Российские СМИ о МЧС, мониторинг за 07 марта 2012 г (стр. 4 )

По словам Дмитрия Киселева, эта проблема известна всем, но никто не ставит вопрос по-другому: а что делать, чтобы ситуацию выправить? "Да, суда старые, но они вполне могут ходить, если проходят плановые ремонты", - добавляет проректор МГАВТ.

Напомним, что самая крупная за последнее время катастрофа на воде произошла 10 июля 2011 года во время грозы в Куйбышевском водохранилище в Татарстане. Двухпалубный дизель-электроход "Булгария" затонул в трех километрах от берега. Из 201 находящегося на борту человека погибли 122. Сама же "Булгария" была построена в Чехословакии еще в 1955 году.

Тогда же, в июле, в отношении старшего эксперта Камского филиала Российского речного регистра Якова Ивашова и главы компании-субарендатора "Булгарии" Светланы Инякиной было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 238 УК РФ "Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц". Во вторник б марта Вахитовский районный суд Казани продлил Ивашову срок пребывания под стражей на два месяца - до 10 мая 2012 года.

Дмитрий Аляев

Подводные камни (Газета «Российская газета - Неделя», 07.03.2012)

Ситуация на спасательных станциях Рыбинска (см. "Российскую газету" от 17 февраля 2012 года) как будто нормализовалась.

Но работающие там люди говорят: это кажущееся впечатление. Да, никто не голодает и не отказывается работать, но проблемы никуда не делись.

Напомним, в начале февраля 2012-го водолазы двух рыбинских спасательных станций дружно написали заявления об увольнении, а потом даже объявили голодовку. В заявлениях они пояснили, что руководство госучреждения Ярославской области "Поисково-спасательный отряд" не выполняет условия трудового договора, в результате чего во время водолазных работ грубо нарушается техника безопасности.

На любителя

...Чтобы увидеть, как она нарушается, еду на место. На водолазной станции N 1 - тихо, дежурят водолаз и медсестра. Сейчас время почти спокойное, не то что ледостав или ледоход, которые без несчастных случаев не обходятся. Да любое время года, когда река не покрыта льдом, подкидывает сюрпризы регулярно: кого-то из попавших в беду удается поднять "с воды", а кого-то - уже только со дна.

В отдельной комнате на станции висят водолазные костюмы - с аккуратными заплатками, явно не новые. На том, что без заплат (презентовали станции недавно), с изумлением читаю: "Ярославрезинотехника. Гидрокомбинезон для любителей подводного плавания. Дата изготовления ". Думала, к специалистам приехала, а тут, оказывается, любители...

- Нам в прошлом году выдали гидрокостюмы, которые не предназначены для спусков под воду зимой, - рассказывает начальник рыбинской спасательной станции N 1 Андрей Григорьев. - По одному костюму на станцию, причем годов выпуска. Хотя известно, что на складе такие костюмы должны лежать не больше двух лет, а дальше подлежат списанию, потому что снижается качество резины. Где их взяли - непонятно. Зато по случаю передачи нам этой экипировки такая была сделана презентация ее для СМИ, как будто нас одели по меньшей мере в "Викинги".

- К этим костюмам еще ласты прилагались, - добавляет бывший начальник спасательной станции N 2 Сергей Анохин, уволенный вследствие "акции протеста". - Но руководитель спасотряда Кузьменко строго-настрого приказал ласты журналистам не показывать. И понятно - смешно даже, ласты на вязочках, разработки примерно 60-х годов прошлого века. Таких уж нигде, наверное, нет, кроме наших спасательных станций.

Без техники и безопасности

Старые водолазные костюмы и так были не ахти, но еще сильнее попортились во время работ на месте катастрофы самолета с хоккеистами в Туношне: в агрессивной среде, когда в воду вылилось большое количество авиационного топлива, масла и прочего, они просто начали расползаться. Вскоре после работ в Туношне водолазу Василию Горшкову пришлось доставать со дна реки Ухры тела двух супругов, рискнувших на свою беду перейти реку по неокрепшему льду. Экипированный водолаз, рассказывают его коллеги, промок при этом насквозь.

- Сегодня в области нормально оснащена только одна спасательная станция - в Ярославле, в Тверицах, - говорит ее экс-начальник и бывший главный водолазный специалист области Дмитрий Соколов. - А на всех остальных откровенно нарушается техника безопасности. Например, водолазам запрещается работать без телефонной связи, но у нас это происходит повсеместно. Во время погружения задействованы три водолаза: один работает под водой, второй его страхует и должен быть готов к погружению в любой момент, а третий обеспечивает работу водолаза на берегу. При этом переговорные устройства должны быть как минимум у первых двух водолазов, а у нас в лучшем случае - по одному комплекту. Погружаются ребята на свой страх и риск. Потому я и поддержал ребят и написал заявление об увольнении вместе с ними. Я не хочу попасть за решетку, если с кем-то из моих подчиненных что-нибудь случится. И вот теперь я пенсионер...

Погружаться запрещено

По словам Дмитрия Соколова, на станциях нет элементарного: фонарей, водолазных ножей - на случай, если водолаз запутается в сетях или водорослях. Даже специальные грузила, надеваемые на гидрокостюм, чтобы не всплывать, когда не надо, - и те сделаны своими руками. Как и широкие лыжи для подхода к полынье или промоине, и многие другие специфические приспособления. Нет и специального водолазного белья - один старенький комплект на всех. Хотя это белье, как обычные трусы и майки, отнюдь не может быть общим.

Особая проблема - дряхлые и уже реально опасные для жизни компрессоры. По словам водолазов, пожарные в прошлом году провели ревизию компрессорного хозяйства обеих станций и... просто запретили аппаратурой пользоваться, поскольку она может взорваться. На ней даже висит табличка: "Компрессор не работает". Над тем, как заправлять сжатым воздухом акваланги в случае ЧП, ломают голову сами водолазы. По словам Сергея Анохина, однажды они заправлялись у пожарных, еще один раз - в местном бассейне: там есть дайвинг-клуб. О том, чтобы погружаться в тренировочных целях, нет и речи. Хотя, чтобы не потерять квалификацию, водолаз должен провести под водой не меньше 60 часов в год. Отсутствие тренировок - прямой риск для жизни при экстренных погружениях. Кроме того, раз нет таких погружений - нет и дополнительных двух-трех тысяч к смешной шести-семитысячной зарплате.

- Конечно, никто на шесть тысяч не живет, - рассказывает водолаз Евгений Иванов. - Это просто невозможно, у всех ведь семьи, дети. Все подрабатывают, выкручиваются как-то. Хотя в любой момент с подработки могут вызвать на погружение. До смешного доходило: однажды надо было срочно погружаться, а вместо третьего водолаза на станции дежурил капитан-механик, которому погружаться нельзя. Что делать? Поехали к водолазу на работу - он охранником подрабатывал, поменяли его временно на механика и так отработали.

Запахло паленым

Однако, несмотря на столь скромное водолазное обмундирование и оснащение, деньги на спасательные станции, как выяснилось, все же выделялись, да не такие уж и маленькие. Например, два года назад станция N 2 в Переборах была серьезно отремонтирована: крышу на небольшом деревянном домике покрыли металлочерепицей, саму постройку утеплили и обшили сайдингом. В окна вставили стеклопакеты. На внутренний ремонт денег, правда, не хватило, и обшивать помещение изнутри вагонкой пришлось самим водолазам. В том числе и по этой причине спасатели заподозрили, что стоимость ремонта была существенно ниже, чем это было указано в документах.

Так это было или нет, проверят правоохранительные органы. Потому что и у них после бунта на рыбинских спасательных станциях появилась работа: вскоре после описанных событий станцию в Переборах пытались... поджечь. Как рассказал дежуривший ночью водолаз Артем Вишняков, он сначала почувствовал запах бензина, а через какое-то время услышал треск и в окне увидел пламя. Выскочив на улицу, он забросал снегом горевший сайдинг и вызвал пожарных и полицию. Специалисты определили, что из-за забора злоумышленники бросали на здание намоченные в бензине тряпки, которые потом поджигали.

Кто причастен к поджогу, полиция пока не выяснила, но очевидно, что инцидент, скорее всего, связан с последними событиями на спасательных станциях и как минимум свидетельствует о том, что в работе областного поисково-спасательного отряда далеко не все в порядке. (который намерен восстановиться на работе) признался корреспонденту "РГ", что руководитель сказал ему, что спасательная станция его мало интересует как спасательная - он, мол, хочет сделать здесь "базу для хороших людей". Мало того - руководители станций, с их слов, были принуждены регулярно возить своему начальнику в Ярославль свежую рыбу...

К сожалению, с самим Кузьменко поговорить не удалось - он вскоре после протестных выступлений водолазов ушел на больничный. А его оперативное руководство из регионального управления МЧС категорически все отрицает.

Кстати

Рыбинский депутат Евгения Федорова, узнавшая о ситуации на спасательных станциях, написала запросы в рыбинскую и областную прокуратуры, трудовую инспекцию и региональное управление МЧС. Трудовая инспекция начала свою проверку. В прокуратурах ответили, что вопросом занимаются. Не ответили пока только представители МЧС.

комментарий

Олег Бочаров, первый заместитель начальника главного управления МЧС по Ярославской области:

- Мы для этих людей не работодатели, но они находятся у нас в оперативном управлении. Около трех лет назад руководство поисково-спасательным отрядом принял Валерий Кузьменко. Он начал приводить хозяйство в порядок, решать вопросы материального обеспечения и во многом их решил - ПСО области второй год признается лучшим в ЦФО. Считаю, что здесь имеет место просто конфликт с руководителем, потому что там были факты нарушения трудовой дисциплины. Они и предыдущего начальника под увольнение подвели. Что касается рыбинских станций, работа которых финансируется из областного бюджета, то областная целевая программа снижения рисков предусматривает дальнейшее выделение средств в том числе и на оснащение водолазов всем необходимым. Но будет логично, если одну из станций - номер один - возьмет на свой баланс Рыбинск, ведь город должен выполнять свои полномочия на воде. И он в состоянии исполнять эти полномочия. Поэтому этот вопрос мы будем тоже рассматривать. Возможен другой вариант: Рыбинск создает новую станцию, а эту мы переводим в Брейтово, где есть в ней насущная необходимость. Кроме того, на федеральном уровне сейчас решается вопрос о создании в Рыбинске крупной спасательной базы, которая будет обслуживать несколько областей, - укомплектованной по последнему слову техники и очень маневренной. Сейчас подыскиваются под нее площади. Как первый этап создания этой базы мы рассматриваем передачу нам уникального катера "Лидер", выпущенного местной судоверфью. На этой базе смогут найти работу и рыбинские водолазы. Но сначала они должны будут пройти аттестацию на квалификацию спасателей.

Элина Труханова

Слухам не верить (Газета «Российская газета - Неделя», 07.03.2012)

В столице РТ продолжают распространяться разговоры о том, что якобы в ближайшее время возможен повтор сильного землетрясения.

В республиканском правительстве подобные сообщения категорически опровергли, заявив, что они не имеют под собой никакой почвы и жителям Кызыла не стоит обращать на них внимание.

- Есть факты, когда неустановленные лица, причем от имени спасателей, сообщали по телефону о том, что ожидаются сильные повторные толчки и нужно экстренно покидать помещения, - прокомментировали "РГ" правительственные чиновники. - Однако Главное управление МЧС Тувы эту информацию опровергло, порекомендовав не поддаваться панике и сохранять спокойствие. В МВД Тувы работает горячая линия, на которую можно сообщить о тех, кто распространяет ложные слухи.

В свою очередь представитель МВД заявила, что по всем фактам таких сообщений проводится проверка. Распространителям слухов грозит наказание в соответствии с законодательством.

По словам спасателей, на сегодняшний день на территории республики продолжается афтершоковый процесс - слабые подземные толчки. Как сообщает ГУ МЧС по РТ, с 26 февраля этого года, когда в республике произошло второе за два минувших месяца сильное землетрясение, зафиксирован 61 сейсмический толчок - все в 50 километрах северо-восточнее села Сарыг-Сеп Каа-Хемского района. Интенсивность сотрясений в эпицентре - от 3,5 до 4,5 балла по шкале MSK-64.

Между тем

В минувшем январе в Красноярске была задержана семейная пара: 30-летние супруги "шутки ради" рассылали sms о том, что на Красноярск надвигается сильное землетрясение. Поскольку сообщения приходили людям всего через несколько дней после подземного толчка в Туве, отголоски которого дошли и до Красноярского края, жители краевого центра восприняли угрозу всерьез. Начавшаяся кое-где паника обернулась трагедией. Одна из горожанок бросилась срочно выносить из квартиры своего малыша, который месяц назад перенес тяжелую операцию на сердце. По дороге на улицу ребенок умер.

Надежда Столярчук

За пять минут до весны (Газета «Российская газета - Неделя», 07.03.2012)

По прогнозам специалистов, паводок может начаться уже в середине марта.

Как заявили представители Нижневолжского бассейнового управления, на Волге в нынешнем году продолжится период маловодья, а вот на малых реках из-за обильных снегопадов уходящей зимы ситуация может сложиться прямо противоположная. Как сообщил начальник областного управления безопасности жизнедеятельности населения Владимир Демидов, во время паводка могут пострадать 23 района Саратовской области.

По предварительным прогнозам, в зону затопления рискует попасть около 70 населенных пунктов, в которых проживает более 17 тысяч человек, а под водой оказаться 50 мостов и 60 километров автодорог.

Наибольшее беспокойство вызывает территория на левом берегу Волги, от города Ершова до Казахстана, которая и в прошлом году оказалась затоплена.

Чтобы быть готовым к любому развитию событий, 15 марта в Саратовской области планируют провести большую противопаводковую тренировку. В регионе, по данным МЧС, с началом ледохода может образоваться 23 опасных участка. Для ликвидации заторов льда подготовлены три группы взрывников.

- Местные власти провели ремонт спасательных плавсредств, создали запасы топлива и других ресурсов, - сообщил Владимир Демидов.

В прошлом году в регионе велась расчистка русел Хопра и Терсы, а также ремонт гидротехнических сооружений, на эти цели израсходовали почти 79 миллионов рублей.

Между тем руководитель отдела водных ресурсов по Саратовской области Нурмухамет Тазеев отметил, что в некоторых муниципалитетах чиновниками вовремя не были подготовлены документы для получения финансирования из федерального бюджета на углубление и расчистку русла реки Медведица. В результате необходимые работы, которые значительно снизили бы риск затопления, так и не были проведены.

В пресс-службе губернатора сообщили, что глава региона дал распоряжение увеличить размер резервного фонда на случай возникновения чрезвычайных ситуаций во время паводка.

Андрей Куликов

Ледовая готовность (Газета «Российская газета - Неделя», 07.03.2012)

Последствия сильных морозов в Хакасии могут осложнить паводковую обстановку, сообщили в ГУ МЧС России по Республике Хакасия.

По словам специалистов, мелкие реки в регионе промерзли до дна, в результате чего образуются наледи. Из-за них весной вода может пойти поверх льда, подтопить огороды и подвалы в сельской местности. Ситуация осложняется и тем, что минувшей зимой выпало немало осадков.

Республиканские и муниципальные власти предпринимают меры для предотвращения возможного ущерба. Подтопления удалось избежать в Таштыпском, Ширинском и Орджоникидзевском районах. Сельчане укрепляют дамбы, пилят лед, используются специальные обогревающие устройства для сохранения мостовых конструкций. В некоторых местах лед зачерняют - так он быстрее тает. При необходимости на самых сложных участках специалисты готовы к проведению взрывных работ.

Особое внимание уделяется городу Абазе - именно здесь чаще всего весенняя стихия способна к неожиданным атакам. Впрочем, в последние годы, благодаря своевременным мерам, серьезных разрушений удается избежать.

- Не стоит горожанам тревожиться и нынче, - заверил глава республиканского управления МЧС .

Андрей Кедрин

У горящего гипермаркета в Петербурге обрушилась кровля (Интернет-издание «*****», 07.03.2012)

ЧП произошло в магазине «К-Раута» на проспекте Маршала Говорова, 38.

Как сообщили «Интерфаксу» в МЧС, огнем охвачено 1,5 тыс. кв. метров помещений. На площади в тысяча кв. метров обрушилась кровля. Пожару присвоен третий номер сложности. В тушении задействованы 20 единиц техники.

Сведений о жертвах и пострадавших не поступало.

Пожарные остановили распространение огня в петербургском гипермаркете (Интернет-издание «*****», 07.03.2012)

Впрочем, окончательно потушить пожар пока не удаётся.

Как сообщили "Интерфаксу" в МЧС, ЧП произошло в магазине «К-Раута» на проспекте Маршала Говорова, 38. Огнем было охвачено 1,5 тыс. кв. метров помещений. На площади в тысяча кв. метров обрушилась кровля. На месте продолжает работать полтора десятка единиц спецтехники. Спасатели проложили пять магистральных линий для подачи воды. Так как в магазине хранилось большое количество строительных товаров, пожарным, вероятно, долгое время придется осуществлять проливку территории.

Жертв и пострадавших, по предварительным данным, нет.

3.  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ

3.1 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС. ПЕЧАТНЫЕ СМИ

О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны (Газета «Владикавказ», 06.03.2012)

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИКАВКАЗА ПОСТАНОВЛЕНИЕ «10» февраля 2012 г. N220

В соответствии с Федеральными законами 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 01.01.2001 N100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», статьей 19 Федерального закона от 01.01.2001 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.2001 N 40-РЗ «О добровольной пожарной охране в Республике Северная Осетия - Алания», статьями 50,53 (пункт 3), 54 (пункт 9), 55 (пункт 9) Устава муниципального образования город Владикавказ и в целях обеспечения необходимых условий для

успешной деятельности добровольной пожарной охраны муниципального образования городской округ город Владикавказ, администрация местного самоуправления г. Владикавказа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые:

Положение о добровольной пожарной охране муниципального образования городской округ г. Владикавказ;

Перечень социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2. Определить ответственными за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны городского округа г. Владикавказ и добровольных пожарных заместителя префекта Затеречного внутригородского района () и директора МКУ «Владикавказский городской лес - Экология» ():

3. Рекомендовать заместителю префекта Затеречного внутригородского района и директору МКУ «Владикавказский городской лес-Экология» :

3.1. Принять меры по созданию общественного учреждения добровольной пожарной охраны в населенных пунктах городского округа город Владикавказ, не прикрытых подразделениями Государственной пожарной охраны МЧС России.

3.2. Осуществлять деятельность подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на базе имущества пожарно-технического назначения МКУ «Владикавказский городской лес - Экология».

3.3. Осуществлять использование данного имущества в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых с добровольной пожарной охраной.

3.4. Обеспечить использование имущества добровольных пожарных в строгом соответствии с его предназначением, уставом общественного учреждения пожарной охраны или положением о добровольной пожарной охране, а также с условиями гражданско-правовых договоров.

3.5. Разработать и представить на утверждение форму удостоверения «До-

бровольный пожарный города Владикавказа» и знаков отличия на форму одежды.

4. Начальнику Финансового управления () определить условия и порядок финансового обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны. Ежегодно планировать финансовые средства на содержание и деятельность добровольной пожарной охраны.

5. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории города Владикавказа, оказывать содействие добровольным пожарным в осуществлении своих функций.

6. Отделу информационного обеспечения () опубликовать настоящее постановление в газете «Владикавказ» и разместить на официальном сайте АМС г. Владикавказа.

7. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации

Глава администрации С. Дзантиев

***

Положение о добровольной пожарной охране муниципального образования городской округ город Владикавказ

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от «10» февраля 2012 г. N Общие положения

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 01.01.2001 N131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 01.01.2001 N100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», от 01.01.2001 N69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законов Республики Северная Осетия - Алания от 01.01.2001 N1-РЗ «О пожарной безопасности», от 01.01.2001 N40-РЗ «О добровольной пожарной охране в Республике Северная Осетия-Алания» и устанавливает порядок создания, функционирования, подготовки, оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны в муниципальном образовании городской округ город Владикавказ.

2. Основные понятия

2.1.Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления.

Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют свою деятельность в соответствии с графиком выполнения социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. К деятельности подразделений добровольной пожарной охраны граждане могут привлекаться в свободное от работы или учебы время не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности не может составлять более четырех часов подряд.

К социально значимым работам могут быть отнесены работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2.2.Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и осуществляющее на добровольной основе (без заключения трудового договора) деятельность по профилактике и (или) участию в тушении пожаров.

2.3.Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.

2.4. Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.

2.5.Работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны.

2.6.Обеспечение пожарной безопасности - комплекс мер правового, социального, экономического и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

2.7.Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

2.8.Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными актами администрации местного самоуправления г. Владикавказа и настоящим положением.

3. Организационно-правовые

основы деятельности добровольной пожарной охраны

3.1.Добровольная пожарная охрана в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания и МЧС России, нормативными правовыми актами администрации местного самоуправления г. Владикавказа и настоящим Положением.

3.2.Добровольная пожарная охрана муниципального образования городской округ город Владикавказ создается в целях реализации администрацией местного самоуправления г. Владикавказа требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания в области пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования городской округ город Владикавказ, не прикрытых подразделениями федеральной пожарной службы.

4. Основные задачи и функции подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

4.1.Основными задачами подразделений пожарной охраны являются:

осуществление профилактики пожаров:

спасение людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление тушения пожара.

4.2.Добровольная пожарная охрана для выполнения возложенных на нее задач взаимодействуете:

государственной противопожарной службой;

ведомственной пожарной охраной;

добровольной пожарной охраной;

частной пожарной охраной.

4.3.В соответствии с возложенными задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие функции:

контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в населенных пунктах;

проведение разъяснительной работы среди населения с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных норм пожарной безопасности, проведение противопожарной агитации и пропаганды;

осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, и готовностью к их применению;

участие в тушении пожаров с использованием пожарных автомобилей, мотопомп и других средств пожаротушения, а также спасения людей и имущества при пожаре;

содействие деятельности добровольных пожарных;

участие в противопожарной пропаганде;

вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества при пожаре.

4.4.Кроме вышеуказанных, задачами добровольных пожарных, привлеченных к деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, являются:

дежурство на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения либо обеспечения своевременного сосредоточения в месте дислокации мобильных средств пожаротушения;

проведение технического обслуживания пожарной техники и оборудования, содержание их в постоянной готовности;

осуществление первоочередных

действий по тушению пожаров до прибытия Государственной противопожарной службы.

При тушении пожаров добровольная пожарная команда может комплектоваться членами добровольных пожарных дружин, созданных в населенных пунктах и на предприятиях.

5. Порядок создания, комплектования и организация деятельности добровольной пожарной охраны.

5.1.Подразделения добровольной пожарной охраны создаются постановлением главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Подразделения добровольной пожарной охраны могут действовать на территориях нескольких населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, на территории одного населенного пункта, на части территории населенного пункта, в том числе и на территории организации. Территория, обслуживаемая подразделениями добровольной пожарной охраны, определяется главой муниципального образования.

5.2.В подразделения добровольной пожарной охраны принимаются на добровольных началах совершеннолетние трудоспособные граждане, проживающие на территории муниципального образования, способные по своим личным и деловым качествам, образованию, состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав добровольной пожарной охраны.

5.3.Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных.

5.4.Для приема в добровольную пожарную охрану граждане должны подать на имя главы АМС г. Владикавказа или лица, им уполномоченного, письменное заявление с приложением справки о состоянии здоровья.

По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из решений:

1) о зачислении гражданина в подразделение добровольной пожарной охраны;

2) о включении гражданина в резерв добровольной пожарной охраны;

3) об отказе гражданину о зачислении его в добровольную пожарную охрану.

5.5. Лицо, зачисленное в подразделение добровольной пожарной охраны, приобретает статус добровольного пожарного и регистрируется в Реестре добровольных пожарных муниципального образования город Владикавказ. Реестр добровольных пожарных ведется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

5.6. Исключение из добровольных пожарных производится:

1) по личному заявлению добровольного пожарного;

2) за нарушение противопожарного режима;

3) по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной охране;

4) за систематическое невыполнение установленных требований к добровольному пожарному, а также за самоустранение от участия в деятельности в качестве добровольного пожарного.

5.7. Администрация местного самоуправления г. Владикавказа в течение 10 дней с момента внесения (изменения, исключения) сведений в Реестр добровольных пожарных информирует учреждение Государственной противопожарной службы, в районе обслуживания (выезда) которого находится муниципальное образование.

5.8.Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается главой администрации местного самоуправления города Владикавказа или уполномоченным им лицом.

5.9. Начальник добровольной пожарной охраны обязан:

осуществлять повседневное руководство добровольной пожарной командой;

обеспечивать постоянную боевую готовность личного состава, пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств пожаротушения, имеющихся на вооружении пожарной команды;

разрабатывать графики несения дежурства водителей пожарной машины, добровольной пожарной команды и порядок вызова добровольных пожарных;

вести учет работы и участия добровольных пожарных в тушении пожаров и проведении мероприятий по профилактике пожаров с населением и на территории населенных пунктов (лесных массивов);

организовывать занятия по профессиональной подготовке, повышать профессиональный уровень личного состава подразделений добровольной пожарной охраны;

информировать руководство администрации местного самоуправления и территориальный отдел надзорной деятельности Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РСО-Алания о состоянии пожарной безопасности на территории населенных пунктов, на территории которых созданы добровольные пожарные формирования;

руководить тушением пожара при его возникновении до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;

оказывать практическую помощь в организации и работе добровольных пожарных дружин;

контролировать выполнение решений органов государственной власти и администрации местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности;

утверждать график социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности ежеквартально.

5.10.Начальник добровольной пожарной охраны при осуществлении им своих обязанностей имеет право:

вносить на рассмотрение главы администрации местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов муниципального образования и организаций, а также укрепления материально-технической базы добровольной пожарной охраны;

использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации, муниципального образования для информирования населения

по вопросам пожарной безопасности;

устанавливать порядок несения дежурства водителем дежурной машины, по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны устанавливать порядок докладов о состоянии готовности пожарной охраны и пожарной обстановке на территории закрепленных населенных пунктов;

вносить предложения в администрацию местного самоуправления о поощрении работников при тушении пожаров или внесших значительный вклад в укрепление пожарной безопасности;

проверять в установленном порядке несение дежурства дежурным водителем пожарной команды и организацию сбора личного состава добровольной пожарной охраны;

отстранять работников от несения дежурства за нарушение инструкции по несению дежурства и нарушение мер безопасности.

5.11.Количество, состав дежурных караулов (расчетов, смен) определяет начальник подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа или уполномоченным им лицом.

5.12. На период временного отсутствия начальника добровольной пожарной охраны исполнять его обязанности назначается наиболее подготовленный специалист добровольной пожарной охраны.

5.13.Добровольные пожарные, работники подразделений добровольной пожарной охраны допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении ими подготовки по программе первоначального обучения.

5.14.Режим несения дежурства добровольными пожарными устанавливается начальником добровольной пожарной охраны по согласованию с начальником Владикавказского гарнизона пожарной охраны ГУ МЧС России по РСО-Алания, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

5.15.Дежурство работников добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным начальником добровольной пожарной охраны, в соответствии с требованиями Устава службы пожарной охраны МЧС России.

5.16. Подразделения добровольной пожарной охраны включаются в состав территориального и местных гарнизонов пожарной охраны и привлекаются для тушения пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания. Привлечение добровольной пожарной команды для тушения пожаров осуществляется согласно плану привлечения сил и средств, утвержденному главой администрации местного самоуправления.

5.17.Боевые действия пожарной команды по тушению пожаров регламентируются Боевым уставом пожарной охраны и иными нормативными актами федеральной противопожарной службы МЧС России.

5.18.Выезд добровольных пожарных команд, тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ осуществляется в безусловном порядке.

5.19.Тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ силами добровольной пожарной охраны осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Привлечение добровольных пожарных для участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Привлечение добровольных пожарных в условиях особого противопожарного режима осуществляется администрацией местного самоуправления в порядке осуществления полномочий по реализации первичных мер пожарной безопасности.

6. Профессиональная подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

6.1 Требования к квалификации руководящего состава подразделений добровольной пожарной охраны регламентируются постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года N 51 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

6.2.Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки, разработанным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, непосредственно в противопожарных формированиях или на базе учебного центра Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение, с выдачей им свидетельств установленного образца.

6.3.Последующая подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в противопожарных формированиях, учебном центре Государственной противопожарной службы или пожарно-технических образовательных учреждениях осуществляется в обязательном порядке не реже 1 раза в 5 лет.

6.4.Последующая подготовка добровольных пожарных должна планироваться таким образом, чтобы все добровольные

пожарные, привлекаемые к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного раза в квартал практически отработали действия по тушению пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

6.5.Финансирование подготовки работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется за счет средств бюджета АМС г. Владикавказа, средств общественных объединений и организаций, содержащих или привлекающих добровольных пожарных к исполнению обязанностей в составе добровольной или иных видов пожарной охраны, и за счет других не запрещенных законом источников.

7. Права и обязанности добровольных пожарных

7.1.Добровольные пожарные добровольной пожарной охраны обязаны:

знать и соблюдать требования правил пожарной безопасности;

следить за готовностью и исправностью пожарной техники, состоянием источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств пожаротушения;

знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;

повышать свои профессиональные навыки самостоятельно и на занятиях по профессиональной подготовке, предусмотренных программой подготовки;

вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;

при необходимости осуществлять дежурство в соответствии с утвержденными графиками.

7.2.Добровольные пожарные добровольной пожарной охраны имеют право:

участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории муниципального образования;

содействовать органам государственного пожарного надзора в выявлении нарушений правил пожарной безопасности, проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков на соответствующей территории муниципального образования;

проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;

использовать при тушении пожаров, в случае необходимости, имеющиеся в наличии у собственника средства связи, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров.

8. Финансовое и материально-техническое обеспечение

8.1.Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа устанавливаются нормативными актами Правительства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и

администрации местного самоуправления г. Владикавказ.

8.2.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны муниципального образования городской округ г. Владикавказа осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, администрацией местного самоуправления и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8.3.Имущество, необходимое добровольным пожарным для осуществления деятельности в составе добровольной пожарной охраны, предоставляется администрацией местного самоуправления г. Владикавказа на условиях гражданско-правовых договоров, а также формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

9. Гарантии и компенсации добровольным пожарным

9.1.Порядок оплаты труда добровольных пожарных на штатной основе устанавливается учредителями добровольной пожарной охраны по согласованию с руководством администрации местного самоуправления муниципального образования городской округ г. Владикавказ.

9.2.На время участия в тушении пожара добровольные пожарные освобождаются от основной работы с согласия руководителя организации, с сохранением за ними места работы.

9.3.Компенсация за время, которое добровольный пожарный отсутствовал на работе при тушении пожара, осуществляется руководством добровольной пожарной охраны или администрацией местного самоуправления, в интересах которого они привлекались к тушению пожара.

9.4.Порядок возмещения материальных затрат, понесенных подразделениями добровольной пожарной охраны при тушении пожаров, определяется учредителями добровольной пожарной охраны и администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

9.5.Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право при положительной характеристике и рекомендации главы администрации местного самоуправления или руководителя организации на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России.

9.6. Добровольным пожарным могут предоставляться дополнительные социальные гарантии и компенсации по решению главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа или организации учредителей (учредителя) за счет собственных средств.

***

Приложение

к Положению о добровольной пожарной охране муниципального образования городской округ город Владикавказ, утвержденному постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от «10» февраля 2012 года N220

Реестр добровольных пожарных муниципального образования городской округ город Владикавказ

Таблица в бумажной версии издания

***

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа от «10» февраля 2012 г. N 220

ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

1. Осуществление контроля за соблюдением в населенном пункте

противопожарного режима.

2. Проведение разъяснительной работы среди населения с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности.

3. Проведение противопожарной агитации и пропаганды.

4. Осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, и готовностью их к применению.

5. Осуществление дежурства и патрулирования в пожароопасный

период, при введении особого пожароопасного режима, на пожароопасных объектах, при проведении пожароопасных работ.

6. Проверка наличия и осмотр состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, мест хранения первичных средств пожаротушения.

7. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов, расположенных в лесных массивах (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

8. Обеспечение своевременной очистки территорий населенных пунктов пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.

9. Очистка зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемых для целей пожаротушения.

10. Вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества от пожаров.

Жильцы разрушенного дома получили новые квартиры (Газета «Волга», 06.03.2012)

Три высотки на улице Грановского, что расположены в микрорайоне «Западный-2» Трусовского района, приняли переселенцев из пострадавшего во время взрыва бытового газа дома по улице Николая Островского. Больше половины семей уже получили документы на жилье.

После того как сотрудники МЧС разрешили жильцам рухнувшего дома заходить в свои квартиры, они стали вывозить имущество. Помогают с переездом не только родственники и друзья, но и волонтеры.

Буквально накануне председатель правительства Владимир Путин подписал распоряжение о выделении 350 млн. рублей из резервного фонда на расселение пострадавшего от взрыва дома.

И еще 36 миллионов будут выделены из федерального бюджета на помощь пострадавшим. Семьям погибших будет выделено по 1 млн. рублей, тяжелораненым - по 400 тыс. рублей, легкораненым - по 200 тыс. рублей.

Компенсация за полностью утраченное имущество составляет 100 тыс. рублей, за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей. Еще по 10 тыс. рублей выдадут каждому пострадавшему как единовременную помощь.

Ордера на квартиры уже получили жильцы 121 квартиры, доложил первый вице-премьер Виктор Зубков.

В двух квартирах определяют правообладателей, и жильцы еще одной квартиры отказались переезжать в предлагаемое жилье. 34 семьи уже переехали в новый микрорайон.

Собств. Инф

Вдруг «канатка» остановится (Газета «День республики», 06.03.2012)

Курортный сезон для любителей горных лыж продолжается. А чтобы отдых для экстремалов в Домбае был приятным и максимально безопасным, специально сформированные противолавинные отряды осуществляют принудительный спуск снежных лавин. На это время работа всех канатных дорог приостанавливается, временно перекрывается движение по трассам и дорогам местного значения, находящимся в пределах схода лавины. Мероприятия планируются заранее, и об их начале оповещаются все службы Домбая, руководство курортного поселка, руководители канатных очередей, а главное, отдыхающие.

Но техника есть техника, и не всегда остановка канатных очередей может быть “спланированной акцией”. И в этом есть доля опасности.

- Одновременно до 300 пассажиров канатной дороги могут застрять на высоте от 5 до 30 метров. И здесь от оперативности спасательных служб зависит многое. Чем быстрее пройдет эвакуация людей, тем больше шансов, что происшествие не приобретет более серьезные масштабы. Например, при погодных условиях, когда на столбике термометра -200 С и порывы ветра достигают 20 м/с, человек может продержаться на такой высоте не более 1 часа. Здесь счет идет на минуты, - рассказывает начальник Карачаево-Черкесского поисково-спасательного отряда МЧС .

В целях отработки совместных мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на канатно-кресельных очередях в конце февраля в поселке Домбай была проведена комплексная тренировка совместно с силами и средствами Карачаево-Черкесского поисково-спасательного отряда МЧС России, аварийно-спасательным формированием при общественном фонде развития Теберды и Домбая, Карачаево-Черкесским противолавинным отрядом, а также спасателями канатных дорог курортного поселка.

Согласно сценарию тренировки, из-за остановки так называемой Югославской канатной дороги спасателям пришлось проводить эвакуацию пассажиров. Так, благодаря оперативным действиям всех привлеченных служб пять туристов были благополучно спущены с канатной очереди. Спасатели отработали различные способы эвакуации пассажиров остановившейся канатной дороги, а также спустили одного мнимого пострадавшего при помощи специализированных носилок.