Министерство иностранных дел Российской Федерации, департамент информации и печати, информационный бюллетень 21 ноября 2011 года

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ***** ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

21 ноября 2011 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщения пресс-службы Президента России
Дмитрий Медведев встретился с кандидатом в президенты Южной	3
Ратифицирован российско-финляндский договор об аренде Сайменского канала	3
Ратифицировано российско-абхазское соглашение о сотрудничестве в таможенных делах	3
Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о сотрудничестве в таможенных делах	4
Встреча с офицерами Южного военного округа	4
Сообщения пресс-службы Правительства России
Председатель Правительства Российской Путин и Премьер-министр Французской Фийон провели совместную пресс-конференцию	5
По итогам российско-французских межправительственных переговоров Председатель Правительства Российской Путин и Премьер-министр Французской Фийон подписали итоговый документ 16-го заседания российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств	11
Сообщения Министерства иностранных дел России
Выступление Министра иностранных дел Российской Лаврова на пленарном заседании 6-го Восточноазиатского саммита, о. Бали, Индонезия, 19 ноября 2011 года	12
Ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы российских СМИ по итогам участия в 6-м Восточноазиатском саммите, о. Бали, Индонезия, 19 ноября 2011 года	13
Об участии Министра иностранных дел Российской Лаврова в 6-м Восточноазиатском саммите	15
О встрече Министра иностранных дел Российской Лаврова с Государственным секретарем США Х. Клинтон	15
О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с Послом Бразилии в Параньосом	15
О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с Послом Египта в Эль-Хадиди	15
Интервью заместителя Министра иностранных дел Рябкова агентству «РИА Новости» по тематике ПРО, двусторонних отношений с США и ситуации вокруг иранской ядерной программы, 18 ноября 2011 года	16
Комментарий официального представителя МИД Лукашевича в связи с решением американского суда по делу приемных родителей И. Скоробогатова	18
Выступление представителя Российской Федерации в Совете управляющих МАГАТЭ по пункту повестки дня «Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО и соответствующих положений резолюций СБ ООН в Исламской Республике Иран», Вена, 19 ноября 2011 года	19
Заявление МИД России в связи с принятием Советом Управляющих МАГАТЭ резолюции по иранской ядерной программе	20
О ситуации в Египте	21
О визите в Российскую Федерацию Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о насилии в отношении детей М. Сантуш Паиш	21
О ноябрьском номере журнала «Международная жизнь»	22

Сообщения пресс-службы Президента России

Дмитрий Медведев встретился с кандидатом в президенты Южной

В ходе беседы Дмитрий Медведев отметил заинтересованность России в том, чтобы во главе Южной Осетии стояло эффективное руководство.

Глава государства также подчеркнул, что Россия будет продолжать обеспечивать безопасность республики в рамках заключённых договоров.

Второй тур президентских выборов в Южной Осетии состоится 27 ноября.

Ратифицирован российско-финляндский договор об аренде Сайменского канала

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через Сайменский канал».

Федеральный закон принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года, одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается ратификация Договора между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через Сайменский канал, подписанного в г. Лаппеенранта 27 мая 2010 года (далее – Договор).

Принимая во внимание 50-летний положительный опыт эксплуатации Сайменского канала, Договор призван обеспечить продолжение эксплуатации Сайменского канала как единого комплекса под управлением Финляндской Республики.

Договор предусматривает передачу в аренду Финляндской Республике российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории ещё на 50 лет с внесением необходимых изменений в состав арендуемой территории, уточнением ряда прав и обязанностей сторон с учётом опыта взаимодействия в рамках Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий от 01.01.01 года, который прекратит своё действие с даты вступления Договора в силу.

Ратифицировано российско-абхазское соглашение о сотрудничестве в таможенных делах

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах».

Федеральный закон принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года, одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (далее – Соглашение), подписанного в г. Сухум 16 октября 2010 года.

Соглашение разработано в целях реализации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия от 17 сентября 2008 года.

Соглашение направлено на укрепление сотрудничества в области таможенного дела и борьбы с таможенными правонарушениями, облегчение пассажирского и грузового сообщения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия (далее – стороны), обеспечение правильного взимания таможенных платежей и соблюдение установленных в соответствии с законодательством сторон запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу обоих государств.

Для выполнения функций, возложенных на таможенные службы обоих государств, а также для совершения таможенных операций в отношении определённых видов товаров статьёй 5 Соглашения предусмотрено создание по взаимной договорённости сторон на территориях государств специализированных таможенных органов: российского – на территории Республики Абхазия, абхазского – на территории Российской Федерации.

Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о сотрудничестве в таможенных делах

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах».

Федеральный закон принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года, одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (далее – Соглашение), разработанного в целях реализации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия от 01.01.01 года и подписанного в Москве 9 декабря 2010 года.

Соглашение направлено на укрепление сотрудничества в области таможенного дела и борьбы с таможенными правонарушениями, облегчение пассажирского и грузового сообщения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия (далее – стороны).

Соглашением предусматривается возможность создания по взаимной договорённости на территориях сторон специализированных таможенных органов: российского – на территории Республики Южная Осетия и южноосетинского – на территории Российской Федерации в целях увеличения товарооборота между сторонами путём снижения финансовых и временных затрат при таможенном оформлении и таможенном контроле, оказания помощи в вопросах подготовки кадров для таможенных служб сторон, а также совместного осуществления правоохранительной деятельности.

Соглашением также регулируются вопросы взаимного признания сторонами документов и решений специализированных таможенных органов, наличия у них иммунитета и привилегий, освобождения их от пошлин и налогов в государстве пребывания.

Встреча с офицерами Южного военного округа

В ходе поездки в Северную Осетию – посетил штаб 58-й общевойсковой армии. На встрече с офицерами Президент обсудил актуальные вопросы модернизации Вооружённых Сил.

В частности, речь шла об оснащении армии новой военной техникой, увеличении денежного довольствия военнослужащих и улучшении условий службы. Кроме того, обсуждалась ситуация вокруг европейской ПРО.

Глава государства неоднократно посещал штаб 58-й общевойсковой армии – сразу после завершения операции по принуждению Грузии к миру, а также год спустя для вручения государственных наград отличившимся военнослужащим.

* * *

Д. МЕДВЕДЕВ: Уважаемые товарищи!

Во-первых, я всех приветствую. Заехал к вам достаточно неожиданно, но считаю правильным регулярно общаться с офицерским корпусом.

Что касается штаба 58-й армии и, соответственно, того места, где мы с вами встречаемся, то в силу известных причин мне неоднократно здесь доводилось бывать: практически сразу же после событий августа 2008 года и впоследствии, во время различного рода совещаний, награждений.

Сегодня так получилось, что уже с участием моих товарищей – руководства Вооружённых Сил и Секретаря Совета Безопасности [Николая Патрушева] открыт памятник, посвящённый событиям той поры, 2008 года, и нашим военнослужащим, которые принимали участие в операции по принуждению Грузии к миру.

Время быстро летит – уже прошло более чем три года, тем не менее самое главное, что наши подходы, наши оценки событий того периода не меняются. Мы, конечно, исходим из того, что это были абсолютно необходимые действия нашей армии по спасению большого количества граждан и для того, чтобы та угроза, которая исходила на тот момент с территории Грузии, была если не полностью снята, то купирована. И это удалось абсолютно в полной степени.

К сожалению, ценой жизни наших товарищей, наших военнослужащих, которые принимали участие в миротворческой операции, а потом и в операции по принуждению Грузии к миру.

Давайте не будем сейчас предаваться воспоминаниям. Я всегда сюда приезжаю, и на меня, прежде всего, эти события накатывают, но у нас Вооружённые Силы сейчас живут, естественно, не вчерашним днём, а днём будущим.

Давайте поговорим о том, как обстоят дела, о том, как идут реформы, как идёт модернизация Вооружённых Сил, что удалось сделать за последнее время, чего сделать не удалось, какие у вас есть предложения по самым разным вопросам развития самих Вооружённых Сил, а также развития и поддержки социального статуса военнослужащего. Начнём, пожалуйста.

Стенографический отчёт о встрече будет опубликован.

Сообщения пресс-службы Правительства России

Председатель Правительства Российской Путин и Премьер-министр Французской Фийон провели совместную пресс-конференцию

Стенограмма:

: Уважаемые дамы и господа! Уважаемый господин Фийон!

На 16-м заседании Российско-Французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества и на отдельной встрече с господином Фийоном мы обсудили, рассмотрели целый ряд ключевых вопросов двустороннего взаимодействия, затронули некоторые международные темы, включая ситуацию в еврозоне. Сразу хочу отметить: мы приветствуем усилия наших европейских партнёров, друзей по преодолению экономических трудностей и поддерживаем принимаемые меры по укреплению финансовой стабильности. Со своей стороны готовы оказать европейским партнёрам практическую помощь – мы все заинтересованы в том, чтобы эти трудности как можно быстрее были преодолены.

Но главный акцент в ходе заседания был, естественно, сделан на дальнейшее развитие всего комплекса торгово-экономических связей между нашими государствами – между Россией и Францией. Отрадно отметить, что объём торгово-экономических связей между Францией и Россией растёт. Только за девять месяцев текущего года двусторонний товарооборот увеличился на 37% – до 22 млрд. К концу года, я думаю, он достигнет не мене чем 30 млрд долларов.

Ведётся масштабная совместная работа – как в традиционных областях взаимодействия, так и на совершенно новых направлениях. Только что подписана Российско-Французская программа действий по реализации партнёрства в интересах модернизации. Её осуществление поможет укрепить кооперацию в высокотехнологичных сферах нашего взаимодействия, начать активное продвижение наукоёмких, инновационных проектов. В частности, уже достигнуты большие успехи в космической программе. В октябре, как вы знаете, на космодроме Куру во Французской Гвиане прошёл первый запуск ракеты-носителя «Союз». Она вывела на орбиту два спутника связи для европейской навигационной системы «Галилео». Мы таким образом запустили программу, которая обеспечивает работой как российских, так и французских участников как минимум на пять лет вперёд. А это, отмечу, и рабочие места, и налоги, и вообще просто развитие высоких технологий и космоса. Следующим шагом станет создание принципиально нового, перспективного космического носителя. Российские и французские учёные, инженеры, рабочие в рамках проекта «Урал» уже ведут разработку в этом направлении. Компании Франции принимают активное участие в создании современных самолётов «Сухой Суперджет-100» и МС-21, модернизации российского автопрома. Кстати, в авиации у нас есть и другие направления сотрудничества, например, в области вертолётостроения.

Активизируется сотрудничество в энергетике, в том числе по совместным крупным инициативам в нефтегазовой отрасли, мирном атоме, в сфере энергоэффективности, энергосбережения. Французские партнёры вносят практический вклад в формирование новых маршрутов доставки углеводородного сырья в Европу, которые имеют важное значение для укрепления энергобезопасности не только Франции, но и всего европейского континента. Как мы знаем, совсем недавно господин Фийон и другие европейские коллеги и Президент Медведев приняли участие в церемонии запуска «Северного потока».

Рассчитываем, что французские компании будут активно участвовать в развитии транспортной инфраструктуры России (имеется в виду и дорожное строительство, и строительство в области развития железнодорожных магистралей), будут участвовать в подготовке крупных спортивных международных соревнований, продолжат свою работу по подготовке Олимпийских игр в Сочи и приступят к работе по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Важно также, что французские инвесторы планируют поучаствовать в развитии туристического кластера на Северном Кавказе.

Конечно же, мы затронули и такую значительную тему, как гуманитарное сотрудничество. После успешно проведённых перекрёстных годов России во Франции и Франции в России готовится новый проект – сезоны русского языка и литературы во Франции и французского языка и французской литературы в России. Они пройдут уже в следующем, 2012 году.

В русло гуманитарных обменов хорошо вписывается и контракт с компанией «Буиг», которая займётся возведением в Париже русского православного храма и культурно-духовного центра. Хочу ещё раз сказать, я говорил об этом в ходе наших сегодняшних переговоров: подавляющее большинство русских – это православные христиане; французы, как известно, придерживаются тоже христианских традиций, многие из них католики, но в основе всё равно лежат общие морально-нравственные ценности. Мы рассчитываем, что строительство этого центра будет способствовать духовному сближению наших народов.

В позитив идут и подписанные договор о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей и соглашение о создании комиссии по защите прав детей в семейных конфликтах. Мы, естественно, затронули на заседании и тему, которая вызывает большой общественный резонанс в обеих странах, я имею в виду как раз эти семейные конфликты. Мы очень довольны тем, что нам удалось выйти на подписание этих документов. Убеждён, что итоги сегодняшних переговоров, конструктивной дискуссии на заседании комиссии, принятые решения откроют новые возможности для дальнейшего продвижения российско-французского диалога. Я хотел бы поблагодарить не только российских, но и всех наших французских коллег за очень конструктивную работу на протяжении всего года и в ходе сегодняшнего совещания. Спасибо большое за внимание.

Ф. Фийон (как переведено): Дамы и господа! В первую очередь я хотел бы поблагодарить Владимира Путина за то, что он меня принимает здесь уже в четвёртый раз, в России. И действительно, с тех пор, как мне выпало счастье быть главой французского правительства, в 2010–2011 годах мы получили совершенно экстраординарные результаты в области увеличения, расширения нашего торгового оборота в плане реализации символических проектов, которые отражают отличие французской и российской стороны в области технологий. Эти результаты, конечно же, в большей степени были достигнуты благодаря господину Путину и благодаря той атмосфере доверия, которая благодаря ему создалась между нами.

Мы здесь в прошлом году в ходе предыдущей встречи, в ходе прошлой межправительственной встречи, которая закончила наш Год России во Франции и Франции в России, хотели сделать всё необходимое для того, чтобы эта динамика развития наших отношений продолжалась. И в общем-то мы выиграли это пари: у нас очень обширный политический диалог. Об этом свидетельствуют обмены и сотрудничество на самом высоком уровне между Парижем и Москвой и не только. Наш Год России во Франции и Франции в России будет продолжен благодаря сезону российского языка и литературы во Франции и Франции в России. Начнётся это продолжение с января следующего года.

Вдобавок к этому сейчас намечено очень много различных проектов, которые говорят об отличном качестве нашего великолепного сотрудничества. Об этом свидетельствует запуск ракетоносителя «Союз» в Куру, во Французской Гвиане. Это было событие, которое увенчало несколько десятилетий сотрудничества между Францией и Россией в этой области – в области освоения космоса. Я лично участвовал в реализации этого проекта в то время, когда ещё был министром по науке.

Затем у нас есть подписание договора о продаже вертолётоносцев «Мистраль». И третий символический проект – это инаугурация «Северного потока» в Германии, который действительно выдвигает на первый план интересы Европы и России, и взаимодействие этих интересов в области не только энергоресурсов, но и в области энергетической безопасности.

С другой стороны, у нас с Россией великолепные отношения во многих областях. У нас общие интересы, общие точки зрения в рамках «восьмёрки», «двадцатки» и Совбеза ООН. Мы в общем-то имеем в таких главных вопросах общие позиции, например когда речь идёт о развитии экономических правил в мире, для того чтобы придать им больше транспарентности и больше стабильности. И в этом плане мне очень отрадно, что Россия скоро вступит в ВТО, до этого рукой подать после того как нам удалось договориться с Грузией, и это великолепно и для России, и для Франции, и для всего Европейского союза, то есть для всех экономических партнёров России.

В ходе этой межправительственной встречи мы также показали, что можем расширить сферу нашего взаимодействия и открыть для себя новые области после сельского хозяйства и здравоохранения. Я с удовольствием открываю новые области взаимодействия, а именно область правосудия, или по вопросам города, или транспортным вопросам. Мы приняли очень важную декларацию о мирном атоме, которая выдвигает на первый план надёжность и безопасность ядерной программы. Это является основополагающей проблемой, тем более после того, что произошло на «Фукусиме».

И наконец, наш обмен проходит под двойным знаком партнёрства и модернизации, партнёрства потому, что мы уже имеем огромное количество французских инвестиций в России и из России во Франции. Я говорю об «Альстоме», «НОВАТЭКе» и так далее. Перечень довольно длинный.

И второй знак, как я уже сказал, – это модернизация, потому что Россия знает, что она может рассчитывать, если она в этом нуждается и когда ей этого хочется, на полную поддержку французских предприятий и французской администрации, для того чтобы участвовать в этих структурных проектах. Я думаю в первую очередь о технопарке «Сколково» (мне всегда, знаете, очень трудно произносить это название, простите меня за это). Я думаю о крупных инфраструктурах, которые сейчас строятся для организации Олимпийских игр в Сочи или чемпионата мира по футболу. У нас, к счастью, во главе министерств экономики во Франции и России очень компетентные люди, которые сделали важный вклад для того, чтобы эти мероприятия были взаимовыгодны и для российских, и французских предприятий. Я думаю также о туристическом комплексе на Северном Кавказе. Я думаю и о создании, разработке проекта Большой Москвы – точно так же мы работаем над проектом Большого Парижа, и у нас много других направлений, в частности, в области энергетической безопасности. Именно в этом контексте я напомнил Владимиру Путину то значение, которое мы уделяем разработке Штокмановского месторождения и проектам по строительству высокоскоростных железнодорожных магистралей.

Мы работаем с нашими российскими партнёрами в духе динамизма и в гуманитарной области. Кстати, мы уже сейчас применяем законодательство по свободному передвижению российско-французских граждан между нашими странами и работаем над упрощением и развитием визового режима. В ходе следующего саммита между ЕС и Россией 15 декабря этот вопрос будет обсуждён с нашими европейскими коллегами. Мы также работаем над соглашением в области усыновления детей – я надеюсь, это нам принесёт конкретные результаты и ответы на эти болезненные и чувствительные вопросы. Я очень рад тому, что соглашение, которое мы только что подписали, является положительным сигналом и для развития, и расширения французского лицея, что будет отрадно и для французских, и российских семей, тем более что количество заинтересованных семей растёт. Теперь французский лицей сможет также разместиться и в соседних зданиях. Это расширение пройдёт в сентябре следующего года. Для меня это символический акт как раз в рамках сезона русского языка и литературы во Франции, Франции – в России. Спасибо.

Вопрос: У меня вопрос к господину Премьер-министру Франции Франсуа Фийону. Все главные европейские новости так или иначе связаны с экономическим кризисом. Все обсуждают ситуацию в Греции, тяжёлое положение Италии, пакет жёстких экономических мер. Франция же, как локомотив, как одна из ведущих экономик еврозоны, наряду с Германией возглавляет борьбу с этим кризисом. Господин Премьер-министр, как Вы считаете, Европа переживёт этот кризис?

И мой второй вопрос обоим премьер-министрам. Мне хотелось бы узнать, сможет ли как-то этот экономический кризис повлиять на российско-французские экономические отношения? Спасибо.

Ф. Фийон: Да, безусловно, Европа переживёт этот кризис. Она его не только переживёт, но она из него выйдет более сильной. Именно так и происходило всегда, когда мы сталкивались с различными проблемами, с которыми сталкивалась Европа в прошлом. Этот кризис явно связан с государственной задолженностью, этот кризис связан с крупными переменами, которые произошли в экономической жизни многих стран, с которыми Евросоюз в общем-то сорганизовался, приспособил некоторые меры. В октябре мы приняли очень важное решение в рамках Европейского совета, механизм которого должен нам позволить разрешить этот кризис: правительства взяли на себя обязательства. Страны, которые сталкиваются с экономическими сложностями, уже применяют меры по борьбе с кризисом точно так же, как это происходит в Греции. Новое правительство принимает решения, новое правительство только что получило доверие парламента, и это позволит применять все те положения, которые были приняты и Международным валютным фондом, и другими организациями – о предоставлении необходимой финансовой помощи правительству Греции. То же самое происходит в Италии. Правительство господина Монти (М. Монти – Председатель Совета министров Итальянской Республики) приняло на себя важные обязательства, он вновь об этом заявил вчера вечером в ходе телефонного разговора с госпожой Меркель (А. Меркель – Канцлер ФРГ) и с господином Саркози(Н. Саркози – Президент Французской Республики).

В том, что касается коллективных вопросов, уже были приняты многие меры. Сейчас европейский парламент принял целый ряд реформ, которые дают ЕС усиленные механизмы, усиленные инструменты по экономическому и финансовому надзору в зоне евро, потому что необходимо бороться с этим дисбалансом, который сейчас установился в различных европейских странах. И речь идёт о том, чтобы принимать необходимые меры или даже санкции при необходимости, для того чтобы все принятые обязательства были выполнены. И, наконец, каждая страна–член Евросоюза принимает меры для оздоровления общей экономики.

Я просто хотел бы вам напомнить о том, что мы сейчас окружены странами, у которых государственная задолженность больше нашей, так что не все страдают в одинаковой степени: например, задолженность Великобритании в этом году превысит 9%, и сейчас были приняты жёсткие экономические меры, чтобы справиться с этим кризисом. Вы знаете, что есть также трудности, с которыми сталкиваются государства–члены Евросоюза, связанные с организационной структурой Евросоюза. Поэтому все эти страны должны справиться с кризисом. Центробанк Евросоюза принимает необходимые меры, чтобы денежно-кредитная политика в зоне евро была эффективной. Я совершенно уверен в том, что банк будет и дальше приспосабливать свои решения и принимать все необходимые меры, чтобы бороться с кризисом на всей территории Евросоюза.

Наконец, хотел бы добавить, что самый главный вопрос, самая главная проблема еврозоны – это замедление экономического роста, а не инфляция. Мы должны вместе принимать все необходимые меры, чтобы европейская экономика вновь получила необходимый импульс, толчок с достаточным уровнем экономического роста, который нам позволит справиться с нашими экономическими проблемами.

: Нас, конечно, беспокоит то, что происходит в зоне евро. Евросоюз – наш крупнейший торгово-экономический партнёр: более 50% товарооборота России приходится на Евросоюз. Но мы уверены, что нашим коллегам удастся преодолеть все трудности. Что касается нашего сотрудничества, то я думаю, что оно не пострадает в результате этих процессов, а, наоборот, сотрудничество России и Франции будет помогать преодолевать эти трудности.

Напомню, что в этом году российская экономика будет расти темпом примерно 4,2%. Промышленное производство вырастет на 5% с лишним. В этом году мы сведём бюджет с нулевым дефицитом. У нас будет самая низкая инфляция за всю историю новейшей России. По европейским меркам это пока много – около 7%, для России – это самое минимальное значение за 20 лет. Растут наши золотовалютные резервы, они достигли примерно 530–540 млрд долларов (это резервы Центрального банка). Параллельно растут резервы Правительства Российской Федерации. Два резервных фонда: в одном из фондов у нас уже около 50-60 млрд долларов, во втором где-то около 20 млрд долларов. Всё это очень хорошая подушка безопасности и в то же время хороший ресурс для реализации всех наших проектов с французскими партнёрами. Они носят, как правило, долгосрочный характер, обеспечены финансированием с обеих сторон и, уверен, будут реализованы.

Вопрос: Вопрос обоим премьер-министрам. В том, что касается Сирии, первая часть вопроса – господину Фийону и вторая часть – господину Путину.

Господин Фийон, когда вы говорили о Сирии и Иране в ходе вашей встречи, говорили ли вы об этом и что думают об этом Франция и Россия? В ходе ваших дискуссий смогли ли вы сблизить свои позиции по этому вопросу? И думаете ли вы, что в перспективе резолюция, которую подготавливают сейчас многие европейские страны (резолюция в ООН по Сирии), думаете ли вы, что Россия, которая в прошлый раз наложила своё вето, в этот раз готова проголосовать за резолюцию, которая осуждает режим аль-Асада?

И второй вопрос Вам, господин Путин. В том, что касается репрессий, которые продолжаются в Сирии, несмотря на ультиматум стран Арабской лиги, я вот хотел бы знать: ввиду такой серьёзной ситуации, как я уже говорил, Россия, которая наложила своё вето в ходе принятия решения Совбезом в прошлом году, готова ли Россия в этот раз поддержать резолюцию, которая бы осудила сирийский режим, зная о том, что Франция ни в коем случае не готова к проведению военной операции на территории Сирии? Месяц назад господин Медведев сказал: «Господин Асад должен проводить реформы или уйти». И, кажется, что с тех пор реформы не были проведены. Ввиду того, что произошло за последний месяц, ввиду отягчающей ситуации готова ли теперь Россия сказать: да, господин Асад, вам подошло время уйти?

Ф. Фийон: Мы об этом говорили с Владимиром Путиным. Я говорил уже, что наши позиции очень близки по поводу очень многих международных вопросов. Но есть некоторые расхождения, в том числе, и по вопросу о Сирии. Мы считаем, что эта ситуация принимает все более трагический характер. Сейчас более 3,5 тыс. сирийцев, которые умерли, огромное количество раненых, и сирийский народ ведёт себя очень смело, несмотря на брутальность режима. Речь идёт о всеобщей мобилизации. Мы сурово осудили репрессии, изначально призывая Президента, который потерял всю свою надёжность и уважение в качества лидера страны, применять реформы. И затем мы предусмотрели ряд санкций и сказали ему о том, что эти санкции будут применены, если реформы не будут проведены в жизнь. Но господин Асад не захотел нас услышать, не захотел услышать обращение к нему стран-членов Арабской лиги. Дипломатические представительства в стране были подвержены нападению, и теперь необходимо усилить международное давление на сирийский режим, для того чтобы Асад не мог и далее способствовать дестабилизации ситуации в этом регионе. Лига Арабских государств приняла на себя обязательства, приняла очень активные меры, то есть целый ряд экономических санкций был принят, которые мы поддерживаем. И поддерживаем все усилия стран-членов Арабской лиги, для того чтобы защитить гражданское население Сирии. Я ещё раз повторяю, что речь никогда не шла и не идёт о военном вмешательстве в Сирии. Мы в ООН представили резолюцию на рассмотрение Генеральной ассамблеи для того, чтобы осудить поведение Асада. Мы надеемся, что эта резолюция будет принята и поддержана как можно скорее.

: Вот за что мы любим Францию? Франция сразу думает и решает всё. У нас есть такая поговорка: Судьба играет человеком, а человек играет на трубе. Уровень задолженности еврозоны в среднем – 85%, у некоторых стран, у Италии – 124%, по-моему. Долг России – всего 10%, из них только 2,5% – внешний долг. Мы в принципе предпочитаем в России заниматься прежде всего своими собственными делами, но мы не уходим и не собираемся уходить из активной внешней политики. Мы исходим из того, что нужно предоставить народам той или другой страны право самим определять свою судьбу. У нас есть позиции, которые нас с Францией и с европейскими партнёрами в целом, безусловно, сближают. Эти позиции заключаются в том – и это наша общая точка зрения, – что нужно соблюдать права человека где бы то ни было, и в Сирии в том числе, и во Франции, и вообще в Европе, и в России, кстати говоря (у нас тоже, наверное, проблемы возникают с этим, и мы тоже должны предпринимать определённые усилия, чтобы не было здесь никаких сбоев), и в США. Сейчас, например, как мне известно и вам, наверное, тоже, полиция в Нью-Йорке активно разгоняет демонстрантов в рамках движения «Захвати Уолл-стрит». Надеемся, кстати, что здесь тоже не будет никакого непропорционального применения силы со стороны правоохранительных, репрессивных органов. Мы анализируем ситуацию в мире и в этом регионе мира, смотрим на то, что происходит в регионе в целом. Мы с вами ещё не знаем, чем закончатся турбулентные процессы во многих североафриканских странах, в том числе, скажем, в Египте. Там ещё процессы не закончились, а мы с вами хотим уже резко что-то поменять в Сирии. Для нас это очень чувствительно, это близко к нашим границам. Мы сегодня с господином Фийоном на этот счёт говорили. Мы хотим понять, что там происходит и чем это может закончиться.

Мы знаем о том, что наши европейские партнёры (Франция, Германия, Великобритания) внесли соответствующую резолюцию в Генеральную Ассамблею. Собственно говоря, наши европейские друзья сделали то, что сделал Махмуд Аббас, добиваясь международного правого признания Палестинской государственности. Они пошли по этому же пути. В общем, с точки зрения проведения своей позиции, наверное, это тоже неплохо. Мы внимательно, конечно, будем смотреть за тем, что происходит, будем прислушиваться и к нашим друзьям, будем вести со всеми диалог.

Задавая вопрос, вы сказали, что Франция сегодня не готова к боевым действиям в Сирии. Это очень радует, и на том спасибо. Но мы считаем, что вообще не нужно применять силы при решении вопросов подобного рода. Ситуация непростая, в том числе и в этой стране. Мы ещё не понимаем, чем закончится ситуация в Афганистане. Очень непростая и сложная ситуация в Пакистане, там ведь центральные власти не контролируют даже всю территорию страны, а это ядерная держава, между прочим. В общем, мы готовы работать со всем международным сообществом и будем это делать, но призываем к сдержанности и осмотрительности. В этом и будет заключаться, я так представляю, наша позиция по данному вопросу, но мы в любом случае не собираемся уклоняться от сотрудничества, пренебрегать мнением наших партнёров. Мы будем вместе работать. Спасибо.

Вопрос: Вопрос к обоим премьерам. Речь шла о торгово-экономическом сотрудничестве России и Франции. Было отмечено то, что оно успешно развивается. Мы знаем также об инвестиционной составляющей, но есть и такое явление, что инвестиции Франции в Россию, французской стороны, французского бизнеса в Россию исчисляются миллиардами, а, предположим, российской стороны во Францию – существенно меньше. В связи с этим возникает вопрос: как вы считаете, это, собственно, российский бизнес избрал такую тактику, что не хочет во Францию вкладывать деньги, или это позиция французской стороны?

Ф. Фийон: В первую очередь хотел бы заметить, что торгово-экономическое сотрудничество очень сильно растёт. За последнее время оно выросло, и это происходит, поскольку Россия играет очень важную роль в области энергетики. В том, что касается инвестиций России во Францию, они ещё слабы, мы об этом говорили с господином Путиным. Только что я попросил у господина Баруэна (Ф. Баруэн – министр экономики, финансов и промышленности Французской Республики, председатель Французской части Российско-Французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК)) вместе с его российским коллегой рассмотреть причины данного явления, провести инвентаризацию тех отраслей, где у нас существует необходимость российских инвестиций, там, где это будет выгодно французской экономике. Мы говорили также о создании российского агентства по экспорту. Это очень важный момент в области улучшения наших торгово-экономических отношений. Мы говорили о финансировании крупных французских инфраструктур, так что мы понимаем, что существует такая проблема, и собираемся над этим поработать в рамках министерства по экономике.

: Мы тоже не думаем, что это результат какой-то специальной деятельности французских властей. Но всё-таки я надеюсь, что, с другой стороны, то, что инвестируют в нашу экономику (а накопленные французские инвестиции в российскую экономику составляют примерно 9 млрд долларов), – мы исходим из того, что это свидетельство того, что российское Правительство создаёт необходимые условия для инвестирования. Мы эту проблему обсуждали, безусловно, французская сторона заинтересована в привлечении иностранных инвестиций, в том числе российских. Инвестиционный потенциал российских компаний растёт, он измеряется сотнями миллиардов долларов (я без всякого преувеличения это говорю). Мы готовы к этой работе, нам нужно только с обеих сторон на правительственном уровне поработать дополнительно, и я думаю, что и в этом отношении ситуация будет меняться.

Вопрос: Вы только что подписали совместную декларацию о мирном атоме. Считаете ли вы, что то соглашение, которое сейчас было заключено между социалистами и партией «зелёных», ставит это будущее под угрозу? И смогло ли французское Правительство в настоящий момент навязать свою точку зрения?

Ф. Фийон: В первую очередь я хотел бы сказать, что я очень удивлён тем, что социалисты и партия «зелёных» постоянно нам пытаются навязывать какие-то мнения в области транспарентности в то время, как они совершенно неспособны нам объяснить, в чём же заключается их соглашение. Так что совершенно непонятно, какая у них сейчас позиция. Я считаю, что это соглашение является поражением для Партии социалистов и большим поражением для нашей страны, поскольку речь идёт о соглашении, которое обозначает потенциальные испарения, исчезновение мирного атома, то есть это полностью ставит под вопрос весь процесс модернизации развития мирной атомной программы, предусматривает закрытие почти половины наших атомных реакторов, постепенную остановку переработки ядерных отходов. В общем-то здесь все инициативы в области инженерии, в области переработки - если вдруг это соглашение будет принято, то есть применено в жизнь, всё это стоит под угрозой. У нас будет меньше технологических возможностей – от этого пострадает вся ядерная отрасль во Франции, мы очень пострадаем в условиях растущей конкуренции на международном рынке. Мне хочется сказать, что здесь даже в области безопасности и надёжности возникает огромная проблема, потому что речь идёт о том, чтобы не строить новые реакторы и не модернизировать старые реакторы. Я считаю, что это решение совершенно безответственное.

Мы идём совсем по другому пути – пути модернизации ядерных реакторов и развития безопасности ядерной программы. Мы совместно с Россией решили принять меры, решения, которые я поддерживаю уже много месяцев, с момента аварии на «Фукусиме», – мы хотим создать такую систему, механизм быстрого реагирования, которые бы объединили наилучших экспертов в этой области из обеих стран, для того чтобы справляться с такими непредвиденными аварийными ситуациями. Мы убедились в том, что на «Фукусиме» можно было бы избежать многих отрицательных последствий, если бы этот потенциал был использован более рационально и более оперативно. Поэтому мы сейчас развиваем наше сотрудничество с Россией в этой области, для того чтобы стандарты безопасности и надёжности были действительно на очень высоком уровне. Вот решение, которое мы приняли, и это решение ответственное, направленное на то, чтобы Франция могла сохранить свои отличные качества, экспертизу в области ядерной энергетики. Потому что вы знаете, что то решение, к которому стремятся социалисты, в общем-то приведёт к очень резкому повышению цен на атомную энергетику, и мы должны продолжать работать в той области, где мы и наши российские коллеги являемся лидерами. Чтобы подытожить, я скажу, что это соглашение сейчас положило конец многолетнему консенсусу, который существовал во Франции, когда господин Миттеран (Ф. Миттеран) был Президентом Республики. Развитие атомной программы развивалось действительно в атмосфере согласия, что нам придало немало козырей в этом конкурентоспособном мире. Всё это проводилось в духе ответственности, за которую так боролся господин Миттеран.

: Ежегодный объём сотрудничества с Францией в области атомной энергетики составляет сегодня 1 млрд евро. Это большой объём, и, безусловно, он может быть увеличен – увеличен и за счёт двустороннего сотрудничества, и за счёт работы в третьих странах. Мы уже сотрудничаем с «Арева» в Китайской Народной Республике по созданию атомных мощностей на атомной электростанции «Тяньвань». Это одна из лучших электростанций в мире, в том числе, по вопросам безопасности, это безусловный факт. Мы готовы к расширению этого сотрудничества. И повторяю, здесь мы можем действовать по очень многим направлениям, в том числе в третьих странах. Мы предлагаем работать в Болгарии, Турции. Мы благодарны французской стороне за решения, которые они приняли по поддержке своих производителей, готовых к сотрудничеству с российскими партнёрами и в России. Первый шаг в этом отношении – это Балтийская атомная электростанция в Калининграде. Вообще мы собираемся увеличить свою генерацию с 16 до 25% примерно в ближайшие лет 10. Во Франции это гораздо больше сегодня – это уже 80%, но мы будем стремиться к 25 пока. Это скромно по сравнению с Францией, но мы в этом отношении будем двигаться. Мы считаем, что энергетика должна быть сбалансированной, и источники должны быть разными.

Развивать атомную энергетику в Европе или не развивать – это суверенный выбор наших европейских партнёров. Если по каким-то причинам будет принято решение прекратить развитие атомной энергетики, мы готовы развивать наши отношения с Европой, в том числе и с Францией, по другим направлениям, в том числе в области углеводородного сырья и развивая альтернативные источники энергии. Мы уже построили «Северный поток», первую нитку. В следующем году пустим вторую нитку. Общий объём прокачки газа составит 55 млрд куб. м.

Господин Фийон упоминал, мы вместе работаем над проектом «Южный поток» – это газопровод по дну Чёрного моря. Французские компании («Газ де Франс», «Электрисите де Франс», «Тоталь») активно работают в России. Они являются акционерами крупнейших наших компаний, работают на крупнейших месторождениях, в том числе будут работать на одном из крупнейших европейских мировых месторождений – на Штокмане в Баренцевом море. Мы планируем начать сжижение газа в 2017 году. И, конечно, Франция будет получать оттуда продукт, нужный для её экономики. «Тоталь» купила 12% одной из наших крупнейших частных газовых компаний, НОВАТЭКа, готова, хочет расширить своё участие, и мы готовы (я знаю, что акционерная компания) к этой работе. Мы – ещё раз хочу повторить – готовы работать с Францией по всем направлениям, а какое решение будет принято французскими партнёрами по атомной энергетике – это, конечно, суверенный выбор французского Правительства, французского народа. Если бы вы спросили у руководства «Газпрома», они бы, конечно, такое решение поддержали, и «зелёных» тоже, потому что они заинтересованы в увеличении продаж на европейский, в том числе 

По итогам российско-французских межправительственных переговоров Председатель Правительства Российской Путин и Премьер-министр Французской Фийон подписали итоговый документ 16-го заседания российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств

и Ф. Фийон также подписали Российско-Французскую декларацию по сотрудничеству в сфере атомной энергетики.

Кроме того, в присутствии глав Правительств были подписаны следующие документы:

– меморандум о взаимопонимании между Российской академией медицинских наук и компанией «Санофи-авентис груп»;

– меморандум о взаимопонимании между открытым акционерным обществом «Информационные спутниковые системы имени Решетнева» и компанией « Франс»;

– дополнительное соглашение к Соглашению о стратегическом сотрудничестве от 9 декабря 2010 года между открытым акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – "РусГидро"» и компанией «Альстом Холдингс»;

– акционерное соглашение между обществом с ограниченной ответственностью «Комплексные энергетические решения» и компанией «Альстом Холдингс»;

– контракт на строительство Российского духовно-культурного центра в городе Париже;

– программа мероприятий сезонов русского языка и литературы во Франции и французского языка и литературы в России в 2012 году;

– административное соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством экологии, устойчивого развития и жилищного хозяйства Французской Республики о взаимном признании дипломов членов экипажей морских судов;

– соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о содействии сотрудничеству между территориальными образованиями Российской Федерации и Французской Республики;

– соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о создании комиссии по защите прав детей в семейных конфликтах;

– договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей;

– программа действий в интересах партнёрства для модернизации в рамках Российско-Французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК).

* * *

В ходе рабочего визита Ф. Фийона в Российскую Федерацию были также подписаны программа сотрудничества между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции Французской Республики и меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством экологии, устойчивого развития и жилищного хозяйства Французской Республики.

Сообщения Министерства иностранных дел России

Выступление Министра иностранных дел Российской Лаврова на пленарном заседании 6-го Восточноазиатского саммита, о. Бали, Индонезия, 19 ноября 2011 года

2011

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые дамы и господа,

Разрешите передать Вам привет и добрые пожелания от Президента Медведева, который, к сожалению, не смог принять участие в этом саммите и поручил мне представлять здесь Россию.

Россия впервые участвует в этом форуме. Признательны партнерам за поддержку вступления в него моей страны. Расцениваем подключение к ВАС как признание того, что Россия является частью Восточной Азии. Причем речь идет не только о географии. Российская принадлежность к этому региону приобрела весомые внешнеполитическое и экономическое измерения.

Стратегические цели России в Восточной Азии состоят в том, чтобы помочь обеспечить здесь мир, стабильность и процветание, укрепить взаимное доверие, содействовать устойчивому экономическому развитию. Осуществление этой позитивной повестки дня, в свою очередь, призвано способствовать интеграции России в региональную архитектуру безопасности и сотрудничества, решению задач модернизации российской экономики и подъему Сибири и Дальнего Востока.

Восточная Азия – регион огромных возможностей. Однако на этом пространстве высокая степень взаимозависимости государств сочетается с противоречиями, новыми вызовами и угрозами. Поэтому исключительно важно, чтобы государства региона имели возможность вести стратегический диалог на уровне лидеров по ключевым аспектам безопасности и сотрудничества. Площадка ВАС в наибольшей степени отвечает этой потребности.

Россия поддерживает системообразующую роль АСЕАН в формировании повестки дня ВАС. С удовлетворением отмечаем, что по основным ее вопросам позиции России и «десятки» совпадают.

Стратегический диалог в рамках ВАС необходимо сосредоточить на вопросах совершенствования архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе. В этой работе важно исходить из твердой приверженности принципу неделимости безопасности, недопустимости попыток укрепить собственную безопасность в ущерб безопасности других. ВАС по силам развить эти принципы в целостную концепцию инклюзивной безопасности для Восточной Азии. Россия готова принять активное участие в этих усилиях.

ВАС занимает уникальное место среди организаций и форумов в регионе. Благодаря тому, что в саммитах участвуют лидеры государств, имеется возможность аккумулировать здесь информацию о деятельности других региональных структур и координировать их работу. Речь идет о том, чтобы повысить результативность многосторонних усилий в Восточной Азии, добиться синергетического эффекта. Мы за то, чтобы заняться отладкой сетевой дипломатии с участием ВАС, различных диалоговых механизмов АСЕАН и других региональных организаций. Например, Россия, принявшая на себя председательство в АТЭС, может поработать над установлением такой связки между АТЭС и ВАС.

Россия поддерживает продолжение сотрудничества в рамках ВАС по приоритетным отраслевым направлениям. В наших планах расширение поставок углеводородов в страны Восточной Азии с целью укрепления энергобезопасности и обеспечения устойчивого экономического роста в регионе. Настроены на сотрудничество по развитию традиционных и нетрадиционных источников энергии, созданию инфраструктуры для нефтепереработки и производства сжиженного газа, повышению энергоэффективности. Положительный опыт такого сотрудничества с целым рядом государств Восточной Азии у России уже имеется. Готовы применить его и в отношениях с другими партнерами на взаимовыгодной основе.

В последние годы Восточная Азия подверглась воздействию разрушительных природно-техногенных катастроф. Поэтому актуальность регионального сотрудничества по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций сомнений не вызывает. Россия способна внести в это сотрудничество весомый вклад.

Неустойчивость мировых финансовых рынков диктует необходимость наращивания кооперации по линии ВАС и в этой сфере. Региональное финансовое взаимодействие – это эффективное антикризисное средство.

В этой связи рассчитываем на содействие в превращении Москвы в новый финансовый центр. Надеемся также на поддержку участниками ВАС заявки России на вступление в Азиатский банк развития.

Не менее важным является и сотрудничество в рамках ВАС в области здравоохранения. Предлагаем сделать акцент на обмене информацией и опытом в борьбе с эпидемиями.

Россия готова подключиться к взаимодействию в сфере образования, задействовав в этих целях, например, потенциал недавно созданного Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. Это высшее учебное заведение встанет в один ряд с лучшими российскими университетами – Московским, Санкт-Петербургским и Казанским.

Кроме того, Россия открыта для кооперации в области высоких технологий. Это использование мирного атома, освоение космоса, применение глобальных навигационных и телекоммуникационных систем, разработка современного медицинского оборудования и лекарств. Российский центр инновационных технологий «Сколково» мог бы стать одной из площадок для налаживания кооперации в рамках ВАС в этой сфере.

Поддерживаем принятие итоговых документов саммита и выражаем признательность индонезийскому председательству и другим асеановским партнерам за подготовку соответствующих проектов.

Присоединяемся к другим делегациям, выразившим благодарность Индонезии за прекрасную организацию саммита и теплое гостеприимство.

Благодарю за внимание.

Ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы российских СМИ по итогам участия в 6-м Восточноазиатском саммите, о. Бали, Индонезия, 19 ноября 2011 года

2011

Вопрос: Россия впервые принимает участие в Восточноазиатском саммите (ВАС), который, прежде всего, является площадкой для обсуждения региональных проблем безопасности. Как на саммите были восприняты российские инициативы на этот счет?

: Мы, действительно, впервые участвовали во встрече на высшем уровне в формате ВАС. Решение о подключении России и США к этому диалоговому механизму было принято в прошлом году. Это был первый саммит с новым составом участников.

В течение шести лет существования ВАС повестка дня форума фокусируется на развитии взаимодействия по пяти приоритетным направлениям. Это энергетика, финансы, борьба с последствиями природных и техногенных катастроф, образование и здравоохранение.

В связи с присоединением к ВАС таких крупных держав, как Россия и США, вполне естественным стало повышение внимания также к проблематике безопасности. Мы изложили наш подход в русле российско-китайской инициативы, выдвинутой в ходе визита Медведева в КНР в сентябре прошлого года. Речь идет о налаживании диалога с целью формирования в регионе открытой внеблоковой системы безопасности, которая будет опираться на принцип ее неделимости, что означает недопустимость укрепления своей безопасности за счет ущемления интересов других государств. Словом, безопасность должна быть инклюзивной, что исключает появление разделительных линий и военно-политических союзов в регионе.

Я почувствовал стремление партнеров к тому, чтобы всерьез развивать такой стратегический диалог. Общим стало мнение, что проблемы безопасности отныне будут находиться в фокусе внимания ВАС. Отмечу, что понимание и поддержку нашла наша позиция в пользу того, чтобы при всех обстоятельствах именно АСЕАН продолжала формировать повестку дня форума.

Существует несколько форматов, которые были инициированы асеановцами – Региональный форум АСЕАН по безопасности, механизм Совещаний министров обороны стран-участниц АСЕАН и государств-партнеров и др. Мы считаем вполне оправданным, чтобы эта солидная группа стран АСЕАН, общее население которых превышает 600 млн. человек, сохраняла системообразующую роль во всех дискуссиях по региональной проблематике.

Вопрос: Не менее важной темой диалога лидеров в этом формате является энергетика и энергобезопасность. Каковы планы России по расширению поставок энергоресурсов в страны Юго-Восточной Азии?

: Энергетика, безусловно, одна из тех областей, где Россия уже вносит существенный вклад в отношения с отдельными странами региона. Мы развиваем поставки энергоносителей, думаем и решаем вопросы о новых формах сотрудничества, включая создание мощностей по сжижению природного газа, взаимодействие по различным аспектам проблематики энергоэффективности. С нашим присоединением к ВАС появляется возможность посмотреть через многостороннюю призму на то, какие проекты в этих областях можно реализовывать с большей отдачей.

Среди отраслевых вопросов основное внимание участники саммита уделили задачам совершенствования подготовки к стихийным бедствиям и техногенным катастрофам, повышения надежности соответствующих объектов, налаживания координации в режиме реального времени, оповещения населения, а также оперативного задействования сил и средств в случаях природных катастроф. Как и по энергетическим проблемам, Россия активно участвует в решении общих задач.

Мы всегда оказываем помощь, когда в странах региона происходят стихийные бедствия или техногенные катастрофы. Так было во время трагедии на японской АЭС «Фукусима-1», при наводнениях в Таиланде в этом году, как и в случае с цунами в этой стране несколько лет назад.

Ясно, что главное – повышать готовность к таким ситуациям, действовать максимально оперативно и скоординированно. На этот счет МЧС России направило в свое время предложения партнерам по АСЕАН, у которых есть центры по борьбе со стихийными бедствиями и чрезвычайному реагированию. Теперь мы будем продвигать эти инициативы и в формате ВАС. Думаю, подключение потенциала стран-участниц ВАС, сил и средств, которые есть у России, США, Японии, Австралии, Китая, позволит в будущем более эффективно, с наименьшими издержками решать соответствующие задачи.

В сфере образования мы высказались за то, чтобы частью формируемой сети образовательных учреждений стали и наши вузы, в частности Дальневосточный федеральный университет, который наряду с вузами Москвы, Санкт-Петербурга и Казани должен войти в число ведущих высших учебных заведений России.

Весьма актуальные темы – здравоохранение, особенно борьба с эпидемиями, и сотрудничество в сфере финансов. Здесь России есть что сказать. К примеру, финансовое взаимодействие в регионе – существенная часть необходимых мер по окончательному преодолению последствий глобального кризиса. Состав участников ВАС позволяет рассчитывать, что форум в этом смысле будет достаточно эффективным инструментом.

Мы напомнили о нашей давней заявке на вступление в Азиатский банк развития в качестве регионального донора, что повысит способность стран региона эффективно сотрудничать в сфере международных финансов. Рассчитываем на скорейшее формирование консенсусной поддержки по этому вопросу.

Считаю наше участие в ВАС весьма полезным. Решение о присоединении к этому механизму было, безусловно, правильным. Центр мировой экономики, а с ним и мировой политики постепенно смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. России как органичной части региона важно здесь присутствовать, причем, не только географически, но также экономически и политически.

Участие в ВАС будет помогать России решать задачи модернизационного и инновационного развития, в том числе социально-экономического подъема Сибири и Дальнего Востока.

Вопрос: Изменила ли Ваша встреча с Х. Клинтон ход переговоров по ПРО и по облегчению визового режима?

: Мы этой темы коснулись очень коротко по инициативе Госсекретаря США. Как известно, несколько дней назад президенты наших стран, встречаясь в Гонолулу, говорили об этом. Они зафиксировали отсутствие сближения позиций, но тем не менее высказались в пользу продолжения этого разговора. Мы от него не уходим. Хотя, повторю, не видим каких-либо сдвигов в непонятной для нас позиции США, отказывающихся «положить на бумагу» четкие гарантии ненаправленности системы ПРО против стратегического ядерного потенциала России, а также разработать соответствующие военно-технические и иные критерии, которые будут обеспечивать такие гарантии.

Еще раз подчеркну – мы ни в коем случае не закрываем дверь. Мы будем продолжать работать и с американскими партнерами, и в рамках Совета Россия-НАТО, но четко опираясь на нашу позицию о необходимости гарантий ненаправленности.

Что касается визовой тематики, то сегодня проведен обмен нотами, которые составляют российско-американское межправительственное Соглашение, предусматривающее облегчение визового режима. Теперь бизнесмены и туристы смогут получать многократные визы на три года, а официальные лица двух стран – на один год.

О дате вступления Соглашения в силу мы дополнительно проинформируем, поскольку России еще потребуется провести ратификационные процедуры.

Об участии Министра иностранных дел Российской Лаврова в 6-м Восточноазиатском саммите

2011

19 ноября на о. Бали (Индонезия) состоялся 6-й Восточноазиатский саммит (ВАС). По поручению Президента Российской Федерации в нем принял участие Министр иностранных дел .

В фокусе обсуждения находились ключевые вопросы обеспечения безопасности и совершенствования сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Существенное внимание было уделено развитию практического взаимодействия в таких приоритетных сферах, как энергетика, финансы, чрезвычайное реагирование, здравоохранение, образование.

подтвердил приверженность России целям и задачам ВАС, подчеркнул готовность нашей страны активно способствовать утверждению этого регионального объединения в качестве ведущей площадки для стратегического диалога лидеров по концептуальным вопросам формирования в АТР архитектуры безопасности и сотрудничества.

На саммите приняты Декларация ВАС о принципах взаимовыгодных отношений, Декларация о взаимосвязанности АСЕАН, а также Заявление Председателя.

На «полях» мероприятия Министр иностранных дел Российской Федерации провел серию встреч с партнерами по ВАС, в ходе которых были рассмотрены некоторые актуальные аспекты региональной проблематики и двусторонних отношений.

Форум принял решение о проведение следующего, 7-го Восточноазиатского саммита осенью 2012 года в Камбодже.

О встрече Министра иностранных дел Российской Лаврова с Государственным секретарем США Х. Клинтон

2011

19 ноября на о. Бали «на полях» мероприятий 6-го Восточноазиатского саммита Министр иностранных дел Российской Лавров провел рабочую встречу с Государственным секретарем США Х. Клинтон.

Главы внешнеполитических ведомств обсудили некоторые актуальные вопросы международной повестки дня и двусторонних отношений.

Состоялся также обмен нотами в связи с заключением российско-американского соглашения об упрощении визовых формальностей для взаимных поездок граждан России и США. Данное соглашение подлежит ратификации Федеральным Собранием Российской Федерации.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с Послом Бразилии в Параньосом

2011

21 ноября заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов принял Посла Федеративной Республики Бразилии в Российской Параньоса по его просьбе.

Состоялось обсуждение текущей ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также вопросов внешнеполитического взаимодействия стран БРИКС по проблематике данного региона.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с Послом Египта в Эль-Хадиди

2011

21 ноября заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов принял Посла Арабской Республики Египет в Эль-Хадиди по его просьбе.

В ходе беседы были рассмотрены некоторые аспекты дальнейшего развития российско-египетского взаимодействия в международных и региональных делах, а также вопросы двустороннего сотрудничества, включая активизацию политических контактов.

выразил обеспокоенность в связи с прошедшими накануне в Каире и ряде других крупных городов АРЕ массовыми столкновениями демонстрантов с силами правопорядка, повлекшими человеческие жертвы. С нашей стороны была высказана надежда на то, что стабильность и правопорядок в этой дружественной стране будут обеспечены в интересах продолжения процесса глубоких социальных и политических преобразований, отвечающих чаяниям всех слоев населения.

Интервью заместителя Министра иностранных дел Рябкова агентству «РИА Новости» по тематике ПРО, двусторонних отношений с США и ситуации вокруг иранской ядерной программы, 18 ноября 2011 года

2011

Вопрос: Не так давно Москву посетила замгоссекретаря США по политическим вопросам Уэнди Шерман. В ходе визита она завила, что Вашингтон не намерен предоставлять Москве гарантии по ПРО, так как считают проблему ПРО внутренним делом США и НАТО. Как Вы можете прокомментировать такие высказывания г - жи Шерман?

Ответ: Уэнди Шерман провела в Москве серию встреч по многим вопросам – круг ее обязанностей в качестве старшей замгоссекретаря по политическим вопросам касается, по сути дела, всего, и тема ПРО тоже присутствовала. Хотя, должен Вам сказать, что и мы, и коллеги из министерства обороны, обсуждали и будем эту тему обсуждать с нашими постоянными партнерами по данному "досье", которые тоже известны.

Но по поводу гарантий или отсутствия таковых, ничего нового в этой позиции администрации нет. К сожалению, это та самая позиция, которая мешает нам договориться с США по ПРО. Упорное нежелание предоставить РФ юридически обязывающие гарантии ненаправленности системы ПРО США и НАТО мешает развитию сотрудничества. Почему американцы не готовы нам их предоставить – другой вопрос.

Мы не спорим с тем, что США и натовские страны сами отвечают за собственную безопасность, как это зафиксировано, в том числе, в североатлантическом Договоре и его небезызвестной пятой статье. Мы с этим не спорим. Но мы предлагаем альтернативу: если наличие этого Договора мешает разделить ответственность за безопасность Евроатлантики с Россией в сфере ПРО на основе секторального подхода, тогда можно сотрудничать, что называется, по конкретным направлениям. Но все равно сотрудничество не может осуществляться в отрыве от реальности, не может "висеть в безвоздушном пространстве", развиваться само по себе.

Нужен документ, который помимо юридических гарантий обеспечивал бы фиксацию серии договоренностей, выполнение которых в свою очередь доказывало бы: ничто из того, что Вашингтон и другие натовские столицы предпринимают на практике не противоречит их декларациям. Это с нашей стороны уже излагалось пару сотен раз на разных уровнях. Но высказывание, о котором вы упомянули, заставляет меня повторить это еще раз.

Вы сами видите, где истоки того тупика, в котором находится сейчас диалог с США по ПРО.

Вопрос: Каковы перспективы переговоров по этому вопросу? Есть шансы на то, что стороны договорятся до саммита НАТО в Чикаго в мае 2012 года?

Ответ: Есть поручение президента РФ продолжить работу. Мы понимаем так, что аналогичные поручения даны американским переговорщикам. Встреча президентов России и США в Гонолулу прошла в хорошей атмосфере. По тематике ПРО разговор был непростым, в силу понятных обстоятельств. Но дано поручение в предстоящий период продолжить работу над возможным вариантом фиксации на бумаге общеприемлемого подхода. Это то, что нужно выполнять.

Выполнение этой задачи никак не предопределяет то, как со временем решится вопрос об участии или неучастии президента РФ в мероприятиях по линии СРН в Чикаго. То есть, мы будем работать независимо от того, состоится саммит СРН в Чикаго или не состоится.

Поручение и шансы – не одно и то же. Поручение – это импульс специалистам, импульс экспертам поворачиваться быстрее, думать динамичнее и творчески подходить к этой проблеме. Получится ли повернуться так, чтобы мы, в конце концов, нашли приличную, приемлемую для обеих сторон основу для дальнейшей работы, в том числе для развертывания реального сотрудничества, я не знаю. Каждый человек, кто этим занимается, имеет свою оценку этих шансов.

Вопрос: Как Вы считаете, когда может наступить этот критический момент?

Ответ: Об этом критическом моменте было тоже заявлено многократно, в том числе на высшем уровне. Это момент, когда на практике начнет воплощаться та реальность, которая зафиксирована в третьей и четвертой фазах американского фазированного адаптивного подхода. Когда количество перехватчиков существенно возрастет и главное, когда будут введены их новые типы, способные по своим характеристикам, о которых мы сейчас кое-что знаем, перехватывать баллистические ракеты межконтинентальной дальности.

До этого момента есть определенное время. Мы еще на этапе разработки договора об СНВ, действующего сейчас, исходили из того, что в отсутствие договоренностей с США по ПРО может настать период, когда целесообразность остаться внутри ДСНВ будет под вопросом.

Не случайно соответствующие положения зафиксированы в тексте самого договора, не случайно они зафиксированы в ратификационном федеральном законе, принятом Федеральным собранием, в заявлениях Госдумы и Совета Федерации. Это тоже предельно понятно и нам, и нашим американским коллегам. Но какой-то запас времени еще есть.

Вопрос: Принимает ли во внимание Москва в ходе своих переговоров с американскими партнерами их заявления о приоритетности своего военного присутствия в АТР?

Ответ: Мы не хотим строить свои отношения ни с США, ни с кем бы то ни было в мире, исходя из конфронтационной логики или из старых схем игры с нулевой суммой: у кого-то влияния прибавилось только за счет ослабления влияния другого. Это порочно и непродуктивно. Мы имеем вопросы к США по поводу их присутствия в ряде регионов, в том числе в Центральной Азии, где, к сожалению, получается так, что вначале, когда создаются те или иные опорные точки, нам говорят, что это временно, а потом нам говорят, что сроки ликвидации этих опорных точек "плывут". Вообще, нет ничего более постоянного, чем временное. Мы и в этом плане давно уже научены опытом. Сложно верить американским партнерам на слово.

Это тоже принимается в расчет в военном планировании, в любом планировании. И в выстраивании наших отношений с США в целом.

Но что касается конкретно ПРО, то американская программа носит глобальный характер. Они никогда не скрывали, что дело не ограничится фазированным адаптивным подходом применительно только к Европе. Дело не ограничится взаимодействием со странами НАТО. У США есть союзники в северо-восточной Азии, с которыми такое сотрудничество развивается. Намечается развитие систем ПРО США в других регионах мира, в том числе на Ближнем Востоке, в районе Персидского залива.

Это – интегрированная взаимосвязанная система, которая будет работать в одном контуре, управляться из единого центра, с соответствующим потенциалом обработки данных, получения картинки в режиме реального времени и прочее. Подвижность этой системы, способность американцев перебрасывать из района в район и корабли, оснащенные соответствующими ракетами и системами управления огнем, и РЛС, и будущие наземные комплексы – эта подвижность, мобильность формирует общее состояние нестабильности, непредсказуемости того, что будет происходить.

Сегодня, к примеру, у нас позитивный тренд в отношениях с США и мы, наверное, вправе рассчитывать на определенные шаги со стороны американских партнеров в русле того, чтобы не антагонизировать Россию. Но конъюнктура может поменяться, и те же самые корабли с системой управления огнем "Иджис" могут в любой момент оказаться и на Балтике, и в Северном море, и к Баренцеву морю подойти. А это уже будет совсем другая конфигурация, совсем другой сигнал. Так неужели в таких условиях то, что нам нужно в виде юридических гарантий – это нечто избыточное?

Мы тоже не наивны. Знаем, как США в свое время вышли из договора по ПРО, когда он перестал отвечать их интересам. Знаем, что они точно так же могут выйти из любого другого договора, но тогда возникает вопрос: если можно из любого договора выйти, почему его нельзя подписать? Почему даже таких гарантий, объективно не слишком твердых, почему их нельзя предоставить? Это добавляет сомнений в отношении реальных намерений Вашингтона.

Плюс, возьмите ситуацию с наличием или отсутствием ракетных угроз. Мы знаем, что проводились определенные пуски в КНДР, были пуски в Иране. Но это не то же самое, что создание потенциала боевых ракет для поражения целей на значительных расстояниях. Огромный путь должен быть пройден, прежде чем страна сможет сказать: да, мы стали обладателем этого потенциала. Особенно в условиях, когда и КНДР, и Иран являются объектами крайне жестких международных санкций, принятых и по линии Совета Безопасности ООН, и в индивидуальном порядке рядом государств, в результате чего доступ к чувствительным технологиям для Ирана и КНДР оказался весьма ограничен.

То есть у американцев не все стыкуется даже с точки зрения аргументов. Против кого это создается, с какой целью – у нас много вопросов.

Вопрос: Сергей Алексеевич, может ли российская сторона доверять представленному Сессии Совета управляющих МАГАТЭ документу по Иранской ядерной проблеме?

Ответ: Печально и плохо, что мы обсуждаем вопросы, которые имеют в международной организации гриф "Restricted". Это нарушение профессиональной этики. И утечки, которые сознательно делаются из секретариата МАГАТЭ, создают не только практические проблемы. Они вызывают сомнения в том, что агентство, которое за десятилетия своей работы сформировало реноме предельно профессиональной, крайне ответственной, беспристрастной структуры, сейчас этим собственным реноме пренебрегает и становится неким инструментом, если не сказать рупором, для доведения сигналов, не помогающих нахождению решения проблемы.

Действительно, есть ряд так называемых "незакрытых вопросов" к иранской ядерной программе. Есть серия исследований, проводящихся в Иране, которые, как считают специалисты МАГАТЭ, не могут иметь гражданских приложений, а преследует военные цели. На эти обвинения, назовем их так, Иран уже дал ответ объемом 117 страниц.

Я не хочу пересказывать содержание этих обвинений и ответа на них (для меня гриф "Restricted" что-то значит), но, среди прочего, там было сказано, что для того, чтобы диалог продолжился и получил продуктивный разворот, нужно, во-первых, увидеть оригиналы документов, а не их пересказ в докладах агентства. А, во-вторых, нужно продолжить посещение Ирана специалистами МАГАТЭ для продолжения контактов и дискуссий на эту тему.

В последний период Тегеран дважды направлял письма в МАГАТЭ с предложениями принять специалистов агентства в продолжение того визита, который состоялся в августе текущего года. Хорошо, что есть понимание, что после нынешней сессии Совета Управляющих новая такая поездка состоится. И хотелось бы очень настоятельно призвать иранскую сторону не пересматривать этот подход и подойти крайне ответственно к нынешней ситуации.

Озабоченности происходящим у международного сообщества, в том числе у России, продолжают нарастать. Это иранцам хорошо известно. Нужно проявлять максимальную ответственность при подходе ко всем вопросам. Необходимо, чтобы визиты специалистов МАГАТЭ на иранские ядерные объекты продолжились и были продуктивными.

Сейчас ни одна из сторон – ни Иран, ни МАГАТЭ – не должна отойти от имеющихся договоренностей.

Вопрос: Когда может состояться заседание "шестерки" с участием иранских партнеров?

Ответ: "Шестерка" в последние дни провела несколько он-лайн конференций по Ирану. Что касается диалога "шестерки" с Ираном, то это другой вопрос. Иранская сторона пока не ответила на письмо Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, которое было направлено в октябре. Это еще одна из тем, по которым я призываю иранских друзей к максимально быстрой реакции. Надо совместно с участниками "шестерки" оперативно согласовать место и дату встречи. Мы хотели бы рассчитывать на то, что такая встреча произойдет в этом году.

Вопрос: Сергей Алексеевич, хотелось бы задать вопрос по российско-американским отношениям. Появилась информация, что Россия предложила США заключить договор о реадмиссии. Когда такое соглашение может быть заключено?

Ответ: Мы не слышали пока реакции американских партнеров на эту идею. И дело не в том, что такой договор надо обязательно заключить. Он у нас есть со многими государствами, где возникают проблемы с возвращением нелегальных мигрантов. Если по каким-то причинам такой документ облегчит американским партнерам их решение продолжить работу с Россией в направлении введения безвизового режима, мы будем активно данную идею прорабатывать и такое соглашение готовить.

Но если, к примеру, можно двигаться к безвизовому режиму и без заключения соглашения о реадмиссии, – почему нет? Такое тоже возможно. С целым рядом государств такая практика есть.

Сигнал о возможности заключения соглашения о реадмиссии – признак реального интереса России продвинуться к безвизовому режиму с США.

Комментарий официального представителя МИД Лукашевича в связи с решением американского суда по делу приемных родителей И. Скоробогатова

2011

С возмущением и глубокой озабоченностью восприняли вынесенный 18 ноября судом американского города Йорк (штат Пенсильвания) приговор супругам Крейверам, обвинявшимся в гибели в августе 2009 года приемного мальчика из России Вани Скоробогатова. Крейверы, замучившие до смерти семилетнего ребенка, вышли на свободу, пробыв под арестом всего полтора года. Вердикт суда поражает своей вызывающей безответственностью. Он абсолютно не адекватен содеянному и наступившим тяжким последствиям. Тем более, что в ходе судебных слушаний прокуратура настаивала на высшей мере наказания для подсудимых. По версии обвинения, Ваня погиб по вине его приемных родителей. Они издевались над ребенком, довели его до истощения, а также нанесли ему тяжелую травму головы, которая оказалась смертельной.

МИД России, наше Посольство в Вашингтоне и Генконсульство в Нью-Йорке внимательно следили за ходом расследования данного дела. В марте 2010 года американской стороне был выражен официальный протест в связи с тем, что российские представители не были своевременно уведомлены о гибели российского ребенка. Серьезные вопросы были и к американским органам опеки, которые располагали информацией о том, что Ваня регулярно подвергался побоям со стороны своих приемных родителей, и не предприняли никаких действий, чтобы положить конец издевательствам над ребенком. Сложно объяснить и неторопливость местной полиции, арестовавшей Крейверов лишь спустя полгода после случившегося, хотя выводы медицинской экспертизы были однозначными – ребенка морили голодом и подвергали регулярным побоям.

Напоминаем, что Следственный комитет России ведет собственное расследование ранее возбужденного уголовного дела по факту гибели Ивана Скоробогатова с целью закрепления доказательств умышленного причинения смерти российскому мальчику с особой жестокостью.

Кроме того, вызывает недоумение, что в целом ряде случаев, когда перед американским правосудием предстают российские граждане, обвиняемые даже не в преступлениях, а лишь в «умыслах» их совершения, выносятся несравненно более суровые приговоры. Это не добавляет уверенности в том, что можно рассчитывать на беспристрастность рассмотрения дел в США и по другим гуманитарным случаям. Подобного рода факты не способствуют развитию двустороннего диалога по правочеловеческой тематике.

Рассчитываем, что со вступлением в силу готового к ратификации двустороннего Соглашения о сотрудничестве в области международного усыновления, ситуация с положением приемных российских детей в американских семьях кардинально изменится и подобные вопиющие случаи станут невозможны.

Выступление представителя Российской Федерации в Совете управляющих МАГАТЭ по пункту повестки дня «Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО и соответствующих положений резолюций СБ ООН в Исламской Республике Иран», Вена, 19 ноября 2011 года

Уважаемый господин Председатель,

Россия последовательно выступает за интенсификацию диалога между МАГАТЭ и Ираном с целью скорейшего разрешения всех нерешенных существенных вопросов в контексте иранской ядерной программы. Мы последовательно выступаем за то, чтобы Иран выполнил требования резолюций СБ ООН и рекомендации резолюций СУ МАГАТЭ, а также начал применять дополнительные меры транспарентности, такие как Дополнительный протокол к Соглашению с МАГАТЭ о гарантиях, и модифицированный Код 3.1.

Намерены придерживаться этой линии и впредь, и рассчитываем, что другие заинтересованные стороны также будут тщательно соизмерять свои действия с интересами достижения всеобъемлющего переговорного урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы. Зa последнее время были предприняты большие усилия по возобновлению диалога Ирана с «шестеркой». Хотели бы в этой связи напомнить о заявлении Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности госпожой К. Эштон, сделанном 21 сентября 2011 года от имени стран «шестерки». В нем также высказывается поддержка всеобъемлющему, переговорному и долгосрочному урегулированию иранской ядерной программы на основе принципов поэтапности и взаимности.

На это и направлен проект резолюции, подготовленный группой соавторов, включая Россию, на нынешней сессии Совета. Этот проект был представлен от имени соавторов уважаемым представителем США (документ GOV/2011/67). В нем отмечаются письма иранской стороны в адрес руководства МАГАТЭ от 30 октября и 3 ноября 2011 года, в которых была выражена готовность Ирана обеспечить сотрудничество с Агентством. Надеемся, что такой диалог между МАГАТЭ и Ираном незамедлительно интенсифицируется, и в докладе Гендиректора Агентства на мартовской сессии Совета управляющих мы наконец-то увидим, что прогресс был достигнут в этой области. При этом призываем именно обе стороны проявить всю необходимую кооперабельность.

Выступая вчера в Москве на совместной пресс-конференции с госпожой К. Эштон, Министр иностранных дел Российской Лавров заявил: «Уверен, что сейчас наступает благоприятный момент для интенсификации диалога. Для этого необходимо наращивание сотрудничества. Ожидаем, что Иран, посеявший надежды, связанные с приглашением делегации МАГАТЭ для серьезного разговора, их оправдает. Убеждены, что только через диалог и переговоры при обеспечении надежности режима нераспространения ядерного оружия и уважения прав и обязанностей членов ДНЯО можно решить вопросы иранской ядерной программы. Достижение такого результата в обозримой перспективе было бы лучшим ответом на попытки раздуть страхи в СМИ и перевести ситуацию из переговорного русла к прямой конфронтации с угрозами, санкциями и применением военной силы. Для нас это неприемлемо. Будем твердо добиваться строгого выполнения достигнутых договоренностей, которые предполагают мирное, политические урегулирование имеющихся вопросов».

Не можем не сказать несколько слов и в связи с докладом Гендиректора о применении Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО и соответствующих положений резолюций СБ ООН в Иране, содержащемся в документе GOV/2011/65. Считаем публикацию материалов по «предполагаемым исследованиям» в иранской ядерной программе, которые могли иметь военную направленность, несвоевременной и нецелесообразной. Такую нашу оценку мы не скрывали от Гендиректора и до выхода доклада. Вызывает разочарование, что в отсутствии убедительной доказательной базы в оборот были пущены предположения и подозрения, жонглирование информацией с целью формирования впечатления о якобы наличии военной составляющей в иранской ядерной программе. Такой подход трудно назвать профессиональным и непредвзятым. Как отметил Министр иностранных дел Российской Лавров в своем интервью 13 ноября 2011 года: «Последний доклад Гендиректора не содержит ничего нового, он лишь вновь подтверждает, что по некоторым темам, которые называются «предполагаемые военные исследования», Тегеран до сих пор не дал необходимых разъяснений. Темы этих исследований не новы. Информация о том, что такие вопросы могут иметь место, у МАГАТЭ имеется в течение последних восьми лет».

Господин Председатель,

Приходится привлечь Ваше внимание к еще одному очень серьезному, на наш взгляд, моменту. Приложение по «предполагаемым исследованиям» к докладу Гендиректора о применении гарантий в Иране, в сущности, трансформировалось в источник нового нарастания напряженности вокруг иранской ядерной программы. Еще до официального распространения среди государств-членов Совета управляющих МАГАТЭ оно попало в СМИ и было размещено в сети Интернет. Причем, хотел бы обратить внимание на то, что доклад Гендиректора носит гриф «Restricted Distribution», а значит, решение о его публикации мог принять только Совет управляющих. Насколько нам известно, таких решений Совет не принимал.

В итоге находящийся в свободном доступе материал по такой чувствительной тематике стал поводом для домыслов, слухов, политических сплетен. Совет управляющих столкнулся с xopoшo срежессированной кампанией в СМИ, направленной на дальнейшее осложнение ситуации вокруг иранской ядерной программы. Сожалеем, что МАГАТЭ оказалось втянуто в эту кампанию. Нельзя не видеть, что вся такая кампания вокруг доклада Гендиректора работает на руку тем силам, которые хотели бы максимально затруднить дипломатическое решение иранского вопроса, и повышается вероятность применения других средств, против чего мы последовательно выступаем.

В этой связи возникает вопрос: насколько Секретариат Агентства способен обеспечивать надлежащую конфиденциальность в своей работе, без которой эффективность решения стоящих перед МАГАТЭ задач оказывается под сомнением?

Предлагаем, чтобы Гендиректор МАГАТЭ провел официальное расследование неприятного инцидента, связанного с публикацией доклада по Ирану в СМИ, и доложил о его результатах и мерах, принятых по недопущению его повторения в будущем, на следующей сессии Совета.

Благодарю Вас, господин Председатель.

Заявление МИД России в связи с принятием Советом Управляющих МАГАТЭ резолюции по иранской ядерной программе

2011

18 ноября на проходящей в Вене очередной сессии Совета Управляющих (СУ) МАГАТЭ 32 голосами «за», при 2 «против» и 1 воздержавшемся принята резолюция по ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Это – документ нового типа, закладывающий, как мы надеемся, прочную основу для решения связанных с данной программой проблем. Уверены, что подобную оценку разделит с нами подавляющее большинство членов международного сообщества. Об этом свидетельствует уже сам результат голосования.

Россия вошла в число соавторов резолюции и, разумеется, проголосовала за нее. Иное и не было возможным, учитывая выверенный, досконально отработанный текст резолюции, направленный не на осуждение кого бы то ни было, а на продолжение диалога и снятие напряженности, которую в последнее время пытаются искусственно нагнетать в связи с деятельностью Ирана в ядерной сфере.

Мы не отрицаем серьезность имеющихся проблем, связанных с восстановлением доверия к исключительно мирному характеру иранской ядерной программы. Поэтому мы разделяем выраженную в резолюции растущую озабоченность происходящим. Но мы подчеркиваем и принципиальное неприятие попыток разогреть атмосферу вокруг этого. Разгул политических страстей – верный путь к срыву перспектив продолжения диалога «шестерки» международных посредников с Ираном, за возобновление которого без предварительных условий последовательно выступает российская сторона.

Именно исходя из этого, мы считаем несвоевременным выпуск накануне нынешней сессии доклада Гендиректора МАГАТЭ Ю. Амано по так называемым «предполагаемым исследованиям». Профессиональным и беспристрастным нельзя назвать ни это решение, ни содержание самого доклада.

Иранская сторона за последнее время приложила дополнительные усилия, направленные на развитие диалога с агентством в интересах снятия имеющихся озабоченностей. Мы эти шаги приветствуем, и важно, что они получили отражение в упомянутой резолюции СУ.

Подтверждаем приверженность принципам поэтапности и взаимности в продвижении к решению проблем вокруг иранской ядерной программы. Приветствуем, что резолюция СУ содержит ссылку на эти принципы, а также подтверждает настрой международного сообщества на поиск всеобъемлющего переговорного решения.

В таком русле российская сторона будет действовать и впредь.

О ситуации в Египте

2011

В последние дни в Каире, Александрии и ряде других крупных городов Египта произошли массовые акции протеста, вылившиеся в столкновения демонстрантов с силами правопорядка. По поступающим сообщениям, пострадали сотни человек, имеются человеческие жертвы.

Оппозиция обвиняет Высший совет Вооруженных сил в стремлении затянуть процесс передачи власти гражданскому руководству, попытках закрепить независимость армии от гражданских властей в будущей конституции страны. Обсуждение ее проекта в египетском обществе будет продолжено.

События, происходящие в дружественном Египте, вызывают обеспокоенность. Выход из сложившейся ситуации видим в недопущении насилия, проявлении сдержанности всеми сторонами, решении возникающих проблем и противоречий, естественных на этапе фундаментальных демократических преобразований в стране, через диалог, без использования силовых методов. Убеждены, что это позволит обеспечить спокойствие и стабильность, продолжить начатый в АРЕ процесс назревших социально-экономических преобразований в интересах всех египтян.

Одновременно подтверждаем рекомендацию российским гражданам, находящимся в Египте, избегать районов проведения массовых протестных акций и демонстраций, а тем, кто прибыл в эту страну в туристических целях,- воздерживаться от поездок за пределы курортных зон.

О визите в Российскую Федерацию Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о насилии в отношении детей М. Сантуш Паиш

2011

16-17 ноября в России с рабочим визитом находилась Специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросу о насилии в отношении детей М. Сантуш Паиш.

Данный визит состоялся в контексте взаимодействия России с Советом ООН по правам человека, а также в русле реализации Концептуальных рамок сотрудничества Российской Федерации с управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), где защита прав ребенка относится к числу приоритетных направлений.

В рамках визита состоялись встречи М. Сантуш Паиш в МИД России, МВД, Минздравсоцразвития, Минобрнауки, Генеральной Прокуратуре, Следственном комитете, Комитете Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, Общественной палате России. Спецпредставитель также встретилась с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и председателем правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, .

В ходе встреч М. Сантуш Паиш была подробно проинформирована о мерах законодательного и правоприменительного характера по предупреждению и пресечению всех форм насилия в отношении детей, предпринимаемых российскими органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Подчеркивалось, что Российская Федерация привержена неуклонному соблюдению принятых на себя международно-правовых обязательств в сфере защиты прав ребенка.

Визит Специального представителя подтвердил открытость Российской Федерации для диалога с международным сообществом по проблематике противодействия насилию в отношении детей. Он наглядно продемонстрировал готовность российской стороны развивать на конструктивной и взаимоуважительной основе сотрудничество с правозащитными структурами ООН, осуществлять обмен опытом и практическими наработками в интересах улучшения положения детей.

О ноябрьском номере журнала «Международная жизнь»

2011

Ноябрьский номер журнала «Международная жизнь» (№11, 2011) открывается изложением выступления Министра иностранных дел Российской Лаврова в прямом эфире радиостанций «Голос России», «Радио России» и «Эхо Москвы».

Журнал представляет статью министров иностранных дел Бразилии Антонио де Агиара Патриота и Аргентины Эктора Тимермана «Бразилия и Аргентина: ядерное сотрудничество», посвященную 20-летию соглашения между двумя странами об использовании ядерной энергии исключительно в мирных целях.

В рубрике «Московский дипкорпус» публикуется интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Монголии в России Идэвхтэна Долоонжина «Россия и Монголия: 90 лет установления дипломатических отношений».

В разделе «Арабский вектор» журнал предлагает ознакомиться с дискуссией «В Ливии», в рамках которой бывшие послы СССР и России в Ливии – П. Акопов, В. Попов, А. Подцероб, В. Чамов, представители МИД России и ученые ИМИ МГИМО (У) МИД России за «круглым столом» проанализировали ливийский кризис. В этом же разделе публикуются статьи О. Павлова «Фитна» в арабском мире, или Куда ведут смутные времена на Ближнем Востоке» и А. Богуславского «Африканский союз и ливийский кризис: кто услышал голос Африки».

О рабочем визите Председателя Правительства Российской Путина в КНР с места событий рассказывает журналист-международник И. Антонов в материале «Китай: высокий уровень понимания и взаимодоверия».

Сотрудники Дипломатической академии МИД Володин, П. Развин и посол Н. Козырев представляют на страницах журнала книгу И. Семенова «Российский дипломатический протокол: история и современность» - развернутое исследование дипломатического протокола как средства реализации внешней политики страны.

В рамках начавшейся подготовки к празднованию 150-летия , со статьей «Столыпина и внешнеполитические интересы России» выступает посол Е. Воронин.

Журнал публикует традиционную «Колонку главного редактора», в которой своими размышлениями о том, «Что мог рассказать Каддафи Международному суду?» делится с читателями главный редактор журнала «Международная жизнь» А. Оганесян.