Доклад
Начальника Управления гражданской защиты
Исполнительного комитета г. Казани
полковника на аппаратном
совещании 5.03.2007 года. Слайд № 1
1. Прогноз на 2007 год
Дальнейшее формирование весеннего половодья 2007 года и режим работы каскадов Волжско-Камских водохранилищ будет находиться в прямой зависимости от метеорологических и гидрологических условий марта текущего года. Аномальная погода, наблюдавшаяся всю первую половину нынешней зимы, отразится на грядущем половодье - под снег земля ушла очень влажной и не промерзшей.
В настоящее время глубина промерзания почвы составляет 40-50 см., местами до 60 см., что меньше обычного (в 2006 г.-70-80 см., местами до 1м.). Кроме того, из-за обильных февральских снегопадов сильно увеличилась толщина снежного покрова.
Еще одним тревожным фактом является повышенный уровень вод в Куйбышевском водохранилище – по н. п. Верхний Услон уровень воды составляет 52,29 мБС (в 2006 году максимальный уровень составлял 53,15 мБС). Слайд № 2
Приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада на Волге по прогнозам Росгидромета в феврале превышает норму почти в 2 раза. Суммарный приток в первом квартале 2007 года составил 38-42 куб. км. (при норме - 21,3 куб. км.)
Предварительно можно сделать выводы, что при пропуске талых вод весеннего половодья 2007 года на территории города может возникнуть сложная обстановка и к ней нужно подготовиться.
2. Какие мероприятия проведены в 2006 году: Слайд № 3
Для защиты населения и территории города и пропуска талых вод весеннего половодья 2006 года в г. Казани был проведен комплекс мероприятий:
1. Исполнительным комитетом г. Казани в 2006 году было выделено 12 млн. руб. для проведения работ по строительству водопропускных труб через Оренбургский тракт и водоотводной канавы к оз. Средний Кабан, строительство до конца не завершено. Слайд № 4
2. Управлению гражданской защиты Исполнительным комитетом г. Казани для приобретения мотопомп, спасательных средств и другого имущества в 2006 году было выделено 550,0 тыс. руб.
Для Поисково-спасательного отряда г. Казани на эти средства приобретены следующее спасательное оборудование и имущество:
резиновые лодки 2-х местные - 2 шт.;
мотопомпы - 6 шт.;
шланги –100 м.;
защитные костюмы Л-1 –10 шт.;
комбинезоны «Клингуард» –50 шт.
Кроме того на вооружении Поисково - спасательного отряда г. Казани имеется
автомобиль -УАЗ-3909-1ед.;
моторные лодки «Казанка-6» -3 ед.;
моторная надувная лодка «Одион-М»-1ед.;
водолазы - 3чел.;
В период весеннего половодья 2006 года в ОДДС при Управлении гражданской защиты ИК г. Казани поступило от граждан города 78 сообщений о подтоплении подвалов, домов и дворовой территории, где активное участие приняли спасатели ПСО г. Казани по откачке воды и спасанию граждан и их имущества
По каждой заявке выезжала оперативная группа Управления, на месте принималось решение о проведении спасательных работ. Аварийно-спасательные работы проводились также силами жилищно-коммунальных служб, МУП «Управлением по эксплуатации гидротехнических сооружений» и организаций города. Это работы по очистке ливневой сети, дренажных труб и откачка воды из подвалов.
Слайд № 5
Согласно отчетным данным объекты экономики города выполнили следующие мероприятия:
- Проведена практическая тренировка с силами и средствами биологических очистных сооружений канализации МУП «Водоканал».
- На биологических очистных сооружений канализации МУП «Водоканал» проведены регламентные работы, создан аварийный запас деталей для насосных станций.
Подготовлены к работе переносные насосы «Андижанец», «Иртыш», рукава к ним. Заготовлен гравий и песок около 400 м3 , заключен договор на поставку песка и щебня с ЖБИ-3 в необходимых для ЧС количествах.
Земляные дамбы иловых полей по периметру подняты на 1,2 м.
На водозаборе «Волжский» создан необходимый запас сорбирующих и обеззараживающих средств.
- Специалистами МУП «Городские мосты» и МУП трест «Горводзеленхоз» проведена вырубка деревьев и кустарника в руслах рек Киндерка и Нокса - 1,5 млн. руб. Слайд № 10
- Проведены работы по отсыпке защитных дамб и берегов в местах возможного выхода рек из берегов (Сухая река, Нокса).
- Произведен ремонт ливнеприемников, ливнеколодцев, очистка водоотводных (дренажных) канав в п. Первомайский, ул. Шаляпина, ул. Батыршина, М. Клыки, п. Вознесение, Киндери - 2,41 млн. Слайды № 7, 8, 9
- Заменены две водопропускные трубы на трубы большего диаметра в районе п. Салмачи на р. Нокса. Слайд № 10
- Установлен шибер (заслонка) в п. Карьер - 90 тыс. руб.
- Проведены мероприятия по подготовке проектов организационно-распорядительных документов, необходимых для выполнения проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта гидротехнических сооружений инженерной защиты города за счет федерального бюджета.
- В МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений»:
заказаны и разработаны проекты капитального ремонта энергоснабжения насосных станций №2,3,4,5 на общую сумму 665000 рублей, без учета проекта по реконструкции насосной станции №7; Слайд № 11
выполнены строительно-монтажные работы по капитальному ремонту энергоснабжения и напорных водоводов насосной станции №3 на общую сумму 3 рублей; Слайд № 12
произведена закупка электротехнического оборудования для насосной станции №5 на общую сумму 174830 рублей;
Подписан договор поставки электродвигателя на сумму 410000 рублей. Общий объем работ 880226 рублей.
Также планируется капитальный ремонт насосной станции № 4 с заменой линии резервного энергоснабжения. Объем работ на сумму рублей.
Общий объем работ на сумму 5 руб.
Итого: Произведено профилактических, монтажно-строительных работ по поддержанию инженерной защиты и территории города только в районах на сумму около 50,0 млн. руб.
Кроме того, инвестиции Исполнительного комитета г. Казани в строительство объектов социальной сферы на 2006 год составили:
строительство очистных сооружений ливневой канализации микрорайона Азино-1 – 20,5 млн. руб. ( объем работ -7200 кв. м.);
строительство коллектора ливневой канализации по Мамадышскому тракту 11,0 млн. руб
проектирование и строительство ливневой канализации по ул. А.Кутуя - 4,0 млн. руб.
3. Какие мероприятия необходимо провести в 2007 году.
Основной объем мероприятий Плана подготовки территории города в период половодья осуществляет МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений», который содержит сооружения инженерной защиты города от воздействия вод Куйбышевского водохранилища и осуществляет организованный сброс талых и дождевых вод в русло рек Волга и Казанка.
Инженерная защита города имеет 26,5 км. дамб и плотин, закрытых дрен - 7,3 км, открытых дрен - 6,4 км, 5,1 км - магистральных канав, 6,3 км - естественных водоемов, 7 насосных станций. Протоки Булак, Ботаническая, излучина р. Казанки, озера Средний и Нижний Кабан также используются как дрены для сброса поверхностных и дождевых стоков. Объемы перекачки воды: 273 тыс. м3/ в день, 1млн.936 тыс. м3/ в неделю, 100 млн.675 тыс. м3 в год.
На период прохождения паводка запланировано круглосуточное дежурство, ежедневное наблюдение за уровнем воды на Куйбышевском водохранилище, оз. Кабан, протоке Булак и наблюдательных режимных скважинах сотрудниками насосных станций.
МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений» необходимо:
провести ревизию передвижных насосов, подготовить к работе илососы и гидродинамические машины для прочистки коллекторов ливневой сети, подготовить водолазное оборудование и другую специальную технику.
подготовить все насосные станции к работе в условиях паводка, провести обследование состояния дамб, плотин и дренажных сооружений.
выполнить работы по очистке от снега и мусора придамбовых канав, оголовков перепускных труб открытых дрен, колодцев закрытых дрен, ремонта шандорных затворов и сороудерживающих решеток. Водолазной группе провести работы по очистке от ила и наносов водозаборных колодцев насосных станций, камер переключений, водоводов по ул. Тульская, Магистральная, Фрезерная, Поперечно - Кукушкинская, очистку всасывающих водопроводов всех насосных станций.
Для дополнительной откачки подтопления насосных станций и других мест подтопления имеются передвижные насосы общей производительностью 1300 куб. м. Для предупреждения и ликвидации ЧС, связанных с весенним паводком созданы 3 аварийные группы и 1 водолазная группа.
МУП «Городские мосты» проводит работы по подготовке наплавного моста к раскрытию при необходимости для пропуска льда. Для этого подготовлено тросовое хозяйство, лебедки. В последующем будет проводиться очистка ото льда и грунта прилегающей к мосту территории. По опыту прошлых лет перед наплавным мостом существует возможность скопления льда и образования заторов, лед приходилось взрывать силами МЧС РТ. При строительстве моста «Миллениум» изменилось русло р. Казанки и в этом году возможно образование заторов льда и перед опорами этого моста.
По остальным мостам, находящимся в городской черте, ежедневно ведется сбор сведений ледовой обстановки, очищаются от снега и льда проезжая часть, примыкающая часть конусов, водоотводных лотков, труб, производится промер глубин дна, вырубаются борозды по периметру опор, также заготавливаются необходимый инертный материал (бутовый камень, щебень и т. д.)
В целях обеспечения организованного пропуска талых вод и недопущения подтопления жилой и промышленной зон г. Казани в период паводка текущего года Управлением гражданской защиты ИК г. Казани подготовлено постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани «О мероприятиях по защите населения и территории г. Казани в период весеннего половодья 2007 года».
Слайд № 13
ПСО г. Казани подготовило к проведению спасательных работ 6 водооткачивающих насосов и плавающие средства.
Оперативная группа Управления гражданской защиты ИК г. Казани совместно с ПСО г. Казани провели рекогносцировку мест возможного подтопления, изучили подходы и маршруты эвакуации населения, по каждому участку прогнозируемого подтопления составлены аварийные карточки с указанием границ подтопления, числом хозяйственных и жилых построек, определены мероприятия по защите населения и ликвидации последствий возможного подтопления, произведен расчет сил и средств ликвидации последствий паводка.
15 марта проводится тренировка с силами и средствами МУП «Водоканал» по ликвидации последствий возможного прорыва тела дамбы иловых полей.
В повседневной деятельности наблюдение за паводковой обстановкой организуется силами ОДДС Управления гражданской защиты г. Казани, МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений», МУП «Городские мосты», дежурными по противопаводковым комиссиям районов города.
В районных администрациях и на предприятиях предусмотрено круглосуточное дежурство, к выполнению противопаводковых мероприятий привлекаются коммунальные и промышленные предприятия. Также созданы районные и городская противопаводковая комиссии, которые будут осуществлять постоянный контроль за выполнением планов мероприятий как районных так и общегородских.
Во второй декаде марта предусмотрено провести комиссионный объезд и видеосъемку мест подтоплений территории г. Казани и объектов инженерной защиты на предмет выполнения противопаводковых мероприятий. Предварительно оперативной группой УГЗ ИК г. Казани проведен осмотр проблемных территорий города. Отснятый материал вы можете просмотреть в виде слайдов на экране.
В целях предотвращения подтопления территории г. Казани, жилых массивов и промышленных предприятий в период весеннего половодья перед коммунальными службами и предприятиями города, районами и городскими противопаводковыми комиссиями стоят следующие задачи - необходимо в срок до 25.03.2007 года:
Авиастроительный район: Слайд № 14
вывести снег с улиц;
очистить от снега и льда 173 ливнеприемника, 153 ливнеколодца и 3,7 км открытых канав;
очистить ливневую канализацию на перекрестке ул. Максимова и ул. Дементьева;
очистить и углубить русло протоки Сухая река;
очистить водопропускную трубу по ул. Колхозной;
Вахитовский район: Слайд № 15
вывести снег с улиц;
очистить от снега и льда 547 ливнеприемников, 618 ливнеколодцев и 1,8 км открытых канав.
подготовить открытые канавы по ул. Подгорная и Шаляпина;
подготовить водопропускную трубу по ул. Тихомирнова- ул. Шаляпина.
Слайд № 16
Кировский район : Слайд № 17
подготовить к работе водооткачивающие насосы на ул. Восточной:
очистить от снега и льда 43 ливнеприемника, 42 ливнеколодца и 3,3 км открытых канав;
произвести очистку дренажных канав:
- от ул. Тургенева до ул. Дежнева с выходом к основной дренажной канаве;
- придамбовой канавы от заезда в карьер ул. Боевая;
- ул. Батыршина, Большая Крыловка; Слайды № 18, 19
очистить трубы:
- под ж/д путями от ст. Новое Аракчино;
- от моста до ст. Новое Аракчино.
Московский район: Слайд № 20
вывести снег с улиц;
очистить от снега и льда 122 ливнеприемника, 32 ливнеколодца и 2,4 км открытых канав;
Произвести очистку дренажных канав:
- по ул.7-ая Союзная со стороны ж/д путей;
- в пос. Краснооктябрьский
Ново-Савиновский район: Слайд № 21
вывести снег с улиц;
очистить от снега и льда 377 ливнеприемников, 290 ливнеколодцев и 2,4 км открытых канав.
обеспечить постоянный контроль в пос. Дружба в районе новой застройки и построек в низинах;
Приволжский район: Слайд № 22
вывести снег с улиц;
очистить от снега и льда 708 ливнеприемников, 681 ливнеколодец и 2,5 км открытых канав;
провести ревизию состояния сетей ливневой канализации по улицам Агрономическая от ул. Шаляпина до ул. Ипподромная;
очистить дренажную канаву вдоль п. Первомайский;
по ул. Газовая, д.19 отремонтировать аварийный участок коллектора ливневой канализации - требуется помощь города - 1,5 млн. руб;
восстановить водопропускную трубу по ул. Тульская;
Советский район: Слайд № 23
вывести снег с улиц;
очистить от снега и льда 938 ливнеприемников, 710 ливнеколодцев и 850 м открытых канав.
Прочистить водопропускные трубы п. Нагорный, п. Дербышки, п. Карьер и п. Царицыно; Слайд № 24, 25
провести очистку, расширение и углубление русел р. Нокса и р. Киндерка
Слайд № 26, 27, 28
углубить русло р. Нокса по обе стороны моста в п. Царицыно;
отревизовать запорную арматуру шлюзов на р. Нокса в п. Царицыно и п. Карьер.
Комитету благоустройства и ЖКХ Исполнительного комитета г. Казани в срок до 25 марта 2007 года:
установить запрещающие движение аншлаги в местах пешеходных переходов через озера Кабан, Лебяжье, р. Волгу, р. Казанку.
вывести снег с улиц спецтрассы (Южная трасса, Оренбургский тракт, Павлюхина, Декабристов, Восстания, Ямашева);
обеспечить силами МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений» выполнение всех мероприятий по очистке от снега и мусора придамбовых канав, оголовков, перепускных труб открытых дрен, колодцев, ливнеприемников;
провести силами МУП «Городские мосты» обследование и укрепление мостов, подготовить материалы и средства для их восстановления, провести работы по подготовке мостов, путепроводов и подземных переходов города к весеннему паводку, проверить техническое состояние мостов, произвести промер глубин дна до и после паводка (бурением), произвести засыпку промоин, укрепление откосов грунтом (песком, щебнем, ПГС, бутовым камнем), вырубить кустарники и деревья;
Организациям ЖКХ:
организовать проведение работ по отводу талых вод от жилых зданий и сооружений, попадающих в зоны возможного подтопления;
создать запасы: финансовых, материально-технических средств; инертных и сорбирующих материалов; обеззараживающих средств (на водозаборах), организовать маневренные бригады с передвижным насосным оборудованием для откачки вод из подвальных помещений.
уточнить маневренный жилой фонд, организовать его подготовку к приему населения.
Комитету по транспорту и связи в срок до 01.04.2007 года совместно с организовать подготовку 3-х тяжелых катеров для организации спасательных работ на р. Волга и р. Казанка, обеспечить выделение подвижного состава для своевременного вывоза населения с мест на случай затопления, обследовать транспортные коммуникации, кабельные линии электроснабжения и связи, трансформаторные подстанции, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их безопасной эксплуатации.
МУП «Метроэлектротранс», администрации Приволжского района до 1.04.2007 г.:
очистить водоотводную канаву по территории Электродепо;
очистить оголовок и прочистить водоотводящую трубу под ул. Оренбургский тракт;
очистить водоотводящую канаву вдоль Казанского танкового училища;
Количество техники, выделяемой на паводковый период 2007 года в районах г. Казани отображено на Слайде № 29.
Проблемные вопросы
1. В 2005 году прокуратурой Приволжского района г. Казани совместно с сотрудниками УГОЧС г. Казани и представителем МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений» была проведена проверка технического состояния Южной и Восточной дамб. При проверке выявлено, что при проведении строительных работ и прокладке ж/дорожного полотна было нарушено тело дамбы, из нее произведена выемка грунта и дамба прорыта насквозь. Высота дамбы не соответствует проектной, нарушен угол скоса дамб. Восстановление дамб вдоль ж/д полотна произведено не было. Расстояние полосы отвода дамб также не соответствует проектной, ввиду проведения дороги предприятиями, расположенными вдоль дамбы (всего -9 предприятий). Слайд № 30, 31, 32
По материалам совместной проверки прокуратурой Приволжского района было возбуждено дело против МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений» о проведении восстановительных работ, но работы не проведены до сих пор в связи с отсутствием финансирования.
Возможная обстановка на территории города при подъеме уровня воды на 56,0 мБС представлена на Слайде № 33.
Для решения этой проблемы предлагается:
ходатайствовать перед Руководителем Исполнительного комитета г. Казани о выделении необходимых финансовых средств для разработки проекта капитального ремонта Волжской и Южной дамб.
поручить МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений» ():
организовать подготовку проектно-сметной документации капитального ремонта Волжской и Южной дамб;
обеспечить мероприятия по безопасной эксплуатации и регулярному обследованию дамб;
в срок до 15 марта 2006 года разработать паспорт (декларацию) безопасности Волжской и Южной дамб.
2. Подземный переход на пл. Тукая. Слайд № 34
В прошлом году происходило затопление талыми и дождевыми водами строительной площадки гипермаркета «Кольцо», заказчиком работ МУП «Казметрострой» не предъявлена к сдаче в эксплуатацию перекачивающая насосная станция.
3. По-прежнему стоит проблема подтопления п. Игумново.
Необходим капитальный ремонт ливневой канализации в поселке и ремонт или реконструкция закрытой дрены №10. МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений» готово поставить в этом месте передвижные насосы, но администрация Кировского района необходимо решить вопрос финансирования электроснабжения.
4. Завершение строительства водопропускных труб через Оренбургский тракт в района выставочного центра ВИКО:
- провести ревизию состояния коллектора ливневой канализации по ул. Даурская – Оренбургский тракт;
- прочистить водоотводные канавы по Оренбургскому тракту в районе Электродепо «Метрополитена», ВИКО и Казанского высшего военного командного училища.
5. По ул. Газовая, 19 необходимо отремонтировать аварийный участок коллектора ливневой канализации, существует угроза подтопления подвальных помещений и внутридворовых территорий по улицам Газовая, 2-ая Газовая, Ипподромная, Агрономическая, Спартаковская - требуется финансовая помощь администрации Приволжского района в сумме около 1,5 млн. руб.
6. Также в марте – апреле необходимо выполнить следующие мероприятия:
- завершить строительство ливнеприемников по ул. Приволжская, ул. Г.Баруди;
- завершить строительство дренажной канавы по ул. Поп. Базарная.
- восстановить ливневую канализацию по ул. Лаврентьева д.№ 12,14,16 через ул. Гаврилова в р. Казанка.
- в пос. Н. Сосновка поднять уровень моста через р. Киндерка, Слайд № 35
- осуществить строительство водоотводной трубы с проколом проезжей части ул. Азино в п. Киндери;
- закончить строительство водопропускных труб через ул. Оренбургский тракт в районе ВИКО.
Основная часть работ по выполнению Плана мероприятий подготовки территории г. Казани перенесена на март-апрель 2007 года и может быть выполнена только при условии выделения на эти мероприятия финансовых средств.
Благодаря выполненным руководством города, Главами администраций районов г. Казани, руководителями организаций и учреждений города противопаводковым мероприятиям 2006 года, материальный ущерб от последствий прохождения талых вод весеннего половодья был минимальным.
Надеюсь, и в этом году период весеннего половодья для населения и территории города пройдет безболезненно.
Спасибо за внимание.
Начальник Управления гражданской защиты
Исполнительного комитета г. Казани
полковник
