Исходный текст (Братск, Николаев) находится по адресу http://*****/file/file2057.doc
Без изменений Изменения Удалённый Добавленный Комментарии
|
УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Энск от______________ №_________ |
ПОЛОЖЕНИЕ
о правилах присвоения адресов на территории города Энск
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о правилах присвоения адресов на территории города Энск (далее - Положение) определяет и устанавливает единые правила присвоения адресов объектам адресации, устанавливает единые правила адресной регистрации, состав, структуру и порядок ведения Адресного реестра на территории города Энск (далее – Адресный реестр).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды адресной регистрации объектов адресации всех форм собственности в городе Энск.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все организации, осуществляющие учет и регистрацию объектов адресации в целях ведения хозяйственной деятельности.
1.4. Адресной регистрации подлежат объекты адресации основных видов разрешенного использования, устанавливаемых Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Братска. . Понятие объект адресации и так мутное-мутное, а если начать оперировать основными, условно разрешенными, вспомогательными, допустимыми только как дополнительные…
1.5. Не подлежат адресной регистрации следующие объекты:
а) вспомогательных видов разрешенного использования;
б) линейные объекты (трубопроводы, линии электропередач и связи, ограждения, железные и автомобильные дороги, улицы и др.),
в) площадные объекты открытого типа с твердым покрытием,
г) объекты временно размещенные на земельном участке.
Мне кажется, не надо перечислять то, что не надо адресовать.
1.6. Присвоение, изменение (включая аннулирование) Адресов на территории города Энск осуществляется по единой системе, определенной настоящим Положением.
1.7. Наряду с Адресом, зарегистрированном в Адресном реестре, могут использоваться ранее сложившиеся адреса (почтовые адреса, адреса прописки, описательные адреса). Соответствие ранее сложившихся адресов и адресов, зарегистрированных в Адресном реестре, удостоверяется адресной справкой.
1.8. Ранее сложившиеся адреса (почтовые адреса, адреса прописки, описательные адреса), не обеспечивающие однозначного соответствия адресов адресному плану города Энск, подлежат изменению в соответствии с настоящим Положением. Изменение адресов в юридических документах осуществляется по мере необходимости их переоформления для физических и юридических лиц.
1.9. 
Оформление документов, удостоверяющих или подтверждающих имущественные права субъектов адресной регистрации, в случае разночтений в ранее выданных документах, производится согласно адресной справки. Написание адреса, не соответствующего утвержденным настоящим Положением структуре и формату записи Адреса, запрещается.
1.10. Присвоение, изменение, аннулирование Адреса подлежит регистрации в Адресном реестре.
1.11. Адресный реестр формируется в соответствии со «Схемой архитектурно-планировочного деления города Энск» (приложение № 1), «Реестром наименований элементов улично-дорожной сети города Энск» (приложение № 2), реестром автомобильных дорог местного значения.
1.12. Адресный реестр является составной частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
1.13. Формирование и ведение Адресного реестра осуществляет соответствующая служба города Энск.
II. Основные термины и определения
2.1. Адрес – это структурированное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, с административно-территориальным устройством Икс области, архитектурно-планировочной структурой, структурой улично-дорожной сети города Энск, настоящим положением описание местоположения объекта адресации, однозначно его определяющее среди других объектов адресации того же типа. Давайте тогда определим типы объектов адресации.
2.2. Объект адресации (далее Объект) — земельный участок, объект капитального строительства (в том числе и проектируемый), комплекс объектов капитального строительства, одно или несколько смежных помещений.А, может, мы всё-таки объекты недвижимости будем адресовать?
2.3. Адресный реестр – муниципальный информационный ресурс, содержащий перечень Адресов города Братска.
2.4. Адресный план – план территории города Братска с указанием наименований элементов архитектурно-планировочного деления, наименований элементов улично-дорожной сети, наименований (номеров) автомобильных дорог, номеров (адресов) зданий селитебных территорий.
2.5. Адресация – присвоение Адреса объекту адресации.
2.6. 
Адресная регистрация – регистрация Адреса в Адресном реестре.
2.7. Адресная справка – справка о зарегистрированном в Адресном реестре Адресе (адресах) Объекта. В адресной справке указываются, в случае наличия, адреса объектов адресации не соответствующие действующему Адресу.
2.8. Первичный объект недвижимости - земельный участок, здание, сооружение, выполняющие основной вид разрешенного использования.
2.9. Вторичный объект недвижимости – пространственная часть здания, сооружения, (квартира, жилое и нежилое помещение, в том числе встроенное и пристроенное), которая является самостоятельным объектом гражданского оборота. Когда-то наши Кодексы оперировали понятиями основной ОН – ЗУ, первичный ОН – здание/сооружение, вторичный ОН – квартира/помещение. К сожалению, сегодня я не нахожу этих определений. И давать их – не задача положения об адресации.
2.10.Реестр наименований элементов улично-дорожной сети (Справочник улиц) - муниципальный информационный ресурс, содержащий информацию о наименованиях элементов улично-дорожной сети города Энск.
2.11.Реестр элементов планировочной структуры - муниципальный информационный ресурс, содержащий информацию о наименованиях элементов архитектурно-планировочной структуры. (кварталов, районов, микрорайонов) города Братска Считаю, что, если в структуре адреса существует уровень «планировочная структура» (районы, микрорайоны), то он лежит выше уровня УДС. Если же квартал или микрорайон заменяют элементы УДС (находятся на одном уровне) то их надо и включать в реестр элементов УДС.
2.12.Район, массив, зона – структурные элементы архитектурно-планировочного деления территории города Братска, границами которого, как правило, являются труднопреодолимые естественные или искусственные рубежи, магистральные улицы, дороги общегородского назначения. Для районов селитебных территорий равнозначны понятия Район и Жилой район.
2.13.
Жилой район – структурный элемент селитебной территории, границами которого, как правило, являются труднопреодолимые естественные или искусственные рубежи, магистральные улицы, дороги общегородского назначения. Зона, массив, жилой район, жилая зона, селитебная территория – не хватает ещё санитарно-защитных зон, земель рекреациации... для ГенПлана, для кадастрового деления это годится, а для Адресного реестра – тяжеловато.
2.14.Геоним — элемент улично-дорожной сети (улица, переулок, проезд, площадь, и др.) – обобщающее понятие поименованных градостроительных объектов, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.
2.15.Адрес-геоним — адресная информация об объекте в формате наименование геонима, номер дома Кодовый вариант записи адреса я намерен вырезать. Всю адресацию построить на геонимах, но не засорять читателю мозг ещё и этим термином.
.Раздел III. Принципы адресной регистрации
3.1. Регистрация Адресов в Адресном реестре производится в следующих случаях:
1) при формировании земельного участка;
2) при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства;
3) по заявлениям физических и юридических лиц в случае, если Адрес Объекта адресации ранее не был зарегистрирован в Адресном реестре;
4) по заявлениям физических и юридических лиц в случае изменения Объекта адресации, требующего внесения изменений в Адресный реестр;
5) выявление несоответствия Адресной регистрации Объектов недвижимости настоящему Положению, обнаружение неполных или дублирующих адресов.
3.2. Один Объект адресации может иметь только один уникальный Адрес. Другие виды адресной информации не являются уникальными для объекта адресации.
3.3. Адрес, который ранее был присвоен и изменен в установленном настоящим Положением порядке по причине разрушения или переадресации здания, может быть присвоен повторно в соответствии с настоящим порядком.
3.4. Адрес может быть сопоставлен с несколькими ранее присвоенными адресами других типов.
3.5. Адреса, восстанавливаемые по первичным документам, имеющие логические ошибки, при условии, что безошибочная информация об адресе в Адресном реестре уже присутствует, должны воспроизводиться в существующем виде, при грамматической ошибке - исправлены.
3.6. Адреса, имеющие общую часть, не накладывают никаких ограничений, и не объединяют объекты адресации.
3.7. Изменение границ земельного участка для размещения Объекта адресации не влечет изменение адреса самого Объекта адресации, если не требуется изменение адреса земельного участка.
3.8. Адрес не влияет на способ формирования границ земельного участка.
3.9. Границы земельных участков не влияют на принципы формирования Адреса. Для меня этот пункт требует пояснения…
3.10. Адресная справка не подтверждает чьи-либо права собственности на Объект адресации и соответствие Объекта адресации строительным и градостроительным нормам и правилам.
3.11. Адресная информация является общедоступной и выдается по заявлению любого физического и юридического лица путем выдачи Адресной справки.
3.12. Адресный план города Братска публикуется в сети Интернет на официальном сайте комитета по градостроительству.
Раздел IV. Структура Адресного реестра
4.1. Адресный реестр представляет собой таблицу, устанавливающую соответствие различных видов адресной информации об Объектах адресации.
4.2. Поля Адресного реестра:
1) номер по порядку – регистрационный номер Адреса (обязателен для заполнения);
2) вид Объекта адресации (земельный участок, первичный объект недвижимости, вторичный объект недвижимости) (обязателен для заполнения);Вид - это то, что ранее называлось ТИПОМ? И, обратите внимание, УРА!!, здесь уже ЗУ не является «первичным ОН» ;)
3) Адрес (Обязателен для заполнения);
4) почтовый адрес (Обязателен для заполнения для жилых и общественных зданий на селитебных территориях); идентичен Адресу
5) ранее присвоенный адрес (Обязателен для заполнения в случае изменения Адреса Объекта адресации);
6) строительный адрес (строительный номер) – описание местоположения Объекта адресации, используемое при проектировании и строительстве;
7) описательный адрес – местоположение Объекта недвижимости описательного характера;
8) кадастровый адрес – кадастровый номер, присвоенный Объекту адресации органами Росреестра. Заполняется по мере поступления сведений из государственного кадастра недвижимости; не в адресном реестре
9) координаты Объекта адресации – координаты центра Объекта недвижимости в местной системе координат принятой для города Братска (заполняется по необходимости) Согласен на ИДЕНТИФИКАТОР объекта на адресном плане ;)
10) основание для внесения сведений в адресный реестр (Обязателен для заполнения).
Раздел V. Правила Адресной регистрации и структура Адреса
Этот раздел предлагаю исключить из ТИПОВОГО положения.
5.1. Регистрация Адресов в Адресном реестре ведется комитетом по градостроительству администрации города Братска.
5.2. Внесение сведений в Адресный реестр осуществляется на основании:
1) заявления физического или юридического лица для Адресов, не внесенных ранее в Адресный реестр, либо требующих внесения изменений;
2) нормативного акта, утвердившего проект планировки территории (проект межевания территории);
5.3. Регистрация Адресов осуществляется в соответствии с реестром элементов архитектурно-планировочной структуры (приложение № 1).
5.4. В основу Адреса положены уровни Объектов адресации:
1-й уровень Объектов адресации — элемент архитектурно-планировочной структуры;
2-й уровень Объектов адресации – земельный участок, на котором может быть расположено несколько зданий;
3-й уровень Объектов адресации – здание, строение, сооружение, которое может состоять из нескольких помещений;
4-й уровень Объектов адресации – уровень вторичных объектов недвижимости (помещений).
5.5. Адрес представляет собой буквенно - цифровой код, состоящий из 4-х групп знаков, разделенных пробелами, соответствующие уровням Объектов адресации:
1) первая группа знаков состоит из одной буквы и 3-х цифр – обозначает реестровый номер элемента архитектурно-планировочного деления;
2) вторая группа знаков состоит из 3-х цифр – обозначает номер земельного участка;
3) третья группа знаков состоит из 3-х цифр – обозначает номер здания, строения, сооружения;
4) четвертая группа знаков состоит из 4-х цифр – обозначает номер помещения.
5.6. Наличие в четвертой группе цифр «нуль» означает адрес Объекта недвижимости, в четвертой и третьей – адрес земельного участка.
Раздел VI. Правила присвоения адресов в формате геонимов
6.1. В жилых районах, а при необходимости и в других районах города Братска, при размещении жилищного фонда, общественных зданий и сооружений города Братска, совместно с Адресом применяется общепринятая система адресации Объектов в формате геонимов (улица, дом) вдоль элементов транспортно-пешеходной сети (далее Адрес-геоним), при которой Объект адресации привязывается к геониму при помощи номера здания.
6.2. Присвоение Адресов-геонимов Объектам адресации осуществляет соответствующая служба города Энск.
6.3. Внесение сведений об Адресах-геонимах в Адресный реестр осуществляется на основании:
1) заявления физического или юридического лица для объектов недвижимости, не внесенных ранее в адресный реестр;
2) постановления мэра об утверждении адресного плана испрашиваемой территории, разработанного на основании утвержденного документа по планировке территории (подлежащих застройке территорий, территорий в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий либо о межевании территорий многоквартирной застройки);
6.4. Адрес-геоним содержит следующие реквизиты:
1) страна – Российская Федерация;
2) название субъекта Российской Федерации – Икс области;
3) название муниципального образования – город Энск;
4) элемент архитектурно-планировочного деления города города;
5) наименование элемента улично-дорожной сети; я бы здесь, далее и ранее применял термин «элемент адресной структуры города», и в реестр «элементов адресной структуры города» включил, наряду с УДС, садовые, гаражные массивы и промзоны
6) номер земельного участка; +10’000’000 баллов
7) номер первичного объекта недвижимости (объекта капитального строительства) – дом (в случае совпадения номера земельного участка и номера дома, номер земельного участка не указывается); + 10’000 баллов
8) номер вторичного Объект недвижимости - квартира, комната, помещение. + 10 баллов
6.5. Адреса-геонимы записываются с использованием сокращений, приведенных в разделе X настоящего Положения.
6.6. Присвоение адресов-геонимов производится в соответствии со следующими правилами:
1) нумерация объектов адресации, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных вдоль магистральных адресных элементов меридионального или широтного направления, производится в существующей застройке с учетом сложившегося порядка адресной регистрации, в районах нового строительства - с севера на юг и с запада на восток соответственно. По направлению возрастания номеров с левой стороны присваиваются нечетные номера, с правой – четные;
2) нумерация объектов адресации, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных вдоль адресных элементов радиального направления, производятся от центра к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами – по правой;
3) двойная адресная регистрация (дробные номера зданий) не развивается, - двойные номера не присваиваются, - но продолжает существовать (до момента переоформления правоустанавливающих документов) для преемственности с ранее оформленными юридическими документами на многоквартирные дома. Существующие дробные номера трансформируются и в номере остается только числитель (при условии, что именно номер в числителе соответствует порядковому номеру в системе нумерации определяющего геонима);
4) объектам адресации, находящимся на пересечении геонимов равных категорий, присваивается номер по отношению к геониму, на который выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходит два равнозначных фасада одного здания, номер присваивается по отношению к геониму, идущему по направлению к центру города или к геониму более высокой категории;
5) нумерация Объектов адресации, расположенных между двумя Объектами адресации с последовательными номерами, производится путём добавления к меньшему номеру буквенного индекса – заглавной буквы русского алфавита (исключая буквы З, Ч, О, Й, Х, Ъ, Ь, Ы), которая пишется без кавычек сразу после номера (без пробела);
6) нумерация двух и более Объектов адресации, находящихся на едином земельном участке, производится по часовой стрелке со стороны главного въезда. При этом Объектам адресации дополнительно присваивается номер строения (для зданий), номер сооружения (для сооружений) путем сплошной нумерации. Если из состава имущественного комплекса, включающего в себя два и более Объектов адресации (не считая земельного участка), выделяется объект (при его отчуждении), такому объекту присваивается индивидуальный номер в соответствии с общим порядком присвоения адресов-геонимов, установленным настоящим Положением требуется пояснение, пример;
6.7. Гаражные комплексы, здания и сооружения коммунальной инфраструктуры и другие сооружения, располагающиеся на территории жилой застройки, адресуются в соответствии с главой V настоящего положения. Ну, главу эту мы исключили, наименование гаражных массивов включили в реестр «элементов адресной структуры» и будем искать способ адресовать гаражи. Под сооружениями коммунальной инфраструктуры оформляются ЗУ и адресуются обычным способом.
6.8. Присвоение номеров вторичному объекту недвижимости осуществляется по следующим правилам: мне термин «вторичный ОН» нравится, и, памятуя, что в наших ФЗ и Кодексах он искоренён, я согласен вернуться в термины и определения, определить и использовать его наряду с терминами основной ОН (ЗУ) и первичный ОН (здание/сооружение) в Типовом положении ОМСУ об адресации. Но это смех и грех…,
1) жилым помещениям (квартирам, комнатам) при вводе объекта в эксплуатацию – сплошная нумерация по направлению слева направо, снизу вверх со стороны подъездов дома;
2) жилым помещениям (квартирам, комнатам) при объединении 2-х жилых помещений в одно – меньший номер объединяемого помещения;
3) жилым помещениям (квартирам, комнатам) при разделении одного помещения на два, первому (от входа слева) оставляется старый номер, второму присваивается номер с буквой «а»;
4) нежилым помещениям присваивается номер в порядке подачи заявления на адресную регистрацию нежилого помещения, начиная с номера 1001;
5) в случае объединения, разделения нежилых помещений ранее использовавшиеся номера помещений могут быть использованы для адресации новых помещений.
Раздел VII. Порядок присвоения адресов и адресной регистрации по заявлениям физических и юридических лиц
7.1. Для присвоения Адреса Объекту адресации физическое или юридическое лицо подает заявление установленного образца (приложение №__) в соответствующую службу города Энск.
7.2. С заявлением на присвоение Адреса необходимо предоставить следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность физического лица или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица;
2) при обращении представителя организации или доверенного лица – копия заверенной нотариально доверенности;
3) копия документов, подтверждающих имущественные права на Объект адресации (договор аренды земельного участка, здания, помещения, свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком, свидетельство о государственной регистрации права, другие правоустанавливающие документы); соответствует ли 210-ФЗ, статья 7, пункт 6?
4) копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, ранее выполненный проект границ земельного участка (с координатами углов поворотов земельного участка в местной системе координат принятой для города Энск); соответствует ли 210-ФЗ, статья 7, пункт 6?
5) исполнительная съемка масштаба 1:500, выполненная в системе координат города Энск. соответствует ли 210-ФЗ, статья 7, пункт 6?
6) для ранее введенных в эксплуатацию объектов либо объектов незавершенного строительства — копия технического паспорта Объекта недвижимости; соответствует ли 210-ФЗ, статья 7, пункт 6?
7) для жилых помещений – копия технического паспорта жилого помещения и копия технического паспорта всего здания либо поэтажный план в случае многоквартирного жилого дома; соответствует ли 210-ФЗ, статья 7, пункт 6?
8) для нежилых помещений - копия технического паспорта нежилого помещения и копия технического паспорта всего здания. соответствует ли 210-ФЗ, статья 7, пункт 6?
7.3. Соответствующая служба города Энск в течение 30 дней со дня подачи заявления осуществляет присвоение Адреса и выдает Адресную справку (приложение №__), либо отказ в выдаче справки об адресной регистрации объекта недвижимости с обоснованием причин отказа.
7.4. Основание для отказа в выдаче справки об адресной регистрации объекта недвижимости являются:
1) подача заявления ненадлежащим лицом;
2) отсутствие документов, перечисленных в пункте 7.2;
3) адресная регистрация испрашивается на объект не подлежащий адресной регистрации.
Раздел VIII Особенности адресной регистрации при строительных изменениях объектов капитального строительства.
8.1. Адресная регистрация строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства может осуществляться на любом этапе проектирования, строительства, но не позднее оформления разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. В случае присвоения Адреса на этапе ввода объекта в эксплуатацию, присвоение Адреса и Адресная регистрация осуществляется на основании заявления физического, юридического лица о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
8.2. Адресная регистрация вторичных объектов недвижимости при их разделении (объединении), а также при переводе помещений из жилых в нежилые, жилых в нежилые, требующие работ по перепланировке помещений, осуществляется одновременно с оформлением акта комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки на основании заявления физического, юридического лица о выдаче такого акта.
8.3. Если при разделении (объединении) вторичных объектов недвижимости, не требуется проведения строительных работ, Адресная регистрация производится на основании заявления физического или юридического лица в соответствии с разделом VII настоящего положения с приложением заключения проектной организации о возможности независимой эксплуатации вновь образуемых объектов недвижимости.
8.4. Адресная регистрация объектов незавершенного строительства производится в соответствии с разделом VII настоящего положения.
Раздел IX. Порядок выдачи адресной справки
9.1. 
Для получения адресной справки, физическое или юридическое лицо подает заявление установленной формы (приложение №___) о выдаче сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности об Адресе объекта в соответствующую службу города Энск. К заявлению может быть приложена схема размещения испрашиваемого объекта недвижимости на адресном плане, топографической съемке, спутниковой съемке или другом материале. А, слабо – через портал ГосМунУслуг, да в электронном виде?
9.2. Соответствующая служба города Энск выдает Адресную справку в соответствии с положением об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Братска в течение 14 дней со дня подачи заявления, либо обоснованный отказ в выдаче адресной справки. А, слабо – через портал ГосМунУслуг, да в трёхдневный срок, да в электронном виде, да с ЭЦП?
9.3. Основанием для отказа в выдаче адресной справки является отсутствие регистрации Адреса в адресном реестре города Энск.
Раздел X. Принятые сокращения
Чтоб стало ещё веселее – к Братским сокращениям (левая колонка) присовокупил Рыбинские сокращения (правая колонка). Иногда они расходятся… Интересно, неужели нет общепринятых сокращений и каждый город имеет право/нужду творить своё…
|
1) город - г. 2) улица - ул. 3) проезд - пр. 4) переулок - пер. 5) бульвар - бул. 6) проспект - просп. 7) здание - зд.
9) сооружение - соор. 10) корпус - кор. 11) дом - д. 12) квартира - кв. 13) комната - комн. 14) помещение - пом. 15) тупик – туп. |
город - г.; улица - ул.; проезд - пр-д; переулок - пер.; бульвар - б-р; проспект - пр.; здание - зд.; строение - стр.; сооружение - соор.; корпус - кор.; дом - д.; квартира - кв.; тупик - туп.; аллея - ал.; аэродром - а/др.; база отдыха - б/о; владение - вл.; гараж - гар.; гаражный массив - ГМ; гостиница - гост.; деревня - дер.; детский дом - детдом; дом-интернат - д/инт.; домовладение - д/вл.; дом отдыха - д/о; дорога - дор.; железнодорожная будка - ж/д буд.; железнодорожная ветка - ж/д ветка; железнодорожная станция - ж/д ст.; жилой район - ж. р-н; завод - з-д; интернат - инт.; квартал - квар.; километр - км; комплекс - комп.; лагерь - лаг.; микрорайон - м. р-н; массив - мас.; набережная - наб.; навес - нав.; область - обл.; общежитие - общ.; переезд - пер-д; планировочный район - пл. р-н; площадь - пл.; подстанция - п/ст.; поселок - пос.; промышленная зона - промзона; профилакторий - проф.; район - р-н; садоводство - сад-во; санаторий - сан.; сарай - сар.; стадион - стад.; станция - ст.; территория - тер.; тракт - тр.; туристическая база - т/б; участок - уч-к; хозяйство - хоз-во; шоссе - ш. |
Руководитель
соответствующей службы
Один из зам. мэра, курирующий
соответствующую службу
