Постановление от «30» марта 2005 года N 960 о реорганизации муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «30» марта 2005 года N 960

г. Калининград

О реорганизации муниципального учреждения

«Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда»

В соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 01.01.2001 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 01.01.2001 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 01.01.2001 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ от 22г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ПОСТАНОВЛЯЮ :

1. Реорганизовать с 01.04.2005 г. Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда путем преобразования в муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда».

2. Учредителем выступить мэрии г. Калининграда.

3. Определить основной деятельностью муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» - выполнение задач в области гражданской обороны, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с требованиями федеральных законов.

4. Общее руководство возложить на первого вице-мэра города (председателя КЧС и ОПБ) города () .

5. Определить юридический адрес и местонахождение муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» 6.

6. Утвердить Устав муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» (приложение N 1) и организационно-штатную структуру муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда (приложение N 2).

7. Директору муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» в срок до 15.04.2005 г. :

7.1 Зарегистрировать муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 г. N 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

7.2 Представить на утверждение :

7.2.1 Штатное расписание работников муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда».

7.2.2 Смету расходов муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда».

7.2.3 Акт приема-передачи муниципальной собственности от Управления по делам ГО и ЧС города Калининграда.

7.3 Согласно ст.75 Трудового Кодекса РФ продолжить трудовые отношения в муниципальном учреждении «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» сотрудников бывшего Управления по делам ГО и ЧС города Калининграда с их согласия, а при отказе работников от продолжения работы прекратить с ними трудовой договор в соответствии с п.6 ст.77 ТК РФ.

8. Комитету муниципального имущества :

8.1 Закрепить на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» муниципальное имущество по адресу : г. Калинин - град, .

9. Информационно-аналитическому отделу опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

10. Считать утратившим силу постановление мэра от 01.01.2001 г. N 843 «Об утверждении Положения об Управлении по делам ГО и ЧС города Калининграда»

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра города ().

Мэр города

Приложение N 1

к постановлению мэра

города Калининграда

от 01.01.01 г. N 960

УСТАВ

муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда»

Глава 1. Общие положения

1.1 Настоящий Устав муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» (далее - Устав) разработан в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), в связи с разграничением полномочий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности между Главным управлением МЧС России по Калининградской области и мэрией города Калининграда.

1.2 Муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда (далее - МУ) создано путем реорганизации в форме преобразования Управления по делам ГО и ЧС города Калининграда постановлением мэра от «___» марта 2005 г. N_____ осуществляет в соответствии с действующим законодательством функции обеспечения предупреждения и подготовки к ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и пожарной безопасности.

1.3 Учредителем МУ является мэрия города Калининграда.

1.4 МУ во взаимодействии с Управлением (по г. Калининград) Главного управления МЧС России по Калининградской области осуществляет руководство подразделениями противопожарной и поисково-спасательной служб (содержащимися за счет средств местного бюджета), а также силами и средствами городского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

1.5 В своей деятельности МУ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законодательными и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, органов местного самоуправления города Калининграда, а также настоящим Уставом.

1.6 МУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области, органами государственной власти Калининградской области, Управлением по делам ГО и ЧС администрации области, мэрией, администрациями районов города и организациями.

1.7 МУ является юридическим лицом, имеет свою печать и штампы со своим наименованием.

1.8 Финансирование расходов на содержание МУ осуществляется за счет средств местного бюджета (мэрии).

1.9 МУ является главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на решение задач и функций, установленных настоящим Уставом (через комитет по финансам и контролю мэрии).

1.10 Место нахождения муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда», юридический и почтовый адрес: г. Калининград, улица Коммунальная,.

Глава 2. Основные задачи муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда»

2.1 Планирование, в пределах своей компетенции, и организация проведения мероприятий по подготовке городского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) города Калининграда к защите и защита населения, материальных, культурных ценностей и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, по пожарной и радиационной безопасности.

2.2 Организация, в пределах своей компетенции, и обеспечение поддержания в установленной готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной охраны города Калининграда.

2.3 Организация подготовки обучения и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности.

2.4 Организация во взаимодействии с Управлением (по г. Калининград) Главного управления МЧС России по Калининградской области в пределах своей компетенции и управление ведением гражданской обороны, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также их последствий, тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.5 Подготовка постановлений мэра города Калининграда, создании и поддержании в установленной готовности систем управления гражданской обороной, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций местного характера (в т. ч. о создании органов управления, пунктов управления, систем связи и АСУ, оповещения и др.).

2.6 Организация создания, содержания резервов финансовых и материально-технических ресурсов в целях гражданской обороны, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

2.7 Подготовка совместно с Управлением (по г. Калининград) Главного управления МЧС России по Калининградской области в соответствии с федеральным законодательством проектов местных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной и радиационной безопасности в пределах полномочий органов местного самоуправления города Калининграда.

2.8 Разработка проектов городских планов по совершенствованию гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, противопожарной и радиационной безопасности.

2.9 Планирование, подготовка и обеспечение проведения (при необходимости) мероприятий по эвакуации (временному отселению) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, из зоны чрезвычайной ситуации.

2.10 Планирование, подготовка и обеспечение проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций муниципальной и коммерческой собственности в военное время и в чрезвычайных ситуациях местного характера.

2.11 Подготовка предложений по финансированию мероприятий гражданской обороны, мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и их последствий.

Глава 3. Функции муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда

3.1 Разработка совместно с Управлением (по г. Калининград) Главного управления МЧС России по Калининградской области планов гражданской обороны и защиты населения города Калининграда, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их систематическое (ежегодное и по мере необходимости) уточнение в установленном порядке и поддержание на уровне современных требований.

3.2 Разработка годовых планов основных мероприятий города по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.3 Подготовка организационно-методических документов по вопросам разработки соответствующих планов, подготовки сил и средств, населения и др.

3.4 Разработка проектов нормативных правовых актов города Калининграда по вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по созданию и функционированию городского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

3.5 Разработка и организация рассмотрения в установленном порядке проектов нормативных актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, доведение после принятия их требований до исполнителей.

3.6 Организация совместно с Управлением (по г. Калининград) Главного управления МЧС России по Калининградской области обучения граждан города Калининграда по месту работы, учебы и проживания, по возрастным, социальным и должностным группам по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7 Организация и проведение в установленном законодательством Российской Федерации порядке и формах противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности по соответствующим планам и программам.

3.8 Организация и поддержание взаимодействия с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разработка соответствующих планов взаимодействия, в том числе порядка применения сил и средств районных отделов внутренних дел при организации охраны, восстановления и поддержания порядка в местах тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

3.9 Осуществление организационно-методического обеспечения повседневной плановой деятельности городской Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ), а также эвакуационной комиссии города Калининграда и комиссии по устойчивости, обеспечение их развертывания на пункте управления при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров и их действий по координации, управлению ликвидацией чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и их последствий.

3.10 Подготовка для утверждения мэром города Калининграда (председателем КЧС и ОПБ) предложений по порядку привлечения необходимых (дополнительных) сил и средств (в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров,

взаимодействия), установлению режимов функционирования городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города, особого режима проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения.

3.11 Разработка и осуществление мероприятий по развитию, совершенствованию систем управления (органов управления, пунктов управления, систем связи и автоматизированных систем управления) гражданской обороны, по ликвидации чрезвычайных ситуаций города Калининграда.

3.12 Ведение систематического учета чрезвычайных ситуаций, анализ причин, условий и их последствий, разработка и реализация предложений по их предотвращению, минимизации последствий.

3.13 Осуществление постоянного руководства органами повседневного управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.14 Планирование и проведение мероприятий по развитию и совершенствованию системы централизованного оповещения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, связям с общественностью и средствами массовой информации, по информационному обеспечению действий органов управления и сил РСЧС.

3.15 Организация работ по подготовке ежегодного доклада «О состоянии гражданской обороны и защиты населения, территории города Калининграда от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3.16 Ведение учета, организация взаимодействия органов управления, сил и средств частной, добровольной пожарной охраны, созданных на муниципальных унитарных предприятиях и оказание им содействия в деятельности.

3.17 Разработка предложений (проектов нормативных правовых актов) по определению номенклатуры и объемов запасов материально-технических и финансовых средств в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.18 Совместно с Управлением (по г. Калининград) Главного управления МЧС России по Калининградской области осуществление организационно-методического руководства органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материально-технических средств.

3.19 Ведение учета наличия, состояния, накопления фонда защитных сооружений гражданской обороны на территории города.

3.20 Разработка плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Калининграда в безопасные районы его систематическое уточнение в установленном порядке и поддержание на уровне современных требований, организация и контроль за проведением мероприятий по подготовке к эвакуации населения.

3.21 Ведение учета, организация накопления, контроль содержания, определение порядка обеспечения населения города средствами индивидуальной защиты.

3.22 Планирование, организация подготовки проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, осуществление общего руководства их проведением.

3.23 Планирование, организация подготовки проведения мероприятий по обозначению районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживанию населения, техники, зданий, территорий.

3.24 Участие в работе по отнесению территорий (предприятий) к группам по гражданской обороне, ведение их учета.

3.25 Ведение учета нештатных аварийно - спасательных формирований в установленном порядке на территории города Калининграда.

3.26 Разработка и обеспечение функционирования системы оперативного и достоверного информирования населения о состоянии защиты населения и территорий, радиационной обстановке, принятых (принимаемых) решениях и мерах по обеспечению пожарной безопасности, ликвидации чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.27 Обеспечение целевого использования бюджетных средств получаемых из резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в соответствии с постановлениями мэра города Калининграда.

3.28 Участие в разработке мобилизационного плана экономики города в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.

3.29 Обеспечение защиты государственной тайны и информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.30 Обобщение и распространение передового опыта по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3.31 Ведение работы по обеспечению социальной защиты сотрудников управления.

3.32 Ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами для бюджетных учреждений.

3.33 Осуществление проверок фактов чрезвычайных ситуаций или их предпосылок, а также проверки представленных документов для доклада на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города.

3.34 Представление документов по фактам чрезвычайных ситуаций или их предпосылок на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Калининграда.

3.35 Подготовка соответствующих постановлений о выделении денежных средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий местного бюджета (кроме постановлений о выделении денежных средств на восстановление жилищного фонда или переселение граждан из аварийного жилья).

3.36 Рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и заявлений граждан, принятие и реализация по ним решений.

3.37 Обеспечение защиты государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении МУ, в соответствии с требованиями законодательства.

Глава 4. Полномочия муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калинин

МУ для выполнения функций и решения задач (предусмотренных главами 2, 3 настоящего Устава) обладает следующими полномочиями:

4.1Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

4.2 Готовить документы мэру города Калининграда на привлечение на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

4.3 Иметь специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.

4.4 Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению МУ.

4.5 Содержать штатные поисково-спасательные подразделения муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» , проводить их аттестование в установленном порядке, проводить аварийно-спасательные работы с использованием существующей материальной базы (техники, оборудования, снаряжения и имущества ) поисково-спасательного отряда МЧС России (по согласованию).

4.6 Подготавливать предложения в установленном порядке в формировании бюджета города Калининграда, с учетом вновь создаваемых поисково-спасательных подразделений, приобретения специальной техники, снаряжения и оборудования.

4.7 Оказывать методическую помощь в разработке «Паспорта безопасности опасного объекта» руководителям опасных объектов города Калининграда

4.8 Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию работы МУ.

4.9 Осуществлять прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МУ.

4.10 Разрабатывать и представлять на утверждению мэру штатное расписание МУ и изменения к нему в пределах выделенных финансовых средств. Осуществлять полномочия собственника имущества, предоставленные МУ в соответствии с его компетенцией.

4.11 Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед муниципальным учреждением «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда»

Глава 5. Структура муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» и руководство.

5.1 В МУ могут создаваться структурные подразделения – отделы. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений МУ определяются положениями о них, утвержденными приказами директора.

5.2 Предельная штатная численность работников МУ утверждается мэром города Калининграда.

5.3 Директор МУ назначается на должность и освобождается от должности мэром города Калининграда согласно трудовому законодательству.

5.4 Директор МУ руководит деятельностью муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» на принципе единоначалия, организует, обеспечивает и несет ответственность по выполнению возложенных на МУ функций.

5.5 Директор МУ имеет одного заместителя.

5.6 Заместитель директора МУ назначается на должность и освобождается от должности директором МУ по согласованию с первым вице-мэром города.

5.7 Директор муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» :

· подписывает приказы МУ;

· утверждает структуру и штатное расписание МУ по согласованию с мэром;

· утверждает положения об отделах, должностные инструкции работников МУ;

· представляет планы работы МУ и отчеты о выполнении планов работы;

· подписывает смету расходов МУ;

· назначает на должность и освобождает от должности работников МУ согласно трудовому законодательству, применяет меры поощрения и взыскания к работникам МУ;

· действует от имени муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» без доверенности;

· выдает доверенности от имени МУ;

· подписывает договоры, соглашения, платежные документы, письма иные документы от имени МУ, а также является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы;

· согласовывает проекты правовых актов в соответствии компетенцией МУ;

· обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей МУ;

· обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении МУ;

· осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, трудовым договором.

5.8 В случае отсутствия директора муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» исполнение его обязанностей временно выполняет заместитель или один из начальников отдела МУ в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Глава 6. Имущество и финансирование муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда»

6.1 Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета и других источников, предусмотренные действующим законодательством.

6.2 Муниципальное имущество, передаваемое муниципальному учреждению «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» для осуществления его деятельности, закрепляется за МУ на правах оперативного управления.

Глава 7. Прекращение деятельности муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда»

7.1 Деятельность муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» прекращается в соответствии действующим законодательством, в установленном порядке.

7.2. При реорганизации документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а при ликвидации - в архив мэрии города Калининграда.

Приложение N 2

к постановлению мэра

города Калининграда

от 01.01.01 г. N 960

Организационно-штатная структура муниципального учреждения «Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда» города Калининграда

от___ ________ 200__г. N_____

планирования мероприятий ГО и ЧС ( 4) - Гл.специалист-2 -Вед. специалист-2 " width="155" height="179" class=""/>

общая площадь участка-648.7кв.м.;застроенная(здание,гаражи-260.1 кв.м) оборудование и имущество – муниципальная собственность. 4 Имеющейся автотранспорт - ( 2 автомобиля ). " width="793" height="171 " class=""/>