Министерство иностранных дел Российской Федерации, департамент информации и печати, информационный бюллетень 14 ноября 2011 года

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ***** ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

14 ноября 2011 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщения пресс-службы Президента России
Дмитрий Медведев принял участие в работе Делового саммита АТЭС	3
Ответы на вопросы журналистов по итогам форума АТЭС	7
Встреча глав государств и правительств стран – участниц форума АТЭС	10
Телефонный разговор с Сильвио Берлускони	10
Встреча с Президентом Индонезии Сусило Бамбангом Юдойоно	10
Встреча с Президентом США Бараком Обамой	10
Встреча с Премьер-министром Японии Ёсихико Нодой	12
Встреча с Президентом Вьетнама Чыонг Тан Шангом	12
Встреча с Премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком	12
Встреча с представителями деловых кругов Азиатско-Тихоокеанского региона	12
Участники встречи с представителями деловых кругов Азиатско-Тихоокеанского региона	12
Встреча с Премьер-министром	12
Встреча с Президентом Перу Ольянтой Умалой	13
Сообщение пресс-службы Правительства России
Председатель Правительства Российской Путин встретился с членами международного дискуссионного клуба «Валдай»	13
Сообщения Министерства иностранных дел России
Ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы российских СМИ по итогам 23-го совещания министров иностранных дел и министров торговли экономик-участниц форума АТЭС, Гонолулу, 11 ноября 2011 г.	18
Интервью Министра иностранных дел Лаврова российским СМИ «на полях» саммита АТЭС, Гонолулу, 13 ноября 2011 года	19
Об итогах 23-го совещания министров иностранных дел и министров торговли экономик-участниц форума АТЭС	23
Выступление Министра иностранных дел Лаврова на церемонии награждения медалью Пушкина руководителя отдела русской библиографии библиотеки Гавайского университета П. Полански, Гонолулу, 11 ноября 2011 г.	23
О церемонии награждения руководителя отдела русской библиографии Гавайского университета П. Полански медалью Пушкина	24
О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Гэмбой	24
О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Канады Дж. Бэрдом	24
Интервью заместителя Министра иностранных дел России  «Российской газете», Москва, 14 ноября 2011 года	24
О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с Министром иностранных дел ОАЭ Абдаллой Бен	26
О российско-иранских политических консультациях	26
О консультациях заместителя Министра иностранных дел Рябкова с заместителем Министра иностранных дел Республики Умаровым	27
Ответ официального представителя МИД Лукашевича на вопрос СМИ о правовых основах силовых действий НАТО	27
Совместное сообщение о первой сессии Российско-Китайской Комиссии по проведению первой совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой	27
Об экономическом форуме и 6-й сессии Руководящего совета Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии	28
О президентских выборах в Республике Южная Осетия	28

Сообщения пресс-службы Президента России

Дмитрий Медведев принял участие в работе Делового саммита АТЭС

Президент России ответил на вопросы участников саммита, в частности о вступлении России в ВТО, перспективах экономического сотрудничества с Японией, возможностях увеличения поставок российского газа в Китай и путях стабилизации ситуации в еврозоне.

Глава Российского государства пригласил всех участников Делового саммита АТЭС во Владивосток.

Встреча глав государств и правительств форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» состоится во Владивостоке в сентябре следующего года.

* * *

Встреча с участниками Делового саммита АТЭС

ВОПРОС: Господин Президент Медведев, Вы только что встречались с Президентом США Бараком Обамой. Не могли бы Вы кратко рассказать, о чём говорили?

Д. МЕДВЕДЕВ: Я расскажу, но не все.

У нас хорошие отношения с Президентом Обамой, что нашло свое воплощение в целом ряде прорывных решений, которые состоялись в последние годы.

Эта встреча тоже была хорошей. Мы обсудили очень многие вопросы. Мы обсудили текущую экономическую ситуацию, поговорили о саммите АТЭС, поговорили о вступлении России в ВТО. Я поблагодарил Президента Обаму за то, что он – первый американский Президент, который приложил к этому самые энергичные усилия. Если бы это было сделано несколько раньше, Россия, может быть, была бы в ВТО, и тогда не было бы странной ситуации, когда самая крупная экономика, входящая в целый ряд организаций, не является членом ВТО.

Мы обсудили некоторые региональные проблемы, поговорили об Афганистане, Иране, ещё кое-что обсудили, чего я рассказать не могу.

ВОПРОС: Вы затронули тему вступления России в ВТО. Расскажите, принято ли уже решение по этому вопросу, и какое значение оно имеет для России. Когда, например, Китай стал членом этой организации, страна вступила в новую фазу экономического развития. Стоит ли ожидать чего-то подобного в России?

Д. МЕДВЕДЕВ: Я тоже надеюсь, что это будет весьма благотворным изменением для российской экономики, несмотря на то, что мы довольно долго готовились, целый ряд российских компаний испытывает определённые сложности и опасения. Тем не менее курс остался неизменным. Мы считаем, что вступление России в ВТО давным-давно назрело. Мы к этому готовы и рады, что в результате совместных действий мы, надеюсь, сможем в самое ближайшее время этот процесс завершить.

Что касается последствий для российской экономики, то они очевидны. Российская экономика в этом смысле станет гораздо ближе к стандартам Всемирной торговой организации и к стандартам международной торговли, что на самом деле имеет значение для всех стран и для системы ВТО в целом. С другой стороны, на мой взгляд, это будет способствовать улучшению конкурентоспособности российских компаний, что для них также немаловажно.

Поэтому я рад, что это почти произошло. Надеюсь, что ближайшие несколько недель не принесут нам сюрпризов, и Россия наконец вольется в клуб государств, которые объединены во Всемирную торговую организацию, а руководителям России, экспертам из России придётся вести скучные разговоры о том, как нам наконец завершить Дохийский раунд.

ВОПРОС: Экономику России иногда критикуют за её зависимость от природных ресурсов. Как Вы думаете, придаст ли вступление России в ВТО новый импульс в развитии инноваций в России. Каковы Ваши мысли о становлении в России нового типа современной экономики?

Д. МЕДВЕДЕВ: Вступление в ВТО, скажем откровенно и прямо, это лишь одно из условий, чтобы диверсифицировать российскую экономику. Россия богата сырьевыми ресурсами, богата энергетическими продуктами. Это очень хорошо, потому что это позволяет России развиваться. Мы не можем недооценивать наш потенциал.

С другой стороны, Россия не может быть страной, где существует только одна часть, и мы не должны опираться только на сырьё, на энергетику. Мы должны развивать и другие части нашей экономики. В этом смысле, конечно, ВТО будет способствовать развитию нашей экономики, диверсификации наших компаний. Но основной упор в этом, конечно, нам нужно будет делать на самих себя, а не на членство в международных организациях, потому что изменить состояние дел в экономике могут только компании, которые имеют своё происхождение в России.

В то же время, конечно, мы рассчитываем на то, что новая экономика будет зарождаться в результате совместного инвестирования российских предпринимателей, российского бизнеса и прихода важных и высокотехнологичных инвестиций из других стран.

Я смотрю на это с оптимизмом и уверен, что новая креативная экономика будет занимать подобающее место в структуре российской экономики, несмотря на то, что мы ещё долго будем одним из основных поставщиков сырья и энергетических ресурсов на мировой рынок.

ВОПРОС: Вы говорите о верховенстве права, но в то же время надо признать, что ряд западных компаний ассоциируют Россию с местом, где не соблюдаются правила. Справедлива ли их позиция? И если да, то как это исправить?

Д. МЕДВЕДЕВ: Это верная критика. Я даже больше скажу – и в других странах не всегда соблюдаются правила. И в тех случаях, когда они не соблюдаются, обычно действует суд. И в этом, может быть, главное, на что нам нужно обратить внимание.

Дело не в том, что кто-то нарушает правила. Правила очень часто нарушают в самых высокоразвитых государствах с хорошими традициями. Главное, чтобы в случае нарушения правил можно было защитить свои интересы. А в этом вопросе нам, конечно, ещё придётся пройти определённое развитие.

Это не значит, что у нас не действует судебная система. Она действует, она совершенствуется, но она всё-таки не такая развитая, не такая отлаженная, как во многих других странах. И в последние годы я старался уделять этому особое внимание, совершенствуя наше законодательство о судебной системе и в то же время создавая новые институты, которые могли бы применяться для этих целей.

ВОПРОС: Что Вы думаете об организации транстихоокеанского партнёрства? Потому что может показаться, что, как только Россия вступила в один клуб, Америка тут же создает другой, в который вас не зовут. Вас задевает то, что создаётся новая структура, параллельная той, к которой вы присоединяетесь?

Д. МЕДВЕДЕВ: Я пока не очень понимаю, что получится из транстихоокеанского партнёрства. Когда оно заработает и принесёт свои плоды, тогда я скажу, что этот клуб стал для нас интересным, и тогда можно думать о том, хорошо ли, что мы отсутствуем в нём, или плохо. Пока это только проект. Хотя проект небезынтересный, вне всякого сомнения. Поживём – увидим.

ВОПРОС: Многие считают, что вы ориентируетесь в основном на Европу. И, если посмотреть на структуру вашей внешней торговли, так и есть: вы торгуете намного больше с Европой, чем с Азией. Не делаете ли вы неверную ставку? Ведь здесь происходят важные экономические процессы, а вы смотрите в сторону Европы?

Д. МЕДВЕДЕВ: Мы стараемся смотреть во все стороны.

Россия находится и в Европе, и в Азии, поэтому мы смотрим и туда, и туда. Безусловно, Европа, европейский рынок, зона евро переживает не лучшие времена, и ещё многое предстоит предпринять для того, чтобы стабилизировать ситуацию. Собственно, этому и был посвящён последний саммит «двадцатки», в ходе которого обсуждалась ситуация, сложившаяся на европейских рынках. Но я обращаю внимание, что эту ситуацию обсуждал весь мир.

Сегодня невозможно себе представить, чтобы европейские проблемы можно было решить, например, изолированно от глобальных финансовых проблем. Поэтому их обсуждали все: их обсуждала Америка, обсуждала Австралия, обсуждали государства Азиатско-Тихоокеанского региона в целом, обсуждала Россия. Поэтому для нас очень важно, чтобы развитие России было гармоничным, чтобы мы могли развиваться во всех направлениях.

У нас в настоящий момент торговый оборот со странами Евросоюза составляет 250 миллиардов долларов, что, в общем, немало. Но на самом деле потенциал Азиатско-Тихоокеанского региона, рынков, которые существуют в этой части света, не меньше, и у нас очень большой оборот и с Китаем, и с Индией, и со многими другими государствами.

У нас может быть, к сожалению, не такой большой оборот с Соединёнными Штатами Америки (кстати, об этом мы сегодня тоже говорили с Президентом Обамой), но он тоже вырос до 30 миллиардов долларов. Есть потенциал его роста в дальнейшем. Поэтому мы развиваемся во всех направлениях и считаем, что только сбалансированное гармоничное развитие России способно принести эффект. Именно поэтому мы очень рассчитываем, что саммит АТЭС, который состоится в 2012 году во Владивостоке, будет способствовать укреплению позиций Российской Федерации на азиатских рынках.

Кроме того, наши регионы, которые находятся на Дальнем Востоке, они не так развиты, как регионы, которые находятся в Центральной части России, которые находятся в Европейской части. Это тоже способ их развития, это драйвер, который позволяет приносить туда новые контракты и новые инвестиции.

ВОПРОС: Вы затронули интересный вопрос. Если посмотреть за Сибирь, приграничные города с Китаем, они, по идее, должны бурно развиваться. Но этого не происходит. Что ещё, на ваш взгляд, может быть сделано не просто для увеличения торгового сотрудничества с Азией, но и для того, чтобы извлечь выгоду из сотрудничества с регионом, где самые высокие темпы экономического роста?

Д. МЕДВЕДЕВ: Нужно просто нормальные условия создавать для работы всем. Я считаю, что приход инвестиций – это всегда взаимный процесс. С одной стороны, это ваша открытость эти инвестиции принять, создать механизмы для их защиты, с другой стороны – это желание инвестора эти инвестиции сделать.

Зачастую инвестиции не идут в государство, где прекрасный инвестиционный климат, а с другой стороны – приходят в государство, где есть какие-то проблемы с инвестиционным климатом. Так что это всё-таки не такая линейная зависимость, но в целом инвестиции приходят в те места, где этого хотят. Наша задача заключается в том, чтобы именно в России и именно в этом регионе был такой инвестиционный климат.

ВОПРОС: Относительно нового трубопровода, о котором много лет идет речь. Я читал, что всего два процента российского экспорта энергоносителей приходится на Китай. Чего следует ожидать, с учетом того, что Китаю требуется огромное количество энергии? что сдерживает энергетическое сотрудничество?

Д. МЕДВЕДЕВ: Я не знаю насчёт двух процентов. У меня нет такой статистики. Но, очевидно, что китайский рынок способен принять гораздо большее количество энергоносителей. Именно об этом мы сейчас с китайскими партнёрами и договариваемся.

Существуют два проекта по поставкам газа, например, так называемого трубного газа в Китайскую Народную Республику по двум маршрутам: по западному и по восточному. Сейчас как раз продолжаем переговоры с нашими китайскими партнёрами о том, на каких условиях этот газ будет поставляться.

Как только они закончатся (основной вопрос всегда один – цена), все преграды будут сняты, и газ будет поставляться в больших объёмах. Думаю, что потенциал поставок трубного газа в Китайскую Народную Республику абсолютно сопоставим с теми объёмами, которые мы поставляем в страны Западной Европы.

ВОПРОС: Еще одна проблема - южные Курилы, четыре спорных острова, которые японцы называют северными территориями. Есть ли вероятность решения этого спора? Тем более, что, по мнению многих, это открыло бы путь для японских инвестиций в этот регион и в Сибирь. 

Д. МЕДВЕДЕВ: Мы и сейчас ждём японских инвестиций. Я сегодня встречался с новым Премьер-министром Японии господином Нодой. Мы говорили об инвестициях. И мне кажется, это абсолютно нормально.

Конечно, есть одна проблема, которая отягощает наши отношения. Это проблема отсутствия так называемого мирного договора и территориальный вопрос. Наша позиция проста. Она заключается в том, чтобы не драматизировать эту тему, не устраивать истерик, а в спокойном ключе продолжать её обсуждение. Потому что здесь действительно наши позиции расходятся.

Мы считаем, что существующая ситуация отражает сложившийся статус-кво и результаты  Второй мировой войны. Естественно, Российская Федерация считает эти территории частью Российской Федерации, поэтому там российская власть, поэтому там бывает российский Президент и другие руководители России.

Но мы не против того, чтобы туда приходили японские инвестиции, мы только рады этому будем. Мы не против того, чтобы туда приезжали японские специалисты, и мы совместно эксплуатировали эти острова. Это абсолютно нормально.

На мой взгляд, экономика должна идти впереди, а политика должна идти после экономики. Это вообще правильно, потому что экономика определяет нашу жизнь, а политика иногда портит.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, видите ли Вы перспективу сравнять баланс экономического развития России, как на Востоке, так и на Западе. Есть ли возможность сделать её такой же развитой, как и в Москва и создать новый продвинутый восточный центр, будь то Владивосток или просто Приморский край?

Д. МЕДВЕДЕВ: Если б я считал иначе, то я бы, наверно, не работал руководителем государства. Знаете, у нас колоссальный потенциал существует на Дальнем Востоке и в Сибири. Начиная с довольно древних времён, когда было сказано, что Россия будет прирастать Сибирью, ситуация не изменилась. Мы, на самом деле, развиваемся за счёт значительной части ресурсов Сибири и Дальнего Востока.

Это не всегда отражается на стандартах жизни, которая там существует, но в целом это всё-таки очень хорошая база для того, чтобы жизнь на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири ничем не отличалась от московской жизни. Для этого просто нужно создать нормальную инфраструктуру и нормальную социальную среду, достигнуть нормальных социальных стандартов. Это абсолютно осуществимо.

Я только что был до приезда сюда в Хабаровске. Это развитый город на самом деле. И все, кто приезжает туда, понимают, что, с одной стороны, это город на Дальнем Востоке, с другой стороны, это город с крепкими европейскими традициями. Мы даже проводили там саммит Россия – Евросоюз, и наши партнёры по Евросоюзу были удивлены, что так далеко простирается Европа на Дальний Восток. Поэтому всё это разрешимо. Надо просто вкладывать деньги, надо улучшать стандарты жизни, и тогда жизнь в этих регионах ничем не будет отличаться от столичной. Это нормально.

ВОПРОС: Позвольте спросить в продолжение - верно ли, что Россия считает себя все-таки европейской страной? Многие республики бывшего Советского Союза - в Азии, значительная часть самой России тоже в Азии. Считаете ли вы себя в большей степени европейской страной? 

Д. МЕДВЕДЕВ: Это такой вопрос, на который опасно давать однозначный ответ, потому что любой однозначный ответ начинает определённым образом толковаться. С одной стороны, с точки зрения доминирующей культуры очевидно, что Россия – европейская страна. Страна, которая формировалась, как часть Европы. И, несмотря на то, что она простирается от Калининграда до Дальнего Востока, тем не менее это всё-таки страна с европейскими традициями.

С другой стороны, мы часть Азиатско-Тихоокеанского региона. Более того, мы создаём интеграционное объединение с нашими партнёрами – с Казахстаном и Белоруссией. Это интеграционное объединение, которое сейчас называется Таможенный союз, в будущем будет называться Евразийское сообщество. И здесь уже прямая индикация на Азию. Поэтому мы, конечно, воспринимаем себя и в том, и в другом качестве. И это абсолютно нормально.

ВОПРОС: Сейчас внимание многих приковано к предстоящим выборам в России. Собираетесь ли Вы в них участвовать? И второй вопрос. Российские и китайские компании более десяти лет обсуждают вопрос поставок российского газа и нефти в Китай. Когда можно ожидать подписания соответствующего соглашения?

Д. МЕДВЕДЕВ: Насчёт выборов – у меня было такое ощущение, что мы вроде рассказали о своих планах, я сказал о своих планах. Но если это требуется ещё раз сказать: да, я буду принимать участие в выборах.

Сейчас у нас идёт избирательная компания по выборам в парламент, то есть в Государственную Думу. Поэтому моё пребывание даже здесь ограничено определёнными временными рамками. 4 декабря эта кампания завершится, а ваш покорный слуга стоит во главе списка одной из партий, которая принимает участие в выборах в Государственную Думу, партии «Единая Россия». 

Если всё будет благополучно, если партия «Единая Россия» сможет удачно выступить, а также в случае, если наш кандидат победит на выборах Президента, то я собираюсь заняться работой в Правительстве. Я, наверно, сказал что-то неожиданное, об этом никто не знал. Так что считайте, что это новое заявление, которое я сделал здесь, в Гонолулу. 

Что касается вопросов поставки газа и нефти, то мы довольно активно поставляем сейчас нефть в Китайскую Народную Республику. У нас хорошие связи, контракты, рассчитанные на длительную перспективу. 

Если говорить о поставках газа, то я только что отвечал на этот вопрос –  мы завершаем наши переговоры. Здесь сидит председатель правления компании «Газпром» господин Миллер. Но, как говорил один наш литературный персонаж: «Договор – это продукт непротивления двух сторон». У нас есть позиция, есть позиция наших китайских друзей. Эти позиции нужно максимально сблизить. 

Вопрос только один – цена. Все остальные вещи понятны, определены. И по цене мы уже очень близки к тому, чтобы окончательно договориться. Так что я думаю, что в самом ближайшем будущем, в короткой перспективе мы договоримся и начнём осуществление этого крупного проекта. Мы каждый раз во время встреч с руководством Китая  на эту тему говорим. И в последний раз, когда я встречался с Президентом Ху Цзиньтао, мы тоже говорили на эту тему. 

ВОПРОС: Уважаемый господин Президент, отвечая на вопрос о Курилах, Вы сказали, что сначала должна идти экономика, а потом политика. Это абсолютно правильно. Экономическое сотрудничество позволяет решать проблемы, а политика иногда делает только хуже. У Китая также есть территориальные вопросы в отношениях с другими странами, в решении которых Россия могла бы быть посредником.

Д. МЕДВЕДЕВ: Это вопрос или это констатация? Мы только и делаем, что выступаем в качестве посредника. И я где только не посредничаю. У меня это занимает столько времени, что иногда просто его не хватает на то, чтобы заниматься внутренними делами. Я – профессиональный медиатор.

ВОПРОС: Могу я закончить наш разговор двумя вопросами? Первый касается кризиса в Европе. Насколько он, по Вашему мнению, серьезен, какие могут быть последствия, станет ли он концом для евро и еврозоны, или страхи преувеличены?

Д. МЕДВЕДЕВ: Я напомню, моя фамилия Медведев, а не Меркель и не Саркози – они бы, наверно, лучше на этот вопрос ответили, чем я. С другой стороны, может и слава богу, что у меня фамилия другая, потому что им труднее.

Конечно, ситуация непростая. В то же время, у меня есть своё ощущение. Оно заключается в следующем: если бы не было евро в качестве мировой резервной валюты, то в 2008 году и в 2009 году нам было бы сложнее. Сложнее было бы, кстати сказать, и американскому доллару. Поэтому наличие евро как глобальной резервной валюты всё-таки помогает существованию всей финансовой системы. Это первое.

Второе. Евро обслуживает очень разные страны. И в этом, конечно, слабость конструкции. Потому как эта валюта была предложена для обслуживания государств, экономики которых очень сильно отличаются друг от друга. Но теперь с этим ничего не поделаешь. Теперь нужно из этой ситуации всем государствам Евросоюза вместе выходить.

Я считаю, что если будет запущен процесс так называемой евроинтеграции «2.0», то это может в конечном счёте нанести непоправимый ущерб самой идее евро. Потому что если количество стран еврозоны будет уменьшаться, не факт, что это сделает евро более устойчивой валютой. Думаю, что всё-таки тот курс, который в настоящий момент с таким колоссальным трудом, но всё-таки согласован руководством Евросоюза, включая даже очень трудные решения по поддержке экономики Греции – это всё-таки правильное направление решения этой задачи. Поживём – увидим.

Мы, конечно, болельщики евро и болельщики экономики, которая связана с евро, потому что у нас очень большие золотовалютные резервы, и почти половина валютных резервов Российской Федерации сконцентрированы в евро. Поэтому за судьбой евро внимательно наблюдает Китайская Народная Республика, наблюдаем мы, наблюдает целый ряд других стран.

ВОПРОС: Совершенно верно. И последнее. В следующем году Россия будет принимать саммит АТЭС во Владивостоке. Это будет большим событием. Какие вопросы Вы будете выносить на повестку дня саммита? 

Д. МЕДВЕДЕВ: Мы, не скрою, горды тем, что в 2012 году Россия принимает форум АТЭС. Мы сильно готовимся, у нас довольно значительное число крупных проектов реализуется во Владивостоке. Специально здесь присутствует и руководство Приморского края, для того чтобы поучиться у наших друзей из Соединенных Штатов Америки; для того, чтобы достойно провести этот форум.

Но это организационная сторона, хотя она очень важна. Что же касается повестки дня, то, на мой взгляд, она будет синтетической. Она будет соединять и то, чем мы занимаемся сегодня, потому что, я уверен, к сожалению, часть проблем из мировой экономики не уйдёт, они останутся. Часть задач, которые стоят перед Тихоокеанским регионом, тоже останется. И мы должны будем их вместе решать, идёт ли речь о торговле, идёт ли речь об энергетическом сотрудничестве, идёт ли речь о логистических возможностях или о продовольственной безопасности.

Кстати, все эти темы будут, безусловно, обсуждаться, а также энергетические вопросы, которые для России вполне органичны. Но мы считаем, что во взаимодополнении этих тем и будет специфика того форума АТЭС, который пройдет во Владивостоке. Я сердечно приглашаю всех, кто присутствует здесь, в Гонолулу, на форум АТЭС, который будет в нашей стране, во Владивостоке. Уверен, что к тому времени мы сможем решить целый ряд задач.

С другой стороны, у нас останется огромное количество тем, которые нужно будет обсуждать в рамках бизнес-части форума АТЭС во Владивостоке. Уверен, вам понравится. Я не могу обещать, что будет такая же погода, как на Гавайях, но я обещал сегодня Президенту Обаме, что условия будут сравнимы, потому что это хороший сезон для Приморского края. Так что приезжайте, мы будем рады всех видеть.

Ответы на вопросы журналистов по итогам форума АТЭС

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, американцы уже во второй раз АТЭС принимали: был в 1993 году Сиэтл, а сейчас на Гавайях постарались сделать так, чтобы штат ещё и доход получил от форума. В результате 120 миллионов долларов (есть такая статистика) прибыли, ну и расходов где-то столько же.

В следующем году России принимать АТЭС. А как у нас будет с этим? И на какой стадии готовности остров Русский?

Спасибо.

Д. МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я в 1993 году не был, не смотрел, как они принимали. Посмотрел сейчас, мне понравилось. Надо признаться, что всё сделано толково. При этом объём инвестиций, который здесь использован, разумный, но надо признаться, что здесь инфраструктура была создана без форума, она давно существовала.

Что касается наших планов. Они были двойного назначения. Первый – провести форум, и там, я считаю, всё идёт нормально, всё будет готово. Надеюсь, что и технологически сложные объекты будут готовы. И это задача для 2012 года. А вторая задача заключается в том, чтобы Владивосток стал другим городом и приобрёл те объекты, которых у него либо никогда не было, либо которые пришли совсем в плохое состояние, которые деградировали за последние десятилетия.

Таким образом, если говорить о затратах, скажем, на сам Владивосток, то они существенно больше, чем затраты на форум. Средства, которые мы тратим на проведение форума, в общем, приблизительно понятны. Они составляют где-то около 5 миллиардов рублей, это фиксированные деньги. Что же касается реконструкции Владивостока, то это гораздо более серьёзные средства. И мы изначально исходили из того, что эти средства нужно потратить для того, чтобы качество жизни во Владивостоке, в Приморском крае существенно изменилось. Я напомню, что для всех стран проведение различных форумов, включая и форумы типа атэсовского, форумы «восьмёрки», «двадцатки», – это возможность иногда подтянуть территории, которые находятся в упадке. Так было, кстати, во многих государствах. И мы такое решение приняли, и я считаю, что не зря, потому что по окончанию форума Владивосток получит университет, получит новые дороги, получит коммуникации, получит ту инфраструктуру, которая у него отсутствовала и которая будет, я надеюсь, служить ему долгие десятилетия. В этом смысле это весьма полезное дело, и касается оно не только самого мероприятия, но и будущего города.

ВОПРОС: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Какие у нас будут приоритеты во время нашего председательства в АТЭС в 2012 году? И, если позволите, более широкий вопрос: какой вообще Вам видится роль России в Азии? Следует ли нам делать упор на развитие на инновации высоких технологий на Дальнем Востоке или же лучше совершенствовать экспорт сырья? Ведь не секрет, нас часто критикуют за отсутствие достаточных транспортных мощностей, из-за чего Китай покупает газ в той же Туркмении, а уголь в Австралии, минуя нас. Спасибо большое.

Д. МЕДВЕДЕВ: Наши приоритеты достаточно понятные. Я их, кстати, сейчас объявил для всех участников. Они заключаются в том, что мы будем продвигать инфраструктурные проекты, будем заниматься энергетикой, будем заниматься вопросами продовольственной безопасности, будем заниматься вопросами интеллектуальной собственности – в общем, будем заниматься всем, чем считаем правильным заниматься с учётом геополитического значения России. Именно на этом будет построена наша работа в следующем году.

Ну а место для проведения форума тоже выбрано не случайно, потому что оно как бы показывает, что у России есть два полюса: один – европейский, а второй – азиатский, и этим всё сказано.

ВОПРОС: Добрый день! У меня вопрос о Ваших переговорах с Бараком Обамой. Лично Вы всё-таки довольны итогами Вашего четырёхлетнего общения? Согласны ли Вы с Обамой, что «перезагрузка» действительно удалась? И всё-таки что будет с ПРО? Можно ли сказать, что переговоры на эту тему провалились, потому что компромисса достичь всё-таки не удаётся, как мы понимаем?

Д. МЕДВЕДЕВ: Я доволен теми переговорами, которые у меня были с Бараком Обамой и в этом году, и в прошлом году, и вообще за всю трёхлетнюю историю наших с ним взаимоотношений, и мы вчера об этом с Президентом Соединённых Штатов сказали. У нас есть достижения, которые, мы считаем, не стыдно предъявить. Это и Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, это наши договорённости, касающиеся ВТО, и масса других вопросов, по которым мы достигали в общем неплохих взаимоотношений, которые были полезны и для нас, и для всего мира.

Что касается ПРО, то по этому вопросу у нас ситуация гораздо более сложная, о чём мы тоже вчера сказали. К сожалению, сейчас никаких соглашений нет, и нам не очень понятно, что предлагают наши партнёры. Думаю, что в ближайшее время мы определимся по поводу того, каким образом Россия реагирует на все проблемы, связанные с европейской ПРО. Оценки я уже давал, в том числе вчера, но думаю, что в ближайшее время мне придётся дать развёрнутую оценку того, каким образом Россия будет реагировать на развитие событий вокруг европейской ПРО как сейчас, так и после 2015 года.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, я по поводу вступления России в  ВТО. Когда реально российские граждане могут почувствовать пользу от этого вступления и вообще почувствуют ли они? Понятно, что одномоментно это не произойдёт, но когда?

Д. МЕДВЕДЕВ: Если говорить о таком утилитарном аспекте вступления в ВТО, то он может проявляться по-разному. Для обычных граждан это просто означает, что Россия вливается в клуб современных эффективных экономик, и тем самым конкурентоспособность наших компаний изменяется, становится более нормальной, широкой, позволяющей решать самые разные задачи. Но говорить о том, что любой гражданин получит от вступления в ВТО какие-то дивиденды – это несерьёзно, потому что ВТО – это экономический клуб, а не способ удовлетворить какие-то потребности.

В конечном счёте от вступления в ВТО наша экономика просто становится более развитой, более современной, отвечающей всем принципам развития рыночной хорошей экономики в современном мире.

ВОПРОС: У меня вопрос смешанный – по внутренней политике и по внешней политике. На прошлой неделе одной из главных тем для российской общественности стала ситуация в Таджикистане, когда нашим двум лётчикам (одному россиянину и эстонцу) вынесли приговор, который очень многие назвали несправедливым, жестоким, не соответствующим действительности, вызванным какими-то иными мотивами. Даже Вы на эту тему достаточно жёстко высказывались. После этого последовали некие взаимные высказывания и действия, в частности миграционная служба тоже предприняла определённые действия, некоторые стали связывать это с ситуацией. Как сейчас развивается ситуация, есть ли какой-то в ней положительный, благожелательный поворот, и как будут развиваться наши отношения с Таджикистаном?

Спасибо.

Д. МЕДВЕДЕВ: Мне трудно комментировать действия иностранных государств. Я уже сказал о том, что приговор у меня вызывает сомнения. В то же время я понимаю, что речь идёт о нашем соседе, о суверенном государстве, союзном для нас государстве, союзническом. Поэтому я надеюсь, что они сами дадут правовую оценку исходя из собственной правовой системы, своих конституционных норм и норм деятельности суда в Таджикистане. Но я сказал, что, конечно, такие события не могут не отразиться на взаимоотношениях между государствами, если государства друг друга не слышат. Я очень рассчитываю на то, что наши таджикские друзья нас услышат или услышали, и при принятии окончательных решений они будут руководствоваться не только абстрактными соображениями, но и будут принимать во внимание и общий уровень отношений между Россией и Таджикистаном. Хотя, ещё раз повторяю, это внутреннее дело Таджикистана, каким образом отправлять правосудие. Но пройти мимо этого случая мы не могли, потому что речь идёт о гражданине Российской Федерации, вообще эта ситуация выглядит весьма и весьма одиозной.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, у меня вопрос, можно сказать, в продолжение темы. Скандальная история с Таджикистаном вновь вывела в публичную сферу вопрос нелегальных мигрантов в России, то, что в обществе чувствуется некое напряжение по этому поводу, это очевидно. Но будет ли эта проблема решаться системно или, как у нас, к сожалению, нередко бывает, будут происходить просто кампании по выдворению нескольких сотен мигрантов, и на этом всё будет заканчиваться? Спасибо.

Д. МЕДВЕДЕВ: Знаете, я никакой кампании здесь  не вижу. Дело в том, что задача миграционной службы – следить за общим  состоянием дел с миграцией в стране. Если они кого-то выдворяют, значит, считают, что эти люди присутствуют на территории нашей страны без надлежащего разрешения. Соответственно они должны это делать не от случая к случаю, а постоянно. Если найдены люди, которые присутствуют без разрешения, значит, они должны выдворяться или же их правовое положение внутри страны должно приводиться в соответствие с правилами о нахождении граждан иностранных государств на территории нашего государства.

Я считаю, что это нужно делать не периодически, а постоянно. То, что это совпало с известными событиями, считайте, что это просто совпадение. Я дал инструкции нашей миграционной службе, чтобы они следили за общим состоянием дел с присутствием иностранных граждан на территории нашей страны, потому что эта проблема волнует большое количество людей и зачастую, к сожалению, приводит к обострению ситуации, к стычкам, которые возникают иногда даже на межнациональной почве. На это нельзя закрывать глаза. Но в то же время решения об удалении таких граждан с территории нашей страны должны основываться на нашем законе и происходить в правовом поле.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, касаясь избирательной кампании. Как Вы знаете, многие партии как представленные в парламенте, так и не входящие в него, заключают соглашения о честных выборах с тем, чтобы не допустить нарушений на предстоящих выборах. Вы как лидер списка «Единой России» будете ли требовать от «Единой России», а именно к ней больше всего претензий со стороны других партий, чтобы она тоже соблюдала честность на выборах? Спасибо.

Д. МЕДВЕДЕВ: Я думаю, ответ Вам приблизительно понятен. Каждая партия должна соблюдать избирательное законодательство, «Единая Россия» в том числе. Никаких исключений быть не должно ни для той партии, которая является ведущей политической силой или имеет преимущество в парламенте, ни для других партий. Если партии договариваются о том, чтобы проводить выборы честно и заключают соответствующие соглашения, я в этом ничего плохого не вижу. Но в таких соглашениях должны принимать участие все партии, чтобы не было избирательного подхода. Не должно быть соглашений, направленных против какой-то конкретной партии, неважно какой. Но всё, что касается честных и справедливых выборов, всё, что касается соблюдения избирательных законов, относится ко всем партиям включая и партию «Единая Россия».  

Спасибо.

Встреча глав государств и правительств стран – участниц форума АТЭС

Дмитрий Медведев принял участие в работе форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества.

Главы государств и правительств обсудили комплекс вопросов, связанных с обеспечением экономического роста и занятости, содействием «зелёному» развитию, повышением энергобезопасности и энергоэффективности, сближением национальных систем государственного регулирования экономики.

Саммит завершился принятием декларации «На пути к целостной региональной экономике». По итогам дискуссии главы государств и правительств  стран Азиатско-Тихоокеанского региона  пришли к выводу о том, что в период неопределённости для глобальной экономики необходима дальнейшая либерализация мировой торговли. В частности, участники встречи подтвердили обязательство противостоять протекционизму путём воздержания от введения дополнительных барьеров в торгово-инвестиционной деятельности, продлив срок действия этого обязательства до 2015 года.

Декларация содержит четыре приложения, посвящённые мерам по содействию инновациям, развитию малых и средних предприятий, расширению экологических товаров и услуг, а также по созданию в АТЭС высококачественной нормативно-правовой базы.

Главы государств и правительств также встретились с членами Делового консультативного совета.  Этот совещательный орган при АТЭС объединяет по три представителя крупного бизнеса стран – участниц АТЭС, и его главной задачей является выработка рекомендаций для  глав государств и правительств этого сообщества.

По завершении саммита Дмитрий Медведев рассказал российским журналистам об основных итогах 

Телефонный разговор с Сильвио Берлускони

Состоялся телефонный разговор Дмитрия Медведева с Сильвио Берлускони.

Глава Российского государства поблагодарил Сильвио Берлускони за многолетнюю конструктивную совместную работу и его большой личный вклад как главы Правительства Италии в развитие многоплановых российско-итальянских связей.

В ходе беседы было отмечено, что взаимодействие двух стран достигло беспрецедентно высокого уровня, а также выражена надежда на их дальнейшее поступательное развитие.

Встреча с Президентом Индонезии Сусило Бамбангом Юдойоно

Дмитрий Медведев и Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдойоно обсудили дальнейшее развитие двусторонних отношений.

В ходе встречи речь, в частности, шла о развитии торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, а также о расширении контактов в гуманитарной области, прежде всего в сфере образования и туризма.

Встреча с Президентом США Бараком Обамой

На полях форума АТЭС в Гонолулу состоялись переговоры Дмитрия Медведева с Президентом США Бараком Обамой.

По итогам встречи главы двух государств сделали заявления для прессы.

* * *

Б. ОБАМА (как переведено): Хочу начать с того, что поприветствую своего друга Дмитрия Медведева здесь, в том месте, где я родился, – в Гонолулу, на Гавайях. Знаю, что его сегодня кто-то заметил, когда он гулял в гавайской рубашке, наслаждаясь погодой. Не знаю, кто-либо из вас сумел сделать эту фотографию…

Мы вместе с Президентом Медведевым успешно «перезагрузили» взаимоотношения между Соединёнными Штатами и Россией. За прошедшие несколько лет мы достигли конкретных результатов, которые можно перечислить: новый Договор по СНВ, соглашения, а также те санкции, которые были направлены против Ирана, и недавние усилия, которые предприняты по вступлению России в ВТО.

Мы обсудили широкий круг различных вопросов, которые имеют отношение к безопасности. В частности, мы говорили о переходном периоде в Афганистане, мы говорили о том, что все заинтересованные стороны в регионе будут принимать участие в этом, чтобы Афганистан стал стабильным, независимым, безопасным государством.

Мы обсудили вопрос Ирана и подтвердили своё намерение выработать общий ответ на позицию Ирана. И мы будем делать всё, чтобы Иран выполнял свои международные обязательства.

Мы обсудили отдельные горячие точки планеты, в частности ситуацию в Сирии.

Мы также говорили о важности организации АТЭС, мы говорили о важности сотрудничества по целому ряду вопросов, мы говорили о росте возможностей для деловых кругов и о сотрудничестве по широкому кругу экономических вопросов.

Недавно (хотя это ещё не стало официальным) Россия получила приглашение на присоединение в ВТО. Это является ещё одним доказательством того, какую усердную и тяжёлую работу провели Президент Медведев и его команда.

Это будет не только положительным шагом для Российской Федерации, но также для всего мира, потому что откроет возможности для рынков, для продажи продукции, товаров, услуг как в Россию, так и из России без традиционно существующих барьеров.

И это является ещё одним примером нашего сотрудничества и партнёрства, которое было создано для того, чтобы мы продвигались по направлению экономического роста и увеличения занятости.

Что касается нашей администрации, то мы начали проводить консультации с конгрессом для того, чтобы снять поправку Джексона–Вэника. И это даст возможность деловым кругам и компаниям в Соединённых Штатах воспользоваться теми возможностями, которые предоставляет членство России в ВТО, что приведёт к увеличению торговли между нашими странами.

Итак, Президент Медведев, хочу поблагодарить Вас за конструктивный диалог и за ту конструктивную работу и взаимодействие между нашими странами за последние несколько лет.

Д. МЕДВЕДЕВ: Алоха!

Я хотел бы поблагодарить Барака за прекрасную идею организовать саммит АТЭС здесь, у него на родине, – в Гонолулу, на Гавайях, потому что это и место прекрасное, и в то же время оно создаёт все условия для того, чтобы решать разные вопросы. И сегодня мы это сделали.

Мы сегодня говорили с моим другом Бараком не только о погоде, но и о тех вопросах, о которых было только что сказано. И прежде всего я хотел бы поблагодарить Президента Обаму и его команду за активную заинтересованную поддержку усилий Российской Федерации по вступлению в ВТО.

Более того, такой поддержки нам до этого американская администрация не оказывала, и, наверно, поэтому мы с 1993 года вступали в эту организацию. А, как абсолютно точно было сейчас сказано, вступление России в ВТО полезно не только для России, не только для Соединённых Штатов и других стран, но и для всей системы торговых отношений в мире.

Экономика, глобальные финансы сейчас переживают не лучшее время. И чем более согласованными будут наши действия, чем меньше будет торговых барьеров, чем чётче будут наши инструкции финансовым ведомствам, тем быстрее мы преодолеем рецессию, которая, к сожалению, продолжается в мировой экономике. Тем проще будет победить безработицу, которая остаётся главной проблемой.

Именно поэтому саммит государств Азиатско-Тихоокеанского региона важен для того, чтобы мы могли интегрировать наши усилия. Уверен, что он пройдёт на самом высоком уровне.

Сегодня мы помимо проблем, связанных со вступлением России в ВТО и необходимостью отмены поправки Джексона–Вэника, говорили с Президентом Обамой и его командой о целом ряде международных вопросов. Мы сегодня обсуждали тему Ближнего Востока: ситуацию вокруг Афганистана, в Сирии; мы говорили о ядерной программе Ирана.

Мы обсуждали целый ряд других вопросов, включая вопрос европейских ПРО. По этой теме мы договорились продолжить поиск возможных решений при понимании того, что пока позиции здесь достаточно далеки друг от друга.

Мы за последние годы достигли прогресса по таким вопросам, по которым его не наблюдалось в течение десятилетий. Достаточно вспомнить Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Если мы сможем приложить такие же усилия и к проблеме, связанной с европейской ПРО, и к другим проблемам, уверен, мы достигнем результатов.

Хотел бы в свою очередь выразить полное удовлетворение тем, как строилась и строится моя работа с Президентом Обамой. Самое главное, что отличало и отличает наши отношения, – это доверие. Только при наличии доверия можно решать сложные задачи, и кое-какие задачи мы решили, но очень многие ещё впереди.

Спасибо Президенту Обаме за приглашение принять участи в саммите.

Встреча с Премьер-министром Японии Ёсихико Нодой

Дмитрий Медведев и Премьер-министр Японии Ёсихико Нода в ходе беседы уделили внимание, в частности, сотрудничеству в энергетической сфере. Российская сторона подтвердила готовность наращивать помощь Японии в преодолении последствий аварии на атомной электростанции «Фукусима-1».

Дмитрий Медведев также поздравил Ёсихико Ноду с избранием на пост главы кабинета министров в сентябре этого года.

Встреча с Президентом Вьетнама Чыонг Тан Шангом

Дмитрий Медведев обсудил с Президентом Вьетнама Чыонг Тан Шангом перспективы двустороннего сотрудничества в атомной энергетике, а также дальнейшее взаимодействие в нефтегазовой, научно-технологической, образовательной, культурной и других сферах.

Это первая встреча глав двух государств после избрания действующего Президента Вьетнама на этот пост в июле текущего года.

Встреча с Премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком

Дмитрий Медведев обсудил с Премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком перспективы расширения торгово-экономического сотрудничества двух стран.

Беседой с Премьер-министром Малайзии Президент России продолжил серию встреч с главами государств и правительств – участниками форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество».

Встреча с представителями деловых кругов Азиатско-Тихоокеанского региона

Глава Российского государства рассказал предпринимателям о реализации антикризисной политики с акцентом на модернизацию и инновационный рост экономики, а также о принимаемых мерах по улучшению инвестиционного климата в стране.

Встречи с предпринимателями стали традицией для  саммитов АТЭС. В нынешнем году хозяева форума организуют неформальные встречи в домах обычных жителей Гавайских островов. с предпринимателями проходила в доме директора местной школы Джима Скотта. 

Участники встречи с представителями деловых кругов Азиатско-Тихоокеанского региона

МАГОМЕДОВ Зиявудин Гаджиевич – председатель Совета директоров Капитал»

– председатель правления

Уильям ВЕЛДОН – президент, председатель совета директоров компании «Johnson & Johnson»

Джэй ДЖОНСОН – президент, председатель правления компании «General Dynamics»

Том ДОНАХЬЮ – президент, исполнительный директор Торговой палаты США

Джеймс МАКНЕРНИ – президент, председатель правления компании «The Boeing Company»

Деннис НЕЛЛИ – главный управляющий компании «PricewaterhouseCoopers International Ltd.»

Дуг ОБЕРХЕЛЬМАН – президент, председатель правления компании «Caterpillar Inc.»

СУК Раи Чо – президент корпорации «Hyosung Corporation»

СЯО Ганг – руководитель «Bank of China Limited»

Эрик ШМИДТ – исполнительный директор компании «Google Inc.»

Джим СКОТТ – директор школы «Punahou School»

Встреча с Премьер-министром

Дмитрий Медведев и Премьер-министр обсудили пути преодоления мирового экономического кризиса, развитие сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Встреча состоялась на полях форума АТЭС.

* * *

Д. МЕДВЕДЕВ: Уважаемая госпожа Премьер-министр, рад нашей новой встрече, возможности обсудить российско-австралийские отношения. Вспоминаю нашу встречу на полях саммита, который был в Сеуле год назад, в ноябре 2010 года. Мы тогда обсудили целый ряд очень важных вопросов развития нашего сотрудничества…

И конечно, это тоже хорошая возможность для того, чтобы поговорить не только о тех проблемах, которые волнуют сегодня все страны, но и в очередной раз поговорить о кризисе в экономической сфере, поговорить о развитии сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и, конечно, сверить часы по двусторонним вопросам: и экономическим, и гуманитарным. Поэтому давайте воспользуемся этой возможностью и поговорим об этом.

Д. ГИЛЛАРД (как переведено): Спасибо большое. Очень рада новой возможности встретиться с Вами. Мне кажется, наша последняя встреча была очень хорошей, и мне кажется, что нынешний саммит АТЭС очень важен для развития мировой экономики. Именно сейчас мы должны приложить все усилия для обеспечения устойчивого роста в регионе. С нетерпением жду продолжения нашего обсуждения по всем пунктам повестки дня АТЭС, в том числе по обеспечению устойчивого роста, а также обсуждения дальнейших вариантов развития мировой экономики.

Встреча с Президентом Перу Ольянтой Умалой

Обсуждались основные вопросы российско-перуанской повестки дня, а также сотрудничество на мировой арене.

Беседа состоялась на полях форума АТЭС.

Во встрече приняли участие  Министр иностранных дел Сергей Лавров, помощники и Аркадий Дворкович, с перуанской стороны – руководители внешнеполитического ведомства.

Сообщение пресс-службы Правительства России

Председатель Правительства Российской Путин встретился с членами международного дискуссионного клуба «Валдай»

Стенограмма начала встречи:

(главный редактор «РИА Новости»): Владимир Владимирович, это седьмое заседание клуба, которое заканчивается традиционно встречей с Вами. Мы говорили в прошлом году о реформе работы Валдайского клуба – она произошла за год, работа стала носить более практический характер, результатом которого является создание интеллектуального продукта, докладов, исследований, которые можно применять в процессе выработки решений в России и за рубежом.

В Валдайском клубе был создан консультативный совет. Члены этого совета сидят перед Вами, мы посадили их там. Был создан фонд развития «Валдая», благодаря которому и привлечению средств этим фондом мы запустили программу грантов на проведение совместных исследований российских и зарубежных учёных о России, роли России, сценариях развития России – внутри России и зарубежных сценариев.

В этом году было проведено второе исследование «Индекс развития России» – это опрос валдайских экспертов о динамике изменения политической системы, экономики и внешней политики России.

Кроме того, в этом году члены клуба были в Калуге, и основным объектом и предметом обсуждений было рассмотрение сценариев развития России после выборов. Было рассмотрено, предложено и обсуждено несколько сценариев – от пессимистичного сценария, связанного с застойными явлениями, до оптимистичного сценария динамичного развития страны. Я с Вашего позволения попрошу члена консультативного совета Тима Колтона (профессор и декан факультета государственного управления в Гарвардском университете, США) коротко представить результаты или те выводы, к которым пришли эксперты, а потом перейти к традиционному формату вопросов и ответов.

: Пожалуйста.

Т. Колтон (как переведено): Спасибо. Благодарим хозяев, благодарим господина Путина за то, что нашли время с нами встретиться сегодня вечером. Меня попросили резюмировать выводы нашей дискуссии в Калуге за три минуты, так что буду очень краток. В этом году нашей темой был электоральный цикл 2011–2012 годов и будущее России. Мы потратили больше времени, говоря о будущем России, чем о выборах в 2011–2012 годах. Мы сочли, что мы более или менее понимаем, что происходит в рамках электорального процесса, поэтому нам показалось более целесообразным обсудить то, что будет происходить потом. В нашем распоряжении был доклад, написанный российским членом Валдайского клуба. Я думаю, господин Путин, Ваш офис получил копию этого доклада. Это довольно-таки амбициозный доклад, здесь содержится обзор нынешнего положения и различные сценарии будущего России на следующие 5–8 лет.

Что касается общих впечатлений, наших дискуссий с членами (группы могут меня поправить, если я буду неправ) - мне показалось, это была откровенная дискуссия, может быть, даже более, чем мы ожидали три или четыре года назад. У нас появились дополнительные вопросы – может, не столько ответы, сколько вопросы. Помимо этой откровенной дискуссии, тон дискуссии отражал то, что происходит в российском обществе: некоторые были пессимистами больше, чем я ожидал два или три года назад. Был определённый негативизм в отношении нынешней ситуации и перспектив на средний срок. Это нашло отражение в опросах общественного мнения в России. Таким образом, мы отталкивались от того, что происходит в вашей стране. Не пришли ни к какому консенсусу относительно рецептов – просто могу сказать: как группа мы не можем сказать, что мы рекомендуем тот или иной рецепт. Был высказан широкий спектр мнений россиян и иностранцев, принявших участие в дискуссии, но было ощущение (не могу сказать: консенсус), что многие в этом зале (большинство, я бы сказал) согласились бы со следующим. Нынешняя модель управления в России, которая сформировалась за последние 10–12 лет, кажется, уже исчерпала или подходит к моменту исчерпания своих возможностей. Поэтому большинство членов нашей группы в этом году (не все, конечно, я не утверждаю, что все, но большинство) говорят, что перед Россией серьёзные вызовы, и то, что сейчас происходит, не очень практично. Может быть, после того, как завершатся выборы, Вы снова станете Президентом, это будет немножко по-другому, но бесконечно это не может продолжаться.

Что касается механизмов, мы говорили о трёх моментах. Первое – это институциональные проблемы. Неоднократно в дискуссиях отмечалось, что в России, когда Вы говорите о выборах на будущее, эти выборы касаются институтов, которые ещё не так сильны, и поэтому выборы – это вопросы относительно того, как тратить государственные деньги и как укреплять институты. Второй момент – это международный аспект. Я думаю, может быть, тут был консенсус, что российский выбор не может быть сделан в изоляции от международной обстановки, глобальной обстановки, и Россия должна играть в этой обстановке важную роль. И в-третьих, наконец, другая тема – это социально-экономические изменения, особенно социальные изменения и их соотношение с политической ситуацией. Многие пришли к следующему выводу: российское общество, может быть, в 1990-е годы было хаотичным, когда Вы были в Санкт-Петербурге. Российское общество за последние 10 лет можно охарактеризовать как динамичное во многих отношениях, но российская политическая система, напротив, в отличие от социальных процессов кажется достаточно статичной, даже стагнирующей. Поэтому в завершение скажу, что в порядке оценки ситуации мы обсудили ряд сценариев на будущее. Это говорили российские коллеги. Я не буду перечислять весь список, но один сценарий – это инерция сохранения статуса-кво, и ничего не менять в последующие пять-восемь лет. А другой сценарий – это изменение. Российские авторы доклада, на английском я бы назвал их сценарий лучшим вариантом… это постепенные, но серьёзные демократичные реформы в последующие пять-восемь лет.

Но тем не менее что касается Правительства, политической ситуации в целом, было высказано, что будет доминировать сильный эмоциональный лидер, плюс российская группа рекомендовала два или три крупных национальных проекта, особенно проект, касающийся Востока и Сибири. В заключение, как я уже сказал, у нас появилось больше ответов, очень откровенно дискуссия пошла. Я с самого начала в этом процессе участвую и могу сказать, что это лучшая дискуссия, которая до сих пор была. Мы пришли к выводу, что нужно делать тот или иной выбор, и поэтому мы все хотели бы услышать от Премьер-министра Путина: когда наступит момент? как Вы реагируете на такой взгляд на ситуацию, в которой находится страна? согласны ли Вы с авторами доклада, что инерция – это наиболее вероятный вариант, но она не может продолжаться слишком долго? Вы хорошо знаете, г-н Путин, относительно того, что говорят о стагнации, застое, поэтому нам было бы интересно узнать Ваше мнение на этот счет. Спасибо.

: У нас же дискуссионный клуб, правда? Прямо сейчас с вами дискуссию и начнём, с удовольствием подискутируем – так, чтобы только нам не к утру закончить, а пораньше. Но я хотел бы вот с чего начать – начать наш разговор именно как дискуссию. Вы сказали, что… не сказали, а тезис был сформулирован так, что нынешняя модель управления России себя исчерпала, ну вот как бы такой тезис изначально прозвучал. Да, исчерпывает себя, исчерпала. Я хочу обратить ваше внимание на следующее обстоятельство. В начале 1990-х годов у нас в стране, в середине 1990-х годов была гражданская война, имея в виду крупномасштабные боевые действия на Кавказе. Это не отдельные террористические вылазки, это гражданская война внутри страны. Полностью развалились экономика и социальная сфера. Да, были заложены фундаменты будущего развития, это правда. Но всё-таки страна находилась в очень сложном состоянии. И вообще, многие, чего греха таить, и многие из вас, наверное, считали, сколько ей ещё осталось.

Существующая модель управления страной позволила прекратить гражданскую войну, восстановить Конституцию на всей территории страны, обеспечить высокие темпы экономического роста, что является главной целью любого правительства, на этой базе восстановить социальные стандарты, и, что самое главное, повысить жизненный уровень людей. У нас за 10 лет уровень доходов граждан вырос в 2,4 раза, не на какие-то проценты, а в 2,4 раза. Уровень доходов пенсионеров вырос в 3,3 раза. Количество людей, живущих за чертой бедности, даже в самых сложных условиях кризиса, который пришёл к нам извне, – и мы это все хорошо знаем, с этим никто не спорит, – даже в этих условиях количество живущих за чертой бедности изменилось в лучшую сторону. У нас в 2006 году за чертой бедности проживало 21,5 млн человек, а в 2010-м уже 18,5 млн человек, то есть эта тенденция продолжается, несмотря на кризис.

Конечно, ситуация с кризисом нас, так же как и всех, все цивилизованные страны, подорвала и нанесла нам определённый ущерб, но даже в этих условиях мы, накопив определённый, ну, скажем так, жирок экономический и социальный, смогли пройти более или менее безболезненно, и мы обеспечили темпы роста. Мы же увеличили объём экономики почти в 2 раза. Вот цель мы перед собой поставили – увеличить в 2 раза объём экономики, и мы фактически её достигли. При этом мы обеспечили внутреннюю и внешнюю безопасность страны. Если это кому-то не нравится, мне очень жаль. Это не значит, что вообще не надо ничего менять. Мир меняется вокруг нас, и мы меняемся, и мы должны соответствовать вызовам сегодняшнего дня и будущего времени. И конечно, мы думаем об этом. Надо посмотреть внимательно Программу развития страны до 2020 года. Надо обратить внимание на то, как настойчиво действующий Президент Медведев ставит вопрос о модернизации, это там прописано, между прочим, в Программе-2020. Но, как я уже говорил, Президент Медведев вынул это из бумажной и кабинетной сферы, внёс в общественное сознание и вместе с Правительством двинул эти вопросы дальше. Это не значит, что должна застыть наша политическая система. Внесены были и изменения в Конституцию, как вы знаете. Мы не считаем, что это окончательные шаги по развитию нашей политической системы. Мы, конечно, думаем на тему о том, как нам сделать таким образом, чтобы граждане и на муниципальном, и на региональном, и на общефедеральном уровнях чувствовали бо́льшую связь с властью, бо́льшее влияние имели бы на власть и могли бы рассчитывать на обратную связь с властью. Конечно, наша система не совершенна. Конечно, мы прекрасно понимаем и знаем в том числе и критические замечания, допустим, по поводу той оперативной структуры управления, которую мы предложили стране вместе с действующим Президентом Медведевым, в так называемом тандеме. Но я хочу обратить ваше внимание на то, что я вообще не знаю совершенных систем управления.

Вот у наших соседей в Великобритании мой уважаемый коллега в прошлом и хороший, я считаю, товарищ Тони Блэр покинул пост руководителя партии, и его преемник в партии автоматом, автоматически стал первым лицом исполнительной власти страны, автоматически возглавил правительство Великобритании. Без выборов, не предлагая ничего, в результате внутрипартийных манипуляций. Хорошо это или плохо – я не знаю, то есть у меня есть собственное мнение на этот счёт, но я не буду давать оценок. Мы-то так не делаем: мы выходим на выборы и предлагаем нашим гражданам, гражданам страны, вынести свой вердикт по поводу того, что они считают и как они думают по тому, как мы работали в предыдущее время, и как они воспринимают программу развития страны на будущее. А здесь и известная модернизация экономики, и обеспечение темпов роста на новой базе, и создание новых высокотехнологичных рабочих мест. Мы ставим амбициозную цель – 25 млн новых технологичных рабочих мест.

Это не значит, что совсем заново, может быть, там, на рынке труда, должны произойти преобразования. Не может быть, а должны – на действующем рынке труда! Это развитие политической системы, гармонизация с нашими соседями нашего законодательства, гуманизация уголовного права и так далее, и так далее. Там целый большой набор развития страны по всем направлениям. Ещё раз хочу подчеркнуть: мы не считаем, что всё полностью исчерпало себя, но мы не собираемся стоять и на месте. Спасибо вам.

: Если можно, я предоставлю слово, возможность задать вопросы самым старым не в смысле возраста, а в смысле количества приездов и участия в работе клуба участникам.

: Давайте скажем так: самым опытным. «Самым старым» – как-то мне не нравится.

: Самым опытным, да. Пётр Дуткевич, Канада, пожалуйста.

: Пожалуйста.

П. Дуткевич (директор Центра изучения государственного управления и общественной политики Университета Карлтона (Канада)): Добрый вечер, Владимир Владимирович! Мы говорим не только с Председателем Правительства Российской Федерации. Мы сегодня говорим с кандидатом в Президенты России. Я хотел бы узнать от Вас, чем может отличаться новый Путин-2 от Владимира Владимировича Путина-1? Чем будет отличаться этот Президент от Президента, которого мы видели с 2000-го до 2008 года? Как Вы прекрасно знаете, в хороших сериалах, если есть новые сюжеты, есть и новые актёры. И я бы хотел спросить, каких новых актёров и какие новые сюжеты вы видите в будущем России?

: Во-первых, Пётр, хочу вам сказать, что Владимир Владимирович Путин так же, как и каждый из здесь присутствующих, надеюсь, не «раздвояется». Это всё-таки один человек. Тем не менее вопрос ваш закономерен с учётом предстоящих выборов. И я бы так сказал: есть какие-то базовые вещи, которые не подлежат изменению и не могут измениться, и поскольку речь идёт всё-таки о выборах главы государства, я позволю себе говорить высоким штилем, как раньше говорили в России. Есть базовые вещи, которые не меняются, такие, как любовь к Родине; стремление к максимальному результату во благо её граждан; обеспечение роста их благосостояния на базе роста экономики и обеспечения темпов роста экономики, внутренней и внешней безопасности. Но вот как добиться этого результата? Конечно, и мнение моих коллег, и моё собственное мнение, не может в чём-то не меняться, потому что мир вокруг нас, как я уже говорил, меняется. Это вызывает необходимость изменять методы, средства, способы, подходы к решению этих проблем. И, конечно, это заставляет нас самих меняться. Но я уже говорил о том, что у нас есть программа развития страны, мы будем добиваться её реализации. Но мы при этом, конечно, видим, как меняется сознание людей, как меняются отношения власти и людей, как протекают процессы, скажем, межнационального характера, какие требования люди сегодня предъявляют к органам власти в связи с информатизацией общества, распространением информации и как сама власть должна реагировать на это. Конечно, мы это всё видим, и в этом смысле, конечно, будут изменения, есть изменения. И у меня есть изменения – в моих подходах к решению этих проблем. Я уверен, что такие изменения есть у всех моих коллег.

П. Дуткевич: Спасибо.

: Элен Каррер Д`Анкос, самый уважаемый участник клуба.

Э. К.Д`Анкос (член Французской академии наук и её пожизненный секретарь, иностранный член Российской академии наук): Спасибо большое. Владимир Владимирович, Вы опубликовали в «Известиях» статью, предлагая проект Среднеазиатского союза, исходя из сближений таможенной системы…

: Евразийского союза.

Э. К.Д`Анкос: Евразийский союз. Вы ссылаетесь, между прочим, на Европейский союз... Я хочу всё-таки Вам сказать, что Европейский союз, когда создавался, создался, во-первых, потому, что страны Европы нуждались в таком союзе, потому что они воевали одна против другой в двух кровавых войнах. И всё-таки этот союз базирован на воле иметь вместе страны, у которых более или менее те же политические системы и те же ценности. Я очень осторожно прочла Вашу статью. Я поняла, Вы говорите, что это не мешает и не упраздняет Содружество Независимых Государств, что это открытый союз, в который в первую очередь Вы приглашаете страны, которые в этом Содружестве, но открыты и другим. Я хотела Вас спросить: почему нужен этот союз России, когда есть это Содружество, тем более что всё-таки страны, которые в Содружестве, не всегда того же политического типа? И дальше, поскольку Вы говорите, что в первую очередь их, а кому ещё открыты? Почему это нужно России? Что это прибавляет всем содружествам, которые Россия уже имеет?

: Понятно. Элен, Вы вспомнили про то, как формировался Европейский союз, и сослались на то, что страны Европы многократно воевали друг с другом, и поэтому они должны были заключить союз, чтобы предотвратить такое развитие событий в будущем. Но тогда нужно было и Россию взять, потому что Россия тоже воевала со своими соседями и неоднократно (и с Францией, и с Германией, со всей Европой), а Европа с ней воевала – то союзы заключали, то воевали. Всё-таки в основе образования Евросоюза лежали побудительные мотивы экономического характера, и создавался он, как мы помним, с Союза угля и стали (Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Почему? Потому что тогда нужно было решить вопрос с энергоносителями, с углём. С углём надо было решить вопрос, который был главным энергоносителем: как его распределять, как с ним поступить. Мы уже подзабыли эти вещи, но именно тогда энергетические вопросы лежали (энергетические вопросы!), по сути, в основе формирования нового интеграционного образования в Европе. А потом стало очевидным, что этого недостаточно. Что для того, чтобы восстановить экономику, разрушенную после Второй мировой войны, для того чтобы обеспечить будущее и конкурентоспособность, нужно консолидировать свои усилия. Для стран бывшего Советского Союза, по сути дела, то же самое. Во-первых, экономика многих этих стран оказалась в очень сложном и неконкурентоспособном состоянии, имею в виду, что она развивалась в советских плановых условиях и была изолирована от всего мира. Но тем не менее у экономик этих стран есть нечто, что при объединении даёт им эти конкурентные преимущества. Экономики этих стран развивались же как единый народно-хозяйственный комплекс. Там была общая железнодорожная сеть, общая дорожная сеть, общая энергетика (энергетическая сеть), там были общие правила регулирования, но, что самое главное, – отдельные части этой экономической системы взаимно дополняли друг друга. Отдельные предприятия в России не могут существовать, допустим, без своих контр-партнёров в других странах: кооперация настолько глубокая, что это невозможно. Вы знаете, что, скажем, у нас железная дорога, Акционерное общество «Российские железные дороги» имеет на одном из участков следующее положение: она идёт-идёт-идёт по территории Российской Федерации, потом заходит на территорию Казахстана, а потом опять выходит на территорию Российской Федерации – это российская железная дорога. Ну как нам быть? Нам же нужно выстраивать как-то отношения в этой сфере. Это просто наиболее яркий пример. А единая энергетическая система? Она ещё более тесно интегрирована друг с другом. Кроме этого у нас, повторяю, есть и другие направления, объединяя усилия на которых мы обеспечим, явно обеспечим повышение своей общей конкурентоспособности. И именно этим продиктовано наше стремление к интеграции на постсоветском пространстве. Я понимаю ваш намёк на разный характер политических систем. Но вот Тимоти задавал, формулировал, дал затравку для нашей сегодняшней дискуссии. Потом Пётр спрашивал, что у нас будет меняться, как сам возможный будущий Президент будет меняться, чтобы люди за него проголосовали. Но я вам могу сказать, что и политические системы тоже меняются. Они же вынуждены будут меняться в связи с требованием времени во всех странах.

Прежними способами, которые были характерны для прошлых десятилетий, невозможно эффективно управлять страной в условиях информационной открытости общества. Это же становится очевидным, я думаю, что для всех становится. И так или иначе всё равно политические системы будут меняться. Более того, экономика будет требовать изменений этих политических систем. Я надеюсь, что это будет происходить эволюционным, спокойным путём при согласованных позициях между правящими, так называемыми, элитами и гражданами. На мой взгляд, интеграционные объединения подобного рода будут способствовать таким позитивным изменениям.

Я уже не говорю об экономической стороне этого дела, потому что – обращаю ваше внимание на то, что мы строим наше интеграционное объединение на принципах ВТО. И в этой связи, даже, скажем, если закончится процесс принятия России в ВТО в декабре этого года, а наши казахстанские или белорусские партнёры ещё не будут приняты в ВТО, но, поскольку мы Таможенный союз и единое экономическое пространство формируем на принципах ВТО, именно так там всё и сделано, иначе бы сегодня Россию в ВТО не принимали. Мы же с ВТО в очень тесном контакте по этим интеграционным вопросам. Это значит, что вся остальная часть мира может спокойно на принципах ВТО работать на всём таможенном пространстве. Я считаю, что это огромный плюс и для экономик наших партнёров по единому экономическому пространству, и для наших партнёров вовне.

О. Москателли (руководитель проекта «Новая Европа» информационного агентства «Апком», Италия): Спасибо за встречу сначала. Поскольку я из Италии, у меня неизбежный вопрос, я думаю. Хотела бы спросить одно, но ещё вопросы будут. Я хотела бы узнать у Вас, как Вы относитесь к отставке Премьер-министра Берлускони, и что Вы вообще думаете о том, что происходит сейчас в Европе? Общее ощущение, что этот кризис никак не закончится и уже непонятно, что будет, когда он в конце концов закончится. Спасибо.

: С господином Берлускони меня связывают очень добрые личные отношения. Я считаю, что он один из очень крупных европейских политиков сегодняшнего времени. И как бы там он ни эпатировал, ни занимался эпатажем по женской линии (я думаю, на самом деле он делает это даже сознательно, делал во всяком случае сознательно, для того чтобы привлекать внимание, мне так кажется, не знаю), но как политик он, безусловно, один из последних могикан европейской политики. Вспомните, как часто менялось правительство в Италии в послевоенное время. Один из наших общих приятелей (я не буду скрывать, здесь нет ничего особенного, это Шрёдер, господин Шрёдер) всё время мне говорил, что Сильвио – очень хороший, искренний и порядочный человек, но он не политик, он анархист, а Италия вообще анархическая страна, и поэтому его там любят. Но это так, насчёт Италии: анархическая – это, надеюсь, шутка. А потом, когда уже сам Герхард ушёл в отставку, я ему многократно вспоминал наш разговор, говорил, он, конечно, не политик, Берлускони, но где он и где ты? Я знаю, что если он услышит, прочитает то, что я сейчас говорю, он на меня не обидится, потому что я ему многократно это говорил лично. Но, вы знаете, то, что он долго, достаточно долго для Италии и вообще для европейской политики находился у власти. Это, по моему глубочайшему убеждению, большое благо для Италии, потому что, несмотря на все эти внешние скандалы, связанные, повторяю, с известной тематикой, всё-таки это факт внутриполитической стабильности. Ему удавалось это делать, причём ему удавалось же это делать не какими-то антидемократическими методами, а именно демократическими. Он умел сплачивать людей, умел консолидировать вокруг себя людей, но что мне особенно импонирует, он – открытый человек. Я не хочу никого обидеть, но таких в европейской политике редко встретишь. Он умел говорить то, что думает. Был при этом достаточно осторожным, он соблюдал все свои союзнические обязательства в рамках, скажем, Атлантического блока, в рамках Европейского союза и при этом умел выстроить отношения во вне этих союзов с другими странами, в том числе с Россией. Я ему искренне благодарен за личную дружбу и очень хотелось бы пожелать, чтобы на его место пришли ответственные люди, которые поведут страну дальше. Я думаю, что он очень многое сделал для Италии. И сейчас он как себя ведёт, посмотрите, как? Как ответственный человек! Он не за что не хватается – ни за власть не хватается, ни за что. Он открыто себя ведёт.

Что касается в целом кризиса. Европейский кризис, конечно, нас всех очень беспокоит. У России товарооборот с Евросоюзом более 50%, и, конечно, нас это беспокоит. Если не будут приниматься своевременно меры по выходу из финансового кризиса в Европе, то, безусловно (здесь я не скажу ничего нового, об этом все говорят и все знают), следующий шаг – это экономическая стагнация. Это ситуация, связанная с серьёзными сбоями в финансовой системе, банковской системе, а затем рецессия и сокращение производства. Надеюсь, что этого не произойдёт. Мы очень рассчитываем на то, что европейские власти, европейские страны, во-первых, а затем и европейские финансовые власти, в том числе ЕЦБ (Европейский центральный банк), вовремя вмешаются в происходящие процессы и предотвратят такое негативное развитие событий. Нам бы очень этого хотелось.

Но наши эксперты, некоторые наши ведущие эксперты считают, что без прямого вмешательства ЕЦБ эта проблема сегодня вряд ли может быть решена, потому что просто Фонд финансовой стабильности основывает свою работу на контактах с Международным валютным фондом, у которого тоже нет необходимых ресурсов. Я думаю, что сегодня ресурсы, которые нужны Европе для преодоления кризиса, нужно оценивать где-то в 1,5 трлн евро. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы Италия завалилась: это просто катастрофа. Но я вижу, что происходит, часть наших европейских друзей и партнёров очень настаивает на принципах монетарной политики. И понять их можно, я понимаю, да. Но все-таки экономическая политика – это искусство возможного, и здесь нужно чувствовать нюансы. Иногда лучше действовать даже с небольшими ошибками, но быстро, чем вообще ничего не делать.

Повторяю ещё раз, мы очень рассчитываем на то, что ЕЦБ напрямую будет вмешиваться. И я не думаю, что это приведёт к какому-то катастрофическому росту инфляции. Я так не думаю. В Штатах ФРС работает в этом направлении. Можно критиковать, я тоже их иногда критикую, – но что там, какой-то катастрофический рост инфляции? Великобритания делает то же самое. Да, там инфляция подросла, по-моему, до 5%, это много для Великобритании, да, но зато там не допускают вот таких вот кризисных явлений, как в еврозоне. Не может быть! Выбор там не между хорошим и плохим, между плохим и очень плохим, но всё-таки лучше двигаться в сторону плохого, чем очень плохого. Но это ответственность наших европейских коллег и друзей.

Смотреть со стороны всегда проще, а политик всегда действует под давлением разных факторов, и то, что хорошо, может быть, чисто теоретически, не всегда реализуемо на практике. Но люди, я знаю их всех практически лично, люди очень ответственные, экономически грамотные, умеющие слышать, слушать, принимать решения. Надеюсь, что эти решения будут приниматься. Пожалуйста. Анжела(Директор Центра исследований Евразии, России и Восточной Европы Университета Джорджтауна (США)), пожалуйста.

А. Стэнт (как переведено): Большое спасибо, господин Премьер-министр! Одним из вопросов, которые мы обсуждали с нашими российскими коллегами, был вопрос об Афганистане. Я хотела бы спросить у Вас о нем. Россия очень помогала Соединённым Штатам в последнее время, облегчила доступ к Афганистану, и это было очень важно. В 2014 году предполагается, что войска НАТО будут выведены из Афганистана и ситуация будет очень хрупкой. Я бы хотела узнать Ваше мнение по поводу того, как Россия, Соединённые Штаты Америки и другие страны в регионе могли бы сотрудничать до того, как НАТО выведет свои войска, и после этого.

: Мы считаем, что международные силы выполняют позитивную роль, играют позитивную роль в Афганистане. Действуют не очень эффективно, надо сказать, особенно с точки зрения борьбы с наркоугрозой, но в целом, безусловно, положительную роль играют. Неслучайно мы приняли решение, беспрецедентное для России: согласиться не только с авиационным, но и с наземным транзитом…

Сообщения Министерства иностранных дел России

Ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы российских СМИ по итогам 23-го совещания министров иностранных дел и министров торговли экономик-участниц форума АТЭС, Гонолулу, 11 ноября 2011 г.

2011

Вопрос: Какие вопросы повестки дня форума АТЭС, проходящего в эти дни в Гонолулу, приоритетны для России?

: Закончилось заседание министров иностранных дел и министров торговли экономик стран АТЭС. Рассматривались вопросы, которые связаны с основными темами этого года. Лозунг работы американского председательства – «К целостной региональной экономике» – говорит сам за себя. В центре внимания были интеграционные процессы. Особое место в сегодняшних дискуссиях уделено задачам повышения способности реагирования на стихийные и техногенные катастрофы, усиления готовности к предотвращению такого рода бедствий. Разработаны специальные меры, в том числе рекомендации, которые касаются развития государственно-частного партнерства в этой области. Представители целого ряда компаний США и Японии презентовали свои идеи на сей счет. Соображения есть и у российских компаний, и они, безусловно, будут учтены при работе по этой важной теме в ходе российского председательства в 2012 г. К сожалению, регион весьма подвержен землетрясениям, цунами, наводнениям и другим стихийным катаклизмам.

Еще одна тема касалась открытости управления, что в полной мере соответствует тем приоритетам, которые ставит перед собой Российская Федерация. Наши усилия, решения Президента и Правительства о совершенствовании системы государственного управления, большей открытости всех областей деятельности государства органично вписываются в эту задачу в рамках региона. Безусловно, обмен опытом будет способствовать повышению эффективности этой работы, в том числе для лучшего понимания гражданами предпринимаемых государством усилий. Эта цель тоже абсолютно совпадает с нашими приоритетами.

Вопросы «зеленой экономики», повышения конкурентоспособности экологически чистых товаров затрагивались на отдельной встрече министров торговли и министров экономики. Судя по всему, по этим вопросам будет принято решение, которое предполагает сначала договориться о том, что конкретно из себя представляют экологически чистые товары и услуги. Эта работа также будет продолжена уже под российским председательством.

По-моему, к встрече лидеров все готово. Дополнительную информацию о том, что обсуждали главы государств и правительств, мы предоставим завтра.

Вопрос: Каковы Ваши ожидания от визита сирийской оппозиции в Москву?

: Речь идет не об ожиданиях. Мы ощущаем свою ответственность за то, чтобы предпринять все необходимые меры для начала внутрисирийского диалога и запуска переговоров с участием всех групп сирийской оппозиции. Следует отметить, что оппозиция, которая находится в Турции, Франции, США, высказывается за бойкот любых предложений к диалогу, что абсолютно невозможно понять и воспринимать. Это прямо противоречит решению Лиги арабских государств, которое мы активно поддержали.

В ходе предстоящей в Москве встречи мы будем убеждать представителей оппозиции в необходимости действовать более конструктивно и думать о судьбах своей страны, своего народа. Это главная задача. С аналогичным призывом именно в таком ключе – воздействовать на всех оппозиционеров – мы недавно обратились на уровне министров иностранных дел к нашим партнерам в арабском мире, США и Европе. Будем надеяться, что все займут ответственную позицию.

Интервью Министра иностранных дел Лаврова российским СМИ «на полях» саммита АТЭС, Гонолулу, 13 ноября 2011 года

2011

Вопрос: Как Вы прокомментируете исключение Сирии из Лиги арабских государств?

: Мы неоднократно говорили о том, что руководство Сирии делает ошибки, медлит с реформами. На правах друзей мы давали Дамаску добрые советы ускорить преобразования. Асад принял немало важных законов, создал комитет, который занимается реформированием конституции, включая ликвидацию монополии партии «Баас». Параллельно оппозиция, а также наши европейские и американские коллеги категорически отказывались признавать реформы, политизированно заявляя, что Президент Сирии вообще ничего не делает. Это неправда.

К сожалению, сирийское руководство сделало немало ошибок. Одной из них было нежелание широко открывать страну для СМИ. Там работали несколько информационных агентств, включая «РИА Новости», а также телеканалы «Аль Джазира», «Аль Арабия», «Русия аль-Яум», «Россия 24». Однако репортажи, отражавшие сбалансированную и объективную картину, «забивались» более предвзятыми информационными потоками.

Мы всегда призывали к тому, чтобы оказывать давление на Дамаск, параллельно побуждая непримиримую радикальную оппозицию, особенно ту ее часть, которая располагается в Турции, Франции, США и других странах, не бойкотировать процесс, а принимать в нем активное участие. Если хочешь быть услышанным, то садись за стол переговоров, отстаивай свою позицию, добивайся уступок и тех самых демократических перемен, которые публично отстаиваешь. Но, как известно, оппозиции в этом всячески препятствовали, в том числе те самые страны, где она находилась. Мы с самого начала стремились достучаться до них: проводили встречи на уровне парламентской дипломатии, контакты на экспертном уровне по линии Министерства иностранных дел России. Но когда оппозиционеры слышат жесткие заявления из Вашингтона и Брюсселя о том, что с Б. Асадом невозможно вести диалог, и он должен добровольно уйти, это не побуждает их к конструктивному диалогу.

Мы работали и с Лигой арабских государств. Как известно, около двух недель назад было принято очень важное решение. Руководство ЛАГ вместе с сирийцами разработали план, предусматривающий прекращение любого насилия, откуда бы оно ни исходило. Это очень важный момент, так как есть неопровержимые факты того, что в Сирию контрабандным путем осуществляются поставки оружия, в том числе через территории Ливана, Турции, Ирака и, видимо, других стран. Эти факты никто не отрицает, хотя их мало комментируют. Вооруженные экстремисты используют мирных демонстрантов, чтобы, затесавшись в их ряды, провоцировать власти на насилие. Зарегистрированы подтвержденные случаи нападений на полицейские участки и военнослужащих. В ряде городов некоторое время назад административные здания были просто захвачены, что и послужило поводом для того, чтобы в населенных пунктах сирийское руководство задействовало армию.

План ЛАГ предусматривал прекращение любого насилия, после чего Лига будет поддерживать национальный диалог. Но проблема, о которой я упомянул, – отказ оппозиции от каких-либо контактов с режимом – никуда не делась. Когда план ЛАГ был принят, я специально созвонился с Генеральным секретарем Н. Араби, направил послание в двадцать адресов – министрам всех стран-участниц ЛАГ, а также в Анкару, Вашингтон, Париж, Берлин, Лондон, Брюссель, Высокому представителю ЕС К. Эштон. Я призвал воспользоваться этой уникальной возможностью, когда, наконец, согласован план, выдвинутый арабскими странами и поддержанный Сирией, и не дать ему «умереть». Я призвал коллег работать с оппозицией, с теми ее группами, которые расположены на территории этих стран и на которые они имеют прямое влияние.

Мы глубоко разочарованы тем, что еще на ранней стадии, когда не прошло и недели после оглашения принятого плана, Министр иностранных дел Жюппе публично заявил, что план Лиги арабских государств «мертв», а из Вашингтона настоятельно и публично посоветовали оппозиционерам не откликаться на призыв Б. Асада сложить оружие и взамен получить амнистию. И это несмотря на то, что документом предусматривался двухнедельный срок для стабилизации ситуации в Сирии.

Таким образом, называя вещи своими именами, скажу, что имело и имеет место подстрекательство радикальных оппозиционеров к тому, чтобы они взяли твердый курс на смену режима и отказ от любых приглашений к диалогу.

Мы не прекращаем наших усилий. Буквально 15 ноября у нас в Москве будет руководитель Сирийского национального совета Б. Гальюна, одной из наиболее непримиримых сирийских оппозиционных групп. Постараемся донести до него нашу озабоченность. Борьба за власть очень часто становится самоцелью. Но стоит все же подумать о своей стране и своем народе. У нас уже есть ливийский пример, который показал, что, если бы был принят план Африканского союза, предполагавший переговоры, то десятки тысяч жизней можно было бы спасти. По оценкам, там погибли тридцать тысяч человек.

Ситуация в Сирии сложная. Повторю, планом был предусмотрен двухнедельный срок, чтобы оценить ход развития событий. Но Лига заявила, что ситуация не улучшается, а Асад ничего не делает. В то же время за несколько дней до этого решения Дамаск пригласил наблюдателей ЛАГ приехать в Сирию и посетить любые ее части, чтобы самим составить объективное мнение. Ответив на это приостановкой членства Сирии - а мы считаем это неправильным - авторы данного решения утратили очень важную возможность перевести ситуацию в более прозрачное русло. В любом случае, присутствие наблюдателей от ЛАГ играло бы стабилизирующую, успокаивающую роль.

Перебирая все эти факты, вынужден констатировать, что кому-то очень не хочется, чтобы сирийцы договорились межу собой, так же как не хотелось, чтобы Африканский союз помог договориться ливийцам.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективу передачи сирийского досье в Международный уголовный суд?

: Не думаю, что развитие событий пойдет по этому сценарию. На данном этапе мы рассчитываем, что наши партнеры, имеющие влияние на различные группы оппозиции, все-таки осознают свою ответственность за происходящее. Мы будем делать все возможное, чтобы именно так все и произошло.

Международный суд – это инстанция, в которую, в соответствии с его Статутом, можно обращаться. В данном случае, как и в случае с Ливией, Статут предусматривает обращение со стороны Совета Безопасности ООН. Что касается Ливии, мы обратились в Международный суд, который в свою очередь заявлял, что будет заниматься преступлениями или обвинениями в преступлениях со стороны не только режима, но и оппозиции. Там тоже немало было сделано боевыми группировками повстанцев, что вполне может подпадать под мандат МУ также был одним из фигурантов резолюции Совета Безопасности ООН, однако, никакой суд к нему не применялся. Сейчас Международный суд должен заняться тем, как его убили, что подпадает под компетенцию этой структуры. Пленных нельзя убивать, необходимо обеспечивать их безопасность. В случае убийства пленных совершается военное преступление. Это одна из причин, по которым Международный уголовный суд может и должен вмешиваться.

Мы с уважением относимся к позиции, высказываемой правозащитниками. Но когда во имя прав человека (а военная операция в Ливии была развернута именно во имя защиты прав населения) убивают людей, говоря о том, что пока режим не будет сменен, будет сохраняться угроза гражданским лицам, тогда мирные жители становятся разменной монетой, а их жизни – ценой за достижение геополитических целей. Главное право человека – право на жизнь, а оно грубейшим образом попиралось в той же Ливии.

Вопрос: После того, как в ответ на многочисленные обвинения в бездействии на официальном сайте МИД были опубликованы обращения Посольства России в Душанбе к таджикистанским властям, ситуация коренным образом изменилась. Как, на Ваш взгляд, будут развиваться дальнейшие события?

: Мне уже приходилось комментировать эту тему. К сожалению, порой люди цепляются за обрывки информации и начинают делать политические выводы и гневные заключения.

Давайте посмотрим на хронологию развития событий с самого начала. До 16 мая с. г. мы не знали о задержании россиян, хотя уже с 12 марта с. г. летчики содержались под домашним арестом в гостинице, пока органы безопасности Таджикистана разбирались в происходящем. Таким образом, представитель «Авиакомпании Ролкан» впервые проинформировал нас о случившемся 16 мая, только спустя два месяца с момента задержания. Неизвестно, почему он не сообщил об этом раньше. Мы были не в курсе, почему наши граждане арестованы и находятся под подозрением в совершении преступления против законов Таджикистана. У нас есть вопросы к компании, которая в течение двух месяцев, видимо, пыталась решить вопрос, не придавая его огласке.

На следующий же день после того, как Посольству сообщили о факте задержания россиян, 17 мая Посол России в Душанбе написал письма в МИД страны пребывания и Госкомитет национальной безопасности. Таджикистанская сторона ответила нам только через две недели, не дав прямых объяснений происшедшего. В ноте Министерства иностранных дел Таджикистана содержался лишь перечень статей, по которым обвиняются летчики. С тех пор наше присутствие было обеспечено на всех судебных заседаниях. Посольство неоднократно обращалось к руководству Таджикистана, в МИД, органы госбезопасности.

Когда говорят, что дипломаты ничего не предпринимали, – это неправда. Всегда нужно думать о людях и о том, чтобы не навредить. Если бы целью было показать в публичном пространстве, как быстро и гневно мы стали требовать справедливости, мы бы это сделали, у нас есть все факты. Однако, понимая специфику ситуации (не буду вдаваться в детали), мы исходили из того, что формально, жестко требуя ответов, не следует «разогревать» ситуацию публично. И мы продолжаем так работать.

Вопрос: «На полях» саммита АТЭС состоялась встреча президентов России и США. Ранее в Москве неоднократно заявляли, что, если не произойдет сближения позиций по ПРО, то мы начнем продумывать конкретные ответные меры. Изменилась ли эта позиция?

: Нет, эта позиция остается актуальной. Президенты констатировали необходимость дальнейших переговоров. Но российская сторона откровенно поделилась своей оценкой, которая заключается в том, что мы находимся уже в тупиковом положении. Односторонний план создания глобальной противоракетной обороны США, которая, хотя и станет натовской, но действовать будет по американским лекалам, в полной мере реализуется: подписываются соглашения, создаются объекты на земле, включая базы перехватчиков и радары. Заявляется, что никаких ограничений на эту систему не будет. На наши вопросы о целесообразности продвижения так далеко на Север нам говорят, что так надо. На наш довод об отсутствии у Ирана возможности запускать ракеты, которые могли бы долететь до этих северных баз, нам отвечают, что в дальнейшем она может появиться и нужно предвидеть любую ситуацию.

Наши партнеры также не исключают возможности развертывания боевых кораблей с противоракетными системами не только в Средиземном море, но и в Черном, Баренцевом, Северном. При этом все остается в рамках той же позиции, которая была озвучена нам изначально – о том, что система не направлена против России. Но нас это не может устроить, что и было четко сказано на состоявшейся в Гонолулу встрече. Если нас услышали, то мы бы хотели все-таки получить четкие гарантии на бумаге. Можно долго рассуждать о якобы имеющихся препятствиях на Капитолийском холме. Но пока никто не пытался предоставить нам такие гарантии, так что нет смысла говорить о каких-либо гипотетически непреодолимых сложностях в Конгрессе США.

Вопрос: Недавно Россия внезапно заявила о недопустимости нанесения удара по Ирану. Почему такая жесткая позиция высказывается российской стороной именно сейчас? Связано ли это с тем, что появились новые данные о возможности военного решения иранской проблемы?

: Никакой внезапности не было, мы говорим об этом постоянно. Просто каждый раз, когда эта тема вбрасывается в публичное пространство, например, через высказывания Президента Переса, Президента Саркози, мы всегда подтверждаем нашу позицию и призываем более ответственно относиться к заявлениям о применении силы. Иначе это грозит катастрофическими последствиями.

1 ноября я принял участие во встрече Россия-Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива в Абу-Даби. Мои арабские коллеги не могут представить даже гипотетической возможности нанесения удара по Ирану, понимая, какими последствиями это обернется для них.

Ситуация вокруг Ирана развивается по пути, который кто-то определил, исходя исключительно из целей нагнетания конфронтационности. Все это очень напоминает сценарий смены политического режима. Последний доклад Генерального директора Международного агентства по атомной энергии Ю. Амано не содержит ничего нового, он лишь вновь подтверждает, что по некоторым темам, которые называются «предполагаемые военные исследования», Тегеран до сих пор не дал необходимых разъяснений. Темы этих исследований не новы. Информация о том, что такие вопросы могут иметь место, у МАГАТЭ имеется в течение последних восьми лет. Просто каждый раз констатировалось, что Иран не дает ответа. В свою очередь иранская сторона отвечала, что ей необходимо иметь оригиналы документов, которые оправдывают подозрения в осуществлении военной ядерной программы. Ведь предъявляемые сейчас Тегерану документы – просто распечатка набранного на компьютере текста.

Мы к этому относимся серьезно и добиваемся от наших иранских соседей, чтобы они все-таки вступили в диалог с Агентством и ответили на все остающиеся вопросы. Кстати, там есть некоторые документы, которые, по утверждению МАГАТЭ и тех, кто предоставил Агентству эти материалы, поступили из другой страны в адрес Ирана. Мы призываем МАГАТЭ назвать эту страну, потому что нужно разобраться в ситуации.

Буквально неделю назад иранцы заявили, что готовы обсуждать имеющиеся вопросы. Это определенное изменение в их позиции – ведь до сих пор они отказывались говорить на эту тему. Важным моментом является и то, что заместитель Генерального директора Накартс в последние месяцы ездил в Иран, где ему впервые показали работы по сооружению реактора на тяжелой воде. Таким образом, процесс движется, пусть и медленно. Нам надо быть готовыми к тому, что сразу эту проблему не решить. Не надо подгонять к чьим-то предвыборным кампаниям устраивающие соответствующие страны ответы. Это длительный процесс, который не терпит суеты и политизации.

Несмотря на то, что по этим «предполагаемым военным исследованиям» ничего нового не обнаружено, вдруг в последнем докладе Гендиректор МАГАТЭ решает квалифицировать известные в течение восьми лет факты как доказывающие, что военная программа есть. Вы видите, какая поднялась шумиха. Из-за этого и в Израиле, и в США, и в Европе данная тема начала раскручиваться на основе, которая ничего нового в себе не содержит. Я допускаю, что эта кампания может быть соркестрирована для нагнетания страстей в общественном мнении и подготовки почвы для введения односторонних санкций. Мы считаем исчерпанным санкционный трек в отношении Ирана. По линии СБ ООН сделано все, что можно отнести прямым или косвенным образом к иранской ядерной программе, а именно это является целью санкционного давления. Все остальное делается в одностороннем порядке США, Европой, Японией, Австралией, Канадой. Причем американцы принимают односторонние санкции против Ирана в экстерриториальном контексте, по сути, наказывая компании третьих стран, которые выполняют резолюции СБ ООН, но не вписываются в гораздо более жесткие односторонние санкции США.

Действительно, в рамках МАГАТЭ мы можем подтвердить нашу обеспокоенность тем, что так и не решается вопрос ИЯП, и призвать Иран в полной мере сотрудничать с Агентством. Мы также должны будем подтвердить нашу готовность к переговорам, когда Иран начнет сотрудничать. Но, повторю, какие-либо дополнительные наказания ни к чему не приведут. Ливия, Сирия, Иран, Судан, Кот-д’Ивуар – везде наши западные партнеры выбирали линию конфронтации, изоляции режима и его замены, но ни в одной из этих точек не наступило и не наступит успокоение.

Аналогичная ситуация имела место и в Ираке, где с начала войны была избрана линия на изоляцию суннитов. Разогнали партию «Баас», армию и полицию, потому что они целиком состояли из суннитов. Сейчас шиитское большинство пришло к власти, но проблемы не решаются, ведь Ирак находится в очень глубоком внутриполитическом кризисе. До сих пор в стране не могут создать правительство и вновь начинают задумываться над тем, что необходимо искать компромиссные формы, чтобы и сунниты ощущали себя сопричастными властным структурам.

Таким образом, путь изоляции и конфронтации бесперспективен. Нужно привлекать иранцев к тому разговору, который предложила «шестерка», состоящая из постоянных членов СБ ООН и Германии. Были сформулированы коллективные позиции этой группы. Россия активно работает с Ираном, прошли встречи на уровне президентов и министров иностранных дел. Мы пытаемся выработать конкретную «дорожную карту», которая позволит начать реализовывать выработанную «шестеркой» позицию. Грозить санкциями или ударами с воздуха – значит отдалять, а не приближать возможность переговорного решения.

Об итогах 23-го совещания министров иностранных дел и министров торговли экономик-участниц форума АТЭС

2011

11 ноября в Лавров принял участие в 23-м совещании министров иностранных дел и министров торговли форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).

Главы внешнеполитических ведомств обсудили вопросы углубления сотрудничества в рамках АТЭС в сфере повышения готовности к стихийным бедствиям и другим чрезвычайным ситуациям. При этом особо отмечена необходимость наращивания государственно-частного партнерства на данном направлении.

Состоялся обмен мнениями по проблематике обеспечения открытости и прозрачности государственного управления в качестве одной из важнейших предпосылок для успешной реализации планов экономического развития. Единодушно подчеркивалась важность активизации поиска оптимальных средств противодействия коррупции и повышения эффективности государственного управления экономикой.

В ходе совместного заседания министры иностранных дел и министры торговли рассмотрели широкий спектр вопросов торгово-инвестиционного сотрудничества в АТР. Определены основные направления взаимодействия в АТЭС в 2012 г., которое будет осуществляться под председательством Российской Федерации.

Принято итоговое министерское заявление и отдельные тематические документы.

Выступление Министра иностранных дел Лаврова на церемонии награждения медалью Пушкина руководителя отдела русской библиографии библиотеки Гавайского университета П. Полански, Гонолулу, 11 ноября 2011 г.

2011

Добрый день, дорогие друзья,

Для меня большая честь вручить медаль Пушкина Патрисии Полански, для которой Россия стала предметом не только серьезной исследовательской деятельности, но и личной человеческой привязанности.

С момента первого посещения П. Полански России в 1967 г. она неоднократно приезжала в нашу страну. Ее профессиональная деятельность способствовала укреплению культурных и научных связей между Россией и США, особенно в сфере библиотечного сотрудничества, где П. Полански является одним из первопроходцев. И этот вклад трудно переоценить.

Очень важно, что своей работой П. Полански способствует лучшему пониманию подлинной истории без последующих идеологических интерпретаций. Это особенно важно сейчас, когда мы все хотим избавиться от ложных стереотипов, быть прагматичными и отказаться от предварительных условий в общении между людьми.

Полански были обнаружены многие факты нашей общей истории, среди которых немаловажным является эпизод первого появления здесь русских, когда 8 июня 1804 г. шлюп «Нева» под командованием капитан-лейтенанта подошел к Гавайям с целью, как он писал в судовом журнале, установить дружеские связи с его жителями.

Полански,

Вы способствуете распространению знаний об исторической глубине и многостороннем характере российско-американских отношений. Важной частью этих отношений являются стремительно развивающиеся контакты между Россией и Гавайями. Происходит активный обмен делегациями, туристическими группами, установлены побратимские связи между Гавайями и Приморским краем, островом Кауаи и Хабаровском. Во многом все это – Ваша персональная заслуга.

Прежде, чем вручить награду, хотел бы поблагодарить Гавайский университет за сохранение этой библиотеки и за поддержку, оказываемую П. Полански в ее работе.

Большое спасибо.

О церемонии награждения руководителя отдела русской библиографии Гавайского университета П. Полански медалью Пушкина

2011

11 ноября в ходе торжественной церемонии в Гавайском университете Министр иностранных дел Российской Лавров вручил медаль Полански, руководителю отдела русской библиографии Библиотеки им. А. Гамильтона.

В соответствии с Указом Президента Российской Полански удостоена этой почетной награды за большой вклад в сохранение российского литературного и исторического наследия за рубежом, развитие культурных связей между Россией и США.

В своем выступлении на церемонии особо отметил заслуги П. Полански в распространении знаний о русской культуре, изучении и популяризации истории отношений России и Америки, в том числе первых контактов наших соотечественников с жителями Гавайских островов в начале 19 века.

О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Гэмбой

2011

11 ноября «на полях» министерской встречи форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в г. Гонолулу (США) состоялась беседа Министра иностранных дел Российской Лаврова с Министром иностранных дел Гэмбой.

Были обсуждены некоторые вопросы российско-японских отношений, включая график двустороннего политического диалога на конец 2011 – начало 2012 гг., а также ряд актуальных тем международной и региональной повестки дня.

О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Канады Дж. Бэрдом

2011

11 ноября «на полях» мероприятий форума АТЭС в Гонолулу (США) состоялась встреча Министра иностранных дел Российской Лаврова с Министром иностранных дел Канады Дж. Бэрдом.

В ходе беседы затрагивались вопросы развития двусторонних отношений с упором на взаимодействие России и Канады в Арктике, укрепление договорно-правовой базы сотрудничества между нашими странами, совершенствование консульско-визовой практики, расширение торгово-инвестиционных связей. Была отмечена общая позитивная динамика российско-канадского диалога. Министры обсудили также актуальные международные темы, включая ситуацию вокруг Ливии и Сирии.

Интервью заместителя Министра иностранных дел России  «Российской газете», Москва, 14 ноября 2011 года

2011

Вопрос: Похоже, и зимой продолжается "арабская весна"?

: Не секрет, что в российском МИДе очень внимательно отслеживают события в арабском мире. Мы не скрываем свои озабоченности. Нас беспокоят наблюдаемые тенденции в тех или иных странах региона. Начавшиеся трансформации носят неоднозначный характер. Все мы приветствуем стремление населения этих стран к большей открытости, транспарентности, дипломатизации общественно-политической жизни.

Однако, к огромному сожалению, в большинстве случаев эти демократические процессы сопровождаются насилием. Мы это видели в Ливии. Сейчас схожая ситуация наблюдается в Йемене. В других странах аналогичные политические процессы идут менее болезненно. Например, в Тунисе или Египте. Но и там перспективы пока крайне туманны.

В странах Персидского залива ситуация сейчас более стабильная. Хотя все, конечно, помнят события в Бахрейне. Мы уверены, что самый эффективный и оптимальный путь решения накопившихся в странах Ближнего Востока и Северной Африки проблем – эволюционный. Так как одним махом, безусловно, разрубить все противоречия невозможно. Необходимо всеми силами не допускать внутренних распрей, использования насилия. В этом плане мы призываем всех, в том числе и руководство Сирии, к налаживанию широкого национального диалога.

Вопрос: На ваш взгляд, освобождение капрала Гилада Шалита поможет или помешает возобновлению палестино-израильских переговоров?

: Что касается обмена Гилада Шалита на более чем тысячу палестинских заключенных, включая женщин и подростков, то мы оценили это как позитивный шаг. Несомненно, он повлияет на улучшение в целом атмосферы палестино-израильских отношений.

В Израиле с удовлетворением восприняли возвращение Гилада Шалита домой. А в Палестине, я имею в виду и Западный берег, и сектор Газа, не менее воодушевленно встречали освобожденных из израильских тюрем палестинцев. Я думаю, что это правильный шаг в правильном направлении. Это гуманитарный акт.

Напрямую освобождение капрала Шалита не связано с возобновлением палестино-израильских переговоров. Тем не менее речь идет об одном из элементов оздоровления атмосферы.

Однако в последние дни, к сожалению, произошел новый виток напряженности. Палестинцы обстреляли израильские территории. Израильтяне в ответ нанесли удары по сектору Газа. Есть и раненые, и погибшие. По этому поводу последовало заявление МИДа России с выражением нашей глубокой озабоченности подобным рецидивом взаимного насилия.

Мы приветствовали усилия египетской стороны по восстановлению состояния прекращения огня. Мы надеемся, что все вовлеченные стороны будут соблюдать соглашение о прекращении огня. И обстановка будет относительно нормальной. Но, естественно, это не панацея от всех бед. Мы считаем, что, как и раньше, единственный путь к нормализации отношений между палестинцами и израильтянами - это путь переговоров. За годы международного посредничества наработана неплохая основа. Это и резолюции Совета Безопасности ООН, это и Дорожная карта, которая была в свое время согласована между сторонами, это и всем известная арабская мирная инициатива.

Мы уверены, что можно не просто восстановить переговорный процесс, но и идти к намеченной цели. А именно к созданию Палестинского государства в границах 1967 года и решению всех спорных вопросов окончательного статуса. Такова позиция "квартета" международных посредников.

На днях в Иерусалиме состоялись встречи "квартета" с палестинскими и израильскими представителями. Имея в виду, что в предстоящие три месяца стороны должны выработать свои подходы по двум ключевым вопросам окончательного статуса - это границы и безопасность. Чтобы затем "квартет" смог проанализировать ход работы и двигаться дальше. В том числе и в сторону проведения Московской встречи по Ближнему Востоку.

Безусловно, мы реально оцениваем ситуацию. Она очень сложная. Расхождения между сторонами остаются довольно существенными. Поэтому потребуются дополнительные усилия для того, чтобы стимулировать переговоры и со стороны "квартета", и со стороны отдельных ее участников на двусторонней основе. У России есть очень продвинутые отношения и с палестинцами, и с израильтянами. Мы эту работу непременно продолжим.

В этом плане я хотел бы отметить, что те заявки палестинцев, которые обсуждались в ООН в целом и в отдельных органах ООН, в частности в ЮНЕСКО, Россия не рассматривает как альтернативу переговорного процесса. Обсуждения палестинских заявок идут параллельно, и они только подчеркивают: необходимо садиться за стол переговоров и договариваться об окончательном урегулировании.

Вопрос: В столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби прошло первое министерское заседание Стратегического диалога Россия – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Почему именно сейчас? И кто от подобного вида диалога получит больше пользы?

: Речь идет о долгосрочном проекте, о взаимовыгодном сотрудничестве, рассчитанном на длительную перспективу. Мы выходим на новый уровень контактов. Ведь до недавнего времени со странами Персидского залива Россия поддерживала связи исключительно в двустороннем формате. У нас давно установлены дипломатические отношения со всеми странами региона.

Я вот недавно был в Абу-Даби, поздравлял наших партнеров с сороковой годовщиной независимости. Наша страна была одной из первых, кто признала независимость ОАЭ и установила с новым арабским государством дипломатические отношения. Это своеобразная иллюстрация того, что у нас уже накоплен огромный опыт двусторонних отношений со странами Персидского залива. Теперь же речь идет о коллективном формате. Россия отныне будет вести стратегический диалог с Советом сотрудничества государств региона.

Сейчас в эту международную организацию стран Персидского залива входит 6 членов. А подобный диалог расширяет возможности и государств залива, и Российской Федерации. Теперь мы сможем согласовывать и координировать наши действия. Плюс развивать отношения в торгово-экономической сфере, в энергетической сфере, в сферах инноваций и инвестиций. Перспективы практически безграничны.

В частности, во время переговоров главы МИД в Абу-Даби речь шла о том, что можно будет использовать предстоящие крупнейшие, в том числе такие спортивные мероприятия, как Олимпиаду в Сочи или чемпионат мира по футболу, для привлечения инвестиций со стороны стран залива.

И мы, и наши партнеры проявили взаимный интерес к новому коллективному формату взаимовыгодного сотрудничества. На ближайшее время министры дали поручения экспертам разработать план совместных действий на годы. Я думаю, что в ближайший месяц пройдут консультации высоких должностных лиц, за которыми последует вторая встреча на уровне министров иностранных дел. Но на этот раз в Москве.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с Министром иностранных дел ОАЭ Абдаллой Бен

2011

13 ноября в Абу-Даби заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов встретился с Министром иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов Абдаллой Бен .

В ходе беседы состоялся обмен мнениями по актуальной региональной проблематике с упором на ситуацию вокруг Сирии в свете решений, принятых 12 ноября Советом Лиги арабских государств в Каире. Были также обсуждены некоторые аспекты арабо-иранских отношений, в том числе с учетом проведенных накануне консультаций в Тегеране.

Особое внимание было уделено задаче дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества в торговой, инвестиционной, энергетической и других областях в контексте поступательного наращивания стратегического диалога между Россией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, имея в виду, что ОАЭ являются действующим председателем этого субрегионального объединения.

О российско-иранских политических консультациях

2011

12 ноября в Тегеране заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов провел политические консультации с заместителем Министра иностранных дел по арабским и африканским странам . Состоялись отдельные встречи с Министром иностранных дел Салехи и его заместителем по странам СНГ, Азии и Фатхоллахи.

В ходе бесед были предметно обсуждены актуальные вопросы международной и региональной повестки дня. Особое внимание участники консультаций уделили рассмотрению ситуации в регионе Ближнего Востока, Персидского залива и Северной Африки. Была подчеркнута недопустимость вмешательства извне во внутренние дела государств региона. При этом с российской стороны была подтверждена приверженность мирному разрешению кризисных ситуаций на основе широкого национального диалога.

О консультациях заместителя Министра иностранных дел Рябкова с заместителем Министра иностранных дел Республики Умаровым

2011

11 ноября в Астане состоялись консультации заместителя Министра иностранных дел Российской Рябкова с заместителем Министра иностранных дел Республики Умаровым по вопросам контроля над вооружениями и нераспространению.

Стороны провели обстоятельный обмен мнениями по актуальным темам разоруженческой повестки дня, включая проблематику обычных вооружений в Европе, Международный договор о торговле оружием, ядерное разоружение.

Обсуждены перспективы дальнейшего углубления взаимодействия России и Казахстана в рамках ключевых международных режимов в области контроля над вооружениями и нераспространения, а также некоторые другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

и условились провести следующий раунд консультаций по данной проблематике в течение будущего года в Москве.

Ответ официального представителя МИД Лукашевича на вопрос СМИ о правовых основах силовых действий НАТО

2011

Вопрос: Некоторые политики на Западе все активнее заявляют в последнее время, что для силового вмешательства альянса необязательно получать согласие СБ ООН. Какова российская позиция по этому вопросу?

Ответ: Обратили внимание на высказывания ряда западных политиков из стран НАТО, а также отдельных комментаторов, смысл которых сводится к тезису, будто для силового вмешательства в случае угроз для мирного населения в той или иной стране наличие соответствующего решения Совета Безопасности ООН не является обязательным. Ссылки при этом делаются на известную военную операцию Североатлантического альянса против бывшей Югославии.

Наша позиция в этом отношении хорошо известна. Заходы на то, чтобы наделить НАТО правом применения силы в рамках концепции «ответственности по защите» без надлежащего мандата Совета Безопасности, не могут не вызывать обеспокоенность. Такой подход, если он станет элементом стратегии и оперативного планирования альянса, может поколебать саму основу существующего миропорядка.

Как представляется, перспектива задействования НАТО в качестве инструмента легитимизации неправовых решений будет стимулировать другие государства к поиску более надежных и «убедительных» средств обеспечения безопасности, что может создать дополнительные риски распространения ОМУ.

Исходим из того, что все члены международного сообщества, включая военно-политические организации, должны неукоснительно руководствоваться положениями Устава ООН в том, что касается применения силы. Со своей стороны неоднократно ставили эти принципиальные вопросы в обсуждениях с нашими партнерами в Совете Россия-НАТО. Именно обязательства по международному праву, включая Устав ООН, являются базовыми принципами сотрудничества России с альянсом, заложенными в Основополагающем акте 1997 г. и Римской декларации 2002 г.

Совместное сообщение о первой сессии Российско-Китайской Комиссии по проведению первой совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой

2011

10 и 11 ноября в Москве состоялась первая сессия Российско-Китайской Комиссии по проведению первой совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Сессия прошла в дружественной и деловой атмосфере. Стороны подписали соответствующие документы по совместной проверке границы, утвердили график ее осуществления.

Данное заседание означает официальное начало работ в рамках первой в истории России и Китая совместной проверки государственной границы.

В силу природных и антропогенных факторов по обе стороны российско-китайской государственной границы произошли изменения рельефа местности и части пограничных знаков. Стороны проведут на местности совместную проверку государственной границы общей протяженностью более 4000 километров на ее Восточной и Западной частях. В ходе проведения совместной проверки демаркированное прохождение линии российско-китайской государственной границы изменению не подлежит. Эта совместная проверка имеет важное значение для поддержания мира, стабильности и развития в приграничных регионах двух государств.

Об экономическом форуме и 6-й сессии Руководящего совета Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии

2011

10-11 ноября в Ашхабаде (Туркменистан) состоялся Экономический форум Специальной программы ООН для экономик стран Центральной Азии (СПЕКА) на тему «20 лет регионального экономического сотрудничества и интеграции стран Центральной Азии: успехи, вызовы и перспективы».

В мероприятии приняли участие представители высокого уровня стран-членов СПЕКА, руководство Европейской экономической комиссии ООН и Экономической комиссии ООН для Азии и Тихого Океана, которые совместно осуществляют Программу, эксперты других специализированных учреждений ООН (ПРООН, ЮНИДО, ООН-Женщины, МООНСА, РЦПДЦА), а также делегации стран-наблюдателей, СНГ, ЕврАзЭС, ШOC, Евросоюза и организаций-партнеров.

Участники подчеркнули значение экономического взаимодействия и интеграции для обеспечения устойчивого развития стран Центральной Азии. Высоко оценивалась роль СПЕКА в содействии ее государствам-членам.

В Ашхабаде также прошла 6-я сессия основного органа СПЕКА – Руководящего совета. По итогам принято решение о продлении председательства Туркменистана в Программе на следующий год, утвержден план работы СПЕКА на гг.

Россию, являющуюся страной-наблюдателем и одним из крупнейших доноров Программы, представляла комплексная межведомственная делегация.

Следующий Экономический форум и 7-ю сессию Руководящего совета СПЕКА планируется провести в конце 2012 г. в Бангкоке (Таиланд).

Программа СПЕКА основана в 1998 г. и охватывает Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

О президентских выборах в Республике Южная Осетия

2011

13 ноября в Республике Южная Осетия состоялись президентские выборы и референдум о статусе русского языка. По предварительным данным Центральной избирательной комиссии Южной Осетии, проголосовало 67,05 % избирателей. Голоса распределились следующим образом: лидирует А. Бибилов, набравший 25,44%, на втором месте А. Джиоева - 25,37%, далее В. Цховребов - 9,88%, А. Котаев - 9,62%, Д. Тасоев - 9,1%, Остальные кандидаты набрали незначительное число голосов.

Таким образом, ни один из кандидатов не набрал большинства голосов. Это означает, что исход президентских выборов решится во втором туре, который должен пройти не позднее, чем через 15 дней со дня обнародования окончательных результатов первого тура голосования.

Согласно предварительным итогам, большинство граждан Южной Осетии, принявших участие в референдуме (83,99 %) - проголосовали за придание русскому языку статуса государственного наравне с осетинским.

По оценкам международных наблюдателей из России, Франции, Польши, Украины, Израиля и других стран, высказанным на пресс-конференции в Цхинвале, выборы прошли в соответствии с избирательными стандартами, без существенных нарушений.