Инвестиционная карта Белгородской области как инструмент привлечения инвестиций в регион
Одним из возможных методов привлечения иностранных инвестиций, не используемых в области, способствующих повышению инвестиционной активности иностранных инвесторов и повышения занятости населения является разработка электронной версии инвестиционной карты региона и обеспечение открытого доступа к ней иностранных партнеров.
Главной целью ее создания является анализ ресурсной базы для наиболее эффективного ее использования; который должен отражать средства, запасы, возможности, источники экономической деятельности, приносящие прибыль.
При разработке инвестиционной карты необходимо учитывать, во-первых, что при ее составлении необходима комплексность - увязка с другими программными мероприятиями, в частности с подготовкой характеристик инвестиционно привлекательных предприятий, исследование отдельных отраслей данной местности, и, во-вторых, что ресурсы существуют во взаимосвязи и взаимообусловленности. В силу этого она должна носить интегральных характер, т. е. включать в себя бизнес-планы городов и районов области. Кроме того, при создании инвестиционной карты необходимо использовать имеющиеся компьютерные технологии, необходимые для быстрого доступа и удобства ее реализации.
Инвестиционная карта региона, по моему мнению, должна состоять из двух основных разделов. Первый раздел содержит общие сведения о регионе, второй детальную информацию о перспективных и приоритетных инвестиционных проектах на территории всего региона и по каждому населенному пункту отдельно (Приложение 1).
Первый раздел - общие сведения о регионе включает в себя следующую информацию:
1. Характеристика географического положения региона, с набором специализированных карт (физической, транспортной, народонаселения), объем и доступность сырьевых ресурсов.
2. Конституционное устройство, органы и структура местного
самоуправления.
3. Политическое устройство, данные об общественно-политических партиях и движениях в регионе, данные СМИ о политической ситуации.
4. Социально-экономическое состояние региона, данные официальной статистики и материалы администрации о демографической ситуации, уровню жизни населения, данные социологических исследований потребительских предпочтений в регионе, оценки перспектив и прогнозов развития по региону в целом и отдельным рынкам, информация о внешнеэкономических связях.
5. Основные нормативно-правовые акты, касающиеся работы с
иностранными инвесторами, действующие на данной территории, полные
тексты документов с указанием отличий от законодательства, действующего в
других регионах и федерального.
6. Характеристика программ федерального правительства и отдельных министерств и ведомств, реализуемых в данном регионе, опыт участия региональной администрации и отдельных компаний в этих проектах; характеристика международных программ и проектов с участием местной администрации.
7. Опыт кредитных отношений региональной администрации с местными и зарубежными банками, включая вопросы привлечения и погашения кредитов, выдачу гарантий, поручительств.
8. Материалы ведущих изданий по результатам оценки кредитного рейтинга региона.
9. Информация о выставках, ярмарках, конференциях, конкурсах, тендерах, аукционах инвестиционных проектов, намеченных на ближайшее время.
Во втором разделе - инвестиционной карты региона - содержится детальная информация о наличии инвестиционных проектов по его крупным населенным пунктам. Второй раздел состоит из трех типичных для каждого города региона частей:
1. Каталог всех намеченных к созданию или реконструкции
действующих на территории населенного пункта предприятий. По каждому объекту в каталоге приводятся данные, которые описывают характер его деятельности, также необходимые для этого проекта ресурсы, оценка эффективности данного предложения.
2. Вторая часть бизнес-плана - карта схема территории, разрабатываемая на основе каталога инвестиционных проектов. На карте-схеме отмечаются пункты размещения новых предприятий и обозначаются существующие
предприятия, подлежащие реконструкции в соответствии с представленными бизнес-планами. Она отражает потенциальные предложения предпринимателей о производстве товаров и услуг по всей территории региона. Помимо этого в этой части указывается характеристика экономических условий в зоне предполагаемого строительства или реконструкции действующего предприятия, включающая анализ возможных кооперационных связей и конкуренции, инфраструктуры, трудовых, материальных ресурсов, предложения по выбору конкурентной стратегии предприятия в данной точке с выделением наиболее подходящих вариантов.
3. Третья часть - информационный фонд территории. В информационном фонде по каждому объекту, занесенному в карту-схему, целесообразно привести следующие данные:
- информация об органах местного самоуправления, действующих на территории данного населенного пункта, с информацией о первых лицах и сотрудниках данного аппарата, контактные телефоны;
- дополнительные сведения: карта дорог, номера телефонов и адреса гостиниц, данные о численности проживающего на территории населения, местные достопримечательности и т. д.
Инвестиционная карта региона является важнейшим инструментом принятия решений местными властями. Она может служить инструментом для принятия решений и самими иностранными инвесторами, поскольку дает им возможность оценить экономическую ситуацию в регионе, что важно для разработки проекта. Кроме того, наличие инвестиционной карты позволяет более эффективно организовать работу специализированных управлений, а также более полно использовать инвестиционный потенциал региона.
В целом разработка инвестиционной карты в сети Интернет позволяет добиться следующих целей:
• оценки активности инвесторов в решении социально-экономических задач региона и их выражение в стоимостных параметрах;
• координации усилий органов управления в конкретных условиях местного рынка;
• формирование благоприятных условий для деятельности иностранных инвесторов в приоритетных для данной территории направлениях;
• повышение занятости населения;
• повышение эффективности использования всех видов местных ресурсов;
• увеличение числа иностранных инвесторов.
Ответственность за предоставление подобной отчетности следует возложить на руководство предприятия либо на статистические органы региона. Во всех случаях необходимо соблюдать разумную меру, сделав процесс ее предоставления не сложным и не трудоемким.
В России несколько лет успешно действует агентство деловой информации «Бизнес-карта». Его база данных представляет собой подробную информацию о промышленных, торговых, сельскохозяйственных, строительных, транспортных и прочих предприятиях. В зависимости от требуемой глубины информации существует несколько вариантов ее предоставления - от наименования и адреса предприятия до сведений о численности работающих, номенклатуре продукции с натуральными и стоимостными показателями и износе основных фондов. Используемом сырье и материалах, экспорте, импорте, форме собственности, дате основания.
При разработке инвестиционной карты необходимо соблюдать следующие принципы:
1. Она должна постоянно обновляться.
2. База данных должна содержать достоверную информацию, поэтому ее необходимо проверять по нескольким источникам.
3. Информация должна быть максимально полной и систематизированной. Поскольку рынок - сложная структурированная система, охватывающая различные предприятия, фирмы, организации, которые связаны между собой производственными и коммерческими отношениями - база данных должна содержать максимально полную информацию о промышленности, торговле, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, коммунальном хозяйстве, банках, страховых, финансовых и лизинговых компаниях, риэлтерских фирмах, аудите, маркетинге, консалтингу, рекламе, издательском деле, медицине, туризме, сервисе, исполнительной власти.
4. Глубина предоставления информации, не только название, вид деятельности, адрес и телефон компании, но и возможность еще на этапе работы с первичной информацией сделать обоснованный выбор деловых партнеров, бизнес-ресурсов для формирования предложений.
5. В инвестиционную карту должны включать не все малые предприятия, а только те, которые действуют на рынке достаточно длительное время и имеют стабильные экономические и производственные показатели.
6. В базу данных необходимо включать информацию о пустующих и неэффективно используемых помещениях и оборудовании государственного и муниципального фонда, что позволит формировать приватизационные и арендные предложения. Значительной собственностью обладает государство. Степень использования оборудования и производственных площадей на большинстве предприятий не превышает 65%.
После завершения разработки бизнес-плана региона на бумажных носителях, целесообразно воспользоваться программными продуктами для создания электронной версии, которая может представлять из себя географическую карту территории Белгородской области с нанесением жилых пунктов и предоставление всех необходимых характеристик населенного пункта, согласно разделам инвестиционной карты.
Данная инвестиционная карта размещается во всемирной сети Интернет, поскольку она обладает такими качествами как интерактивность, персонификация, гипермедийность, высокая гибкость системы, что позволяет получить максимальную отдачу от его разработки. Кроме того, для увеличения популярности используемого при этом сервера необходимо:
- обеспечить высокоскоростной доступ к серверу;
- зарегистрировать сервер в соответствующих каталогах, поисковых
системах;
- организовать его рекламу в сети.
Для создании подобной электронной версии в Белгородской области необходимо провести работу на базе Белгородского филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики совместно с Департаментом экономического развития, органами статистики, Молодёжным правительством области и другими специалистами в этой сфере по реализации предлагаемой инвестиционной карты региона, поскольку инвестиционная карта является эффективным методом привлечения иностранного капитала в область и его экономику и способствует повышению притока зарубежных инвестиционных средств, трудоустройству молодёжи и пополнению доходной части бюджета Белгородской области.
Как правило, товары и услуги совместных предприятий потребляются в регионе и частично вывозятся в другие районы России.
Сейчас в области разрабатывается более десяти инвестиционных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, реализация которых позволит привлечь свыше 10 млн. долларов США и около 66 млн. рублей инвестиций. Кроме того, в соответствии с федеральным законом «О налоге на прибыль предприятий и организаций» администрацией области установлены льготы по данному налогу по платежам в федеральный и региональный бюджеты по трем предприятиям области, объем инвестиций в которые составил 156 миллионов рублей.
В числе крупных инвестиционных проектов, реализуемых в области с участием иностранного капитала - завод горячего брикетирования железа на Лебединском ГОКе, совместное производство свеклоуборочной техники акционерного общества «Ритм» и французской фирмы «Матро Франс», производство свинины совместно с фирмой «Ги Обре». Завершается разработка «мелового проекта» совместно с испанской фирмой «Риверте». В отраслях переработки продукции сельского хозяйства также осуществляется ряд инвестиционный проектов с зарубежными участниками - продолжается модернизация предприятия «Валуйский маслоэкстракционный завод» (производство растительного масла), «Белгранкорм» (производство гранулированного комбикорма).
Учитывая тот факт, что инвестиционная активность Белгородской области довольно высока администрации области необходимо как минимум не снизить свои показатели, а более того их улучшить.
Об инвестиционной активности России судят по 2 городам – Москве и Санкт - Петербургу, а это только 20 млн. человек, тогда как население России составляет 160 млн. человек. Поэтому, необходимо привлекать инвестиции в регионы России для более равномерного развития регионов и выравнивания их с Центром.
Схожая ситуация и в Белгородской области, где основной поток инвестиций приходится на крупные города, такие как: Белгород, Старый Оскол и Губкин, оставляя не у дел остальные районы области.
Учитывая производственную специализацию районов области и приоритеты инвестирования отраслей промышленности необходимо провести рациональное перераспределение производственных предприятий в области для достижения положительного экономического эффекта не только области, но и каждого района в отдельности, применив полученный опыт на Всероссийском уровне.
Рассматривая Белгородскую область в рамках программы Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева развитие «четырёх «И»: инвестиции, инновации, институты развития, инфраструктура, которая получила широкое применение на XII Петербургском международном экономическом форуме, можно сделать вывод, что на территории Белгородской области инфраструктура развита на высоком уровне (дороги, газификация и электрификация всех районов области); количество институтов в области достаточное, что говорит о высокой квалификации потенциальных кадров для предприятий - инвесторов. Что касается инноваций и инвестиций в Белгородской области - получили широкий резонанс программы развития инноваций и инвестиционной деятельности, основанный на развитии нанотехнологий, совершенствования инвестиционного законодательства, налоговые льготы для иностранных инвесторов. Все эти и многие другие факторы говорят о том, что все районы Белгородской области достаточно инвестиционно привлекательны для потенциальных инвесторов.
На территории Белгородской области расположены 21 район и областной центр. Каждый из этих районов имеет дифферентные показатели развития, в силу своей производственной специализации и плотности населения в районах. Как уже отмечалось выше, наиболее инвестиционно активные и привлекательные - это Белгород и Белгородский район, Губкин и Губкинский район, Старый Оскол и Старооскольский район. Эти районы получили своё развитие в силу расположенных на их территории промышленных заводов, политических и экономических центров области, в связи с этим на данных территориях плотность населения выше, а следовательно и больше рабочих мест, уровень благосостояния граждан и многих других социально – экономических показателей выше. Поэтому, возникает необходимость разработки политики нивелирования экономического развития районов, а в итоге и разработки модели выравнивания экономик «регионов-доноров» и «регионов - реципиентов» на Общероссийском уровне. Производственная специализация районов представлена в приложении 2.
Ниже будет приведена характеристика потенциальных возможностей районов области, в целях привлечения иностранных инвесторов.
Например, такие наименее привлекательные и дотационные районы, как Красненский, Ровеньской, Красногвардейский и Вейделевский районы располагают достаточным количеством ресурсов для строительной промышленности, что может способствовать созданию на территории данных районов предприятий строительного комплекса (Мраморный завод, Цементный завод) с использованием современных технологий, а значит и увеличение плотности населения за счёт миграции рабочей силы и стопроцентная обеспеченность населения районов рабочими местами, что будет способствовать улучшению благосостояния населения данных территорий. К тому же эти районы находятся в непосредственной близости с крупным железнодорожно - транспортным узлом как город Валуйки, который связывает Украину с Севером и Дальним Востоком России, то есть проблемы с поиском покупателей и транспортировкой конечного продукта сами собой отпадут.
Такие агропромышленно развитые районы области, как Валуйский, Алексеевский, Новооскольский, Волоконовский, Чернянский, Корочанский, Прохоровский и Ивнянский районы обладают богатым потенциалом к сельскохозяйственному производству, а следовательно и потенциалом развития пищевой промышленности на территории данных районов. Так, например в Алексеевском районе расположен мировой лидер по производству масла подсолнечника компания «ЭФКО»; в посёлке Пятницкое Волоконовского района один из российских лидеров по производству сгущённого молока молочноконсервный комбинат »; в Валуйках «Валуйский ЛВЗ»; в Новом Осколе агрохолдинг «Приосколье»; крупнейший производитель мяса- птицы в России, в Чернянке «Чернянский мясокомбинат»; Короча славится своими яблоками и птицефабриками, к тому же на её территории расположен пищекомбинат «Белогорье и К»- все вышеперечисленные районы имеют превосходную транспортную инфраструктуру и находятся и прилегают к трассам «Белгород - Воронеж» и «Харьков – Владивосток». На территории Ивни и Прохоровки построены совместные франко-германо-российские свинокомплексы, и эти районы также прилегают к крупной транспортной автодороге «Москва - Симферополь». Все предприятия районов, которые мы отнесли к сельскохозяйственной и пищевой специализации имеют в своём уставном капитале долю иностранного капитала, что говорит о действенности данного механизма привлечения прямых иностранных инвестиций, но их потенциал намного больше и с помощью данного механизма можно активизировать иностранный капитал в данные районы.
Такие районы, как Борисовский, Грайворонский, Краснояружский и Ракитянский расположены в заповедной зоне и обладают богатым рекреационным потенциалом, так, например, в Борисовском районе расположена всероссийская здравница санаторий - профилакторий «Красиво»; Грайворонский район входит в ОЦП «Развития сельского туризма на территории муниципальных районов» на 2007 – 2010 годы. Что касается Ракитянского и Краснояружского района они, помимо богатого рекреационного потенциала, обладают значительными сельскохозяйственными ресурсами. Все эти районы приграничны с Украиной. К тому же в Белгородском государственном университете создан факультет бизнеса и сервиса, который выпускает высококлассных специалистов в сфере туризма и гостиничного хозяйства, так что кадровой проблемы у иностранного инвестора не возникнет.
Что касается таких промышленно развитых районов, как Белгородский, Старооскольский, Губкинский, Яковлевский и Шебекинский, так на их территории развита тяжёлая, горнодобывающая, строительная, химическая и пищевая промышленность. Старый Оскол, Губкин и Яковлево расположены на территории КМА, где самое большое в мире содержание металла в руде: Стойленский, Лебединский ГОКи и Яковлевский рудник соответственно. Основными инвесторами в данные отрасли являются Австрия и Германия. Помимо металлургии, на территории данных районов расположены предприятия пищевой промышленности: «Кондитерская фабрика «Славянка»; «Губкинский мясокомбинат» и , которые также инвестируются из средств иностранных инвесторов, что благоприятно сказывается на благосостоянии населения данных районов. На территории Шебекинского района расположены предприятия машиностроения и химической промышленности, такие как: ОАО«Шебекинский машиностроительный завод» и моющих средств». На территории города Белгорода и Белгородского района существуют такие предприятия, как с долей капитала Великобритании, фабрика «Белогорье», где инвестором являются Италия и Бельгия и несколько предприятий строительной промышленности.
Заключение
Таким образом, мы видим, что наличие иностранных инвесторов создаёт некую рекламу, имидж инвестиционного климата Белгородской области, что будет способствовать в совокупности с инвестиционной картой и механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций дополнительному привлечению иностранных инвесторов в районы, а следовательно и социально - экономическому развитию районов области. Но, несмотря на все эти преимущества, область всё же нуждается в дополнительном привлечении средств в сельскохозяйственную, химическую, металлургическую и пищевую промышленность, в целях обновления на этих предприятиях основных фондов, трудоустройства граждан определённых населённых пунктов, повышения инвестиционного рейтинга территории и соответственно ее социально - экономического выравнивания.
Инвестиционная карта Белгородской области в совокупности с выявлением приоритетных отраслей развития экономики региона и выравниванием социально - экономического положения районов области позволит достичь положительного экономического эффекта не только в области, но и в России в целом.
Приложение 1
Модель инвестиционной карты Белгородской области
|
 |
Приложение 2
Карта производственной специализации районов Белгородской области
