Ранняя история славянских народов; выделение восточного славянства (стр. 9 )

> первая, исходящая из доктрины «сдерживания коммунизма» — не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии;

> вторая, вытекающая из доктрины «отбрасывания коммунизма* — оттеснить социалистическую систему к довоенным границам, а затем добиться ее ослабления и ликвидации в самой России.

3. В январе 1947 г. глава американской дипломатии Дж. Маршалл изложил план помощи Европе (продовольствием, промышленными товарами и кредитами) для восстановления ее экономики. Предложение обсудить размеры и условия получения помощи поступило и в Москву. Правда, на Западе втайне надеялись, что получат отрицательный ответ. Советское правительство так и поступило. На переговорах в Париже оговорил возможность принятия помощи рядом условий. Главным из них было сохранение за советским правительством свободы в расходовании предназначенной ему части средств и в выборе экономической политики. Запад не согласился выполнить эти требования. Москва отказалась участвовать в «плане Маршалла». Затем, проявив традиционное подозрение к инициативам капиталистического мира, не только отказалась вести какие бы то ни было переговоры на эту тему, но и запретила это делать зависимым от СССР восточноевропейским режимам. Произошло разделение мира на два блока, которое признали не только компартии СССР и Восточной Европы, но также Франции и Италии, крупнейшие и авторитетнейшие партии в Западной Европе. После окончания гражданской войны в Китае Сталин и Мао Дзэдун подписали в 1949 г. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Сфера влияния СССР распространилась далеко на Восток.

45.Экономическое и политическое развитие СССР в первое послевоенное десятилетие.

Надежды и чаяния советского народа после окончания войны

1. Победа в Великой Отечественной войне не была дарована народу великой личностью, не явилась она и результатом счастливого случая. Она была добыта ценой огромных жертв советских людей. Люди ждали перемен к лучшему, надеялись на «послабление», на то, что власть с большим доверием станет относиться

к заслужившему такое доверие народу. Подобный оптимизм порождал желание и решимость как можно скорее преодолеть последствия войны, не жалея для этого ни сил, ни здоровья.

2. В сентябре 1945 г. было отменено чрезвычайное положение и упразднен ГКО.

СНК был преобразован в Совет Министров, а наркоматы — в министерства. Началась разработка проекта новой Конституции СССР. Самые разные люди — от руководителей до рядовых работников — выступали с предложениями по перестройке экономики, политической организации общества, структуры власти. После войны ЦК партии получал много писем с радикальными предложениями. В 1947 г. планировалось подготовить новую Программу партии, подготовкой руководил . Но все предложения остались на бумаге. Система не могла пойти на демократизацию партии, общества, на радикальные прогрессивные преобразования. Руководство государства беспокоила еще одна проблема — массовая вера людей в гений Сталина стала ослабевать.

Насильственное переселение народов в конце 40 — начале 50-х годов

1. Укрепление братского содружества советских народов было одной из ведущих тем пропаганды. Вместе с тем на практике сталинским режимом были совершены чудовищные преступления, оставившие роковой след в сознании народов и губительно отразившиеся на судьбе самого СССР.

2. Первой жертвой массовых репрессий против народа в целом стали в августе 1941 г. советские немцы, которые проживали на территории Поволжья. Все они были выселены в Сибирь и Казахстан, а трудоспособные мужчины отправлены в концлагеря. Их обвиняли в том, что они — немцы (!), а значит, потенциальные шпионы и диверсанты.

3. С осени 1943 г. в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию были выселены калмыки, карачаевцы, чеченцы, ингуши. Из Крыма выселялись поголовно крымские татары, греки, армяне, с Кавказа — турки и курды. Всего насильственно было перемещено свыше 1 млн человек. Руководил этой акцией Л. Берия.

4. В 1947—1952 гг. на восток были выселены тысячи латышей, эстонцев, западных украинцев, в 1953 г. предстояло выселение евреев и абхазов. Переселение народов производилось навечно, без права возврата к прежним местам жительства.

«Ленинградское дело». Кампания против космополитизма. «Деловрачей»

Предвоенный террор и война привели к значительным потерям профессиональных кадров во всех областях политической и хозяйственной жизни. Это потребовало проведения особой кадровой политики. Требовались новые люди — профессионалы в своей области. И такие люди появлялись: и — в армии, и — в народном хозяйстве, и — партийные работники и др. Но новые кадры не вписывались в догматическую сталинскую систему, противоречили ей, и поэтому система препятствовала их деятельности, не давала им развернуться, а нередко применяла против них чрезвычайные меры.

После войны возникло так называемое «ленинградское дело», жертвами которого стали сотни партийных и советских работников Ленинграда, в том числе члены Политбюро и Секретариата ЦК партии. Они обвинялись в том, что якобы создали антипартийную группу, проводили вредительскую работу, противопоставляя ленинградскую партийную организацию ЦК партии.

«Ленинградское дело» было спланировано членом Политбюро Маленковым, который боролся с секретарем ЦК Ждановым за влияние на Сталина. Но в 1948 г. Жданов умер, и Маленков решил расправиться с людьми, которые поддерживали Жданова, — Вознесенским, Кузнецовым, Родионовым и др. Сталин поверил Маленкову: он стремился насаждать среди высших руководителей атмосферу подозрительности, зависти, недоверия друг к другу и на этой основе еще больше укреплять свою власть.

4. В октябре 1950 г. Верховный суд СССР приговорил красстре-

лу члена Политбюро , секретаря ЦК партии , Председателя Совета Министров РСФСР Родионова, секретарей Ленинградского обкома

партии Попкова, Капустина и др. Только в Ленинградской области было репрессировано 2 тысячи коммунистов, Лишь после смерти Сталина были наказаны исполнители этого дела,

а Маленков в 1957 г. был выведен из состава ЦК КПСС. Следует заметить, что такой же разгром готовился и в московской партийной организации.

5. С 1948 по 1953 г. в стране проходили процессы над инакомыслящими, многочисленные дела молодежных групп, деятелей искусства и т. п. под флагом борьбы с низкопоклонством перед Западом и космополитизмом (в тогдашнем понимании — идеология безразличного отношения к Родине, национальной культуре и т. д.). Клеймились «безродные космополиты, идеологические диверсанты, политические хамелеоны, враги советской культуры» и др.

6. В конце 40-х гг. был разгромлен Еврейский антифашистский комитет, созданный во время войны и сыгравший положительную роль в борьбе с фашизмом. К следствию и суду были привлечены 15 человек, среди которых академик медицины Штерн, выдающийся режиссер Михоэлс (он погиб в 1948 г. —был сбит машиной в Минске). Их обвиняли в шпионаже и антисоветской деятельности. 10 человек были приговорены

к расстрелу.

7. Громким делом конца правления Сталина было «дело врачей». Врачей Кремлевской больницы (преимущественно евреев) обвинили в преднамеренном подрыве здоровья виднейших партийных деятелей, руководящих военных кадров, в связях с международной националистической организацией «Джойнт», созданной американской разведкой. Готовился публичный процесс против «убийц в белых халатах», и только смерть Сталина остановила эту вакханалию.

Смерть Сталина. Суд надЛ. Берией

5 марта 1953 г. умер секретарь ЦК партии, Председатель Совета Министров, «вождь всех времен и народов», «великий штель» . Новым Предсовмина был назначен , в сентябре 1953 г. Первым секретарем партии ;тал .

26 июня 1953 г. во время заседания Президиума ЦК партии был арестован Л. Берия. Началось следствие, свидетельские показания составили 19 томов. Его обвинили в шпионской деятельности и нарушениях социалистической законности. В декабре 1953 г. суд приговорил Берию и 6 его подручных к расстрелу. В истории Советского государства началась новая глава.

49.Внешняя политика СССР в 60-80-е гг.

Международное положение СССР в 60—70-х годах

1. В конце 60 — начале 70-х гг. международное положение СССР значительно улучшилось. Многие мировые лидеры поняли, что необходимо отказаться от политики холодной войны и перейти к разрядке международной напряженности между государствами с различным строем.

2. Во многом это произошло благодаря тому, что СССР в этот период добился военно-стратегического паритета с США. Советский Союз уже обладал межконтинентальными баллистическими ракетами класса «земля-земля», «земля-воздух», атомным подводным флотом. Война могла начаться внезапно, даже из-за технических ошибок. Но я начале 70-х гг. создалась возможность для ослабления угрозы атомной войны, для установления доверия между странами.

Программа мира. Налаживание отношений между сверхдержавами

1. В 70-х гг. на съездах КПСС была выдвинута так называемая Программа мира. Ее основными положениями были:

> ликвидация военных очагов в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке;

> заключение договоров с европейскими странами о признании территориальных изменений в Европе после Второй мировой войны;

> подготовка общеевропейского Совещания по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе;

> запрещение ядерного, химического и бактериологического оружия;

> недопущение гонки вооружений в космосе (СОИ —стратегическая оборонная инициатива США);

> обязательство СССР не применять первым ядерное оружие.

2. Западные страны, в томчисле и США, также стали искать пути к разрядке между-

народных отношений. В 1968—1971 гг. СССР, США, Англия подписали договоры о нераспространении ядерного оружия, о запрещении размещения атомного оружия на дне морей и океанов. Была установлена прямая линия телефонной связи между Москвой, Вашингтоном, Лондоном, Парижем. В начале 70-х гг. состоялись визиты президента Никсона в Москву и в США. Результатом советско-американских встреч на высшем уровне явились первые соглашения об ограничениях в наращивании стратегических вооружений (в 1971 г. — по ОСВ-1, в 1978 г. — по ОСВ-2) и подземных испытаний ядерных зарядов. Был также заключен договор по противоракетной обороне (ПРО). Но атмосфера недоверия сохранялась. Президент США объявил программу «Звездных войн» (СОИ).

3. В первой половине 70-хгг. совместные действия великих держав принесли положительные результаты. Была закончена война во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже. В 1975 г. совершен совместный полет американских и советских космонавтов — «Аполлон—Союз».

Совещание в Хельсинки (1975)

1. Летом 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) на высшем уровне, где присутствовали руководители тридцати трех европейских стран, США и Канады. На Совещании выступили все главы делегаций, которые одобрили текст Заключительного акта. В нем провозглашались:

> суверенное равенство;

> неприменение силы;

> нерушимость границ;

> мирное урегулирование споров;

> невмешательство во внутренние дела;

> уважение прав человека;

> выполнение норм международного права.

2. Это Совещание повысило авторитет политического руководства СССР. Официальная пропаганда провозгласила Брежнева «архитектором разрядки*.

3. Однако в конце 70-х гг. процесс разрядки был остановлен, началась гонка вооружений, но об этом речь пойдет ниже. Г. Отношения СССР со странами соцлагеря

1. 70-е годы — период активного международного сотрудничества СССР со странами соцлагеря. В 1971 г. по линии СЭВ принимается комплексная программа социально-экономической интеграции. Часто проводились встречи руководителей братских компартий, особенно встречи в Крыму с Брежневым в неофициальной обстановке. Но они носили, как правило, парадный, малоконструктивный характер. До пол

ной «стабильности» в отношениях между социалистическими странами было далеко.

2. В1968 г. вЧехословакии начался отказ от сталинской модели социализма, были предприняты попытки демократического «обновления социализма», получившие название «Пражская весна». Первоначально советское руководство приветствовало этот процесс. Но вскоре в советской печати стали появляться статьи, в которых события в Чехословакии оценивались как отказ от основных социалистических принципов, 21 августа 1968 г. войска пяти государств — членов ОВД (СССР, ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии) вошли на территорию ЧССР. Восстание было подавлено. Многие компартии Западной Европы подвергли эту акцию жесткой критике. Только при в конце 80-х гг. советское руководство признало, что это было вооруженное вторжение СССР в пределы другого государства.

3. Обострились отношения с Китаем. Мао Дзэдун прекратил сотрудничество с СССР практически во всех сферах, а в 1969 г. произошел вооруженный конфликт на амурском

острове Даманский, приведший к большим людским потерям с обеих сторон. В 1979 г. произошли военные столкновения между Китаем и Вьетнамом. Благодаря позиции Советского Союза, вставшего на сторону Ханоя, войны удалось избежать.

Обострение международной обстановки в конце 70-х годов. Ввод советских войск в Афганистан (1979)

1. В конце 70-х гг. разрядка международной напряженностисменилась невиданной гонкой вооружений, возникла опасность ядерного уничтожения планеты. Применение ядерного оружия могло в считанное время уничтожить жизньна Земле.

2. Официальной концепцией международной политики западных стран в этот период было «сдерживание советских геополитических и идеологических амбиций». Публично рассуждая о необходимости «сдерживания» СССР, на деле американские стратеги преследовали цели экономического истощения Советского Союза и подрыва его влияния в мире. Брежневское руководство не смогло переступить через сложившиеся стереотипы, заявляло, что главной причиной международной напряженности являются действия Запада, именно оттуда исходит угроза войны, а для обеспечения равновесия сил надо наращивать военный потенциал Организации Варшавского Договора.

3. В конце 70-х гг. советское руководство допустило ряд крупных внешнеполитических просчетов:

> во-первых, СССР включился в гонку вооружений, и по некоторым видам вооружений, по численности армии Советские Вооруженные Силы превзошли ВС США. Подобные действия подрывали доверие к заявлениям Москвы о необходимости мирного сосуществования и подпитывали тезис о советской военной угрозе;

> во-вторых, в декабре 1979 г. в Афганистан были введены советские войска («для защиты революции»). Это непродуманное и преступное решение было принято в узком кругу советских руководителей. Многие члены правительства и весь народ узнали об этом лишь из средств массовой информации. В афганской войне погибло более 15 тысяч советских солдат, 35 тысяч ранено, более 300 пропало без вести. В годы войны погиб 1 млн жителей Афганистана. Вывод советских войск был осуществлен только в 1989 г. при .

4. В начале 80-х гг. Советский Союз втянулся в гонку вооружений, что привело к негативным последствиям:

> ухудшило социально-экономическую ситуацию в стране. Затраты на вооружение СССР и США были равноценны, в то время как Америка превосходила Советский

Союз по валовому национальному продукту в три-четыре раза;

> были подорваны международные позиции СССР;

> получал подпитку тезис западной пропаганды о «советской угрозе»;

> призывы советского руководства к миру теряли свою убедительность.

К середине 80-х гг. в международном положении Союза ССР сложилась критическая ситуация: при огромном военном потенциале сохранялась опасность ядерной войны.

50.СССР в годы перестройки: экономическое и политическое развитие.

Необходимость перемен. Апрельский поворот 1985 года

1. В российско-советской истории 1985 год стал тем рубежом, за которым последовали события, круто изменившие вектор всего предыдущего общественного развития. Приход к власти положил начало бурному реформаторскому процессу, названному его инициатором перестройкой.

2. Перестройка началась в обстановке всеобщей эйфории, ожидания быстрых перемен во всех сферах жизни. Завершилась же она гибелью огромного евразийского государства. Возникает вопрос: а надо ли было затевать столь рискованный социальный эксперимент? Был ли он объективно необходим, предопределен предшествующим развитием?

3. Необходимость реформирования была очевидна. В экономике наблюдались падение темпов роста производства, технологическое отставание в ряде отраслей хозяйства, неэффективность хозяйственного механизма в целом. Болезненно воспринималась населением нерешенность многих социальных проблем: нехватка жилья, дефицит товаров, постоянное невнимание к нуждам человека и т. п.

4, Власть, особенно на самой верхней ступени, перерождалась изнутри, откровенно утрачивала духовно-нравственные основы, необходимые лидирующей группе. Эти люди давно оторвались от жизни трудящихся и не желали знать, что происходит в стране. В результате власть в целом утрачивала авторитет в глазах общества.

5.Особенно резко изменялись идейные и нравственные ценности в молодежной среде. Росли алкоголизм, наркомания и преступность. Интеллигенция, в первую очередь творческая, гуманитарная, тяготилась давлением партийно-бюрократической верхушки, различными запретами и ограничениями в профессиональной деятельности. Рабочие внимательно прислушивались к разговорам об их эксплуатации государ-, ством (на Западе капиталисты платят больше), колхозное крестьянство также имело претензии к власти, особенно в сфере социального обслуживания.

6. В итоге общая оценка ситуации и состояние общества получили выражение в, казалось бы, бесспорном убеждении: так жить нельзя!

7. , самый молодой член Политбюро, избранный в марте 1985 г. Генеральным секретарем партии, верно уловил готовность общества кпеременам. Утверждая себя во власти, он и его единомышленники сделали вывод о необходимости ускорения социально-экономического развития, поставили задачу достижения

качественно нового состояния общества. Имелась в виду эффективная экономика, сильная социальная политика, демократизация общественной жизни и государственного управления. Горбачев не стремился к смене общественно-политического строя в СССР, считая, что за «социализмом — будущее». Как заметил один из публицистов, если бы в 1985 г. Горбачев заявил, что цель его «революции сверху» в упразднении советской власти, социализма, в уничтожении СССР, то он не только не

получил бы народной поддержки, но попросту был бы упрятан в сумасшедший дом. Народ и не догадывался о возможности утраты тех социалистических преимуществ, которые давно были завоеваны, не мог предположить о возможности ухудшения жизни. Он стремился к лучшему, легко поверив в нарисованную реформаторами п^^г.-

Стратегия ускорения. Экономические преобразования и их неудачи

1. Апрельский Пленум ЦК КПСС (1985) провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Рычаги социально-экономического развития страны Горбачев видел в технологическом перевооружении машиностроения и активизации «человеческого фактора». Ставка на энтузиазм, прежде всего молодежи, не подкрепленная необходимой техникой, квалификацией работников, привела не к «ускорению», а к значительному росту аварий в различных отраслях народного хозяйства. В апреле 1986 г. произошел взрыв на Чернобыльской АЭС, в зоне радиоактивного поражения оказались миллионы жителей РСФСР, Украины, Белоруссии и других регионов. В мае 1985 г. началась активная антиалкогольная кампания, которая также привела к негативным последствиям (огромные очереди в магазинах за алкогольными напитками, рост наркомании, токсикомании, резкое снижение доходов бюджета, появление дефицита сахара, вырубка виноградников и т. п.).

2. Летом 1987 г. был одобрен «Закон о государственном предприятии», значительно расширивший их права. Предприятия, выполнившие государственный заказ, могли самостоятельно выходить на внешний рынок, развивать совместную с иностранными фирмами деятельность. Было сокращено число отраслевых министерств, провозглашались новые «партнерские» отношения между ними и предприятиями. В качестве приоритетных были выдвинуты новые принципы хозяйствования: «полный хозяйственный расчет, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление». Директивный хозяйственный план заменялся госзаказом.

3. Принятые в мае 1988 г. законы открыли возможность частной деятельности в более чем 30 видах производства товаров и услуг, появились кооперативы и индивидуалы. Побочным следствием этого стала фактическая легализация «теневой экономики». По самым скромным оценкам, ежегодно частный сектор «отмывал» до 90 млрд рублей (в ценах 1992 г.).

4. С большим опозданием Горбачев приступил к реформированию сельского хозяйства. Закон 1989 года об аренде и арендных отношениях предоставил право городским и сельским жителям брать землю в аренду сроком на 50 лет со свободным

использованием полученной продукции. Однако все права наделения крестьян землей принадлежали местным Советам и колхозам, а они весьма неохотно поддерживали создаваемые фермерские хозяйства.

5. Экономическая политика Jc-рбачева страдала непоследовательностью и половинчатостью. Ни одна из начатых реформ, так и не была доведена до конца. Многие правильные законы, принятые «наверху», выхолащивались и глушились бюрократическим^ алпаратом на местах. Слабым местом реформбыло то, что механизм и сроки реализации продекларированных мероприятий были намечены весьма приблизительно и неконкретно; а главное — не были до конца проработаны наиболее болезненные в социальном плане вопросы реформирования кредитной и ценовой политики, системы снабжения предприятий и оптовой торговли оборудованием, энергоносителями, сырьем. С 1988 г. началось сокращение производства в сельском хозяйстве, а с 1990 г. — в промышленности. Не хватало продуктов питания, даже в Москве было введено нормированное их распределение (талоны). Жизненный уровень населения падал, росла инфляция.

Гласность — «инструмент строительства будущего”

1. Первым шагом на пути радикальных преобразований *i объявление гласности, которая должна была стать средством и формой демократизации общества. Считалось, что снятие запретов на открытое обсуждение социально-экономических проблем поможет обществу осознать глубину кризиса и выработать верные пути его преодоления. Но, как показало время, гласность стала не только способом вовлечения масс в активную политическую деятельность, но и способствовала переходу от политики плавного реформирования общества к радикальному демонтажу Системы в целом. Под прицелом прессы оказалось прошлое страны. Беспощадно оценивались последние десятилетия советской истории, начались массовые разоблачения сталинщины, дискуссии о характере построенного в СССР общества, а отсюда — и об избранном пути обновления.

2. Стратегия и тактика перестройки вырабатывались в течение 1986—1987 гг. Январский (1987) Пленум ЦК КПСС объявил о намерении партии радикально демократизировать общество и внутрипартийную жизнь. Июньский Пленум дал программу экономической реформы, суть которой состояла в повышении экономической самостоятельности предприятий. Но усилия реформаторской команды не давали результатов ни в сфере экономики, ни в сфере демократизации общества. Более того, наметилось сопротивление новому курсу в партийно-советском аппарате, в среде хозяйственников, в силовых структурах. В Политбюро ЦК КПСС происходит размежевание на две противостоящие силы: радикал-реформаторскую во главе с А. Яковлевым и традиционно коммунистическую во главе с Е. Лигачевым. Горбачев лавировал, поддерживая то одну, то другую сторону, тем самым выравнивая общую линию центра.

Наиболее радикальным выразителем критического отношения к ходу перестройки стал кандидат в члены Политбюро . На октябрьском (1987) Пленуме ЦК он обвинил инициаторов перестройки в отсутствии ее концепции, раскритиковал работу высшего партийного руководства, включая Генерального секретаря, за что был изгнан с Олимпа власти как «политический авантюрист» и «раскольник».

Февральский (1988) Пленум ЦК КПСС дал однозначный ответ: от марксизма-ленинизма партия ни на шаг не отступит, вместе с тем будут приложены все силы к тому, чтобы возродить ленинский облик социализма. В прессе было опубликовано письмо Нины Андреевой «Не могу поступаться принципами» , в котором она обвиняла руководство перестройки в отступлении от принципов социализма. Письмо было осуждено на страницах «Правды» и названо «манифестом антиперестроечных сил».

XIX Всесоюзная партийная конференция. Раскол в партии. I Съезд народных депутатов

1. ХГХ Всесоюзная партийная конференция (1988) стала поворотным моментом в истории перестройки. На конференции было принято решение об отказе партии от монополии на власть, выражена готовность передать ее реальные функции Советам. Раскол в партии и ее руководстве лишь отразил размежевание в обществе. Начался процесс формирования оппозиции под крылом высшей власти , клубов, гражданских инициатив, среди которых появились объединения типа «Демократического союза», претендующие на роль политических партий. По всей стране зашумели митинги и манифестации. На отрезке от XIX партконференции и до I Съезда народных депутатов СССР (май—июнь 1989 г.) инициаторы перестройки постепенно начинают терять контроль над общественно-политическими силами. Процесс приобрел необратимый характер. Разрыв с официальной идеологией, марксизмом-ленинизмом уже состоялся. В обществе широко обсуждаются вопросы о частной собственности, о рынке, о

преимуществе западных демократий.

2. В соответствии с решениями XIX Всесоюзной партийной конференции был учрежден новый высший орган законодательной власти — Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Работа I Съезда народных депутатов продемонстрировала настоящий взрыв демократии, явилась актом публичного низведения власти с пьедестала, на котором она пребывала многие десятилетия. На съезде сформировалась первая организованная парламентская оппозиция — Межрегиональная депутатская группа (МДГ). Ее лидер академик потребовал передачи всей власти в руки Советов и отмены 6-й статьи Конституции о руководящей роли КПСС в обществе. Съезд отверг эти предложения, сохранив за компартией роль политического руководителя. После смерти Сахарова лидерство в МДГ перешло к Ельцину.

3. Решающий тур борьбы за власть между КПСС и демократическими силами пришелся на весну—лето 1990 г., когда состоялись выборы в республиканские и местные Советы. Массовые акции протеста носили ярко выраженную антиправительственную и антикоммунистическую окраску, проходили под лозунгами: «Долой КПСС!», «В отставку Политбюро и правительство!». Компартия катастрофически теряла свои властные функции, внутри партии произошел раскол на несколько платформ, фракций.

4. Под давлением обостряющейся политической ситуации, ощущая кризис власти, Горбачев исключает из Конституции 6-ю статью. Это предопределило коренные изменения в политической системе. Сдав властные функции партии, Генеральный секретарь получил, как ему казалось, реальную власть в новых структурах: на внеочередном, III Съезде народных депутатов (март 1990 г.) он становится Президентом СССР.

Однако шансов сохранить единое государство фактически оставалось мало. Это обусловливалось стремительным нарастанием сепаратистских тенденций в национальных окраинах, в первую очередь в Прибалтике. Они энергично поддержива

лись российским руководством, которое стремилось использовать их в собственной борьбе с Центром.

5. 12 июня 1991 г. был избран Президентом РСФСР

Это создавало противовес союзному Президенту, Становилось ясно, что двум президентам не ужиться вместе.

6. Между тем к осени 1990 г. экономический кризис в стране обострился до взрывоопасных размеров. Группа экономистов во главе с и подготовила «Программу «500 дней». Авторы предлагали за этот срок провести поэтапно коренные экономические преобразования, включая приватизацию государственных предприятий с ориентацией на прямой переход к свободным рыночным ценам, существенно ограничить экономическую власть Центра. Однако правительство Программу отклонило.

Межнациональные конфликты. Выход республик из состава СССР

1. В стране, по ее периметру, уже бушевали национальные конфликты. Они возникли вначале как протест в форме национального движения, но очень скоро вылились в борьбу против тоталитарного Центра, который отождествлялся прежде всего с Россией. Национальный вопрос, вопрос о государственном суверенитете республик, становится частью вопроса о власти, инструментом борьбы за нее. В декабре 1986 г.

произошли события в Казахстане, где впервые в уличных столкновениях пролилась кровь. До предела обострились отношения между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного

Карабаха. Две республики оказались втянутыми в затяжную войну, которая привела к гибели сотен людей, многие оказались на положении беженцев.

2. В течение 1988—1990 гг. последовательно воспламеняются «горячие точки» в Сумгаите и Фергане, в Новом Узене и Кишиневе, Тбилиси и Сухуми, Баку и Цхинвале... Абхазия потребовала выхода из состава Грузии. Непрерывные многотысячные митинги в Грузии переросли в акции антисоюзного толка. Прозвучали призывы к выходу Грузии из состава СССР.

3. Кризис охватывает КПСС. В 1989—90-х гг. компартии Латвии, Литвы и Эстонии заявили о своем выходе из КПСС, что свидетельствовало о нарастании необратимого процесса идейного расслоения и организационного разброда этой несущей конструкции всей советской системы.

4. 11 марта 1990 г. Литва объявила об отмене действия Конституции СССР на территории республики и о восстановлении суверенного Литовского государства. Летом того же года Латвия и Эстония заявили о выходе из состава СССР. Президент СССР в январе 1991 Е обратился к парламенту Литвы с предложением восстановить в полном объеме действие Конституции СССР. В ответ началась забастовка. К вечеру 12 января военные окружили здание телевидения и телебашню. В результате перестрелки ночью 13 января 1991 г. было убито 14 человек.

5. После того как Центр исчерпал возможности «силового» давления на местные власти с целью приостановить центробежные силы, Горбачев решил обратиться к народу с вопросом: быть или не быть Союзу ССР? По результатам референдума 17 марта 1991 г. ,76,4% населения высказалось «за». Но Горбачеву не удалось воспользоваться поддержкой народа в вопросе сохранения союзного государства. В переговорах с Президентом СССР по выработке нового Союзного договора согласились участвовать руководители лишь 9 республик. Почти все они высказались против позиции Горбачева, стремившегося сохранить единое многонациональное государство на основе реальной федерации ее субъектов.

Ново-Огаревский процесс

1. 23 апреля 1991 г. в заявлении Президента СССР и руководителей высших государственных органов союзных республик («9+1») было сказано, что каждая республика — это суверенное государство, а новый Союз должен стать союзом суверенных государств. Лидеры 9 республик под председательством Президента СССР в подмосковной усадьбе Ново-Огарево занялись выработкой Союзного договора, проект которого, согласованный в общих чертах, был готов к августу 1991 г. Согласно ему значительно увеличивались права республик, Центр из управляющего превращался в координирующий. В его ведении оставались вопросы обороны, финансов, внутренних дел и в урезанном виде — налоговой и социальной политики. Часть вопросов должна была находиться в совместном ведении. Остальные властные полномочия передавались республикам. Подписание договора было назначено на 20 августа.

Августовские события 1991 года

Однако утром 19 августа 1991 г., воспользовавшись отсутствием Президента СССР (он отдыхал в Крыму), группа государственных деятелей заявила по радио и телевидению о том, что Горбачев болен и потому не может исполнять свои обязанности и что власть в стране берет Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли: вице-президент СССР , премьер , министр обороны , председатель КГБ , министр В1гутренних дел и др. В манифесте ГКЧП говорилось о беспорядках в стране, о разрушении хозяйства, о необходимости навести порядок. ГКЧП обещал поддержать частную собственность, повысить зарплату, обеспечить всех нуждающихся жильем. Вместе с тем в манифесте говорилось о введении чрезвычайного положения в отдельных районах, о расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г., о приостановлении деятельности оппозиционных партий, о запрете митингов и демонстраций, о контроле за средствами массовой информации. В Москву были введены войска.

2. В целом население страны сохраняло спокойствие. Лишь в Москве, а затем и в некоторых других крупных городах удалось организовать активное сопротивление ГКЧП. Утром 19 августа Ельцин обратился к народу с призьшом начать всеобщую забастовку, назвав действия ГКЧП государственным переворотом. Вечером 19 августа у Белого дома России собрались тысячи людей, возводились баррикады. В город были введены танки. Ряд воинских частей и командиров высшего звена не стали выполнять распоряжения ГКЧП. 21 августа организаторы переворота поняли, что проиграли, и вылетели в Форос, где находился Горбачев. 22 августа заговорщики были арестованы и до 1994 г. находились под следствием, в 1994 г. Государственная Дума амнистировала членов ГКЧП.

3. 23 августа Ельцин обвинил партию в организации путча и подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР, а в ноябре запретил ее совсем, что повлекло за собой ликвидацию КПСС как общесоюзной партии. Коммунистический режим потерпел крах. Процесс распада СССР стал необратимым. Уже в августе три прибалтийские республики заявили о своем выходе из состава СССР. Президент вынужден был подписать указ о признании этого выхода. Очередной Съезд народных депутатов заявил о самороспуске.

3. Беловежское соглашение. Распад СССР. Образование СНГ

1. Отказавшись от поста Генерального секретаря ЦК КПСС, продолжал бороться за Союзный договор, предпринимал усилия для предотвращения бесконтрольного развала СССР и неизбежных при таком повороте событий бедствий и страданий миллионов простых людей. Однако этому противостоял мощный напор рвущихся к безраздельной власти республиканских правящих элит. Отказ руководителей многих республик от союзной формы власти, бессилие Центра привели к тому, что 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще, под Брестом, руководители России, Украины, Белоруссии (, , ) объявили о роспуске СССР и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот документ был подготовлен в глубокой тайне от Президента СССР и народов страны, он вошел в историю как «беловежское соглашение». Поставленные перед свершившимся фактом, 21 декабря к соглашению об образовании СНГ присоединились лидеры еще восьми республик: Азербайджана, Армении, Казахстана, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Киргизии.

2. 25 декабря 1991 г. сложил с себя полномочия Президента СССР. Над Большим Кремлевским дворцом был поднят российский флаг. Распад СССР стал фактом.

51. Социально-экономическое и политическое развитие Российской Федерации в 90-е годы XX века.

Программа экономических реформ

1. Победа демократических сил в августе — сентябре 1991г. положила начало коренным преобразованиям экономическое и общественно-политической системы. Официальный кур<. преобразований предложил на V Съезде народных депутат; России Президент . Съезд одобрил предложенную им модель реформ, а Президент получил дополнитель ные широкие полномочия сроком на год для реализации «непопулярных» решений. Общество было готово к определенным тяготам и лишениям, связанным с реформой, но Президент обещал, что этот период не будет длинным — 6—8 месяцев и что уже к осени 1992 г. страна получит реальные положительные результаты.

2. Практическое внедрение радикальной модели экономического реформирования возглавил вице-премьер . С 1 января 1992 г. началась либерализация цен, россияне лишились всех своих сбережений, освобожденные цены на товары подскочили к концу 1992 г. не в 3—5 раз, как обещали реформаторы, а в 100— 150 раз. Рост заработной платы, социальные компенсации несоизмеримо отставали от развивавшейся гиперинфляции. В последующем это соотношение несколько выравнялось, но по-прежнему средний уровень жизни населения оставался значительно ниже уровня 80—

90-х гг. (в 1996 г. примерно на 50%). И уже к весне 1992 г. Такой шаг российского руководства вызвал мощный социальный взрыв.

3. В этихусловиях летом:1992 г. была утверждена программа приватизации государственной собственности, согласно которой началась выдача приватизационных чеков (ваучеров) всем россиянам, включая младенцев. Было разрешено вкладывать эти бумаги в акции предприятий, которые в перспективе должны были дать прибыль. Однако получалось не так, как предполагалось. Почти 70% акций через свободную продажу и заданные правительством правила приватизации оказались сконцентрированными в руках номенклатуры и управленческой бюрократии, владельцев коммерческих структур и т. п. И самое главное то, что новые владельцы приватизированных предприятий в большинстве случаев не обеспечили вложение средств в модернизацию, новые технологии и т. п. Поэтому не только не произошло роста прибыли, но продолжался общий спад производства.

4. В ходе реформы значительно сократилось потребление населением продуктов питания. В большинстве случаев на питание расходовалось до 3/4 семейного бюджета. Это, а также резкое ухудшение медицинского обслуживания, ухудшение

положения детей, пенсионеров и т. п. привело ксокращению продолжительности жизни, превышению смертности над рождаемостью. Общая численность населения России стала

сокращаться.

5. Экономический кризис продолжался, росла инфляция, не оправдались расчеты правительства на помощь Запада. Ожидалось, что поддержавшие Ельцина лидеры «семерки» окажут России экономическую помощь, исчисляемую десятками миллиардов долларов, которые были так необходимы для проведения реформ. Но этого не произошло. Лишь Международный валютный фонд выделил несколько миллиардов долларов для стабилизации курса рубля. В результате задачи первого этапа реформы так и не были решены. Правда, значительно расширился рынок продовольственных и промышленных товаров, что несколько ослабило социальную напряженность (но большинство населения из-за отсутствия денег не имело возможности их покупать). В декабре 1992 г. Гайдар

был снят с поста премьер-министра. Новым главой правительства был назначен Виктор Черномырдин.

6. Правительство Черномырдина заявило о поддержке курса ре форм, но обещало внести в него «определенные коррективы. Была оказана поддержка государственным предприятиям, введена единая тарифная сетка оплаты труда. Но все же в 1993 г.

продолжался спад производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, бюджетный дефицит составил свыше 12 трлн рублей, продолжали расти цены на потребительские товары и на платные услуги. 40 млн человек в стране имели

денежный доход ниже прожиточного минимума, росла безработица.

7. В 1994 г. правительство Черномырдина сосредоточило свои усилия на стабилизации уровня жизни населения, поощрении предпринимательской деятельности, привлечении иностранных инвестиций. В 1995 г. замедлились темпы спада производства, роста инфляции, хотя в целом кризис преодолеть не удалось.

8. Неудачно прошел второй этап приватизации. Суть его состояла в свободной купле-продаже акций частных и акционированных предприятий на бирже по рыночному курсу.

Однако в результате действий коррумпированного чиновничества большие куски государственной собственности —крупные металлургические комбинаты, нефтяные компании и т. п. — были проданы по цене в десятки раз ниже рыночной. Казна не получила ожидаемых средств, предприятия не начали работать с прибылью.

Весна 1997 г. ознаменовалась массовой всероссийской акцией протеста против экономической и социальной политики государства. По стране прокатилась мощная волна забастовок, в которых участвовало 5 млн человек. Состоялись многочисленные демонстрации, митинги и пикеты. Раздавались требования не только выплаты зарплаты и пенсий, но и отставки Черномырдина и Ельцина, смены курса реформ. Кабинет Черномырдина подвергся реорганизации. На должность первого вице-премьера был назначен , еще одним вице-премьером стал нижегородский губернатор . Косени 1997 г. Россия вступила в очередной этап реформирования. Все увереннее звучали голоса молодых реформаторов о близости экономического подъема в стране. Символом стабилизации, по их замыслу, должна была стать деноминация рубля — единовременное повышение его покупательной способности в тысячу раз. 1998 год не только не принес ожидаемого улучшения в социально-экономической сфере, но еще больше усугубил положение. Разразившийся финансовый кризис разрушающе повлиял на экономику страны, привел к дальнейшему обнищанию миллионов граждан.

7 октября состоялась всероссийская акция протеста, в которой приняли участие, по разным подсчетам, от полутора до 12 млн человек. Повсеместно звучали не только экономические, но и политические требования: отставка Президента, смена курса реформ.

9. В сентябре после политического кризиса, вызванного отставкой В. Кириенко, создано новое правительство во главе с Е. Примаковым. Оно заявило, что будет продолжать курс реформ. В качестве первоочередных поставлены 3 задачи:

> восстановление банковской системы;

> сбалансирование доходной и расходной статей бюджета;

> создание стабильной базы для выплаты зарплат, пенсий и довольствия военным.

Развитие политической системы

1. После краха КПСС коммунистические силы на некоторое время были дезорганизованы. Однако по мере нарастания трудностей в социально-экономической сфере, падения жизненного уровня народа начали появляться политические

партии прокоммунистической ориентации: Социалистическая партия трудящихся, Российская коммунистическая рабочая партия, возглавляемая В. Ангшловым, Компартия РФ во главе с Г. Зюгановым.

2. «Третьей силой» выступили партии и движения национально-патриотического направления — ЛДПР, Российский общенародный союз и др.

3. Одним из важнейших мероприятий власти в эти годы была выработка новой Конституции. По решению VII Съезда народных депутатов (декабрь 1992) вопросы конституционной реформы и доверия Президенту были вынесены на Всероссийский референдум (25 апреля 1993 г.). Большинство его участников поддержало курс Ельцина. Сформированное Президентом конституционное совещание отстаивало вариант Конституции с сильной президентской властью при более скромных функциях представительных органов. В противовес этому варианту Конституционная комиссия, избранная Съездом народных депутатов, отстаивала свой, парламентский вариант Конституции.

4. Ельцин решил закрепить победу на референдуме. 21 сентября он подписал Указ № 000, в котором было объявлено о роспуске Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета. В Указе также говорилось о проведении в декабре выборов нового органа законодательной власти — Федерального Собрания и референдума по проекту новой Конституции России. Верховный Совет РФ во главе с его председателем квалифицировал президентский акт как государственный переворот и принял решение о немедленном прекращении полномочий Ельцина. 21 сентября началась фактическая осада здания Верховного Совета, где народные депутаты стали собираться на чрезвычайный съезд, а утром 4 октября он был обстрелян боевыми снарядами из танковых орудий. К исходу дня все завершилось, здание было взято отрядом спецвойск, руководители сопротивления , и их сторонники были арестованы. В ходе октябрьских событий в Москве погибли несколько сот человек. Главный вывод, который следует из трагических событий 1993 года, — в любых ситуациях, при любых условиях политики должны решать все вопросы путем переговоров, взаимных уступок, компромиссов, а не доводить дело до вооруженного противостояния.

5. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции. Теперь Парламент России — Федеральное Собрание — состоял из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Верхняя палата Парламента — Совет Федерации, как и предполагали в Кремле, оказался в основном сформирован из работников органов власти и госуправления. Итоги выборов в нижнюю палату — Думу были неожиданными: наибольшее количество голосов избирателей (свыше 25%) получила по партийным спискам популистская либерально-демократическая партия, а проправительственная партия, поддерживающая Президента, «Выбор России», возглавляемая , — 17%. Значительных успехов добились коммунисты, аграрии и движение «Женщины России».

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является президентской республикой. Президент РФ избирается всенародным голосованием на 4 года. Конституция на* деляет Президента чрезвычайно широкими полномочиями: он определяет основные направления внешней и внутренней политики страны; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами России; представляет Государственной Думе кандидатуру Председателя Правительства РФ, Генерального прокурора, судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов; назначает федеральных министров; принимает решение об отставке правительства; обладает правом распустить Государственную Думу и назначить новые выборы в случае троекратного отклонения Думой кандидатуры премьер-министра.

6. Попытки Центра решать проблемы укрепления своих позиций силовыми методами были предприняты и позже. И это привело к еще одной трагедии, известной как чеченская вой - на. Ее основными причинами были:

> непоследовательная политика федеральной власти в отношении автономных республик, а позже и краев и областей, приведшая к сепаратистским тенденциям;

> противостояние крупных криминально-мафиозных структур, как чеченских, так и московских, и жесткая конкурентная борьба в сфере подпольного нефтебизнеса и торговли оружием;

> умелая поддержка и разжигание чеченского конфликта определенными силами извне, заинтересованными в разрушении единства России, отторжении от нее Кавказа и последующем расчленении;

> ввод федеральных войск, бездарное руководство военными операциями.

Война в Чечне привела к трагическим последствиям. К исходу 1996 г. в Чечне погибло, по предварительным подсчетам, около 80 тысяч военнослужащих, вооруженных сепаратистов и мирных жителей, свыше 240 тысяч человек получили ранения и контузии, много детей осталось сиротами, десятки тысяч людей оказались без крова. Чеченская война серьезно обострила политическую ситуацию в стране.

7. К началу 1995 г. обострилась борьба между Президентом и Госдумой, которая во многом определялась предстоящими выборами в Государственную Думу. Они состоялись 17 декабря 1995 г., на выборах победили коммунисты, получив 22% голосов избирателей; вторыми были сторонники ЛДПР —10,9%; новый правительственный блок «Наш дом Россия» получил 10%; «Яблоко» — 7%. 15 февраля 1996 г. официально заявил, что собирается баллотироваться на второй президентский срок. Одновременно от левых сил оппозиции кандидатом на пост Президента был выдвинут лидер

КПРФ . В борьбу вступили две силы: «партия власти» и «партия оппозиции».

8. Первый тур президентских выборов в июне 1996 г. выя вил двух лидеров — Ельцина и Зюганова. Однако ни один из них не набрал нужного для победы большинства голосов. Второй тур принес победу Ельцину, за которого проголосовало 53,8% принявших участие в голосовании, или 37% от списка избирателей. Новый Кабинет министров в основном сохранил свой прежний состав. Дума поддержала кандидатуру Черномырдина на пост премьера. На должность руководителя администрации президента был назначен Чубайс, что говорило об ориентации власти на продолжение радикального курса ре

форм.

9. В состав правительства вошла группа молодых реформаторов, с приходом которых в обществе связывалось дальнейшее, более глубокое и результативное реформирование экономики. Но, несмотря на некоторые, хотя и малозаметные позитиные результаты, в начале 1998 г. стали проявляться признаки нового кризиса.

10. В конце марта 1998 г. правительство Черномырдина было отправлено в отставку, новым премьер-министром назначен (после троекратного голосования в Думе) .

Правительство 33-летнего премьера просуществовало 4 месяца. Преодоление политического, экономического и финансового кризисов, охвативших страну, было возможно лишь при условии поддержки правительства обеими палатами Парламента, лидерами различных политических партий, финансовыми кругами и местными руководителями. Таким правительством стало правительство, возглавляемое . В мае 1999 года Президент без объяснения причин отправил в отставку правительство Примакова и назначил премьер-министром . С первой попытки Государственная Дума утвердила эту кандидатуру. В августе 1999 года отряды чеченских террористов вторглись на территорию Дагестана, фактически началась вторая чеченская война.

В этих условиях Ельцин посчитал нужным в очередной pa i сменить правительство и назначил его главой бывшего дирек тора ФСБ . В своем заявлении Президент РФ фактически объявил Путина своим преемником. возглавил решительную борьбу с чеченскими бандитами. В сентябре 1999 года в Москве, Буйнакске и Волгодонске были проведены террористические акты, взорваны дома, погибли сотни мирных жителей. Большинство россиян поддержало решительную борьбу премьера с террористами. 19 декабря 1999 года состоялись выборы в Государственную Думу РФ. Большинство мест получили КПРФ и вновь созданное движение »Единство». Сменилось 75% депутатов. 31 декабря 1999 года Президент неожиданно объявил о своей отставке. Согласно Конституции исполняющим обязанности Президента РФ стал . Центральная избирательная комиссия РФ назначила выборы нового президента на 26 марта 2000 года.

52.Особенности внешнеполитического курса Российской Федерации в 90-е годы XX века.

1. После распада СССР и образования СНГ во внешней поли тике России обозначились два направления: традиционное дальнее зарубежье и ближнее зарубежье. Предпочтение отдавалось западному направлению, прежде всего укреплению отношений с США. На рубеже 1991—1992 гг. заявил, что отныне ядерные ракеты России не будут нацелены на объекты на территории США. Во время визита Ельцина в США (1992) было зафиксировано окончание «холодной войны» и заявлено, что Россия и США не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. В следующем году президенты России и США подписали договор ОСНВ-2, по которому стороны обязались к 2003 г. взаимно сократить свои ядерные арсеналы на две трети по сравнению с уровнем, зафиксированным соглашением по ОСНВ-1. Россия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия.

2. Начиная с 1994 года Россия во внешнеполитической деятельности все больше внимания уделяет укреплению отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Регулярными стали встречи и переговоры руководителей России с главами государств и правительств Японии, Индии, Китая, Южной Кореи. Китай превратился в одного из основных торговых партнеров России.

3. Следствием распада Организации Варшавского Договора стал вывод контингентов бывшей Советской Армии из стран Центральной и Восточной Европы. К сожалению, поспешность, с которой были проведены эти акциии, не позволила в полной мере соблюсти экономические интересы России. В1992 г. начался вывод российских войск из Прибалтики, Грузии, Молдовы, Таджикистана. Он сыграл роль катализатора в воз

никновении военных конфликтов в Грузии, Приднестровье и Таджикистане. Особое место во внешней политике России занимает защита прав 26-миллионного русскоязычного населения, проживающего на территории бывших республик СССР и нередко подвергающегося различным формам дискриминации (наиболее характерно это для государств Прибалтики, Молдовы и Казахстана).

4. Еще одна важная проблема во внешней политике России это отношения с НАТО. Россия однозначно выступает против расширения НАТО на восток, непосредственно к ее границам. Однако, не имея возможности противостоять этому процессу, Россия присоединилась к программе «Партнерство во имя мира*, предложенной НАТО. Присоединились к программе и бывшие страны соцлагеря. Российское руководство

предполагало, что участие в программе позволит ей в той или иной степени контролировать военное сотрудничество бывших соцстран с НАТО. Однако уже в декабре 1994 г. стало ясно, что, несмотря на протесты России, дело идет к практическому вступлению бывших соцстран в НАТО, И первые кандидаты на вступление уже определились.

5. В результате расчленения бывшего Советского Союза создалась новая геополитическая обстановка. Проблема конструктивного, взаимовыгодного сотрудничества со странами ближнего зарубежья стала одной из первоочередных для российского руководства. Но решается она очень трудно. В рамках содружества подписано более 500 соглашений, регулирующих самые различные стороны взаимоотношений: пограничный режим, торговля, поставка сырья, взаиморасчеты и т. п. Шесть из одиннадцати стран СНГ подписали договор о коллективной безопасности. И хотя договор выполняется не всеми и не по всем пунктам, он играет заметную позитивную роль. Примером может служить присутствие миротворческих сил СНГ (правда, в основном это российские военные) в Таджикистане. Семь стран утвердили Устав СНГ. В 1994 г, было внесено предложение об образовании единой политической структуры. Но это предложение не было поддержано. Основной акцент сегодня делается на развитие интеграционных процессов в экономике. Наконец, создан Российско-Белорусский Союз, демонстрирующий более высокую степень сближения.

Исполняющий обязанности Президента РФ и Президент Республики Беларусь в январе 2000 года подписали Договор о создании Российско-Белоруского Союза и союзных органов.