№
Информационный бюллетень
местного самоуправления
|
Издается АСДГ по соглашению с ОКМО с февраля 2008 г. 31 января 2012 г. выходит еженедельно по вторникам |
В этом номере:
Муниципальное законодательство
— МинрегионразвитияРФ: внутриквартальные проезды отдадут муниципалам
— Минэкономразвития РФ: закон о контрактной системе нужно упростить
— В Сибири прокуроры оспорили свыше 23 тыс. нормативных актов органов местного самоуправления
— В Алтайском крае хотят ввести институт старост сельских поселений
— Мэр Екатеринбурга рассказал о плюсах двуглавого управления городом
— В Дудинке продолжают борьбу с нарушениями антиалкогольных законов
— Курган: упрощена процедура создания ТОСов
— Миасс может отказаться от должности сити-менеджера
— Депутаты гордумы Читы: Бюджетный кодекс РФ надо изменить
Информатизация муниципалитетов
— Новосибирская область: госуслуги переведут с бумажной формы в электронную
— Сайт Совета муниципальных образований Новосибирской области стал победителем конкурса Интернет-сайтов ассоциаций муниципалитетов РФ
— Письма нижегородцев главе города разместят в Интернете
— У администрации Нового Уренгоя появился собственный блог на сервисе Twitter
— Омичи оценят качество муниципальных услуг через Интернет
— Ужурский район: власть благодаря Интернету становится более открытой
— Чита: без «ГЛОНАСС» конкурс не выиграешь
СОДЕРЖАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.. 6
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6
— Внутриквартальные проезды отдадут муниципалам.. 6
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6
— Эльвира Набиуллина: закон о контрактной системе нужно упростить. 6
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.. 6
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.. 6
— Правовая служба ОКМО: итоги недели с 23 по 27 января. 6
— ОКМО принял участие в Гайдаровском Форуме - 2012. 7
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ.. 7
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ) 7
СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ.. 7
— 20-21 февраля 2012 года в городе Новосибирске состоится межрегиональная конференция «Эффективное управление муниципальным образованием: вызовы, на которые мы должны ответить». 7
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА.. 7
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 7
— В Сибири прокуроры оспорили свыше 23 тыс. нормативных актов органов местного самоуправления. 7
НОВОСТИ РЕГИОНОВ.. 8
Республика Бурятия. 8
— В республике будет создана единая база маршрутов и автобусов. 8
Республика Татарстан. 8
Совет муниципальных образований.. 8
— Первое в 2012 году заседание президиума определило новые задачи. 8
Казань. 8
— Админкомиссия начала работать с неплательщиками штрафов по новым правилам.. 8
Чувашская Республика. 8
Красночетайский район. 8
— В муниципалитете развивается малое и среднее предпринимательство. 8
Алтайский край. 9
— В регионе хотят ввести институт старост сельских поселений. 9
Забайкальский край. 9
Чита. 9
— Депутаты гордумы: Бюджетный кодекс РФ надо изменить. 9
— Без «ГЛОНАСС» конкурс не выиграешь. 9
— Соответствие правовых актов органов местного самоуправления края законодательству о государственном и муниципальном контроле находится под постоянным надзором прокуратуры края. 10
— Программа модернизации здравоохранения разворачивается в городах края. 10
— В крае заключаются соглашения об оздоровлении муниципальных финансов на 2012 год. 10
— В 2012 году города и районы края получат субсидии из краевого бюджета за содействие развитию налогового потенциала 10
— В Дивногорске прошло выездное совещание Ассоциации глав местного самоуправления «Центр». 11
Ачинск. 11
— В 2012 году господдержка малого и среднего бизнеса увеличится в два раза. 11
Дудинка. 12
— В муниципалитете продолжают борьбу с нарушениями антиалкогольных законов. 12
— В муниципалитете создан проект скейт-парка. 12
— Глава города обозначил общие задачи полиции и городского сообщества. 12
Красноярск. 12
— Новый Генплан города будет принят к 2015 году. 12
— 72 дома и около 150 муниципальных квартир капитально отремонтируют за счёт средств городского бюджета. 12
Лесосибирск. 13
— В муниципалитете начинает работу Молодёжная администрация. 13
Ужурский район. 13
— Районная власть благодаря Интернету становится более открытой. 13
Пермский край. 13
— Жителям региона предложили жаловаться на рост тарифов ЖКХ.. 13
Пермь. 14
— В городе растет популярность центров здоровья. 14
Приморский край. 14
Артем.. 14
— Вносятся изменения в Генеральный план городского округа. 14
— Качество предоставления муниципальных услуг будут отслеживать. 14
Владивосток. 15
— Перспективы развития города обсудили на семинаре в администрации. 15
Хабаровский край. 15
Совет муниципальных образований.. 15
— Конкурс «Лучшая общественная инициатива» в 2012 году. 15
Комсомольск-на-Амуре. 15
— Администрация города информирует комсомольчан о численности и средней заработной плате муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. 15
— Продолжается работа по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными домами. 15
— В городе создано 386 советов многоквартирных домов. 15
Хабаровск. 16
— В нынешнем году молодые семьи вновь получат возможность улучшить жилищные условия. 16
— Почти 348,7 тыс. кв. м жилья введено в строй в 2011 году. 16
— Более 30 млн руб. бюджетных средств будет потрачено в нынешнем году на капитальный ремонт многоквартирных домов 16
Амурская область. 17
Благовещенск. 17
— На модернизацию системы общего образования города в прошлом году было выделено более 18 млн 170 тыс. руб. 17
— Благовещенские учреждения образования оснащаются новыми лампами рецеркулярного типа. 17
— В этом году планируется увеличить сумму средств городского бюджета, направленных на реализацию программы по улучшению жилищных условий молодых семей. 17
— Минобороны передаст имущество бывших гарнизонов муниципалитетам.. 17
— Порядка 650 млн руб. будет выделено на модернизацию сельских школ региона. 18
Совет муниципальных образований.. 18
— Состоялось очередное заседание Президиума Совета муниципальных образований региона. 18
— Иркутский губернатор поручил провести в муниципалитетах аудит в сфере ЖКХ.. 18
— Мэров территорий обязали своевременно предоставлять данных о реестре муниципальных услуг. 19
Ангарск. 19
— Городская программа «Социальная политика на благо каждого жителя» сдерживает цены на продукты питания. 19
Братск. 19
— Власти решили запустить проект «Мобильная скорая». 19
— Администрация и Городская Дума: конструктивный диалог. 19
Иркутск. 19
— Виктор Кондрашов: будем строить жилье для молодых педагогов. 19
— Дефицит бюджета муниципалитета увеличен до предельно допустимого уровня. 20
— Мэр отменил повышение платы за детсады на 500 руб. в месяц. 20
— На 14 млн руб. будет увеличено финансирование по комплексной программе капитального ремонта объектов жилья. 20
— Дума города создала рабочую группу по решению вопроса бездомных животных. 20
— Власти города обнародовали планы по установке видеокамер в школах и детсадах. 20
Саянск. 21
— В муниципалитете появится первый городской кинотеатр. 21
Усть-Илимск. 21
— Бюджет расходуется по муниципальным программам.. 21
— В моногороде перевыполнен план по созданию новых рабочих мест и малых предприятий. 21
Черемхово. 21
— Администрация активизирует сбор арендной платы за землю.. 21
Кемерово. 22
— Частный сектор расцветет.. 22
Новокузнецкий район. 22
— В муниципальном районе будут выселять злостных неплательщиков из квартир. 22
— Муниципальные образования получат субсидии на капремонт гидротехсооружений. 22
— В 2011 г. с баланса муниципалитетов принято 17 аварийных электросетевых объектов. 22
Курганская область. 22
Курган. 22
— Упрощена процедура создания ТОСов. 22
Магадан. 23
— 5 млн рублей – молодым семьям.. 23
— Общественные палаты формируются в 34 городах и районах Подмосковья. 23
— Прокуратура добилась утверждения положений о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории поселений. 23
— Несколько городских округов появилось в регионе за 2011 год. 23
Нижний Новгород. 24
— Письма нижегородцев главе города разместят в Интернете. 24
Новгородская область. 24
— Прокуратура обязала новгородских муниципалов отказаться от компенсаций. 24
Новосибирская область. 24
— Госуслуги переведут с бумажной формы в электронную.. 24
Совет муниципальных образований.. 24
— Сайт Совета стал победителем конкурса интернет-сайтов ассоциаций муниципальных образований РФ.. 24
Новосибирск. 25
— Выбор за льготниками: лимитный или безлимитный проезд. 25
— Дополнительные средства в образовательное учреждение могут привлекаться только на добровольной основе. 25
— Муниципалитет поддержит лучшие проекты благоустройства водных объектов. 26
— На потребительском рынке сохраняются положительные тенденции. 26
Омская область. 26
Омск. 26
— Муниципалитет может стать пилотным городом по энергосбережению.. 26
— Омичи оценят качество муниципальных услуг через Интернет.. 27
— План доходов муниципалитетов Оренбуржья за год исполнен на 103,2%... 27
Ростов-на-Дону. 27
— Ростовские памятники оборудуют информационными табличками. 27
— Скоро в здании администрации города Ростова-на-Дону будут организованы экскурсии. 27
— В администрации города подписано постановление, утверждающее положение о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. 28
— Более 6 млрд руб. было направлено в минувшем году на развитие городской системы образования. 28
— В 2012 году объем инвестиций планируется увеличить на 10%... 28
Саратов. 29
— Отклонена поправка в Устав города о прозрачности бюджета. 29
Сахалинская область. 29
Южно-Сахалинск. 29
— В муниципалитете обсудили вопросы, связанные с реализацией программы поддержки инвалидов. 29
— Депутаты городского Собрания одобрили изменения в Правила благоустройства. 29
Екатеринбург. 30
— Евгений Порунов рассказал о плюсах двуглавого управления городом: система начала функционировать ровно и без конфликтов. 30
— Новые правила благоустройства расширят полномочия городских властей по содержанию территорий. 30
— Инвесторы и девелоперы обсудят, как с помощью градостроительной политики привлечь деньги в свердловский муниципалитет.. 30
— Власти планируют сформировать в городе медицинский кластер. 31
— Управляющие компании нашли способ решить проблему с недобросовестными провайдерами. 31
Каменск-Уральский. 31
— Город будет продвигать въездной туризм.. 31
Среднеуральск. 31
— ушел в отставку. 31
Котовск. 32
— Совершенствование механизма беспрепятственного получения гражданами государственных и муниципальных услуг. 32
Тверская область. 32
— Прокуратура проверила исполнение органами местного самоуправления требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. 32
Миасс. 32
— Муниципалитет может отказаться от должности сити-менеджера. 32
Ханты-Мансийский автономный округ. 32
Нижневартовск. 32
— О предоставлении государственных и муниципальных услуг. 32
Сургут.. 33
— Об изменении размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение. 33
— Утвержден перечень муниципальных услуг, требующих межведомственного взаимодействия. 33
Ханты-Мансийск. 34
— Администрация города решила поддержать предпринимателей, занимающихся торговлей. 34
— Эффективность профилактики правонарушений в школах обсудили в администрации. 34
— Депутаты обсудили программу «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры города». 34
— Новые объекты не нарушат индивидуальность облика столицы Югры.. 34
Ямало-Ненецкий автономный округ. 35
Надым.. 35
— Переселение надымчан в капитальное жилье набирает обороты.. 35
Новый Уренгой. 35
— В городе ведется строгий контроль за использованием муниципальных земель. 35
— Состоялось первое в новом году заседание Городской Думы.. 35
— У администрации города появился собственный блог на сервисе Twitter. 36
— Утверждена программа по развитию образования на ближайшие три года. 36
Салехард. 36
— Дорожное хозяйство на пороге перемен. 36
— В муниципалитете объявлен конкурс на должность сити-менеджера. 36
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Внутриквартальные проезды отдадут муниципалам
На сайте Министерства регионального развития РФ размещен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Как отмечается в пояснительной записке, законопроектом предлагается установить, что схема улично-дорожной сети определяется в соответствии с документами территориального планирования и техническими регламентами, что позволит применять Свод правил 42.1330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в том числе для надлежащего регулирования иных отношений в сфере строительства, содержания и капитального ремонта внутриквартальных дорог и проездов. Действующим законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентированы только правоотношения в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, к которым внутриквартальные дороги и проезды не относятся. В связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по финансированию мероприятий по строительству, содержанию и капитальному ремонту внутриквартальных дорог и проездов правоотношения в данной сфере подлежат законодательному урегулированию. Законопроектом предлагается установить, что схема улично-дорожной сети определяется в соответствии с документами территориального планирования и техническими регламентами, что позволит применять свод правил в том числе для надлежащего регулирования иных отношений в сфере строительства, содержания и капитального ремонта внутриквартальных дорог и проездов. Проект закона о внесении изменений в Гракодекс был подготовлен во исполнение перечня поручений президента по итогам заседания совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 12.10.2010.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Эльвира Набиуллина: закон о контрактной системе нужно упростить
Минэкономразвития России предлагает упросить процедуры закупок для маленьких муниципалитетов и небольших государственных заказчиков в рамках законопроекта о Федеральной контрактной системе, сообщила глава министерства Э. Набиуллина на совещании в Совете Федерации, где обсуждается проект закона. «Этого нет в законопроекте, но это должно быть отражено при дальнейшей доработке - это этапность введения и упрощение (процедуры) для небольших заказчиков, муниципалитетов и небольших бюджетных учреждений. Предлагается увеличение со 100 тыс. до 200 (годовая сумма закупок без проведения конкурсных процедур) без ограничения от общего объема закупок, который для всех установлен 5%», – сказала министр. Кроме того, по ее словам, для таких госзаказчиков нет необходимости создавать громоздкие контрактные службы, которые прописаны в проекте закона для всех государственных заказчиков. В свою очередь замглавы отметил, что согласно выводам МЭР РФ и Федерального казначейства, на один процент крупных заказчиков приходится 72% всего объема госсредств, на пять процентов - 88% денежных средств. Поэтому, по его словам, контрактные службы должны создаваться именно в этих крупных заказчиках, где планируемый годовой объем закупок более 100 млн руб. Кроме того, добавил он, согласно тому же анализу, из 2 млн закупочных процедур, проведенных за год, 1 млн приходится на вопрос котировок, а средняя пороговая сумма закупки составляет 200 тыс. руб. Именно поэтому, по его словам, министерство предлагает увеличить сумму закупки без специальных процедур до 200 тыс. руб. «Муниципалитеты и муниципальные учреждение - небольшие, в основном дотационные заказчики, деньги приходят не всегда вовремя, им сложно спланировать (свои закупки)», - добавил М. Осеевский. По его словам, для сельских поселений вообще не должно быть никаких ограничений. «Мы считаем, что это не нарушит экономическую конкуренцию, принципы равнодоступности, но существенно облегчит им жизнь», – заявил замминистра. М. Осеевский отметил, что в настоящее время в законодательстве прописана ответственность заказчика только за нарушение процедур государственных закупок, а в тех изменениях, которые Минэкономразвития предлагает наряду с законопроектом о ФКС внести в кодекс об административных правонарушениях и другое законодательство, предполагает введение ответственности за нарушения на всех этапах закупочного процесса от планирования и прогнозирования до аудита результатов. Кроме того, по его словам, есть предложение обязать поставщика раскрывать информацию о реальных бенифициарах. Документ, вносящий изменения в федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» был принят Госдумой 23 ноября и одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года. Однако мнение о разработке новой редакции закона о госзакупках было вновь озвучено в послании Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ, так как, отметил президент, ситуация в этой сфере «вышла за грань разумного», а потери государства достигают триллиона рублей. «Пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках, более продуманной и более современной», – заявил Д. Медведев, выступая с посланием Федеральному собранию.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
— Правовая служба ОКМО: итоги недели с 23 по 27 января
Обобщены материалы СМО об опыте участия в конкурсах на получение грантов, а также о текущих проблемах в этом вопросе. Направлен запрос в Минрегион по обращению СМО Ульяновской области по вопросу разъяснения содержания полномочия органов МСУ городских и сельских поселений по установлению нумерации домов. Продолжается подготовка и сбор материалов от СМО для очередного Вестника ОКМО. Составлен ответ на запрос следственного управления по Карачаево-Черкесской республике Следственного комитета России. Подготовлены данные по запросу комитета по управлению КМРВСЕ.
— ОКМО принял участие в Гайдаровском Форуме - 2012
18-21 января 2012 г. в Москве в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) прошел Гайдаровский Форум - 2012 «Россия и мир: 2». Организаторами Форума выступили Академия при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Гайдара и . Форум собрал более двухсот участников и несколько тысяч гостей из всех регионов России и зарубежья. В ходе Форума обсуждались проблемы новой модели экономического роста и макроэкономики будущего, предпринимательского климата и регионального развития, новой социальной политики. В работе форума принял участие исполнительный директор .
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)
ИС АСДГ подготовлены очередной Анонс № 03/12 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 713 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» от 24.01.12.
СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
— 20-21 февраля 2012 года в городе Новосибирске состоится межрегиональная конференция «Эффективное управление муниципальным образованием: вызовы, на которые мы должны ответить»
Цель конференции: представить наработанный за 6 лет опыт муниципалитетов по стратегическому развитию муниципальных образований с участием граждан и результаты внедрения подхода к эффективному управлению муниципальным образованием в регионах Сибири. К участию в конференции приглашены представители региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также представители некоммерческих организаций Сибири, имеющих опыт активизации ресурсов местного сообщества, российские и зарубежные эксперты. Вопросы, которые планируется рассмотреть в рамках конференции: результаты внедрения «Новой модели эффективным управлением муниципальным образованием» в муниципальных образованиях Сибири; выработка стратегии муниципального развития с участием граждан; эффективные практики межсекторного взаимодействия на муниципальном уровне (фонды местных сообществ, социальное предпринимательство, сопровождение села, муниципальный социальный заказ и др.); развитие малого бизнеса на местах, как фактор повышения качества жизни и развития муниципального образования; закрепление молодежи в сельских территориях; самоорганизация местного населения – дополнительный ресурс решения проблем муниципальных образований. Конференция проводится в рамках проекта «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием: качество жизни в наших руках» при финансовой поддержке Мотта. Более подробно, с информацией о предстоящей конференции, можно ознакомиться, пройдя по ссылке.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
— В Сибири прокуроры оспорили свыше 23 тыс. нормативных актов органов местного самоуправления
В 2011 году прокурорами оспорено свыше 23 тыс. нормативных правовых актов органов местного самоуправления, для чего подготовлено 1731 представление, 20826 протестов, 568 заявлений в суд. По представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 916 должностных лиц органов местного самоуправления. В соответствие с федеральным законодательством приведено почти 22 тыс. актов. В Алтайском крае прокуроры опротестовали нормативные акты, устанавливавшие для земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, налоговую ставку в размере 1,5%, поскольку в отношении этих объектов налогообложения ставка не может превышать 0,3%; предусматривавшие расчет размера субсидии на приобретение (строительство) жилья исходя из общей площади жилья, равной 18 кв. м. для всех категорий граждан, в том числе тех, кто имел право на ее получение в размере, исчисленном исходя из общей площади жилья 36 кв. м (например, инвалиды и участники войны). Повсеместно прокуроры принимали меры по защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Так, в Новосибирской области выявлено свыше 200 актов органов местного самоуправления в указанной сфере, противоречащих федеральному законодательству. В Красноярском крае по протесту прокурора Емельяновского района из Положения об организации учета расхода воды и оплаты за услуги водоснабжения и водоотведения по показаниям общедомовых и квартирных водосчетчиков в домах исключена норма об установке и обслуживании их специализированными организациями, имеющими лицензию, поскольку законодательством данный вид деятельности к числу лицензируемых не отнесен. В Иркутской области прокуроры реагировали на бездействие органов местного самоуправления по регулированию вопросов в сфере оказания муниципальных услуг. Прокуроры опротестовывали административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, при принятии которых не были учтены внесенные изменения, касающиеся оснований для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и прекращения действия разрешения на строительство. В ряде муниципальных образований Омской области в нарушение Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» не были утверждены порядок содержания и ремонта автомобильных дорог, нормативы финансовых затрат, правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, что потребовало прокурорского вмешательства. В Республике Бурятия прокуроры выявили пробелы в правовом регулировании вопросов управления и распоряжения муниципальной собственностью; определяющих порядок планирования приватизации муниципального имущества, принятия решений об условиях его приватизации, в связи с чем внесено 23 представления.
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
Республика Бурятия
— В республике будет создана единая база маршрутов и автобусов
Президент Бурятии в связи с конфликтом вокруг организации перевозок в Улан-Удэ и в республике поручил минтрансу РБ и мэрии Улан-Удэ создать единую базу маршрутов и транспортных средств, перевозящих пассажиров, чтобы избежать злоупотреблений. В частности, речь идет о конфликте между перевозчиками по маршруту Улан-Удэ - Хоринск и 97-ого маршрута в Улан-Удэ. Как заявил Вячеслав Наговицын на планерном совещании, «похоже, что чиновники, проводящие конкурс на маршрут, хотели, чтобы их обманули». Условием было участие в конкурсе новых автобусов. Одни из претендентов на маршрут выставил на конкурс автобусы, которые уже работали на другом маршруте, и выиграл, но перевозки осуществлялись на старом транспорте. Ситуация привела к конфликту, акциям протеста перевозчиков и жалобам населения. «Чтобы в следующий раз такого не было, нужно создать общую компьютерную базу внутригородских и республиканских маршрутов. Чтобы автобусы, которые уже приписаны к тому или иному маршруту, не могли участвовать в конкурсах на другие маршруты», сказал В. Наговицын. Президент РБ потребовал разобраться, почему чиновники своевременно не среагировали на заявление водителей из конкурирующей организации, разоблачающих незаконную схему. сообщил: «Мы разобрались, в скором времени сотрудник будет уволен». В конце 2011 года договор с индивидуальным предпринимателем - победителем конкурса на 97 маршруте был расторгнут из-за нарушений условий договора. Конфликт на маршруте Улан-Удэ –Хоринск также был исчерпан в прошлом году.
Республика Татарстан
Совет муниципальных образований
— Первое в 2012 году заседание президиума определило новые задачи
Заседания Президиума Совета муниципальных образований Республики Татарстан с недавних пор, благодаря поддержке руководства Республики Татарстан из статистического совещания превратились в дискуссионную площадку, на которой могут сойтись представители муниципальной власти и представители министерств, обсудить животрепещущие вопросы и выработать совместную тактику решения вопросов и задач, в целях повышения уровня жизни населения. Не стало исключением и заседание, прошедшее в выставочном зале НКЦ «Казань». Согласно предложению высказанному на VI съезде Совета муниципальных образований, прошедшем в16 ноября 2011 года, о том чтобы приглашать на заседания Президиума представителей всех муниципальных районов, причем не ограничиваясь только первыми лицами, для участия в заседании были приглашены заместители глав. Необходимо заметить, практика проведения совещаний с руководителями исполнительных комитетов муниципальных районов уже активно используется Кабинетом Министров Республики Татарстан, «круглый стол» позволяет более тесно наладить взаимодействие органов местного самоуправления с органами исполнительной власти. В повестке заседания рассматривались 4 вопроса: I. О внесении изменений в Методические рекомендации по системе индикативного управления для органов местного самоуправления Республики Татарстан. II. О развитии малых городов Республики Татарстан. III. О развитии и специализации депрессивных сельских населенных пунктов Республики Татарстан. IV. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях Республики Татарстан. По результатам заседания приняты соответствующие решения, которые после доработки и утверждения будут опубликованы на портале муниципальных образований Республики Татарстан.
Казань
— Админкомиссия начала работать с неплательщиками штрафов по новым правилам
Административная комиссия Казани с начала года отправила в мировые суды города 6 материалов на неплательщиков административных штрафов. Стоит напомнить, что с 1 января текущего года вступили в силу положения Федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в КоАП РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно им Административные комиссии, расположенные на территории РФ, наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа. За это предусмотрено наказание в виде удвоения штрафа. Таким образом, штрафные суммы могут увеличиться в 3 раза по сравнению с суммой первоначально наложенного штрафа. Отправленные в мировые суды материалы составлены в основном на должностные лица организаций, 1 материал - на юридическое лицо, 1 – на индивидуального предпринимателя. Как сообщили в Админкомиссии Казани, в большинстве своем оштрафованные стараются не доводить дело до суда.
Чувашская Республика
Красночетайский район
— В муниципалитете развивается малое и среднее предпринимательство
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «Республиканской программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2010–2020 годы», программы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в Красночетайском районе на 2011–2020 годы, в число основных задач социально-экономической политики администрации района ставится улучшение предпринимательского климата. На 1 января 2012 года в Красночетайском районе всего действует 433 субъекта малого предпринимательства, в том числе 52 малое предприятие, 2 крестьянское фермерских хозяйства, 381 индивидуальный предприниматель. Деятельность субъектов малого предпринимательства в немалой степени зависит от действий органов власти. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации района регулярно оказывает информационную и консультационную поддержку субъектам малого бизнеса района по вопросам государственной поддержки. В 2009 и 2010 годах администрация района, принимая участие в республиканском конкурсе по поддержке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, получила Грант в сумме 309 тыс. руб. и 920 тыс. руб. соответственно, из которого больше половины суммы выделены на предпринимательские структуры сельскохозяйственного направления. Всего денежные средства получили 14 субъектов малого предпринимательства района. В 2011 году в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики администрацией района направлены 25 начинающих предпринимателей для разработки бизнес-планов в производственной сфере. 3 субъекта малого предпринимательства Красночетайского района оказались в числе победителей конкурсного отбора в республике по следующим бизнес-планам: 1. Организация предоставления услуг по искусственному осеменению и ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных (индивидуальный предприниматель ); 2. Отапливаемое тепличное хозяйство по выращиванию экологически чистых овощей и рассады по методу агротехники и природного земледелия; 3. Открытие салона по оказанию парикмахерских услуг. Они также получат по 300 тыс. руб. государственной поддержки на создание собственного бизнеса. В 2011 году поменяли статус безработного на звание предпринимабезработных граждан благодаря Республиканской целевой программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год. Им предоставили субсидию в сумме 4904,8 тыс. руб. Бывшие безработные стали разводить пчел, занялись овощеводством, овцеводством. При их участии стали оказываться услуги по выполнению сварочных работ, производству брусчатки, благодаря чему жизнь на селе значительно оживилась.
Алтайский край
— В регионе хотят ввести институт старост сельских поселений
Губернатор Алтайского края Александр Карлин для рассмотрения в первом чтении на сессии краевого Законодательного Собрания внес проект закона «О старосте сельского населенного пункта». Он разработан с целью содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления и призван повысить качество исполнения органами местного самоуправления полномочий. Законопроект предусматривает введение должности старосты (в соответствии с правовым актом представительного органа) в одном или нескольких сельских населенных пунктах, расположенных на территории поселения с численностью населения более 300 человек. Ограничения не будут распространяться на села, отнесенные к труднодоступным и отдаленным местностям.
Забайкальский край
Чита
— Депутаты гордумы: Бюджетный кодекс РФ надо изменить
По словам Василия Турсабаева, помощника мэра Читы по благоустройству, за 2011 год штрафные санкции за административные правонарушения по так называемым городским статьям составили 2 млн руб. Но в казну Читы из них не поступило ни копейки. С тем, чтобы восстановить справедливость, на заседании Думы городского округа депутаты приняли решение о внесении в Законодательное собрание Забайкальского края проекта законодательной инициативы Законодательного собрания Забайкальского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». - Поскольку депутаты муниципалитета согласно законодательству напрямую не могут обратиться к депутатам Госдумы, а только через коллег из Законодательного собрания, мы и обращаемся к ним с просьбой поддержать нас, - говорит председатель планово - бюджетной комиссии Думы .- Сегодня административная ответственность за нарушение правил благоустройства, утвержденных муниципальными образованиями, относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. Фактически же органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственным полномочием по созданию административных комиссий, рассматривающих дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Забайкальского края. Благоустройство признано сугубо муниципальным полномочием и относится к вопросам местного значении поселений и городских округов. Исходя из этого, в чем суть нашего предложения? - продолжил далее М. Потапов. - Мы настаиваем на зачислении в бюджеты поселений и городских округов края, в том числе, в бюджет Читы, поступлений штрафов за нарушение правил благоустройства территорий и поселений и городских округов. Поскольку расходные полномочия по благоустройству финансируются за счет средств поселений и городских округов. Пока же все эти 100% согласно закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» поступают в краевой бюджет.
— Без «ГЛОНАСС» конкурс не выиграешь
Руководствуясь жалобами горожан, на заседании Думы городского округа депутаты ужесточили правила пассажирских перевозок маршрутными такси, внеся изменения в Положение «Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории городского округа «Город Чита». Теперь за работу в предшествующий конкурс период на муниципальных маршрутах без договора, а также осуществление пассажирских перевозок автобусами, не включенными в договор, вместо 10 прежних перевозчики будут лишаться 40 баллов. То есть, выиграть конкурс перевозчикам, которые работали в предшествующий конкурсу период без договора, будет сложно. Внесен новый вид наказания - участник конкурса, с которым в предшествующий конкурсу период был расторгнут договор на осуществление пассажирских перевозок за неоднократное неисполнение договорных условий, лишается 30 баллов. За каждый автобус большой и средней вместимости категории МЗ класса 1 по - прежнему будет добавляться 10 баллов, но теперь условие дополнено требованием к сроку эксплуатации единицы транспорта: от 1 года до 10 лет. Если ранее наличие у участника заявленных на конкурс автобусов, соответствующих экологическим нормам Евро -2 и Евро -3, поощрялось пять баллами за каждый автобус, теперь требование изменилось так: за 10 автобусов будет присваиваться 10 баллов, а за каждый автобус сверх указанного количества дополнительный 1 Балл. Если ранее в соответствии с федеральным законодательством оборудование маршрутных такси системой ГЛОНАСС было делом добровольным, то теперь, опять же в соответствии с федеральным законодательством, единицы транспорта, не оборудованные системой ГЛОНАСС, к конкурсу допускаться не будут.
Краснодарский край
— Соответствие правовых актов органов местного самоуправления края законодательству о государственном и муниципальном контроле находится под постоянным надзором прокуратуры края
За 2011 год органами прокуратуры края выявлено 316 нормативных правовых актов, не соответствующих положениям Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон ), принесено 315 протестов, внесено 16 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 11 лиц, направлено в суд 5 заявлений, принятыми мерами реагирования уже приведено в соответствие с законодательством 296 правовых актов. Так, прокурором Усть-Лабинского района принесено 15 протестов на уставы муниципальных образований района, не содержащие полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля. Протесты рассмотрены и удовлетворены. По результатам рассмотрения 23 протестов прокурора Гулькевичского района внесены изменения в Положения и Административные регламенты по осуществлению муниципального земельного контроля, которыми необоснованно сужено понятие муниципального контроля, не приведены в соответствие с законом требования к форме ежегодного сводного плана проверок, к распоряжению на проведение проверок и др. Прокурором Каневского района внесено 11 представлений в связи с неосуществлением мониторинга правовых актов органов местного самоуправления и неприведением данных актов в соответствие с действующим законодательством. Не искоренена практика незаконного наделения органов местного самоуправления полномочиями федеральных органов контроля, создания комиссий для осуществления контрольно-надзорных полномочий. Так, прокурором Каневского района приносились протесты на правовые акты, которыми органы местного самоуправления незаконно наделялись полномочиями по контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, за соблюдением законодательства о пожарной безопасности, налогового, трудового, природоохранного законодательства. По результатам рассмотрения протестов прокуроров Новопокровского, Тимашевского, Новокубанского, Староминского, Кущевского районов изменены Положения о муниципальном контроле, устанавливающие для органов местного самоуправления функции по охране земель, предотвращению порчи земли, в том числе, в связи с нарушением правил обращения с пестицидами и агрохимикатами. Работа, направленная на приведение нормативных правовых актов в соответствие с законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, органами прокуратуры края в 2012 году продолжится.
Красноярский край
— Программа модернизации здравоохранения разворачивается в городах края
В рамках программы модернизации здравоохранения Красноярского края город Лесосибирск определён как один из межрайонных центров по оказанию медицинской помощи населению городов Лесосибирска, Енисейска, Енисейского, Пировского, Казачинского и Мотыгинского районов. В 2012 году объём финансирования Программы составит 207 млн 547,1 тыс. руб. на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений и на внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Разработаны порядки оказания медицинской помощи в условиях межрайонного центра в ЦГБ». Составлены схемы маршрутизации пациентов. Практическая работа начата по стационарной помощи (для беременных и рожениц, патологии беременности, патологии новорожденных, детской неврологии, кардиологии, хирургии, онкологии, урологии). Для полноценного функционирования межрайонного центра в Лесосибирске необходимо привлечь более 30-ти молодых специалистов на территорию. Для выделения жилья молодым специалистам администрация города изыскала возможность передать жилые помещения бывшей гостиницы «Люкс» в оперативное управление Лесосибирской центральной городской больницы, во время капитального ремонта данные площади планируется перепланировать в 10 квартир.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
