Решение от «02»№ 1/15 «О принятии Положения «О Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Дзержинский» на 2010г.»

Муниципальное образование

городской округ Дзержинский

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

« __02___ » _____12_____ 2009 № ____1/15_____

é ù

О принятии Положения «О Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Дзержинский» на 2010г.»

ë û

Рассмотрев представленное администрацией города Положение «О Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Дзержинский» на 2010 год», Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять Положение «О Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Дзержинский» на 2010 год» (прилагается).

2. Направить указанное Положение на подпись главе муниципального образования «городской округ Дзержинский» .

3. После подписания главой города опубликовать Положение в средствах массовой информации и на официальном сайте города Дзержинского.

Дубин

Муниципальное образование

городской округ Дзержинский

ПОЛОЖЕНИЕ

« __03__ » ______12________ 2009 № _____1/15______-ПД

é ù

О Комплексной программе социально-экономического развития

муниципального образования «городской округ Дзержинский» на 2010г.

ë û

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Дзержинский» на 2010 год

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Закон Московской области /2007-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»

Концепция планирования социально-экономического развития г. Дзержинский, РГД № 000 от 01.01.2001г.

Дата утверждения

Решение Совета депутатов муниципального образования «городской округ «Дзержинский» № 1/15 от 2 декабря 2009г.

Заказчик программы

Администрация муниципального образования «городской округ Дзержинский»

Разработчики программы

Управления и отделы Администрации муниципального образования «городской округ Дзержинский»

Исполнители программы

Комитет по экономике

Финансовое управление

Управление по градостроительству и имуществу

Управление городского хозяйства

Управление по социальным вопросам

Управление по территориальной безопасности

Управление по общим вопросам и работе с населением

Комитет информационных технологий

ДМУП «Информационный центр»

Основная цель программы:

Развитие города Дзержинского как самостоятельного и многофункционального муниципального образования с устойчивой и сбалансированной экономикой, активным и взаимоответственным городским сообществом, комфортной городской средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для общественной и хозяйственной деятельности.

Основные задачи программы

· Дальнейшее развитие города как центра наукоемких инновационных технологий.

· Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства города.

· Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры.

· Продолжение жилищного строительства

· Строительство объектов социальной инфраструктуры.

· Поддержка развития малого предпринимательства в городе.

Срок реализации программы

2010год

Основные направления реализации программы

1. Экономика и финансы

2. Строительство и жилищная политика

3. Городское хозяйство

4. Транспорт. Связь. Информатизация. Средства массовой информации.

5. Потребительский рынок и сфера услуг

6. Образование

7. Здравоохранение

8. Физическая культура, спорт и молодежная политика

9. Культура

10. Социальная политика

11. Охрана окружающей среды

12. Безопасность

13. Развитие общественного самоуправления, шефских связей с воинскими частями и межмуниципального сотрудничества.

Объемы и источники финансирования программы

Объем финансирования программы – 2337,8 млн. руб., в том числе:

Городской бюджет – 221,7 млн. руб.

Планируемое привлечение средств из:

бюджета Московской области – 197,4 млн. руб.,

федерального бюджета – 17,9 млн. руб.,

внебюджетных источников – 1900,8 млн. руб.

Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы

· Достижение показателей экономического развития до следующих значений:

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности - 19960 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата в 2010г. – 25645 рублей

Оборот розничной торговли - 5187млн. руб.

Объем платных услуг населению - 2374 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - 2775 млн. руб.

· Увеличение доходов бюджета города и поступления налогов в бюджеты всех уровней.

· Увеличение числа субъектов малого предпринимательства и среднесписочной численности работников малых предприятий.

· Продолжение жилищного строительства в объеме 31 тыс. кв. м.

· Повышение обеспеченности городского округа Дзержинский объектами социальной инфраструктуры до нормативного уровня путем строительства, капитального ремонта, реконструкции учреждений социальной сферы.

· Повышение обеспеченности населения кадрами врачей и среднего медперсонала.

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией программы осуществляется главой города и Советом депутатов муниципального образования «городской округ Дзержинский»

I. ОЦЕНКА УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1. Демография. Трудовые ресурсы.

Численность постоянного населения города ежегодно увеличивается и на 01.07.2009г. составила 44,9 чел. Рост численности обусловлен миграционным приростом населения. По оценке 2009г. численность населения к концу года увеличится до 45,2 тыс. чел, прогноз на 2010г. – 45,6 тыс. чел.

Диаграмма 1.1.

Таблица 1.1.

Сведения о приросте населения

Показатели

1 полугодие 2008г.

1 полугодие 2009г.

Естественный прирост (убыль)

-107

-90

Рождения

187

191

Смерти

294

281

Миграционный прирост

392

140

Прибыло

550

296

Выбыло

158

156

Общий прирост (убыль)

285

50

Происходит постепенное снижение удельного веса экономически активного населения в трудоспособном возрасте за счет возрастания доли населения старше трудоспособного возраста. В 2008г. численность населения в трудоспособном возрасте составляла 28,7 тыс. чел. или 64,1% численности жителей города.

Диаграмма 1.2.

В условиях финансово-экономического кризиса среднесписочная численность работников, занятых в различных отраслях экономики города, снизилась с 16,5 тыс. чел. в 1 полугодии 2008г. до 14,6 тыс. чел. в 1 полугодии 2009г., темп - 88,6%. Прогноз численности работников на 2010г. – 15,6 тыс. чел.

Диаграмма 1.3.

В структуре занятости в экономике города наибольший удельный вес приходится на науку – 19,3%, промышленность – 17,1%, социальную сферу (образование, здравоохранение, культура) – 13,6%. По сравнению с 2008 г. снизилась доля занятых в сфере транспорта на 4,9%, в строительстве - на 1%, в торговле – на 0,7%.

Уровень безработицы по итогам 2008г. – 0,25%, среднегодовая численность безработных - 71 чел. Количество безработных по состоянию на 01.09.2009гчел. По оценке 2009г. уровень безработицы может составить 1,05%, прогноз на 2010г. – 1,49%.

2. Доходы населения

Основными источниками доходов населения города продолжают оставаться заработная плата, пенсии и пособия.

Диаграмма 2.1.

Динамика роста среднемесячной заработной платы в разрезе отраслей экономики приведена в таблице 2.1.

Таблица 2.1.

Среднемесячная заработная плата работников.

Наименование показателей

2009

1 полугодие

Темп роста, %

2008

Темп роста, %

Среднемесячная начисленная з/плата работников, руб., в т. ч.:

22765

114,3

20658

124,0

крупные, средние и муниципальные предприятия

24554

116,6

22106

122,7

малые предприятия

18308

110,0

17078

135,3

по отраслям экономики

промышленность

31673

108,5

29219

134,0

сельское хозяйство

18806

129,8

14798

108,0

строительство

24170

111,8

22644

119,4

транспорт

22639

160,2

14949

129,8

связь

23512

86,6

23316

105,4

научные исследования и разработки

19641

108,2

19483

115,2

торговля и общественное питание

18288

119,2

15755

129,5

ЖКХ

20553

121,8

17873

119,7

здравоохранение

22782

116,7

20933

141,0

физическая культура

27109

121,1

24328

156,5

социальное обеспечение

17393

120,5

15190

112,5

образование

24412

124,0

21818

148,4

культура и искусство

20510

108,7

19747

147,6

Заметно снизился темп роста средней заработной платы работников на предприятиях и организациях города со 124% в 2008г. до 114,3% в 1 полугодии 2009г. По оценке 2009г. средняя заработная плата составит 24,1тыс. руб., прогноз на 2010г. – 28 тыс. руб.

Увеличивается число пенсионеров, в 1 полугодии 2009г. оно достигло 12133 чел., в первом полугодии 2008г. – 11535 чел. Размер средней пенсии в 1 полугодии 2009г. составил 5188 руб., темп роста – 121,4%.

Среднедушевой доход жителей г. Дзержинский в 1 полугодии 2009г. составил 19151 руб. в месяц. В среднем по Московской области он составляет 19139 руб.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Московской области в первом квартале 2009г. составила 5774 руб. в месяц.

Размер среднедушевого дохода на одного жителя в городе превышал величину прожиточного минимума в 2008г. в 3,8 раза, в 1 полугодии 2009г. – в 3,3 раза.

3. Экономическое развитие

На территории г. Дзержинского зарегистрировано 1007 предприятий и организаций различной формы собственности, в том числе хозяйственную деятельность осуществляют:

- 75 крупных, средних и муниципальных предприятий;

- 932 малых предприятия различных организационно-правовых форм;

В городе зарегистрировано более 800 индивидуальных предпринимателей.

Экономическое развитие города характеризует показатель общего объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями города:

· 2008г. – 28,74 млрд. руб., темп роста к 2007г. – 111,6%;

· 1 полугодие 2009г. – 13,77 млрд. руб., темп роста к 1 полугодию 2008г. – 106,3%, в том числе:

- крупные, средние и муниципальные предприятия – темп роста 105,1%,

- предприятия малого бизнеса – темп роста 109,1%.

Диаграмма 3.1.

Структура отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в разрезе отраслей экономики представлена на диаграмме 3.2.

Диаграмма 3.2.

Преобладающее место в структуре отгруженной продукции, выполненных работ и услуг занимает промышленная продукция – 64,3%, строительство -26,8%.

3.1. Научно-производственный комплекс города

В состав научно-производственного комплекса (НПК) города входят восемь предприятий: », , ССК», , «Нива», МЕГАТЕК», -фарм», Стар Компьютинг».

Доля основных фондов предприятий НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции составляет 76,1%, доля работающих в организациях НПК - 21,7% от численности работников, занятых в экономике города. Эти показатели характеризуют соответствие критериям присвоения городу статуса наукограда (доля основных фондов предприятий НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, должна быть не менее 50%, доля работающих в организациях НПК – не менее 15%).

Сконцентрированный на территории г. Дзержинский научно-технический потенциал определил направленность города на развитие стратегически значимых областей науки и техники, а также развитие наукоемких производств в сфере малого бизнеса, коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности.

3.2. Промышленность

В структуре экономики города промышленность занимает преобладающее место. Ее доля в общем объеме отгруженной продукции в 1 полугодии 2009г. составляет 64,3%, в 1 полугодии 2008г. – 59,6%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности составил:

- в 2008г. 15,0 млрд. руб., темп роста – 108,5%,

- в 1 полугодии 2009г. - 8,86 млрд. руб, темп роста – 114,6%.

Оценка 2009г. – 18,8 млрд. руб., прогноз на 2010г. – 19,9 млрд. руб.

Показатели промышленного развития города в значительной степени зависят от показателей деятельности ТЭЦ-22 , доля которой в общем объеме промышленной продукции составила:

- в 2008г. - 56,9%,

- в 1 полугодии 2009г.– 67,1%.

Диаграмма 3.3.

В условиях кризиса в 2009г. заметно снизился удельный вес объемов продукции и темпы роста в обрабатывающих производствах (кроме ТЭЦ-22 ), по итогам 1 полугодия 2009г. произошло снижение объемов отгруженной продукции на 157 млн. руб., что составляет 5% к уровню аналогичного периода 2008г.

Диаграмма 3.4.

Структура промышленной продукции, производимой предприятиями города, в течение ряда лет меняется незначительно, наибольшая доля приходится на производство электроэнергии - 45,3%, производство пластмассовых изделий – 19,2%, производство пара и горячей воды – 15,6%.

3.3. Сельское хозяйство

Основными направлениями сельскохозяйственного производства являются растениеводство открытого и защищенного грунта и животноводство. Развиваются новые отрасли – пчеловодство медового направления, птицеводство и разведение грибов, садоводство и выращивание саженцев декоративных культур.

Объем сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении составил:

в 2008г. – 231,8 млн. руб., темп роста - 105,1%;

в 1 полугодии 2009г. – 151,6 млн. руб., темп – 82,5%.

Оценка объема продукции сельского хозяйства на 2009г. – 247,1 млн. руб., прогноз на 2010г. – 269,2 млн. руб.

3.4 Строительство.

В строительной отрасли среди предприятий города объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг в 2008г. составил 7,9 млрд. руб., темп роста – 120,7%; в 1 полугодии 2009г. - 3,7 млрд. руб., темп роста - 127,7%, в т. ч.:

по крупным, средним и муниципальным предприятиям – 623,3 млн. руб., темп – 96,6%,

по предприятиям малого бизнеса – 3,1 млрд. руб., темп роста – 136,6%.

Общая площадь территории городского округа составляет 1565 га, из них 56,6% площади является объектом налогообложения земельным налогом.

В 2008г. для строительства предоставлены земельные участки общей площадью 6 га, в т. ч. 0,7 га – для жилищного строительства. Осуществлялось жилищное строительство в соответствии с выданными разрешениями в объеме 22,4 тыс. кв. м. (225 квартир), в 2009г. – 16,6 тыс. кв. м. (150 квартир). Завершается строительство жилого дома К-30 ( 9-10 секции), начато строительство 17-ти этажного жилого дома К-38 (мкр.1, ул. Ленина).

Продолжаются работы по проектированию и строительству объектов:

- коммунальной инфраструктуры: биологические очистные сооружения, водозаборный узел «Лесной», головная КНС;

- социального назначения: Московский областной государственный театр кукол, новый корпус детского сада №8, бассейн МОУ «Лицей №6 «Парус».

На территории города предприятиями реализуются инвестиционные проекты:

- производственная база «Фобос»;

- административно-офисное здание ;

- производственно-складское здание ;

- стрелковый клуб на ул. Энергетиков ();

- спортивно-оздоровительный центр на Дзержинском шоссе ();

- торгово-офисно-спортивно-оздоровительный центр на ул. Академика Жукова ();

- производственно-складское здание на (-9»);

- гаражный комплекс в составе 4-х отдельно стоящих многоэтажных гаражей-стоянок на ул. Угрешская ().

Объем инвестиций в основной капитал в 2008г. составил 2,9 млрд. руб., темп роста – 112,8%, в 1 полугодии 2009г. – 670 млн. руб., что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года.

Проведены публичные слушания по проекту Генерального плана развития города до 2020 г., разрабатываются Правила землепользования и застройки городского округа.

3.5. Транспорт. Дорожное хозяйство. Связь. Информатизация.

Население города полностью обеспечено пассажирским автобусным сообщением с городами Москва (м. Кузьминки, м. Люблино), Люберцы, Котельники. Пассажирские перевозки осуществляют муниципальное автотранспортное предприятие ДМУАП «Рейс» и филиал ГУП МО «Мострансавто» «Межрайонное АТП №1 автоколонна № 000». Всего на 9 маршрутах задействовано 67 автобусов. Происходит постоянное обновление подвижного состава, устаревшие модели заменяются автобусами большей вместимости, повышается культура обслуживания пассажиров. На маршрутах общего пользования используется автоматизированная система учета пассажиров льготных категорий.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории города составляет 36,34 км, из них 21,83 км – протяженность дорог местного значения, находящихся на балансе города. Вся улично-дорожная сеть города имеет покрытие усовершенствованного типа, в т. ч. 19,74 км дорожной сети (55%) оборудованы ливневой канализацией. Ежегодно осуществляются ремонтные работы, в 2008г. выполнен текущий ремонт 1,1 км, что составляет 5% общей протяженности городских дорог.

Общая протяженность линий связи по городу 114,3 км. Телефонная плотность фиксированной электросвязи составляет 38,6 телефонов на 100 жителей. Услуги фиксированной связи предоставляются , Люберецким узлом электросвязи , телеграф».

Услуги телематических служб, в т. ч. доступ в Интернет, жителям города предоставляют 6 провайдеров услуг.

Услуги местного телевидения предоставляет ДМУП «Информационный центр». К сетям кабельного телевидения подключено 16,8 тыс. абонентов, развивается система цифрового телевидения.

3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В соответствии с законодательством Российской Федерации в городе осуществляются мероприятия по реформированию сферы жилищно-коммунального хозяйства. Во всех многоквартирных домах города собственниками помещений выбраны способы управления домами, в т. ч.:

- товарищество собственников жилья (ТСЖ) – 1,8% многоквартирных домов;

- муниципальные предприятия – 97,7%;

- управляющая организация – 0,5%.

В соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в городе проводится работа по государственному кадастровому учету земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Доля таких участков, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, невысока и составляет 7,2%.

Таблица 3.1.

Характеристика коммунальной инфраструктуры города

Отрасли

Характеристика

Централизованное теплоснабжение

1. Осуществляется от магистралей . 19 ЦТП, 2 ИТП. Протяженность сетей – 43,8 км (в двухтрубном исчислении), в т. ч. 15 км – ветхие.

2. Одна газовая котельная - 0,45 Гкал/час, которая обслуживает 3 дома (48 квартир), очистные сооружения, базу ДМУП «Диск».

Электроснабжение

1. 3 трансформаторные подстанции .

2. Муниципальные ТП – 35 шт., РТП – 4 шт.

3. Протяженность электросетей:

6-10 кВт – 42,73 км;

до 0,4 кВт – 52,3 км;

уличное освещение – 56,4 км.

Газоснабжение

Природный сетевой газ, протяженность газопроводов – 33 км.

Водоснабжение

1. 4 городских ВЗУ, объем добычи воды – 16 тыс. м3/сутки.

2. Протяженность водопроводных сетей – 44,38 км, в т. ч. 20 км – ветхие.

Городские очистные сооружения

1. Протяженность канализационных сетей – 70 км, 3 КНС.

2. Производительность БОС – 20 тыс. м3/сутки.

Ежегодно в установленные сроки производится 100% подписание паспортов готовности объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы к отопительному периоду.

Жилищный фонд города оборудован:

- на 100% - системами холодного водоснабжения, отопления, канализации;

- на 99,6% - системой горячего водоснабжения, в т. ч. на 87,2% - централизованным;

- на 54,6% - сетевым газом, и на 45,4% - напольными электроплитами.

Доля объема отпуска коммунальных ресурсов по приборам учета составляет:

- холодная и горячая вода– 12,1%

- электрическая энергия – 100%

- тепловая энергия – 12,6%.

Планируется проведение мероприятий по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по приборам учета.

Ежегодно проводится большая работа по благоустройству городских территорий, ремонту и установке малых архитектурных форм, детских и спортивных площадок. Разработана схема благоустройства города в электронном виде (картография). Доля отремонтированных тротуаров в общей площади тротуаров, требующих ремонта, в 2008г. составила – 73,2%. Высокие результаты достигнуты по многим показателям, в том числе по озеленению территории и освещению улиц. Доля освещенных улиц, проездов в их общей протяженности составила 99,2%.

Достаточно остро стоит вопрос по обеспеченности владельцев личного транспорта стоянками и гаражами, на сегодняшний день обеспеченность составляет 45%.

Основной проблемой ЖКХ города остается высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, их технологическая отсталость, перегруженность и нехватка мощностей. Не менее важна проблема обеспечения жителей города питьевой водой, дефицит добычи воды в настоящее время составляет 6 тыс. м3/сутки, который восполняется за счет закупки у ТЭЦ-22 .

3.7. Потребительский рынок товаров и услуг

В сфере потребительского рынка города функционируют 123 магазина (44 - продовольственных, 79 – непродовольственных), 51 павильон, 82 предприятия бытового обслуживания и 30 предприятий общественного питания. В основном, это предприятия шаговой доступности. Удовлетворение части объема потребительского спроса на продовольственные и непродовольственные товары население города переносит в крупные торговые гипермаркеты, расположенные в непосредственной близости: г. Котельники (МЕГА, АШАН, ОБИ), г. Москва.

В городе сложился высокий уровень обеспеченности населения торговыми площадями - 929 кв. м торговой площади на 1000 жителей, в среднем по Московской области - 750 кв. м. Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания составляет 57 мест на 1000 жителей.

Остаются проблемными вопросы обеспечения ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных групп потребителей. В районе старой застройки по ул. Академика Жукова существует дефицит объектов потребительского рынка. Для повышения культуры обслуживания населения проводятся конкурсы среди предприятий потребительского рынка и сферы услуг, сотрудники предприятий привлекаются к профессиональным семинарам.

Высокий темп роста оборота оптовой торговли в 1 полугодии 2009г%, обусловлен деятельностью крупных складских комплексов в районе МКАД. В оптовой торговле преобладает деятельность малых предприятий – 84,3%.

В структуре платных услуг для населения доминирующими являются бытовые, в том числе услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, жилищные и коммунальные услуги, услуги транспорта и связи.

Диаграмма3.4.

Для населения города остается заметным недостаточное развитие отдельных видов бытового обслуживания населения: ремонт аппаратуры, химчистки, прачечные, ателье по пошиву и ремонту изделий.

3.8. Малое предпринимательство

Экономические показатели деятельности субъектов малого предпринимательства свидетельствуют о возрастающем влиянии малого бизнеса на экономику города.

В расчете на 10 тыс. человек населения в г. Дзержинский приходится 85,7 экономически активных малых предприятий, в среднем по Московской области - 69,2.

Таблица 3.2.

Динамика показателей деятельности предприятий малого бизнеса

№ п/п

Наименование показателей

2008

Темп роста, %

2009

1 полугодие

Темп роста, %

1.

Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг малыми предприятиями, млн. руб., в т. ч.:

10666,6

113,0

4227,7

109,1

промышленность

1719,8

106,8

529,1

63,1

строительство

6381,0

118,7

3073,9

136,6

транспорт

108,6

154,4

19,4

44,7

связь

94,3

164,3

53,6

109,8

торговля и общественное питание

1573,5

83,0

277,2

66,8

научные исследования и разработки

61,8

113,8

9,6

40,0

2.

Уд. вес малых предприятий в общем объеме отгруженной продукции по городу, %

37,1

30,7

3.

Средняя численность работников малых предприятий, чел.

4858

118,3

4195

98,6

4.

Уд. вес численности работников малых предприятий в среднесписочной численности по городу, %

28,8

28,7

5.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, руб.

17078

135,3

18308

110,0

6.

Отношение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий

- к среднемесячной зарплате по городу

0,83

0,80

- к средней зарплате по крупным и средним предприятиям

0,81

0,75

Общий объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг малыми предприятиями в 1 полугодии 2009г. составил 4,2 млрд. руб., темп роста – 109,1%. Доля малых предприятий в общем объеме отгруженной продукции по городу в 1 полугодии 2009г. – 30,7%, в 2008г. – 37,1%.

Диаграмма 3.5.

В структуре малого бизнеса преобладающей является деятельность строительных организаций: в 1 полугодии 2009г. – 72,7%, в 2008г.- 59,8%.

Удельный вес численности работников малых предприятий в общей численности работников всех предприятий в 1 полугодии 2009г. находится на уровне 28,7%, в 2008г. – 28,8%.

Приоритетным направлением развития малого предпринимательства в городе является увеличение числа малых предприятий, производящих продукцию с использованием наукоемких технологий, а также развитие предпринимательства в сфере туризма и бытового обслуживания населения, предоставления коммунальных услуг.

4. Социальная инфраструктура.

4.1. Жилищные условия населения

Жилищный фонд в городе на 01.01.2009 г. по данным Дзержинского филиала ГУП МО «МОБТИ» составляет 1043,2 тыс. кв. м., или 23,3 кв. м. в среднем на одного человека.

Диаграмма 4.1.

В настоящее время в расчете на 1000 человек населения приходится 417,1 жилых квартир. В 2008г. введено в эксплуатацию 5,9 тыс. кв. м жилой площади (75 квартир), что в расчете на одного жителя в среднем составило 0,1 кв. м. (1,7 квартиры на 1000 жителей). На учете для получения жилой площади состоят 633 семьи, среди них 247 семей, имеющих льготы.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда города составляет 20,6 тыс. кв. м., из них 600 кв. м. – аварийного. В муниципальной собственности находятся дома ветхого и аварийного фонда площадью 6,2 тыс. кв. м., в собственности Николо-Угрешского монастыря – 14,4 тыс. кв. м. Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда составляет 2%.

4.2. Образование.

В настоящее время в сфере дошкольного образования функционируют 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), которые посещают 1803 ребенка. Детские сады работают с превышением плановой мощности. Фактическая обеспеченность населения города местами в ДОУ составляет 79% нормативной потребности, поэтому проблема сохраняется. В 2009г. введен в эксплуатацию новый корпус ДОУ №1 на 80 мест, планируется строительство нового корпуса ДОУ №8, проведение реконструкции здания по . Ежемесячно из средств федерального бюджета выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребёнка в ДОУ.

Среди шести муниципальных общеобразовательных учреждений города одна школа, три лицея, две гимназии, в которых обучаются 4056 учащихся. Фактическая обеспеченность населения общеобразовательными учреждениями составляет 98,1%. Во вторую смену обучаются 132 учащихся, что составляет 3% от общего числа обучающихся в ОУ. Средняя наполняемость классов составляет 24 ученика и равна средней по области. Общая численность учителей в ОУ составила 286 чел., в среднем на одного учителя приходится 14 учащихся, при установленном в Московской области нормативе 13,5 учащихся.

Образовательные учреждения города активно участвуют в реализации приоритетного национального проекта (ПНП) «Образование» и комплексного проекта модернизации образования Московской области (РКПМО). В каждом МОУ созданы Управляющие советы (УС), осуществлен переход на нормативно-подушевое финансирование и новую систему оплаты труда с целью снижения неэффективных расходов в системе образования.

В 2009г. завершили общее образование и сдали единый государственный экзамен (ЕГЭ) по обязательным предметам (математика и русский язык) 257 выпускников – 100% учащихся.

Диаграмма 4.2.

В системе профессионального образования работают ГОУ СПО МО «Колледж «Угреша» и ГОУ ВПО МО «Филиал «Угреша» Международного университета природы, общества и человека «Дубна». На дневном и заочном отделениях обучаются 1,7 тыс. студентов.

В Николо–Угрешской православной духовной семинарии проходят обучение 70 студентов.

В сфере дополнительного образования детей работают пять муниципальных учреждений дополнительного образования: «Детская музыкальная школа», «Детская школа искусств», 3 спортивные школы, с общей численностью учащихся 2,1 тыс. чел., а также АНО «Школа изобразительных искусств им. ».

Обеспеченность населения местами в школах по различным видам искусства превышает нормативную потребность и составляет 128%, в детских и юношеских спортивных школах – 162,3%. Однако, необходимо отметить, что нормативы, используемые для расчетов, морально устарели и требуют пересмотра. На сегодняшний день удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, составляет 70,4%, при нормативе 12-20%.

4.2. Здравоохранение

В сфере здравоохранения г. Дзержинский функционируют медицинские учреждения:

· муниципальные: МУ «Дзержинская городская больница» (МУ «ДГБ);

· государственные: ФГУЗ «МСЧ № 000» Федерального Управления медико-биологических и экстремальных проблем при МЗ РФ, ГУЗ МО «Люберецкий кожно-венерологический диспансер», санаторий-профилакторий «Союз» »;

· другие: здравпункт ТЭЦ-22 филиала , Новых Технологий Медицины», медицинская компания Гемотест», пять стоматологических клиник, 15 аптечных учреждений.

Обеспеченность населения в сфере здравоохранения с учетом мощностей МУ «ДГБ» и ФГУЗ «МСЧ № 000» представлена на диаграмме:

Диаграмма 4.3.

Имеющийся коечный фонд используется эффективно, среднегодовая занятость коек в МУ «ДГБ» составила 345,7 койко/дней и превышает нормативное значение (330 койко/дней).

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» продолжится работа по основным его направлениям: поставка диагностического оборудования, обновление парка санитарного автотранспорта, профилактика заболеваний, диспансеризация работающего населения, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.

Учреждениями здравоохранения проводится большая профилактическая работа: в 2008г. охвачено 93,5% населения, подлежащего профилактическим осмотрам

Вместе с тем сохраняется проблема обеспеченности населения города кадрами врачей и среднего медицинского персонала:

- при целевом значении 39,22 чел. обеспеченность врачами муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. населения составляет всего 29,5 чел.;

- при целевом значении 85,18 чел. обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения составляет 61,4 чел.

Достаточно остро стоит проблема со специалистами узкого профиля, участковыми терапевтами, врачами скорой медицинской помощи, сохраняется значительное количество работников пенсионного возраста, высокий коэффициент замещения.

4.4. Физическая культура и спорт.

В числе спортивных сооружений, функционирующих в городе, стадион, три бассейна, два тренажерных зала, горнолыжная база «Фристайл», 2 теннисных корта, 11 спортивных залов, из них 9 - в образовательных учреждениях. Работают 9 спортивных секций и клубов по месту жительства. Введена в строй первая очередь стрелкового клуба на .

В спортивных школах города по различным видам спорта обучаются 1,4 тыс. учащихся:

МОУ ДОД «СДЮШОР «Союз» по борьбе самбо и дзюдо,

МОУ ДОД «ДЮСШ «Орбита» по семи видам спорта,

АОУ ДОД «ДЮСШ «Орбита-Юниор» по футболу.

Систематически занимаются физкультурой и спортом 14,8% населения города. Проводятся занятия по аквааэробике, бальным танцам, боксу, вольной борьбе, гандболу, горнолыжному спорту, скалолазанию, спортивным танцам, тхэквондо, ушу, каратэ на базе спортивных сооружений образовательных учреждений, », ТЭЦ-22 . Растет спортивное мастерство воспитанников спортивных школ.

Фактическая обеспеченность населения спортивными залами, плоскостными сооружениями и бассейнами превышает нормативы, установленные для Московской области, при этом единовременная пропускная способность спортсооружений города составляет 78,9% нормативной потребности.

Диаграмма 4.4.

В 2010г. прогнозируется увеличение мощности спортивных сооружений в городе на 2,84 тыс. кв. м., за счет создания новых плоскостных сооружений (спортивных площадок). Подлежит реконструкции спортивный комплекс «Орбита», реализуется инвестиционный проект по строительству спортивно-оздоровительного центра «Марк Аврелий»

4.5. Культура и молодежная политика.

Сеть учреждений культуры города на сегодняшний день включает:

· три учреждения клубного типа – МУ «Культурно-эстетический центр» (КЭЦ), МУ ДК «Вертикаль», МБУК «ДК «Энергетик»;

· два учреждения молодежной политики – МУ «Молодежный центр «Лидер» и «Центр социально-психологической помощи детям и подросткам»;

· три библиотеки в составе МУ «Центральная библиотечная система» (ЦБС) – центральная библиотека, детская библиотека, библиотека семейного чтения.

В учреждениях культуры и молодежной политики в городе действуют около 40 различных кружков, студий и клубов по интересам, в которых участвуют 2,3 тыс. человек. Ежегодно увеличивается удельный вес населения, принимающего участие в культурно-досуговых мероприятиях, организованных в городе: 2008г. – 47,9%. Данная тенденция сохранится в планируемом периоде.

Число пользователей библиотек достигло 16,5 тыс. человек, что составляет 37% жителей города. Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 82 тыс. единиц хранения.

Диаграмма 4.5.

Сохраняется проблема обеспеченности населения города зрительскими местами в клубах и учреждениях клубного типа, на сегодняшний день уровень фактической обеспеченности составляет 25,3% от нормативного. В городе отсутствуют кинозалы, музей, парк культуры и отдыха. Творческие коллективы ДК «Вертикаль» размещены в приспособленных помещениях. Проводятся предпроектные работы по строительству нового здания ДК «Вертикаль», подготовлена строительная площадка для строительства Московского областного театра кукол.

5. Бюджет города.

Город Дзержинский продолжает оставаться донором для Московской области. В 1 полугодии 2009г. во все уровни бюджетов поступило 1450 млн. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 512,2 млн. руб.;

- областной бюджет – 611,3 млн. руб.;

- городской бюджет – 326,5 млн. руб.;

- внебюджетные фонды – 323,1 млн. руб.

По итогам I полугодия 2009 года доходная часть бюджета исполнена на 98%, при плане 473,6 млн. руб. получено 462,5млн. руб. Годовые назначения выполнены на 46 %.

По итогам 1 полугодия 2009 года расходы городского бюджета исполнены на 43% к годовому плану – 427,5 млн. рублей, в том числе расходы за счет бюджета составили 397,7 млн. руб., за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений – 29,8 млн. руб.

Расходование бюджетных средств имеет выраженный социальный характер. Основная доля расходов местного бюджета приходится на содержание объектов социальной сферы, развитие инфраструктуры, оплату труда работников бюджетной сферы, поддержку малоимущих слоев городского населения, строительство и ремонт объектов социальной сферы и ЖКХ.

II. ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.

Экономика и финансы

Основные задачи:

· Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

1.1.

Реализация мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития городского округа Дзержинский как наукограда РФ на гг.

1.2.

Реализация мероприятий ГЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Дзержинский на гг".

1.2.1.

Создание консультационно-информационного центра при администрации города.

1.2.2.

Создание раздела по развитию малого и среднего бизнеса в рамках городского официального сайта.

1.2.3.

Создание Секции по развитию малого и среднего предпринимательства при Совете директоров предприятий города.

1.2.4.

Обеспечение участия предприятий малого бизнеса, зарегистрированных в городе, в конкурсах и аукционах на выполнение заказов для муниципальных нужд.

1.2.5.

Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в реализации льгот, установленных законодательством.

1.2.6.

Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в получении муниципальных гарантий при кредитовании под реализацию социально значимых проектов.

1.2.7.

Поддержка и развитие выставочно-ярмарочной деятельности предприятий малого бизнеса.

1.2.8.

Проведение мероприятий ко дню предпринимателя Московской области

1.2.9.

Размещение в СМИ информации о мероприятиях, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства.

1.3.

Реорганизация муниципальных предприятий ЖКХ.

1.4.

Проведение инвентаризации муниципального имущества.

1.5.

Перераспределение муниципального имущества между РФ, Московской областью и муниципальным образованием.

Ожидаемые результаты:

1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности - 17 млрд. руб.

2. Фонд заработной платы – 4335 млн. руб.

3. Среднемесячная заработная плата в 2010г. – 25645 рублей

4. Оборот розничной торговли - 5187млн. руб.

5. Объем платных услуг населению - 2374 млн. руб.

6. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - 2775 млн. руб.

7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности - 17,6 млн. руб.

    Увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней. Увеличение числа субъектов малого предпринимательства на 20 предприятий, среднесписочной численности работников малых предприятий на 10% в год.

2.

Строительство и жилищная политика

Основные задачи:

· Улучшение качества жизни населения города за счет строительства комфортабельного жилья и объектов социальной сферы. Привлечение инвестиций в целях развития строительного комплекса.

· Создание опережающего развития коммунальной инфраструктуры для обеспечения стабильного ввода жилья и объектов соцкультбыта.

· Переселение граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения.

· Повышение доступности жилья для молодых семей г. Дзержинский.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

2.1.

Строительство жилых домов:

Ксекции, мкр.4а ул. Угрешская);

К-1 (центр. часть мкр.4);

К-36 (мкр.2 реконструкция ул. Бондарева);

К-38 (мкр.1 ул. Ленина).

2.2.

Реализация мероприятий ГЦП «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в г. Дзержинский на гг.»

2.3.

Реализация мероприятий ГЦП «Строительство автостоянок в г. Дзержинский на гг.»

2.4.

Реализация мероприятий ГЦП «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в муниципальном образовании «Городской округ Дзержинский» на годы.»

2.5.

Реализация мероприятий ГЦП «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «городской округ Дзержинский» на годы.»

2.6.

Предоставление жилых помещений очередникам города.

2.7.

Предоставление жилых помещений сотрудникам бюджетных организаций и муниципальных предприятий города из специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования.

2.8.

Проведение работ по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными домами.

2.9.

Разработка Правил землепользования и застройки г. Дзержинский

Ожидаемые результаты:

Продолжение жилищного строительства в объеме 31 тыс. кв. м.

2. Улучшение жилищных условий не менее трех семей из состава очередников.

3. Предоставление свидетельств на право получения социальных выплат для приобретения (строительства) жилья четырем молодым семьям.

4. Постановка на кадастровый учет земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами.

5. Доведение обеспеченности владельцев транспортных средств стоянками и гаражами с 45% до 54%.

3.

Городское хозяйство

Основные задачи:

· Устойчивое и качественное обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами.

· Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

· Благоустройство территории города.

· Реконструкция существующих объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа и строительство новых объектов.

· Внедрение энергосберегающих и малозатратных технологий, а также систем учета потребления и реализации ресурсов.

· Обеспечение населения города питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

3.1.

Реализация мероприятий ГЦП "Благоустройство муниципального образования "городской округ Дзержинский" на гг.

3.1.1.

Комплексное благоустройство придомовых территорий: ремонт внутриквартальных проездов и тротуаров; детских и спортивных площадок; газонного ограждения; выпиловка и опиловка деревьев.

3.1.2.

Благоустройство городских территорий: ул. Дзержинская, сквера у ДК Энергетиков, ул. Лермонтова с устройством плиточного покрытия тротуаров.

3.1.3.

Ремонт городских дорог по ул. Зеленая; ул. Строителей; Университетскому проезду; дороги в промзоне.

3.1.4.

Поднятие ливнеприемных колодцев на опорную плиту на городских дорогах.

3.1.5.

Отлов больных и безнадзорных животных.

3.2.

Реализация мероприятий ГЦП "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Дзержинский на гг."

3.2.1.

Реконструкция центральной бойлерной (ЦБ) (1 этап).

3.2.2.

Проектно-изыскательские работы (ПИР) на реконструкцию магистрали № 5 с увеличением диаметров L=3200 м.

3.2.3.

ПИР и строительство ВЗУ "Лесной".

3.2.4.

Перепрофилирование станции обесфторивания на ВЗУ-3 на технологию очистки от железа.

3.2.5.

Продолжение работ по реконструкция БОС с увеличением производительности до 30,0 тыс. м3/сут.

3.2.6.

ПИР на реконструкцию головной КНС и напорных коллекторов до БОС.

3.2.7.

Ввод в эксплуатацию центрального распределительного пункта (ЦРП) в районе кафе "Берег" с прокладкой шести кабелей от ПС-776.

3.2.8.

Перевод электропитания трансформаторных подстанций ТП-7Д, ТП-8Д, ТП-5Д на напряжение 10 кВ.

3.3.

Очистка и обеззараживание двух резервуаров на ВЗУ.

3.4.

Строительство узла доочистки и разбора питьевой воды для населения.

3.5.

Установка приборов учета расхода воды и тепловой энергии на вводе в жилые дома и центральные тепловые пункты (ЦТП).

3.6.

Применение при реконструкции и строительстве тепловых сетей труб в пенополиуретановой изоляции.

3.7.

Замена наружных сетей водопровода на пластиковые трубы.

3.8.

Промывка водопроводных сетей.

3.9.

Разработка Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на гг.

3.10.

Разработка ГЦП "Чистая вода" на гг.

3.11.

Разработка ГЦП "Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Дзержинский" на гг.

3.12.

Реализация мероприятий целевого проекта «Обеспечение надежности и безопасной эксплуатации лифтов в жилом фонде г. Дзержинский на гг.».

3.13.

Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в соответствии с планом капремонта.

3.14.

Ввести в действие принцип: «Один дом – один лицевой счет».

Ожидаемые результаты:

· Повышение следующих показателей благоустройства территории города:

- доля отремонтированных тротуаров – 75%;

- доля освещенных улиц, проездов, набережных – 100%;

- завершение установки газонного ограждения.

· Сокращение потерь электроэнергии на 5-7%.

· Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

· Обеспечение качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН.

· Увеличение доли объема отпуска коммунальных ресурсов по показателям приборов учета.

· Обеспечение собираемости платежей населения за ЖКУ не ниже 97%.

· Увеличение доли многоквартирных жилых домов с управлением товариществом собственников жилья – не менее 10%.

· Выполнение работ по текущему ремонту многоквартирных жилых домов в объеме 100% от плана.

4.

Транспорт. Связь. Информатизация. Средства массовой информации.

Основные задачи:

· Улучшение транспортного обслуживания населения города.

· Развитие связи и телекоммуникаций на территории города.

· Обеспечение информационной безопасности информационных ресурсов и систем.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

4.1.

Обновление подвижного парка ДМУАП "Рейс" за счет средств предприятия. Приобретение 2-х автобусов.

4.2.

Реконструкция АТС-550 с заменой станции.

4.3.

Развитие городского сайта в соответствии с требованиями ФЗ №8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

4.4.

Развитие муниципальной геоинформационной системы.

4.5.

Мероприятия по защите персональных данных.

4.6.

Контроль эффективности защиты информации на объектах, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

4.7

Разработка межведомственной информационной системы по объектам налогообложения и налогоплательщикам с использованием данных БТИ, НС, Регистрационной палаты и др.

4.8.

Ввод в эксплуатацию надстройки над зданием ДМУП "Информационный центр" и организация новой студии ТВ "Угреша".

Ожидаемые результаты:

· Оптимизация развития сетей передачи данных.

· Массовое и эффективное использование ИКТ во всех областях экономической, социальной и культурной жизни города.

· Увеличение на 20% объема информации, размещаемой на официальном сайте города.

5.

Потребительский рынок и сфера услуг

Основные задачи:

· Развитие потребительского рынка и сферы услуг.

· Повышение культуры обслуживания населения города.

· Обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

5.1.

Открытие автотехнического комплекса (автосервис, магазины "Автозапчасти", "Продукты", кафе), Денисьевский проезд, 7А.

5.2.

ПИР и строительство магазина по продаже продовольственных товаров в районе ул. Ак. Жукова, д.38

5.3.

ПИР и строительство торгового комплекса по ул. Угрешская, вблизи.

5.4.

ПИР и строительство мелко-оптового овощного магазина с отделом «Ветеран» рядом с торговым комплексом .

5.5.

Разработка и реализация плана мероприятий по организации летней торговли на территории города.

5.6.

Организация и проведение ярмарок - в День города, "Школьный базар", "Сезонная сельскохозяйственная ярмарка" и "Новогодний базар".

5.7.

Регистрация предприятий потребительского рынка, выдача свидетельств об осуществлении торговой деятельности и разрешений на функционирование предприятий сферы услуг на территории города.

5.8.

Осуществление контроля за выполнением требований закона РФ «О защите прав потребителей» и закона РФ № 29 от 01.01.2001 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

5.9.

Реализация мероприятий по выполнению закона Московской области № 000/2005-03 от 01.01.2001г. «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области».

5.10.

Обеспечение выполнения постановления правительства Московской области № 000/17 от 01.01.2001г. в части включения объектов потребительского рынка города в Реестр Московской области, проведение корректировки данных в Реестре.

Ожидаемые результаты:

· Увеличение торговых площадей на кв. м.

· Недопущение роста количества жалоб на работу объектов потребительского рынка.

· Создание сети сезонной торговли и кафе на территории города.

6.

Образование

Основные задачи:

    Обеспечение условий для реализации прав жителей г. Дзержинский на образование всех уровней и ступеней. Обеспечение введения федерального и регионального компонентов государственного стандарта общего образования на бесплатной основе. Укрепление материально-технической базы учреждений образования. Совершенствование организации учебного процесса в целях сохранения и укрепления здоровья учащихся.

· Оптимизация бюджетных расходов на образование.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

6.1.

Реконструкция детского сада №8.

6.2.

Разработка и реализация Программы «Развитие образования в г. Дзержинский на гг.», в т. ч.:

6.2.1.

Организация деятельности общеобразовательных учреждений в статусе федеральной, областной, муниципальной экспериментальных площадок.

6.2.2.

Организация проведения мониторинга состояния здоровья, физического развития детей и подростков.

6.2.3.

Реализация мероприятий образовательной инициативы "Наша новая школа".

6.2.4.

Укрепление материально-технической базы учреждений (проведение ремонтных работ, приобретение технологического и учебного оборудования).

6.2.5.

Организация и проведение городских мероприятий в сфере образования, в том числе: День знаний, Праздник первоклассника, День учителя, День здоровья, праздник «Последний звонок», городской бал медалистов, августовская педагогическая конференция, мероприятий, посвященных Году Учителя; городского профессионального конкурса «Педагог года – 2010».

6.2.6.

Осуществление контроля за организацией работ по предоставлению горячего школьного питания, в том числе льготным категориям учащихся.

6.3.

Реализация мероприятий по приоритетному национальному проекту (ПНП) «Образование»:

6.3.1.

Осуществление выплат денежного вознаграждения за классное руководство.

6.3.2.

Участие в конкурсном отборе лучших учителей образовательных учреждений.

6.3.3.

Обеспечение информационной поддержки и освещение реализации ПНП «Образование».

6.3.4.

Организация работы и выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в МДОУ.

6.4.

Расширение общественного участия в управлении образованием.

6.5.

Проведение ЕГЭ и новой формы аттестации учащихся 9, 11 классов общеобразовательных учреждений.

6.6.

Оптимизация сети образовательных учреждений.

Ожидаемые результаты:

· Расширение сферы и перечня услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей.

· Повышение обеспеченности населения местами в дошкольных учреждениях за счет организации дополнительных форм дошкольного воспитания.

· Повышение эффективности педагогического труда в результате совершенствования системы экономического стимулирования и социальных гарантий работников образовательной сферы.

· Снижение неэффективных расходов в сфере образования.

7.

Здравоохранение

Основные задачи:

· Обеспечение государственных гарантий населению города бесплатной медицинской помощи; повышение ее качества и совершенствование организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения, в т. ч. льготных категорий населения.

· Совершенствование первичной медико-санитарной помощи.

· Укрепление и развитие материально-технической базы лечебных учреждений.

· Внедрение современных медицинских технологий.

· Совершенствование системы оплаты труда медицинских работников с учётом конечных результатов деятельности.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

7.1.

Реализация мероприятий ГЦП «Развитие здравоохранения г. Дзержинский на годы", в т. ч.:

7.1.1.

Реализация мероприятий "Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в г. Дзержинский Московской области".

7.1.2.

Реализация мероприятий по приоритетному национальному проекту "Здоровье".

7.1.3.

Совершенствование и развитие первичной медико-санитарной помощи, новых медицинских технологий и методов диагностики.

7.1.4.

Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями.

7.1.5.

Организация дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО): дополнительные меры социальной поддержки ДЛО; информационно-техническая поддержка программы ДЛО.

7.1.6.

Укрепление материально-технической базы МУ "ДГБ".

7.1.7.

Антитеррористическая защищенность и пожарная безопасность МУ "ДГБ".

7.1.8.

Развитие донорства и службы крови.

7.1.9.

Кадровое обеспечение, меры социальной поддержки медицинских работников.

7.2.

Разработка и реализация плана мероприятий по профилактике и лечению артериальной гипертонии в г. Дзержинский на 2010 г.

Ожидаемые результаты:

· Улучшение медико-демографических показателей:

- отсутствие материнской смертности;

- снижение показателей общей смертности населения, в том числе младенческой.

· Увеличение объёма амбулаторно-поликлинической помощи до 8,5 посещений на одного жителя к 2011 г.

· Доведение объёма стационарной помощи до 2,6 койко-дней на 1 жителя в год.

· Увеличение объёма медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах, до 0,370 пациенто-дней.

· Обеспечение среднегодовой занятости койки не менее 330 дней.

· Укомплектование кадрами врачей и среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения.

· Увеличение стационарно-замещающей медицинской помощи в условиях дневного стационара на дому.

· Снижение средней продолжительности временной нетрудоспособности работающего населения за счет проведения лечебно-оздоровительных и санитарно-профилактических мероприятий.

8.

Физическая культура, спорт и молодежная политика

Основные задачи:

· Формирование у населения города, в первую очередь у детей и молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни.

· Предоставление жителям города независимо от их благосостояния возможностей для занятий физической культурой и спортом.

· Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.

· Разработка механизмов по привлечению внебюджетных источников финансирования на развитие городской спортивной инфраструктуры.

· Патриотическое воспитание подрастающего поколения.

· Оказание содействия в трудоустройстве и занятости подростков и молодежи.

· Совершенствование системы организации подросткового и молодежного досуга, поддержка талантливой молодежи.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

8.1.

Разработка и реализация городской целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Дзержинский на гг."

8.1.1.

Реализация Программы "Обучение плаванию детей и подростков города Дзержинского".

8.1.2.

Организация работы по взаимодействию городских организаций спортивной направленности с различной формой собственности с целью повышения эффективности использования физкультурно-спортивных ресурсов города.

8.1.3.

Развитие массовой физкультурной и спортивно-оздоровительной деятельности, спортивных занятий для всех категорий населения города на базе спортивных школ и ОУ, в т. ч. предоставление спортивных залов для занятий групп рабочей молодежи.

8.1.4.

Выполнение Календарного плана спортивных мероприятий.

8.1.5.

Организация и проведение соревнований российского и международного уровня, в т. ч.: XII Международного турнира по дзюдо; VI Международного турнира по баскетболу.

8.1.6.

Укрепление материально-технической базы учрежений: МОУ ДОД «ДЮСШ «Орбита»; МОУ ДОД «СДЮШОР "Союз"; АОУ ДОД «ДЮСШ "Орбита-Юниор", приобретение спортивных снарядов и инвентаря для спортивных залов общеобразовательных учреждений.

8.1.7.

Развитие городской спортивной инфраструктуры с привлечением финансирования от предприятий города (отчисление от прибыли в соответствии с Законом Московской области № 000/2004-ОЗ от 01.01.2001 «О льготном налогообложении в Московской области»).

8.1.8.

Повышение квалификации тренеров-преподавателей и административных работников спортивных школ города.

8.2.

Реализация мероприятий ГЦП "Молодежная политика г. Дзержинского на гг."

8.2.1.

Развитие молодежного волонтерского движения, в т. ч. проведение городского открытого слета волонтеров.

8.2.2.

Организация и проведение городских праздников для детей и молодежи.

8.2.3.

Участие молодежных активистов в областных мероприятиях, форумах молодежи.

8.2.4.

Укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики.

8.3.

Реализация мероприятий ГЦП «Занятость подростков города Дзержинский в период летних каникул 2010 года»

Ожидаемые результаты:

· Увеличение численности занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности до 15% от общей численности населения.

· Увеличение объема услуг, оказанных учреждениями молодежной политики на 7%.

· Сохранение достигнутого уровня привлечения подростков к трудовой деятельности в летний период – не менее 400 рабочих мест в 35 организациях города.

9.

Культура

Основные задачи:

· Рост культурного потенциала, сохранение культурно-исторического наследия, развитие художественного образования, библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности.

· Информатизация отрасли культуры с целью выхода в единое коммуникационное пространство России, формирование системы культурного обмена.

· Укрепление материально-технической базы, техническая модернизация муниципальных учреждений культуры.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

9.1.

Проектно-изыскательские работы (ПИР) и начало строительства культурного центра в составе Московского областного театра кукол и ДК "Вертикаль.

9.2.

Реализация мероприятий ГЦП "Развитие сферы культуры г. Дзержинский на гг».

9.2.1.

Реализация проекта "Совершенствование корпоративной библиотечной структуры города на базе единого информационного обслуживания".

9.2.2.

Организация и проведение профессиональных праздников, мероприятий, посвященных памятным датам России, Московской области и г. Дзержинский.

9.2.3.

Развитие и поддержка самодеятельного творчества, в т. ч.:

организация участия творческих коллективов города в международных, всероссийских и областных фестивалях и конкурсах;

организация городских фестивалей и конкурсов.

9.2.4.

Развитие материально-технической базы учреждений культуры, в т. ч.:

ремонт муниципальных учреждений культуры;

приобретение оборудования, костюмов и обуви для творческих коллективов.

9.3.

Разработка и реализация мероприятий проекта «65-летие Победы в Великой отечественной войне гг.».

Ожидаемые результаты:

· Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, организованных в городе на 10%.

· Увеличение количества пользователей библиотек на 5%.

· Увеличение объема услуг, оказанных учреждениями культуры, в т. ч. на платной основе, на 10%.

10.

Социальная политика

Основные задачи:

· Сохранение и реализация установленных решением органов местного самоуправления города мер социальной поддержки жителям города.

· Реализация для населения города мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

· Организация рабочих мест для подростков в период летних каникул и привлечение их общественно-полезной деятельности.

· Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в городском, загородных оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях.

· Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

10.1.

Реализация мероприятий ГЦП «Социальная защита населения в муниципальном образовании «городской округ Дзержинский» в 2010г.», в т. ч.: единовременные денежные выплаты к праздничным и памятным датам; оказание адресной ежемесячной и экстренной материальной помощи; оказание помощи в натуральном виде; проведение общегородских мероприятий; социальный телефон; подписка на газету «Угрешские вести».

10.2.

Реализация мероприятий ГЦП «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков города Дзержинский в период летних каникул 2010 года», в т. ч.: городской, загородные, спортивно-оздоровительные лагеря; экологические лагеря и экспедиции; загородные лагеря для детей из малообеспеченных, неблагополучных семей и воспитанников ГУСО МО «Дзержинский КЦСОН «Милосердие».

10.3.

Реализация мероприятий ГЦП «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Дзержинский Московской области в 2009 – 2011 гг.»

Ожидаемые результаты:

· Обеспечение 100% финансирования адресных выплат и оказания материальной поддержки социально-незащищенным категориям граждан в соответствии с обращениями.

· Обеспечение 100% выполнения заявок жителей города на отдых детей и подростков в оздоровительных учреждениях в период летних каникул.

· Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - не более 1% от общего числа молодежи до 18 лет.

11.

Охрана окружающей среды

Основные задачи:

· Сохранение природных территорий и ограничение рекреационной нагрузки. Охрана зеленого фонда.

· Предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов на окружающую среду.

· Обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства.

· Развитие экологического образования и воспитания населения.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

11.1.

Реализация ГЦП «Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки в г. Дзержинский на годы».

11.1.1.

Ведение мониторинга окружающей среды г. Дзержинского.

11.1.2.

Мероприятия по сохранению природных территорий и ограничению рекреационной нагрузки.

11.1.3.

Мероприятия по обращению с отходами, защите почв и водоемов.

11.1.4.

Охрана зеленого фонда: исследовательские, изыскательские работы по сохранению природных территорий; согласование вырубки и восполнения (компенсации) зеленых насаждений.

11.1.5.

Экологическое образование, воспитание, просвещение: проведение смотра-конкурса просветительских и агитационных работ экологической направленности; участие школьников в работе летних экологических школ и лагерей.

Ожидаемые результаты:

· Сохранение благоприятных условий проживания населения, поддержание чистоты на территории города.

· Снижение площадей загрязненных отходами.

· Сохранение и восполнение зеленого фонда города.

12.

Безопасность

Основные задачи:

· Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

· Создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, незаконной миграцией.

· Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ.

· Осуществление противопожарной пропаганды среди населения города. Создание системы обучения правилам ПБ.

· Создание благоприятных и безопасных условий труда в организациях города, повышение престижа работы и закрепление кадров в городе.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

12.1.

Реализация мероприятий ГЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории г. Дзержинский в 2008 – 2010гг.":

12.1.1.

Проведение мониторинга состояния безопасности дорожного движения и разработка рекомендаций по улучшению БДД, в т. ч. по установке систем видеонаблюдения, обустройства светофорных объектов и круговых развязок.

12.1.2.

Изготовление и размещение социальной рекламы по пропаганде безопасности дорожного движения на улицах и автодорогах города.

12.1.3.

Организация и проведение целевых операций и декадников («Автобус», «Опасные грузы», «Зебра» «Внимание – дети!», «Внимание – пешеход!», «Внимание – переезд!», «Вежливый водитель!», и др.)

12.1.4.

Очистка улиц города от брошенных и представляющих угрозу антитеррористической защищенности автотранспортных средств.

12.2.

Реализация мероприятий ГЦП "Обеспечение пожарной безопасности на территории г. Дзержинский в 2008 – 2010 г. г."

12.2.1

Информирование жителей города о пожарной обстановке на территории города через средства массовой информации, мероприятия по профилактике пожарной безопасности.

12.2.2..

Проведение учебных эвакуаций, пожаро-технических учений и занятий на объектах города.

12.2.3.

Организация обучения правилам ПБ инженерно-технических работников, ответственных за ПБ, рабочих, занятых в проведении огневых и пожароопасных работ, других категорий граждан.

12.3.

Реализация мероприятий ГЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на территории муниципального образования «Городской округ Дзержинский» на 2009 – 2011 годы"

12.3.1.

Проведение отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением административных участков, предприятий, учреждений, организаций

12.3.2.

Организация работы с населением по разъяснению порядка действия при совершении в отношении них противоправных деяний

12.3.3.

Материальная помощь территориальным подразделениям правоохранительных органов.

12.3.4.

Обследование объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, разработка мер по улучшению их антитеррористической защищенности.

12.3.5.

Проведение совместных проверок по вопросу соблюдения правил учета, хранения и списания наркотических препаратов в лечебно-профилактических учреждениях.

12.3.6.

Проведение мероприятий в местах проведения культурно-массовых мероприятий по недопущению фактов распространения наркотиков.

12.3.7.

Организация регулярных публикаций (трансляций) в городских СМИ материалов по профилактике наркомании и токсикомании среди детей и подростков.

12.4.

Реализация мероприятий ГЦП "Улучшение условий охраны труда в г. Дзержинском на гг."

12.4.1.

Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов бюджетных организаций города.

12.4.2.

Проведение смотров-конкурсов по организации охраны труда работников предприятий и организаций города.

12.4.3.

Организация и проведение аттестации рабочих мест в муниципальных учреждениях города.

12.4.4.

Проведение городских семинаров, совещаний и Дней труда с руководителями и специалистами организаций

12.5.

Организация общественных работ.

12.6.

Проведение Праздника труда.

Ожидаемые результаты:

· Снижение количества совершаемых преступлений и повышение раскрываемости преступлений на 10%.

· Недопущение роста правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.

· Снижение количества ДТП на 10%, снижение количества пострадавших в ДТП на 15%.

· Снижение общего количества пожаров в городе, материального ущерба и числа пострадавших при пожарах.

· Недопущение роста производственного травматизма выше среднестатистического уровня по Московской области – 1 случай на 12 тыс. работающих.

13.

Развитие общественного самоуправления, шефских связей с воинскими частями и межмуниципального сотрудничества

Основные задачи:

· Содействие развитию территориального общественного самоуправления в
г. Дзержинский.

· Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления.

· Развитие инициативы собственников жилья.

· Организация и ведение воинского учета и призыва граждан на военную службу. Патриотическое и правовое воспитание молодежи.

Планируемые мероприятия:

№п/п

Наименование мероприятий

13.1.

Развитие территориального общественного самоуправления:

13.1.1.

Работа по повышению информированности и развитию инициативы населения в области реформы ЖКХ.

13.1.2.

Разработка и реализация социальных проектов в ТОСах.

13.1.3.

Организация досуга населения по месту жительства, в т. ч.: проведение праздников микрорайонов; организация работы лагеря по месту жительства; лагеря "Чистый город".

13.1.4.

Подготовка и проведение конкурса "Комфортный город" на муниципальном и межмуниципальном уровнях.

13.1.5.

Совместная работа актива ТОСов в округах с депутатами городского Совета депутатов по наказам избирателей.

13.2.

Обеспечение призывной кампании, в том числе, призыв молодежи города в подшефные воинские части (не менее 50% от общего количества в каждый призыв).

13.3.

Организация участия военнослужащих подшефных воинских частей в городских культурно-массовых и спортивных мероприятиях.

13.4.

Оказание финансовой и материальной помощи подшефным воинским частям в целях улучшения их материально-технической базы и бытовых условий военнослужащих в рамках договоров и в соответствии с планом финансирования мероприятий.

13.5.

Участие в мероприятиях, организованных городами-побратимами.

13.6.

Проведение надзорного аудита на соответствие СМК администрации требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2000.

Ожидаемые результаты:

· Увеличение количества участников конкурса творческих инициатив жителей по благоустройству и содержанию подъездов, домов и придомовых территорий «Комфортный город»

· Получение подтверждения соответствия деятельности администрации г. Дзержинский требованиям Международного стандарта ISO 9001:2000.

· Обеспечение призыва в подшефные воинские части не менее 50% от общего количества в каждый призыв.

III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

№№

Наименование работ

Источники и объем финансирования (тыс. руб.)

ГБ

ОБ

ФБ

ВнБ

1.

Экономика и финансы

1350,0

4000,0

0,0

640,0

2.

Строительство и жилищная политика

2808,9

808,9

3004,6

10

3.

Городское хозяйство

64201,0

0,0

0,0

0

4.

Транспорт. Связь. Информатизация. Средства массовой информации.

2830,0

0,0

0,0

5000,0

5.

Потребительский рынок и сфера услуг

0,0

0,0

0,0

56000,0

6.

Образование

35370,0

4991,0

6665,0

0,0

7.

Здравоохранение

88970,0

0

7720,0

2709,0

8.

Физическая культура, спорт и молодежная политика

5410,0

0,0

500,0

500,0

9.

Культура и молодежная политика

6065,0

0,0

0,0

0,0

10.

Социальная политика

7602,0

23238,0

0,0

0,0

11.

Охрана окружающей среды

550,0

0,0

0,0

0,0

12.

Безопасность

5366,0

0,0

0,0

0,0

13.

Развитие шефских связей с воинскими частями, общественного самоуправления и межмуниципального сотрудничества.

1130,0

0,0

0,0

0,0

И Т О Г О

9

9

17889,6

10

Привлечение средств из бюджета Московской области запланировано при условии включения мероприятий программы в долгосрочные целевые программы Московской области; из федерального бюджета при условии включения мероприятий в федеральные целевые программы.

Финансирование мероприятий из внебюджетных источников запланировано за счет средств предприятий, населения, реализации инвестиционных проектов и др.

Глава города

Принято решением Совета депутатов

«__02____»___12____2009 №_1/15__

Городские целевые программы, действующие в 2010г.

Наименование программы

Дата и № документа

1.

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "городской округ Дзержинский" как наукограда РФ на гг.

Решение СД №2/1 от 01.01.2001

2.

Молодежная политика г. Дзержинский на гг.

Решение СД №2/9 от 01.01.2001

3.

Развитие сферы культуры г. Дзержинский на гг.

Решение СД №2/4 28.05.2008

4.

Развитие здравоохранения г. Дзержинский на г.

Решение СД №2/17 29.10.2008

5.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Дзержинский Московской области на 2009 – 2011гг.

от 01.01.2001

6.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города на гг.

Решение СД №11/20 05.12.2007

7.

Программа благоустройства г. Дзержинский на гг.

Решение СД №2/2 06.02.2008

8.

Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Дзержинском на годы

Решение СД №8/7 23.04.2008

9.

Переселение граждан из ветхого и малоценного жилищного фонда в городе на г. г.

от 01.01.2001

10.

Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства на гг.

Решение СД №7/10 18.06.2008

11.

Строительство автостоянок (гаражей) в г. Дзержинский на годы

Решение СД №5/17 29.10.2008

12.

«Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «городской округ Дзержинский» на 2009 – 2012 гг.»

от 01.01.2001

13.

Улучшение условий охраны труда в г. Дзержинском на гг.

Решение СД №5/21 от 01.01.2001

14.

Обеспечение безопасности дорожного движения в г. Дзержинском на гг.

Решение СД №8/5 от 01.01.2001

15.

Обеспечение пожарной безопасности на территории г. Дзержинский в гг.

Решение СД №6/7 23.04.2008

16.

Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки в г. Дзержинский на годы

Решение СД №10/19 26.11.2008

17.

Профилактика преступлений и иных правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на 2годы".

от 01.01.2001г.

18.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков г. Дзержинского в период летних каникул 2010 г.

Решение СД №5/13 21.10.2009

19.

Занятость подростков г. Дзержинского в период летних каникул

2010 г.

Решение СД №7/13 21.10.2009

20.

Социальная защита населения в муниципальном образовании «городской округ Дзержинский» в 2010 году.

Решение СД №11/14 18.11.2009

21.

Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «городской округ Дзержинский» на гг.

№ 000 – ПГД

02.11.2009