Комиссия по предупреждению,
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Пермского края
ПРОТОКОЛ № 2
21.02.2012 г. Пермь
16ул. Куйбышева, 14
|
Председатель комиссии |
– , и. о. заместителя председателя Правительства Пермского края |
|
Секретарь |
– , начальник отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края |
Присутствовали: члены комиссии – 30 человек и приглашенные – 2 человека (списки прилагаются).
Повестка дня:
1. Об итогах работы КЧС и ОПБ Пермского края в 2011 году и задачах на 2012 год. Утверждение плана работы КЧС и ОПБ Пермского края на 2012 год и составов рабочих групп при КЧС и ОПБ Пермского края.
Докладчик: , заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель аппарата КЧС и ОПБ Пермского края.
2. О проведении противопаводковых мероприятий на территории Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья в 2012 году. Утверждение плана основных противопаводковых мероприятий Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья 2012 года.
Докладчик: , заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель аппарата КЧС и ОПБ Пермского края.
3. О мероприятиях по предупреждению ЧС и происшествий во время проведения выборов Президента Российской Федерации.
Докладчик: , заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности (главный государственный инспектор Пермского края по пожарному надзору) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
4. Об организации обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обновленного состава КЧС и ОПБ Пермского края.
Докладчик: , заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель аппарата КЧС и ОПБ Пермского края.
5. О реализации долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период годов».
Докладчик: , заместитель начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края.
6. О мероприятиях по предупреждению пожаров в жилом секторе на территории Пермского края в период отопительного сезона в 2012 году и утверждении Плана создания и развития добровольной пожарной охраны на территории Пермского края на 2012 год.
Докладчик: , заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности (главный государственный инспектор Пермского края по пожарному надзору) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
7. Об организации работ по анализу, корректировке (актуализации) паспортов территорий муниципальных образований и населенных пунктов Пермского края. Подведение итогов по данному направлению за 2011 год.
Докладчик: , начальник Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
1. Об итогах работы КЧС и ОПБ Пермского края в 2011 году и задачах на 2012 год. Утверждение плана работы КЧС и ОПБ Пермского края на 2012 год.
РЕШИЛИ:
1.1. Информацию о работе КЧС и ОПБ края в 2011 году принять для сведения и использования в работе.
1.2. Утвердить План работы комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края на 2012 год.
1.3. Главам муниципальных образований, не представивших или представивших несвоевременно материалы Госдокладов, обеспечить в 2012 году выполнение требований законодательства Пермского края по обмену информацией в области защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера. Оценить работу должностных лиц, ответственных за подготовку материалов Госдокладов.
1.4. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю на учебно-методических сборах с руководителями органов специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципальных образований Пермского края в 2012 году провести занятия о порядке подготовки и предоставления материалов в ежегодный Госдоклад.
1.5. Утвердить составы рабочих групп при КЧС и ОПБ Пермского края:
противопаводковой;
для решения вопроса по ликвидации негативных последствий для окружающей среды и населения города Краснокамска, связанных с горением короотвала.
1.6. Министерству лесного хозяйства Пермского края () согласовать состав Оперативного штаба Правительства Пермского края по борьбе с лесными пожарами, представить для утверждения на очередное заседание КЧС и ОПБ края во II квартале 2012 года.
1.7. Аппарату КЧС и ОПБ края () совместно с Министерством природных ресурсов Пермского края завершить согласование состава рабочей группы по решению вопросов обеспечения безопасности населения Пермского края от влияния карстовых процессов, представить для утверждения на очередное заседание КЧС и ОПБ края во II квартале 2012 года.
1.8. В соответствии с решением КЧС и ОПБ края от 01.01.2001 (протокол ) о системном использовании данных дистанционного зондирования Земли (далее – ДЗЗ) для организации мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений на территории Пермского края, связанных с паводками, лесными пожарами и другими, и предложением Пермского государственного национального исследовательского университета по оказанию комплекса услуг оперативного информирования исполнительных органов государственной власти Пермского края об опасных природных и техногенных явлениях (паводки, лесные пожары, пообъектовое обследование опасных явлений) на основе данных, полученных с космических аппаратов ДЗЗ, Министерству природных ресурсов Пермского края () совместно с Министерством общественной безопасности Пермского края () организовать доработку предложенного технического задания и определить объем средств, необходимых для мониторинга опасных природных и техногенных явлений.
Срок: до 05.03.2012.
1.9. Аппарату КЧС и ОПБ края организовать проведение «круглого стола» по обсуждению предложений центра космического мониторинга Пермского государственного национального исследовательского университета по оказанию комплекса услуг оперативного информирования об опасных природных и техногенных явлениях с участием представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти и организаций.
Срок: 24.03.2012.
1.10. Министерству общественной безопасности Пермского края () разработать законопроект о реализации отдельных полномочий Пермского края в области социальных гарантий спасателям Пермского края.
Срок: 12.03.2012.
2. СЛУШАЛИ: о проведении противопаводковых мероприятий на территории Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья в 2012 году.
ВЫСТУПИЛИ: , ,
Председателем КЧС и ОПБ края поставлена задача о максимальном привлечении членов комиссии к мероприятиям в рамках командно-штабного учения по теме: «Действия органов управления территориальной подсистемы РСЧС Пермского края по управлению силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 14-15 марта 2012 г.
РЕШИЛИ:
2.1. Утвердить План основных противопаводковых мероприятий Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья 2012 года.
2.2. Противопаводковой рабочей группе при КЧС и ОПБ Пермского края:
2.2.1. организовать выполнение противопаводковых мероприятий в соответствии с Планом основных противопаводковых мероприятий Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья 2012 года по направлениям деятельности;
2.2.2. обеспечить:
постоянный контроль за паводковой обстановкой;
реагирование на изменение паводковой обстановки;
информирование глав городских округов и муниципальных районов, организаций через дежурно-диспетчерскую службу исполнительных органов государственной власти Пермского края, а также через сайты ГУ МЧС России по Пермскому краю, Министерства общественной безопасности Пермского края, Министерства природных ресурсов Пермского края, ГКУ Пермского края «Гражданская защита», ГКУ Пермского края «Пермская краевая служба спасения».
2.3. Главам муниципальных районов и городских округов Пермского края:
2.3.1. обеспечить выполнение Плана основных противопаводковых мероприятий Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья 2012 года;
2.3.2. спланировать мероприятия по обеспечению населения, оказавшегося в районе подтопления, продовольствием и предметами первой необходимости, в Планах противопаводковых мероприятий муниципальных образований в обязательном порядке предусмотреть мероприятия по доставке продовольствия и предметов первой необходимости из мест хранения населению, проживающему в зонах возможного подтопления до 14.03.2012;
2.3.3. обеспечить контроль за паводковой обстановкой на подведомственных территориях, в случае угрозы подтопления немедленно информировать оперативного дежурного ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю»;
2.3.4. исключить проведение работ по ликвидации гидротехнических сооружений без наличия проектно-сметной документации и всех необходимых согласований;
2.3.5. обеспечить работы на гидротехнических сооружениях, а также опорожнение (заполнение) прудов в соответствии с нормативными документами, с обязательным уведомлением надзорных органов и согласованием с Камским БВУ. Исключить допуск к обслуживанию ГТС работников не прошедших обучение, не ознакомленных с инструкциями и нормативными документами.
3. СЛУШАЛИ: о мероприятиях по предупреждению ЧС и происшествий во время проведения выборов Президента Российской Федерации.
ВЫСТУПИЛИ: , ,
РЕШИЛИ:
3.1. Аппарату КЧС и ОПБ Пермского края организовать рабочую встречу с главой администрации Пермского муниципального района Пермского края у председателя КЧС и ОПБ Пермского края по вопросу обеспечения пожарной безопасности в помещениях избирательных участков в связи с выявленными нарушениями пожарной безопасности на 5 избирательных участках управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пермскому краю.
Срок: 24.02.2012.
3.2. Территориальным избирательным комиссиям, главам (главам администраций) муниципальных образований Пермского края, руководителям объектов обеспечить:
устранение нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверок на объектах проведения выборов в соответствии с выданными предписаниями;
соблюдение требований пожарной безопасности на объектах во время проведения выборов 04.03.2012;
при невозможности обеспечения мер пожарной безопасности в помещениях избирательных участков создать для проведения выборов Президента Российской Федерации мобильные пункты голосования;
предусмотреть в период проведения выборов Президента Российской Федерации в каждом поселении наличие резервного передвижного (переносного) источника электропитания.
3.2. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю () обеспечить дежурство сотрудников (работников) подразделений государственной противопожарной службы на объектах проведения выборов 04.03.2012.
3.3. Главному управлению МВД России по Пермскому краю () обеспечить охрану общественного порядка, безопасность граждан в местах проведения выборов и прилегающих территориях.
4. Об организации обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обновленного состава КЧС и ОПБ Пермского края.
РЕШИЛИ:
4.1. КГАОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Пермского края» ():
разработать План проведения обучения членов КЧС и ОПБ Пермского края в КГАОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Пермского края» по очно-заочной форме обучения, спланировать проведение установочного сбора 20-21 марта 2012 г.
Срок: до 28.02.2012.
по окончании обучения провести итоговую аттестацию с выдачей удостоверений о прохождении переподготовки и повышении квалификации в области защиты населения и территорий от ЧС.
Срок: до 29.03.2012.
4.2. Аппарату КЧС и ОПБ Пермского края () довести членам комиссии План обучения и время проведения занятий.
Срок: до 15.03.2012.
4.3. Членам КЧС и ОПБ Пермского края, не прошедшим переподготовку в области защиты населения и территорий от ЧС, пройти обучение в КГАОУ «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Пермского края» в соответствии с разработанным Планом.
5. О реализации долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период годов».
РЕШИЛИ:
5.1. Агентству по управлению учреждениям здравоохранения Пермского края, агентству по управлению государственными учреждениями социального обслуживания Пермского края представить в Министерство общественной безопасности Пермского края предложения по внесению изменений по перераспределению денежных средств по ДЦП «Пожарная безопасность…» на 2012 год.
Срок: до 01.03.2012.
5.2. Министерству общественной безопасности Пермского края внести изменения в Программу в части переноса денежных средств по мероприятиям, направленным на строительство объектов противопожарной службы Пермского края.
Срок: до 20.03.2012.
6. СЛУШАЛИ: о мероприятиях по предупреждению пожаров в жилом секторе на территории Пермского края в период отопительного сезона в 2012 году и утверждении Плана создания и развития добровольной пожарной охраны на территории Пермского края на 2012 год.
ВЫСТУПИЛИ: , ,
РЕШИЛИ:
6.1. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю () проанализировать выполнение главами муниципальных образований Пермского края пунктов 2, 6, 8, 12, 13, 18 Плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в зимний отопительный период гг., утвержденного решением КЧС и ОПБ края 24.11.2011 (протокол ), а также исполнение решений КЧС и ОПБ края от 01.01.2001 (протокол ). Сведения направить в аппарат КЧС и ОПБ края для подготовки предложений по заслушиванию глав органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и должностных лиц.
Срок: на очередном заседании КЧС и ОПБ Пермского края.
6.2. Утвердить План создания и развития добровольной пожарной охраны на территории Пермского края на 2012 год.
7. СЛУШАЛИ: об организации работ по анализу, корректировке (актуализации) паспортов территорий муниципальных образований и населенных пунктов Пермского края. Подведение итогов по данному направлению за 2011 год.
ВЫСТУПИЛИ: ,
РЕШИЛИ:
7.1. Признать недостаточной работу глав (глав администраций) Александровского, Куединского и Пермского муниципальных районов Пермского края по организации выполнения п. 5 решения КЧС и ОПБ края от 01.01.2001 (протокол ) и рекомендаций МЧС России по разработке паспортов безопасности территорий муниципальных образований и населенных пунктов Пермского края с целью формирования электронной базы данных. В случае невыполнения решения КЧС и ОПБ края по данному направлению главами вышеуказанных районов Пермского края, провести их заслушивание на очередном заседании КЧС и ОПБ края.
7.2. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю () организовать методическое обеспечение работ по корректировке (актуализации) и утверждению паспортов территорий.
Срок: 27.02.2012.
7.3. Главному управлению МЧС России по Пермскому краю () совместно с Министерством общественной безопасности Пермского края организовать проведение учебного сбора с должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований края, ответственными за корректировку (актуализацию) паспортов территорий.
7.4. Главам муниципальных образований Пермского края:
7.4.1. провести заседания КЧС и ОПБ муниципальных образований по утверждению паспортов территорий и предоставляемой в них информации;
срок: до 30.03.2012;
7.4.2. организовать принятие нормативных (нормативных правовых) актов о назначении должностных лиц, ответственных за корректировку (актуализацию) паспортов территорий по перечню рисков, а также определяющих порядок формирования данных и корректировки паспортов;
срок: до 15.03.2012;
7.4.3. организовать и взять под особый контроль актуализацию паспортов населенных пунктов, потенциально опасных и социально значимых объектов, а также крупных объектов экономики и торговли. Обеспечить ежемесячную корректировку раздела «Общая информация» и паспортов территорий в целом согласно Методическим рекомендациям;
7.4.4. организовать обучение должностных лиц, ответственных за корректировку (актуализацию) паспортов территорий, работе с программным продуктом Microsoft PowerPoint;
срок: до 02.04.2012;
7.4.5. предоставить в адрес Главного управления МЧС России по Пермскому краю через информационно–аналитический отдел ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю» копии правовых актов, определяющих порядок формирования данных и корректировки паспортов, и о назначении должностных лиц, ответственных за корректировку (актуализацию) паспортов безопасности территорий, а также откорректированные паспорта безопасности территорий в электронном виде по электронной почте *****@***ru (тел. для справок 8(3, ).
Срок: 30.03.2012.
8. Дополнительный вопрос об организации проведения заседаний КЧС и ОПБ Пермского края.
РЕШИЛИ:
8.1. На очередных заседаниях КЧС и ОПБ края заслушивать отчёты о выполненных мероприятиях руководителей рабочих групп, созданных при комиссии и информацию о проблемных вопросах, возникающих при решении поставленных задач.
 |
Председатель комиссии
 |
Секретарь комиссии
Приложение
к протоколу
заседания КЧС и ОПБ
Пермского края от 01.01.2001
Тексты докладов и справочная информация по вопросам заседания
КЧС и ОПБ Пермского края 21.02.2012
Доклад по 1 вопросу
Об итогах работы КЧС и ОПБ Пермского края в 2011 году и задачах на 2012 год. Утверждение плана работы КЧС и ОПБ Пермского края на 2012 год.
Докладчик: , заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель аппарата КЧС и ОПБ Пермского края.
ИНФОРМАЦИЯ:
1. Информация о функционировании краевой подсистемы РСЧС Пермского края и координационного органа ТП РСЧС края – комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края в 2011 году была доведена 15.02.2012 на Сборе по подведению итогов деятельности ТП РСЧС края и системы гражданской обороны за 2011 год и постановке задач на 2012 год, к материалам заседания приложена.
Должностным лицам ТП РСЧС Пермского края и администрациям муниципальных образований на Сборе были вручены награды и благодарственные письма МЧС России, председателя КЧС и ОПБ края и Министерства общественной безопасности края.
Благодарственные письма на сегодняшнем заседании вручает председатель КЧС и ОПБ Пермского края
Благодарственным письмом председателя КЧС и ОПБ Пермского края за достигнутые успехи в организации защиты населения Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечении безопасности жизни людей поощряются:
– директор государственного казенного учреждения Пермского края «Пермская краевая служба спасения»;
– директор краевого государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края».
План работы КЧС и ОПБ края на 2012 год согласован в рабочем порядке с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Пермского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае. Проект плана для рассмотрения был направлен с приглашением на заседание комиссии.
Материалы в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году (далее - Госдоклад) подготовлены и своевременно направлены в МЧС России.
В соответствии с требованиями Порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.01.2001 № 301-п, материалы в Госдоклад от муниципальных районов и городских округов должны были быть представлены к 20.12.2011.
Наиболее качественно подготовлены материалы в Госдоклад:
городские округа: Пермь, Соликамск, Березники, Кунгур, Кудымкар.
муниципальные районы: Добрянский, Кудымкарский, Оханский, Чердынский.
Несвоевременно (после 20.12.2011) представили материалы, а также не в полном объеме:
1. Гайнский муниципальный район;
2. Гремячинский муниципальный район;
3. Губахинский муниципальный район;
4. Красновишерский муниципальный район;
5. Нытвенский муниципальный район;
Не представили материалы:
1. Большесосновский муниципальный район;
2. Еловский муниципальный район;
3. Ильинский муниципальный район;
4. Карагайский муниципальный район;
5. Куединский муниципальный район;
6. Кунгурский муниципальный район;
7. Ординский муниципальный район;
8. Частинский муниципальный район;
9. ЗАТО «Звездный».
2. При КЧС и ОПБ края создано 4 рабочие группы:
противопаводковая;
для решения вопроса по ликвидации негативных последствий для окружающей среды и населения города Краснокамска, связанных с горением короотвала;
по решению вопросов обеспечения безопасности населения Пермского края от влияния карстовых процессов;
Оперативного штаба Правительства Пермского края по борьбе с лесными пожарами.
Согласованы составы противопаводковой рабочей группы и рабочей группы для решения вопроса по ликвидации негативных последствий для окружающей среды и населения города Краснокамска, связанных с горением короотвала.
По составу рабочей группы по решению вопросов обеспечения безопасности населения Пермского края от влияния карстовых процессов направлены соответствующие запросы руководителям организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований края, согласование состава рабочей группы планируется завершить до 15.03.2012.
Состав Оперативного штаба Правительства Пермского края по борьбе с лесными пожарами предлагаю утвердить на очередном заседании КЧС и ОПБ края во II квартале 2012 года, на котором планируется рассмотреть вопрос о мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров в пожароопасный период 2012 года.
Об итогах работы КЧС и ОПБ Пермского края в 2011 году и задачах на 2012 год.
В течении года проведено 12 заседаний комиссии, из них 8 внеплановых, проведенных с целью оперативного решения задач по координации действий органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Экстренные заседания комиссии проводились:
4 заседания комиссии с 10.02.2011 по 12.02.2011 при ликвидации последствий пожара 10.02.2011 на складах с бытовой химией в г. Перми по ул. Трамвайной, д. 14;
05.08.2011 по рассмотрению вопроса о безопасности причаливания речных судов к пассажирскому причалу Пермского речного вокзала (ул. Орджоникидзе, д. 2) в связи с несоответствием причальной стенки установленным нормативным требованиям (по результатам решений комиссии работы по ремонту причальной стенки были выполнены).
06.09.2011 при падении самолета МиГ-31 в Пермском муниципальном районе Пермского края.
В течение года были приняты решения по следующим основным вопросам:
о задачах по стабилизации обстановки с пожарами и их последствиями на территории Пермского края;
о мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в весенне-летний период 2011 года и мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров в 2011 году;
о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Пермского края в период купального сезона 2011 года и сроках навигации для плавания маломерных судов на водных объектах Пермского края;
об итогах охраны лесов от пожаров в 2010 году и задачах на 2011 год;
о мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в зимний период гг.;
о мероприятиях по предупреждению ЧС и происшествий в период проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации и Законодательное собрание Пермского края, и подготовке к Новогодним и Рождественским праздникам;
об организации ледовых переправ и обеспечении безопасности людей в местах массового подледного лова рыбы в зимний период гг.;
и другие вопросы.
В целях повышения эффективности деятельности КЧС и ОПБ края по вопросам предотвращения и ликвидации ЧС, проведены:
выездное заседание комиссии с проведением тренировки по теме: «Функционирование КЧС и ОПБ края и оперативной группы в режиме в режиме ЧС с выходом в полевой район»;
доукомплектование подвижного пункта управления председателя КЧС и ОПБ края (приобретено оборудование на сумму 850 000 рублей).
Информация
о чрезвычайных ситуациях на территории Пермского края, анализ гибели при ЧС и происшествиях в 2011 году
В 2011 году произошло 2 чрезвычайные ситуации:
1. Введен режим чрезвычайной ситуации постановлением главы Гайнского муниципального района в связи с высокой пожарной опасностью на территории Гайнского муниципального района.
2. 06.09.2011 в 06 час. 55 мин. (мск) в 3 км от д. Болгары Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края во время учебно-тренировочного полета произошло падение военного самолета МиГ-31, принадлежащего авиационной группе 69806-2 («Сокол»). Экипаж самолета (2 человека) погиб.
По сравнению с 2010 годом количество ЧС и гибелью на них в 2011 году снизилось в 5 раз: в 2011 году в 2-х ЧС погибло 2 человека, в 2010 году в 10 ЧС погибло 10 человек.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом количество происшествий на водных объектах снизилось на 31,6 %: в 2011 году произошло 236 происшествий, в 2010 году – 347 происшествий. В 2011 году количество погибших снизилось на 36,3 % по сравнению с 2010 годом: в 2011 году погибло 212 чел., в том числе - 17 детей, в 2010 году погибло 333 чел., в том числе – 21 ребенок.)
В 2011 году показатель гибели в Пермском крае составил 8,01 чел. на чел. населения.
В 2010 году показатель гибели составил:
в Пермском крае - 12 чел. на 100 000 населения;
в Приволжском федеральном округе – 4,71 чел. на 100 000 чел. населения;
по России – 4,27 чел. на 100 000 чел. населения.
Следует отметить, что снижению количества погибших на водных объектах в 2011 году способствовал короткий период жаркой летней погоды. Тем не менее, показатель гибели на водных объектах в Пермском крае остался почти в 2 раза выше, чем в среднем по России и по Приволжскому федеральному округу. Следовательно, при подготовке к купальному сезону 2012 г. главам муниципальных образований необходимо запланировать денежные средства для подготовки спасателей и оборудования спасательных постов в традиционных местах массового отдыха населения у воды, а также организовать водолазный осмотр и очистку дна в этих местах.
В 2011 году на территории края произошло 2572 пожара, на которых погибло 291 человек, получили травмы и ожоги различной степени тяжести 243 человека. По сравнению с 2010 годом отмечается:
снижение количества пожаров на 5,9 %;
снижение количества погибших на 7,9 %.
Наиболее распространенными причинами пожаров в 2011 году явились:
неосторожное обращение с огнем – 981 случай (40 %);
нарушение ППБ при эксплуатации электрооборудования – 568 случаев (23 %);
нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 349 случаев (14 %).
Основным объектом пожаров по-прежнему является жилой сектор – 1823 пожара (74 %).
Относительные показатели гибели людей на пожарах на 100 000 населения в Пермском крае в 2011 году составили – 10,7 чел.
Относительные показатели гибели людей на пожарах на 100 000 населения в России в 2011 году составили – 8,4 чел.
|
2010 |
2011 |
Сравнение показателей 2010 г. и 2011 г. |
2010 |
2011 |
Сравнение показателей 2010 г. и 2011 г. | |
|
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во +- % |
Гибель |
Гибель |
Гибель +- % | |
|
Пожары |
2733 |
2572 |
-5,9 |
316 |
291 |
- 7,9 |
|
Происшествия на воде |
347 |
236 |
-31,6 |
333 |
212 |
- 36,3 |
|
ЧС |
10 |
2 |
Уменьшение в 5 раз |
10 (с учетом гибели 10 чел. в 2-х ДТП) |
2 (в авиакатастрофе) |
Уменьшение в 5 раз |
|
Итого |
3090 |
2815 |
-8,9 |
659 |
505 |
- 23,4 |
Основные задачи территориальной подсистемы РСЧС на 2012 год:
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, минимизация потерь вследствие пожаров и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждения Пермского края на период годов».
Развитие добровольной пожарной охраны в муниципальных образованиях Пермского края.
Совершенствование спасательных сил, развитие спасательных служб и формирований в муниципальных образованиях края.
Совершенствование системы управления в кризисных ситуациях, дооснащение и подготовка персонала единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований края.
Совершенствование подготовки руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС Пермского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
УТВЕРЖДАЮ
И. о. заместителя председателя Правительства Пермского края, председатель комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
« 21 » февраля 2012 г.
П Л А Н
работы комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Пермского края на 2012 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственный за подготовку |
Примеча-ние |
|
I квартал | |||
|
1. |
Об итогах работы КЧС и ОПБ Пермского края в 2011 году и задачах на 2012 год. Утверждение плана работы КЧС и ОПБ Пермского края на 2012 год. |
Министерство общественной безопасности Пермского края | |
|
2. |
О проведении противопаводковых мероприятий на территории Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья в 2012 году. Утверждение обновленного состава противопаводковой рабочей группы при КЧС и ОПБ Пермского края и плана основных противопаводковых мероприятий Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья 2012 года. |
Министерство общественной безопасности Пермского края | |
|
3. |
Об организации обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обновленного состава КЧС и ОПБ Пермского края. |
Министерство общественной безопасности Пермского края | |
|
4. |
О мероприятиях по предупреждению ЧС и происшествий во время проведения выборов Президента Российской Федерации. |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
5. |
О мероприятиях по предупреждению пожаров в жилом секторе на территории Пермского края в период отопительного сезона в 2012 году. |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
6. |
Об утверждении порядка проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального уровня на территории Пермского края |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
7. |
Об организации работ по разработке и корректировке паспортов территорий муниципальных образований и населенных пунктов Пермского края. Подведение итогов по данному направлению за 2011 год |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
8. |
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в весенне-летний пожароопасный период 2012 года, в том числе защите объектов, населенных пунктов от лесных пожаров |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
9. |
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров в пожароопасный период 2012 года. |
Министерство лесного хозяйства Пермского края | |
|
10. |
Об утверждении перечня организаций, разрабатывающих планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и выполнении требований законодательства Российской Федерации к разработке и согласованию данных планов |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
11. |
Отчет о выполненных мероприятиях рабочими группами, созданными при КЧС и ОПБ Пермского края |
Аппарат КЧС и ОПБ Пермского края | |
|
II квартал | |||
|
1. |
О состоянии противопожарного водоснабжения на территории муниципальных образований Пермского края |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
2. |
О создании и развитии добровольной пожарной охраны в Пермском крае |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
3. |
О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Пермского края в летний период |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
4. |
Об обеспечении пожарной безопасности объектов летнего отдыха детей в период оздоровительной кампании 2012 года |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю, Министерство социального развития Пермского края | |
|
5. |
Об установлении сроков навигации для маломерных судов на водных объектах Пермского края |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
6. |
О мерах, направленных на завершение работ по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов на территории Пермского края |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
7. |
О выполнении требований пожарной безопасности на объектах социальной защиты, здравоохранения и образования Пермского края |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
8. |
Отчет о выполненных мероприятиях рабочими группами, созданными при КЧС и ОПБ Пермского края |
Аппарат КЧС и ОПБ Пермского края | |
|
III квартал | |||
|
1. |
О результатах работы территориальной подсистемы РСЧС Пермского края в I полугодии 2012 г. |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
2. |
О подготовке к осенне-зимнему пожароопасному периоду, обеспечении населенных пунктов противопожарным водоснабжением |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
3. |
О функционировании и материально-техническом обеспечении ЕДДС муниципальных образований Пермского края |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
4. |
О создании и развитии добровольной пожарной охраны в Пермском крае |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
5. |
О выполнении требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях и готовности их к новому учебному году |
Министерство образования Пермского края, Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
6. |
О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края в сеннее-зимний пожароопасный период гг. |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
7. |
Отчет о выполненных мероприятиях рабочими группами, созданными при КЧС и ОПБ Пермского края |
Аппарат КЧС и ОПБ Пермского края | |
|
IV квартал | |||
|
1. |
О корректировке Перечня объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается СФД, необходимый для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
2. |
Об организации утилизации промышленных отходов различных классов опасности и АХОВ, образовавшихся в результате деятельности прошлых лет |
Департамент общественной безопасности администрации г. Перми | |
|
3. |
Об организации ледовых переправ и обеспечение безопасности людей на водных объектах Пермского края в зимний период, в том числе в местах массового подледного лова рыбы. |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
4. |
О мерах по обеспечению пожарной безопасности в период Новогодних и Рождественских праздников |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
5. |
О реализации органами местного самоуправления муниципальных образований края возложенных на них полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в 2012 году |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
6. |
О подготовке к Новогодним и Рождественским праздникам объектов социальной сферы Пермского края с целью исключения чрезвычайных ситуаций и происшествий |
Главное управление МЧС России по Пермскому краю | |
|
7. |
Отчет о выполненных мероприятиях рабочими группами, созданными при КЧС и ОПБ Пермского края |
Аппарат КЧС и ОПБ Пермского края |
Заместитель министра общественной
безопасности, руководитель аппарата
КЧС и ОПБ Пермского края
Утвержден на заседании
КЧС и ОПБ Пермского края
от 01.01.2001 протокол __
Обновленный состав противопаводковой рабочей группы
при КЧС и ОПБ Пермского края
|
№ п\п |
Ф. И.О. |
Должность |
|
1. |
- министр общественной безопасности Пермского края, председатель рабочей группы | |
|
2. |
- заместитель министра общественной безопасности Пермского края, начальник управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края, заместитель председателя рабочей группы | |
|
3. |
Немтин |
- начальник управления водных ресурсов Министерства природных ресурсов Пермского края, заместитель председателя рабочей группы |
|
4. |
Малышев |
- ведущий специалист гражданской обороны отдела мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций ГКУ Пермского края «Гражданская защита», секретарь рабочей группы |
|
5. |
Давидович |
- начальник отдела по надзору за электрическими станциями и сетями, гидротехническими сооружениями Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) |
|
6. |
Даньшин |
- директор филиала ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (Уралуправтодор) в г. Перми |
|
7. |
Денисов |
- заместитель директора государственного казенного учреждения Пермского края «Пермская краевая служба спасения» |
|
8. |
Джавадова |
- начальник отдела зданий, сооружений и гидротехнических сооружений филиала – 9» «Пермский» |
|
9. |
Казаков Игорь Валентинович |
- директор государственного казенного учреждения Пермского края «Пермская краевая служба спасения» |
|
10. |
Казмеров |
- начальник отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Пермского филиала |
|
11. |
Каменских |
- и. о. начальника отдела водного хозяйства Камского бассейнового водного управления |
|
12. |
Козьминых Сергей Евгеньевич |
- начальник отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности |
|
13. |
Кулаков Алексей Викторович |
- директор государственного казенного учреждения Пермского края «Гражданская защита» |
|
14. |
Голенков Виктор Михайлович |
- заместитель начальника управления организации охраны общественного порядка Главного управления МВД России по Пермскому краю |
|
15. |
Леонтьева Светлана Викторовна |
- заведующий сектором, главный специалист сектора водного контроля Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края |
|
16. |
Микрюков Владимир Анатольевич |
- заместитель начальник отдела водных ресурсов по Пермскому краю Камского бассейнового водного управления |
|
17. |
Мюресов |
- начальник отдела эксплуатации ГАУ «Управление автомобильных дорог» Пермского края |
|
18. |
Никулин |
- начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю |
|
19. |
Овчинникова |
- начальник отдела экологического контроля, надзора в сфере охоты и контроля за ООПТ Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Пермского края |
|
20. |
Огнев |
- консультант отдела водного хозяйства управления водных ресурсов Министерства природных ресурсов Пермского края |
|
21. |
Петров |
- начальник отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования Пермского края |
|
22. |
Пинегин |
- начальник ГУ «Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» |
|
23. |
Пьянков |
- директор ГИС центра Пермского государственного университета |
|
24. |
Фаткуллин Руслан Фаридзянович |
- заместитель начальника управления гражданской защиты – начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Пермскому краю |
|
25. |
Халуторных |
- заместитель главного инженера Свердловской железной дороги по Пермскому региону |
|
26. |
Швынденков |
- начальник отдела развития энергетики управления развития инфраструктуры Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края |
Утвержден на заседании
КЧС и ОПБ Пермского края
от 01.01.2001 протокол __
Обновленный состав рабочей группы
при КЧС и ОПБ Пермского края для решения вопроса по ликвидации
негативных последствий для окружающей среды и населения города Краснокамска, связанных с горением короотвала
|
№ п/п |
Ф. И.О. |
Должность |
|
1. |
т. |
- заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю, председатель рабочей группы |
|
2. |
т. |
- заместитель начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края, заместитель председателя рабочей группы |
|
3. |
т. |
- главный специалист отдела экологического, водного контроля и надзора Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края |
|
4. |
т. |
- начальник отдела распоряжения земельными участками территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю |
|
5. |
- начальник 7 ОФПС МЧС России по Пермскому краю | |
|
6. |
т. |
- заместитель директора ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» |
|
7. |
т. 8( |
- заместитель главы администрации г. Краснокамска |
|
8. |
т. 8( |
- помощник заместителя главы Краснокамского муниципального района |
|
9. |
т. |
- специалист 1 категории отдела водных ресурсов Камского бассейнового водного управления |
|
10. |
т. |
- начальник отдела надзора по гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю |
|
11. |
т. |
- главный специалист отдела по организации медицинской помощи взрослому населению Управления по организации медицинской помощи взрослому населению и лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Пермского края |
Доклад по 2 вопросу
О проведении противопаводковых мероприятий на территории Пермского края в период прохождения весенне-летнего половодья в 2012 году.
Докладчик: , заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель аппарата КЧС и ОПБ Пермского края.
ИНФОРМАЦИЯ:
Аппаратом КЧС совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Пермского края и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае разработан и согласован План противопаводковых мероприятий. План был направлен членам КЧС и ОПБ края для рассмотрения с приглашением на заседание комиссии.
В соответствии с Планом основных мероприятий Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год и Планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Пермскому краю на 2012 год, с 14 по 15 марта 2012 г. запланировано командно-штабное учение (далее – КШУ) с органами управления и силами территориальной подсистемы РСЧС (далее – ТП РСЧС) Пермского края по теме: «Действия органов управления территориальной подсистемы РСЧС Пермского края по управлению силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленное на подготовку органов управления и сил при ликвидации ЧС, связанных с паводками.
2. На КШУ привлекаются:
КЧС и ОПБ Пермского края;
Министерство общественной безопасности Пермского края;
Главное управление МЧС России по Пермскому краю;
ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю»;
ГКУ Пермского края «Гражданская защита»;
ГКУ Пермского края «Пермская краевая служба спасения»;
ГУЗ «Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф»;
КЧС и ОПБ муниципальных образований Пермского края;
органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципальных образований Пермского края;
ЕДДС муниципальных образований Пермского края;
МУ «Пермская городская служба спасения»;
Перспектива»;
филиал » по городу Перми;
Пермский филиал ;
оперативные группы органов исполнительной власти и муниципальных образований Пермского края.
Во время проведения КШУ планируется:
организовать обучение членов КЧС и ОПБ городских округов и муниципальных районов края к действиям при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС.
проверить готовность сил и средств звеньев ТП РСЧС Пермского края, привлекаемых на ликвидацию ЧС природного и техногенного характера.
отработать вопросы взаимодействия сил ТП РСЧС Пермского края при ликвидации ЧС.
проверить отработку документов табеля срочных донесений (при угрозе и возникновении ЧС).
получить практические навыки в отработке вопросов по предупреждению и ликвидации ЧС.
15.03.2012 в рамках КШУ будет проведен учебный сбор членов комиссии (10.00), а также по отдельному плану привлечение членов комиссии к выработке решений на ликвидацию ЧС.
|
СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления
« 21» февраля 2012 г. |
УТВЕРЖДАЮ
Пермского края «21 » февраля 2012 г. |
МЧС России по Пермскому краю
Председатель КЧС и ОПБП Л А Н
основных противопаводковых мероприятий Пермского края
на период прохождения весенне-летнего половодья 2012 года
|
№ пп |
Наименование мероприятий |
Срокисполнения |
Ответственные |
|
1. |
Доведение плана основных противопаводковых мероприятий Пермского края на период прохождения весенне-летнего половодья 2012 года до руководителей органов местного самоуправления, членов противопаводковой рабочей группы при КЧС и ОПБ Пермского края (далее противопаводковая рабочая группа), заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае и организаций. |
до 24 февраля |
Председатель аппарата КЧС и ОПБ Пермского края |
|
2. |
Командно-штабная тренировка по теме: «Действия органов управления территориальной подсистемы РСЧС Пермского края по управлению силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». |
14-15 марта |
Аппарат КЧС и ОПБ Пермского края, ГУ МЧС России по Пермскому краю, ГКУ Пермского края «Гражданская защита» |
|
3. |
Проведение заседаний противопаводковой рабочей группы. |
в течение всего паводкового периода |
Председатель рабочей группы, секретарь рабочей группы |
|
4. |
Представление в противопаводковую рабочую группу сведений о подтапливаемых территориях края по данным гидропостов на основании многолетних наблюдений. Ежедневное предоставление сведений о режимах водных объектов (изменение уровня воды за сутки и общее повышение воды с начальной даты наблюдения, ледовые явления и др. изменения с указанием допустимых величин – опасных уровней воды при которых возможны подтопления жилого сектора, объектов, дорог и т. д.). |
до 01 марта с 05 марта |
ГУ «Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды |
|
5. |
Разработка планов противопаводковых мероприятий органами местного самоуправления, организациями. |
до 01 марта |
Председатели КЧС и ОПБ органов местного самоуправления муниципальных образований края, руководители организаций |
|
6. |
Представление в противопаводковую рабочую группу перечня мостовых сооружений и пропускных труб, наиболее подверженных воздействию паводковых вод и ледохода. |
до 01 марта |
Министерство транспорта Пермского края |
|
7. |
Организация работы по распиловке и чернению льда с целью исключения ледяных заторов, контроль выполнения мероприятий. Представление сведений о планируемых работах в рабочую группу. |
до 10 марта |
Руководители органов местного самоуправления |
|
8. |
Корректировка Плана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края в период весенне-летнего половодья. |
до 30 марта |
ГУ МЧС России по Пермскому краю, ГКУ Пермского края «Гражданская защита» |
|
9. |
Корректировка оперативных планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весенне-летнего половодья (по потенциально подтапливаемому отдельному населенному пункту или части его территории). |
до 30 марта |
Руководители органов местного самоуправления |
|
10. |
Проверка состояния и подготовка потенциально опасных ГТС к пропуску половодья. |
до 5 апреля |
Собственники ГТС |
|
11. |
Проверка готовности автомобильных дорог, автомобильных и железнодорожных мостов к периоду весенне-летнего половодья. |
до 10 апреля |
Филиал ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агенства (Уралуправтодор) в г. Перми, Министерство транспорта Пермского края, Свердловская ж/д по Пермскому региону железные дороги», органы местного самоуправления |
|
12. |
Проверка сил постоянной готовности (территориальный центр медицины катастроф, краевая и городские службы спасения, подразделения государственной противопожарной службы) к действиям в период весенне-летнего половодья. |
до 10 апреля |
Территориальная аттестационная комиссия, ГУ МЧС России по Пермскому краю |
|
13. |
Проверка готовности связи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, а также с водомерными и метеорологическими постами. |
до 10 апреля |
Пермский филиал , органы местного самоуправления |
|
14. |
Организация мониторинга ледовой и паводковой обстановки в районах возможного подтопления (затопления) территорий. |
в течение всего паводкового периода |
ФКУ «ЦУКС МЧС России по Пермскому краю», ГУ «Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», органы местного самоуправления |
|
15. |
Контроль за паводковой ситуацией на территории края и подготовки и направления предложений и проектов решений для принятия мер по компетенции. |
постоянно |
Противопаводковая рабочая группа |
|
16. |
Проверка водохозяйственных объектов, потенциальных источников заражения, расположенных в зонах возможного затопления и в водоохранных зонах, которые могут оказать негативное влияние на качество водных ресурсов |
до 01 мая |
Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края, Камское бассейновое водное управление |
|
17. |
Контроль выполнения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания населения, попавшего в зоны затопления, острыми кишечными инфекциями. Учет имеющихся на территории Пермского края скотомогильников, навозохранилищ, мест размещения пестицидов и агрохимикатов (в том числе несанкционированных). |
в течение всего паводкового периода |
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю, ГУ МЧС России по Пермскому краю, ГКУ Пермского края «Гражданская защита», Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края, Государственная ветеринарная инспекция Пермского края |
|
18. |
Обеспечение готовности региональной системы оповещения к выполнению задач по предназначению при угрозе затопления и затоплении населенных пунктов, организаций и производственных объектов. |
в течение всего паводкового периода |
ГКУ Пермского края «Гражданская защита», Пермский филиал |
|
19. |
Корректировка, уточнение планов эвакуации, определение мест эвакуации людей, материальных и культурных ценностей и сельскохозяйственных животных, а так же первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения с расчетом привлекаемых сил и средств по сценариям максимально возможного подтопления. |
в течение всего паводкового периода |
Органы местного самоуправления |
|
20. |
Информирование органов местного самоуправления и населения о складывающейся обстановке через средства массовой информации, Интернет, распространение памяток, листовок. |
в течение всего паводкового периода |
ГУ МЧС России по Пермскому краю, Министерство общественной безопасности Пермского края, Министерство природных ресурсов Пермского края, ГКУ Пермского края «Гражданская защита» |
|
21. |
Информирование руководителей организаций и населения о складывающейся обстановке. |
в течение всего паводкового периода |
Органы местного самоуправления |
|
22. |
Проверка готовности гидротехнических сооружений к весенне-летнему половодью, контроль за проведением предполоводной сработки водохранилищ. |
постоянно |
Западно-Уральское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Камское бассейновое водное управление |
|
23. |
Разработка и согласование графика пропуска вод через Камский, Воткинский и Широковский гидроузлы. |
по отдельному плану |
Филиал -«Камская ГЭС», филиал - «Воткинская ГЭС» |
|
24. |
Заслушивание глав муниципальных образований о проведении противопаводковых мероприятий на территории муниципальных образований в период прохождения весенне-летнего половодья в 2012 году, в том числе о готовности пунктов временного размещения граждан, материальных и культурных ценностей и сельскохозяйственных животных. |
в течение всего паводкового периода |
Противопаводковая рабочая группа |
|
25. |
Представление итогового донесения о прохождении весенне-летнего половодья в 2012 году в ГКУ Пермского края «Гражданская защита». |
до 01 июля |
Главы (главы администраций) муниципальных районов и городских округов |
Заместитель министра общественной
безопасности, руководитель аппарата
КЧС и ОПБ Пермского края
Доклад по 3 вопросу.
О мероприятиях по предупреждению ЧС и происшествий во время проведения выборов Президента Российской Федерации
Докладчик: , заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности (главный государственный инспектор Пермского края по пожарному надзору) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
ИНФОРМАЦИЯ:
Главным управлением МЧС России по Пермскому краю подготовлено указание от 01.01.2001 № , которым предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности проведения выборов.
С главами органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края проведены рабочие встречи по определению перечня помещений, задействованных в проверке и проведении выборов.
В соответствии с распоряжением МЧС России «Об обеспечении пожарной безопасности помещений избирательных комиссий и помещений для голосований при подготовке и проведения выборов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации», указанием Приволжского регионального центра МЧС России № от 01.01.2001 сотрудниками отделов надзорной деятельности Пермского края проведены проверки всех помещений, задействованных в проведении выборов.
По состоянию на 14.02.2012 сотрудниками отделов надзорной деятельности проверено 1533 объекта, 1872 избирательных участка.
К административной ответственности привлечено 13 человек (4 юридических и 9 должностных лиц).
По итогам проведенных проверок помещений на территории Пермского муниципального района выявлено 22 нарушения требований пожарной безопасности на 8 объектах. Наиболее серьезные нарушения следующие.
Лобановское сельское поселение, деревня Касимово, ул. Клубная, д. 52 – здание не эксплуатируемой бывшей начальной школы (избирательный участок № 000). В помещении отсутствует электроснабжение, отопление, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В день проведения выборов предполагается устройство электроснабжения по временной схеме, монтаж временного освещения. Установка пожарной сигнализации не рассматривается. Возможность безопасного пребывание людей в день проведения выборов на данном избирательном участке не обеспечена.
Библиотека № 2, шоссе Космонавтов, д. 110 (избирательный участок № 000). Открытие дверей не по ходу эвакуации (внутрь, а не наружу).
Култаевский сельский дом культуры, с. Култаево, ул. Романа Кашина, д. 89 (избирательные участки № 000, № 000). Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, открытие дверей не по ходу эвакуации, план эвакуации не соответствует ГОСТу.
Нижнемуллинский сельский дом культуры, с. Н. Муллы, ул. Советская, д. 10 (избирательный участок № 000). Отделка путей эвакуации выполнена с применением сгораемых материалов, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
ФАП МУЗ «Култаевская участковая больница», деревня Кичаново, ул. Безымянная, д. 11 (избирательный участок 2625). Выход из помещения фельдшерско-акушерского пункта совмещен с лестничной клеткой жилого дома.
ФАП МУЗ «Култаевская участковая больница» деревня Большакино, ул. Центральная, д. 22/2 (избирательный участок 2712). Перепад высот в полу запасного выхода без устройства пандуса.
ФАП МУЗ «Култаевская участковая больница», деревня Суздалы, ул. Полевая, д. 1 (избирательный участок 2713). Отделка путей эвакуации выполнена с применением сгораемых материалов.
Администрация Юго-Камско(избирательный участок 2759). Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Доклад по 4 вопросу.
Об организации обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обновленного состава КЧС и ОПБ Пермского края.
Докладчик: , заместитель министра общественной безопасности Пермского края, председатель аппарата КЧС и ОПБ Пермского края.
ИНФОРМАЦИЯ:
Подготовку в области защиты от ЧС проходят члены КЧС и ОПБ субъектов Российской Федерации в соответствии с п. Д ст. 2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 547 и приказом МЧС России от 01.01.2001 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, УМЦ по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований».
По состоянию на сегодняшний день, в связи с изменениями в составе КЧС и ОПБ Пермского края, переподготовку в области предупреждения и ликвидации ЧС прошли не все члены комиссии.
Переподготовка в области защиты населения и территорий от ЧС для членов КЧС и ОПБ субъекта предусмотрена за счет средств бюджета субъекта в краевом государственном автономном образовательном учреждении «Учебно-методический центр по ГО и ЧС Пермского края» и может проводиться по очно-заочной форме обучения.
Очно-заочная форма обучения предусматривает:
1. 2-дневный установочный сбор.
2. Самостоятельное выполнение контрольного задания.
3. Отчет по контрольному заданию, сдача зачета.
СПИСОК
членов КЧС и ОПБ Пермского края не прошедших обучение
|
Нилов |
- заместитель начальника Управление ФСБ России по Пермскому краю |
|
Казаков |
- директор государственного казенного учреждения Пермского края «Пермская краевая служба спасения» |
|
Козлов |
- заместитель руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно-Уральское управление Ростехнадзора) |
|
Кулаков |
- директор ГКУ Пермского края «Гражданская защита» |
|
Марголин |
- начальник департамента общественной безопасности администрации г. Перми (по согласованию) |
|
Пинегин |
- начальник ГУ «Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» |
|
Поздняков |
- заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю |
|
Сивков |
- и. о. министра природных ресурсов Пермского края |
|
Храпков |
- министр градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края |
|
Шерстнев |
- первый проректор Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (Пермский государственный университет» |
|
|
Доклад по 5 вопросу.
О реализации долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период годов
Докладчик: , заместитель начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края.
ИНФОРМАЦИЯ:
Постановлением Правительства Пермского края от 01.01.2001 утверждена долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период годов», с объемом финансирования более 8,3 млрд. руб.
На реализацию мероприятий Программы в 2010 г было выделено – 786, 6 млн. руб. Освоено – 770,0 млн. руб. (97,8 %), в т. ч. по объектам на проведение капитальных ремонтов зданий, ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения, устройства запасных выходов, монтаж систем автоматической пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, устройство противопожарных дверей, замену электропроводки, устройство резервных источников питания.
В результате освоения средств государственные краевые учреждения смогли привести объекты в нормативное состояние, получить лицензии на право деятельности и выполнить предписания надзорных органов.
Для подразделений противопожарной службы Пермского края в 2010 году
|
|
По объективным причинам неосвоенные финансовые средства на реализацию мероприятий Программы перенесены на 2011 год.
В 2011 году на реализацию долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность…» из бюджета края было выделено 419,6 млн. рублей, фактически освоено 271,5 млн. руб. (64,7 %) в том числе:
1. По государственным учреждениям Пермского края в сфере здравоохранения (в Программу включены 44 учреждения, которым было выделено 99,8 млн. руб.) - освоено 90,4 млн. руб. (90,5 %).
Причины неполного освоения явилось невыполнение подрядными организациями своих договорных обязательств.
2. По государственным учреждениям Пермского края в сфере социального обслуживания населения (в Программу включены 89 учреждений, которым было выделено 63,1 млн. руб., освоено 100 %).
Для подразделений противопожарной службы Пермского края в 2011 году
|
|
Организована и проведена работа по оформлению документации на земельные участки под строительство 11 пожарных депо и начата работа по проектированию и строительству 4 пожарных депо (г. Кунгуре, д. Кондратово Пермского района, г. Березники и г. Перми (в микрорайоне Камская долина). Произведен капитальный ремонт 7 пожарных депо.
Информация по 6 вопросу
О мероприятиях по предупреждению пожаров в жилом секторе на территории Пермского края в период отопительного сезона в 2012 году.
Докладчик: , заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности (главный государственный инспектор Пермского края по пожарному надзору) Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
ИНФОРМАЦИЯ.
По данным Главного управления МЧС России по Пермскому краю в 2011 году на объектах жилого фонда произошло 1845 пожаров (в 2010 году произошло 1992 пожара), из которых наибольшее количество зарегистрировано:
в индивидуальных жилых домах - 664 пожара (в 2010 году – 753 пожара);
в многоквартирных жилых домах – 523 пожара (в 2010 году – 567 пожара);
в садовых домах - 235 пожаров (в 2010 году – 239 пожаров).
Несмотря на снижение количества пожаров на объектах жилья в 2011 году, наибольшая гибель людей зарегистрирована именно на пожарах данной категории, а именно:
в 2011 году на объектах жилья погибло 247 человек (84,9 % от общего количества погибших на пожарах людей), в том числе - 11 детей (100 % от общего числа погибших на пожарах детей).
В целях стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей в жилом фонде на территории Пермского края в 2011 году Главным управлением МЧС России по Пермскому краю проводился комплекс надзорно-профилактических мероприятий «Жилище-2011», который продолжается в текущем году. Регламентом мероприятия предусмотрены профилактические осмотры объектов жилья; профилактические меры по предупреждению пожаров с технической версией его возникновения. В рамках проведенной операции ежедневно (в среднем) осуществляли работу 102 профилактические группы, в которых задействовано 107 сотрудников надзорной деятельности, 354 сотрудника (работника) дежурных караулов, 82 сотрудника ОВД, 87 представителей органов местного самоуправления (в том числе и инструкторов пожарной профилактики муниципальных образований), 25 инструкторов (инженеров) пожарной профилактики ПЧ, 36 инструкторов ВДПО, 82 работника муниципальной пожарной охраны, 29 работников добровольной пожарной охраны. Вышеуказанными группами в течение 2011 года проведена следующая работа:
обследовано ,3 %) частных домовладения;
проверены места проживания 5 %) неблагополучных многодетных семей, 6 ,4 %) одиноких престарелых и 9 ,1 %) неблагополучных граждан;
мерам пожарной безопасности проинструктировано человека;
среди населения распространено листовки (памятки) о соблюдении требований пожарной безопасности;
главам органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, где на территориях сложилась неблагоприятная обстановка с пожарами, направлено 1 354 предложения о выполнении мер пожарной безопасности.
В ходе подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду Главным управлением МЧС России по Пермскому краю была активизирована работа по предупреждению пожаров по причинам нарушений правил эксплуатации печного отопления, бытовых газовых, керосиновых и иных бытовых приборов, используемых на объектах жилья, электрооборудования и бытовых электроприборов. Как правило, ежегодно, в период окончания осеннего и наступления зимнего периода времени года, наблюдается тенденция увеличения количества пожаров по вышеуказанным причинам.
Отопительный период годов не стал исключением. Рост количества пожаров наблюдался по причине нарушения правил эксплуатации печного отопления на 10,4 % (212 пожаров), а так же по причине нарушения правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых приборов на 61,1 % (29 пожаров).
Несмотря на принимаемые меры по предупреждению пожаров, по вышеуказанным причинам в отдельных муниципальных районах Пермского края зарегистрированы пожары с гибелью людей.
08.01.2012 в 01 час 47 минут произошел пожар в деревянно-рубленном доме по ул. Подволок, д. 3 в д. Подволок Таборского сельского поселения Оханского муниципального района. Внутри строения обнаружен труп женщины-пенсионерки, 1938 года рождения. Причиной пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей.
30.01.2012 в 22 часа 20 минут на пульт пожарной охраны поступило сообщение о пожаре, происходящем в 2-х квартирном деревянно-рубленном жилом доме по ул. Смирнова, д. 17-1 в Мотовилихинском районе г. Перми. В ходе разведки помещений квартиры обнаружены тела 2 погибших – безработного мужчины 1969 года рождения и его сожительницы, также безработной, 1975 года рождения. Причиной пожара явилось нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования (ветхая электропроводка).
31.01.2012 в 02 часа 20 минут произошел пожар в деревянно-рубленном жилом доме по ул. Советской, д. 104 с. Кояново Кояновского сельского поселения Пермского муниципального района. В ходе тушения пожара, под завалами, обнаружено обгоревшее тело владельца дома – мужчины 1953 года рождения. Причиной пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей.
31.01.2012 в 02 часа 03 минуты произошел пожар в многоквартирном деревянно-рубленном жилом доме по ул. Строительной, д. 24 в г. Лысьве Лысьвенского муниципального района. После пожара обнаружены тела 2 погибших мужчин – 1949 и 1967 года рождения. Причиной пожара явилось нарушения правил технической эксплуатации электрооборудования.
05.02.2012 в 03 часа 53 минуты произошел пожар в металлическом киоске по ул. Борчанинова, д. 62 Ленинcкого района г. Перми. Под завалами обнаружены сильно обгоревшие трупы 2 молодых людей (данные устанавливаются). Причиной пожара послужило нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования.
07.02.2012 в 22 часа 47 минут поступило сообщение о пожаре в жилом доме в д. Лопва Юрлинского сельского поселения Юрлинского муниципального района Коми-Пермяцкого округа. На пожаре погиб мужчина 1936 года рождения, пенсионер. Причиной пожара послужило нарушение правил эксплуатации бытовых электрических приборов (электрическая плитка).
Параллельно с проводимой работой по предупреждению пожаров в жилом секторе, Главным управлением МЧС России по Пермскому краю проводился мониторинг подготовки объектов жизнеобеспечения (котельных) к отопительному периоду.
В 2011 году было проверено 162 котельных (23 % от общего числа). В ходе проверок было выявлено 155 объектов (95 % от числа проверенных) с нарушениями требований пожарной безопасности. Основные нарушения требований пожарной безопасности следующие:
отсутствие, либо неисправность систем пожарной автоматики (38 % от количества объектов с нарушениями);
нарушения требований пожарной безопасности, связанных с эвакуацией людей на объектах (27,7 % от количества объектов с нарушениями);
нарушение требований пожарной безопасности в части оснащения объектов первичными средствами пожаротушения (11 % от количества объектов с нарушениями).
В ходе проверки котельных, на двух объектах выявлен комплекс нарушений требований пожарной безопасности и уровень защищенности объекта от пожара был признан, как создающий угрозу жизни и здоровью сотрудников организации, влекущий возникновение ЧС в зимнее время года, а именно:
|
Наименование объекта |
Ведомственная принадлежность (форма собственности) |
Адрес объекта |
|
Ильинское муниципальное производственное предприятие «Теплоэнерго» |
Муниципальная (Администрация Ильинского сельского поселения) |
Ильинский муниципальный район пос. Ильинский, ул. Герцена, д. 6 а |
|
МУП ЖКХ «Восход» |
Муниципальное унитарное предприятие (Администрация Частинского сельского поселения) |
Частинский муниципальный район, с. Ножовка, ул. Энтузиастов, д. 19 а |
Доклад по 7 вопросу.
Об организации работ по разработке, корректировке и анализу
паспортов территорий муниципальных образований и
населенных пунктов Пермского края.
Докладчик: , начальник Главного управления МЧС России по Пермскому краю.
ИНФОРМАЦИЯ:
Во исполнение решения КЧС и ОПБ Пермского края от 01.01.2001 в Главном управлении МЧС России по Пермского краю создана электронная база данных паспортов безопасности территорий муниципальных образований и населенных пунктов Пермского края. Данный информационный ресурс предназначен для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций (ЧС), оценки состояния работ по предупреждению ЧС, а также для разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий возможных аварий и катастроф. В сформированную базу данных также вошли сведения обо всех потенциально опасных объектах, расположенных на территории Пермского края.
В 2011 году электронная информационная база включала в себя 3834 паспорта безопасности территорий, а именно:
3656 паспортов территорий;
178 паспортов потенциально опасных объектов,
что составляло 100 % от требуемого количества.
При осуществлении ежедневных проверок паспортов территорий сотрудниками ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю» было выявлено, что качество выполнения паспортов и внесенные в них корректировки находятся на очень низком уровне, а именно:
отсутствует единообразие в оформлении предоставляемых паспортов;
графические обозначения не соответствуют требованиям;
паспорта разрабатываются в отступлении от методических рекомендаций;
карты местности, отраженные на слайдах населенных пунктов, выполнены в не установленном масштабе;
информация, содержащаяся в паспортах, не полная и отчасти недостоверная;
корректировка паспортов проводится несвоевременно и некачественно;
паспорта территорий в связи с изменениями, происходящими в административно-территориальном устройстве Пермского края, своевременно не перерабатываются.
По итогам проверки худшими являются муниципальные районы края: Пермский, Куединский и Александровский. В данных районах крайне слабо организованы работы по разработке и актуализации паспортов территорий. Отмечается формальный подход к устранению выявленных в паспортах замечаний.
Как показывает практика, работа по корректировке паспортов и устранению выявленных замечаний на местах затруднена также тем, что лица, осуществляющие корректировку паспортов территорий, обладают слабыми знаниями и навыками работы с программным продуктом Microsoft PowerPoint.
