Министерство иностранных дел Российской Федерации, департамент информации и печати, информационный бюллетень 27 января 2012 года

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ***** ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

27 января 2012 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщение пресс-службы Правительства России	2
Председатель Правительства Российской Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Федеральной миграционной службы России	23
Председатель Правительства Российской Путин посетил Федеральную миграционную службу России, где ему продемонстрировали интерактивную миграционную карту России	6
Сообщения Министерства иностранных дел России
О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Председателем Государственного собрания – Эл Курултай Республики Белековым	6
О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Председателем Прогрессивно-социалистической партии Джумблатом	7
Интервью Министра иностранных дел Лаврова японскому информационному агентству «Киодо Цусин», 26 января 2012 года	7
Полная версия интервью Министра иностранных дел Лаврова «Россия будет стабилизирующим фактором в АТР», опубликованного в газете «Известия» 27 января 2012 года	10
Интервью Министра иностранных дел России японской газете «Никкей», 27 января 2012 года	13
О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с заместителем Генерального директора, директором Департамента Центральной Европы и Евразии МИД Азари	15
О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с Послом Киргизии в Чиналиевым	15
О российско-израильских политических консультациях	15
О встрече специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместителя Министра иностранных дел России  с Послом Бахрейна в Аль-Башем	15
О встрече специального представителя Президента России по Ближнему Востоку, заместителя Министра иностранных дел Богданова с делегацией иракского политического движения «Садра-Второго»	16
О встрече заместителя Министра иностранных дел Моргулова с Послом Пакистана в Хаттаком	16
О встрече заместителя Министра иностранных дел Моргулова с Послом Афганистана в Карзаем и Послом Таджикистана в Достиевым	16
Об участии заместителя Министра иностранных дел Рябкова в заседании Межправительственной Российско-Никарагуанской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству	16
О российско-британских политконсультациях	17
Брифинг официального представителя МИД Лукашевича, 26 января 2012 года	17
Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с предстоящим рабочим визитом Министра иностранных дел Лаврова в Японию	26
О заседании Междепартаментской рабочей группы по вопросам межцивилизационного диалога и взаимодействию с Альянсом цивилизаций	27
Об итогах работы в 2011 году Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации	27

Сообщение пресс-службы Правительства России

Председатель Правительства Российской Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Федеральной миграционной службы России

Вступительное слово :

Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!

Константин Олегович (, глава ФМС) показал мне ваши возможности сейчас, так довольно подробно рассказал о том, какие современные способы в своей работе вы используете. Интересно, полезно, и мне кажется, что достаточно эффективно. Но проблем в сфере, которой вы занимаетесь, очень и очень много. Я предлагаю сегодня как раз обсудить конкретные, первоочередные даже, может быть, решения, которые позволят нам улучшить положение дел в этой очень чувствительной для многих наших граждан сфере, в целом повысить эффективность работы ФМС, других ведомств, отвечающих за проведение государственной политики, как я уже сказал, в этой очень чувствительной области.

Сразу скажу: накопившиеся здесь проблемы, риски волнуют наше общество, порой вызывают открытое раздражение. Вы знаете, я только сейчас рассказывал вашему руководителю, общался со своими личными друзьями, знакомыми: в некоторых крупных городах люди уже на праздники стараются из дома не выходить – это серьёзные вещи, это то, на что мы должны обратить внимание и соответствующим образом реагировать. Сейчас об этом и поговорим.

Есть обоснованные претензии граждан и к качеству законодательства, и к правоприменительной практике. Чтобы подчеркнуть масштаб вопроса, сошлюсь на ваши же экспертные данные, некоторые сейчас были приведены руководителем службы. По информации ФМС, на территории страны находится порядка 9,2 млн иностранцев, из них, по оценкам, порядка 4 млн человек хотя и встали на миграционный учёт, но работают нелегально. Хорошо если работают, а ведь есть и другие способы зарабатывать деньги! Нет необходимости объяснять, какое это поле для злоупотреблений, коррупции, нарушения прав людей, организованной и бытовой преступности, насколько это деформирует наш рынок труда, ложится нагрузкой на социальную и другую инфраструктуру, создаёт почву для межэтнических и других эксцессов и конфликтов.

Скажу сразу, Россия не собирается закрываться от кого бы то ни было, отгораживаться. Но что нам, безусловно, необходимо сделать, так это на порядок усилить требования к качеству миграционной политики, включая регулирование трудовой миграции. Прежде всего, конечно, будем исходить из интересов граждан Российской Федерации – по-другому и быть не может, – из интересов стабильности российского общества, из интересов экономики. Напомню: в период кризиса, роста безработицы Россия пошла на сокращение квот на применение и привлечение рабочей силы на территории Российской Федерации, рабочей силы из-за рубежа. Считаю, что поступили мы абсолютно правильно, и, кстати, партнёры из стран СНГ в целом с пониманием отнеслись к этим мерам. Сегодня экономика растёт, ёмкость рынка труда увеличивается, и без привлечения трудовых ресурсов из-за границы, к сожалению, экономике не обойтись. Так, мы серьёзно упростили порядок выдачи разрешений на работу для иностранных специалистов высокого уровня, необходимых российской экономике, – имеются в виду инженеры, технологи, учёные, управленцы. Но (и вы сами это лучше меня знаете) с июля 2010 года по сегодняшний день оформлено всего 14,5 тыс. таких разрешений. В общем потоке это капля в море, но это как раз те люди, которые нам с вами нужны.

В целом в сфере трудовой миграции нужно переходить на более чёткие правила, удобные и необременительные для законопослушных людей. В этом плане считаю правильным сделать более внятными процедуры постановки на миграционный учёт, выдачи разрешений на проживание и работу, там, где это возможно, применять электронный формат предоставления таких услуг. Вы уже ввели некоторые новые формы, например, патенты. Приобрести патент можно в территориальном отделении ФМС. Утверждён перечень профессий. Самые популярные – это водитель, помощник по хозяйству, няня. Цена патента – всего 1 тыс. рублей. К настоящему времени уже куплено более 1 млн патентов. Это позволило пополнить региональные бюджеты, кстати говоря, на 3,8 млрд рублей.

Однако, создавая цивилизованные условия для легальной трудовой миграции, мы должны жёстко отсекать криминал и всякого рода серые схемы. ФМС должно более результативно работать в этом плане с правоохранительными органами, плотнее работать с ними: не просто фиксировать ситуацию, а оперативно реагировать. Мы сейчас говорили и о кадровом составе, количестве ваших сотрудников, распределении полномочий между различными органами. Мы ещё с руководством службы к этому вернёмся. В ряде своих выступлений я уже высказывался по поводу требований к миграционной политике. Сегодня постараюсь их конкретизировать.

Первое – предлагается закрыть въезд в Россию (на срок от 5 до 10 лет, а может быть, и более длительный период) для тех, кто попался на неоднократных злостных нарушениях миграционного законодательства или был выдворен из страны по судебному решению.

Второе: естественно, должны быть усилены санкции в отношении тех, кто провоцирует нелегальную миграцию. Сейчас руководитель вашей службы сделал некоторые предложения, но это касается, безусловно, как физических, так и юридических лиц, тех, кто организует незаконные и нелегальные потоки; тех, кто нанимает на работу людей без всяких разрешений и, по сути, на положении бесправных рабов использует здесь; тех, кто организует всякого рода общаги и ночлежки для нелегальных мигрантов. Пока такие нарушения главным образом караются символическим штрафом. И здесь миграционная служба просто бессильна: бессмысленно возлагать на вас ответственность, если вы не можете воспользоваться инструментами, которых в жизни не существует, в праве нашем не существует. Считаю, что здесь должны быть предусмотрены санкции уголовного характера и потребуется, видимо, внести изменения в 322-ю статью Уголовного кодекса России, в некоторые другие правовые акты.

Отдельно – о таком важном вопросе, как качество трудовой миграции. Нужно усиливать акценты в пользу квалификации трудовых ресурсов, трудовых мигрантов, их культурной, поведенческой совместимости. Подобная практика, кстати, существует, как вы знаете, во всех цивилизованных странах мира, и Россия не должна быть исключением, не должна быть страной, куда может въехать кто угодно, как угодно и когда угодно.

Нам нужна скоординированная работа миграционной службы, правоохранительных органов, прежде всего МВД России и ФСБ, регионов, и конечно, бизнеса, в том числе чтобы чётко понимать, сколько людей и каких профессий требуется в том или другом субъекте Российской Федерации. Причём преимущественно следует привлекать иностранную рабочую силу именно на те позиции, на которые трудно набрать местных граждан – граждан Российской Федерации. Принципиально важно избежать возникновения замкнутых этнических анклавов. Учитывая международный опыт, это тупиковый, безусловно, путь, чреватый многими рисками и издержками как для самих приезжих, так и для местных граждан.

В целом адаптация мигрантов – это отдельный, комплексный вопрос. Нужно создавать условия, чтобы приезжающие в Россию могли нормально интегрироваться в наше общество, знали русский язык, безусловно, уважали нашу культуру и традиции, знали и следовали законам Российской Федерации. В этой связи считаю вполне взвешенным решением введение обязательного изучения и последующего экзамена на знание русского языка. Здесь потребуются серьёзная организационная работа, поправки в действующее законодательство. Я прошу ФМС России, другие ведомства представить на этот счёт конкретные предложения, проработать эти вопросы и представить их в Правительство, причём обязательно нужно их открыто обсудить с национальными диаспорами, общественными и религиозными организациями. Предлагается сделать это обязательным требование для всех трудовых мигрантов вне зависимости от их будущей сферы деятельности.

И, конечно, нужно работать со странами, из которых к нам приезжают люди, формировать двустороннюю правовую базу, необходимую инфраструктуру, в том числе речь идёт о создании так называемых центров домиграционной подготовки, которые включали бы в себя профессиональную подготовку, изучение русского языка, базовых законов, культурных норм и традиций народов Российской Федерации. К созданию таких центров целесообразно подключить и российских работодателей, заинтересованных в привлечении качественных трудовых ресурсов.

Ещё одна очень чувствительная тема – это внутренняя миграция. Всё больше граждан России ездит работать, жить, учиться в другие регионы страны, и это, естественно, нормально. Свобода передвижения не может и не должна ограничиваться. Но и здесь должны существовать цивилизованные правила. Важно избежать ненужных рисков, напряжения, сбалансировать потоки внутренней миграции с развитием рынка труда, социальной, коммунальной и другой инфраструктуры. Мы с вами прекрасно понимаем, что, например, здесь, в Москве, в Питере, в других крупных городах инфраструктура часто не готова для приёма большого количества приезжих – нет достаточного количества ни транспортных маршрутов, ни поликлиник, ни больниц. Надо всё это иметь в виду, чтобы не ставить ни приезжих людей в трудное положение, ни местных жителей.

Считаю, что нам нужно внимательно посмотреть на существующую систему регистрации. Здесь есть явные нестыковки и правовые пробелы. Пример тому – появление так называемых резиновых квартир, где на нескольких квадратных метрах прописывают по сотне людей и больше. Нужно ликвидировать рынок подобных сомнительных услуг и фиктивной регистрации, предусмотреть жёсткую ответственность как для собственников жилья, которые явно злоупотребляют своим имущественным правом, так и для должностных лиц, которые паразитируют на махинациях с регистрацией, причём ответственность, к сожалению, и здесь нужна будет уголовная.

Уважаемые коллеги! Хотел бы затронуть ещё несколько тем.

Первое – это реализация программы по переселению наших соотечественников из-за рубежа. Знаете, я вчера был в Томске, со студентами встречался, и там возникли эти вопросы. Одна русская девушка, приехавшая из Казахстана, сразу рассказала о массе мелких проблем, которые не дают возможности чувствовать себя нормально и комфортно. Хотя и гражданство получила уже, а возникают тем не менее сложности при организации нормальной жизни. Нужно посмотреть, как сделать всю эту работу более эффективной и привлекательной, активно подключать к ней регионы, муниципалитеты, заинтересованный бизнес и потенциальных работодателей. Я также прошу вас, уважаемые коллеги, подготовить соответствующие предложения.

Второе. ФМС, как и все другие ведомства, сейчас переходит на оказание услуг в электронном формате и по принципу «одного окна». Особенно это касается такой массовой услуги, как выдача паспортов, в том числе заграничных паспортов. Судя по обращениям граждан, здесь остаются проблемы, нужно посмотреть, как более качественно построить этот процесс.

Третье. Сейчас уже работает единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана, затем нам предстоит двигаться к созданию Евразийского союза. Такая тесная интеграция предполагает унификацию трудового и миграционного законодательства, а в перспективе, как мы рассчитываем, и единую визовую и миграционную политику. Надо будет проработать все практические шаги в этом направлении. Вы все люди опытные, работаете давно, прекрасно понимаете: на постсоветском пространстве это первое реальное, хочу подчеркнуть – реальное интеграционное объединение, очень серьёзный шаг в будущее. Но нужно заранее предусмотреть все сложности на этом пути, исходя из реалий сегодняшнего дня.

Безусловно, наш приоритет – и безвизовый режим с Евросоюзом, мы должны быть к этому готовы в полном смысле, и, пожалуй, в первую очередь это касается порядка и благополучия в миграционной сфере. Знаю, что вы ведёте постоянный диалог с европейскими партнёрами, и чем эффективнее будет наша миграционная политика, тем быстрее мы сможем подойти к отмене визовых барьеров с нашими соседями в Европе.

Далее. Мы хорошо понимаем, какую серьёзную физическую, психологическую нагрузку несут сотрудники ФМС. Это сложная и очень напряжённая работа в психологическом плане. Здесь должны работать настоящие профессионалы, квалифицированные люди, поэтому обязательно и дальше будем заниматься укреплением социальных гарантий сотрудников вашей службы.

* * *

Заключительное слово :

Вы знаете, я вас оставлю, не буду вам мешать работать дальше. Но перед тем как уйти, хотел бы сказать вот что. Что касается Таможенного союза и единого экономического пространства, а в дальнейшем, возможно, и Евразийского союза с Казахстаном и Белоруссией. Вы понимаете, что здесь у нас проблем меньше всего, прежде всего потому, что нам удаётся скоординировать свою работу, свою совместную работу на важнейших социальных и экономических направлениях. Это минимизирует и риски в области миграции – и с Казахстаном, а тем более с Белоруссией, с которой у нас настоящих проблем никогда и не возникало.

Что касается других стран ближнего зарубежья. Я прекрасно понимаю сложности, перед которыми стоит ваша служба, и некоторые направления работы в области правоохранения. Потому что визового режима почти ни с кем нет! Ну, выслали, а дальше что? Человек сел на самолёт и снова прилетел или - на поезд. А если выслали – ещё и за наш счёт съездил, семью навестил. Понимаете? Я это прекрасно всё понимаю. Но решать проблемы нужно, они есть. Я ведь не придумал, когда сказал, что в праздники в крупных городах люди уже предпочитают (местные жители) из дома не выходить. Это так! Мы куда идём-то?! Куда мы катимся?! Это же дестабилизирует наше собственное общество.

По известным политическим соображениям мы и не вводим визовый режим между странами СНГ, потому что, если мы введём, мы окончательно их потеряем. Сложная для нас, непростая ситуация. И миграционный поток для нашей экономики нужен. Какой выход? Есть ли он вообще? Есть. Он в чём заключается? Во-первых, нам нужно сделать то, о чём я сейчас сказал, – нужно плотнее работать с тем странами, откуда поступают мигранты. Действительно, создавать центры там, вводить совместное регулирование – это первое. И здесь без вашей помощи нам тоже не обойтись: вы должны готовить эти предложения, потому что вы чувствуете лучше, чем какие-либо другие специалисты, работающие в этой области, остроту проблем.

Второе – нам нужно ужесточать, к сожалению, здесь законодательство, связанное с теми, кто паразитирует на этой ситуации. Я имею в виду и физических, и юридических лиц. Я сказал об этом в своём выступлении. Нужно ужесточать законодательство вплоть до уголовного. Почему?.. Как внутри страны, кстати говоря, если мы имеем дело с нарушением правил регистрации и внутренних миграционных потоков, так и если мы имеем дело с нарушениями иммиграционного характера. То же самое, поскольку виз нет у нас, со странами СНГ. Мы вынуждены будем с вами переходить к уголовной ответственности, потому что человек нарушил, его выслали, а он опять приехал. Так можно бесконечно продолжать. Если будет знать, что находится под возможностью уголовного преследования, он же далеко тогда не уедет, только в места лишения свободы. Тогда уже будут задумываться, нужно нарушать или нет. Только этим продиктована, на мой взгляд, необходимость ужесточения, иначе мы никогда порядка здесь не наведём. Не для того чтобы хватать и не пущать, как в какие-то прежние времена, а чтобы порядок навести. Но и здесь, конечно, нельзя топором махать, чтобы муху убить, здесь аккуратненько нужно действовать, это тоже очень тонкая сфера, поэтому я вас прошу подойти к этому в высшей степени профессионально. Вот руководитель службы сказал, что служба молодая у вас, но всё-таки она уже набралась значительного опыта, квалифицированный персонал собран, сотрудники очень грамотные собрались, понимающие, что и как нужно делать, поэтому я жду от вас предложений. Спасибо большое. Хочу вам пожелать успехов. Спасибо.

Председатель Правительства Российской Путин посетил Федеральную миграционную службу России, где ему продемонстрировали интерактивную миграционную карту России

Как рассказал Премьеру глава ФМС Ромодановский, эта миграционная карта, на которой в режиме реального времени представлена вся информация о мигрантах, решает две задачи: контроля и оказания услуг. По его словам, на карте можно посмотреть процентное соотношение выходцев из разных стран, которые прибывают в Россию, а также количество мигрантов, которые находятся в группе риска (приехали в Россию, но не получили разрешение на работу).

Глава ФМС сообщил, что больше всего в группе риска находятся приезжие из Узбекистана – 27% и граждане Украины – 21%.

«Граждане Украины на двое суток приезжают, зарабатывают деньги, не платят налоги, на один день уезжают к себе и снова возвращаются», – рассказал , отметив, что фактически вроде бы закон не нарушается.

«Обходят его, короче», –  констатировал .

Глава ФМС также продемонстрировал Премьеру на интерактивной карте ситуацию в Приморском крае, где в 2012 году пройдёт саммит АТЭС. Он сообщил, что с учётом проведения саммита Приморский край для более точной детализации был разделен на районы, определили места пересечения границ.

В режиме реального времени на карте показал Премьеру данные об иностранцах, находящихся в Москве. В частности, в гостиничном комплексе «Измайлово» в настоящее время находятся 15 тыс. 539 граждан Китая. По его словам, нужно ситуацию приводить в порядок, поскольку многие китайцы приезжают как туристы, но потом остаются.

Сообщения Министерства иностранных дел России

О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Председателем Государственного собрания – Эл Курултай Республики Белековым

012

26 января состоялась встреча Министра иностранных дел Российской Лаврова с Председателем Государственного собрания - Эл Курултай Республики Белековым.

В ходе беседы Министр дал высокую оценку деятельности законодательного органа власти Республики Алтай по развитию и диверсификации международного и приграничного сотрудничества с зарубежными партнерами.

Председатель Государственного собрания - Эл Курултай Республики Белеков рассказал о намерении возобновить проведение межрегиональных российско-монгольских молодежных фестивалей дружбы и ознакомил Министра с работой Международного координационного совета «Наш общий дом - Алтай».

Состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего взаимодействия МИД России с Республикой Алтай по развитию ее международных и межрегиональных связей.

О встрече Министра иностранных дел Лаврова с Председателем Прогрессивно-социалистической партии Джумблатом

012

26 января Министр иностранных дел Российской Лавров принял находящегося в Москве Председателя Прогрессивно-социалистической партии Ливана (ПСП) В. Джумблата.

В ходе беседы была обсуждена ситуация на Ближнем Востоке с упором на развитие обстановки в Ливане. Состоялся углубленный обмен мнениями о событиях в Сирии и путях содействия мирному преодолению кризиса в этой стране самими сирийцами, без иностранного вмешательства, при уважении суверенитета САР. Рассмотрены также вопросы дальнейшего укрепления двусторонних российско-ливанских отношений.

была подчеркнута твердая поддержка со стороны России независимости, суверенитета, территориальной целостности и единства Ливанской Республики, подтверждено стремление к наращиванию и расширению взаимовыгодных связей с этой страной и осуществлению активных контактов со всеми ее ведущими политическими силами.

Интервью Министра иностранных дел Лаврова японскому информационному агентству «Киодо Цусин», 26 января 2012 года

012

Вопрос: Какова повестка Вашего визита в Японию? Какие темы станут центральными в ходе переговоров? С какими еще японскими официальными лицами, кроме Министра иностранных дел К. Гэмбы, Вы планируете встретиться?

Ответ: C интересом ожидаю поездки в Японию. Мой предыдущий визит, если оставить за скобками участие в 2010 году в мероприятиях АТЭС, состоялся более трех лет назад. Буду рад вновь посетить вашу прекрасную страну, к которой граждане России относятся с искренней симпатией и глубоким уважением. Эти добрые чувства еще больше укрепились, когда весь мир увидел, с какой стойкостью и мужеством японский народ преодолевал тяжелейшие последствия трагических событий в марте прошлого года.

Что касается предстоящих в Токио переговоров с моим коллегой господином Гэмбой, то рассчитываю на конструктивный обмен мнениями в интересах дальнейшей активизации российско-японских отношений. Россия и Япония – государства, играющие важную роль в мировых и региональных делах, соседи по Азиатско-Тихоокеанскому региону, куда сегодня перемещается центр глобального экономического роста и политического влияния, где ведется поиск оптимальных путей многостороннего взаимодействия с целью обеспечения безопасности и процветания в АТР.

Предполагаю подробно обсудить весь комплекс вопросов двусторонней повестки дня с упором на углубление политического диалога, расширение торгово-экономического сотрудничества, в первую очередь в таких сферах, как энергетическая и инвестиционная, призванных обеспечить модернизационное развитие экономик, налаживание гуманитарных и культурных обменов. Потенциал здесь немалый.

Разумеется, рассмотрим широкий спектр международной проблематики. Это – поддержание безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, возможные совместные шаги наших стран в контексте поиска решений актуальных мировых и региональных проблем, включая ситуацию на Корейском полуострове, содействие нормализации обстановки в Афганистане. Обменяемся мнениями по вопросам, связанным с иранской ядерной программой, положением на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Не останется вне поля нашего внимания и такая тема, как противодействие глобальным вызовам и угрозам – международному терроризму, распространению ОМУ, наркопреступности.

Взаимодействие с Японией, которая является нашим давним партнером по поиску взаимоприемлемых решений многих международных и региональных вопросов, имеет для нас особое значение. Сегодня для урегулирования стоящих перед нами проблем требуются солидарные усилия всех государств, формирование позитивной, объединительной повестки дня. Необходимо решительнее отказываться от «наследства» эпохи «холодной войны», предполагавшего проведение разделительных линий, блоковое мышление. Принципы демократии и верховенства права должны утверждаться не только во внутренних делах отдельных государств, но и в международных отношениях.

Переговоры с господином Гэмбой станут центральным пунктом моего рабочего визита в Токио. Имею в виду встретиться также с представителями политических кругов Японии, включая членов руководства правящей Демократической партии, авторитетных депутатов японского парламента.

Вопрос: На сентябрь текущего года намечен саммит АТЭС, который должен пройти во Владивостоке. Можно ли полагать, что это событие станет поводом для усиления азиатского направления российской дипломатии? Какого рода сотрудничество возможно осуществить между Россией и Японией в Азиатско-Тихоокеанском регионе?

Ответ: Активно готовимся к саммиту АТЭС во Владивостоке. Рассматриваем решение о его проведении в нашей стране как еще одно признание странами региона России в качестве важного фактора стратегической стабильности и устойчивого экономического роста в АТР. Саммит, безусловно, станет одним из крупнейших событий в нашей международной повестке дня в текущем году, будет способствовать наращиванию связей между Россией и странами региона.

Азиатско-тихоокеанское направление традиционно является одним из приоритетов российской внешней политики. России нет необходимости производить «перезагрузку» отношений со странами АТР или «возвращаться» в этот регион. Наша страна была, есть и будет его неотъемлемой частью. Всегда поддерживали с нашими партнерами в Азии плотные добрососедские связи. Ведем работу по продвижению диалога во всех сферах – политической, торгово-экономической, гуманитарной.

Придаем ключевое значение расширению широкоформатного взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР на двустороннем и многостороннем уровнях с учетом процессов, которые набирают силу в регионе. Важное направление – эффективное подключение России, прежде всего районов Восточной Сибири и Дальнего Востока, к интеграционным процессам в регионе. Реализация данной задачи опирается на солидный фундамент – приняты соответствующие федеральные программы, которые активно реализуются.

Непременным условием поступательного развития, экономического прогресса и процветания является укрепление безопасности и стабильности в регионе. Считаем, что в АТР должна быть сформирована такая архитектура безопасности, которая отвечала бы потребностям всех государств и отражала реалии сегодняшнего дня.

В сентябре 2010 года Медведев и председатель КНР Ху Цзиньтао выдвинули совместную инициативу по укреплению безопасности в АТР. Ее смысл в том, чтобы все страны АТР подтвердили приверженность принципам равной и неделимой, внеблоковой безопасности, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой и другим основополагающим нормам международного права. На этой основе мы могли бы перейти к практическим мерам по укреплению взаимного доверия и урегулированию региональных проблем. Убеждены в том, что такие предложения могут стать объединительной идеей для Азии и Тихого океана.

Хорошие возможности для укрепления взаимодействия с нашими японскими партнерами видим в уплотнении диалога по региональной повестке дня. Готовы к более тесной координации усилий с Токио по линии ООН, в рамках региональных объединений. Речь идет о механизме Восточноазиатских саммитов, Региональном форуме АСЕАН по безопасности, форуме «Азия-Европа».

Вопрос: Как для Японии, так и для России большой интерес представляет переход власти в КНДР от скончавшегося недавно главы государства Ким Чен Ира к его молодому сыну Ким Чен Ыну. С Вашей точки зрения, существует ли опасность дестабилизации политической обстановки в Северной Корее? Какие совместные действия могли бы предпринять Россия и Япония для возобновления шестисторонних переговоров, направленных на решение северокорейской ядерной проблемы?

Ответ: По имеющейся у нас информации, обстановка в КНДР остается спокойной. После завершения траурных мероприятий жизнь в стране постепенно входит в нормальное русло. Считаем, что произошла плавная передача власти – Ким Чен Ын провозглашен Верховным главнокомандующим Корейской Народной Армии. Так что не видим признаков развития событий в сторону дестабилизации.

Как близкий сосед КНДР заинтересованы в сохранении и дальнейшем развитии политических и экономических связей с этой страной. Об этом, в частности, говорилось в послании Медведева в связи с кончиной Ким Чен Ира.

Что касается урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова, то мы твердо исходим из понимания безальтернативности ее политико-дипломатического решения в рамках шестисторонних переговоров. В настоящее время их участниками, включая Россию и Японию, ведется поиск оптимальных модальностей перезапуска шестистороннего процесса. Думаю, сегодня главное – всем сторонам проявлять максимальную взвешенность и выдержку в действиях на Корейском полуострове и вокруг него, чтобы не допустить рецидива напряженности.

Мы должны ясно видеть ключевую цель «шестисторонки» – освобождение Корейского полуострова от ядерного оружия и формирование на этой основе обстановки безопасности, стабильности и взаимовыгодного сотрудничества в Северо-Восточной Азии.

Вопрос: После разрушительного Великого восточно-японского землетрясения и аварии на АЭС «Фукусима-1» в марте прошлого года Премьер-министр Путин заявил о широкомасштабной энергетической помощи Японии. Какими российская сторона видит возможности совместного с Японией освоения нефтяных, газовых, угольных месторождений Дальнего Востока и Сибири? Сможет ли сотрудничество в энергетической сфере сыграть важную роль в упрочении российско-японских отношений?

Ответ: Сразу после событий 11 марта 2011 года Медведев и Председатель Путин высказались за оказание широкого содействия правительству и народу Японии в преодолении последствий случившегося.

Речь, в частности, шла о дополнительных поставках энергоносителей, прежде всего сжиженного природного газа, совместном освоении нефтяных, газовых и угольных месторождений на востоке нашей страны, сотрудничестве в области обеспечения безопасности в сфере атомной энергетики, включая преодоление последствий аварии на АЭС «Фукусима-1», приеме на отдых в России детей из пострадавших районов Японии. Надеемся – содействие, которое оказывает Россия, поможет, хотя бы в какой-то степени, минимизировать психологический, экономический, радиационный ущерб, причиненный японской нации мартовской трагедией.

Если же говорить конкретно об энергетической сфере, то, разумеется, сотрудничество здесь способно стать одним из важнейших факторов укрепления российско-японских отношений. Надеемся, что в рамках рабочих групп, созданных с японскими коллегами по линии Минэнерго России и Госкорпорации «Росатом», будут достигнуты весомые результаты, которые помогут как улучшению энергоснабжения японской экономики, так и ликвидации последствий аварии на АЭС «Фукусима-1».

Полагаем, что этому могла бы способствовать и реализация совместных российско-японских промышленных проектов на Дальнем Востоке России, включая строительство еще одного завода по производству сжиженного природного газа и создание газо-химического комплекса в Приморском крае.

Вопрос: В ноябре прошлого года в Гонолулу Министр иностранных дел Гэмба выразил желание «вести основательное обсуждение» проблемы «северных территорий» для ее решения. Однако сразу после поездки Президента России в ноябре 2010 г. на остров Кунашир произошло обострение российско-японских отношений, а также отчетливо проявились радикальные различия в позициях сторон по территориальной проблеме. Считаете ли Вы, что сейчас в российско-японских отношениях достаточно созрели условия для решения территориального спора? Существует ли возможность того, что стороны пойдут на взаимные уступки?

Ответ: Видим стоящую перед дипломатией задачу в том, чтобы не просто констатировать наличие расхождений, а пытаться найти сближающие стороны подходы. И главное – сделать это таким образом, чтобы даже серьезные различия во взглядах не мешали поступательному развитию двусторонних отношений на благо заинтересованных государств. Именно под таким углом зрения подходим к существующей в отношениях с Японией проблеме мирного договора.

Готовы сообща с Японией работать над созданием благоприятной атмосферы в наших отношениях, которая вела бы в перспективе к результативному диалогу по заключению мирного договора.

Для этого, на наш взгляд, необходимо следующее. Во-первых, объективное восприятие нашими партнерами существующих реальностей. В первую очередь – того факта, что южные Курильские острова, которые вы называете «северными территориями», по итогам Второй мировой войны вошли в состав нашей страны на законных основаниях. Это закреплено в Уставе ООН, и наш суверенитет над этими землями сомнению не подлежит.

Во-вторых, не стоит «раскачивать лодку» российско-японских отношений. В частности, не следует допускать публичных комментариев, демонстративных акций разного рода, которые идут вразрез с упомянутыми реалиями.

В-третьих, необходимо широкое, без искусственных ограничений развитие комплексного российско-японского взаимодействия в экономике, гуманитарной сфере и международных делах. Имею в виду и налаживание совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах, для чего российское законодательство предлагает все возможности.

Отмечаем, что атмосфера, в которой ведется российско-японский диалог, в последнее время приобрела более доброжелательный и доверительный характер. Во многом это стало возможным в результате нашего тесного взаимодействия в преодолении последствий катастрофы, произошедшей в Японии 11 марта 2011 года.

Что касается содержащегося в Вашем вопросе утверждения об определенном охлаждении климата отношений в 2010 году, хотел бы отметить, что это было связано не с посещением российскими руководителями южных Курил, являющихся частью территории России, а с чрезмерно эмоциональной реакцией на это в Токио.

Только в обстановке выстраивания долгосрочного партнерства и в условиях настроя на позитивные решения, устраивающие обе стороны, возможен спокойный, непредвзятый диалог по проблеме мирного договора, в том числе с участием историков двух стран.

Неоднократно доводили такую логику до японских партнеров. Рассчитываю, что в ходе предстоящих переговоров с господином К. Гэмбой мы попытаемся хотя бы немного сблизить наши взгляды на вышеупомянутые вопросы.

Полная версия интервью Министра иностранных дел Лаврова «Россия будет стабилизирующим фактором в АТР», опубликованного в газете «Известия» 27 января 2012 года

012

Вопрос: 8-9 сентября 2012 года во Владивостоке состоится саммит АТЭС. Как идет подготовка к этому важному мероприятию, какие прорывы для России ожидаются в экономической и внешнеполитической сферах?

Ответ: Для России председательство в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», кульминацией которого станет саммит АТЭС во Владивостоке 8-9 сентября, имеет, без преувеличения, очень большое значение. Его успешное осуществление призвано придать серьезный импульс реализации утвержденной Медведевым стратегической линии на продвижение позиций нашей страны в АТР, включая эффективное подключение России, прежде всего районов Восточной Сибири и Дальнего Востока, к азиатско-тихоокеанской интеграции. Речь идет о создании благоприятных условий для решения задач по переводу экономики Российской Федерации на инновационный путь развития, эффективному использованию потенциала региона для нужд социально-экономического подъема наших восточных территорий, укреплению места и роли нашей страны в региональной архитектуре безопасности и сотрудничества.

В ходе подготовки к саммиту предстоит провести порядка сотни различных мероприятий министерского и экспертного уровня, от итогов которых будет напрямую зависеть результативность встречи лидеров. Поэтому мы уделяем особое внимание содержательному наполнению деятельности форума в течение всего российского председательства.

На повестке дня прежде всего предложенные Россией приоритеты работы АТЭС в 2012 году. Это – торгово-инвестиционная либерализация и углубление региональной экономической интеграции, формирование надежных транспортно-логистических систем, интенсивное взаимодействие для обеспечения инновационного роста, продовольственная безопасность. Наши идеи получили консенсусную поддержку на симпозиуме и неформальном совещании старших должностных лиц АТЭС в декабре 2011 года в Санкт-Петербурге.

Рассчитываем в полной мере использовать российское председательство, чтобы продемонстрировать интеллектуальный, технологический и ресурсный потенциал нашей страны, в первую очередь ее восточной части, показать перспективы, связанные с созданием Единого экономического пространства с соседями – Казахстаном и Белоруссией. В этих целях атэсовские мероприятия планируется провести в разных городах Российской Федерации, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Хабаровске, Ярославле и, естественно, Владивостоке.

Наш подход к председательству в АТЭС направлен на то, чтобы российские инициативы были в максимальной степени конвертированы в практические проекты сотрудничества. Эффективное решение этой задачи будет напрямую способствовать упрочению авторитета и влияния России в АТР, укреплению в регионе стабильности и безопасности.

Вопрос: Есть ли подвижки в переговорах с Японией по территориальной проблеме? Чего следует ожидать на этом направлении в связи с вероятной победой на предстоящих президентских выборах, последовательно занимающего жесткую позицию по этому вопросу?

Ответ: Российский подход к проблеме мирного договора с Японией носит абсолютно последовательный характер. Мы ведем диалог с японской стороной по данной проблеме и готовы его продолжать. Вместе с тем наша и японская позиции пока значительно расходятся.

Южные Курильские острова, на которые Токио пытается претендовать, являются территорией Российской Федерации в соответствии с международно-правовыми реалиями, сложившимися по итогам Второй мировой войны и закрепленными в Уставе ООН.

Совместная работа по поиску урегулирования данного вопроса может быть результативной только в условиях формирования между Россией и Японией тесных партнерских отношений, предполагающих широкое развитие сотрудничества в различных областях, конструктивное взаимодействие на международной арене. Добрым соседям и партнерам гораздо проще договориться, даже по весьма сложным проблемам.

Считаем важным, чтобы сложные вопросы истории двусторонних отношений рассматривались в первую очередь в рамках диалога ученых-историков. Как свидетельствует опыт, публичные дискуссии, тем более в конфронтационном ключе, лишь ведут к росту полярных настроений, антагонизируют общественность. Это никоим образом не приближает урегулирование. Все это откровенно и предметно излагалось Медведевым в ходе встреч с японскими руководителями.

знает «территориальную» тему досконально, имеет огромный опыт контактов с японскими лидерами, внес весомый вклад в развитие российско-японских обменов. По результатам его визита в Токио в 2009 году инициированы, в частности, новые перспективные направления сотрудничества с Японией в энергетике, в том числе атомной, области высоких технологий, машиностроения. Наращивание связей в данных сферах, равно как и полномасштабное взаимодействие на международной арене по актуальным вопросам безопасности создало бы благоприятный фон для продвижения диалога по политическим проблемам.

Вопрос: Каковы перспективы урегулирования на Корейском полуострове в связи с приходом к власти в Ына? Что мешает возобновлению шестисторонних переговоров по ядерной программе Северной Кореи? В чем заключается тактика и стратегия России на этом треке?

Ответ: Разрядка на Корейском полуострове, без чего невозможно говорить об оздоровлении обстановки в Северо-Восточной Азии в целом, имеет для нас исключительно важное значение. Вряд ли надо объяснять, что речь идет о регионе, непосредственно прилегающем к дальневосточным рубежам России, а потому все происходящее там непосредственно затрагивает и нашу страну.

Сложившаяся ситуация уходит корнями в середину прошлого века. Регион во многом представляет собой своего рода «осколок» конфронтационной эпохи «холодной войны». Его наиболее острым «углом» является продолжающееся противостояние между двумя корейскими государствами.

Рассчитываем, что Пхеньян и Сеул поднимутся над разногласиями и, исходя из понимания стратегической перспективы, найдут возможности перейти к диалогу и сотрудничеству. Дело других стран – способствовать, а не препятствовать этому процессу.

Говоря о ядерной проблеме Корейского полуострова, приходится признать, что пока не удалось преодолеть паузу в переговорном процессе, которая продолжается уже три года. Основная причина – дефицит доверия между КНДР и рядом других участников шестисторонних переговоров. Помимо этого, северокорейские партнеры не верят, что международно-правовые механизмы смогут обеспечить безопасность страны.

Тем не менее, предпринимавшиеся различными сторонами усилия способствовали формированию условий для возобновления переговоров. Существенную подвижку на пути перезапуска диалога удалось обеспечить российской стороне – мы сумели убедить северокорейских коллег отказаться от предварительных условий возвращения за стол переговоров. Напомню – об этом заявил бывший руководитель Ир на встрече с Медведевым в августе прошлого года в Улан-Удэ.

Кончина северокорейского лидера привела к некоторой паузе в движении к перезапуску «шестисторонки». Однако, на данный момент не видим оснований прогнозировать дополнительные сложности. В настоящее время обстановка в КНДР остается спокойной. В канун Нового года Пхеньян официально заявил, что в его политике не будет изменений. Расцениваем это как подтверждение готовности нового руководства КНДР соблюдать все двусторонние и многосторонние договоренности, достигнутые в рамках шестистороннего процесса. Исходим из того, что эти обязательства остаются в силе и для всех других участников переговоров.

Ключевым условием возобновления переговоров по ядерной проблеме и ее последующего урегулирования является формирование на Корейском полуострове и вокруг него обстановки мира и безопасности. Ожидаем от сторон максимальной сдержанности в том, что касается военной деятельности в регионе, в первую очередь в чувствительных районах, являющихся предметом территориальных споров.

Важным фактором создания подобной атмосферы считаем учреждение механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии, формирование которого ведется под российским председательством в рамках шестисторонних переговоров. Мы готовы к продолжению этой работы немедленно после возобновления шестистороннего процесса.

Заинтересованы в дальнейшем развитии добрососедских отношений с Пхеньяном. Об этом, в частности, говорилось в послании Медведева в связи с кончиной Ким Чен Ира. Надеемся, что новое руководство КНДР настроено действовать в таком же ключе. Ведь, как гласит восточная мудрость, «близкий сосед лучше дальнего родственника».

Вопрос: В АТР идет борьба между Китаем и США за контроль над Тихим океаном. Пекин усиливает свое влияние на такие страны как Мьянма, Фиджи, стратегически важное государство Тимор-Лешти. Вашингтон – на Австралию и Новую Зеландию. Что необходимо сделать России, чтобы не потерять свои позиции в этом регионе?

Ответ: Через обширный и динамично развивающийся Азиатско-Тихоокеанский регион проходят глобальные торговые пути. Здесь формируются новые эффективные сырьевые, финансовые, технологические цепочки. Регион укрепляет свое положение в международной системе координат. Роль азиатско-тихоокеанских экономик как локомотива глобального роста в дальнейшем будет только возрастать. На наших глазах усиливается влияние АТР на формирование не только региональной, но и международной экономической и политической повестки дня.

В данном контексте вполне объясним возрастающий интерес к делам этого региона со стороны ведущих держав. Мы также последовательно наращиваем здесь свои позиции, которые опираются на прочный фундамент дружественных, взаимовыгодных отношений практически со всеми государствами АТР.

Важно не допустить, чтобы закономерный процесс усиления внимания мирового сообщества к ситуации в АТР перерос рамки естественной и взаимно стимулирующей конкуренции, пошел по негативному пути острого соперничества и тем более конфронтации. Такой поворот был бы особенно опасен с учетом сохраняющихся в регионе противоречий, конфликтов и территориальных споров. В «мозаичной» азиатско-тихоокеанской зоне присутствуют множественные вызовы безопасности, в том числе в таких сферах, как разоружение и нераспространение, борьба с терроризмом и оргпреступностью, преодоление последствий природных и техногенных катастроф. Нарастают экономические и социальные риски, особенно ввиду угрозы глобальной депрессии. Все это чревато разбалансированием и дестабилизацией региональной обстановки.

В данных условиях наши усилия направлены на всемерное развитие многосторонней сетевой дипломатии и разветвленной диалоговой инфраструктуры для своевременного выявления потенциальных коллективных угроз и совместного поиска путей их преодоления. 
В последнее время на этом направлении мы добились немалого – Россия стала полноправным участником механизма Восточноазиатских саммитов, присоединилась к диалоговому межрегиональному форуму АСЕМ, активно работает в диалоговом формате совещаний министров обороны государств АСЕАН и их внешних партнеров. Одной из важнейших многосторонних встреч в текущем году в регионе будет саммит АТЭС во Владивостоке, который мы будем проводить в качестве председателей форума.

Нашим концептуальным вкладом в формирование в АТР всеобъемлющей архитектуры безопасности и сотрудничества является совместная инициатива Медведева и Председателя КНР 
Ху Цзиньтао, выдвинутая осенью 2010 года. В ней сформулированы ключевые принципы, которые могут стать опорными элементами такой архитектуры. Это – верховенство международного права, внеблоковость, равенство, открытость, инклюзивность. В документе содержатся положения о развитии и адаптации к условиям региона имеющих универсальный характер принципов неделимости безопасности и отказа от попыток укреплять собственную безопасность в ущерб безопасности других стран. Мы предлагаем строить здание региональной безопасности на прочном фундаменте международного права с опорой на такие базовые принципы как мирное урегулирование споров, неприменение силы или угрозы силой, отказ от конфронтации и сотрудничества, направленного против третьих стран, а также на основе налаживания партнерских связей между многосторонними объединениями в АТР.

Убеждены в том, что российско-китайские предложения могут стать объединительной идеей для Азии и Тихого океана. Неслучайно они уже встретили позитивный отклик со стороны многих стран АТР, вызвали заинтересованность в рамках ООН. Отдельные положения инициативы включены в совместные документы по итогам двусторонних встреч на высшем уровне с руководителями ряда ключевых государств региона.

Для российской внешней политики на азиатском направлении реализация данных положений является приоритетной задачей на ближайшую перспективу. Это станет надежным залогом того, что наша страна не только сохранит свои позиции в обновленной архитектуре АТР, но и укрепит свою роль в качестве важного стабилизирующего фактора в регионе, надежного и серьезного партнера в расположенных там государств.

Интервью Министра иностранных дел России японской газете «Никкей», 27 января 2012 года

012

Вопрос: Какова Ваша оценка текущих экономических отношений между Россией и Японией, а также оптимальных путей их дальнейшего развития?

Ответ: Динамика экономических связей между Россией и Японией в течение последних лет в целом выглядит достаточно внушительно. Активно восстанавливается внешнеторговый оборот, на объеме которого негативно сказались последствия мирового финансово-экономического кризиса, –  в 2011 году рост взаимной торговли составил около 30%. По предварительным данным, в прошлом году мы вплотную приблизились к рекордному уровню 2008 года – 29,8 млрд. долл. США, а, возможно, даже и превзошли его.

Общий объем накопленных японских инвестиций в российскую экономику недавно превысил 10 млрд. долл. США. Важнейшей стратегической сферой взаимодействия сегодня стал топливно-энергетический комплекс. Осуществляются такие крупные совместные нефтегазовые проекты, как «Сахалин-1» (доля японских компаний – 30%) и «Сахалин-2» (22,5%), в рамках которого успешно действует первый в России завод по производству сжиженного природного газа. Его продукция обеспечивает почти 9% газового импорта Японии. Прорабатывается вопрос о строительстве еще одного завода по сжижению природного газа (производительность – 10 млн. тонн в год), а также газохимического комплекса. Продукция этих предприятий, которые планируется построить в районе Владивостока, будет поставляться в Японию и другие страны АТР, что, несомненно, существенно укрепит энергетическую безопасность региона.

Сборочные мощности в России создали такие крупнейшие мировые производители автомобилей, как «Тойота», «Ниссан», «Мицубиси». Имеет в нашей стране предприятия и корпорация «Комацу», являющаяся одним из признанных лидеров в производстве строительной техники. На подходе – другие японские компании, что, на наш взгляд, свидетельствует об инвестиционной привлекательности российского рынка, его обширных возможностях.

Вместе с тем, если учитывать такие факторы, как географическая близость России и Японии, взаимодополняемость наших экономик, наличие в обеих странах богатого интеллектуального потенциала, серьезных передовых наработок в области науки и техники, а также лидирующие позиции Японии во многих высокотехнологичных областях, становится очевидным, что возможности российско-японских экономических связей задействованы далеко не полной мере.

В период, когда экономики развитых западных стран переживают непростые времена, две крупные азиатско-тихоокеанские державы – Россия и Япония должны более активно развивать взаимовыгодное экономическое сотрудничество. Наиболее перспективным здесь видится взаимодействие в области модернизации и инноваций. Новым стимулом к его расширению призвано стать вступление в силу российско-японского соглашения о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии от 01.01.01 года, недавно ратифицированного японским парламентом.

Высоко оцениваем интерес деловых кругов Японии к участию в деятельности инновационного центра «Сколково». Важную роль играет российско-японский Консультативный совет по вопросам модернизации экономики. По итогам его второго заседания в сентябре прошлого года в Москве отобран целый ряд перспективных инвестиционных проектов.

Мы чувствуем растущий интерес японского бизнес-сообщества к активизации сотрудничества с Россией. Аналогичным образом настроен и российский бизнес. В свою очередь, Правительство России будет и впредь делать все возможное, чтобы деловые круги наших стран могли развивать эффективное сотрудничество в обстановке стабильности и предсказуемости.

Вопрос: Как продвигается согласованный на встрече министров иностранных дел России и Японии в феврале 2011 года диалог о возможностях совместной хозяйственной деятельности на южных Курилах? Какова позиция России относительно продвижения этого сотрудничества? Обсуждаются ли какие-либо конкретные совместные проекты?

Ответ: Возможное ведение совместной с Японией хозяйственной деятельности на южных Курильских островах рассматривается нами в качестве дополнения к собственным усилиям по социально-экономическому подъему этого региона России. В нашей стране принята федеральная целевая программа, призванная обеспечить повышение уровня жизни наших граждан, проживающих на островах.

Перспективными сферами российско-японского сотрудничества считаем рыбопереработку и совершенствование рыбохозяйственной инфраструктуры, геотермальную энергетику, туризм. Полагаю, что на указанных направлениях могут быть осуществлены интересные совместные проекты.

Важно, однако, достичь полного взаимопонимания по принципиальному вопросу о том, что российско-японская совместная хозяйственная деятельность на южных Курилах должна осуществляться в рамках российского законодательства, которое создает широкие возможности для работы иностранного бизнеса в любом регионе России, в том числе на островах, о которых идет речь. Имею в виду обсудить эту тему в Токио с министром иностранных дел Гэмбой.

Вопрос: Что можно предпринять для улучшения всего комплекса российско-японских отношений (включая решение территориального вопроса), переживших период охлаждения после посещения Медведевым южных Курил?

Ответ: Если определенное охлаждение атмосферы российско-японских отношений и имело место, то отнюдь не по нашей вине. Мотив надо искать в излишне эмоциональной реакции определенных политических кругов Японии на посещения российскими руководителями южных Курил. Глава суверенного государства имеет полное право посещать любые районы своей страны, и ставить это его право под сомнение, как минимум, недальновидно.

К счастью, упомянутый Вами неблагоприятный эпизод уже в прошлом. В результате российско-японских встреч на высшем уровне в Довиле в мае 2011 года и в Гонолулу в ноябре 2011 года удалось не только подвести черту под всплеском ненужной публичной полемики, но и наметить содержательную, конструктивную программу совместных действий по активизации российско-японских отношений. Речь идет о торгово-экономическом сотрудничестве с упором на сферу модернизации экономики, укреплении российско-японского взаимодействия в решении актуальных международных проблем, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе, расширении культурных и гуманитарных обменов, в первую очередь проведении масштабных ежегодных фестивалей российской культуры в Японии и соответствующих японских мероприятий в нашей стране.

Дальнейшему улучшению российско-японских отношений помогло бы понимание того очевидного факта, что Россия и Япония, два крупных соседних государства, объективно заинтересованы в широком поступательном развитии двусторонних связей. Такое развитие призвано способствовать решению стоящих перед обеими странами социально-экономических задач, укреплению их позиций на международной арене. Соответственно, расхождения по отдельным вопросам повестки дня не должны мешать активному продвижению практического взаимодействия.

Если обе стороны будут исходить из этой аксиомы, диалог по нерешенным двусторонним вопросам наверняка был бы более продуктивным.

Вопрос: Каковы планы России по укреплению отношений со странами АТР? Какую роль в этом сыграет предстоящий саммит АТЭС во Владивостоке?

Ответ: Укрепление отношений со странами АТР – один из ключевых приоритетов внешней политики России. Без нашей страны невозможно представить себе коллективные усилия по обеспечению мира и стабильности в регионе, противодействию международному терроризму и другим вызовам современности, сотрудничество в сфере чрезвычайного реагирования, продвижение межцивилизационного диалога. Мы вносим весомый вклад в решение энергетических, транспортных, научно-технологических, природоохранных проблем АТР.

В решении этих и других актуальных проблем рассчитываем на дальнейшее уплотнение взаимодействия с Японией в рамках различных многосторонних форумов, действующих в регионе. Это, в первую очередь, механизм Восточноазиатских саммитов, Региональный форум АСЕАН по безопасности, Совещание министров обороны АСЕАН и диалоговых партнеров, и, разумеется, АТЭС. Они предоставляют немалые возможности для углубления сотрудничества в сфере чрезвычайного реагирования, стабильности энергопоставок, морской безопасности, где роль России весьма востребована. Готовы к обсуждению и других актуальных вопросов развития региона.

Одним из эффективных инструментов углубления интеграции в АТР служит председательство России в форуме АТЭС в нынешнем году. Мы будем соблюдать преемственность в решении задач, которые продвигались председательствовавшими до нас странами, в том числе Японией, а также в полном объеме реализовывать собственные приоритеты. Они хорошо известны. Это – дальнейшая либерализация торгово-инвестиционной деятельности и углубление экономической интеграции в регионе, обеспечение продовольственной безопасности, совершенствование транспортно-логистических систем, сотрудничество в целях инновационного роста.

В целом Россия тесно взаимодействует с Японией в обсуждении всей повестки дня АТЭС, включая российские приоритеты. Мы перенимаем опыт наших японских партнеров в организации подобных саммитов, сотрудничаем с японскими компаниями в реализации инфраструктурных проектов во Владивостоке. Готовы к наращиванию взаимодействия.

Вопрос: Возможные сроки и повестка следующей российско-японской встречи на высшем уровне?

Ответ: Принципиальный настрой российской стороны на расширение диалога с Японией во всех форматах, включая и высший уровень, является последовательным и неизменным. Уверен, что в текущем году контакты наших лидеров получат активное продолжение.

О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с заместителем Генерального директора, директором Департамента Центральной Европы и Евразии МИД Азари

012

26 января статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Карасин принял находившуюся в Москве заместителя Генерального директора, директора Департамента Центральной Европы и Евразии МИД Азари.

В ходе состоявшейся беседы были обсуждены вопросы развития интеграционных процессов и межгосударственного взаимодействия на пространстве СНГ, общая ситуация в этом регионе мира.

О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с Послом Киргизии в Чиналиевым

012

27 января статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Карасин встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Киргизской Республики в Чиналиевым.

В ходе беседы обсуждались актуальные вопросы развития двустороннего российско-киргизского сотрудничества в различных областях.

О российско-израильских политических консультациях

012

27 января специальный представитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов провел в Москве политические консультации с заместителем Генерального директора, директором Департамента Европы и Евразии МИД Азари.

Состоялся углубленный обмен мнениями по текущей ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Предметом детального обсуждения стало положение дел в палестино-израильском урегулировании. С российской стороны была, в частности, подчеркнута важность возобновления субстантивных переговоров в интересах установления всеобъемлющего и справедливого мира на Ближнем Востоке. Подтверждена готовность Москвы вместе с другими участниками «квартета» и заинтересованными сторонами продолжать оказывать необходимое содействие на этом направлении.

Участники консультаций выразили удовлетворение содержательным характером российско-израильского политического диалога, развитием сотрудничества в торгово-экономической сфере, а также углублением кооперации в области высоких технологий. Была отмечена растущая роль Смешанной Российско-Израильской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в повышении эффективности двустороннего взаимодействия.

О встрече специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместителя Министра иностранных дел России  с Послом Бахрейна в Аль-Башем

012

27 января специальный представитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов принял Посла Королевства Бахрейн в Российской Аль-Баша по его просьбе.

В ходе беседы состоялся обмен мнениями по складывающейся ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Был также обсужден ряд вопросов дальнейшего развития российско-бахрейнских отношений.

О встрече специального представителя Президента России по Ближнему Востоку, заместителя Министра иностранных дел Богданова с делегацией иракского политического движения «Садра-Второго»

012

26 января спецпредставитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов принял находящихся в Москве с визитом членов делегации иракского политического движения «Садра-Второго» во главе с заместителем Лидера движения Мустафой Аль-Якуби.

Состоялось обсуждение развития ситуации в Ираке, а также ряда региональных проблем, представляющих взаимный интерес.

В контексте рассмотрения российско-иракских отношений отмечена важность активизации политических связей, а также контактов по парламентской, общественной и культурной линиям.

подтвердил готовность российских компаний шире подключаться к реализации в Ираке крупномасштабных проектов в различных секторах экономики при обеспечении должной безопасности граждан Российской Федерации в этой стране.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Моргулова с Послом Пакистана в Хаттаком

012

27 января заместитель Министра иностранных дел Российской Моргулов принял Посла Исламской Республики Пакистан в Российской Хаттака.

В ходе беседы обсуждались состояние и перспективы российско-пакистанских отношений, а также вопросы взаимодействия двух стран в региональном и международном форматах.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Моргулова с Послом Афганистана в Карзаем и Послом Таджикистана в Достиевым

012

26 января заместитель Министра иностранных дел Российской Моргулов принял Чрезвычайного и Полномочного посла Исламской Республики Афганистан в Карзая и Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Таджикистан в Достиева. Российской стороне было вручено приглашение принять участие в 5-й Конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану (РЕККА-5), которая состоится в Душанбе 26-27 марта 2012 года.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы ситуации в Центральной Азии, включая экономическое взаимодействие Афганистана и соседних с ним стран.

Об участии заместителя Министра иностранных дел Рябкова в заседании Межправительственной Российско-Никарагуанской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству

012

25-26 января в Москве состоялось 2-ое заседание Межправительственной Российско-Никарагуанской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Российскую делегацию возглавил Председатель Российской части Комиссии, заместитель Министра иностранных дел , никарагуанскую – Министр промышленности, торговли и развития О. Солорсано Дельгадильо.

В рамках заседания Комиссии и входящих в ее состав рабочих групп детально рассмотрены перспективы развития двустороннего взаимодействия в таких областях, как предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий, транспортная инфраструктура, промышленность, сельское хозяйство, рыболовство, энергетика, туризм и подготовка кадров. В работе Комиссии приняли участие представители предпринимательских кругов двух стран, проявляющие заинтересованность в реализации взаимовыгодных проектов в торгово-экономической и инвестиционной сферах. В этом контексте стороны приветствовали подписание 26 января в Москве Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Никарагуа о взаимной защите и поощрении капиталовложений, которое должно стать дополнительным стимулом для укрепления инвестиционной составляющей двустороннего сотрудничества.

Подписанное в рамках заседания Комиссии Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Никарагуа о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях призвано положить начало двустороннему взаимодействию в высокотехнологичных областях.

Значительное внимание уделено вопросам сотрудничества в гуманитарной сфере. Подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Никарагуа об учреждении и условиях деятельности Российского центра науки и культуры в г. Манагуа и Никарагуанского культурного института в г. Москве.

Стороны дали высокую оценку итогам заседания Комиссии, которое подтвердило взаимную заинтересованность в дальнейшем укреплении отношений партнерства и солидарности, связывающих Российскую Федерацию и Республику Никарагуа.

О российско-британских политконсультациях

012

26 января в Лондоне состоялись консультации заместителя Министра иностранных дел Российской Титова с госминистром по делам Европы Форин Лидингтоном.

Обсуждены состояние и перспективы российско-британских отношений, прежде всего в контексте реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита в Москву Премьер-министра Кэмерона в сентябре 2011 г. Отмечены нарастающая динамика политического диалога, поступательное развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, а также двусторонних связей в области культуры, науки и образования. Рассмотрены задачи по дальнейшему расширению договорно-правовой базы, налаживанию более тесного взаимодействия по линии профильных министерств и ведомств, укреплению деловых контактов, в том числе в рамках механизмов российско-британского Межправительственного комитета по торговле и инвестициям. С российской стороны акцентирована важность последовательного продвижения в направлении облегчения визового режима между двумя странами.

Подчеркнуто значение углубления внешнеполитического диалога, в том числе в связи с подготовкой визита в Москву в первой половине с. г. главы Форин Хейга. В этом контексте проведен обстоятельный обмен мнениями по актуальным международным вопросам, включая сотрудничество в форматах Россия-ЕС и Россия-НАТО, по проблематике евробезопасности. Рассмотрена ситуация на Балканах, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, вокруг Афганистана и ряд других региональных сюжетов.

Брифинг официального представителя МИД Лукашевича, 26 января 2012 года

О предстоящих визитах Министра иностранных дел Лаврова в ряд стран АТР

С 28 января по 3 февраля Министр иностранных дел Лавров посетит ряд государств Азиатско-Тихоокеанского региона – Японию, Бруней-Даруссалам, Новую Зеландию, Австралию и Фиджи. Развернутые информационные материалы в связи с этими поездками будут размещены на сайте Министерства. Скажу несколько слов об основных вехах турне.

28-29 января пройдет визит в Токио. Запланированы переговоры с Министром иностранных дел Гэмбой, беседы с председателем Политического совета правящей Демократической партии С. Маэхарой и депутатом Парламента Японии от Либерально-демократической партии, председателем Ассоциации депутатов Парламента за дружбу с Россией, бывшим Премьер-министром Мори.

Основная цель визита – провести обстоятельное и углубленное обсуждение с японскими партнерами всего комплекса российско-японских отношений, включая как двустороннюю тематику с упором на политический диалог и экономическую кооперацию, так и проблематику взаимодействия в международных делах, наметить конкретные пути продвижения двусторонних связей в свете достигнутой лидерами России и Японии в ноябре 2011 г. в Гонолулу договоренности о совместных усилиях по их активному развитию.

Рассчитываем, что переговоры позволят закрепить качественно новую позитивную атмосферу, которая сложилась между Россией и Японией после 11 марта 2011 г. на фоне взаимодействия в ликвидации последствий природно-техногенной катастрофы на АЭС «Фукусима-1». Рассчитываем, что такие контакты дадут импульс дальнейшему продвижению практического сотрудничества, в том числе в модернизационной и инновационной сферах, выведут на более высокий уровень взаимодействие России и Японии на международной арене, прежде всего в АТР, с целью формирования в регионе открытой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на правовых, внеблоковых началах и учете законных интересов всех государств.

В ходе визита планируется подписание российско-японского Межправительственного соглашения об упрощении процедур выдачи виз для граждан двух стран. Будет затронута и проблематика мирного договора между Россией и Японией.

29 января Министр прибудет в Государство Бруней - Даруссалам. Предстоят переговоры с Министром иностранных дел и торговли Брунея принцем Мохамадом Болкиахом, а также со Вторым министром иностранных дел и торговли Лим Джок Сенгом.

Развитие многопланового взаимодействия с Брунеем является одним из важных направлений российской внешней политики в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом.

Заметное место на переговорах займёт тематика двустороннего взаимодействия. Предметом обсуждения станут международные и региональные вопросы. Повышенное внимание будет уделено вопросам российского председательства в АТЭС в текущем году.

30 января Министр посетит Новую Зеландию. Запланированы переговоры с Премьер-министром Дж. Ки и Министром иностранных дел М. Маккалли, беседа с лидером оппозиции Д. Ширером, встречи с представителями деловых кругов и активистами организаций российских соотечественников.

В ходе переговоров предполагается предметно обсудить состояние и перспективы дальнейшего развития российско-новозеландского взаимодействия с упором на подготовку предстоящих визитов Премьер-министра Дж. Ки в Россию, в также актуальные глобальные и региональные проблемы. Ожидается подписание Плана консультаций между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел и торговли Новой Зеландии на гг. – первого документа такого рода в истории двусторонних связей.

31 января будет находиться в Австралии. В программе визита - переговоры с Министром иностранных дел К. Раддом, Министром обороны С. Смитом и заместителем руководителя федеральной оппозиции, «теневым» министром иностранных дел Дж. Бишоп. Запланированы также встречи с представителями деловых кругов Австралии и активистами организаций российских соотечественников.

В ходе переговоров приоритетное внимание предполагается уделить состоянию и перспективам торгово-инвестиционной кооперации в высокотехнологичных отраслях. Состоится обсуждение дальнейшего углубления сотрудничества в культурной, образовательной и научной областях.

Намерены обсудить с австралийскими партнерами пути координации усилий на международной арене, прежде всего в АТР.

Предусмотрено подписание Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии по сотрудничеству в Антарктике.

На 1 февраля запланирован первый в истории двусторонних отношений визит Министра иностранных дел Российской Федерации в Республику Островов Фиджи -ключевое государство островных государств Южной части Тихого океана (ЮЧТО).

Предусмотрены беседа с Премьер-министром Ф. Баинимарамой и переговоры с Министром иностранных дел И. Кубуаболой.

В ходе контактов с фиджийским руководством будут предметно рассмотрены состояние и перспективы двусторонней кооперации с упором на практические аспекты нашего сотрудничества.

Предстоящий визит рассматриваем в русле последовательной линии Российской Федерации на активизацию отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Встреча с лидерами и главами внешнеполитических ведомств островных государств станет логическим продолжением продуктивного диалога в многостороннем формате, стартовавшего 22 сентября 2011 г. «на полях» 66-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке.

О развитии политической ситуации в Йеменской Республике

В Йемене продолжается реализация подписанного 23 ноября 2011 г. в г. Эр-Рияд Соглашения о мирной передаче власти, имеющего ключевое значение для установления в Йеменской Республике (ЙР) гражданского мира и согласия. С удовлетворением отмечаем, что разворачивающийся на основе этого документа политический процесс в целом идет в соответствии с намеченным временным графиком. После формирования и начала деятельности правительства национального согласия развернута подготовка к проведению в стране 21 февраля с. г.. досрочных выборов президента, консенсусным кандидатом на пост которого стал Вице-президент ЙР А. Хади.

Рассчитываем, что выборы пройдут в срок при соблюдении всех демократических и конституционных норм. Убеждены, что избрание нового главы государства будет способствовать дальнейшему выполнению эр-риядских договоренностей через национальный диалог и поиск устраивающих всех йеменцев решений возникающих проблем при содействии региональных и международных сторон.

В свою очередь Россия, ставшая наряду с другими постоянными членами СБ ООН, Евросоюзом и ССАГПЗ свидетелем достигнутых в саудовской столице договоренностей, намерена и далее активно способствовать претворению в жизнь плана мирного перехода власти в Йемене в соответствии с чаяниями всего йеменского народа.

О текущей ситуации в БВУ

Накануне брифинга нам поступило несколько вопросов с просьбой прокомментировать текущую ситуацию на палестинском треке БВУ.

Напомню, несколько дней назад в России находился Глава Палестинской национальной администрации М. Аббас. Президент Медведев, а также Министр иностранных дел подробно обсудили с ним весь комплекс вопросов, касающихся ситуации на палестино-израильском направлении ближневосточного урегулирования. Обстановка очень непростая, в связи с чем плотная работа для ее выправления нами энергично продолжается по всем каналам.

Как известно, мы с самого начала поддержали запуск на базе параметров, зафиксированных в министерском заявлении «квартета» от 01.01.01г., сначала опосредованных – через «квартет» – контактов между сторонами, которые начались 26 октября 2011 г., а затем и прямых подготовительных контактов между палестинскими и израильскими переговорщиками в течение января с. г. в Аммане по инициативе короля Иордании.

По-прежнему убеждены, что только через диалог можно и нужно выходить на договоренности. При этом бесспорно, что для запуска собственно переговоров необходима соответствующая благоприятная атмосфера. Для ее создания стороны должны избегать провокационных и односторонних шагов - в первую очередь поселенческой активности - и, наоборот, реализовывать на практике меры по укреплению доверия.

Что касается ближневосточного «квартета», то он продолжает свою активную работу. Так, за последние 10 дней состоялось три телеконференции спецпредставителей «четверки», в ходе которых обсуждалась вся палитра вопросов текущей ситуации на этом направлении БВУ, в т. ч. наше предложение о созыве, возможно в Москве, министерского заседания «квартета».

Об итогах трёхсторонней встречи лидеров кипрских общин с участием Генерального секретаря ООН

23-24 января с. г. в поместье «Гринтри» в пригороде Нью-Йорка состоялась пятая встреча лидеров кипрских общин Д. Христофиаса и Д. Эроглу с участием Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. Мероприятие, организованное в рамках миссии "добрых услуг" Генсекретаря ООН по активизации межобщинных переговоров, стало очередным свидетельством воли сторон к достижению всеобъемлющего урегулирования кипрской проблемы на общепризнанной международно-правовой базе, включая соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН.

Важно, что стороны, на которых лежит основная ответственность за поиск взаимоприемлемых развязок с целью выхода на окончательное урегулирование кипрской проблемы, вновь продемонстрировали готовность к обсуждению сложных и неоднозначных вопросов, по которым пока сохраняются серьезные разногласия. Несмотря на отсутствие видимого сближения позиций по целому ряду аспектов, возможности переговорного процесса далеко не исчерпаны. Не до конца раскрыт и значительный потенциал миссии "добрых услуг" Генсекретаря ООН, которая, без сомнения, должна продолжаться, вне зависимости от глубины противоречий и тех прорывов на кипрском направлении, которые могут проявиться на данном этапе.

Назойливые же сигналы в адрес кипрских сторон о необходимости ускорения переговорного процесса, а также попытки его искусственной "подгонки" под график международных событий, относящихся, в частности, к общеевропейской повестке дня, едва ли способствуют поддержанию конструктивной атмосферы. Такие действия вносят ненужную нервозность в диалог лидеров общин и провоцируют разговоры об арбитраже. Кроме того, как представляется, неправильно было бы в ударном порядке приближать сроки международной конференции, которая, как зафиксировано в соответствующих резолюциях СБ ООН, может быть созвана лишь после достижения сторонами согласия по внутренним аспектам, касающимся устройства будущего федеративного государства.

В России внимательно следят за ситуацией вокруг кипрского урегулирования, готовы и впредь содействовать созданию благоприятных условий для переговорного процесса. Убеждены, что приоритетом должен стать ответственный поиск самими сторонами качественного, устойчивого и комплексного решения проблемы в интересах греческой и турецкой общин острова. Это, безусловно, не отменяет необходимость дальнейшего поэтапного согласования в рабочем режиме конкретных деталей в рамках всех переговорных глав.

О ситуации в суданском регионе Дарфур

Отмечаем прогресс в реализации суданскими сторонами Документа о мире в Дарфуре. Приветствуем решения правительства Судана, принятые в соответствии с договоренностями в Дохе и касающиеся нового административного устройства региона, состоящего теперь из пяти штатов - центрального, северного, восточного, южного и западного Дарфура. Два из пяти штатов возглавят представители оппозиции.

В то же время вызывает озабоченность игнорирование призывов подключиться к мирному процессу со стороны ряда радикальных оппозиционных группировок. Более того, повстанцами создан новый альянс, провозгласивший своей целью свержение правительства Судана. Расцениваем эти действия, способные привести к новому витку вооруженного противостояния в Судане, как серьезную угрозу региональной безопасности и стабильности. Призываем все оппозиционные движения Дарфура присоединиться к процессу политического урегулирования в этом регионе Судана во имя мирного будущего страны.

О выводе российской авиагруппы из Южного Судана

23 января с. г. Президентом Российской Федерации подписан Указ об отзыве российской авиационной группы (РАГ) из Судана. Это подразделение должно быть выведено на территорию России до 1 апреля с. г.

Российская авиагруппа с 2006 г. функционировала в составе Миссии ООН в Судане (МООНС), завершившей свою деятельность в 2011 г. РАГ внесла существенный вклад в решение задач, стоявших перед МООНС в непростой период реализации Всеобъемлющего мирного соглашения и провозглашения независимости Южного Судана. Российские вертолетчики сыграли ключевую роль в обеспечении успешного проведения всеобщих выборов в Судане в апреле 2010 г. и референдума по самоопределению Южного Судана в январе 2011 г. Профессионализм и уровень подготовки личного состава авиагруппы неоднократно удостаивались высоких оценок со стороны руководства Секретариата и полевых миссий ООН.

В связи с завершением деятельности Миссии ООН в Судане по итогам всестороннего рассмотрения вопроса о целесообразности продолжения участия российского подразделения в миротворческой деятельности ООН в регионе Президентом Российской Федерации было принято решение о выводе РАГ на территорию России.

О раскрытии антиправительственного заговора в Бангладеш

Нас попросили кратко прокомментировать появившуюся информацию о раскрытии в Бангладеш антиправительственного заговора.

В Москве обратили внимание на недавнее сообщение о раскрытии в Бангладеш антиправительственного заговора с целью совершения в этой стране переворота.

Россия решительно осуждает попытки неконституционного захвата власти путем свержения законно избранного правительства и выступает против каких-либо посягательств на демократический строй в любой стране.

О работе консульских загранучреждений МИД России по оказанию содействия российским гражданам в сложных ситуациях

Некоторые СМИ продолжают критиковать, а то и резко отзываться о работе российских консульских учреждений за рубежом. В этой связи хочу еще раз подсветить деятельность наших консульских представительств по защите интересов российских граждан. Думаю, эта информация будет интересной, тем более, что, несмотря на отдельные негативные отзывы в печатных и электронных изданиях, мы получаем слова благодарности, как со стороны целого ряда федеральных ведомств, так и отдельных россиян.

В течение прошлого года мы на регулярных брифингах и через официальный сайт Министерства информировали о работе сотрудников российских консульских загранучреждений и представителей Консульского департамента МИД России по защите прав и интересов российских граждан за рубежом и помощи туристам. Недавно на базе Пресс-центра МИД России мы провели специальный брифинг с участием начальника отдела Консульского департамента, который рассказал о специфике действий консульских учреждений в различных ситуациях. Хотел бы еще раз вернуться к этой теме.

Прошедший год, да и начало 2012 г. оказались непростыми для многих российских граждан. Консульское содействие потребовалось россиянам, оказавшимся в зонах техногенных и природных катастроф, в условиях нестабильной обстановки в странах Северной Африки и Ближнего Востока, Латинской Америки. Самое пристальное внимание уделялось защите интересов российских детей, усыновленных гражданами США, прав проживающих в странах Балтии россиян. Широкое освещение получили происшествия с российскими гражданами и , осужденных американским судом, , задержанным в Таджикистане летчиком, арестованной в ОАЭ . Начало нынешнего года ознаменовалось печально известной катастрофой итальянского круизного лайнера «Коста Конкордия».

Далеко не обо всех случаях с российскими гражданами за рубежом становится известно журналистам. Как отметил 18 января с. г. в ходе большой пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2011 г. Министр иностранных дел Лавров, для тех, кто занимается конкретными проблемами, гораздо важнее достичь результата, а не заслужить всенародное признание. Кроме того, ситуации, возникающие у наших соотечественников, как правило, требуют особого, деликатного и, порой, непубличного подхода. Вынуждены с сожалением констатировать, что материалы, публиковавшиеся в электронных и печатных СМИ по этой тематике, нередко отличались недостоверным изложением фактов и носили неоправданно критический характер.

В этом контексте особую ценность представляют направленные в адрес консульских сотрудников благодарственные письма. За 2011 год их поступило более 50. Результативную работу мидовцев отметили многие руководители правительств субъектов Российской Федерации, Государственной Думы РФ, министерств и ведомств, Пенсионного фонда, религиозных организаций, коммерческих и спортивных структур.

Отмечу лишь несколько пример. МЧС России поблагодарило консульских сотрудников за проявленную самоотверженность и высокий гражданский и служебный долг при проведении эвакуационных мероприятий в зоне бедствия в Японии. Правительство Москвы и футбольный клуб «Спартак» признательны за помощь при организации и проведении спортивных состязаний. Губернатор Тверской области - за помощь консульского отдела Посольства в Каире в возвращении в Россию туристки из Твери, получившей травму во время отдыха на одном из курортов Египта. Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка не оставил без внимания усилия сотрудников российских диппредставительств в Польше и Норвегии по содействию возвращению на Родину несовершеннолетнего российского гражданина А. Фролова.

Большое количество благодарностей поступает и от рядовых российских граждан за оказанные помощь и содействие.

Вот лишь одна иллюстрация. Научный сотрудник университета итальянского города Перуджа, российский гражданин Андрей Заякин в своем письме в МИД России отметил «прекрасно поставленную работу консульского отдела Посольства в Риме» при решении вопросов, связанных с оформлением необходимых ему документов, а также «готовность прийти на помощь российским гражданам в сложной ситуации».

Корреспонденцию аналогичного содержания мы получили от граждан России в адрес наших консульских сотрудников, работающих во многих городах мира, в том числе в Ла-Пасе, Нью-Йорке, Риге, Клайпеде, Стамбуле, Салониках.

В этом контексте хотел бы обратить внимание на допущенные грубые неточности в статье итальянской газеты «Репубблика», утверждавшей, что российские туристы во время крушения лайнера «Коста Конкордия» якобы платили за возможность в приоритетном порядке получать места в спасательных шлюпках. Кроме того, в статье говорилось, что итальянская прокуратура по этому поводу начала расследование (данная информация авторитетного издания, как казалось, пользовавшегося проверенными источниками, была потом широко растиражирована многими зарубежными и отечественными СМИ). Посольство после выяснения всех обстоятельств незамедлительно обратилось к официальным властям за разъяснениями.

В Департаменте гражданской защиты Италии, как это было в известном случае с информационными изобретениями о «вертолетах для японских туристов» (Министр иностранных дел Лавров, напомню, в ходе ежегодной пресс-конференции 18 января 2012 г. уже отреагировал на подобные сообщения) нам вновь подтвердили, что никаких предпочтений гражданам ни одной из стран при осуществлении спасательной операции не оказывалось. Не подтвердилась и информация о начале прокурорской проверки по фактам, изложенным в газете «Репубблика». В связи с этим наше Посольство направило письмо с выражением протеста владельцу группы «Эспрессо», издающей «Репубблику». В письме особо подчеркнуто, что в условиях полного бездействия со стороны капитана «Коста Конкордия» в трагические часы крушения туристы, в том числе из России, были вынуждены спасаться самостоятельно.

О публикации в Новой газете статьи «Тайна пропавшего золота»

Хотел бы прокомментировать опубликованную 23 января с. г. в «Новой газете» статью «Тайна пропавшего золота», рассказывающую о «приключениях» с золотым запасом из Гохрана Якутии.

По меньшей мере, странно, почему редакция «Новой газеты» отвела целый разворот под публикацию, описывающую некую историю, которую сам автор в конце статьи называет «уткой». В этой связи не приходится серьезно говорить о приведенных в материале псевдофактах, которые журналист даже не удосужился проверить. К примеру, упомянутый в статье российский дипломат К. Евченко никогда не работал в генконсульстве в Сан-Франциско. Что касается других, якобы имевших место событий, то оставляем их трактовку на совести авторов и не считаем возможным давать какие-либо комментарии по существу вопроса. В то же время непонятно, зачем нужно было бросать тень на репутацию нашего посольства в Венесуэле и его сотрудников.

О заявлениях юриста-правозащитника М. Иоффе

От ряда СМИ мы получили запросы с просьбой прокомментировать заявление юриста-правозащитника М. Иоффе, прозвучавшее на его пресс-конференции 19 декабря 2011 г. по проблематике Холокоста в Латвии, и, в частности, относительно «дела Берковичей», по которому в качестве истца выступает бывший житель Латвии, в настоящее время гражданин США Мозус Беркович. В этой связи могу сказать следующее.

Игнорирование латвийскими властями требований М. Берковича о компенсации утраченного имущества его родственников, расстрелянных 18 июля 1941 г. в г. Акнисте местными жителями среди 175 евреев без приказа и участия нацистов, вызывает глубокое негодование. Особенно кощунственно эти действия Риги выглядят на фоне установки в местах массовых убийств мирного населения памятников тем, кто творил эти злодеяния, как это, в частности, произошло в 2009 г. в г. Акнисте.

Мы уже неоднократно обращали внимание на недопустимость прославления в Латвии бывших пособников фашизма, в т. ч. попыток прикрывать совершенные ими преступления ссылками на «борьбу за национальное освобождение».

Проведение такой линии не только оскорбляет память всех жертв «коричневой чумы», но и приводит к попранию тех ценностей, на которых зиждется европейская культура и демократия, и является благодатной почвой для роста ксенофобии, антисемитизма, расистских и неонацистских настроений в латвийском обществе.

О ситуации вокруг «дела»

К нам обратился телеканал «Россия 24» со следующими вопросами: «В Таджикистане по совершенно надуманному обвинению отбывает тюремный срок россиянин, ученый-историк В. Радилиловский. Планирует ли российский МИД помочь нашему соотечественнику выбраться из тюрьмы? Есть ли у Министерства в целом четкая информация о количестве россиян, находящихся под следствием или отбывающих наказание за рубежом, и как им можно помочь?»

По информации Генерального консульства России в г. Ходженте, в январе 2010 г. бывший руководитель организации соотечественников «Русь и Славянский Союз» , имеющий также гражданство Республики Таджикистан, был приговорен к 10 годам лишения свободы за мошенничество в особо крупных размерах. Согласно заявлениям 27 пострадавших - граждан РТ, собрал с них деньги за поступление в ВУЗы на территории России, однако обещанного не исполнил. В 2011г. поступило еще 13 подобных заявлений от пострадавших жителей Согдийской области РТ.

В связи со вновь открывшимися обстоятельствами Чкаловский городской суд Согдийской области возбудил против него новое уголовное дело. В ноябре 2011г. он был этапирован в СИЗО г. Ходжента. В декабре прошлого года состоялось 3 заседания Чкаловского городского суда, на которых присутствовал представитель Генконсульства России в г. Ходженте. 7 декабря Чкаловский городской суд вынес новый приговор в отношении упомянутого гражданина. Обвиняемый получил 4,5 года лишения свободы (плюс к тем 2,5 годам заключения уже отбытым им в колонии г. Душанбе).

Таким образом, несмотря на вновь обнаруженные эпизоды, к нему была применена амнистия, и совокупный срок его наказания был сокращен на 3 года (с 10 до 7 лет). Кроме того, у остается возможность подать кассационную жалобу в суд для смягчения наказания в случае, если он компенсирует пострадавшим материальный ущерб. Мы продолжаем внимательно следить за развитием ситуации и в случае необходимости, готовы предоставить всю необходимую консульскую помощь.

Что касается количества россиян, находящихся под следствием или отбывающих наказание за рубежом, то 1 декабря в 2011 г. на сайте МИД России были размещены ответы на вопросы «РБК daily», содержащие развернутую информацию на этот счет. Предлагаю еще раз ознакомиться с материалом. По всем случаям МИД активно работает и публикует актуальную информацию.

Из ответов на вопросы СМИ:

Вопрос: Известно, что Президент Медведев неоднократно приглашал японских бизнесменов к совместному участию в экономической деятельности на Южных Курилах. В свою очередь японское внешнеполитическое ведомство считает, что в рамках российской юрисдикции над этими территориями это будет сложно осуществить. Будет ли затрагиваться тема совместной экономической деятельности на Южных Курилах во время визита в Лаврова? Намерена ли российская сторона сделать какие-либо новые предложения? Есть ли у России возможность проявить гибкость в этом вопросе аналогично тому, как она подходит к вопросу безвизовых обменов, позволяющих вести интересную, необходимую и полезную для обеих сторон деятельность в гуманитарной области, сохраняя статус-кво и не нарушая позиции обеих сторон в известном территориальном вопросе?

Ответ: Не предвосхищая итогов переговоров с японскими коллегами, скажу, что эта тема будет затрагиваться и не в одном формате. Она представляет интерес не только для России, но и для японской стороны. Добавлю, что Президент Медведев в ноябре 2011 г. в Хабаровске подробно высказывался по этому вопросу. Говорил он и о долгосрочных предложениях, касающихся совместного сотрудничества в экономической сфере на этой российской территории. Мы ожидаем конкретных предложений от японских коллег.

В 2011 г. на переговорах с бывшим Министром иностранных дел С. Маэхарой, с которым также планируется отдельная встреча , высказывалась идея наращивания возможностей экономической дипломатии Японии. На этом направлении видим широкие возможности для совместной деятельности, учитывая наличие диалоговых механизмов для обсуждения вопросов, связанных с различными аспектами экономического сотрудничества. Эта тема, безусловно, будет обсуждаться во время визита. Со своей стороны ожидаем интересных предложений от японских коллег.

Давайте дождемся итоговых решений и заявлений и посмотрим, к чему приведет важный и перспективный с точки зрения развития новой динамики нашего двустороннего сотрудничества визит.

Вопрос: Какую позицию займет Россия по новому проекту резолюции СБ ООН по Сирии, предложенному ЛАГ, учитывая, что в нем не предусматривается использование силы и введение санкций? Будет ли Россия использовать свое право вето или воздержится от голосования, таким образом «пропустив» резолюцию?

Ответ: Во-первых, Лига арабских государств по определению не может вносить резолюции в СБ ООН. Это – не государство-член. Видимо, Вы имеете в виду текст резолюции, предложенной группой западных стран.

Российскую позицию по сирийскому сюжету открыто и точно сформулировал Министр иностранных дел Лавров в ходе совместной пресс-конференции по итогам встречи с Министром иностранных дел Давутоглу 25 января с. г. Россия внесла собственный проект резолюции, в т. ч. учитывающий поправки наших западных коллег. Он остается на столе переговоров, и по нему идут консультации. Рассчитываем, что такая работа будет продолжена. Намерены активно продвигать российский проект в рамках СБ ООН.

Вопрос: Можете ли Вы подтвердить или опровергнуть информацию о приезде в Москву на будущей неделе главы ЛАГ Н. Аль-Араби?

Ответ: Я не слышал о таких планах Генерального секретаря ЛАГ. 25 января по инициативе Н. Аль-Араби состоялся телефонный разговор с Министром иностранных дел Лавровым, сообщение о котором мы разместили на нашем сайте. Могу сказать, что визит Генерального секретаря ЛАГ в Москву планировался, но, в силу обстоятельств, не состоялся. Было решено провести телефонный обмен мнениями по ситуации вокруг сирийского урегулирования и деятельности миссии наблюдателей ЛАГ.

Приглашаю Вас на наш официальный сайт, про который журналисты иногда забывают и задают вопросы, ответы на которые уже опубликованы. Например, Вы можете там найти подробный комментарий (от 25 января) и российскую позицию относительно ситуации в Египте и годовщины революции в АРЕ.

Вопрос: Вчера прозвучала информация о том, что Россия готова оказать помощь в проведении переговоров между сирийским руководством и оппозицией, приняв стороны на своей территории. Поступали ли какие-нибудь сигналы из Дамаска в ответ на эти предложения?

Ответ: Министр иностранных дел Лавров неоднократно говорил о том, что мы активно выступаем за скорейший перевод ситуации в Сирии в русло политического урегулирования и межсирийского диалога.

На пресс-конференции 25 января с. г. заявил, что в случае, если Дамаск как место переговоров не будет устраивать сирийские стороны, можно было бы рассмотреть и другие варианты, например, Каир, где находится штаб-квартира ЛАГ, или территорию Российской Федерации.

Я не располагаю информацией о том, поступали ли какие-либо сигналы из Дамаска. Но наша принципиальная линия заключается в том, что насилие должно уступить место политическим методам урегулирования внутрисирийских проблем. Россия выступала за это с самого начала. Именно по этой причине мы активно поддержали миссию наблюдателей ЛАГ, позицию Лиги в целом, которая помогает стабилизировать ситуацию внутри Сирии.

Будем следить за развитием ситуации.

Вопрос: Просьба прокомментировать слова Генерального секретаря НАТО А. Фога Расмуссена о том, что размещение Россией ракетных комплексов в Калининградской области – это «пустая трата финансовых ресурсов».

Ответ: Эти ремарки, естественно, не остались незамеченными. Мы вообще внимательно следим за тем, что публично говорит Генеральный секретарь НАТО в различных форматах.

Касаясь упомянутого сюжета, А. Фог Расмуссен явно сместил акценты и умолчал о причинно-следственных связях. Если НАТО не будет создавать систему ПРО, которая способна ослабить российский стратегический потенциал, то отпадет необходимость принятия с нашей стороны мер предосторожности, в том числе военно-технического характера. Все эти меры четко и понятно изложены в заявлении Президента Медведева от 01.01.01 г.

Исходим не только из возможности, но и необходимости идти по пути укрепления безопасности на основе учета законных интересов друг друга. Россия предлагала и США, и НАТО различные формулы совместных действий в сфере ПРО, которые позволили бы найти взаимоприемлемое решение без ущерба для безопасности всех сторон. В этом случае никому не придется «тратить деньги впустую», как выразился Генеральный секретарь НАТО.

Вопрос: На этой неделе австралийская газета «Sydney Morning Herald» в связи с предстоящим визитом на Фиджи опубликовала статью, в которой высказывается предположение, что российский Министр намерен убеждать руководство Фиджи признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Как Вы можете прокомментировать эту публикацию?

Ответ: Любое решение такого рода – суверенное право каждого государства. Комментировать здесь нечего.

Вопрос: Есть ли вероятность, что визит на Фиджи будет отменен в связи с тем, что там не прекращаются ливневые дожди, и это уже привело к наводнениям и оползням?

Ответ: Мы внимательно следим за метеорологическими сводками. Пока нет никаких изменений в графике поездки Министра.

Вопрос: Как Вы оцениваете принятие французским Сенатом закона о криминализации отрицания геноцида армян? Азербайджан осуждает итоги голосования в верхней палате французского парламента. Как Вы относитесь к заявлению Баку о том, что Франция не может более находиться в Минской группе ОБСЕ?

Ответ: Я бы не хотел комментировать эти вопросы, т. к. они затрагивают решения суверенных государств.

Позиция российской стороны хорошо известна. Мы активно работаем в «тройке» сопредседателей. Определенный вклад они внесли и в последнее заявление по нагорно-карабахской проблеме, недавно принятое на встрече президентов России, Азербайджана и Армении в Сочи. Будем надеяться, что ускорение, о котором говорили стороны, приведет к желаемым результатам в плане сближения позиций и согласования основных принципов, призванных расчистить путь для работы над более сложным и юридически обязательным для сторон документом – мирным соглашением по урегулированию нагорно-карабахской проблемы.

Вопрос: Новый Посол США в Макфол уже на второй день пребывания в Москве встретился с российскими оппозиционерами. По их словам, это была инициатива Посла. В ходе встречи обсуждалась нынешняя политическая ситуация в России. Посол подробно расспрашивал о планах несистемной оппозиции. Как МИД расценивает такие встречи? Не считаете ли Вы, что это попытка США вмешаться и, возможно, повлиять на внутренние дела России?

Ответ: Во-первых, я бы предложил внимательно почитать стенографический отчет вчерашней встречи Президента России со студентами факультета журналистики МГУ, где был сформулирован примерно такой же вопрос. нашел удачные формулировки, в том числе и дипломатического свойства, для объяснения, что такое посол зарубежного государства и какие функции он исполняет на территории другой страны. Заявление главы российского государства не требует каких-то дополнительных слов.

Во-вторых, хотел бы анонсировать и предложить вам сегодня послушать в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» интервью с заместителем Министра иностранных дел Рябковым по комплексу российско-американских отношений. Почти уверен, что подобного рода вопрос может быть задан, тем более, что буквально вчера на «Эхе» побывал М. Макфол.

Вопрос: Есть ли реакция на вчерашнее заявление по иранской проблеме в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Довутоглу?

Ответ: Я бы не считал, что было заявлено что-то новое. Министр подтвердил российскую принципиальную линию в этих вопросах, тем более что в последние дни у нас были поводы широко и публично прокомментировать тревожную ситуацию, связанную с введением Евросоюзом и США нового пакета санкций, ситуацией в Персидском заливе и Ормузском проливе. Думаю, что это отдельные тезисы, которые укладываются в нашу общую линию по содействию политико-дипломатическому урегулированию иранской ядерной проблемы.

Вопрос: Специальный представитель Президента по сотрудничеству со странами Африки, член Совета Маргелов в понедельник сказал, что Россия исчерпала свой дипломатический арсенал по сирийскому вопросу. Это заявление было интерпретировано некоторыми наблюдателями как сигнал для оппозиции, что российская позиция может измениться. Могли бы Вы прокомментировать слова ?

Ответ: В последнее время представители СМИ могли в полной мере ознакомиться с нашей принципиальной позицией по сирийскому урегулированию. Она не меняется. Дипломатический потенциал очень трудно исчерпать. Либо здесь имеет место неправильное восприятие того, о чем сказал , либо - свойственная некоторым СМИ собственная интерпретация.

Если Вы внимательно ознакомитесь с ответами Министра иностранных дел на пресс-конференции по итогам 2011 г., его высказываниями в ходе совместной пресс-конференции с турецким коллегой и многочисленными заявлениями МИД, которые публиковались в ежедневном режиме по сирийской теме, то там не найдете зазоров. Думаю, дипломатия создана, чтобы проблем становилось меньше. Мы продолжаем и будем дальше использовать все возможности работы с руководством САР и сирийской оппозицией, в том числе и внешней, чтобы пытаться помочь сирийским сторонам отойти от конфронтационности и предотвратить тяжелый сценарий, который может возникнуть при развитии событий, когда первую скрипку будет играть не дипломатия, а сила.

Вопрос: Представители Североатлантического альянса давно заявляли, что рассчитывают на участие России в мае с. г. в возможном Саммите Россия-НАТО в Чикаго. 25 января Посол США в Макфол заявил, что в Вашингтоне надеются, что там же пройдет встреча нового Президента России с Б. Обамой. Готова ли Россия к такой встрече?

Ответ: Пока никаких решений относительно встречи в верхах Совета Россия-НАТО не принималось. Речь, для ясности, идет не о саммите НАТО в Чикаго, а о возможной встрече там на высшем уровне Совета Россия-НАТО. Очевидно, этот вопрос может быть рассмотрен уже после инаугурации нового Президента России по итогам предстоящих 4 марта выборов.

Что касается основного вопроса в рамках нашего диалога с альянсом в формате СРН, то это создание совместной системы ПРО. Перспектива созыва саммита Россия-НАТО во многом будет зависеть от того, насколько удастся выйти на решение о продвижении к реальному сотрудничеству в этой сфере на основе принципов, которые зафиксированы в документах Лиссабонского саммита СРН о создании единого пространства равной безопасности.

Вопрос: Вы упомянули о межправительственном Соглашении по упрощению визового режима между Россией и Японией. Нельзя ли уточнить, в чем именно оно будет заключаться и каких изменений следует ожидать?

Ответ: Давайте прежде дождемся принятия этого документа, а уж потом будем комментировать. Если коротко - смысл соглашения в том, чтобы упростить человеческие контакты. Такой режим всегда является дополнительным позитивным фактором любого двустороннего сотрудничества, тем более в современной обстановке, когда для взаимных поездок граждан остается все меньше препятствий, тем более что Япония – соседнее с нами государство.

Вопрос: Вы подробно рассказали о ситуации с выводом российской авиагруппы из Судана. Вместе с тем, известно, что в этой стране сейчас очень активно действуют китайские и американские дипломаты и бизнесмены. Просматриваются ли какие-либо перспективы для российских представителей на этом направлении?

Ответ: Напомню, между Россией и Суданом установлены дипломатические отношения, работают миссии, выстраиваются связи в различных областях, включая экономическую сферу. Возможно, это происходит не так активно и быстро, как хотелось бы, учитывая сохраняющуюся напряженность в этом регионе. Но рассчитываем, что наше сотрудничество с этим государством получит дальнейшее развитие.

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с предстоящим рабочим визитом Министра иностранных дел Лаврова в Японию

012

28-29 января состоится рабочий визит Министра иностранных дел Российской Лаврова в Токио. Запланированы переговоры с Министром иностранных дел Гэмбой, беседы с председателем Политического совета правящей Демократической партии С. Маэхарой и депутатом Парламента Японии от Либерально-демократической партии, председателем Ассоциации депутатов Парламента за дружбу с Россией, бывшим Премьер-министром Мори.

Основная цель визита – провести обстоятельное и углубленное обсуждение с японскими партнерами всего комплекса российско-японских отношений, включая как двустороннюю тематику, с упором на политический диалог и экономическую кооперацию, так и проблематику взаимодействия в международных делах, наметить конкретные пути продвижения двусторонних связей в свете достигнутой лидерами России и Японии в ноябре 2011 г. в Гонолулу договоренности о совместных усилиях по их активному развитию.

Отношения с Токио находятся в числе ключевых приоритетов российской внешней политики. Япония входит в десятку ведущих экономических партнеров России. В последнее время динамично растет двусторонний товарооборот, который был подорван кризисом 2008 г. В прошлом году объем двусторонней торговли увеличился на треть и приблизился к максимальным докризисным показателям – около 30 млрд. долл.

В гг. были инициированы новые высокотехнологичные совместные проекты. Речь идет, в частности, о начале работы завода по производству строительной техники «Комацу» в Ярославле, подписании документов по российско-японо-китайскому проекту строительства химического комбината в Менделеевске (Республика Татарстан), создании совместного предприятия по производству трансформаторов компаний «Силовые машины» и «Тосиба» в Санкт-Петербурге.

Широкие перспективы для японского бизнеса открывают реализуемые в нашей стране планы инновационного развития российской экономики, включая такие области, как энергоэффективность, ядерная энергетика, космические технологии, медицина и информационно-коммуникационные технологии. В данной связи полезным и своевременным стало создание двустороннего Консультативного совета по вопросам модернизации экономики. В интересах обеих стран было бы вести дело к формированию «модернизационного партнерства».

Весомый импульс экономическим связям призвано придать вступление в силу Соглашения о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии, подписанного в мае 2009 г. Оно было ратифицировано в России в декабре 2010 г., а в Японии – после вынужденной паузы, вызванной трагедией 11 марта – в декабре 2011 г. Соглашение открывает путь для реализации совместных проектов в таких сферах, как разведка и разработка урановых месторождений, проектирование, строительство и эксплуатация легководных реакторов, переработка и применение радиоизотопов и радиоактивного излучения, а также обеспечение ядерной безопасности.

Рассчитываем, что переговоры позволят закрепить качественно новую позитивную атмосферу, которая сложилась между Россией и Японией после 11 марта 2011 г. на фоне взаимодействия в ликвидации последствий природно-техногенной катастрофы, дадут импульс дальнейшему продвижению практического сотрудничества, в том числе в модернизационной и инновационной сферах, выведут на более высокий уровень взаимодействие России и Японии на международной арене, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с целью формирования в регионе открытой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на правовых, внеблоковых началах и учете законных интересов всех государств.

Министры обсудят график политического диалога на 2012 г. Он уже начал реализовываться. В начале января с. г. Японию посетила Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Матвиенко. В феврале и марте планируются контакты по линии руководства МИД двух стран.

Премьер-министр Нода имеет приглашение Президента Российской Медведева посетить Россию с визитом.

Не должны остаться без внимания и такие важные для укрепления двусторонних отношений темы, как активизация культурных связей в контексте подготовки и проведения в Японии «Фестиваля российской культуры – 2012», развитие контактов между людьми, в том числе молодежных обменов.

О нацеленности визита на достижение конкретных результатов свидетельствует запланированное в его ходе подписание российско-японского Межправительственного соглашения об упрощении процедуры выдачи виз для граждан двух стран. Этот документ призван существенно облегчить общение между гражданами России и Японии и тем самым помочь активизации контактов по линии деловых, научных, культурных и общественных кругов.

Будет затронута и проблематика мирного договора между Россией и Японией. Исходим из того, что диалог по данной теме следует вести в спокойном, конструктивном ключе, без эмоциональных всплесков и публичной полемики. Важно создавать для таких обсуждений благоприятную атмосферу путем выстраивания между двумя странами тесных партнерских отношений. Это предполагает широкое развитие сотрудничества в торгово-экономической, научно-технологической и культурной сферах, взаимодействия на международной арене, прежде всего, в АТР.

Планируем сфокусировать обсуждение международной проблематики на выявлении возможностей реального взаимодействия России и Японии, прежде всего в вопросах безопасности и сотрудничества в АТР с опорой на соответствующие многосторонние структуры – Восточноазиатские саммиты, форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество», Региональный форум АСЕАН по безопасности, диалоговый форум «Азия-Европа». Видим возможности для кооперации с Японией в содействии укреплению мира и стабильности в Афганистане и урегулировании ядерной проблемы Корейского полуострова.

Рассчитываем, что визит Министра иностранных дел Российской Федерации в Японию пройдет в конструктивной и деловой атмосфере и станет важным этапом в двустороннем диалоге с Японией.

О заседании Междепартаментской рабочей группы по вопросам межцивилизационного диалога и взаимодействию с Альянсом цивилизаций

012

26 января в МИД России состоялась рабочая встреча руководства департаментов Министерства с представителями ряда российских неправительственных организаций (НПО), Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата Русской Православной Церкви и Фонда поддержки публичной дипломатии им. .

Совещание вел руководитель Междепартаментской рабочей группы по вопросам межцивилизационного диалога и взаимодействию с Альянсом цивилизаций (АЦ), Посол по особым поручениям МИД Шувалов.

Были рассмотрены итоги состоявшихся в 2011 г. по линии этого межцивилизационного движения мероприятий, в частности четвертого Форума АЦ в Дохе (Катар); предметно обсуждены результаты взаимодействия российских неправительственных организаций с Альянсом цивилизаций. В итоговом обзорном документе Форума отмечено участие в нем отечественных НПО – Международного института П. Сорокина-Н. Кондратьева и Международного общественного фонда «За выживание и развитие человечества», которые выступили организаторами самостоятельных мероприятий. В целом в Форуме приняли участие представироссийских неправительственных структур, включая Фонд поддержки публичной дипломатии им. , Мировой общественный форум «Диалог цивилизаций», а также Общественной палаты Российской Федерации и Русской Православной Церкви.

Со стороны участников подтверждена заинтересованность в проведении на регулярной основе обмена мнениями по вопросам межцивилизационного диалога и взаимодействию с Альянсом цивилизаций.

Об итогах работы в 2011 году Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации

012

В 2011 г. состоялось 13 заседаний Межведомственной комиссии (МВК) по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации. Комиссией рассмотрено 300 обращений (из них – 31 дважды и более раз) граждан Российской Федерации, которым ранее было отказано в оформлении паспорта для выезда за рубеж по причине их осведомлённости в сведениях, составляющих государственную тайну.

В соответствии с действующим законодательством со 187 граждан временные ограничения их права на выезд за рубеж были сняты либо сокращены. Комиссией дано разрешение на выдачу им территориальными органами ФМС России заграничных паспортов в конкретно для каждого указанные сроки.

В 80 случаях МВК на основании мотивированных заключений ведомств и организаций, подтвердивших актуальность сведений, составляющих государственную тайну, в которых были осведомлены заявители, приняла решение о сохранении ранее установленных временных ограничений на их выезд за границу.

2 заявления, в соответствии с Положением о Комиссии, были сняты с рассмотрения МВК как не относящиеся к сфере её компетенции.

Согласно Регламенту Комиссии обсуждение каждого обращения российского гражданина проводилось в индивидуальном порядке, как правило, в присутствии заявителя (по его желанию) и с обязательным участием экспертов либо полномочных представителей соответствующих ведомств и организаций, принявших на себя ответственность за временное ограничение права гражданина на выезд за рубеж.

В 2011 г. МВК активно взаимодействовала с федеральными органами исполнительной власти и организациями, а также с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в части регламентирования выезда за границу российских граждан, осведомлённых в государственной тайне.

Итоги работы за 2011 г. будут отражены в очередном ежегодном отчёте Комиссии в Правительство Российской Федерации.