делегации г. Торжка в XXXIX Ганзейских днях Нового времени в городе Великий Новгород

С 18 по 21 июня 2009 года официальная делегация города Торжка в составе: Главы города и Генерального директора приняли участие в международных XXIX Ганзейских днях Нового времени, а молодёжная делегация в составе Воробьёвой Татьяны и Агафоновой Дарьи в мероприятиях Молодой Ганзы в городе Великий Новгород.

На Ганзейских днях город Торжок представляли мастера лоскутного шитья - квилт, вышивка: , , и индивидуальные предприниматели, мастера художественного промысла , , Зеленова АА., а также ансамбль народной музыки «Субботея» МОУ «Детская школа искусств».

В ноябре 2007 года по инициативе Великого Новгорода создан Российский Ганзейский Союз, к которому в настоящее время присоединились 11 городов России, в том числе и Торжок. 11 февраля 2010 года Глава города Торжка принял участие в заседании российских городов-участников Российского Ганзейского Союза в городе Великий Новгород, на котором рассматривались вопросы:

1 .юридическое оформление Российского Ганзейского Союза;

2.проект нового Устава «Союза Ганзейских городов России»:

З. об условиях участия Российских городов в XXX Ганзейских днях в г. Пярну (Эстония) и др.

21. Информационные технологии и работа со средствами массовой информации

По вопросу внедрения информационных технологий сделано следующее:

приведена в работоспособное состояние локальная сеть администрации города с помощью «Центрпрогаммсистем»;

с ЦПС заключены ряд муниципальных контрактов по технической поддержке информационной сети на декабрь 2009 год на сумму 80.276 руб., на январь 2010 год на сумму 118.503 руб., на февраль-декабрь 2010 год на сумму 1.3руб.;

с ЦПС заключен контракт на аренду локальной сети администрации на суммуруб. ежемесячно;

выполнена прокладка оптико-волоконного кабеля к новому зданию администрации и средней школы №2;

разработан проект прокладки ВОК до гимназии №7 и здания стоматологии;

далее будет подключена локальная сеть администрации по схеме «Звезда», что скажется на более надежной ее работе;

решен вопрос по проведению видеоконференций с Тверской медицинской академией по сети «Центртелеком».

Планируется подключение управления ГО и ЧС администрации города к общей системе оповещения МЧС России.

В качестве повышения уровня знаний преподавателей и учеников средних школ города в области информационных технологий, руководство «Центрпрограммсистем» предложило за свой счет организовать и провести семинар с преподавателями, а также городскую школьную олимпиаду по информатике, определить наиболее подготовленных школьников и лучших преподавателей информатики с награждением их призовыми бонусами.

На территории города функционируют следующие печатные издания:

«Новоторжский вестник» (еженедельно, разовый тираж 2700 экз., 52 номера в год), «Торжокская неделя» (еженедельно, разовый тираж 4 000 экз., 52 номера в год).

В 2009 году профинансировано:

- ТЦ «Беркут» - 983 тыс. руб. (городской бюджет)

-«Новоторжский вестник» - 751 тыс. руб. (городской бюджет) и , 74 руб. (областной бюджет)

«Торжокская неделя» - 591 тыс. руб.

Сотрудничество с печатными и телевизионными средствами массовой информации осуществлялось путем предоставления информационных поводов. Официальная информация и информационные материалы публикуются в газете «Новоторжский вестник».

В течение всего года в печатных СМИ и новостных выпусках ТЦ «Беркут» регулярно освещалась деятельность администрации города, общественная и культурная жизни Торжка. В газете «Новоторжский вестник» опубликовано более 50 статей и более 30 в газете «Торжокская неделя», где освещалась деятельность администрации города и её структурных подразделений, в том числе отчёт Главы города об итогах социально-экономического развития за 2009 год. Кроме того, в каждом номере в полной мере находит отражение общественная и культурная жизнь Торжка.

В течение всего 2009 года 3 раза в неделю (продолжительность передачи 15 мин.) выходили передачи «Беркут». В рамках реализации принципа открытости и публичности власти ежемесячно (третья среда месяца) выходили телепередачи под общим названием «открытая линия» Главы города, где Глава города отвечал на вопросы новоторов, освещая 7-8 вопросов различной тематики в каждом выпуске. Руководители структурных подразделений администрации выступали с устными сообщениями по актуальным вопросам. С целью информирования населения о работе администрации города еженедельно формируется блок новостей под рубрикой «День за днём» для газеты «Новоторжский вестник»; в газете «Торжокская неделя» ведётся рубрика «вопрос-ответ», где на актуальные вопросы новоторов отвечают официальные лица и руководители предприятий города.

Тематика публикаций изданий в целом отвечает запросам новоторов, приоритетной остаётся социальная проблематика. Среди основных тем - освещение антикризисных мероприятий в городе, контроль за состоянием на рынке труда, позитивный опыт предприятий в условиях финансово-экономического кризиса; жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территорий; культурно-досуговые мероприятия, в том числе городские конкурсы), деятельность образовательных учреждений и учреждений здравоохранения; становление и развитие малого бизнеса; публикации, посвящённые годовщине Великой Отечественной войне;здоровье и спорт.

Ведётся сотрудничество с княжество» (первое полугодие, договор наруб.), «Тверь-информ» (мониторинг областных печатных СМИ, договор,руб.)

22. Совет общественности при Главе города

Членов Совета общественности – 22 человека.

Состав Совета сформирован из представителей промышленных предприятий и организаций, общественных объединений и политических партий, предпринимателей, молодёжи.

Совет работает с 2005 года.

Возглавляет Совет – председатель городского Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, членов Общественной палаты Тверской области.

В 2009 году рассмотрено 8 вопросов, в том числе:

1.О прогнозных планах приватизации объектов коммунального хозяйства и памятников историко-культурного наследия на период годы.

2.О ситуации на рынке труда.

3.О санитарном состоянии города.

4.Об итогах оперативно-служебной деятельности отдела внутренних дел Торжокского района за 2008 год.

5.О работе МУ «Торжокская ЦРБ» и аптек по улучшению обслуживания населения города.

6.О проекте бюджета города Торжка за годы.

7.О подготовке и проведении 65-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне гг. и другие.

В заседаниях Совета приняли участие Глава города Торжка , первый заместитель Главы администрации, Председатель Комитета по управлению имуществом , заместители Главы администрации , В., , главный врач МУ «Торжокская ЦРБ» , представители СМИ.

18 сентября 2009 года в Торжке состоялось выездное заседание Совета Общественной палаты Тверской области по вопросу: «Об участии общественных организаций населения г. Торжка в решении социально-экономических задач».

В заседании приняли участие:

Председатель Общественной палаты Тверской области

Секретарь Общественной палаты Тверской области

Члены Совета Общественной палаты Тверской области: , ,

Руководитель ГУ «Аппарат Общественной палаты Тверской области»

Специалист по организационной работе ГУ «Аппарат Общественной палаты Тверской области

Руководитель Тверской областной общественной организации «Качество жизни»

По итогам заседания Общественной палаты в городе Торжке поручено комиссии Общественной палаты Тверской области по здравоохранению, экологии, демографии и здоровому образу жизни () подготовить предложения в адрес Администрации Тверской области по совершенствованию системы оплаты труда медицинских работников, а также по вопросу ограничения продажи лекарственных препаратов в торговых учреждениях области.

23. Работа с городами-побратимыми

2009 год – год пятнадцатилетия дружбы между городами-побратимыми Торжком и Мелле (Германия).

В рамках дружеских связей между городами Торжок и Мелле (Германия) по приглашению бургомистра города Мелле Бергеггера официальная делегация муниципального образования города Торжок в составе: – Главы МО город Торжок, – заведующего отделом экономики и прогнозирования администрации города, – генерального директора , депутата Торжокской городской Думы; – депутата Торжокской городской Думы посетила г. Мелле (Германия) с 14 по 17 июля 2009 года.

Делегация приняла участие во встречи граждан в рамках партнёрских связей городов-побратимов по теме: «Наши партнёрские связи – фундамент сотрудничества и мира в Европе», посетила международный молодёжный лагерь, в котором находилась молодёжная делегация города Торжка с 5 по 16 июля 2009 года в количестве 10 учащихся образовательных школ и двух преподавателей. Руководители молодёжной делегации: - учитель МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» и - учитель МОУ «Гимназия № 7». Школьники участвовали в дискуссиях и информационных мероприятиях, например, «Школа образования и профессиональный рост», «Партнёрство и обмен школьниками: положительное и отрицательное» и др., в спортивных, развлекательных и социальных мероприятиях, творческих мастерских, знакомились с презентациями о своих странах школьников из Польши, Германии, Латвии.

С 5 по 12 августа 2009 года 13 учащихся МОУ «Гимназия № 2» г. Торжка во главе с директором гимназии , преподавателями иностранного языка Н и В. побывали в д. Римсло города Мелле. С основной школой в Римсло их связывают дружеские отношения уже 12 лет. Ребята жили в семьях своих немецких друзей. Наши школьники:

- встречались в ратуше с бургомистром города и его заместителем по культурным связям;

-познакомились с окрестностями г. Мелле;

-побывали в городах Кёльне, Оснабрюке и Билефильде;

-приняли непосредственное участие в народном празднике, который проходит один раз в три года в деревне Римсло и длится три дня (вступали с концертными программами);

-посетили «Сафари-парк» и парк аттракционов «Голливуд».

С 13 по 15 января 2009 года город Торжок посетила финская делегация из города – побратима Савонлинна. Финский город представляли секретарь администрации Савонлинны Хюттинен Хану, председатель комиссии по культурным вопросам Рантасуо Оути, лектор истории художественной гимназии Хартикайнен Сату. Делегация ознакомилась с работой творческих коллективов МУ «Городской Дом культуры», МУ ДОД «Детская школа искусств», клуба Торжокских мастериц лоскутного шитья. Во время визита в Торжке, Хюттинен Хану отметил, что в Финляндии осознали, что Россия – добрый и важный сосед не только из-за возможности развивать деловые отношения, но, очень важно, укреплять дружеские связи. Хотелось бы больше внимания уделять развитию отношений в молодёжной среде, организовывать фестивали искусств в обоих городах.

По итогам посещения делегации по приглашению муниципалитета города Савонлинна в июле 2009 года ансамбль песни и танца «Ленок» МУ «Городской Дом культуры» посетил город-побратим и выступил с 4-мя сольными концертами. Возглавляла делегацию заведующая отделом культуры администрации города

В августе 2010 в Совонлинне будет организована выставка произведений лоскутного шитья .

2 марта 2010 года в Твери проведён «круглый стол» на тему: «Побратимские связи: от двусторонних контактов к сети международного сотрудничества», который прошёл при поддержке и участии представителей Администрации Тверской области, общества «Финляндия-Россия», делегации из г. Янаккала, финских предпринимателей, развивающих свой бизнес на территории Тверской области. В заседании «круглого стола» приняла участие руководитель аппарата заместителя Главы администрации города

24. Молодежная политика

Отделом по делам молодежи администрации города и МУ «Городской центр социальной помощи молодежи» в соответствии с городской программой «Молодежь Торжка» на годы за 2009 год была проведена следующая работа:

- организация и проведение традиционных и инновационных мероприятий, конкурсов, фестивалей, слетов: «День информации» для специалистов по работе с молодежью, «День молодого избирателя» для студентов и учащихся учебных заведений; фестиваль «Молодежь поет…»; интеллектуальные игры с участием студентов и учащихся учебных заведений, работающей молодежи, а также семей, День призывника, Спартакиада допризывной молодежи, городской туристический слет. Конкурсные программы «Две звезды», «Минута Славы», «Принцесса из детства», «Музыкальный ринг», «День студента». Участие во многих областных мероприятиях.

- участие в организации и проведении Ярмарки рабочих и учебных мест для молодежи (совместно со службой занятости);

- участие в организации и проведении городских мероприятий, посвященных 23 февраля, дню Победы, Дню Памяти и Скорби (возложение цветов, встреча с ветеранами, вручение продовольственных наборов, помощь ветеранам на дому, участие в акциях «Георгиевская ленточка», «Обелиск», «Небо Победы», «Воспитать патриота» и т. д.), Дню пожилого человека;

- организация и проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи (дворовые праздники, интеллектуальная игра с участием городской и районной администрацией, а также команд молодежи города и района, встреча у Главы города с вручением грамот и памятных подарков, праздничная программа на площади 9 Января);

- участие в конкурсных мероприятиях «Моя законотворческая инициатива», «Чернобыльская звезда»;

- участие в областной спортивной военно-патриотической игре «Зарница», Слет Постов № 1.

- Участие в мероприятиях, посв. Дню Флага РФ.

- юридические и психологические семинары, тренинги и консультации, которые проводятся во всех учебных заведениях города, студенческих общежитиях, подростковых клубах психологом и юристом молодежного центра. Тематика данных бесед разноплановая.

- работа парикмахерской и фитнес – клуба.

Большое участие в жизни города принимают общественные молодежные организации (байк-клуб «Ночные волки», поисковый отряд «Виктория», ВПК «Полигон», турклуб «Горизонт», движение «Юные новоторы», «Студенческий профком» и т. д.). Значительную работу по социальной адаптации молодых инвалидов ведет КМИ «Надежда» (проведение досуговых мероприятий, юридические и психологические консультации и тренинги, познавательные походы, экскурсии, спортивные соревнования);

- Молодежная сезонная биржа труда. Работа трудовых отрядов: благоустройство города, уборка территорий детских садов, МУ «ГЦСПМ» и подростковых клубов, копка огородов нуждающимся, оказание помощи престарелым людям на дому, работа в библиотеках города, работа в городском хозяйстве (скашивание травы, уход за цветочными клумбами), работа в Прутне на могиле А. Керн. Всего за год было организовано для несовершеннолетней молодежи 419 рабочих мест.

- Работала программа «Общественные работы». Было создано 16 рабочих мест.

Профконсультант МУ «ГЦСПМ» проводит профориентирование для молодежи, организовывает экскурсии на предприятия и учебные заведения города, проводит семинары, тренинги.

- организована работа подростковых клубов по месту жительства (работают секции тяжелой атлетики, рукопашного боя, шашек, шахмат, тенниса, шейпинга), проведены соревнования между подростковыми клубами по настольному теннису, мини-футболу, волейболу, принимали активное участие в акции «Весенняя неделя добра». Лучшие работники трудовых отрядов и активисты подростковых клубов были награждены поездками в бассейн и г. Дмитров.

В 1-ом полугодии 2009 года подростковый клуб «Каскад» переехал в другое помещение по адресу: Калининское шоссе, 16 г, а площади бывшего магазина «Лидия» переданы молодежному центру под подростковый клуб «Сэнсэй». В конце декабря 2009 года данный клуб был отремонтирован и торжественно открыт под новым названием «Южный».

В 2009 году тесно стали взаимодействовать с инспекцией по делам несовершеннолетних. Для ребят, состоящих на учете, были организованы экскурсии в воинскую часть, колонию, находящуюся на территории города, была организована театральная поездка в г. Тверь. Большую помощь в работе с трудными подростками оказывают молодежные общественные организации.

В конце 2009 года начал свою работу Молодежный совет.

Финансирование.

На 2009 год в местном бюджете по программе «Молодежь Торжка» предусмотрено 693 тыс. руб. Все денежные средства были использованы в полном объеме.

Отдел соц. защиты населения – руб.

Городской центр занятости населения – руб.

Спонсорская помощь – руб.

Комитет по делам молодежи Тверской области –

Администрация города –

Основными проблемами в реализации молодежной политики в городе по-прежнему является дефицит профессиональных кадров и недостаток финансирования для осуществления ремонтных работ в подростковых клубах и молодежном центре и для оснащения необходимым оборудованием: оргтехника, мебель, настольные игры и т. д.

Работа программы «Обеспечение жильем молодых семей на годы» в 2009 году.

Четырем семьям в конце 2008 года были выданы свидетельства: Логунковым, Ефимовым, Ключниковым и Самоукиным. Все кроме Самоукиных приобрели жилье и им были перечислены денежные средства за счет всех источников финансирования.

Семья Додоновых и семья Самоукиных написали заявление об отказе в участии в программе (по семейным обстоятельствам), возврат денежных средств оформлен.

В начале декабря 2009 года поступили денежные средства из федерального бюджета для 4 семей, участников подпрограммы. 14 декабря 2009 года данным семьям (Макаровы, Комаровы, Куфтины, Логунковы) были выданы свидетельства на приобретение жилья. Все 4 семьи реализовали денежные средства и приобрели жилые помещения.

Всего за 3 года по программе приобрели жилье 9 семей (2007 г. - 2 семьи, 2008 г.- 3 семьи, 2009 г. – 4 семьи).

На данный момент в очереди для участия в программе состоит 23 семьи.

Основной проблемой программы «Обеспечение жильем молодых семей» является существующие жесткие критерии для того, чтобы попасть в данную программу.

Тех денежных средств, которые получают семьи по программе недостаточно, чтобы приобрести достойное жилье, поэтому приходится брать ипотечный кредит под очень большие проценты. Не каждая молодая семья может себе этого позволить.

25. Оценка органов местного самоуправления

Для оценки эффективности деятельности муниципального образования город Торжок за 2008 год и их планируемых значениях на трехлетний период в Администрацию Тверской области представлен доклад о достигнутых значениях показателей по типовой форме. Департаментом экономики Тверской области проведена оценка показателей. г. Торжок стал лучшим среди городских округов и получил грант в форме дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в размере 76,4 тыс. руб. (распоряжение Администрации Тверской области от 01.01.2001 ).

Оценка деятельности производилась по двум направлениям:

- уровень результативности деятельности и уровень эффективности расходования бюджетных средств органа местного самоуправления.

Оценка деятельности органов местного самоуправления Тверской области проводилась на основе информации о фактических значениях по 140 показателям по следующим сферам:

- дорожное хозяйство и транспорт

- развитие малого и среднего предпринимательства

- улучшение инвестиционной привлекательности

- сельское хозяйство

- здравоохранение

- образование

- строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

- организация муниципального управления.