Информация об организации портового хозяйства Великобритании

Информация

об организации портового хозяйства Великобритании

Несмотря на то, что Великобритания уступила свои лидирующие позиции первой морской державы, морское портовое хозяйство Соединенного Королевства продолжает оставаться крупнейшим в Европе по многим параметрам. В инфраструктуру отрасли входит более 70 морских и 200 речных торговых портов, обслуживающих как британский торговый флот (в 2008 году насчитывал 675 зарегистрированных судов), так и около 450 судов, зарегистрированных в других государствах, а также более 200 судов под зарубежными флагами, но зарегистрированных в Великобритании.

Морские порты в Саутгемптоне и Ливерпуле являются многоцелевыми (универсальными), в то время как порты Имминхем и Феликстоу специализируются на контейнерных перевозках. Порт города Дувр знаменит паромными и круизными сообщениями. Паромное судоходство выполняется с близлежащими государствами такими, как Франция, Республика Ирландия, Бельгия, Нидерланды, Испания и Норвегия. Морские паромы выполняют рейсы и внутри страны, соединяя Англию и Шотландию с Северной Ирландией и островом Мэн, Саутгемптон с островом Уайт, а также другие менее значимые маршруты. Круизные поездки выполняются по всему миру, большей частью в порты Средиземного моря и Карибского региона.

Грузооборот британских портов превышает аналогичные показатели любой другой страны Европейского Союза и в среднем составляет 580 млн. т. в год. Свыше 95% британского импорта и экспорта осуществляется через портовое хозяйство, при этом объем выручки составляет 75 % от торгового оборота страны.

Наиболее загруженными портами (по приёму и обработке груза) являются Гримсби и Имминхэм, Лондон и Саутгемптон.

Наиболее крупные торговые порты Соединённого Королевства, тыс. т, %%

Название порта	Внутренние перевозки	Перевозки в страны ЕС	Перевозки в другие страны	Всего
	всего	%	всего	%	всего	%	всего
Grimsby и Immingham	9 222	14	27 050	42	27 762	43	64 033
London	10 687	21	26 087	50	15 105	29	51 911
Southampton	8 654	21	6 809	17	24 850	61	40 556
Milford Haven	10 890	32	9 513	28	13 902	40	34 307
Liverpool	8 521	25	8 693	26	16 336	48	33 550
Forth	8 311	26	18 325	58	4 921	16	31 556
Felixstowe	567	2	5 749	24	18 054	74	24 370
Dover	209	1	23 399	98	197	1	23 805

Источник: Министерство транспорта Великобритании, 2009г.

Основную часть грузов составляют сырьевые материалы: нефть, руда, химикаты, корма и зерно, используемые, как правило, для нужд топливной промышленности. Однако и значительная часть готовой продукции также проходит через порты: транспортные средства, продукция машиностроения, стройматериалы, в том числе и древесина, стальные изделия и продукты питания.

В процентном соотношении распределение перевозимых в 2008 году грузов выглядит следующим образом:

·  Наливной груз – 44%

·  Сухой (насыпной) груз – 27%

·  Контейнеры – 11%

·  Ро-ро груз – 18%.

Перевалка грузов в основных портах Соединённого Королевства, тыс. тонн

	Международные перевозки	Внутренние перевозки	ВСЕГО
Наливной груз		82 623
Сухой (насыпной) груз		27 350
Прочий общий груз	24 095	2 577	26 672
Контейнеры	51 921	2 438	54 359
ро-ро груз	81 119	23 144
ВСЕГО

Источник: Министерство транспорта Великобритании, ноябрь 2008г.

Прогноз роста общего объема грузоперевозок на период до 2030 г., тыс. тонн

	2010	2015	2020	2025	2030
Наливной груз		267000	277000	280000	282000
Сухой (насыпной) груз		98000	105000	110000	111000
Прочий общий груз	34000	35000	35000	36000	36000
Контейнеры	52000	61000	71000	81000	94000
ро-ро груз	99000	115000	133000	153000	171000
ВСЕГО	185000	578015	623020	662025	696030

Помимо грузов, порты обеспечивают пассажирские перевозки. Ежегодно через порты международного назначения проходит иностранный пассажиропоток в 25 млн. чел. и 6,5 млн. сопровождаемых транспортных средств. Еще 38 млн. чел. пользуются портами для местного сообщения.

Порты имеют важное значение для британской экономики не только как средство осуществления мировой торговли, но и как один из ключевых работодателей. Непосредственно в портовом хозяйстве трудоустроено болеечеловек. Еще болеечеловек трудятся на предприятиях и в организациях, связанных с портами.

Порты вносят свой весомый вклад в решение национальной транспортной проблемы. Увеличение заторов на дорогах может быть снижены за счет оптимального использования водных путей сообщения.

Порты Соединенного Королевства и их профессиональные объединения

Лондон - один из крупнейших портов Англии, занимающий участок реки Темза на протяжении 80 км. Порт является как промышленным узлом города, так и стоянкой для частных яхт и других плавсредств. В последнее время грузооборот порта сокращается, так как закрываются доки для освобождения центра города от грузовых построек. Все погрузочно-разгрузочные работы проводятся в Королевских доках и Тилбери, которые удалены от центрального Лондона. Эти доки являются важнейшими терминалами Великобритании. Порт находится в доверительной собственности Администрации порта Лондона (Port of London Authority).

Сравнительно стабильно наращивают грузооборот три других порта – лидера с грузооборотом более 50 млн. т. в год: Имминхем (Immingham), Тиз (Tees) и Хартпул (Hartlepool).

Бесспорным лидером перевозки контейнеров в Великобритании является порт Феликстоу (Felixstowe), где перегружается более 35 % всего объема контейнеров, преимущественно дальних направлений.

На порт г. Саутгемптона приходится 6% всех морских перевозок Великобритании, что составляет в год до 37 млн. т груза и 59 тыс. грузоперевозок. Ежегодно обрабатывается около 1,2 млн. условных двадцатифутовых контейнеров, принимается и отправляется транспортных средств.

В десятку крупнейших британских портов входят также порты Ливерпуль, Мидуэй, Фортс, Дувр, Милфорд Хэвен.

Объединение британских портов (Associated British Ports – АВР, http://www. abports. co. uk/) является крупнейшим британским органом, включающим 21 порт страны.

Еще одной крупной организацией, объединяющей не только порты Соединенного Королевства, но и другие смежные организации (более 90 основных и множество ассоциированных членов), является Ассоциация британских портов (British Ports Association, http://www. britishports. org. uk/).

Представлением коммерческих интересов большинства крупных портов занимается компания «United Kingdom Major Ports Group Limited» (UKMPG, www.ukmajorports.org.uk).

Влияние портов на состояние окружающей среды

Большое количество проходящих через порты опасных и вредных грузов может создавать угрозу окружающей среде. Например, порт г. Саутгемптона ежегодно обрабатывает 24 млн. т вредных насыпных и наливных грузов.

Потребность в предоставлении судам безопасного подходного пути и гавани вызывает необходимость преобразования естественной среды. Ситуация усложняется гидравлическими изменениями, вызванными строительством волнорезов, защитных сооружений и закрытых доков. Особое значение имеет уровень разработки и освоения земель, связанный с расширением порта. Увеличение размеров судов потребовало перестройки портовых и причальных сооружений, а также углубления подходных каналов. В Англии и Уэльсе ежегодно при углублении каналов извлекается 28 млн. т грунта.

С целью в сведении к минимуму возможности загрязнения воды, земли и атмосферы, нарушения природного баланса применяются лучшие из экологически приемлемых вариантов организации работы, а для убеждения акционеров и контролирующих органов - экологический аудит.

В ответ на развивающееся экологическое законодательство, а также с целью признания собственной ответственности, Объединение британских портов сформулировало свою Политику портовой экологии и опубликовало Экологический обзор. Каждый порт Объединения действует в соответствии с Планом управления отходами, в котором мероприятия по приему отходов устанавливаются с целью совершенствования существующего порядка и информирования владельцев судов и других портовых пользователей. Каждый план включает в себя:

Краткое описание порта. Разъяснение положений руководящих документов. Виды отходов, которые могут быть приняты, и расписание утвержденных подрядчиков. Порядок оплаты. Консультации и аварийные процедуры. Обязанности судовладельцев и их агентов. Порядок сбора и записи данных.

Управление портовым хозяйством

Потребность увеличения производительности портов неуклонно растет. По оценке Министерства транспорта Великобритании, ожидаемый уровень роста одних только контейнерных и «ро-ро» перевозок составляет 3-4 % в год. Рост рынка перевозок не может не требовать повышения эффективности управления портовым хозяйством.

Ранее деятельность портов находилась под непосредственным управлением государства. Благодаря приватизации, в настоящее время порты являются успешными и прибыльными коммерческими предприятиями, как, например, порты Ливерпуль и Феликстоу, четвертые по величине в Европе. Процесс приватизации британских портов не только улучшил их управляемость, но и снял бремя ответственности с Правительства. Частное владение и управление позволяет наилучшим образом определить, в какой именно сектор и в какой момент времени инвестировать средства.

В трансформации процесса управления портами от государственной модели к частной важную роль сыграл банковский сектор мировой финансовой столицы – Лондона, в первую очередь HSBC, Lloyds и Baltic Exchange.

Роль Правительства Великобритании в процессе совершенствования управления портовым хозяйством сводится к следующему:

·  создание условий для привлечения инвестиций и формирование уверенности в их осуществимости и долговечности;

·  акцентирование на европейском уровне о необходимости обеспечения открытости при осуществлении публичного финансирования;

·  размещение заказов на пятилетние прогнозы спроса на перевозки с целью определения национальных потребностей;

·  содействие в улучшении планирования, в частности, выдача рекомендаций основным портам по применению генеральных схем и планов комплексного развития;

·  утверждение общих норм по обеспечению защиты окружающей среды и улучшению систем безопасности портов;

·  уточнение роли Организации морского управления (Marine Management Organization) и Независимой комиссии по планированию (Independent Planning Commission) в развитии портового хозяйства и подготовке Национального программного заявления по данному направлению.

Благодаря применению передовых технологий управления, экономической, экологической и общей безопасности, информационно-коммуникационных технологий, техническому оснащению, постоянному обучению и тренировкам квалифицированного персонала и в конечном итоге стабильной работе порты Соединенного Королевства являются одними из самых конкурентоспособных в мире.

Торгпредство России Октябрь 2009 г.

в Великобритании