Коллегия юристов СМИ
Хроника
новости законодательства
в сфере телерадиовещания
апрель 2009 года
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Тема «Законодательство о рекламе и конкуренции»
ФАС России признала рекламу кваса ненадлежащей
в связи с упоминанием в ней награды Минсельхоза. 7
Правительство не поддержало внесение в Закон о рекламе
поправок о запрете рекламы пива в электронных СМИ.. 9
Тема «Интеллектуальная собственность»
РАО определило размер ставок авторского
вознаграждения для телерадиовещателей на 2009 год. 3
Правительство определило новые полномочия Роспатента. 5
Шведский суд вынес обвинительный приговор в отношении
создателей интернет-проекта The Pirate Bay. 12
Пленумы ВС РФ и ВАС РФ разъяснили отдельные
вопросы по применению четвертой части ГК РФ.. 13
Тема «Честь, деловая репутация; моральный вред»
ФАС МО отказал в удовлетворении иска о защите деловой репутации
в связи с неполным указанием фирменного наименования истца. 15
Минкомсвязи утвердило перечень должностных лиц
Роскомнадзора, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях. 5
Мосгордума поддержала законопроект о защите
детей от потенциально опасной информации. 6
Совет Госдумы рассмотрел законопроект об исключении из УК РФ статьи 282. 6
Минсвязи назначило заместителей руководителя Роскомнадзора. 7
Госдума отклонила поправки в Закон о СМИ о запрете
редактирования обязательных материалов, и освобождении
СМИ от ответственности за их содержание. 11
В Минкомсвязи прошло заседание ФКК.. 14
ФАС МО признал законными требования Роскомнадзора о привлечении
к ответственности интернет-СМИ за сообщения на форуме издания. 17
В Минкомсвязи состоялось очередное заседание ГКРЧ.. 18
Роскомнадзор предлагает установить ответственность
интернет-СМИ за сообщения на форумах их сайтов. 19
В Госдуму внесен законопроект, изменяющий порядок
возмещения СМИ стоимости эфирного времени и печатной
площади для предвыборной агитации. 3
ФСБ утвердила регламент лицензирования деятельности
по разработке и производству средств защиты информации. 4
Госдума утвердила концепцию законопроекта о регулировании Интернета. 8
Правительство Москвы утвердило порядок отнесения документа
к служебной информации ограниченного распространения. 8
Госдума приняла в первом чтении законопроект об инсайдерской информации. 11
Совет Федерации одобрил Федеральный закон о равном
доступе политических партий к эфиру государственных СМИ.. 18
* * *
РАО определило размер ставок авторского
вознаграждения для телерадиовещателей на 2009 год
Российское авторское общество (РАО) опубликовало Постановление Авторского совета РАО от 01.01.01 года №3 «Об утверждении Положения о ставках авторского вознаграждения за использование произведений на радио и телевидении на 2009 год».
Утвержденное Постановлением «Положение о ставках авторского вознаграждения за использование обнародованных произведений путем сообщения в эфир и (или) по кабелю (в том числе путем ретрансляции) на 2009 год» утверждает перечень отдельных категорий плательщиков авторского вознаграждения, включающий в себя:
· радиокомпании, осуществляющие эфирное радиовещание;
· радиокомпании, осуществляющие проводное радиовещание;
· телевизионные компании, осуществляющие эфирное телевизионное вещание;
· телевизионные компании, осуществляющие кабельное телевизионное вещание.
Положение устанавливает, что указанные плательщики авторского вознаграждения обязаны либо получить разрешение авторов и иных правообладателей на использование обнародованных произведений и выплатить им вознаграждение, либо или заключить соответствующий лицензионный договор с РАО, в котором будут определены размер ставки и порядок расчета авторского вознаграждения.
Для каждой из указанных категорий плательщиков размер ставки авторского вознаграждения определяется пропорционально объему используемых ими музыкальных и (или) иных произведений авторов. Положение устанавливает, что для ряда категорий, помимо ставки авторского вознаграждения, исчисляемой в процентах от дохода, устанавливается твердая сумма минимального авторского вознаграждения в квартал, зависящая от территории численности населения, проживающего в населенных пунктах, на территории которых осуществляется вещание.
Текст Положения (с таблицами ставок авторского вознаграждения) – на сайте Московского бюро Коллегии юристов СМИ:
http://www. *****/docs/chr/.doc
В Госдуму внесен законопроект, изменяющий порядок возмещения СМИ
стоимости эфирного времени и печатной площади для предвыборной агитации
1 апреля
Группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Госдума) от фракции «Единая Россия» внесла на рассмотрение Госдумы проект федерального закона № «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации».
Действующее законодательство о выборах устанавливает обязанность политических партий, выдвинувших кандидатов или списки кандидатов, которые получили на выборах менее установленного соответствующим законом числа голосов избирателей, возмещать стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставленных им организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации.
Законопроект сохраняет общие условия предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в зависимости от количества голосов избирателей. Для политических партий и кандидатов, имеющих задолженность перед СМИ, законопроектом предусматривается возможность платного предоставления причитающейся им доли из общего объема эфирного времени и печатной площади, которые отводятся для проведения предвыборной агитации, в том числе для проведения совместных агитационных мероприятий. Это условие применяется к выборам любого уровня. Законопроект вносит соответствующие изменения в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Законопроект устанавливает, что при проведении федеральных выборов бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь не предоставляются политическим партиям, которые являются правопреемниками тех политических партий, которые выдвинули кандидата или список кандидатов, получивший на предыдущих выборах соответствующего уровня меньшее количество голосов избирателей, чем менее установлено федеральным законом. Данное ограничение не распространяется на политическую партию-правопреемника, если такое правопреемство возникло в результате присоединения к ней другой политической партии.
Политическим партиям, получившим на выборах депутатов Госдумы пятого созыва менее 3 процентов голосов избирателей и имеющим непогашенную задолженность перед организациями СМИ, бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь на следующих выборах депутатов Госдумы предоставляться не будет. Вместе с тем такие политические партии смогут получить из общего объема эфирного времени и печатной площади, отводимых в государственных СМИ для проведения предвыборной агитации, соответствующую долю эфирного времени и печатной площади на возмездной основе.
Законопроект приводит терминологию, используемую в законодательстве о выборах и референдумах в соответствие с терминологией, используемой налоговым законодательством в части, касающейся бесплатного предоставления эфирного времени и печатной площади. В частности, термины «бесплатно» и «на бесплатной основе», используемые в законодательстве о выборах и референдумах, заменяются соответственно терминами «безвозмездно» и «на безвозмездной основе».
Подготовка законопроекта к первому чтению поручена Комитету Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству. Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на 15 мая 2009 года.
Текст законопроекта – на официальном сайте Государственной Думы: http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
ФСБ утвердила регламент лицензирования деятельности
по разработке и производству средств защиты информации
1 апреля
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ) издала Приказ № 000 от 1 апреля 2009 года «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации». Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 4 мая 2009 года, регистрационный номер 13879.
Утвержденный приказом Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации. Указанные функции возложены на Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ. Регламентом утверждены сроки и требования к исполнению государственной функции по лицензированию средств защиты информации, перечень документов, необходимых для получения лицензии, а также основания и порядок для приостановления (возобновления) или отказа в получении лицензии. Приказ устанавливает размеры государственных пошлин за совершение действий, связанных с лицензированием, формы документов, необходимых для получения лицензии, порядок аннулирования лицензий, процедура занесения сведений о лицензиате в реестр лицензий и другие административные процедуры.
Минкомсвязи утвердило перечень должностных лиц
Роскомнадзора, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи) издало Приказ №52 от 7 апреля 2009 года «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Приказ зарегистрирован в Минюсте 28 апреля 2009 года, регистрационный номер 13848.
Указанные в Приказе должностные лица Роскомнадзора уполномочиваются составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ.
Текст приказа – на сайте «Российской газеты»:
http://www. *****/2009/05/13/perechen-minkomsvyazi-dok. html
Правительство определило новые полномочия Роспатента
Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 000 от 8 апреля 2009 года «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам».
Постановление, наделяет Роспатент рядом новых функций по контролю в сфере правовой охраны и использования результатов НИОКР и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.
Внесенные в Положение изменения предусматривают, что Роспатент уполномочен регистрировать договоры о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, а также переход исключительного права на указанные объекты интеллектуальной собственности и наименование места происхождения товара без заключения договора. К ведению Роспатента отнесена также регистрация сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами Российской Федерации.
Ранее Роспатент осуществлял регистрацию договоров о предоставлении права на вышеперечисленные объекты, а также договоров коммерческой концессии на использование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.
В сферу компетенции Роспатента дополнительно включены функции ведения соответствующих государственных реестров.
Текст постановления – на официальном сайте Правительства РФ:
http://www. *****/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2009/04/08/8527644.htm
Мосгордума поддержала законопроект о защите
детей от потенциально опасной информации
8 апреля
На пленарном заседании Московской городской Думы (Мосгордума) был рассмотрен проект официального отзыва Мосгордумы на проект федерального закона № «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», внесенный на рассмотрение группой депутатов Государственной Думы 27 января 2009 года.
В отзыве отмечается, что действующее законодательство не устанавливает достаточных мер по ограничению распространения информации, вредной для психики детей и способной оказывать на них растлевающее воздействие, побуждать их к агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, а также что эти вопросы актуальны в условиях интенсивного развития новых информационных технологий, Интернета, цифрового телевидения и мобильной связи. В соответствии с отзывом законопроект соответствует Доктрине информационной безопасности Российской Федерации и Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности, а принятие законопроекта необходимо, поскольку он позволяет компенсировать пробелы в действующем федеральном законодательстве в отношении электронных игр и Интернета.
По итогам заседания Московская городская Дума приняла решение направить в Государственную Думу отзыв о поддержке принятия данного законопроекта.
Текст законопроекта и материалы о ходе его рассмотрения – на официальном сайте Государственной Думы РФ:
http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
Подробнее о законопроекте – в предыдущих выпусках Хроники (новость «В Государственную Думу внесен пакет законопроектов, направленных на защиту детей от потенциально вредной информации» от 01.01.01 года):
http://www. *****/docs/chr/chr901.doc
Совет Госдумы рассмотрел законопроект
об исключении из УК РФ статьи 282
На заседании Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Госдума) был рассмотрен проект федерального закона № «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», внесенный депутатом 3 марта 2009 года.
Законопроект предусматривает исключение из УК РФ статьи 282 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») и внесение соответствующих изменений в УПК РФ. Целью законопроекта, в соответствии с пояснительной запиской к нему, является устранение неопределенности данной правовой нормы, связанной с тем, что указанное в данной статье преступление, должно квалифицироваться по результату преступного деяния, а не по его цели.
Совет Госдумы принял решение о назначении Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ответственным за подготовку законопроекта к первому чтению. Отзывы, предложения и замечания к законопроекту должны быть представлены в ответственный комитет до 9 мая 2009 года.
Законопроект включен в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в весеннюю сессию 2009 года.
Текст законопроекта и другие документы по нему – на официальном сайте Государственной Думы:
http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
ФАС России признала рекламу кваса ненадлежащей
в связи с упоминанием в ней награды Минсельхоза
9 апреля
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ненадлежащей рекламу кваса «Першинъ», распространяемую Бужеле Вайн» в эфире «Первого канала», телеканалов «Россия», «Спорт», «ТВ3», «Домашний», «ТНТ», «НТВ», и выдала предписание о прекращении ее дальнейшего распространения.
В ФАС России обратилась Региональная общественная организация «Ассоциация юристов и журналистов» с жалобой по факту распространения в рекламе кваса «Першинъ» сведений, указывающих на то, что рекламируемая продукция получила диплом Министерства сельского хозяйства на 15-ой выставке «Продэкспо-2008» в номинации «Гран-при за лучший квас России».
По запросу ФАС России была проведена лингвистическая экспертиза, которая подтвердила, что информация о награде, размещенная в рекламе кваса «Першинъ», указывает на одобрение употребления данного напитка Министерством сельского хозяйства. На основании результатов экспертизы ФАС России сделала вывод о том, что реклама нарушает требования нормы пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которой в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами самоуправления либо их должностными лицами.
Минсвязи назначило заместителей руководителя Роскомнадзора
Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щёголев подписал приказ о назначении заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Руководитель представил Минсвязи в качестве кандидатур двух своих заместителей Александра Катулевского, ранее занимавшего должность первого заместителя генерального директора » и Романа Шередина, работавшего до назначения первым заместителем генерального директора О. С.С.».
А. Катулевский будет курировать разрешительную деятельность, контроль и надзор в сфере связи, Р. Шередин – надзор в сфере информационных технологий и деятельность по защите прав субъектов персональных данных.
Госдума утвердила концепцию законопроекта о регулировании Интернета
На заседании рабочей группы Комитета Государственной Думы по информационной политике была рассмотрена «Концепция установления правового регулирования общественных отношений, формирующихся в процессе информационной деятельности в сети Интернет». Концепция была разработана Астамуром Тедеевым, директором Международного исследовательского института.
Концепцией предусмотрена разработка и принятие федерального закона «Об основах правового регулирования деятельности в сети Интернет», устанавливающего общие принципы правового регулирования деятельности с использованием сети Интернет и Интернет-технологий. В Концепции предложено использовать императивный подход к регулированию в сфере экономических отношений и сочетание диспозитивных методов с элементами саморегулирования в сфере гуманитарных отношений, связанных с использованием сети Интернет. В качестве общего подхода к регулированию отношений в сети Интернет Концепция устанавливает принцип «все, что запрещено или ограниченно в обычных отношениях, должно быть запрещено или ограниченно в киберпространстве».
Рабочая группа планирует в течение месяца завершить подготовку законопроекта в соответствии с утвержденной Концепцией. Рассмотрение законопроекта в Госдуме запланировано на осеннюю сессию 2009 года.
Текст Концепции – на сайте Международного исследовательского института:
http://*****/uploads/file/14.04.2009.pdf
Правительство Москвы утвердило порядок отнесения документа
к служебной информации ограниченного распространения
14 апреля
Правительство Москвы издало Постановление от 01.01.01 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 112-ПП».
Постановление издано в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» и во исполнение Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти города Москвы, утвержденного Мэром Москвы, в целях реализации принципа публичности и открытости деятельности органов исполнительной власти города Москвы.
В соответствии с Постановлением в случае отнесения того иди иного документа Правительства Москвы к категории документов, содержащих информацию ограниченного распространения, в пояснительной записке к такому документу следует обосновать отнесение документа к данной категории документов. Отнесение документа к категории документов, содержащих информацию ограниченного распространения, производится только по основаниям, предусмотренным федеральными законами. Такими основаниями, в частности, являются: защита информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую или профессиональную тайну, либо личную (семейную) тайну граждан; защита персональных данных граждан или государственных гражданских служащих города Москвы; защита иных видов конфиденциальных сведений в случаях, если такая обязанность предусмотрена федеральными законами.
Постановлением утверждается перечень вопросов, которые не могут содержаться в документах ограниченного распространения. К ним, в частности, отнесены вопросы, затрагивающие:
· права, свободы и обязанности человека и гражданина;
· полномочия органов исполнительной власти и иных государственных органов города Москвы, а также правовое положение подведомственных Правительству Москвы организаций;
· состояние окружающей среды;
· деятельность органов исполнительной власти и иных государственных органов города Москвы;
· использование бюджетных средств
· иные вопросы, недопустимость ограничения доступа к которым установлена федеральными законами.
Контроль за выполнением Постановления возложен на руководителя Аппарата Мэра и Правительства Коробченко.
Текст Постановления – на сайте Московского бюро Коллегии юристов СМИ:
http://www. *****/docs/chr/.doc
Правительство не поддержало внесение в Закон о рекламе
поправок о запрете рекламы пива в электронных СМИ
Правительство Российской Федерации направило в Государственную Думу официальный отзыв на проект федерального закона № «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"», внесенный на рассмотрение группой депутатов Государственной Думы 24 ноября 2008 года.
Законопроект предлагает внести в Федеральный закон «О рекламе» изменения, предусматривающие распространение требований, установленных в отношении рекламы алкогольной продукции (статья 21 Закона), на рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Статья 22 Закона, устанавливающая особый правовой режим рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, признается законопроектом утратившей силу.
В отзыве Правительство РФ указывает, что законопроект необоснованно снимает ряд ограничений, установленных в отношении рекламы пива, в том числе касающихся запрета на использование образов людей и животных, размещения рекламы пива в средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья. В отзыве также указано, что в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют сведения о неэффективности действующих требований к рекламе пива и напитков, изготовленных на его основе.
На основе указанных замечаний Правительство РФ не поддержало указанный проект федерального закона.
Текст законопроекта и отзыва Правительства – на официальном сайте Государственной Думы: http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&02
Госдума отклонила поправки в Закон о СМИ о запрете
редактирования обязательных материалов, и освобождении
СМИ от ответственности за их содержание
На пленарном заседании Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации (Госдума) был рассмотрен в первом чтении проект федерального закона № «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации», внесенный 8 мая 2007 года депутатом Ивановым.
Законопроект предлагает дополнить статью 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» нормой, в соответствии с которой редакции государственных и муниципальных СМИ обязаны публиковать сообщения и материалы соответствующих избирательных комиссий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с законопроектом не подлежит редактированию информация, содержащаяся в агитационных материалах и в иных материалах, размещение которых в СМИ предусмотрено требованиями законодательства. Изменения, дополнения и иная правка таких материалов редакцией, главным редактором, журналистом может осуществляться только с письменного согласия лица, размещающего соответствующий материал. При этом редакция, главный редактор и журналист освобождаются законопроектом от ответственности за распространение сведений, содержащихся в таких материалах.
Законопроект был отклонен в первом чтении («за» проголосовало 108 депутатов).
Текст отклоненного законопроекта – на официальном сайте Государственной Думы:
http://*****/main. nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=&11
Госдума приняла в первом чтении
законопроект об инсайдерской информации
17 апреля
На пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Госдума) был рассмотрен в первом чтении проект федерального закона № «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком», внесенный на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 27 декабря 2008 года.
Законопроект был принят в первом чтении («за» проголосовало 316 депутатов).
Комитету Государственной Думы по финансовому рынку, ответственному за законопроект, поручено в тридцатидневный срок представить поправки для его рассмотрения во втором чтении.
Текст законопроекта – на официальном сайте Государственной Думы: http://www. *****/faces/lawsearch/gointer. jsp? c=.
Подробнее о законопроекте – в предыдущих выпусках Хроники (новость «Госдума создала рабочую группу по законопроекту об инсайдерской информации» от 01.01.01 года):
http://www. *****/docs/chr/chr903.doc
Шведский суд вынес обвинительный приговор в
отношении создателей интернет-проекта The Pirate Bay
17 апреля
Окружной суд Стокгольма (Швеция) вынес решение о признании виновными в нарушении Закона об авторских правах, преступном сговоре и помощи другим правонарушителям в отношении администраторов интернет-проекта The Pirate Bay – Готфрида Свартхольма Варга, Петера Зунде и Фредрика Ная (Gottfried Svartholm Warg, Peter Sunde, Fredrik Neij), а также одного из спонсоров проекта – Карла Лундстрома (Carl Lundstrom).
В соответствии с приговором суда каждому осужденному назначено наказание в виде тюремного заключения сроком один год. Кроме того суд обязал владельцев интернет-ресурса выплатить компаниям Warner Bros, Sony Music Entertainment, EMI, Columbia Pictures и ряду других компаний, права которых были нарушены действиями пользователей ресурса, компенсацию в размере 30 миллионов шведских крон (3.6 миллиона долларов США).
The Pirate Bay является крупнейшим в мире интернет-порталом, позволяющим пользователям осуществлять прямой обмен данными друг с другом. При этом непосредственно на оборудовании, принадлежащем владельцам ресурса, хранятся только ссылки на соответствующие файловые обмены («торренты»).
Представители ресурса заявили, что его работа не будет прекращена, а решение суда будет обжаловано в апелляционную инстанцию.
Дополнительная информация о ходе судебного процесса и его участниках – в Википедии:
http://ru. wikipedia. org/wiki/Судебный_процесс_над_основателями_The_Pirate_Bay,
а также на специальном сайте, созданном основателями The Pirate Bay:
http://trial. thepiratebay. org/
Пленумы ВС РФ и ВАС РФ разъяснили отдельные
вопросы по применению четвертой части ГК РФ
«Российская газета» официально опубликовала Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) №5/29 от 01.01.01 года «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Постановление содержит подробные разъяснения по отдельным вопросам, возникшим в судебной практике в связи с введением в действие части четвертой ГК РФ и связанным с правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. В Постановлении, в частности разъяснены следующие вопросы:
· подведомственность дел, связанных с применением положений части четвертой ГК РФ;
· применение Федерального закона «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
· вознаграждение за использование результата интеллектуальной деятельности;
· распоряжение исключительным правом (включая залог);
· заключение договоров об отчуждении исключительного права и лицензионных договоров;
· защита интеллектуальных прав, авторского и патентного права, прав, смежных с авторскими, права на секрет произведения (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий.
В Постановлении указано, что объектом авторского права является только тот результат, который создан творческим трудом. При этом результаты интеллектуальной деятельности предполагаются созданными творческим трудом, пока не доказано иное. Отсутствие новизны, уникальности и (или) оригинальности результата интеллектуальной деятельности не означает, что такой результат интеллектуальной деятельности не является объектом авторского права.
При рассмотрении вопросов о защите авторского права, суды должны учитывать, что изготовление одного или более экземпляра, осуществленное с контрафактного материального носителя, также является нарушением исключительного права на произведение. При этом только суд может признать материальный носитель контрафактным. Постановлением разъясняется, что доведение до всеобщего сведения путем неправомерного размещения в сети Интернет также является нарушением исключительного права на произведение. Допускается без согласия автора или иного правообладателя воспроизведение, осуществляемое только гражданином и только в личных целях, под которыми по смыслу статьи 1273 ГК РФ понимается последующее некоммерческое использование соответствующего экземпляра для удовлетворения собственных потребностей или потребностей обычного круга семьи этого гражданина (который определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела).
В Постановлении также оговаривается, что при распоряжении исключительным правом путем залога в качестве предмета залога не могут выступать личные неимущественные права, а также имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые не могут отчуждаться от правообладателя.
Текст постановления – на сайте «Российской газеты»:
http://www. *****/2009/04/22/gk-sud-dok. html
и на официальном сайте ВАС РФ
http://www. *****/as/pract/post_plenum/23485.html.
В Минкомсвязи прошло заседание ФКК
22 апреля
По результатам заседания Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) стали известны результаты конкурсов на наземное эфирное радиовещание:
-А» признано победителем конкурса на наземное эфирное радиовещание на частоте 102,2 МГц, 3 кВт, в городе Красноярск, Красноярский край, время вещания ежедневно, круглосуточно.
"Комсомольская правда"» признано победителем конкурса на наземное эфирное радиовещание на частоте 106,8 МГц, 1 кВт, в городе Барнаул, Алтайский край, время вещания ежедневно, круглосуточно.
признано победителем конкурса на наземное эфирное радиовещание на частоте 104,2 МГц, 2 кВт, в городе Томск, Томская область, время вещания ежедневно, круглосуточно.
ГУП ТО «ТРТЦ» признано победителем конкурса на наземное эфирное радиовещание на частоте 69,98 МГц, 0,5 кВт, в городе Тюмень, Тюменская область, время вещания ежедневно, круглосуточно.
-Альянс» признано победителем конкурса на наземное эфирное радиовещание на частоте 100,7 МГц, 1 кВт, в городе Чита, Забайкальский край, время вещания ежедневно, круглосуточно.
ГранПри» признано победителем конкурса на наземное эфирное радиовещание на частоте 102,4 МГц, 0,25 кВт, в городе Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ, время вещания ежедневно, круглосуточно.
В связи с тем, что концепция вещания, представленная единственным участником конкурса на получение права на наземное эфирное телевещание на 71,84 МГц, в городе Омск, Омская область, признана Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию не отвечающей объявленным условиям конкурса, по решению Федеральной конкурсной комиссии срок приема заявок продлевается на 14 дней.
ФАС МО отказал в удовлетворении иска о защите деловой репутации
в связи с неполным указанием фирменного наименования истца
22 апреля
Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) рассмотрел кассационную жалобу на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда (Девятый ААС) по делу А40-379/08-5-4, возбужденному по иску о защите деловой репутации, предъявленному к Информационному агентству «Новый регион» и технологии».
обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ИА «Новый регион» о защите деловой репутации и возмещении морального (репутационного) вреда в размере 500 тысяч рублей. Истец потребовал признать не соответствующими действительности и порочащими его деловую репутацию сведения, размещенные в сети Интернет на сайте ИА «Новый регион» в статьях «В Екатеринбурге судебные приставы пытаются арестовать имущество недобросовестного заказчика» (http://www. *****/ekb/131934.html) и «Бизнесмена подвела жадность?» (http://www. *****/ekb/hearings/133002.html) под рубрикой «Самые крутые слухи недели».
Арбитражный суд города Москвы отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
Девятый ААС отменил решение Арбитражный суд города Москвы по безусловному основанию (в связи с ненадлежащим извещением лиц участвующих в деле о времени и месте проведения судебного заседания), повторно рассмотрел дело по правилам суда первой инстанции и отказал в удовлетворении исковых требований к технологии». Девятый ААС установил, что в оспариваемых публикациях отсутствуют утверждения о нарушении истцом действующего законодательства, недобросовестности при осуществлении профессиональной деятельности и деловой этики, вследствие чего сведения, содержащиеся в статьях, не являются порочащими. Кроме того, суд установил, что в указанных материалах отсутствуют сведения о фирменном наименовании истца, его организационно-правовой формы, следовательно в статьях не содержится средств индивидуализации юридического лица. Суд указал на то, что в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств того, что управляющая компания «Олипс», упоминаемая в оспариваемых публикациях, имеет отношение к истцу.
ФАС МО, установил, что распространенная информация не может быть признана не соответствующей действительности и порочащей деловую репутацию . ФАС МО признал, что суждения ответчика, приведенные в указанных статьях, не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, поскольку являются выражением субъективного мнения конкретного лица. В решении ФАС МО указывается, что прямого указания и доказательств совершения действий именно в отношении не имеется в связи с отсутствием информации о фирменном наименовании истца и указания на его организационно-правовую форму.
ФАС МО постановил, что оснований для изменения или отмены решения Арбитражного суда города Москвы и постановления Девятого ААС не имеется, кассационная жалоба оставлена без удовлетворения.
Текст решения суда кассационной инстанции и материалы дела – на официальном сайте ФАС МО:
http://www. fasmo. *****/index. asp? id_sec=60&id_ac=90&s=0&a=1&id=b8e19a8a-04ea2b-8b97a3905def
ФАС МО признал законными требования Роскомнадзора о привлечении
к ответственности интернет-СМИ за сообщения на форуме издания
Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) рассмотрел кассационную жалобу . ру» на решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда (Девятый ААС) по делу №А/ о признании недействительным предупреждения Роскомнадзора.
Судом установлено, что на сайте информационного агентства «*****» 19 мая 2008 года в рубрике «Форум» под заголовком «20 апреля скинхеды отметят день рождения Гитлера массовыми нападениями на иностранцев» были распространены материалы, имеющие «агрессивный характер, содержащие публичные призывы к активным действиям, насилию и физическому уничтожению групп лиц по национальному признаку». Роскомнадзор вынес предупреждение . ру» и редакции информационного агентства «*****» о недопустимости действий по распространению материалов, содержащих признаки экстремизма.
Арбитражный суд города Москвы отказал . ру» в удовлетворении заявленных требований. Девятый ААС оставил решение суда первой инстанции без изменений.
В кассационной жалобе . ру» указывается, что предупреждение вынесено в отношении редакции информационного агентства «*****», то есть лица, не обладающего правосубъектностью. В ходе судебного разбирательства было установлено, что в силу статьи 8 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и статьи 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» предупреждение может быть вынесено в адрес учредителя и (или) редакции СМИ. В отношении требований заявителя о том, что проверка Роскомнадзора проведена без соответствующего поручения и без взаимодействия с проверяемым лицом, суд установил, что оспариваемое предупреждение вынесено по результатам внеплановой проверки, проведенной по запросу Генеральной прокуратуры Российской Федерации на основании соответствующего приказа. Суд также признал неосновательным утверждение . ру» о недопустимости использования в качестве доказательства акта о документировании материалов электронного ресурса «www. *****», составленного сотрудником отдела «К» КМ ГУВД по Свердловской области.
Предметом судебного разбирательства стала также ссылка заявителя на то, что материалы, по факту распространения которых было вынесено предупреждение, были размещены на странице сайта СМИ в рубрике «Форум». Суд отклонил данный довод, установив, что сама возможность появления сведений экстремистского характера на страницах интернет-сайта является следствием создания ненадлежащих технологических условий, не обеспечивающих соблюдение требований законодательства. Суд также признал не имеющими отношения к спорным правоотношениям ссылки на норму пункта 5 статьи 57 Закона РФ «О средствах массовой информации» об освобождении редакции СМИ за содержание авторских произведений, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию.
ФАС МО не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов, установив, что обстоятельства дела получили правильную правовую оценку в судах первой и апелляционной инстанции. Решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого ААС по данному делу оставлены без изменений, кассационная жалоба . ру» оставлена без удовлетворения.
Текст решения суда кассационной инстанции – на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ:
http://www. *****/bras/filepage. asp? id_doc=b0932ccb7-86ff-9b84f3994697&id_src=C5DDBB47E0026EA38C7D91885B896967&filename=b0932ccb7-86ff-9b84f3994697.pdf
В Минкомсвязи состоялось очередное заседание ГКРЧ
28 апреля
На очередном заседании Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) было принято решение об изменении порядка ввоза на территорию Российской Федерации радиочастотных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ).
В соответствии с действующими процедурами для включения отдельных типов устройств в Перечень разрешенных к ввозу РЭС заявители должны в каждом случае обращаться в ГКРЧ для выделения полос радиочастот. На заседании было принято решение оптимизировать порядок ввоза РЭС и ВЧУ путем внесения в Перечень не только конкретных типов РЭС и ВЧУ, но и их обобщенных наименований со ссылкой на соответствующие обобщенные решения ГКРЧ. Теперь заявители смогут обращаться в радиочастотную службу для получения заключения о том, что технические параметры конкретного РЭС соответствуют техническим параметрам, принятым в обобщенных решениях ГКРЧ. Это позволит существенно упростить процедуру ввоза РЭС на территорию России.
ГКРЧ также приняла решение, что для использования полосы радиочастот 10.7-11.7, 24.25-25.25, 24.25-26.5, 25.25-27.5, 27.5-29.5 ГГц радиорелейными станциями прямой видимости перестает быть необходимым оформление отдельных решений ГКРЧ. Это позволит упростить процедуру оформления документов и ускорит процесс выдачи разрешений на использование радиочастот.
ГКРЧ приняла решение, позволяющее эффективнее использовать частотный ресурс в полосах частот 146-174 МГц, 33-48.5 МГц и 57.0125-57.5 МГц, 300-308 МГц и 336-344 МГц за счет перехода на шаг частотной сетки 12.5 кГц (ранее он составлял 25 кГц). это позволит увеличить количество частот, используемых РЭС гражданского назначения.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон о равном
доступе политических партий к эфиру государственных СМИ
На пленарном заседании Совета Федерации был рассмотрен Федеральный закон «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами», внесенный в Госдуму Президентом РФ.
Закон предусматривает предоставление парламентским партиям гарантий равенства при освещении их деятельности теми средствами массовой информации, учредителем и распространителем которых выступает общероссийская организация телерадиовещания, созданная в форме федерального государственного унитарного предприятия. В настоящее время такой организацией является Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК).
По результатам заседания закон был одобрен Советом Федерации («за» проголосовали 123 члена Совета Федерации) и направлен на подписание Президенту РФ.
Текст закона – на официальном сайте Государственной Думы:
http://www. *****/faces/lawsearch/gointer. jsp? c=
Подробнее о законопроекте – в предыдущих выпусках Хроники (новость «Госдума приняла в первом чтении законопроект о равном доступе партий к эфиру государственных электронных СМИ» от 01.01.01 года):
http://www. *****/docs/chr/chr903.doc
Роскомнадзор предлагает установить ответственность
интернет-СМИ за сообщения на форумах их сайтов
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) разработала предложения, которые позволят определить ответственность интернет-СМИ за информацию, публикуемую на их форумах.
В сообщении Роскомнадзора указывается, что на сегодняшний день законодательство нечетко регулирует ответственность СМИ за содержание сообщений своих читателей, опубликованных на соответствующих сайтах и форумах. Официальная позиция Роскомнадзора состоит в том, что «форумы, которые организованы при тех или иных зарегистрированных СМИ, являются частью этих СМИ». Такой подход, по мнению представителей Роскомнадзора, позволит обязать издания принимать меры по самостоятельному отбору информации, публикуемой на их сайтах.
Ранее с предложениями по вопросам регулирования содержания интернет-сайтов выступали представители Общественной палаты РФ и Генеральной прокуратуры РФ. Член Общественной палаты РФ Андрей Пржездомский заявил, что с использованием средств технического контроля хостинга необходимо устанавливать ответчика по фактам злоупотребления свободой массовой информации, что позволит «привлечь владельцев сайта к ответственности независимо от того, объективная эта информация или сплетни, которые распространяются в Интернете».
Заместитель Генерального прокурора РФ Виктор Гринь указал на то, что Интернет и сообщество блогеров являются объектом особого внимания для прокурорского надзора в части борьбы с экстремизмом и ксенофобией, поскольку на сегодняшний день Интернет «наводнен экстремистскими материалами». К числу опасных явлений, побуждающих к различным насильственным действиям, заместитель Генерального прокурора также отнес компьютерные игры.
