Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за январь - сентябрь 2011 года

Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за январь - сентябрь 2011 года

Департамент экономики

Ямало-Ненецкого автономного округа

Доклад

о социально-экономической ситуации

в Ямало-Ненецком автономном округе

за январь - сентябрь 2011 года

г. Салехард

2011 год

Содержание

Введение.. 4

1. Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе.. 5

1.1. Структура экономики.. 5

1.2. Промышленность.. 5

1.3. Агропромышленный комплекс.. 8

1.4. Транспорт и дорожное хозяйство.. 10

1.4.1. Водный транспорт. 10

1.4.2. Воздушный транспорт. 12

1.4.3. Автомобильный транспорт. 14

1.4.4 Железнодорожный транспорт. 14

1.4.5. Дорожное хозяйство. 15

1.5. Связь.. 18

1.6 Потребительский рынок.. 20

1.6.1. Инфляция и цены.. 20

1.6.2. Торговля и платные услуги.. 21

1.7. Инвестиции и капитальное строительство.. 24

1.7.1. Инвестиции в основной капитал. 24

1.7.2. Строительство. 25

1.7.3. Жилищное строительство. 26

1.7.4. Государственные инвестиции и строительство. 27

1.7.5. Иностранные инвестиции.. 29

1.8. Внешнеэкономическая деятельность.. 30

1.9. Финансы... 33

1.9.1. Доходы.. 33

1.9.2. Расходы.. 33

1.10. Рынок труда.. 35

1.10.1. Занятость, безработица. 35

1.10.2. Миграционная политика в сфере занятости.. 37

1.11. Демография.. 39

1.12. Социальная инфраструктура.. 41

1.12.1. Здравоохранение. 41

1.12.2. Образование. 44

1.12.3. Физическая культура и спорт. 49

1.12.4. Культура, искусство и кинематография. 50

1.12.5. Молодёжная политика. 54

1.12.6. Туризм.. 56

1.13. Уровень жизни населения.. 58

1.13.1. Денежные доходы и заработная плата. 58

1.13.2. Социальная защита населения. 60

1.13.3. Пенсионное обеспечение. 63

1.13.4. Прожиточный минимум.. 66

1.13.5. Состояние трудовых отношений.. 66

1.13.6. О реализации основных направлений семейной и демографической политики 68

1.14. Основные макроэкономические показатели по итогам ЯНВАРЬ – СЕнтябрь годов.. 70

2. Реализация ЦЕЛЕВЫХ программ и приоритетных национальных проектов.. 73

2.1. Реализация федеральных целевых программ... 77

2.2. Реализация окружных долгосрочных целевых программ... 73

2.3. Реализация целевых программ ведомств.. 74

2.4. Реализация приоритетных национальных проектов в Ямало-Ненецком автономном округе за январь - сентябрь 2011 года 79

Введение

Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) за январь – сентябрь 2011 года подготовлен департаментом экономики автономного округа (далее – департамент экономики) совместно с исполнительными органами государственной власти автономного округа в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 01.01.01 года «О мониторинге социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе».

Для подготовки доклада использованы:

· отчетные данные за январь - сентябрь 2011 года по основным экономическим и социальным показателям, представленные территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалстат) и Тюменской области (Тюменстат);

· информация исполнительных органов государственной власти автономного округа о состоянии курируемых ими отраслей и сфер деятельности в январе – сентябрь 2011 года.

Доклад включает в себя 2 раздела:

1. Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе.

2. Реализация государственных программ и приоритетных национальных проектов.

1. Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе

1.1. Структура экономики

Экономика автономного округа представлена следующими основными видами экономической деятельности: промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство. За январь - сентябрь 2011 года оборот организаций автономного округа, включающий стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручку от продажи приобретенных на стороне товаров, составил 960,3 млрд. рублей, что в действующих ценах на 19,9% выше уровня аналогичного периода 2010 года. Наибольший удельный вес− около 62,2% (597,7 млрд. рублей) – приходится на промышленное производство, представленное добычей полезных ископаемых, обрабатывающим производством, а также производством электроэнергии, газа и воды.

Строительство занимает 9% от всего оборота организаций (86,0 млрд. рублей), торговля – 20,3% (195,2 млрд. рублей), транспорт и связь – 5,9% (56,5 млрд. рублей). Около 3% приходится на сельское и лесное хозяйство и прочие виды экономической деятельности.

1.2. Промышленность

По данным Управления Федеральной налоговой службы по автономному округу общее количество промышленных предприятий, прошедших процедуру государственной регистрации (перерегистрации), на 01 октября 2011 года составило 1 020 единицы, в том числе: добывающие − 209, обрабатывающие − 654, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды − 157.

Промышленными предприятиями автономного округа в январе-сентябре 2011 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 601,0 млрд. рублей, в том числе: добыча полезных ископаемых – 496,9 млрд. рублей, обрабатывающие производства – 79,1 млрд. рублей, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 25,0 млрд. рублей.

Индекс физического объема промышленного производства за январь-сентябрь 2011 года составил 102,8% к аналогичному периоду 2010 года. Индекс цен производителей промышленной продукции в отчетном периоде сложился на уровне 123,4% к соответствующему периоду 2010 года и на уровне 129,6% - к декабрю 2010 года.

Объем промышленной продукции в наибольшей степени определяется изменением объема в преобладающем виде экономической деятельности – добыче полезных ископаемых. Индекс промышленного производства добычи полезных ископаемых составил в отчетном периоде 100,9% к аналогичному периоду 2010 года. Рост промышленного производства произошел из-за увеличения добычи газового конденсата и природного газа на территории автономного округа.

По состоянию на 01 октября 2011 года добыча нефти в автономном округе производилась 15 предприятиями на 54 месторождениях. За отчетный период 2011 года добыто 17,2 млн. тонн нефти или 93,5% к соответствующему периоду 2010 года.

Основными нефтедобывающими предприятиями в округе остаются дочерние предприятия нефть» и «Роснефть». Предприятиями нефть» добыто 10,7 млн. тонн нефти, что составляет 62% от объемов добытой нефти в целом по автономному округу. Компанией «Роснефть» добыто 5,0 млн. тонн нефти (29% добычи нефти по автономному округу в целом). Доля остальных нефтедобывающих предприятий – 9% (1,5 млн. тонн).

Добыча газа в автономном округе производилась 32 предприятиями на 86 месторождениях. Суммарная добыча природного газа в отчетном периоде – 409,2 млрд. куб. метров, что на 5,1% выше уровня 2010 года. Наибольший объем добытого газа приходится на дочерние предприятия – 346,9 млрд. куб. метров газа или 85% всей добычи в автономном округе.

Доля остальных предприятий в общей добыче газа по автономному округу – 15% (62,3 млрд. куб. метров).

Добычу газового конденсата осуществляли 17 предприятий на 23 месторождениях. За январь-сентябрь 2011 года добыто 8,5 млн. тонн газового конденсата или 110,4% к аналогичному периоду 2010 года.

Лидирующие позиции занимают предприятия , на которые пришлось 65,1% (5,5 млн. тонн) добычи газового конденсата по автономному округу. Доля добытого газового конденсата предприятиями – 24,6% (2,1 млн. тонн), Интернешнл» – 5,9% (0,5 млн. тонн), «Роснефть» – 2,2% (0,2 млн. тонн).

Доля остальных предприятий в добыче газового конденсата по округу составила 2,3% или 0,2 млн. тонн.

Поисково-оценочные и разведочные работы на территории автономного округа проводили 27 предприятия на 56 лицензионных участках. В бурении находились 69 скважин, из них закончены бурением 53 скважин, начаты бурением 44 скважин. Объем поисково-оценочного и разведочного бурения по округу составил 148,9 тыс. пог. метров горных пород или 71% от планового объема и 107% объема аналогичного периода 2010 года.

Индекс обрабатывающего производства составил 111,3% к январю-сентябрю 2010 года. На положительную динамику роста индекса повлиял рост производства изделий из кожи (131,7%), нефтепродуктов (115,6%), транспортных средств (106,2%), обработка древесины (220%).

Снижение объемов отмечено в производстве прочих неметаллических минеральных продуктах (78,8%), текстильном производстве (63,0%).

Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды сложился на уровне 118,0% к аналогичному периоду 2010 года (в сопоставимых ценах).

1.3. Агропромышленный комплекс

Объем валового производства продукции сельского хозяйства составил 554,9 млн. рублей, что выше уровня 2010 года на 4,6%.

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции к сентябрю 2010 года возрос на 2,9%, по отношению к декабрю 2010 года - на 0,3%.

Рост объема валовой продукции сельского хозяйства произошел за счет увеличения объемов производства основных видов продукции животноводства.

Производство мяса в хозяйствах всех категорий увеличилось до 717,4 тонн, что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 17,2%, в 2,1 раз увеличилось производство яиц, на 1,6% увеличилось производство молока (1547,7 тонн).

Поголовье крупного рогатого скота на 01 октября 2011 года в хозяйствах всех категорий сократилось относительно 01 октября 2010 года на 5,9% и составило 1 090 голов, в том числе поголовье коров – 494 головы (сокращение на 7,7%).

Основной традиционной отраслью на Ямале является оленеводство. По состоянию на 01 января 2011 года численность поголовья северного домашнего оленя в автономном округе достигла 665,2 тыс. голов, из них в сельскохозяйственных организациях – 298,8 тыс. голов, в хозяйствах населения – 366,4 тыс. голов.

Предприятиями рыбодобычи автономного округа в отчетном периоде выловлено 6 832 тонны рыбы, что на 0,4% ниже уровня аналогичного периода 2010 года. На снижение объемов добычи рыбы повлияла неблагоприятная промысловая обстановка на зимнем промысле в Обской губе и на магистрали реки Обь в летнюю путину. Переработкой рыбы в автономном округе занимаются комбинат» и -рыба», которые производят более 30 наименований рыбной продукции.

В автономном округе активно реализуется комплекс мер, направленных на эффективное развитие агропромышленного сектора экономики и усиление социальной защищенности граждан, проживающих в сельских территориях.

В январе-сентябре 2011 года субсидии из окружного бюджета на государственную поддержку предприятий агропромышленного комплекса направлены в объеме 868,8 млн. рублей, в том числе на поддержку: сельскохозяйственного производства – 489,6 млн. рублей, рыболовного хозяйства – 373,2 млн. рублей, на гранты Губернатора автономного округа сельскохозяйственным и рыбохозяйственным организациям – 6 млн. рублей.

Из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований автономного округа выделено 138,6 млн. рублей на осуществление отдельных полномочий по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечению дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера.

В соответствии с Постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2011 года «О предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки, источником которой являются субсидии из федерального бюджета» из федерального бюджета выделено 24,3 млн. рублей на северное оленеводство и племенное животноводство.

Основными проблемами агропромышленного комплекса автономного округа остаются: обеспечение сельскохозяйственной отрасли высококвалифицированными кадрами, сокращение оленеёмкости пастбищ в связи с промышленным освоением полуострова Ямал, отсутствие необходимой транспортной и логистической инфраструктуры, необходимость модернизации и воспроизводства основных фондов предприятий.

1.4. Транспорт и дорожное хозяйство

1.4.1. Водный транспорт

В январе-сентябре 2011 года объемы перевозки грузов транспортными организациями автономного округа увеличились на 35% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года:

№	Наименование организации	Объём груза, тыс. тонн	Рост (снижение) в абсолютном выражении	В % к январю-сентябрю 2010 года
Январь-сентябрь 2010 года	Январь-сентябрь 2011 года
1	речной порт»	142,8	158,4	15,6	110,9
2		10,4	37,0	26,6	355,8
3	ЯНОУВПиС	1,2	0,0	-1,2	0,0
4	речной порт»	26,0	50,0	24,0	192,3
5	ИП	263,5	358,4	94,9	136,0
6		3,4	0,0	-3,4	0,0
7	Автономное учреждение «СпецТрансСервис»	0,1	0,0	-0,1	0,0
8	МП «Ямальское транспортное предприятие»	1,3	1,9	0,6	145,0
	Итого:	448,7	605,7	157,0	135,0

Пассажирские перевозки на внутримуниципальных, межмуниципальных и межобластных маршрутах осуществляют транспортные организации, расположенные как на территории автономного округа, так и за его пределами.

Основные показатели представлены в приведённой ниже таблице:

№	Наименование предприятия	Количество пассажиров, чел.	Рост (снижение) в абсолютном выражении	В % к январю-сентябрю 2010 года
январь-сентябрь 2010 года	январь-сентябрь 2011 года
1	речное пароходство», в том числе:	14 359	13 350	-1 009	93,0
Омск - Тобольск – Салехард	11 487	11 176	- 311	97,3
Салехард – Антипаюта	2 872	2 174	-698	75,7
2	в том числе:	32 035	41 428	9 393	129,3
	Березово-Салехард-Мужи	27 077	24 240	-2 837	89,5
	Салехард - Мужи	0	7 612	7 612	0,0
	Салехард – Яр-Сале, Салехард – Яр-Сале – Ныда (Кутопьюган)	3 474	5 221	1 747	150,3
	Салехард – Катравож - Салехард	0	1720	1720	0,0
	Салехард – Горки – Казым-Мыс	1 484	2 635	1 151	177,6
3		1 952	2 793	841	143,1
4	ИП	92 171	62 149		67,4
5	Белоярское МП ЖКХ	4 922	5 122	200	104,1
6	Автономное учреждение «СпецТрансСервис»	1 158	796	-362	68,7
7	МП «Ямальское транспортное предприятие»	1 728	2 184	456	126,4
8	ООО «Прогресс»: Салехард - Катравож – Салехард	1 084	0	-1 084	0,0
9	речной порт»: Салехард – Яр-Сале	4 393	4 400	7	100,2
	Итого:	61 631	70 073	8 442	114,0

Выполнение пассажирских перевозок водным транспортом по социально значимым маршрутам по льготным тарифам осуществляется за счет финансовых средств, выделенных из бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований, а также за счет средств областной целевой программы «Сотрудничество».

Для осуществления перевозок пассажиров по сниженным тарифам в рамках программы предоставлены субсидии на сумму 39,8 тыс. рублей организациям ОАО «Северречфлот» (линия Березово – Салехард – Мужи) и пароходство» (линия Омск – Тобольск – Салехард).

В соответствии с заключенными договорами на предоставление субсидий из окружного бюджета организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам, направлено,9 тыс. рублей. Субсидирование производилось на следующих линиях:

- Салехард – Яр-Сале – Ныда – Кутопьюган и обратно ();

- Салехард – Белоярск – Салемал – Панаевск – Яр-Сале и обратно ();

- Салехард – Катравож – Питляр – Горки – Лопхари – Казым Мыс и обратно ();

- Салехард – Новый Порт – Антипаюта и обратно ( пароходство»).

В целях безопасности судоходства при обеспечении северного завоза в населённые пункты автономного округа и осуществления пассажирских перевозок, ежегодно заключается договор с Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства.

Организована работа 6 пассажирских паромов на линии Приобье – Салехард – Приобье для выезда населения автономного округа на личном автотранспорте к местам проведения отпусков и обратно.

На паромной переправе Салехард–Лабытнанги-Салехард, транспортным организациям, осуществляющим паромные перевозки, в 2011 году предусмотрено предоставление субсидии в размере 60,0 млн. рублей, в связи с чем, впервые на данной линии паромная перевозка пассажиров, автомобилей и автотракторной техники грузоподъемностью до 3,5 тонн осуществляется бесплатно.

1.4.2. Воздушный транспорт

В отчетном периоде из аэропортов, расположенных на территории автономного округа, отправлено пассажиров, 5 368,2 тонн груза и 176,9 тонны почты. Динамика показателей представлена в таблице.

Наименование предприятия	Показатели	Ед. изм	январь-сентябрь 2010 года	январь-сентябрь 2011 года	Прирост (снижение), тонн	в % к январю-сентябрю 2010 года
Салехард»	пассажиры	чел	98 360		8 176	108,3
груз	тонн	136,7	119,8	-16,9	87,6
почта	тонн	83,7	87,8	4,1	104,9
авиапредприятие»	пассажиры	чел	52 170	55 773	3 603	106,9
груз	тонн	73,3	73,7	0,4	100,5
почта	тонн	22,7	27,7	5,0	122,0
объединенный авиаотряд»	пассажиры	чел			47 383	128,6
груз	тонн	316,0	355,8	39,8	112,6
почта	тонн	17,0	18,1	1,1	106,5
Ноябрьский филиал Сургут»	пассажиры	чел	58 751	59 455	704	101,2
груз	тонн	98,8	77,6	-21,2	78,5
почта	тонн	16,8	20,3	3,5	120,8
Тазовский филиал Сургут»	пассажиры	чел	3 441	3 772	331	109,6
груз	тонн	625,5	878,4	252,9	140,4
почта	тонн	0	0	0	0
Мыс Каменский филиал Сургут»	пассажиры	чел	2 938	2 875	-63	97,9
груз	тонн	19,4	12,9	-6,5	66,5
почта	тонн	0	0	0	0
ГУП ЯНАО «Аэропорты Мангазеи»	пассажиры	чел	9 684	11 095	1 411	114,6
груз	тонн	159,7	85,6	-74,1	53,6
почта	тонн	19,1	22,0	2,9	115,2
ГУП ЯНАО «Аэропорт Тарко-Сале»	пассажиры	чел	17 042	19 851	2 809	116,5
груз	тонн	846,8	3 764,4	2 917,6	444,5
почта	тонн	1,4	1,0	-0,4	71,4
Всего по автономному округу	пассажиры	чел			64 354	115,8
груз	тонн	2 276,2	5 368,2	3 092,0	235,8
почта	тонн	160,7	176,9	16,2	110,1

В 2011 году в целях удовлетворения спроса населения на пассажирские перевозки воздушным транспортом увеличена частота выполнения субсидируемых рейсов по маршрутам Салехард – Яр-Сале – Мыс Каменный – Сеяха и обратно, Салехард – Салемал – Панаевск – Яр-Сале и обратно.

Так же, в соответствии с обращением депутатов Законодательного Собрания автономного округа, организованы пассажирские перевозки по межмуниципальному маршруту Салехард – Салемал – Панаевск – Яр-Сале – Кутопьюган – Ныда – Нори – Надым и обратно с внесением данного маршрута в перечень субсидируемых маршрутов, по которым транспортное обслуживание населения осуществляется по льготным тарифам.

На маршрутах, субсидируемых за счет средств окружного бюджета, за январь-сентябрь 2011 года выполнено 892 рейса и перевезенопассажиров, что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 14,8% и 11,4% соответственно.

В рамках областной целевой программы «Сотрудничество» в соответствии с заключенным трехсторонним договором от 01.01.01 года № 000 «О субсидировании пассажирских перевозок воздушным транспортом между населенными пунктами Ямало-Ненецкого автономного округа и городом Тюмень на 2011 год» выполнялись региональные межмуниципальные пассажирские перевозки по тарифам, установленным ниже экономически обоснованных расходов авиакомпании.

За отчетный период в рамках областной целевой программы «Сотрудничество» выполнено 1 104 рейса, что на 15,7% ниже соответствующего показателя аналогичного периода 2010 годарейсов) и перевезено пассажира, что на 11,3% выше показателя января-сентября 2010 года (человек).

1.4.3. Автомобильный транспорт

В отчетном периоде автотранспортными предприятиями автономного округа перевезено,3 тыс. пассажиров, что на 6,8% ниже января-сентября 2010 года, пассажирооборот сократился на 7,5%, составив ,6 тыс. пасс. км. Основные причины снижения объёмных показателей работы автотранспортных предприятий обусловлены возрастающей ролью служебного и личного автотранспорта.

1.4.4. Железнодорожный транспорт

Общая оценка экономического состояния на предприятиях железнодорожного транспорта представлена показателями перевозок грузов и пассажиров предприятиями, выполняющими транспортную работу на территории автономного округа.

Показатели железнодорожного транспорта включают в себя результат работы организаций, территориально расположенных в автономном округе (Северная железная дорога (Сосногорский регион обслуживания), Свердловская железная дорога (Сургутский регион обслуживания) и железнодорожная компания»).

Показатели	ед. изм.	январь-сентябрь 2010 года	январь-сентябрь 2011 года	в % к январю-сентябрю 2010 года
Отправка грузов	тыс. тн	4 625,8	5 487,3	118,6
Выгрузка	тыс. тн	4 217,2	5 104,6	121,0
Грузооборот	млн. тн. км	1 830,4	1 980,4	108,2
Отправлено пассажиров	тыс. чел	981,5	972,7	99,1

Работа предприятий железнодорожного транспорта в отчетном периоде была направлена на обеспечение устойчивого и эффективного транспортного обслуживания предприятий и населения автономного округа.

На 30,3% по сравнению с январем-сентябрём 2010 года, возросли перевозки грузов предприятия железнодорожная компания». Так же наблюдается рост отгрузки нефтегазовых грузов предприятиями ТЭКа на Свердловской железной дороге в пределах автономного округа.

Основная причина увеличения показателей по отправке, выгрузке грузов и грузообороту связана с началом летнего ремонтного и строительного сезона на территории автономного округа.

1.4.5. Дорожное хозяйство

На финансирование мероприятий в области дорожного хозяйства в 2011 году предусмотрено 9 679,615 млн. рублей:

- из окружного бюджета – 4 241,937 млн. рублей, в том числе: на мероприятия дорожного хозяйства – 3 857,322 млн. рублей, на реализацию ведомственных целевых программ «Ремонт искусственных сооружений действующей сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа (г. г.)» – 140,615 млн. рублей, «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования окружного значения ЯНАО (г. г.)» – 244,0 млн. рублей;

- субсидии из окружного бюджета в бюджеты муниципальных образований автономного округа – 1 971,032 млн. рублей;

- за счет средств бюджета Тюменской области в рамках ОЦП «Сотрудничество» – 3 433,64 млн. рублей;

- субсидии из федерального бюджета – 33,006 млн. рублей.

Финансирование мероприятий дорожного хозяйства из окружного бюджета

Мероприятия	2010 год, тыс. рублей	2011 год, тыс. рублей	2011 год в % к 2010 году
Содержание автомобильных дорог	,0	1 ,0	156,2
Ремонт автомобильных дорог	,2	,0	220,7
Капитальный ремонт автомобильных дорог	,0	,0	82,3
Строительство и реконструкция автомобильных дорог	,0	1 ,0	в 11,2 раза
Проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту автомобильных дорог	7 329,5	7 401,2	101,0
Проектно-изыскательские работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог	60 783,0	,3	377,3
Прочие расходы на нужды дорожного хозяйства	33 065,3	54 192,1	163,9
Приобретение специальной техники	98 052,0	80 000,0	81,6
Выполнение функций государственными органами	0,0	270,0	0,0
Всего:	1 ,0	3 ,0	264,5

Перечень объектов и мероприятий в области дорожного хозяйства

В соответствии с Перечнем мероприятий и объектов дорожного хозяйства на январь-сентябрь 2011 года предусмотрено финансирование в объеме 3 857,322 млн. рублей, работы выполнены в объеме 2 282,37 млн. рублей или 64,2% от плана.

Содержание автомобильных дорог:

За счет средств окружного бюджета в 2011 году обеспечивается содержание 1 136,649 км автомобильных дорог, выполняются работы по устройству и содержанию четырех зимних автомобильных дорог протяженностью 915 км и двух ледовых переправ через р. Обь и через р. Надым (10,965 км).

В течение отчетного периода на автомобильных дорогах общего пользования выполнялись работы по нормативному зимнему и летнему содержанию с целью обеспечения проезда, объемные работы – установка (замена) дорожных знаков, замена барьерного ограждения и прочие работы по содержанию (учет интенсивности движения).

Ремонт капитальных дорог:

На выполнение ремонта автомобильных дорог общего пользования окружного значения из окружного бюджета на январь-сентябрь 2011 года выделено ,0 тыс. рублей, из них освоено – ,1 тыс. рублей.

Заключены государственные контракты на выполнение ремонтных работ на участках автомобильных дорог проездов к п. Ханымей, п. Славный, п. Лимбяяха, г. Тарко-Сале, к речному порту ст. Коротчаево и на рекультивацию карьеров отсыпных грунтов и временных дорог.

Капитальный ремонт дорог:

В период июнь-август 2011 года исполнен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Салехард - Аксарка протяженностью 11,310 км.

Проектно–изыскательские работы по капитальному ремонту автомобильных дорог:

Исполнен государственный контракт на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий объекта «Капитальный ремонт автомобильной дороги Лабытнанги – Харп».

В связи с несоответствием фактического объема работ, предусмотренного контрактом по итогам сбора исходных данных, в мае 2011 года расторгнут контракт на разработку проектной документации на капитальный ремонт участка Пуровск - Коротчаево на автомобильной дороге Сургут - Салехард, заключенный в феврале 2011 года.

Заключен государственный контракт на выполнение работ по корректировке проектной документации на капитальный ремонт автомобильной дороги Ноябрьск – Вынгапуровский.

Прочие расходы на нужды дорожного хозяйства:

На оформление разрешений на водопользование и выполнение землеустроительных работ по объектам «Реконструкция автодороги Сургут - Салехард, участок Пурпе - Пуровск», «Строительство моста через р. Надым автодороги Сургут - Салехард, участок Старый Надым-Надым», «Строительство автодороги Сургут-Салехард, участок Надым-Салехард», а так же на прочие расходы (заключение контрактов, платежи, взносы, налоговые выплаты, штрафы) за январь-сентябрь 2011 года освоено,5 тыс. рублей или 58% утвержденного объема.

Приобретение специальной техники:

В январе-сентябре 2011 года приобретено 10 единиц дорожной и строительной техники на сумму,0 тыс. рублей.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог:

На строительство и реконструкцию автомобильных дорог из окружного бюджета в январе – сентябре 2011 года выделено 1 ,0 тыс. рублей, работы выполнены в объеме 1 ,1 тыс. рублей или 79,0% от утвержденного объема финансирования.

Заключены государственные контракты на реконструкцию автомобильных дорог Сургут - Салехард, участок Пурпе - Пуровск и Салехард – Аэропорт, строительство автомобильной дороги Сургут - Салехард, участок Надым - Салехард, км 1291 – км 1330.

ВЦП ««Ремонт искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения ЯНАО ( годы.)»

За отчетный период на реализацию программы выделено ,6 тыс. рублей, проведена диагностика технического состояния мостов и ремонт 4 мостов на автомобильной дороге Сургут – Салехард, участке граница автономного округа – Губкинский, объем работ составил ,8 тыс. рублей.

Областная целевая программа «Сотрудничество»

На реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации дорог регионального значения на январь – сентябрь 2011 года предусмотрено 2 ,5 тыс. рублей, работы выполнены в объеме 2 ,6 тыс. рублей (выше утвержденного объема финансирования на 24,9%), в том числе:

– работы по строительству автомобильной дороги Сургут - Салехард, участок г. Новый Уренгой – г. Надым выполнены в объеме ,2 тыс. рублей;

– работы по строительству моста через р. Надаяха, на автомобильной дороге Сургут - Салехард, выполнены в объеме ,5 тыс. рублей;

– работы по строительству автодороги Сургут - Салехард, участок Надым-Салехард, км 1000 – 1060, км 1и км 1241 – 1291 выполнены на общую сумму 2 ,5 тыс. рублей.

1.5. Связь

Динамика экономических показателей отрасли связи в отчетном периоде по сравнению с соответствующим периодом 2010 года выглядит следующим образом:

– монтированная ёмкость телефонных станций увеличилась на 1,3% и составила номеров;

– используемая ёмкость АТС уменьшилась, в связи со снижением спроса на услуги традиционной телефонии, на 1,0% и составила номеров;

– количество квартирных телефонов уменьшилась на 1,3%, составив номеров. Уменьшение показателя связано с ростом доступности услуг сотовой связи и снижением спроса на услуги традиционной телефонии;

– доля цифровых АТС от общего числа АТС составляет 100%.

В населённых пунктах автономного округа установлено 120 таксофонов, из них 105 – для оказания универсальной услуги связи.

Количество абонентов сети сотовой связи в январе-сентябре 2011 года составило номера, что на 8,9% меньше, чем в соответствующем

периоде прошлого года. Снижение количества абонентов сотовой связи произошло в связи с расторжением договоров и исключением из абонентской базы неиспользуемых номеров.

Количество абонентов сети Интернет достигло , в том числе среди населения – Показатели увеличились соответственно на 6,2% и 20,5% по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года. Рост количества абонентов обусловлен увеличивающейся потребностью в услугах доступа к ресурсам сети Интернет среди населения и наличием предложения услуг доступа к сети Интернет на рынке услуг связи автономного округа, в том числе и услуг широкополосного доступа, реализованных с помощью технологии ADSL.

Тарифы на услуги доступа к сети Интернет выше, чем в других субъектах Российской Федерации. При этом существует проблема недостаточной скорости доступа к сети Интернет, особенно в малонаселённых пунктах автономного округа. Кроме того, существует ценовое различие в тарифах на различных территориях автономного округа, что обусловлено состоянием первичной сети связи, пропускной способностью каналов связи.

Теле - и радиовещание в автономном округе осуществляется как государственными, так и негосударственными компаниями (количество телевизионных передатчиков – 247 шт., количество радиовещательных передатчиков - 148 шт.). При этом охват населения телевизионным вещанием составляет 98,6%, в том числе двумя программами - 93,6%, тремя программами - 91,9% , четырьмя программами - 88,6%.

В пос. Харампур Пуровского района и в г. Тарко-Сале находятся в опытной эксплуатации 4 передатчика цифрового телевизионного вещания. По соглашениям с нефтегазодобывающими предприятиями Пуровского района жители посёлка Харампур обеспечены приставками для приёма цифрового телевизионного вещания.

С целью повышения качества услуг связи осуществляется переход на постоянное включение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на участках Ноябрьск - Муравленко, Ноябрьск – Ханымей – Губкинский, а так же ведутся работы по проектированию ВОЛС на участке Губкинский – Новый Уренгой.

1.6. Потребительский рынок

1.6.1. Инфляция и цены

В январе-сентябре 2011 года уровень инфляции, измеряемый индексом потребительских цен на товары и платные услуги, по автономному округу составил к декабрю 2010 года 102,6% (по РФ – 104,7%), к соответствующему периоду 2010 года – 105,6% (по РФ – 109,1%).

С начала 2011 года в целом по автономному округу зафиксирован рост розничных цен на большую часть наблюдаемых товаров, который связан с ростом закупочных цен производителей, отпускных цен участников оптового звена и транспортных расходов.

Индексы потребительских цен на товары и услуги, %

Показатели	Россия	ЯНАО
сентябрь 2011г. к	сентябрь 2010г. к	сентябрь 2011г. к	сентябрь 2010г. к
августу 2011г.	декабрю 2010г.	августу 2010г.	декабрю 2009г.	августу 2011г.	декабрю 2010г.	августу 2010г.	декабрю 2009.
Индекс потребительских цен в т. ч.:	100,0	104,7	100,8	106,2	99,7	102,6	100,7	106,9
Продовольственные товары	99,4	102,1	101,6	108,4	99,7	104,7	101,0	109,4
Непродовольственные товары	100,7	105,0	100,6	103,1	100,1	101,8	100,3	103,3
Платные услуги населению	99,9	108,1	100,0	107,4	99,1	101,2	100,8	108,5

Индекс потребительских цен на продовольственные товары за истекший период к декабрю 2010 года варьировался от 88,0% (виноград) до 204,1% (крупа гречневая - ядрица). Наибольший прирост индекса потребительских цен наблюдался по следующим продовольственным товарам: пшено – 41,3%, макаронные и крупяные изделия – 21,5%, картофель – 15,4%, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки – 12,4%, свекла столовая – 11,7%, консервы овощные для детского питания - 11,1%, маргарин и маргариновая продукция – 9,7%, чеснок – 7,9%, консервы томатные – 7,7%.

По непродовольственным товарам индекс потребительских цен значительно не изменился и варьировался от 98,4% (спички) до 114,4% (дизельное топливо).

Наибольший прирост индекса цен отмечен на следующие товары: бензин автомобильный – 8,0%, обувь кроссовая и спортивная для взрослых – 7,2%, ткани хлопчатобумажные и шерстяные – 5,8% и 4,5% соответственно, табачные изделия – 5,1%, фарфоро-фаянсовая посуда – 4,6%, ковры и ковровые изделия – 3,8%, одежда женская – 3,7%, обувь резиновая – 3,4%, трикотажные изделия – 3,4%.

Наименьший прирост – на персональные компьютеры - 0,8%, перевязочные материалы – 0,5%, меховые изделия - 0,4%. Цены на топливо (уголь, дрова) не изменились.

Максимальный рост индекса потребительских цен на платные услуги за отчетный период к декабрю 2010 года наблюдался: на услуги телеграфной связи – 24%, почтовой связи – 12,4%, услуги по снабжению электроэнергией – 9,5%, городской телефонной связи – 5,4%, жилищные услуги – 3,5%, услуги бань и душевых – 3,2%, оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда – 3,1%, услуги образования – 2,4%, жилищно-коммунальные услуги – 2,1%.

Снижение индекса потребительских цен наблюдалось на услуги газоснабжения – 0,1%.

1.6.2. Торговля и платные услуги

Потребительский рынок автономного округа в отчетном периоде характеризовался снижением объема продаж товаров продовольственного и непродовольственного назначения и незначительным ростом платных услуг, оказываемых населению.

Оборот розничной торговли составил 60,3 млрд. рублей и снизился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 2,9%.

В структуре оборота розничной торговли преобладающую долю (91,7%) составляют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), доля оборота рынков составляет 8,3% (за январь-сентябрь 2010 года 90,4% и 9,6% соответственно).

Удельный вес пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, в структуре оборота розничной торговли в автономном округе, составил 63,1%, непродовольственных товаров – 36,9% (январь – сентябрь 2010 года – 57,4% и 42,6% соответственно).

Наибольший удельный вес в территориальной структуре оборота розничной торговли приходится на муниципальные образования с наибольшей численностью населения и с наивысшим уровнем оплаты труда, такие как: г. Ноябрьск – 30,7% общеокружного оборота (18,5 млн. рублей), г. Новый Уренгой – 27,8% (16,8 млн. рублей).

В январе-сентябре 2011 года на душу населения пришлось 115,2 тыс. рублей оборота розничной торговли, что на 5,1% ниже значения данного показателя в аналогичном периоде 2010 года.

На снижение розничного товарооборота оказали влияние такие посткризисные явления, как: снижение потребительского спроса, уменьшение ассортимента предлагаемых товаров, рост отложенного потребительского спроса.

Оборот общественного питания составил 8,3 млрд. рублей, что ниже уровня аналогичного периода 2010 года на 8,6%.

Объем платных услуг населению автономного округа, оказанный во всех секторах реализации, возрос относительно уровня соответствующего периода 2010 года на 2,9% и составил 23,7 млрд. рублей.

В структуре платных услуг преобладают услуги, оказанные крупными и средними организациями (82,4%), остальные оказываются субъектами малого предпринимательства. Наибольший удельный вес занимают транспортные услуги (30,8%), услуги связи (24,2%) и коммунальные услуги (22,3%).

Наиболее высокими темпами, относительно уровня соответствующего периода 2010 года, возросли объемы платных услуг по следующим направлениям: ветеринарные услуги (123,7%), медицинские (116,4%), правового характера (112,7%), транспортные услуги (108,0%), бытовые услуги (104,6%), услуги связи (102,5%), коммунальные услуги (102,3%).

Рост объемов платных услуг в стоимостном выражении связан с ценовым фактором. Среднегодовой индекс цен к январю-сентябрю 2010 года составил: на жилищно - коммунальные услуги 102,4%, бытовые – 101,2%, услуги гостиниц – 103,0%, услуги образования – 112,7%.

Среди муниципальных образований в автономном округе наибольший удельный вес оборота платных услуг приходится на г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, г. Салехард, г. Надым и Надымский район.

Оборот платных услуг на душу населения составил 45,2 тыс. рублей (январь-сентябрь 2010 года – 41,5 тыс. рублей). Наибольший объем платных услуг на душу населения отмечен в г. Салехард (73,9 тыс. рублей), наименьший − в Приуральском районе (10,2 тыс. рублей).

Объем бытовых услуг составил 650,1 млн. рублей, что, в сопоставимых ценах, на 4,6% выше соответствующего периода 2010 года, удельный вес в общем объеме платных услуг – 2,7%.

Наиболее значительную долю в структуре бытовых услуг населению округа занимали ремонт и строительство жилья и других построек (24,8%), техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (21,1%), услуги парикмахерских (18,0%).

1.7. Инвестиции и капитальное строительство

1.7.1. Инвестиции в основной капитал

Залогом динамичного развития экономики автономного округа служит рост инвестиционной активности. В отчетном периоде предприятиями и организациями всех форм собственности инвестировано в реальный сектор экономики автономного округа 259,2 млрд. рублей, что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 12,5% (в действующих ценах). Однако, в реальном исчислении данный показатель снизился к уровню 2010 года на 5,2%.

Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий составил 236,45 млрд. рублей, что, в сопоставимых ценах, ниже уровня 2010 года на 0,2%.

Объем инвестиций из-за рубежа составил 21,7 млрд. рублей (8,4% от общего объема инвестиций в основной капитал).

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности значительную долю занимают: топливно-энергетический комплекс – 59,2% (январь-сентябрь 2010 год – 58,7%), транспорт и связь – 28,2% (январь-сентябрь 2010 год – 33,8%). Остальные отрасли составляют 12,6%.

Инвестиции в основной капитал организаций

(без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической деятельности в январе-сентябре 2011 года

	млн. рублей	в % к итогу
Всего	,0	100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	73,2	0,0
Рыболовство, рыбоводство	22,0	0,0
Добыча полезных ископаемых	,6	59,2
Обрабатывающие производства	2 375,1	1,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	8 940,9	3,8
Строительство	5 531,5	2,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	443,6	0,2
Гостиницы и рестораны	31,6	0,0
Транспорт и связь	66 641,4	28,2
Финансовая деятельность	458,3	0,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5 785,5	2,5
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	1 082,8	0,5
Образование	2 682,3	1,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	808,7	0,3
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1 506,5	0,6

В структуре источников инвестиций основную долю занимают привлеченные средства – 78,4%, из которых 37,6% – средства холдинговых компаний, 9,2% – кредиты банков, 4,1% – заемные средства других организаций, 5,1% - бюджетные средства. Собственные средства предприятий составляют 21,6%, в том числе: 8,3% – сформированные за счет прибыли, 12,7% – за счет амортизации.

1.7.2. Строительство

Объем строительных работ в отчетном периоде составил 100,0 млрд. рублей, что ниже уровня соответствующего периода 2010 года на 24,4%. Предприятиями автономного округа выполнено 3,1% объема строительных работ в целом по стране.

Объем работ по договорам строительного подряда, выполненных строительными организациями (без субъектов малого предпринимательства), составил 69,2 млрд. рублей, что на 25,3% ниже уровня аналогичного периода 2010 года, из них объем строительно-монтажных работ, выполненных хозяйственным способом по зданиям и сооружениям, - 2,3 млн. рублей.

1.7.3. Жилищное строительство

В отчетном периоде в автономном округе введено в строй 41,2 тыс. кв. м жилья, что на 8,9% больше, чем в январе-сентябре 2010 года.

Ввод жилых домов по городским округам и муниципальным районам

в январе – сентябре 2011 года

	Введено м2 общей площади с начала года	Количество квартир, включая квартиры в общежитиях, единиц
кв. м	Удельный вес, %
Всего по округу	41 180,2	100,0	508
городские округа:
г. Салехард	11 249,4	27,3%	140
г. Губкинский	3 065,1	7,4%	60
г. Муравленко	2 174,3	5,2%	36
г. Новый Уренгой	164,8	0,4%	1
г. Ноябрьск	5 084,2	12,4%	60
муниципальные районы:
Надымский район	360	0,9%	6
Красноселькупский район	750,4	1,8%	11
Приуральский район	2 218,4	5,4%	34
Пуровский район	10 253,4	24,9%	115
Тазовский район	1287	3,1%	15
Шурышкарский район	308,5	0,8%	5
Ямальский район	4 264,7	10,4%	25

Основной объем жилья введен в четырех муниципальных образованиях: город Салехард – 27,3%, Пуровский район – 24,9%, город Ноябрьск – 12,4%, Ямальский район – 10,4%.

В отчетном периоде введено 41,2 тыс. кв. м жилья. Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья составила 40,0%

Ввод жилых домов по источникам финансирования

за январь-сентябрь 2011 года

Наименование муниципального образования	Факт, м2	в том числе по источникам финансирования, м2
Окружной бюджет	Муниципальный бюджет	Средства предприятий	Средства населения
г. Салехард	11249,4	0	0	5304	5945,4
г. Губкинский	3065,1	0	0	3065,1	0
г. Муравленко	2174,3	1087,15	1087,15	0	0
г. Надым и Надымский район	360	0	180	180	0
г. Новый Уренгой	164,8	0	0	164,8	0
г. Ноябрьск	5084,2	0	0	2505,4	2578,8
Красноселькупский район	750,4	0	0	233,91	516,49
Приуральский район	2218,4	0	0	1469,5	748,9
Пуровский район	10253,4	0	1121,8	3097,6	6034
Тазовский район	1287	0	0	1287	0
Шурышкарский район	308,5	0	0	127,2	181,3
Ямальский район	4264,7	3188,1	0	617	459,6
Всего:	41 180,2	4 275,25	2 388,95	18 051,51	16464,49
% от общего объема вводимого жилья за 9 месяцев 2011г.	100	10,4	5,8	43,8	40,0

Для удовлетворения потребности населения округа в объектах жилищного фонда необходим более высокий темп строительства жилья, ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем.

1.7.4. Государственные инвестиции и строительство

В окружном бюджете на 2011 год на реализацию Адресной инвестиционной программы автономного округа (далее - АИП ЯНАО) предусмотрено,243 млн. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета, переданных в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий – 8 009,652 млн. рублей.

В 2011 году планируется строительство 337 объектов, в том числе 18 объектов вновь начаты строительством, из них по 13 объектам осуществляется предпроектная подготовка и планируется разработка проектно-сметной документации.

Строительство объектов АИП ЯНАО профинансировано за счет средств окружного бюджета в объеме,774 млн. рублей или на 49,1% от утвержденного объема бюджетных ассигнований, что в 6,5 раз выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Работы по строительству объектов окружных долгосрочных целевых программ выполнены в объеме 4 601,003 млн. рублей или на 27,3% от утвержденного объема финансирования.

млн. рублей

	Объем бюджетных ассигнований на 2011 год	Фактически освоено за январь-сентябрь 2011 года	Фактически профинансировано январь-сентябрь 2011 год
Окружной бюджет, в том числе:	24 232,243	7 090,846	11 897,774
Департамент по развитию агропромышленного комплекса ЯНАО	444,563	310,644	307,949
ГУ «Дирекция по развитию сельских территорий»	227,191	156,812	154,075
Ямальский район	217,372	153,832	153,874
Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО	23 787,680	6 780,202	11 589,825
ГУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа»	15 778,028	3 708,170	8 885,812
г. Салехард	378,901	23,485	22,591
г. Губкинский	308,265	109,155	83,818
г. Лабытнанги	359,020	159,111	127,192
г. Муравленко	449,169	77,219	62,254
Надымский район	469,683	110,676	120,476
г. Новый Уренгой	1 311,219	615,022	503,082
г. Ноябрьск	194,940	58,679	47,265
Красноселькупский район	162,772	12,057	20,494
Приуральский район	1 055,012	470,569	452,593
Пуровский район	929,478	415,267	410,473
Тазовский район	380,331	197,264	129,132
Шурышкарский район	1 042,213	421,578	382,656
Ямальский район	968,649	400,622	334,601

Введены в эксплуатацию следующие объекты, строившиеся с привлечением средств окружного бюджета в рамках АИП ЯНАО:

1. ГУ районная станция по борьбе с болезнями животных Ямальского района в с. Яр-Сале;

2. Многоквартрный жилой дом по ул. Береговая, д. 5 в с. Сеяха Ямальского района;

3. Многоквартрный жилой дом по ул. К. Вануйто, д. 12 в с. Сеяха Ямальского района;

4. Инженерное обеспечение жилого комплекса № 3 в 1 квартале МЭЗ г. Новый Уренгой;

квартирный 3-х этажный дом № 50 в микрорайоне № 6 г. Муравленко;

6. Детская больница г. Лабытнанги;

7. Инженерное обеспечение микрорайона № 15 г. Губкинский;

8. Газификация г. Салехард (Газификация котельной № 34).

Введены в эксплуатацию 9 объектов, построенных за счет средств окружного бюджета в рамках АИП ЯНАО в предыдущие годы:

1. Скульптурно-архитектурная композиция с ансамблевым решением «Стела, посвященная 80–летию со дня образования Ямало-Ненецкого автономного округа»;

2. Реконструкция линии электроснабжения п. Горнокнязевск, в том числе проектно - изыскательские работы;

3. Газификация г. Лабытнанги (ГГРП);

4. Газификация г. Салехард (Газопровод-отвод к котельной № 24; Головная база газовой службы в г. Салехард – холодный арочный склад, Внеплощадочные сети электроснабжения, Столовая контейнерного типа, Производственный корпус; Газоснабжение жилого комплекса № 55);

5. Автономная электроэнергетическая система г. Салехард;

6. Микрорайон по ул. Павлова в г. Салехард;

7. Наружные сети ЛЭП 10 кВ для подключения КОС к ТП/РП ГКНС в г. Тарко Сале;

8. Инженерное обеспечение микрорайона «Строитель» для индивидуальной застройки в п. Пурпе;

9. Строительство объекта «Спальный корпус интерната на 100 мест» п. Сеяха» Ямальский район.

Объем финансирования на реализацию мероприятий областной целевой программы «Сотрудничество» в текущем году в части капитальных вложений утвержден в сумме 2 159,739 млн. рублей. Наиболее социально-значимым объектом является реконструкция взлетно-посадочной полосы и перрона аэропорта г. Салехард. Кроме того, в рамках программы, на территории автономного округа осуществляется строительство 6 детских садов и строительство 4 жилых домов маневренного фонда.

1.7.5. Иностранные инвестиции

В отчетном периоде в автономный округ поступило 4 167,3 млн. долл. США иностранных инвестиций, что в 6,7 раза выше соответствующего периода 2010 года, в том числе: 714,6 млн. долл. США – прямые инвестиции (689,3 млн. долл. США – кредиты от зарубежных совладельцев предприятий, 25,3 млн. долл. США – прочие взносы в уставной капитал), 3 452,7 млн. долл. США – прочие иностранные инвестиции.

Весь объем иностранных инвестиций поступил из стран дальнего зарубежья, в том числе из Великобритании – 620,7 млн. долл. США (14,9% всего объема иностранных инвестиций), Германии – 2 002,5 млн. долл. США (48,1%), Кипра – 1 533,8 млн. долл. США (36,8%), Нидерланды – 10,3 млн. долл. США (0,2%).

1.8. Внешнеэкономическая деятельность

При осуществлении внешнеторговой деятельности (далее – ВЭД) хозяйствующие субъекты автономного округа поддерживали деловые отношения с торговыми партнерами из стран дальнего зарубежья и стран СНГ, основными из которых являлись: Польша (28,2%), Украина (15,6%), Финляндия (14,8%), Китай (9,7%), Германия (5,6%), Сербия (5,3%), Болгария (3,8%), Турция (3,5%), США (2,5%).

Основные торговые партнеры во внешнеторговом обороте

автономного округа

Внешнеторговый оборот участников ВЭД ЯНАО за январь - сентябрь 2011 года по сравнению с показателями аналогичного периода 2010 года увеличился в 1,4 раза и составил 342,5 млн. долл. США. Экспорт составил 203,9 млн. долл. США (59,5% от внешнеторгового оборота автономного округа), соответственно, на импортные поставки пришлось 138,6 млн. долл. США (40,5%).

Наименование показателей	январь - сентябрь 2010г.	январь - сентябрь 2011г.	январь - сентябрь 2011г. к январю - сентябрь 2010г.
ИМПОРТ
Статистическая стоимость (млн. долл. США)	58,6	138,6	увеличение в 2,4 раза
Грузооборот (тыс. тн.)	11,6	14,1	увеличение в 1,2 раза
ЭКСПОРТ
Статистическая стоимость (млн. долл. США)	189,5	203,9	107,5%
Грузооборот (тыс. тн.)	341,2	262,9	уменьшение в 1,3 раза
ИМПОРТ+ЭКСПОРТ
Статистическая стоимость (млн. долл. США)	248,1	342,5	увеличение в 1,4 раза
Грузооборот (тыс. тн.)	352,8	277,0	уменьшился в 1,3 раза
Количество участников ВЭД	23	28	увеличение в 1,2 раза

Объем торговли со странами дальнего зарубежья составил 288,8 млн. долл. США (84,3% от общего объема внешнеторгового оборота), со странами СНГ – 53,7 млн. долл. США (15,7%).

Грузооборот за январь – сентябрь 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года уменьшился в 1,3 раза и составил 277,0 тыс. тонн, в том числе 275,3 тыс. тонн (99,4% от общего объёма грузооборота) пришлось на страны дальнего зарубежья.

Экспорт товаров за отчетный период по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился и составил 203,9 млн. долл. США (107,5% от уровня 2010 года), в том числе со странами дальнего зарубежья – 203,5 млн. долл. США, со странами СНГ – 0,4 млн. долл. США.

Грузооборот уменьшился в 1,3 раза и составил 262,9 тыс. тонн.

В экспортном товарообороте автономного округа наибольшую долю (94,1%) в стоимостном выражении (в соответствии с классификацией товарной номенклатуры ВЭД России) занимает продукция топливно-энергетического комплекса (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки).

Основные страны контрагенты - Польша (47,3%), Финляндия (24,8%), Сербия (8,6%),Болгария (6,3%), Турция (4,7%).

Импорт автономного округа за январь - сентябрь 2011 года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года увеличился в 2,4 раза и составил 138,6 млн. долл. США, в том числе со странами дальнего зарубежья – 84,9 млн. долл. США, со странами СНГ – 53,7 млн. долл. США.

Грузооборот увеличился в 1,2 раза и составил 14,1 тыс. тонн.

В номенклатуре импорта традиционно преобладали товары, обеспечивающие производственные процессы предприятий топливно-энергетического комплекса – основных участников ВЭД региона (промышленное оборудование, продукты неорганической химии).

Наибольший удельный вес в стоимостном выражении составляют:

- оборудование и механические приспособления, их части – 76,5%;

- изделия из черных металлов – 11,0%;

- электрические машины и оборудование, их части – 4,0%;

- инструменты и аппараты оптические – 2,4%;

- изделия из камня, гипса, цемента, асбеста – 2,3%.

Основные объемы товаров (по стоимости) поступали из Украины (38,5% от импортного товарооборота), Китая (24,2%), Германии (14%), США (6,3%), Италии (3,2%).

Основные участники ВЭД автономного округа: Транссервис», Холдинг», «Северспецтранс», , Филиал Ямата Ятырым Иншаат Туризм Ве Тиджаред.

Доля данных предприятий составила 94,4% товарооборота участников ВЭД (323,3 млн. долл. США) и 98,6% грузооборота (273,2 тыс. тонн).

Приведенные показатели внешнеторгового оборота автономного округа указаны без учета информации по экспорту продукции нефтегазового комплекса, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом.

1.9. Финансы

1.9.1. Доходы

Доходы консолидированного бюджета автономного округа за январь-сентябрь 2011 года составили 104,1 млрд. рублей, что на 33,5% больше уровня доходов соответствующего периода 2010 года (78,0 млрд. рублей).

Наибольшая доля поступлений в доходную часть бюджета (39,1%) представлена налогом на прибыль организаций –40,7 млрд. рублей, что на 48,4% выше уровня соответствующего периода 2010 года (27,4 млрд. рублей). Поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет автономного округа составило 22,1 млрд. рублей, увеличившись к уровню 2010 года на 10,6%.

Поступление налога на имущество организаций увеличилось на 10,8% относительно аналогичного периода 2010 года (20,6 млрд. рублей). В общей структуре поступлений доли налогов на доходы физических лиц и на имущество организаций составили соответственно 21,2% и 19,8%.

Объем безвозмездных перечислений в консолидированный бюджет автономного округа составил 12,1 млрд. рублей (в 3,4 раза выше уровня 2010 года).

1.9.2. Расходы

Расходы консолидированного бюджета автономного округа составили 77,7 млрд. рублей, на 37,5% выше объема расходов соответствующего периода 2010 года (56,5 млрд. рублей).

Структура расходов практически не претерпела изменений, по-прежнему приоритетными направлениями расходования бюджетных средств являются затраты на социальные нужды и жилищно-коммунальное хозяйство.

Объем расходов на общегосударственные вопросы снизился на 13,2% от уровня января-сентября 2010 года и составил 6,6% общих расходов бюджета.

На исполнение расходных обязательств в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта было направлено 10,1 млрд. рублей (13,1% от общих расходов), что на 49,0% больше, чем в аналогичном периоде 2010 года.

На реализацию социальной политики (расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и обеспечение населения, борьбу с беспризорностью, опеку и попечительство) направлено 8,7 млрд. рублей (11,2% общих расходов), что на 28,1% выше уровня аналогичного периода 2010 года.

На развитие образования (предоставление населению гарантированного бесплатного общего, начального и среднего профессионального образования) направлено 18,5 млрд. рублей (23,8% расходов консолидированного бюджета), что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 38,0%.

На развитие культуры, кинематографии и средств массовой информации (расходы по сохранению культурного и исторического наследия округа, на поддержку местной кинематографии, сохранение и развитие творческого потенциала проживающих на территории автономного округа народов, развитие теле - и радиовещания, печатных средств массовой информации), направлено 4,0 млрд. рублей, что на 42,4% выше уровня аналогичного периода 2010 года.

На развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства направлено 14,5 млрд. рублей (18,7% всех расходов бюджета), что выше уровня января-сентября 2010 года на 68,0%.

Рост доходов превысил текущие расходы консолидированного бюджета автономного округа на 26,4 млрд. рублей.

1.10. Рынок труда

1.10.1. Занятость, безработица

В течение января-сентября 2011 года в органы службы занятости населения автономного округа за предоставлением государственных услуг обратилосьчеловек, из них:

– за содействием в поиске подходящей работы –человек;

– за информацией о положении на рынке труда –человек;

– за профессиональной ориентацией – 5 160 человек.

Признано безработными 7 095 человек, что ниже аналогичного показателя января-сентября 2010 года на 31,0%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа с начала 2011 года снизилась на 2 269 человек или на 43,0% и на 01 октября 2011 года составила 3 009 человек.

Доля безработных женщин снизилась на 1,5% и составила 52,0%.

В составе безработных граждан 46,8% имеют низкий уровень образования, из них:

- лица, имеющие среднее (полное) общее образование – 28,9%;

- лица, имеющие основное общее образование – 14,9%;

- лица, не имеющие основного общего образования – 3,0%.

Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,7% и составил 0,92%.

В течение квартала трудоустроено 7 777 человек или каждый третий гражданин, обратившийся за содействием в поиске подходящей работы.

С начала 2011 года в 1,2 раза увеличилась потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, которая на 01 октября 2011 года составила 6 741 вакансий. Из числа заявленных вакансий 64,0% приходится на рабочие профессии.

Из общего числа заявленных с начала года вакансий только 6,0% приходится на государственный сектор, 94,0% – на организации иных форм собственности.

Наиболее востребованными на рынке труда автономного округа являются следующие профессии (специальности): машинисты различных установок, монтажники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, водители автомобиля, слесари, электромонтеры, инженеры строительной индустрии и нефтегазового комплекса, каменщики, плотники, изолировщики, арматурщики, штукатуры, врачи различной специализации, воспитатели, медицинские работники среднего и младшего звена, учителя, уборщики производственных помещений, подсобные рабочие и др.

В целях поддержки занятости населения, стабилизации ситуации на рынке труда автономного округа органами службы занятости населения в 2011 году реализуется Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда автономного округа, утвержденная Постановлением Правительства автономного округа от 01.01.01 года .

Общий объём финансирования Программы в 2011 году утвержден в размеретыс. рублей, в том числе:

- субсидия федерального бюджета –тыс. рублей (69,4%);

- средства окружного бюджета –тыс. рублей (30,6%).

Расходы по программным мероприятиям за январь-сентябрь 2011 года составили,1 тыс. рублей или 57,6% от утвержденного на 2011 год объема финансирования.

1.10.2. Миграционная политика в сфере занятости

За январь-сентябрь 2011 года на территории автономного округа на миграционный учёт поставленоиностранных граждан, что на 30,4% выше аналогичного показагода человек).

Из стран с визовым порядком въезда на территорию округа поставлено на учет 6 842 иностранных гражданина (январь-сентябрь 2010 года – 4 135); из стран СНГ –человек (январь-сентябрь 2010 года –или 89,1% от числа прибывших.

Из общего количества иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, абсолютное большинство (68,8%) составляют граждане Турции, Германии – 5,6%, Сербии и Черногории – 4,5%, Великобритании, Канады, Италии, США – в среднем по 2,5%. На остальные страны дальнего зарубежья приходится 11,1%.

Из общего количества иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке, граждане Украины составляют – 37%, Таджикистана – 14%, Узбекистана – 13%, Кыргызстана – 11%, Азербайджана – 8%, Белоруссии – 7%, Молдовы – 5%, Армении – 3% и Казахстана – 2%.

В отчетном периоде поставлено на миграционный учетиностранных гражданина, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности, с частными целями на территорию округа прибыло 7 017 иностранных граждан, 1 391 гражданин - в целях осуществления деловых поездок, 132 человека - со служебными целями, 252 человек - в целях обучения, 143 гражданина - с туристическими целями, с гуманитарными целями – 8 человек.

На территории автономного округа проживает 1 124 иностранных граждан по виду на жительство (на 01 октября 2010 года – 502), из них граждане Украины - 54,6%, Азербайджана - 13,1% , граждане Молдовы - 8,8% .

На территории автономного округа проживает 1 124 иностранных граждан по виду на жительство (на 01 октября 2010 года – 502), из них граждане Украины - 54,6%, Азербайджана - 13,1% , граждане Молдовы - 8,8% .

В отношении 586 граждан приняты положительные решения о приобретении гражданства Российской Федерации (за январь - сентябрь 2010 года – 550).

Из общего количества граждан, принятых в гражданство Российской Федерации, граждане Кыргызстана составляют – 57,1%, Казахстана – 11,6%, Азербайджана – 9,2%, граждане Украины – 8,9%, граждане Белоруссии – 4,4%.

Обращений по вопросам выхода из гражданства Российской Федерации в отчетном периоде не зарегистрировано.

На 2011 год для автономного округа выделена квота на выдачуразрешений на работу, процент исчерпания квоты по состоянию на 01 октября 2011 года составляет 76,2%.

На конец отчетного периода 26 работодателей имеют действующие разрешения на привлечение и использование 527 иностранных работников.

За январь - сентябрь 2011 года оформленоразрешений на работу (за аналогичный период 2010 года -, в том числе гражданам, прибывшим в безвизовом порядке –за соответствующий 2010 года –

Доля иностранных граждан, получивших разрешение на работу составила 43,0% от числа иностранных граждан, прибывших на территорию округа с целью осуществления трудовой деятельности.

Наибольшее количество разрешений выдано гражданам Украины – 8 307 или 40,6% от общего количества оформленных разрешений, гражданам Узбекистана – 3 002 разрешений (14,7%), Молдовы – 1 199 разрешений (5,9%), Таджикистана – 1 173 (8,6%). Из стран дальнего зарубежья наибольшее количество разрешений выдано гражданам Турции – 3 ,6%), на другие страны приходится менее, чем по 1% выданных разрешений.

В структуре видов экономической деятельности доля иностранных работников, занятых в строительстве, составляет – 77,0%, в оптовой и розничной торговле – 6,0%, в добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах – 6,0%, на транспорте и связи – 1,0%, на другие виды экономической деятельности приходится 10,0% иностранных работников.

С 01 июля 2010 года вступил в действие Федеральный закон от 19 мая 2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым иностранным гражданам оформлено 1 398 патентов, из них фактически выдано 1 302 патента.

В отчетном периоде от работодателей полученоуведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (за аналогичный период 2010 года –, 9 513 уведомлений - о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (за аналогичный период 2010 года – 7 285), из них по желанию иностранного работника расторгнуто 60,3% трудовых договоров; в связи с окончанием срока действия трудового договора – 25,3%, в связи с окончанием срока действия разрешения на работу – 3,2%, по иным основаниям (смерть работника, соглашение сторон, нарушение трудовой дисциплины, реорганизация юридического лица) – 11,2% договоров.

1.11. Демография

С учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения автономного округа на 01 сентября 2011 года составила 531,1 тыс. человек, что выше уровня соответствующего периода 2010 года на 1,6%. Увеличение численности населения произошло за счет естественного и миграционного прироста.

Естественный прирост населения по автономному округу (по предварительным данным) составил 3 482 человека (за январь-август 2010 года – 3 622 человека). Естественный прирост населения наблюдается во всех городах и районах округа. Коэффициент естественного прироста населения составил 9,9 человек на 1 000 населения (в январе-августе 2010 года – 10,4).

Зарегистрировано 5 378 родившихся, что ниже уровня 2010 года на 2,5%. Коэффициент рождаемости составил 15,3 человек на 1 000 населения (январь-август 2010 года – 15,8 человек).

Смертность населения возросла на 0,1% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года и составила 1 896 человек (за соответствующий период 2010 года – 1 894 человека). Коэффициент смертности составил 5,4 человек на 1 000 населения (январь-август 2010 года – 5,4 человек).

В целом по округу число прибывших превысило число выбывших на 2 796 человека (в январе-августе 2010 года миграционная убыль населения – 3 612 человек). За восемь месяцев текущего года органами ЗАГС зарегистрирован 3 281 брак, что ниже уровня аналогичного периода 2010 года на 0,4%, и 2 268 разводов (ниже уровня аналогичного периода 2010 года на 1,9%).

1.12. Социальная инфраструктура

1.12.1. Здравоохранение

Основными приоритетными направлениями здравоохранения автономного округа являются:

- лечение болезней с наибольшей смертностью населения округа (болезни системы кровообращения, новообразования, травмы);

- лечение болезней в области эндокринологии, неврологии, урологии, а также хронического алкоголизма и наркомании;

- лечение туберкулеза;

- охрана материнства и детства;

- предоставление жителям округа высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи;

- профилактика заболеваний.

В соответствии с основными направлениями реформирования здравоохранения Российской Федерации и поручением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе разработана региональная программа модернизации здравоохранения автономного округа на годы, основными задачами которой являются: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение в них современных информационных систем, а также внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

В округе продолжена оптимизация ресурсов учреждений здравоохранения.

Объем стационарной медицинской помощи снижен, в связи с сокращением количества круглосуточных коек, активизацией амбулаторно-поликлинической службы и увеличением коек дневного стационара. Снижены объемы скорой медицинской помощи. Объем медицинской помощи, оказанной на койках дневных стационаров, заметно увеличен.

Создано государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Межбольничная аптека Ямало-Ненецкого автономного округа», которое позволит решить проблемы организации, поставок и распределения лекарственных средств для льготных категорий граждан.

Продолжается работа по созданию лечебно-диагностических межмуниципальных отделений в гг. Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым, а также по возрождению профилактической направленности отрасли. Уже созданы Центры здоровья в гг. Салехард, Надым и Ноябрьск. В ближайшей перспективе - создание Центра в г. Новый Уренгой.

Организована работа по лицензированию фармацевтической деятельности сельских учреждений здравоохранения, что позволит обеспечить лекарственную доступность для населения многочисленных, труднодоступных сельских поселений и тундрового населения.

С целью улучшения качества и доступности медицинской помощи ведется закупка медицинского оборудования, заключены государственные (муниципальные) контракты на поставку 312 единиц медицинского оборудования (74% от годового плана), из них поставлено 52 единицы.

Всего на закупку оборудования в 2011 году предусмотрено - ,3 тыс. рублей (,3 тыс. рублей - федеральные средства и,0 тыс. рублей – средства окружного бюджета). За отчетный период 2011 года были заключены госконтракты на сумму ,1 тыс. рублей (,8 тыс. рублей – федеральные средства,,3 тыс. рублей – средства окружного бюджета).

За отчетный период расходы на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи составили,9 тыс. рублей (32,1% от планового показателя –,2 тыс. рублей).

Средний размер заработной платы за сентябрь 2011 года, сформировавшийся в результате стимулирующих выплат, составил врачам-специалистам -,3 рублей, среднему медицинскому персоналу –,4 рублей.

Продолжена работа по углубленной диспансеризации населения. Количество 14-летних подростков, прошедших диспансеризацию на 01 октября 2011 г. составило 1 256 человек или 17% годового планаподростков).

В отчетном периоде была оказана специализированная медицинская помощьгражданам Российской Федерации, проживающим в автономном округе.

Фармацевтическую деятельность в автономном округе осуществляют 203 аптечные организации, в т. ч. 75% − частные структуры, 24% − муниципальные, 1% − государственные.

Структура аптечных организаций представлена следующим образом:

- аптеки – 121 ед.;

- аптечные пункты − 78 ед.;

- аптечные киоски 4 ед.

В течение отчетного периода 2011 года аптечными организациями автономного округа реализовано лекарственных средств на сумму 991,2 млн. рублей. Средняя торговая наценка составляет 62%. Потребление лекарственных средств на 1 жителя составило 1 813,7 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года на территории автономного округа в программе обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами участвуют 21 аптечная организация различных форм собственности, право назначения медикаментов и выписывания льготных рецептов имеют 31 лечебно-профилактическое учреждение, право выписки рецептов имеют 1 473 врача и 16 фельдшеров.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 и № 000 на реализацию полномочий в области лекарственного обеспечения в 2011 году выделено 198,4 млн. рублей.

По состоянию на 01 октября 2011 годаграждан включены в регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Анализ исполнения заявок на лекарственные средства на 01 октября 2011 года по данным мониторинга:

Показатели	январь-сентябрь 2010 г.	январь-сентябрь 2011 г.	Отклонение, %
Обеспечено рецептов всего, штук	65 368	93 530	43,1
Обслужено на сумму, тыс. рублей	56 111,0	74 697,0	33,1
Средняя стоимость 1 рецепта, рублей	858,39	798,64	-7,0

Обеспечение лекарственными средствами больных с высокозатратными нозологиями:

- по состоянию на 01 октября 2011 года в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а так же после трансплантации органов и (или) тканей, включены 227 человек;

- по данным мониторинга на 01 октября 2011 года:

Показатели	январь-сентябрь 2010 г.	январь-сентябрь 2011г.	Отклонение, %
Получено медикаментов, тыс. рублей	67 154,0	65 470,0	-2,5
Обеспечено рецептов всего, штук	951	1 264	32,9
Обслужено на сумму, тыс. рублей	46 700,0	49 173,0	5,3
Средняя стоимость 1 рецепта, рублей	49 106,20	38 902,69	-20,8

Численность граждан, имеющих право на льготное получение лекарственных препаратов за счёт средств окружного бюджета составляет человек.

Из окружного бюджета на льготное лекарственное обеспечение граждан за отчетный период выделено 290,4 млн. рублей.

Показатели	январь- сентябрь 2010 г.	январь- сентябрь 2011г.	Отклонение, %
Обеспечено рецептов всего, штук			4,8
Обслужено на сумму тыс. рублей	20 1476,0	,0	-0,9
Средняя стоимость 1 рецепта, рублей	1 118,81	1 057,87	-5,4

В рамках проводимой реформы формируется новая модель здравоохранения, основанная на рациональности финансово-экономической составляющей и получении максимального социального эффекта.

1.12.2. Образование

Система образования автономного округа переживает этап серьёзных структурных и содержательных изменений в соответствии с направлениями образовательной политики России, закрепленными в Комплексном плане формирования и реализации современной модели образования в Российской Федерации на 2009 – 2012 годы и на плановый период до 2020 года, Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», приоритетном национальном проекте «Образование».

В автономном округе ведут образовательную деятельность 506 образовательных учреждений, в том числе 386 учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Созданная сеть образовательных учреждений позволяет удовлетворить право граждан на образование с учетом их интересов, потребностей, уровня развития и состояния здоровья.

В сфере общего образования функционирует 141 общеобразовательное учреждение, в том числе: 14 начальных, 10 основных и 108 средних дневных общеобразовательных учреждений, 2 негосударственные православные гимназии, 5 вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Из общего количества дневных общеобразовательных школ в городской местности расположены 84 учреждения (63%), в сельской местности - 50 учреждений (37%).

Общий контингент обучающихся в общеобразовательных школах составляетчеловек, что ниже уровня 2010 года учебного года на 289 учащихся (0,4%).

Образовательные программы повышенного уровня реализуют 15 общеобразовательных учреждений с контингентом учащихсячеловек, в том числе: 5 гимназий, 1 лицей, 8 школ с углубленным изучением предметов, 1 кадетское учреждение.

В автономном округе осуществляется реализация образовательной инициативы «Наша новая школа» в части введения федеральных государственных стандартов общего образования в системе образования автономного округа (далее - ФГОС). С 01 сентября 2011 года все первые классы общеобразовательных учреждений автономного округа перешли на ФГОС.

Введён региональный базисный учебный план, включающий национально-региональный компонент.

Практикуется раннее изучение иностранного языка и информатики, углублённое изучение отдельных предметов, расширяется экспериментальная деятельность. В режиме эксперимента функционируют 56 общеобразовательных учреждений, на базе которых осуществляется апробация эффективных механизмов, направленных на модернизацию управления образованием, разработку и реализацию нового содержания образования, современных педагогических технологий, качества знаний обучающихся.

Проведен конкурс образовательных инициатив на присвоение статуса региональной инновационной площадки. По результатам конкурса статус региональной инновационной площадки присвоен 12 образовательным учреждениям.

Осуществляется развитие национальных культурных традиций, улучшены условия обучения и проживания детей коренных малочисленных народов Севера. На базе Лаборовской начальной общеобразовательной школы проведен выездной семинар по кочевому образованию. В семинаре принял участие Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа .

В настоящее время идет подготовка законопроекта о внесении изменений в закон автономного округа «Об образовании» в части совершенствования положения кочевых школ.

Во всех общеобразовательных учреждениях округа, реализующих программы начального общего образования (131 учреждение), реализуются развивающие программы и новые учебно-методические комплексы, ориентированные не только на усвоение обучающимися определенной суммы знаний, но и на развитие их личности и познавательных способностей. Охват учащихся начальной школы развивающим обучением составляет 94,2 %.

Реализуются программы предпрофильного и профильного обучения, охват которым составляет соответственно 94 % и 62 %. Спектр профилей, выбираемых учащимися, достаточно широк и включает в себя 34 наименования.

В автономном округе создана сеть специализированных образовательных учреждений. Это 4 дошкольных образовательных учреждения, в которых созданы условия для 322 детей-инвалидов, 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в которых обучается 379 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 115 детей-инвалидов. На базе общеобразовательных школ округа обучается 2 295 детей с ограниченными возможностями здоровья (3,7% от общего числа обучающихся), в том числе 595 инвалидов. Для 232 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано индивидуальное обучение на дому.

В 2011 году продолжилось создание системы дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, которые в силу своего заболевания не могут посещать образовательное учреждение. Центры дистанционного образования детей созданы в городах Ноябрьск и Новый Уренгой. В отчетном периоде продолжается работа по созданию центра дистанционного образования в Надымском районе для 20 детей с ограниченными возможностями здоровья.

Важнейшим условием обеспечения здоровья детей и подростков является организация горячего питания в общеобразовательных учреждениях автономного округа.

В отчетном периоде 84% обучающихся обеспечены горячим питанием. Бесплатное горячее питание организовано для учащихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений автономного округа и учащихся 5-11 классов сельских общеобразовательных учреждений, а также для детей из малоимущих семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся кадетских и спортивных классов, и детей, посещающих группы продленного дня. В целях совершенствования школьного питания в отчетном периоде разработан план мероприятий и подготовлена заявка на участие в 2011 году в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся.

Услуги дошкольного образования на территории автономного округа предоставляют 229 учреждений, в том числе 197 дошкольных образовательных учреждений и 6 образовательных для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 26 муниципальных общеобразовательных учреждений. Системой дошкольного образования в охвачено 65,6 % детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Охват детей в возрасте от 3 до 5 лет составляет 77,3 %, предшкольную подготовку получают 84,4 % дошкольников в возрасте от 5 до 7 лет.

В целях социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста, с 01 января 2011 года в автономном округе установлена ежемесячная компенсация родителям (законным представителям) на детей, не посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. На детей в возрасте от 1,5 до 3 лет компенсация установлена в размере 3 210 рублей в месяц, на детей в возрасте от 3 до 5 лет - в размере 4 210 рублей.

Система профессионального образования автономного округа представлена 5 учреждениями начального профессионального образования и 5 учреждениями среднего профессионального образования. Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов осуществляется по 23 профессиям НПО и 43 специальностям СПО. В учебном году по программам начального профессионального образования обучается 3 020 человек, по программам среднего профессионального образования – 3 815 человек.

Созданы условия для реализации непрерывного профессионального образования за счёт преобразования учреждений в многопрофильные многоуровневые профессиональные колледжи. Многоуровневые учреждения работают в городах Ноябрьск, Салехард, на очереди реорганизация учреждений профессионального образования в г. Новый Уренгой.

На территории автономного округа проводятся целенаправленные мероприятия по улучшению положения детей, оставшихся без родительского попечения, развитию института усыновления и семейных форм жизнеустройства детей-сирот. За январь-сентябрь 2011 года органами опеки и попечительства выявлено 201 ребенок, оставшийся без попечения родителей. Из них 126 человек передано на воспитание в семьи граждан, в том числе в опекунские семьи - 93 ребенка, в приемные семьи - 21 человек и на усыновление -12 детей.

В региональном банке находятся данные на 2 103 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 430 человек - в основной базе, которые подлежат устройству в семью и 1 673 человека переведено в архив по разным причинам.

На социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году направлено 614,3 млн. рублей, с увеличением на 70,5 млн. рублей (13%) по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В составе субвенции на обеспечение дополнительных гарантий социальной поддержки детей-сирот предусмотрены средства в сумме 1,2 млн. рублей на оплату проезда 1 раз в 2 года к месту отдыха и обратно приемных родителей и их родных детей.

В системе образования автономного округа по состоянию на 01 сентября текущего года работает 26,3 тыс. человек, в том числе 4,9 тыс. учителей и 10,1 тыс. прочих педагогических работников.

С 01 июня 2011 года произошло увеличение базового оклада с 3 089 рублей до 3 200 рублей. С учетом индексации с 01 июня на 6,5% базовый оклад составил 3 408 рублей. С 01 сентября базовый оклад повысился ещё на 10% и составил 3 749 рублей.

Средняя заработная плата учителей за январь-август 2011 года составила,0 рублей.

В текущем году предусмотрена выплата работникам государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений автономного округа в сфере образования денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровление в размерерублей.

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. в автономном округе осуществляется реформирование государственных и муниципальных образовательных учреждений в целях совершенствования их правового положения. По состоянию на 01 августа 2011 года создано 57 казенных учреждений и 144 бюджетных учреждений с расширенным объемом прав. В статус автономных учреждений переведено 28 образовательных учреждения, в том числе: 14 детских садов, 6 общеобразовательных школ, 1 образовательное учреждение начального профессионального образования, 6 образовательных учреждений дополнительного образования детей и Региональный институт развития образования автономного округа.

1.12.3. Физическая культура и спорт

Комплексный подход в развитии физической культуры и спорта в автономном округе позволяет решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.

В соответствии с Единым календарным планом физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий автономного округа за отчетный период проведено 93 мероприятия, в которых приняли участиечеловек, в том числе:

- всероссийский день физкультурникаучастников),

- день физической культуры и спорта в автономном округеучастников),

- всероссийский день бегаучастников).

Сборные команды и спортсмены автономного округачеловека) приняли участие в 383 спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня.

В муниципальных образованиях в автономном округе организовано и проведено 2 540 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 93,3 тысячи человек. Из них: 69 спортивно-массовых мероприятий среди инвалидовчеловек), 43 спортивно-массовых мероприятия по национальным видам спортачеловек).

На территории округа развивается 86 видов спорта, физической культурой и массовым спортом систематически занимаются 139,0 тыс. человек (26,5% населения автономного округа). Численность женщин, занимающихся физической культурой - 44,9 тысяч человек (32,3 % от общего количества занимающихся).

Большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию работы с физкультурными кадрами.

Присвоены квалификационные категории тренерам-преподавателям по спорту и инструкторам-методистам по физической культуре и спорту (высшая квалификационная категория – 18 человек, первая квалификационная категория – 26 человек, вторая квалификационная категория – 32 человека), также был присвоен спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта России» 54 спортсменам и квалификационные категории «Спортивный судья» 324 специалистам. За спортивные достижения в первом полугодии 2011 года 18 спортсменам автономного округа присвоено спортивное звание «Мастер спорта России».

На территории автономного округа осуществляет деятельность по развитию культуры и спорта 36 окружных общественных организаций спортивной направленности, из которых 19 имеют государственную аккредитацию, из них 14 федераций внесены во всероссийский реестр спортивных федераций.

Подведены итоги окружного смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства и учёбы: 1 место – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Контакт»», г. Ноябрьск – 60 тыс. рублей; 2 место – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Клуб физической подготовки «Олимп», г. Новый Уренгой – 45 тыс. рублей; 3 место – муниципальное учреждение «Спортивно-технический клуб», г. Ноябрьск – 35 тыс. рублей.

Подведены итоги смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами: 1 место – муниципальное образование город Новый Уренгой; 2 место – муниципальное образование город Ноябрьск; 3 место – муниципальное образование город Муравленко.

Подведены итоги окружного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов автономного округа: 1 место - муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат», г. Тарко-Сале; 2 место - муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Красноселькупский детский дом «Родничок», с. Красноселькуп; 3 место - муниципальное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Горковская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат, с. Горки.

Анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций свидетельствует о стабильном росте основных показателей развития физической культуры и спорта в автономном округе.

1.12.4. Культура, искусство и кинематография

В автономном округе действует 131 учреждение культуры, имеющее статус юридического лица (227 - с учетом филиалов), из них: 5 государственных учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, с учетом филиалов) муниципальных учреждений культуры, среди которых: 24 муниципальные библиотеки (80 с учетом филиалов); 46 учреждений культурно-досугового типа (82 с учетом филиалов), центры национальных культур, дома культуры, молодёжные и культурно-досуговые центры, дома ремёсел и др.); 40 образовательных учреждений культуры и искусства, 15 музеев (19 с учетом филиалов); 1 прочее учреждение.

Среднесписочная численность работников отрасли «Культура» составила 4 313 человек, что на 0,1% больше аналогичного периода 2010 годачеловек), из них 2 903 человека – работники учреждений культуры (за соответствующий период 2010 года человек), 1 410 человек – работники образовательных учреждений сферы «Культура» (за соответствующий период 2010 года человек). Среднемесячная заработная плата увеличилась на 20,3% к уровню 2010 года и составиларубля.

Объем платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, по отношению к прошлому отчетному периоду, уменьшился на 26%. Всего за отчетный период получено от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности,,7 тыс. рублей (соответствующий период 2010 года -,9 тыс. рублей).

На комплектование фонда библиотек автономного округа было выделено 20 млн. рублей, которые были направлены в виде субсидий в муниципальные образования автономного округа. В библиотеки автономного округа закупленоэкземпляров книг по различным отраслям знаний.

В отчетном периоде приобретено техническое и программное обеспечение в муниципальные библиотеки г. Ноябрьск, г. Новый Уренгой, г. Губкинский, Шурышкарский район для оказания поддержки и ускорения процессов электронной каталогизации библиотек, пополнения окружного электронного библиотечного банка данных. В целях внедрения в библиотечную практику новых видов услуг, развитие современных информационных сервисов проведены работы по созданию оболочки сайтов для городских ЦБС.

Для создания пользовательских мест с целью обеспечения доступа населения к информации о деятельности государственных органов власти, возможности получения электронных государственных услуг были приобретены компьютеры ЦБС г. Ноябрьск, г. Лабытнанги, г. Губкинский, г. Надым, г. Салехард, г. Новый Уренгой, г. Муравленко, п. Красноселькуп, п. Тазовский, п. Яр Сале, Межпоселенческие центральные библиотеки Пуровского и Приуральского районов.

В рамках реализации проекта «Модельная сельская библиотека» в отчетный период прошла модернизация муниципальной библиотеки п. Харп, библиотек п. Каратчаево и п. Мужи.

Отчетный период в деятельности музеев автономного округа отмечен активным внедрением информационных технологий, модернизацией системы учёта музейных фондов, укреплением материально-технической базы учреждений, обеспечением безопасного режима хранения музейных предметов и коллекций.

В рамках комплектования государственной части Музейного фонда автономного округа приобретены экспонаты в музей освоения Севера г. Губкинский, в музей изобразительных искусств г. Новый Уренгой, Пуровский районный историко-краеведческий музей г. Тарко-Сале, Ямальский краеведческий музей п. Яр-Сале Ямальского района, Окружной музейно-выставочный комплекс им. .

С целью презентации музеев автономного округа на всероссийских музейных фестивалях, биенналиях, конкурсах окружной музейно-выставочный комплекс им. представлял музейные инновации на Всероссийском музейном фестивале «Интермузей-2011». Один из двух представленных музеем проектов - «Международная культурно-образовательная акция «Неделя в музее» удостоен первой премии конкурса «Хрустальный кубок» и денежной премии в размере 500 тысяч рублей.

В отчетном периоде осуществлялась грантовая поддержка участия одаренных детей и молодежи автономного округа в различных культурных акциях: летних творческих школах Межрегионального благотворительного общественного фонда «Новые имена» (г. Суздаль, г. Таруса), в молодежных Дельфийских играх России. Организованы окружные мероприятия по выявлению молодых дарований: окружной конкурс детского и юношеского творчества - «Новые имена»; окружной конкурс юных исполнителей на духовых и ударных инструментах «Кларино»; окружной конкурс академического рисунка «Золотое сечение». Итогом этой деятельности стало выступление Молодых дарований Ямала на международной сцене в Москве 30 апреля 2011 года, в Московском международном доме музыки. Всего в вышеуказанных мероприятиях приняло участие более 650 человек.

Также, был проведен отбор кандидатур среди творческой молодежи на соискание стипендий и премий регионального и федерального уровней. На 1 октября 2011 года коллегией департамента культуры автономного округа утверждены 7 учащихся, удостоенных премии, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», 1 учащийся за высокие творческие достижения удостоен звания лауреата федеральной премии «Молодые дарования России». Более 1 500 учащихся удостоены звания лауреата и дипломанта различных конкурсов и выставок окружного, всероссийского и международного значения (14% от общего числа обучающихся).

Из 40 образовательных учреждений сферы культуры и искусства 70% (28 учреждений) имеют лицензии на ведение образовательной деятельности. 30% (12 учреждений) в районах: Пуровский (1 учреждение), Красноселькупский (2 учреждения), Надымский (6 учреждений), Шурышкарский (2 учреждения); г. Губкинский (1 учреждение) лицензии не имеют.

Основная проблема в деятельности детских школ искусств - размещение в зданиях, не отвечающих современным требованиям, предъявляемым к образовательным учреждениям. В отчетном периоде 15 зданий детских школ искусств нуждаются в капитальном ремонте, 2 – находятся в аварийном состоянии (Детская школа искусств с. Горки Шурышкарского района, филиал Ямальской детской школы искусств п. Мыс-Каменный Ямальского района).

С целью расширения многообразия культурно-досуговой деятельности успешно реализован ряд крупных культурных проектов, таких как:

- XVI открытый Межрегиональный конкурс эстрадного творчества «Полярная звезда»;

- V Окружной праздник татарской и башкирской культур «Сабантуй»;

- праздничный концерт ансамбля песни и пляски Центрального военного округа (г. Екатеринбург), посвящённый Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне годов;

- ежегодный проект музейно-выставочного комплекса им. - «Навстречу Победе!», включающий в себя комплекс мероприятий от традиционных выставок и торжественного чествования ветеранов до презентаций видеофильмов и дискуссионных встреч разных поколений.

Начата реализация проекта «Создание модельных сельских домов культуры», в рамках которого оказана поддержка Сельскому Дому культуры (СДК) «Строитель» п. Пурпе Пуровского района и СДК «Геолог» п. Мыс Каменный Ямальского района в приобретении звукового, свето - и видео - проекционного оборудования, компьютерной техники, мебели.

В рамках реализации проекта «Золотой фонд народной культуры Ямала» прошла экспедиция по Шурышкарскому району, за время которой записано 57 единиц устного фольклорного материала.

Проведена Окружная выставка современного изобразительного искусства «Арт-Ямал». Выставка является одним из крупных культурных проектов, направленных на популяризацию и развитие современного изобразительного искусства региона. Число участников выставки составило 88 человек, было представлено 277 работ. В мероприятии приняли участие представители Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», а также его региональных отделений Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа. В период проведения выставки состоялась акция «Искусство Ямала – детям!», проведены «круглый стол», мастер-классы и творческие встречи художников со зрителями. Число посетителей выставки составило около 1000 человек.

Состоялось заседание художественно-экспертного Совета по народным художественным промыслам и ремеслам. По результатам работы Совета знаком «Мастер декоративно-прикладного искусства и ремесел ЯНАО» награждены 5 лучших специалистов в области декоративно-прикладного искусства.

В мае 2011 г. делегация автономного округа приняла участие в Девятых молодежных Дельфийских играх России (г. Тверь). По итогам проведения игр учащийся Уренгойской школы искусств Д. Коптелов (Пуровский район) стал обладателем золотой медали в номинации «Баян». В официальном командном первенстве автономный округ занял 26 место из 86 возможных.

За успехи в развитии и сохранении культуры почетной грамотой и благодарностью департамента культуры награждены 165 специалистов, Почетной грамотой Губернатора – 3 человека, благодарностью Губернатора – 5 человек, грамотой Министерства культуры РФ – 1 человек, почетной грамотой и благодарностью Законодательного Собрания автономного округа – 9 человек.

1.12.5. Молодёжная политика

В автономном округе продолжается работа по реализации основных направлений молодёжной политики, среди которых: поддержка молодёжных инициатив, добровольческого движения, включение молодёжи в социальную практику, гражданско-патриотическое воспитание молодёжи, пропаганда здорового образа жизни и организация активного отдыха и оздоровления детей и молодёжи.

Наиболее значимыми программными мероприятиями отчётного периода, реализованными в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Молодёжь Ямала (2011 – 2014 годы)» являются:

- XIII окружной слёт-соревнование учащихся «Школа безопасности» (г. Ноябрьск), участвовало 67 учащихся из 7 муниципальных образований;

- XIV Первенство автономного округа по военно-прикладным видам спорта «Патриот» (г. Ноябрьск) с участием 9 команд, занимающихся на базе детско-юношеских, военно-патриотических, спортивных клубов, центров;

- окружная молодёжная этнографическая экспедиция «Зов тундры» (Шурышкарский район) с участием молодежи из муниципальных образований гг. Салехард, Новый Уренгой, Приуральского, Тазовского, Шурышкарского, Надымского районов, специалистов исполнительных органов государственной власти автономного округа, представителей окружных СМИ.

В рамках экспедиции состоялись:

- выездной Координационный Совет Ассоциации «Ямал – потомкам!» (встречи с молодёжью и населением муниципального образования по вопросам развития села, досуга на селе, трудоустройства молодежи и др.);

- окружной Слёт молодёжных трудовых отрядов, в котором приняли участие 120 человек (бойцов молодёжных трудовых отрядов, работающих в летний период 2011 года), специалистов среднеспециальных учебных заведений, учреждений сферы молодёжной политики, курирующих вопросы развития молодёжного трудового движения в автономном округе. В рамках, которого стало проведение Учредительной конференции по созданию регионального отделения молодёжного общероссийского движения «Российские Студенческие Отряды».

- III международный фестиваль-конгресс молодёжи «Мы за мир во всем мире!» с участием 230 представителей из России, Великобритании, Франции, Украины, Германии, Киргизии, Македонии, Болгарии, Туркменистана, организованный совместно с департаментом международных и внешнеэкономических связей автономного округа. Цель данного мероприятия - развитие сотрудничества между молодёжью автономного округа и российскими соотечественниками, проживающими в странах ближнего и дальнего зарубежья. Основным событием фестиваля стал конкурс руководителей проектов международных молодёжных обменов на получение адресной поддержки, по итогам которого были определены 10 победителей.

Представители молодёжи автономного округа приняли участие в следующих межрегиональных и всероссийских мероприятиях:

- Всероссийский молодёжный образовательный форум «Селигер» (Тверская область) – 9 человек. Цель форума – реализация новаторского потенциала молодых людей посредством презентации социально значимых молодёжных идей и проектов. По итогам работы на форуме и оценке проектов, представленных молодыми участниками автономного округа, определены кандидатуры (6 человек) на получение грантов для молодых специалистов и учёных автономного округа в рамках ОДЦП «Молодёжь Ямала ( годы)».

- Форум молодёжи Уральского Федерального округа «Актив-2011» (г. Тюменьчеловека.

В течение отчетного периода осуществлён ряд мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и учащейся молодёжи, проживающей на территории автономного округа, подведены итоги детской оздоровительной кампании.

Финансирование детской оздоровительной компании из различных источников увеличилось на 4,6%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило ,0 тыс. рублей.

В отчетном периоде различными формами отдыха и оздоровления охваченочеловек (37% детей автономного округа). Из общего количества отдохнувших детей 6 260 человек выехало в детские оздоровительные учреждения, расположенные за пределами автономного округа, на территории округа отдыхало 3 390 детей.

В рамках Года равных возможностей, объявленного Губернатором в автономном округе, организована профильная творческая смена для детей и молодёжи с ограниченными возможностями (25 человек) на базе санатория «Жемчужина моря» в Краснодарском крае.

Во время проведения оздоровительной компании дети и молодежь имели возможность принять участие в различных творческих, спортивных, оздоровительных, комплексных и профильных сменах.

1.12.6. Туризм

Отраслевая система ямальского туризма насчитывает 1 113 субъектов туриндустрии и туристских ресурсов (на 01 октября 2010 года – 990 единиц).

По сравнению с прошлым годом количество предприятий отрасли возросло на 12,4%, за счет увеличения числа предприятий общественного питания (на 16,7%) и гостиниц (на 9,1%). В связи с уходом с рынка турфирм их количество с начала года сократилось на 11,6%. В сфере туризма автономного округа занято более 11,5 тыс. человек.

Для расчета выездного и въездного туристских потоков проведен анализ данных предприятий отрасли. По выездному туризму анализировались данные отчетов турфирм, по въездному – гостиниц и туроператоров.

Уровень прибытий в автономный округ за отчетный период по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 2,3 раза. Российские туристы составили 95,3% от общего количества посетителей автономного округа, их число увеличилось более чем в 2 раза, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Так же произошло увеличение численности иностранных туристов - с 0,6 тыс. человек до 1,4 тыс. человек.

Проведен анализ изменения потребительских цен на услуги в сфере туризма:

Индексы потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в сфере туризма в Ямало-Ненецком автономном округе

Индекс потребительских цен	январь-сентябрь 2011 года к соответствующему периоду 2010 года
Услуги в сфере туризма	99,01
Услуги в сфере внутреннего туризма	99,68
Музеи, выставки, билет	105,57
Экскурсия автобусная, час	100,00
Проживание в гостинице, сутки с человека	105,83
Услуги в сфере зарубежного туризма	96,98

Услуги в сфере зарубежного (выездного) туризма по сравнению с соответствующим периодом 2010 года подешевели на 3,02%, услуги внутреннего туризма - на 0,32%. В целом услуги в сфере туризма подешевели и стали доступнее на 0,99%. Стоимость гостиничных услуг увеличилась на 5,83%.

1.13. Уровень жизни населения

1.13.1. Денежные доходы и заработная плата

По предварительным данным среднемесячные денежные доходы на одного жителя округа (заработная плата наемных работников, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы) составилирубль, что ниже уровня соответствующего периода 2010 года на 4,0%.

Причиной снижения денежных доходов населения является сокращение доходов от собственности, доходов от предпринимательской деятельности.

Уменьшение денежных доходов населения и рост потребительских цен обусловили падение реальных располагаемых денежных доходов на 8,6% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года.

Основным источником денежных доходов населения остается заработная плата.

Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника (по полному кругу организаций) увеличилась на 10,2% и составиларублей, что в реальном исчислении на 4,0% выше соответствующего периода 2010 года.

Превысила среднеокружной уровень заработная плата по следующим видам деятельности:

- добыча полезных ископаемых –рублей;

- производство нефтепродуктов –рублей;

- производство машин и оборудования –рублей;

- производство, передача и распределение электроэнергии –рублей;

- транспорт и связь –рублей;

- финансовая деятельность –рублей.

Наиболее высокий уровень заработной платы наблюдается в отраслях топливно-энергетического комплекса. Среднемесячная заработная плата в организациях топливно-энергетического комплекса превышает среднемесячную заработную плату в целом по автономному округу в 1,5 раза.

Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы - у работников агропромышленного комплекса (рыболовство – 32%, сельское хозяйство – 41% от среднемесячной заработной платы по автономному округу).

Увеличение заработной платы работников бюджетной сферы с 01 июня 2011 года на 6,5%, с 01 сентября 2011 года на 10% улучшило ситуацию с оплатой труда в социальной сфере.

Если в январе-мае 2011 года рост заработной платы работников социальной сферы составил в среднем 108,6%, то в январе-сентябре 2011 года заработная плата в социальной сфере возросла в среднем на 15,0%.

Несмотря на рост заработной платы в социальной сфере, она остается ниже среднеокружного уровня (в здравоохранении – на 35%, образовании – на 39%, культуре и спорте – на 37%).

По сравнению с аналогичным периодом 2010 года темп прироста среднемесячной заработной платы работников организаций, занимающихся рыболовством, составил 23,5%, в сельском хозяйстве, охоте – 21,9%, здравоохранении – 17%, образовании – 14,4%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 12,1%, культуре и спорте – 11,8%, в обрабатывающих производствах – 11,4%, оптовой и розничной торговле – 10,4%, добычей полезных ископаемых, составил 9,3%, государственном управлении – 8,9%, на транспорте и связи – 7,4%, в строительстве – 7,2%, финансовой деятельности – 5,6%,

1.13.2. Социальная защита населения

На реализацию мер по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения автономного округа в отчетном периоде направлено 4 093,9 млн. рублей (84,4% от утвержденного на отчетный период объема финансирования), в том числе:

· за счет средств федерального бюджета – 229,0 млн. рублей (62,5% от утвержденного на отчетный период объема финансирования);

· за счет средств окружного бюджета – 3 675,1 млн. рублей (86,1% от утвержденного на отчетный период объема финансирования);

· за счет средств бюджетов муниципальных образований в автономном округе – 189,8 млн. рублей (87,5% от утвержденного на отчетный период объема финансирования).

По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года расходы на социальную поддержку увеличились на 359,8 млн. рублей или на 9,6%.

Численность региональных льготников по автономному округу на 01 октября 2011 года составилачеловек, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 403 человека (1,7%).

Региональным льготникам всех категорий произведены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) на сумму 162,2 млн. рублей.

Труженикам тыла в дополнение к ежемесячной денежной выплате в размере 1 500 рублей с 01 января 2011 года установлено пожизненное денежное содержание в размерерублей ежемесячно.

В автономном округе созданы и работают социальные службы всех типов, предусмотренных федеральным законодательством (нестационарные, полустационарные и стационарные), в том числе:

- 7 специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних;

- 2 центра социальной помощи семье и детям;

- 3 комплексных центра социального обслуживания населения;

- 1 реабилитационный центр для детей, состоящих на диспансерном учете, и детей-инвалидов

- 7 учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, включая 3 стационарных учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 200 мест:

1. Государственное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания «Харпский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Мядико» на 130 мест.

2. Муниципальное учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Милосердие» (п. Красноселькуп с филиалом в с. Толька) на 40 мест.

3. Муниципальное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов «Милосердие» (Тазовский район, п. Газ-Сале) на 30 мест.

В указанных стационарных учреждениях проживает 176 человек.

Полустационарное социальное обслуживание населения в автономном округе осуществляется в 14 отделениях дневного пребывания. Отделениями дневного пребывания за январь-сентябрь 2011 года обслужено 2 508 человек, что на 14,8% выше уровня аналогичного периода 2010 года.

В автономном округе действуют 10 отделений социального обслуживания на дому и 4 отделения социально-медицинского обслуживания на дому, созданных как при учреждениях социального обслуживания, так и при органах социальной защиты населения.

Отделениями социального обслуживания на дому обслужено 849 человек, что выше аналогичного периода на 2,7%. Услуги в специализированных отделениях социально-медицинского обслуживания на дому получили 412 человек (за январь-сентябрь 2010 года – 408 человек).

В 5 муниципальных образованиях автономного округа действуют службы срочного социального обслуживания (г. Салехард, г. Новый Уренгой, Приуральский район, Пуровский район, Тазовский район).

Основной целью служб срочной социальной помощи является оказание неотложной помощи разового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Помощь разового характера в отчетном периоде получили 4 381 человек, за январь-сентябрь 2010 года – 4 186 человек. Увеличение показателя объясняется расширением с 01 января 2011 года перечня категорий граждан, имеющих право на срочное социальное обслуживание, и оказание материальной помощи без учета критерия малообеспеченности.

С целью создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, устранения или наиболее полной компенсации утраченных физических возможностей, а также интеграции инвалидов в общество, в автономном округе реализуется окружная долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 01.01.01 года .

1.13.3. Пенсионное обеспечение

В автономном округе отмечается тенденция увеличения численности жителей пенсионного возраста, в отчетном периоде данный показатель достиг 4 700 человек, рост к аналогичному периоду прошлого года составил 4,3%. Одновременно отмечена динамика роста доли пенсионеров в общей численности населения автономного округа.

Общее число получателей пенсий составило человек, что на 4,3% выше уровня соответствующего периода 2010 года.

Увеличение количества пенсионеров связано преимущественно с выходом на пенсию тех, чей трудовой стаж в автономном округе превышает 25-30 лет.

В структуре численности пенсионеров максимальная доля приходится на получающих трудовую пенсию – 93,1% или человек, из них 92,2% человек) - по старости, 4%человек) - по инвалидности, 3,8%человек) - по случаю потери кормильца.

Средний размер пенсий по автономному округу на 01 октября 2011 года составил,5 рублей, увеличившись на 10,3% к соответствующему периоду прошлого года.

По группам данный показатель также возрос: по старости - на 9,9%; по инвалидности - на 9,3%; по случаю потери кормильца - на 11,1%; военнослужащим - на 10,4%; социальные пенсии - на 9,7%; пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф - на 9,2%.

На увеличение средних размеров пенсий повлияла индексация и дополнительное увеличение размеров пенсий, в том числе:

- проведенный перерасчет страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам;

- с 01 февраля 2011 года увеличился размер страховой части трудовой пенсии на 8,8%;

- с 01 апреля 2011 года произведена индексация социальной пенсии на 10,3%.

Соотношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму, установленному для пенсионеров, на 01 октября 2011 года составило 158,4%.

Общее число получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) составилочеловек, из них: ветераны – 4 568 человек (на 01 октября 2010 года – 4 535 человек), инвалиды –человек (на 01 октября 2010 года –человек), граждане, подвергшиеся радиации вследствие чернобыльской катастрофы – 630 человек (на 01 октября 2010 года – 664 человек).

Средний размер ежемесячных денежных выплат стабильно растет и составляет (по категориям):

- ветераны – 1 715 рублей (выше уровня аналогичного периода 2010 года на 147 рублей),

- инвалиды – 1 249 рублей (выше уровня аналогичного периода 2010 года на 71 рубль),

- граждане, подвергшиеся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, – 1 493 рубля (выше уровня аналогичного периода 2010 года на 87 рублей).

В январе-сентябре 2011 года на территорию автономного округа прибыло 539 пенсионеров (в соответствующем периоде 2010 года – 309 человек), выбыло – 3 059 пенсионера (в соответствующем периоде 2010 года – 2 859 человек).

1.13.4. Прожиточный минимум

Величина прожиточного минимума на душу населения по автономному округу стабильно растет и составляетрублей (10,5% к соответствующему периоду 2010 года), в том числе для трудоспособного населения -рублей (10,5% к соответствующему периоду 2010 года), для пенсионеров – 7 896 рублей (10,5% к соответствующему периоду 2010 года), для детей – 9 715 рубль (10,6% к соответствующему периоду 2010 года).

Рост показателя обусловлен увеличением стоимости продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, расходов по обязательным платежам.

Большую часть расходов в структуре прожиточного минимума на душу населения составляют расходы на продовольственные товары – 40,7% и услуги – 35,8%. На непродовольственные товары приходится – 15,4%, на обязательные платежи и сборы – 8,1% прожиточного минимума.

1.13.5. Состояние трудовых отношений

Работа по осуществлению единой государственной политики в области социально-трудовых отношений в автономном округе проводится по следующим направлениям.

1. Развитие социального партнерства:

В отчетном периоде в организациях различных форм собственности и видов деятельности действовало 832 коллективных договора, из них 747 договора или 89,8% прошли уведомительную регистрацию, что на 7,4% и 7,5% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года соответственно.

Доля работников, охваченных коллективными договорами, составила 73,2% от среднесписочной численности работающих в крупных и средних организациях автономного округа (в январе-сентябре 2010 года - 72,8%).

Продолжалась деятельность трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа: осуществлялись мероприятия по реализации регионального трёхстороннего соглашения между территориальными объединением организаций профсоюзов, окружным объединением работодателей и исполнительными органами государственной власти автономного округа на годы.

В рамках указанного плана осуществлялась работа по проведению в 2011 году в автономном округе регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

2. Контроль состояния социальной напряженности, обеспечение и защита трудовых прав граждан и, как следствие, предотвращение конфликтных ситуаций, снижение социальной напряженности:

На территории автономного округа коллективные трудовые споры не зарегистрированы.

В рамках защиты трудовых прав граждан была активизирована работа по выявлению негативных тенденций в социально-трудовой сфере, ведущих к формированию и развитию очагов социальной напряженности.

3. Контроль ситуации с задолженностью по заработной плате:

В целях выявления и ликвидации задолженности по заработной плате осуществлялся следующий комплекс мер:

1. еженедельный мониторинг ситуации с задолженностью по заработной плате в автономном округе по муниципальным образованиям и причин образовавшейся задолженности;

2. оперативное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, территориальными органами федеральных органов государственной власти, надзорно-контрольными органами по обмену информацией для принятия необходимых мер, направленных на обеспечение исполнения работодателями обязательств перед гражданами по выплате заработной платы;

3. рассмотрение ситуации с задолженностью по заработной плате на заседаниях Президиума Антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа по повышению устойчивости экономики автономного округа. По отношению к каждой организации принимались необходимые решения, направленные на сокращение и предупреждение задолженности по заработной плате, осуществлялся контроль за исполнением решений;

4. осуществление превентивных мер, направленных на предупреждение задолженности по заработной плате в организациях. В частности, продолжалась работа во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу по выявлению организаций, имеющих задолженность по страховым взносам.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу просроченная задолженность по выплате заработной платы за январь-сентябрь 2011 года отсутствовала.

1.13.6. О реализации основных направлений семейной и демографической политики

В целях преодоления проблем демографического развития особое внимание уделяется укреплению института семьи, профилактике семейного и детского неблагополучия, социального сиротства.

На территории автономного округа реализуются Планы мероприятий по укреплению и развитию института семьи с детьми и по улучшению демографической ситуации в автономном округе. Разработан и проходит процесс согласования проект Комплексной программы по улучшению демографической ситуации в автономном округе на годы.

Одной из мер, призванных способствовать укреплению института семьи и росту рождаемости, является осуществление единовременных выплат при рождении второго и последующих детей.

В отчетном периоде единовременную выплату получили 2 787 человек в объеме 18,2 млн. рублей, что выше уровня аналогичного периода 2010 года на 0,9 млн. рублей или на 5,4%.

Выплачены ежемесячные пособия наребенка, в объеме 177,8 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года сумма выплат составила 200,5 млн. рублей наребенка.

Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, независимо от среднедушевого дохода семьи и назначения ежемесячного пособия на ребенка, выплачивается в сумме 635 рублей, а с учетом районного коэффициента 1,7% – 1 079 рублей, 1,8% – 1 143 рубля. По состоянию на 01 октября 2011 года пособие выплачено на 1 455 детей в сумме 15,2 млн. рублей.

Всем многодетным семьям в автономном округе предоставляются меры социальной поддержки в размере 30% скидки по оплате коммунальных услуг. Количество многодетных семей, получающих льготу, увеличилось на 5,2%. Если в январе-сентябре 2010 года данной мерой социальной поддержки воспользовалось 3 125 многодетные семьи (53,2 млн. рублей), то в январе-сентябре 2011 года – 3 289 многодетных семей (56,5 млн. рублей).

С целью поддержания уровня жизни семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, в автономном округе сформирована система мер государственной социальной помощи, которая включает в себя:

- адресную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи;

- меры социальной поддержки учащейся молодежи, многодетным и одиноким матерям, беременным и кормящим женщинам и другим категориям из числа малоимущих граждан;

- выплату ежемесячного пособия многодетным малоимущим семьям, которое индексируется в установленном порядке.

За отчетный период 2011 года на вышеуказанную помощь (кроме ежемесячного пособия многодетным малоимущим семьям) направлены средства в объеме 134,7 млн. рублей, что на 816,1 тыс. рублей меньше, чем в прошлом году (135,6 млн. рублей).

Размер ежемесячного пособия многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, составил:

- семьям, имеющим от трёх до четырёх детей включительно – 793,69 рублей в месяц;

- семьям, имеющим от пяти до семи детей включительно ,38 рублей в месяц;

- семьям, имеющим от восьми и более детей ,07 рублей в месяц.

Данное пособие в отчетном периоде выплачено 1 920 семьям, общая сумма выплат составила 19,5 млн. рублей (за январь-сентябрь 2010 года пособие выплачено 1 929 семьям на сумму 19,5 млн. рублей).

Одним из видов социальной поддержки семей являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Максимально допустимая доля расходов в автономном округе определена в размере 15% (максимально допустимая доля расходов, рекомендованная федеральным законодательством – 22%), вместе с тем, для семей с низкими доходами она может быть снижена до 2% в зависимости от того, насколько доходы семьи ниже величины прожиточного минимума в автономном округе.

В результате семья с низкими доходами может получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, равную начислениям за жилищно-коммунальные услуги.

Общая сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила 182,1 млн. рублей, получателями данных субсидий явились 6 181 семья (за январь-сентябрь 2010 года субсидии получены 5 532 семьи в сумме 183,1 млн. рублей).

Продолжилась работа по организации оздоровительной кампании детей автономного округа. Объем средств федерального бюджета, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей, в 2011 году составил 23,7 млн. рублей (в 2010 году – 18,9 млн. рублей). За счет данных средств отдохнули и поправили свое здоровье 643 ребенка в детских санаториях и оздоровительных лагерях г. г. Анапы, Геленджика и Тюменской области.

В целях содействия улучшению демографической ситуации, укреплению института семьи, повышению статуса материнства, отцовства и детства, профилактики семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в автономном округе реализуется окружная долгосрочная целевая программа «Дети Ямала на годы», утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2010 года .

1.14. Основные макроэкономические показатели по итогам января-сентября годов

Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	отчет
янв-сент 2009 года	янв-сент 2010 года	янв-сент 2011 года
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. В том числе:	млрд. руб. в ценах соответствующих лет	422,1	473,6	601,0
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	86,7	107,3	102,8
Добыча полезных ископаемых	млрд. руб. в ценах соответствующих лет	366,9	398,6	496,9
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	84,8	106,4	100,9
Обрабатывающие производства	млрд. руб. в ценах соответствующих лет	33,6	52,8	79,1
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,6	110,3	111,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млрд. руб. в ценах соответствующих лет	21,7	22,2	25,0
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,2	118,3	118,0
Объем добычи нефти	млн. тонн	20,4	18,4	17,2
в % к предыдущему году	89,9	90,2	93,5
Объем добычи газового конденсата	млн. тонн	7,1	7,7	8,5
в % к предыдущему году	100,0	108,5	110,4
Объем добычи природного газа	млрд. куб. м	295,0	389,5	409,2
в % к предыдущему году	87,8	116,0	105,1
Валовая продукция сельского хозяйства	млн. руб. в ценах соответствующих лет	548,5	521,2	554,9
в % к предыдущему году	98,4	94,1	104,6
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования – всего	млрд. руб. в ценах соответствующих лет	218,9	230,3	259,2
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	90,2	93,4	94,8
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	182,6	248,1	342,5
Индекс потребительских цен	среднегодовой,% к пред. году	111,8	107,5	105,9
декабрь к декабрю предыдущего года, %	106,8	106,9	102,6
Оборот розничной торговли	млрд. руб. в ценах соответствующих лет	69,1	59,6	60,3
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	87,2	89,0	97,1
Объем платных услуг населению	млрд. руб. в ценах соответствующих лет	21,1	22,7	23,7
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,0	101,0	102,9
Среднемесячная заработная плата на одного работника	тыс. руб.	46,2	51,6	57,0
%, темп роста к предыдущему году	107,4	111,7	110,2
Уровень безработицы	%, на конец отчетного периода	1,52	1,24	0,92
Величина прожиточного минимума	рублей	8 859	9 549	10 550

2. Реализация целевых программ и приоритетных национальных проектов

2.1. Реализация федеральных целевых программ

На территории автономного округа в 2011 году реализуются мероприятия 3 федеральных целевых программ (далее – ФЦП).

В целом на реализацию мероприятий ФЦП в 2011 году за счет средств федерального бюджета выделено 781,6 млн. рублей. По итогам 9 месяцев, мероприятия профинансированы и выполнены в объеме 225,0 млн. рублей или на 29% от утвержденного на 2011 год объема финансирования.

За счет средств окружного бюджета,7 млн. рублей) мероприятия были профинансированы и выполнены в объеме 320,0 млн. рублей или на 23% от утвержденного на 2011 год объема финансирования.

1. ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»

На реализацию мероприятий программы за счет средств федерального бюджета выделено 127,0 млн. рублей, мероприятия профинансированы и выполнены в объеме 119,0 млн. рублей или 94% от утвержденного объема финансирования.

За счет средств окружного бюджета выделено 700,0 млн. рублей, мероприятия профинансированы и выполнены в объеме 319,7 млн. рублей или 46% от утвержденного объема финансирования.

За счет указанных средств 188 семьям, проживающим в сельской местности, в том числе, 72 молодым семьям и молодым специалистам, представлены субсидии на улучшение жилищных условий.

2. ФЦП «Жилище» на годы

На реализацию мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральных законодательством» за счет средств федерального бюджета выделено 540,1 млн. рублей, мероприятия профинансированы и выполнены в объеме 105,9 млн. рублей или 20% от утвержденного объема финансирования.

За счет указанных средств реализуются следующие мероприятия:

· «Обеспечение жильем вынужденных переселенцев в Российской Федерации». Выдан и реализован 1 сертификат на сумму 1,35 млн. рублей;

· «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф». Выдано 2 сертификата на сумму 3,7 млн. рублей;

· «Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Выдано 190 сертификатов на сумму 527,4 млн. рублей, реализовано 38 сертификатов на сумму 104,5 млн. рублей.

Кроме того, в III квартале 2011 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» выделены средства федерального и окружного бюджетов в размере 114,4 и 686,3 млн. рублей соответственно. Средства федерального бюджета поступили 29 августа текущего года, после чего были распределены между муниципальными образованиями в автономном округе и перечислены в местные бюджеты.

3. ФЦП «Культура России ( годы)»

На реализацию мероприятий программы за счет средств федерального бюджета выделено 0,1 млн. рублей, за счет средств окружного бюджета - 0,37 млн. рублей, мероприятия программы профинансированы и выполнены в полном объеме.

За счет указанных средств в г. Салехард проведена V Окружная выставка современного изобразительного искусства «Арт-Ямал». Число участников выставки составило 80 человек. Выставка собрала лучшие произведения известных и начинающих художников Ямала. В мероприятии приняли участие представители Всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», а также его региональных отделений Тюменской области и автономного округа. В период проведения выставки состоялась акция «Искусство Ямала - детям!», проведены «круглый стол» и творческие встречи художников со зрителями.

2.2. Реализация окружных долгосрочных целевых программ

В автономном округе в 2011 году реализуется 40 окружных долгосрочных целевых программ (ОДЦП) и подпрограмм с общим объемом финансирования 28,9 млрд. рублей.

Мероприятия ОДЦП профинансированы в объеме 12,7 млрд. рублей и выполнены в объеме 9,2 млрд. рублей или на 54% и 39% от утвержденного на III квартал 2011 года объема финансирования соответственно.

60% от утвержденного объема финансирования ОДЦП (17,3 млрд. рублей) составляют расходы по реализации Адресной инвестиционной программы. За отчетный период в рамках Адресной инвестиционной программы по программным мероприятиям профинансировано 7,7 млрд. рублей, освоено 4,7 млрд. рублей, или 45% и 27% от утвержденного объема финансирования соответственно.

Основными направлениями реализации ОДЦП являются: социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение.

Реализация мероприятий ОДЦП осуществляется на территориях всех муниципальных образований автономного округа.

Программные мероприятия, реализуемые за счет передачи муниципальным образованиям в автономном округе межбюджетных субсидий, профинансированы в объеме 3,8 млрд. рублей и выполнены в объеме 3,6 млрд. рублей или на 52% и 50% к утвержденному на III квартал 2011 года объему финансирования.

Программные мероприятия, реализуемые за счет средств, оставленных в распоряжении государственных заказчиков, профинансированы в объеме 8,9 млрд. рублей и выполнены в объеме 5,5 млрд. рублей или на 55% и 34% к утвержденному на январь-сентябрь 2011 года объему финансирования.

Наиболее активно велась работа по реализации 3 ОДЦП:

· «Формирование резерва управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа на период годов» - мероприятия выполнены на 92% от утвержденного на III квартал 2011 года объема финансирования;

· «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа на период годов» - мероприятия выполнены на 92% от утвержденного на III квартал 2011 года объема финансирования;

· «Совершенствование и развитие муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе в годах» - мероприятия выполнены на 88% от утвержденного на III квартал 2011 года объема финансирования.

Средний уровень выполнения (ниже 80% от утвержденного на III квартал 2011 года объема финансирования) отмечается по 19 программам и подпрограммам.

Уровень выполнения ниже 40% отмечается по 15 программам и подпрограммам.

По итогам III квартала 2011 года не финансировались или не выполнялись 3 программы:

· «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы» - по итогам III квартала 2011 года финансирование составило около 1 %;

· «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на годы» - финансирование не осуществлялось;

· «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2годы» - финансирование не осуществлялось.

В целом, причиной низкого уровня исполнения мероприятий целевых программ является то, что оплата по заключенным государственным контрактам будет производиться в IV квартале текущего года.

2.3. Реализация целевых программ ведомств

На территории автономного округа в 2011 году реализуются 22 целевые программы ведомств (далее – ЦПВ) с утвержденным объемом финансирования на отчетный период 730,23 млн. рублей.

Мероприятия ЦПВ профинансированы в объеме 302,0 млн. рублей, работы выполнены в объеме 381,4 млн. рублей или на 47% и 60% от утвержденного объема финансирования соответственно. Объем выполненных работ выше, чем фактический объем финансирования за данный отчетный период. Это связано с тем, что работы по мероприятиям ЦПВ «Ремонт искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа ( г. г.)» выполнены и приняты в конце сентября 2011 года, а финансирование произведено в октябре 2011 года.

По итогам января-сентября 2011 года 8 программ имеют высокий уровень выполнения мероприятий от утвержденного объема финансирования, предусмотренного на отчетный период:

1. «Информационное обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов власти ЯНАО на годы» - 100%;

2. «Развитие систем прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 – 2012 годы» - 100%;

3. «Улучшение условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 – 2012 годы» - 100%;

4. «Подготовка населения Ямало-Ненецкого автономного округа, не включённого в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в области безопасности жизнедеятельности на период 2011 – 2013 годов» - 99%;

5. «Ремонт искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения ЯНАО на годы» - 98%;

6. «Содержание окружного резерва материальных ресурсов ЯНАО в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на период годы» – 89%;

7. «Развитие средств массовой информации Ямало-Ненецкого автономного округа на годы» - 82%;

8. «Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа на годы» - 81%.

Средний уровень выполнения (ниже 80 % от утвержденного на январь-сентябрь 2011 года объема финансирования) отмечен по 10 программам:

1. «Первоочередные меры по развитию туризма в ЯНАО на период годы» - 76%;

2. «Формирование и развитие туристического ресурса «Дед мороз Ямала-Ямал Ири» на годы» - 73%;

3. «Развитие взаимодействия власти и гражданского общества в Ямало-Ненецком автономном округе в годах» - 71%;

4. «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на годы» - 54%;

5. «Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе на годы» - 51%;

6. «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа годы» - 49%;

7. «Паспортизация населения и совершенствование контроля за миграционными процессами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на годы» - 46%;

8. «Развитие инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период годов» - 41%;

9. «Осуществление структурных реформ и повышение престижа отрасли культуры на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период годов» - 36%;

10. «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 20годы» - 33%.

Отмечены 3 программы с низким уровнем выполнения мероприятий (ниже 30 % от утвержденного на январь-сентябрь 2011 годы объема финансирования), выполнение работ по которым запланировано на 4 квартале текущего года:

1. «Документальное наследие Ямало-Ненецкого автономного округа (2011 – 2013 годы)» - 17%;

2. «Создание системы льготного лекарственного обеспечения населения Ямало-Ненецкого автономного округа на период годов» - 16%;

3. «Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период годов» - 3%.

Мероприятия программы «Проведение лесоустроительных работ в лесном фонде Ямало-Ненецкого автономного округа на годы» за отчетный период не исполнялись.

2.4. Реализация приоритетных национальных проектов

В 2011 году на реализацию приоритетных национальных проектов (ПНП) за счет всех источников финансирования выделено 16,1 млрд. рублей, в том числе, из консолидированного бюджета автономного округа - 13,4 млрд. рублей, федерального бюджета - 1,7 млрд. рублей. Кроме того, в 2011 году на финансирование мероприятий ПНП запланировано выделение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) в размере 0,09 млрд. рублей.

Мероприятия ПНП профинансированы в объеме 7,1 млрд. рублей, или на 44% от утвержденного объема на 2011 год.

В структуре финансирования ПНП основную долю занимают средства консолидированного бюджета (84%).

«Здоровье»

На реализацию ПНП «Здоровье» выделено 0,5 млрд. рублей, из них 0,1 млрд. рублей составляют средства консолидированного бюджета автономного округа. В отчетном периоде мероприятия профинансированы в объеме 0,2 млрд. рублей или на 40% от утвержденного на год.

Денежные выплаты предоставлены участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, а также медицинским сестрам, работающим с указанными врачами (0,12 млрд. рублей на 463 чел.).

Средства в объеме 0,06 млрд. рублей направлены в лечебно-профилактические учреждения на заработную плату работников фельдшерско-акушерских пунктов, работников скорой медицинской помощи.

С целью совершенствования медицинской помощи женщинам во время беременности и детям первого года жизни, в рамках национального проекта производилась выдача талонов на оплату медицинской помощи (0,04 млрд. рублей).

Средства в объеме 0,03 млрд. рублей направлены на повышение доступности и качества оказываемой населению автономного округа медицинской помощи.

За отчетный период осуществлена дополнительная диспансеризация 1 702 работающих граждан.

«Образование»

На реализацию ПНП «Образование» выделено 0,8 млрд. рублей, из них 0,7 млрд. рублей - средства консолидированного бюджета автономного округа. В отчетном периоде мероприятия выполнены в объеме 0,43 млрд. рублей или на 54% от утвержденного на год.

По итогам отчетного периода 3 344 педагога получили вознаграждение за классное руководство (0,13 млрд. рублей).

На поддержку талантливой молодёжи было направлено 0,01 млрд. рублей.

«Развитие АПК»

На реализацию мероприятий ПНП «Развитие АПК» в 2011 году выделено 1,53 млрд. рублей. Профинансированы мероприятия в объеме 0,9 млрд. рублей или на 60% от утвержденного на год.

По итогам отчетного периода на территории автономного округа в эксплуатацию введено 10,4 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, осуществлено финансирование мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений на сумму 0,4 млрд. рублей.

Мероприятия по предоставлению субсидий на поддержку племенного животноводства профинансированы в объеме 0,04 млрд. рублей.

Производство скота и птицы на убой составило 0,64 тыс. тонн. Производство молока - 0,95 тыс. тонн.

«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

На реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделено 13,2 млрд. рублей, из них 12,2 млрд. рублей - средства консолидированного бюджета автономного округа. Кроме того, в текущем году на реализацию мероприятий ПНП выделены средства Фонда ЖКХ в размере 0,09 млрд. рублей. В отчетном периоде мероприятия профинансированы в объеме 5,6 млрд. рублей или на 42% от утвержденного на год.

По итогам отчетного периода в эксплуатацию введено 0,04 млн. кв. метров жилья.

В рамках реализации направления «Стимулирование развития жилищного строительства», доля ввода жилья по стандартам эконом-класса составила 40,8%, доля ввода малоэтажного жилья – 84,4%.

На строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда выделены средства в размере 0,37 млрд. рублей.

Кроме того, по направлению «Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе, с помощью ипотечного жилищного кредитования» были использованы средства материнского (семейного) капитала в размере 0,21 млрд. рублей.

За счет средств консолидированного бюджета (0,99 млрд. рублей) оказана государственная поддержка в приобретении жилья 897 молодым семьям.

Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан профинансированы в объеме 0,05 млрд. рублей. В рамках данного направления обеспечено жильем 34 человека из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий.