Отчет
Об итогах работы администрации муниципального образования Приозерское городское поселение за 2011 год и о задачах на года
Завершился 2011-ый год, который был насыщен многочисленными событиями как в жизни страны, области и района, так и в жизни города.
Сегодня, подводя итоги прошедшего трудового года, можно говорить о том, что социально-экономическое положение города было относительно стабильно –многие задачи, поставленные перед муниципалитетом, были выполнены.
Город живет, развивается и хорошеет. Строятся новые дома, освещаются улицы, ремонтируются дороги, мостятся тротуары, действует бассейн, спортивные площадки у школ, закончено строительство и введен в строй новый хирургический комплекс.
Территория муниципального образования составляет более 10 тысяч гектаров или более 420 тысяч кв. м. В структуру муниципального образования входят: г. Приозерск, поселки Бурнево, Бригадное, Сторожевое.
По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года на территории муниципального образования проживает 19 тысяч 321 человек, из них 18 тысяч 933 –население города Приозерска, 388 человек - население поселков. Из общего количества проживающих 5 933 человека - пенсионеры.
К сожалению, приходится констатировать, что численность населения города ежегодно уменьшается. По состоянию на 01.01.2006 года, года образования Приозерского городского поселения, численность населения составляла более 22 тысяч человек. Наблюдается сокращение численности населения города вследствие сохранения фактора естественной убыли и миграции населения. Ежегодное снижение численности составляет до 200 человек.
Уровень безработицы в городе составляет 0,46%. Число безработных граждан, состоящих на учете по Приозерскому городскому поселению не более 45 человек. Всего в 2011 года в службу занятости обратилось 513 человек, проживающих на территории муниципального образования. Трудоустроено 384 чел. Количество вакансий заявленных предприятиями по состоянию на 01.01.2012 года-189единиц.
Основным источником доходов населения города является заработная плата и социальные выплаты по месту работы. В 2011 году рост среднемесячной оплаты труда одного работника составил около 135,0%, к уровню прошлого года. Средняя заработная плата составила 19 117 рублей. Средняя пенсия по городу составляет 8 804.0 рублей. На 1февраля 2012 года средняя пенсия составит 9 420 рублей.
Основу экономики города традиционно составляют: промышленное производство, торговля и транспорт.
На территории поселения нет градообразующего предприятия налоговые поступления от деятельности которого составляли бы устойчивую основу бюджета. На территории действуют, в основной массе, предприятия малого и среднего бизнеса, их доля в экономике составляет более 30 %. Причем более 20% из них это предприятия в сфере торговли и общественного питания, бытового обслуживания, услуг автотранспорта и коммунальных услуг, то есть именно та сфера, в которой преимущественно развивается малый и средний бизнес.
Более 60 % всех объемов промышленного производства в городе формируется за счет лесопромышленных предприятий: ОАО “Приозерский ДОЗ”, ОАО “Лесплитинвест”, .
Более 7 % объемов производства приходится на ОАО “Приозерский хлебокомбинат”.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом наблюдался рост объемов производства на таком крупном предприятии города как ДОЗ». Наблюдалось также увеличение средней численности предприятия до 162 человек, а так же увеличение фонда заработной платы до 15 500.0 тыс. руб.
Увеличился объем отгруженной продукции на хлебокомбинат» по отношению к тому же периоду 2010 года.
Уверенно увеличивался объем отгруженной промышленной продукции на . Рост к аналогичному периоду 2010 года составляет около 160,0%.
Увеличивается общий объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям. Более 40% от общего объема инвестиций в промышленности направлены на приобретение оборудования, 60 % от общего объема инвестиций направлены на строительно-монтажные работы и прочие капитальные работы и затраты. Более всех инвестирует средства , как динамично развивающееся предприятие.
ввел в эксплуатацию после реконструкции цех по изготовлению межкомнатных дверей, площадью 10106 кв. м.
Проведена реконструкция автозаправочной станции (АЗС № 000) по ул. Леншоссе , построен комплекс придорожного автосервиса по ул. Сортавальское шоссе.
Официально введена в эксплуатацию котельная №1 -Ресурс».
Развитие малого бизнеса.
Основными сферами деятельности малых предприятий являются торговля, общественное питание, бытовые и транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, промышленность и строительство.
Количество субъектов малого предпринимательства в 2011 г составило более 200. Возросло также количество индивидуальных предпринимателей.
Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, увеличилась по сравнению с 2010 годом на 9 %. 33,1% объема налоговых поступлений формируется за счет поступлений от субъектов малого предпринимательства.
В целях удовлетворения спроса городского населения на сельскохозяйственную продукцию каждую среду, субботу, на территории сельскохозяйственного рынка «Спектр», организована продажа овощами от производителя, а также на центральной площади в течение 2011 года организовывались ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции. Проведено 4-е ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции и 3-и вещевых ярмарки.
Финансы и бюджет.
Основным рабочим документом по которому живет и развивается муниципалитет является Решение Совета депутатов муниципального образования «О бюджете муниципального образования на 2011 и плановый период годов». Данный документ определяет доходную и расходную части бюджета города, определяет основные направления деятельности администрации в различных сферах жизнедеятельности. В 2011 году доходы бюджета составили 366.0 миллионов рублей.
Доходы бюджета состоят из двух разделов: собственные доходы и безвозмездные поступления из бюджетов других уровней бюджетной системы. Бюджет муниципального образования устойчиво дотационный. Это объясняется отсутствием градообразующих предприятий, крупных промышленных объектов, а так же тем, что более 67% всех расходов бюджета приходится на сферу ЖКХ.
Структура и процентное соотношение собственных доходов формируется в соответствии с Бюджетным и Налоговым Кодексами РФ. К ним относятся:
nЗемельный налог
nНалог на имущество физических лиц
nНалог на доходы физических лиц
nТранспортный налог
nАрендная плата за пользование имуществом
nАрендная плата за пользование земельными участками
nПрочие поступления от использования имущества находящегося в муниципальной собственности
nДоходы от продажи земельных участков
nПрочие неналоговые доходы
Собственные доходы бюджета в общей структуре доходов составляют 30%. 70% доходов – это поступления из районного, областного и федерального бюджетов в целях решения возложенных на муниципалитет полномочий по Федеральному закону « Об общих принципах местного самоуправления».
С каждым годом объем межбюджетных трансфертов, для решения задач стоящих перед муниципалитетом, увеличивается. Увеличивается объем не только районных, но увеличивается объем областных и федеральных средств. В 2011 году из всей суммы доходов бюджета в 366.0 миллионов рублей - 296 миллионов составляют средства области и Российской Федерации. Впервые бюджет получил средства из бюджета Российской федерации в сумме более 28 миллионов для ремонта дорог и дворовых территорий, а так же в целях ликвидации последствий урагана.
Расходование средств бюджета строго осуществляется в рамках Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
За 2011год для муниципальных нужд проведено 29 процедур размещения муниципального заказа, из них 19 запросов котировок на общую сумму 7659,4 тыс. руб, 3 аукциона в открытой форме на общую сумму 1501 тыс. руб., 7 аукционов в электронной форме на общую сумму 35 887,9 тыс. руб.
В течении 2011г заключены контракты в количестве 441 шт. на общую сумму 269 011,3 тыс. руб., в т. ч. 216 контрактов без учета закупок малого объема на сумму 263617тыс. руб. Закупки у единственного поставщика составили 229 361,5тыс. руб по 189 муниципальным контрактам.
Общий объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, полученных от субъектов малого предпринимательства, составил 11 956,8 тыс. руб. Муниципальный заказ размещался среди субъектов малого предпринимательства: 3 запроса котировок на общую сумму 825,5 тыс. руб, 5 аукционов в электронной форме на общую сумму 7141,3 тыс. руб.
Всего в 2011 году расходы бюджета составили 343.0 миллиона рублей. Из них расходы в сфере ЖКХ - 231.0 миллионов рублей.
Под расходами на ЖКХ подразумеваются расходы на огромное городское хозяйство:
-487 жилых дома;
- 83.3 км общегородских дорог;
-69.5 км протяженность тепловых сетей, 44.4 км протяженность сетей канализования, 36.7 км сети водопроводов,
-11.9 км уличных сетей освещения,
-16. 6 тыс. куб. м. вывоз и утилизация общегородского и несанкционированного мусора.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Главными направлениями работы в сфере ЖКХ являются вопросы водоснабжения, обеспечения теплом, ремонт многоквартирных жилых домов, переселения из ветхого и аварийного жилья, вопросы благоустройства.
Жилищное хозяйство.
Муниципальный жилищный фонд города Приозерска составляет 487 жилых дома площадью более 400 тысяч кв. м. Все дома находятся в ведении пяти управляющих компаний и трех товариществ собственников жилья.
Работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляются управляющими компаниями, товариществами собственников жилья с привлечением средств, ежемесячно поступающих в доход бюджета муниципального образования от взимания платы с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма.
Работы по необходимому капитальному ремонту домов определяются ежегодно жителями города на проводимых в первом квартале года собраниях собственников жилья. На основании принятых протоколов, представленных управляющими компаниями в администрацию, утверждается программа проводимых ремонтов. В 2011 году по данной программе ремонтировались подъезды, отмостки домов, ставились обще домовые приборы учета, ремонтировались козырьки над подъездами, менялись лежаки холодной и горячей воды, ремонтировались чердаки и подвалы, герметизировались швы, менялись стояки и т. д.
Всего в 2011году выполнено работ на общую сумму более 15 миллионов рублей, в том числе средства бюджета 4 миллиона рублей.
Вместе с тем хочется обратить внимание присутствующих на следующее. Капитальный ремонт жилых домов осуществляется за счет денежных средств поступающих от жителей города на счета управляющих компаний по статье капитальный ремонт и на счет администрации по статье наем. По состоянию на 01.01.2012 года совокупная задолженность жителей города по данным статьям составляет более 4 миллионов рублей. Из них только за 2011 год задолженность увеличилась на 900 тысяч рублей.
Большое внимание в 2011 году было уделено ремонту крыш многоэтажных жилых домов. Всеми управляющими компаниями отремонтировано кровель жилых домов на общую сумму свыше 3 миллионов рублей.
Кроме того в 2011 году за счет средств, выделенных Ленинградской области из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, на ремонт кровель жилых домов города пострадавших от урагана 2010 года было выделено 5 миллионов 600 тысяч рублей. Ремонт проводился:
-СВ»- дома по ул. Гоголя15, 38,50;
ССЗ»- дома по а,29; ,27; ;
- дома по , Гоголя 5,7; а;
- дома по ; Ленина 2,10; Советская 9,12; Исполкомовская 9;
МП «ГУК»- по 17 домам в большей части неблагоустроенного жилищного фонда.
Таким образом, отремонтировано 14 281 кв. м. крыш. Администрацией был разработан порядок финансирования работ, порядок был утвержден решением Совета депутатов. Ремонтные работы проводились под контролем комитета по строительству Правительства Ленинградской области.
Из общего количества жилых домов города 57 домов признаны аварийными. Их площадь составляет более 7 тысяч кв. м. или около 2% от общей площади жилищного фонда.
Сейчас в ветхом и аварийном жилом фонде проживает – 361 житель нашего города.
С целью решения проблемы аварийности домов в конце 2011 года администрацией города, при активной поддержке и участии администрации района, поданы документы в Правительство Ленинградской области для включения Приозерска в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Ленинградской области в 2012 году».
В январе 2012 года наша программа утверждена. Из бюджета поселения на реализацию данных мероприятий предполагается выделение 7 миллионов рублей, за счет средств Правительства Ленинградской области 8 миллионов рублей и за счет средств Фонда реформирования ЖКХ при Правительстве РФ 23 миллиона рублей. Всего на реализацию программы в 2012 году будет выделено 38 миллионов рублей. На данные средства в 2012 году будет расселено 11-ть аварийных жилых домов по адресам:
Суворова,7, Железнодорожная 44, Заречная 17, Ленина 39, Новая 9-а, Гоголя 27, Кирова 20, Литейная 5, Красная 38, Ленинградская 20-а, Маяковского 17.
Планируется, что новое жилье получат 32 семьи, всего 73 человека. Под размещение жилых домов земельные участки уже имеются. Кроме расселения жилых домов администрация будет проводить их снос. Хочется отметить, что данные мероприятия, в рамках федерального закона , будут проводится в городе в первые. Особенностью программы является то, что она ориентирована на строительство новых малоэтажных благоустроенных домов, а не на покупку жилья на вторичном рынке. Такой подход позволяет осваивать и благоустраивать новые городские территории. А обновление жилищного фонда в целом, повышает уровень комфортности городской среды.
В городе продолжается строительство жилья.
В 2011 году организацией Карелия» введен в эксплуатацию 27-квартирный жилой дом по ул. Маяковского, д.17а, площадью 1140,8 кв. м, – Сервис» введен в эксплуатацию одноквартирный коттедж по ул. Литейная, стр.№21 площадью 123,8 кв. м.
Продолжается строительство организацией второго жилого дома по ул. Маяковского–Комсомольская; строительство двух многоэтажных 80-квартирных жилых домов по ул. Суворова.
Планируется завершение недостроенного жилого дома (корпус 147) по ул. Комсомольская . В настоящее время откорректированный проект реконструкции дома прошел государственную экспертизу, переоформлены документы на землю, получено разрешение на строительства.
Дороги.
Одна из главных проблем города – дороги. Администрация понимает всю остроту проблемы и старается в рамках отпущенного финансирования отремонтировать наиболее аварийные участки дорог. На 1 января 2012 года в собственности поселения находится более 80 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В 2011 году проведен ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования площадью 1 746 кв. м.
В 2011 г выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети города. В рамках муниципального контракта на модернизацию и ремонт общегородских дорог на содержание улично-дорожной сети потрачено около 856 тыс. руб. на содержание дорог израсходовано 13 млн. руб. Проведен аварийно - ямочный ремонт дорожного покрытия общей площадью 1864 кв. м., на улицах города (Ленина, Калинина, Гоголя, Чапаева, Красноармейская), так и окраин города (ул. Кирова, Привокзальная, Комсомольская, Поперечная).
В 2011 году продолжена работа по монтажу «лежащих полицейских», на территории города установлено резинометаллические искусственные неровности по ул. Ленина, Маяковского. В целях обеспечения безопасности дорожного движения произведены разметка пешеходных переходов и автомобильных дорог проведены работы по покраске 1,5 км. дорожных ограждений, регулярно проводились мероприятия по прочистке ливневой канализации для отвода вод, антигололедные и противопаводковые мероприятия. .
Кроме того в 2011 году городское поселение вошло в программу «Новые дороги - города России». В рамках данной программы средства выделялись как из бюджета Ленинградской области, так и из бюджета Российской Федерации. Реализация программы шла в двух направлениях: ремонт городских дорог и ремонт дворовых территорий и внутри дворовых проездов. Всего на реализацию программы было израсходовано 27.5 миллионов рублей.
Все свои обязательства мы выполнили. Денежные средства освоили в полном объёме. Адресность ремонта дворовых территорий и проездов была составлена исходя из неоднократных обращений жителей города, управляющих компаний и на основании собственного ежедневного мониторинга состояния дорог.
Выполнены работы по следующим адресам:
Дворовые территории:
ул. Калинина, д. 13, 15, 17; ул. Калинина, д. 23, 23а, 25, 27а, 29;ул. Красноармейская, д. 6, 8;
ул. Советсткая, д. 1, 1а, 3; ул. Чапаева, д. 35;ул. Ленинградская, д. 16; ул. Гоголя, д. 5, 9;ул. Гоголя, д. 30;ул. Гоголя, д. 32;ул. Гагарина, д. 4, 6
Проезды к дворовым территориям:
Ул. Гастелло; ул. Карельская/ ул. Привокзальная д.7,9; Гоголя д.30;ул. Гоголя, д.32;
ул. Гагарина, д. 4, 6.
Автомобильные дороги: по ул. Чапаева (от ул. Калинина до ул. Суворова); и от ул. Суворова д. 27 до ул. Пушкина д. 20.
Решена многолетняя проблема с тротуаром по ул. Гоголя.( В 2012 году ремонт тротуара будет продолжен).
Проведен ремонт автомобильных дорог по ул. Калинина и ул. Ленина площадью более 8500 кв. м. и длинной более 1,2 км. () на сумму 3500 тыс. руб., а также отремонтирована трасса от ул. Выборгской до т/д «Вимос».
В 2012 году данная работа будет продолжена. В настоящий момент формируется программа по дворовым территориям и внутри дворовым проездам по предложениям управляющих компаний.
Благоустройство.
Благоустройству города в 2011 году администрацией уделяется большое внимание. В рамках заключенных муниципальных контрактов осуществлялись следующие работы: ежедневная уборка мусора, покосы, озеленение, высадка и уход за цветами, содержание городского пляжа и неформальных пляжей, содержание сетей уличного освещения, устройство тротуаров. По заявкам жителей проведены работы по вырубке сухостойных, перестойных деревьев и деревьев - угроз по следующим адресам: ул. Поперечная, Ленина, Ленинградская, Сосновая, Декабристов, Горького, Строителей, Садовая, Советская в количестве более 25 деревьев на сумму более 300,0 тыс. руб. Согласно генеральной схеме санитарной очистки территории, и в соответствии с нормами накопления ТБО осуществляется уборка твердо бытовых отходов и крупногабаритного мусора, ликвидируются несанкционированные свалки.
В 2011 году было ликвидировано 5 несанкционированных свалкок, объемом более 200 куб. м. мусора. Ежедневно, администрацией проводится контроль за санитарной уборкой общегородских территорий. Проведена работа по очистке большей части бывшего аэродрома от мусора. В весеннее - осенний период проведено 8 субботников. Вывезено 500 куб. м. мусора с общегородских территорий. Участие в субботниках принимали школы, детские сады, политехнический колледж, управляющие компании и т. д. В общем итоге в субботниках приняло участие более 5000 человек.
В рамках муниципального контракта по обслуживанию сетей уличного освещения организацией , по заявкам администрации, выполнялись работы по содержанию, оборудованию, обслуживанию и капитальному ремонту сетей уличного наружного освещения. В 2011 освещены ул. Сокращенная и ул. Угловая, Новгородская, Сосновая, Садовая, Калинина 13-15,17, Ленина 40, отремонтировано и заменено 42 новых светильника, заменено 560 ламп уличного освещения, произведена подвеска более 1,5 км проводов электропередач.
В рамках подготовки празднования 84-ой годовщины Ленинградской области муниципальному образованию в 2011 году выделено из средств бюджета области 7.5 миллионов рублей.
За счет выделенных средств приобретены и установлены две детских игровых площадки: в парке 50-тилетия Октября и на ул. Цветкова; приобретены и размещены на территории города новые скамейки и урны; проведен капитальный ремонт тротуара по ул. Комсомольская, оформлены бортовыми камнями ул. Калинина и ул. Ленина вокруг сквера «Маугли»; произведен ремонт уличного освещения в сквере Комсомольский, проводилось благоустройство на о. Скалистый.
Работы по благоустройству городских территорий не остались не замеченными. По итогам мониторинга работ по благоустройству, проводимому комитетом по строительству Правительства Ленинградской области, муниципальное образование было награждено 1 миллионом рублей. Получение сертификата и денежных средств было приурочено к празднованию дня города Приозерска. Средства были направлены на приобретение, установку и оформление новогодней ели.
Общая сумма расходов на благоустройство городских территорий в 2011 г в совокупности составила более 40 млн. руб.
Водоснабжение и водоотведение.
Сетевое хозяйство водоснабжения города очень большое. Протяженность водопроводных сетей составляет 36.7 км. Протяженность канализационных сетей 44 километра. Износ сетей составляет более 50%. В Приозерске работают 2 водопроводных станции, 4 станции перекачки сточных вод, 1 канализационное сооружение.
Приозерский Водоканал снабжает водой более 17 тысяч человек, а так же предприятия, организации и абонентов частного сектора. В месте с тем более 18% населения не имеет систем централизованного водоснабжения, а 36% - систем водоотведения. Средний уровень обеспеченности населении города: водопроводом - 82%, а канализацией – 64%. До сих пор многие пользуются колодцами, выгребными ямами.
Потери на сетях при транспортировке воды за 2011 год составили 31,6%. Основная причина- отсутствие достоверной информации о водопотреблении. Для решения данной проблемы необходимо добиться 100% оснащенности приборами учета.
В 2011 г в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение население ЛО питьевой водой в годах» были проведены проектно – изыскательские работы по реконструкции централизованной системы водоснабжения заречной части г. Приозерска. Стоимость работ составила 2 млн. 311 тыс. руб.
Работы выполнены, и рабочий вариант проекта получен. В настоящее время проект дорабатывается для прохождения государственной экспертизы. По результатам экспертизы и открытого аукциона будет определен подрядчик по реконструкции системы водоснабжения заречной части г. Приозерска.
Согласно плану мероприятий программы обеспечения населения ЛО питьевой водой объем финансирования на 2012 год составит 10 млн. руб. в т. ч. 2, 5 млн. руб. из средств местного бюджета.
В годах проведена большая работа по подготовке и сбору исходных данных для проектирования водоводов сырой воды от насосной станции первого подъема. По результатам открытого аукциона заключен муниципальный контракт по разработке проекта. Срок сдачи проекта 01 мая 2012 года. Строительство водовода позволит существенно снизить эксплуатационные расходы по водоснабжению потребителей г. Приозерска и обеспечить город чистой водой.
Достижением Приозерского Водоканала в области водоподготовки является то, что в процессе обеззараживания воды не используется жидкий хлор, он заменен безопасным и нетоксичным в производстве гипохлоритом натрия.
В 2011 году проведена большая работа по очистке сетей канализации методом промывки специализированными машинами, предоставленными Водоканалом г. Санкт-Петербурга в качестве подарка ко Дню города. Вывезено на КОС 215 куб. м. ила.
Восстановлена локальная система канализации улиц Инженерная и Ларионова с установкой перекачивающего насоса и дополнительного канализационного колодца. Проведена работа по замене аварийных участков водопроводной сети на улицах Советская и Жуковского и Ленинградская.
На сегодняшний день остается не решенной проблема водоотведения в заводской части города. Дренажная система и система сброса воды в связи с разрушением не работает. Для проведения любых ремонтно - восстановительных работ необходимо наличие проектно- сметной документации. На 2012год в планах проектирование работ по подключению канализации ул. Инженерная и Ларионова к городской канализационной сети, герметизация 300 канализационных колодцев.
Энергосбережение.
Одна из задач муниципалитета - эффективный учет коммунальных ресурсов, который подразумевает массовое внедрение энергосберегающих технологий.
Основная задача энергосберегающих технологий – это реализация экономии тепловой энергии, электрической энергии, воды, возобновляемых источников энергии. К основным энергосберегающим технологиям относят использование энергосберегающего оборудования ( энергосберегающие лампы, энергоэффективные электроприборы и др.), управление электроэнергией дома с помощью системы «умный дом», утепление дома.
В муниципальном образовании реализация данных мероприятий производится в рамках муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории г. Приозерска на годы».
В рамках программы установлены приборы учета электрической энергии в 31 жилом доме находящихся под управлением ; в 25- ти жилых домах находящихся под управлением .
Установлены приборы учета тепловой энергии (ЦО и ГВС) по управляющим компаниям -СВ» - 26 жилых дома, по - 17 жилых домов. Выполнены мероприятия по энергесбережению жилых домов, а именно установлены окна ПВХ в подъездах, установлены металлические двери с домофоном; по управляющей компании ССЗ» установлены металлические двери с домофоном-13 жилых домов, утеплялись стены жилых домов и межпанельные швы.
Теплоснабжение.
Теплоснабжение города остается самой острой проблемой на сегодняшний день. Хочется вспомнить 2010 год и то, с какими проблемами мы вошли в отопительный сезон. Были большие долги перед поставщиками за топливо и поставленную тепловую энергию. Это сказалось на готовности к отопительному сезону частных котельных города. Всю прошлую зиму город просто лихорадило как по вопросу отопления, так и по качеству ГВС. Ситуация стабилизировалась только к началу отопительного сезона 2011 года при поддержке Правительства ЛО и администрации района. Ликвидирована просроченная задолженность перед поставщиками топлива, в настоящее время расчеты осуществляются в соответствии с заключенными договорами по итогам прошедшего месяца. Имеются нормативные запасы топлива. Котельные работают в штатном режиме, нет нарушений теплового режима, выдерживается заданная температура. Любые сбои в работе котельных решаются в оперативном порядке. В 2011 году полностью решен вопрос с вводом в строй котельной №1. Получены все необходимые документы и лицензии
По инициативе администрации в августе - сентябре были проведены работы по определению готовности системы теплоснабжения г. Приозерска к отопительному сезону специализированной организацией . Были проведены наладочные работы на тепловых сетях по 3-м зонам утвержденной схемы теплоснабжения города.
По итогам выполненных наладочных работ стабилизирован гидравлический режим работы тепловых сетей, тепло распределено по всем жилым домам и социальным объектам, обеспечены расчетные перепады давлений у абонентов. Достигнутый эффект от проведения наладочных работ позволил обеспечить нормативную температуру в отапливаемых жилых и общественных зданиях в течение всего отопительного сезона и как следствие уменьшилось колличество жалоб населения на не до поставку тепла.
В 2011 году проведены большие работы по ремонту трубопроводной системы. Общая протяженность отремонтированных участков составила 5.6 км. Отремонтированы самые проблемные участки по ул. Ленина между домами 44- 82, по ул Инженерной дома7- 21, по и по ул. Суворова, а так же позволило обеспечить плановой мощьностью вновь строящиеся дома по ул. Суворова.
В целях организации контроля за прохождением отопительного сезона многоквартирными домами и объектами социально-бытового назначения создана и функционирует межведомственная комиссия, работает телефон «Горячей линии». Оперативно в течение суток, принимаются заявки на устранение выявленных неисправностей аварийно - диспетчерской службой «05». Всего в 2011 году принято 5205 заявок, большинство из которых реализованы в течение суток. По обращению граждан отработано более 100 обращений жителей.
Но проблемы остались. И основная - это качество горячей воды от котельной №1. К сожалению, качество горячей воды не отвечает СанПин. А результате проводимых работ по химической очистке воды удалось достигнуть показателей по цветности.
Осталась проблема с запахом горячей воды.
Ухудшение качества ГВС у потребителей в зоне ответственности от котельной №1 связано с тем, что на котельную №1 подается холодная вода неочищенная, непосредственно с озера Ладога, которая характеризуется высокими показателями цветности, железа и перманганатной окисляемости.
Установленная на котельной №1 деарационная установка интенсивно удаляет кислород и углекислый газ, а смонтированная в декабре установка ХВО уменьшает соли жесткости (в первую очередь – кальция).
Данная водоподготовка позволяет не допустить нарушений в работе котельного оборудования и тепловых сетей, но не позволяет окончательно снизить показатели по железу и перманганатной окисляемости, а при температурном гидролизе гуминных веществ увеличивается и цветность, и запах (гуминные вещества остаются в растворенном состоянии, переходящем в газообразное).
С целью нормализации ГВС для потребителей от котельной №1 принято решение об изменении схемы холодного водоснабжения для котельной №1 и выполнены работы по подключению котельной к водопроводу очищенной воды с водоочистной станции..
Кроме того в настоящий момент рассматриваются представленные предложения СПб Городского Водоканала. Дальнейший этап по достижению качества горячего и холодного водоснабжения – это проектирование и реконструкция водоочистной станции, а так же работы по обеззараживанию трубопроводов реагентами.
Культура и физическая культура.
Поддержка физкультуры и спорта, создание инфраструктуры для массовых занятий спортом – одно из перспективных направлений работы для руководства города. В первую очередь спорт – это здоровый образ жизни.
В 2011 году по программе «Развитие физкультуры и спорта» из районного бюджета было выделено 650 тысяч рублей. Все средства были израсходованы на проведение спортивно-массовой работы.
Спортивный год запомнился яркими мероприятиями: проведено 43 спортивных мероприятия на общую сумму 383,1 тыс. руб.(день стрелка, День здоровья, День лыжника, мужской и женский волейбол, мужской и женский баскетбол, стрит-бол, спортивное ориентирование, легкоатлетичес кий пробег, соревнования по картингу, по шахматам, городошному спорту, легкой атлетике, соревнование тяжелоатлетов, пляжный женский и мужской волейбол, Богатырские игры). Из них 8 детских мероприятий были проведены в период летних школьных каникул в несколько этапов в виде Спартакиад. Также было проведено 1 международное мероприятие: хоккейный турнир с финской командой Приозерск-Керрава.
В спортивных соревнованиях принимают участие жители города всех возрастов, традиционными стали спартакиады трудящихся, детских дошкольных учреждений, оздоровительных лагерей. Всего физической культурой и спортом занимается в городе около 15 % населения.
Для занятий спортом и физической культурой в городе насчитывается 32 спортивных сооружения, 6 спортивных залов, 9 плоскостных спортивных сооружений.
В 2011 году функционирует скейт – площадка для молодежи, работает тир для стрельбы из пневматической винтовки с электронными мишенями. После 20- летнего перерыва были проведены соревнования по лыжным гонкам, было налажено обслуживание городской лыжни в лесном массиве вокруг «Старого стрельбища».
Большую роль в укреплении здоровья жителей города имеют регулярные занятия в спортивных секциях. Эту работу проводят 4 спортивных клуба. Активную работу с населением города проводит спортивно – оздоровительный комплекс «Юность». Зимой большой популярностью пользуется городской каток. В 2011 году администрация взяла на себя проведение зимнего турнира по футболу, в котором участвуют не только городские команды, но и футболисты всего района.
В целях оптимизации мероприятий по культуре и физической культуре и спорту, более массовому привлечению жителей города и особенно молодежи к участию в культурной жизни города, с 1 ноября полномочия по обеспечению жителей города мероприятиями по культуре и физической культуре и спорту объединены с полномочиями в этой сфере администрации района и переданы в ведение районных комитетов.
Сегодня все больше и больше горожан посещают городскую библиотеку, в которой регулярно проводятся встречи с писателями, поэтами, художниками. Библиотечный фонд на начало года составляет более 30 тысячи экземпляров и записано в библиотеку около 2000 читателей. В городской библиотеке организован свободный доступ горожан на сайт администрации, где любой человек беспрепятственно может ознакомиться с работой органа местного самоуправления.
За 2011г на территории поселения проведено 13 культурно-массовых мероприятий и принято участие в 5 мероприятиях областного и районного уровня на общую сумму 600,6 тыс. руб. Проведено 3 конкурса: конкурс на лучшее праздничное новогоднее оформление витрины, конкурс «Масленичный блин», 4-й открытый конкурс молодежного творчества «Хип-хоп без правил». Направлена делегация из 2 человек для участия в Международном фестивале юношеских СМИ «Волжские встречи-22» г. Чебоксары, Принято участие в областном фестивале малых исторических городов Ленинградской области в г. Санкт-Петербурге. Ежемесячно в МКУК «ПКЦ «Карнавал» проводятся встречи-огоньки для ветеранов.
Развитие местного самоуправления.
Местное самоуправление предполагает активное участие в нём населения. Хочется заметить, что активность населения растет год от года. И что отрадно, жители начали замечать не только общегородские проблемы, но и позитивные изменения которые происходят в городе.
В 2011 году администрацией проведено 13 приемов граждан. Со своими проблемами на приемы пришло 67 человек. Более 500 граждан обратились с письменными запросами. На телефон «Горячая линия» поступило около 40 звонков. Обратная связь с жителями города позволяет оперативно отрабатывать все наболевшие вопросы. Как правило, это проблемы ЖКХ, освещения, очистки дорог от снега, проблема безнадзорных животных, вопросы, связанные с земельными участками, с постановкой на очередь по предоставлению жилья и другие вопросы. Администрация стремится своевременно и полно ответить на все поставленные вопросы. Сроки ответов находятся на контроле органов прокуратуры.
В 2011 году продолжала свою работу административная комиссия муниципального образования. В составе комиссии депутаты города, представители ОВД и Роспотребнадзора. За 2011 год проведено 20 заседаний, на которых рассмотрено 114 протоколов. Все вопросы связаны с соблюдением правил благоустройства города. Общая сумма наложенных штрафов составляет 83,0 тыс. руб. Привлечено к административной ответственности 111 граждан.
Также в 2011 г продолжала работу межведомственная комиссия по профилактике терроризма и экстремизма на территории поселения, основной задачей, которой является создание условий для безопасного проживания граждан.
Работа с представительным органом.
Без совместной продуктивной работы администрации с депутатским корпусом не возможны позитивные изменения в городской жизни.
За период деятельности городского Совета депутатов второго созыва с января по декабрь 2011 года проведено 13 заседаний. За этой небольшой цифрой – конкретный результат.
Это –53 принятые решения. Все они - важные нормативные правовые акты, касающиеся организации деятельности муниципального образования.
Депутатами принимался и утверждался бюджет муниципального образования, принимались корректировки бюджета с целью направления денежных средства на решение самых насущных на данный момент вопросов, таких как: софинансирование мероприятий по федеральным и областным целевым программам; установление местных налогов, таких как земельный налог и налог на имущество физических лиц; передача исполнения части полномочий на уровень района, с целью минимизации временных потерь; с цель недопущения возникновения вопросов по своевременному началу отопительного сезона принимались решения о привлечении бюджетных кредитов из бюджета Ленинградской области и другие.
Был рассмотрен целый ряд контрольных вопросов.
Нормотворческая деятельность муниципалитета находится под постоянным контролем правоохранительных органов. На заседания Совета депутатов проекты решений выносятся только после получения юридического заключения Приозерской городской прокуратуры.
Планы в 2012 году.
В 2012 году администрация будет работать в следующих направлениях:
- большая работа предстоит по подготовке к отопительному сезону, следует принять меры по подаче тепла и ГВС без срывов и хорошего качества.
- в рамках региональной целевой программы «Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой » заключен договор на проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции системы водоснабжения «Заречная часть города Приозерска».
- в целях стабильной работы городской бани запланировано проведение ремонта женского отделения;
- в этом году, при совместном финансировании из областного бюджета, планируется продолжить ремонт здания Культурного центра «Карнавал». Также, мы намерены продолжить благоустройство парковой зоны у культурного центра;
- будет продолжен ремонт дорог по ул. Калинина, Ленина, Чапаева, большое внимание будет уделено благоустройству придомовых территорий города и организации детских площадок;
- будут продолжены работы с проектной организацией по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Подрядчиком этих работ выступает научно – проектный институт пространственного планирования «ЭНКО. Планируемые территории, которые по генеральному плану будут получены после перевода земель из лесного фонда, позволят решить проблему нехватки свободных земельных участков для ИЖС. Также будут получены большие территории для освоения туризма.
- на 2012 год принята программа выборочного капитального ремонта муниципального жилого фонда. Программа рассчитана до 2014 года, но на 2012 год запланировано в бюджете 2 миллиона рублей. По принятой программе будет отремонтировано муниципальное жилье, имеющееся в реестре муниципального жилья и в настоящее время из-за аварийного состояния не пригодное для проживания. После проведенных работ данное жилье будет использовано в качестве маневренного фонда.
Кроме того администрацией принята программа по софинансированию ремонтных работ по жилым домам постройки до 1960 года. А таких в городе 340 домов. Сумма средств запланирована в объеме около 2 миллионов рублей.
В целях обеспечения стратегии муниципального образования на долгосрочную перспективу, выполнения зонирования территории в увязке с ее социально – экономическим развитием администрацией проводится работа по разработке ген. плана Приозерского городского поселения.
Уважаемые жители города, руководители предприятий и организаций, депутаты!
Все сделанное, а так же претворение планов 2012 года позволит сделать наш город динамично развивающимся, конкурентоспособным, самодостаточным, с развитыми предприятиями промышленности, малого бизнеса, с комфортной средой обитания.
Только совместными усилиями администрации города и района, руководителей и трудовых коллективов всех учреждений, предприятий, организаций , депутатов, общественности мы сможем достичь всех поставленных целей.
Благодарю всех за взаимопонимание и совместную работу, направленную на социально- экономическое развитие муниципального образования и улучшение качества жизни населения.
