Мониторинг ведомственных СМИ
на период с 1 по 14 октября 2011 года
Содержание:
МИНЭНЕРГО РОССИИ………………….стр.1
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ…..стр. 5
МИНПРИРОДЫ РОССИИ……………….стр. 5
МИНРЕГИОН РОССИИ………………….стр.6
ФАС РОССИИ…………………………….стр. 7
ФСТ РОССИИ……………………………..стр. 7
МИНЭНЕРГО РОССИИ
5.10.11
В рамках Пятого Дальневосточного международного экономического форума в Хабаровске обсуждались вопросы совершенствования энергетической инфраструктуры.
С 4 по 5 октября 2011 года в Хабаровске прошел Пятый Дальневосточный международный экономический форум. Мероприятие было посвящено вопросам экономического развития регионов Дальнего Востока.
В приветственном слове Министра энергетики РФ , адресованном участникам форума, было отмечено, что развитие Дальнего Востока является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России.
«Регион богат сырьевыми ресурсами, при этом степень их освоения невысока. Его развитие сдерживается низким уровнем инфраструктуры, высокими энергетическими тарифами, транспортной изолированностью. Решение этих проблем связано с развитием инновационной составляющей региона, поэтому необходим постоянный обмен знаниями и опытом, совместный поиск эффективных решений», - заявил Министр.
Кроме того, в обращении было уделено особое внимание вопросам сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, которые испытывают дефицит полезных ископаемых и вынуждены импортировать их.
В работе форума приняли участие представители власти, науки и бизнеса из 19 субъектов Российской Федерации, члены парламента Японии, МИДа Кореи и еще 10 стран. Они обсудили вопросы экономического развития региона, тарифную политику в области энергетики, реализацию крупных инвестиционных проектов, нацеленных на совершенствование энергетической инфраструктуры.
В рамках форума на заседании круглого стола "Природный газ - новый вектор экономического развития Дальнего Востока" обсуждалась Восточная газовая программа, реализация которой позволит региону перейти на использование природного газа и повысит уровень газификации в 11 раз.
Также на форуме было заявлено, что в связи с сокращением федеральной целевой программы, все объекты энергетики, строительство которых уже начато или значится в планах, будут реализовываться за счет средств федеральных энергетических компаний.
6.10.11
Александр Иванович Дыбов назначен заместителем Министра энергетики РФ.
Распоряжением Председателя Правительства РФ от 6 октября 2011 г. на должность заместителя Министра энергетики РФ назначен Александр Иванович Дыбов.
родился 25 мая 1961 г. в Белгородской области. В 1980 г. он окончил Воронежский Монтажный Техникум по специальности «Монтаж электрооборудования промышленных предприятий», в 1990 г. Московский энергетический институт по специальности «Электроэнергетика». С 1990 по 1996 год руководил Московским городским штабом студенческих отрядов. С 1996 по 2005 годы работал в различных бизнес-структурах. С 2005 по 2011 – первый вице-президент (ГК «Росатом»).
Награжден государственными и ведомственными наградами.
В Министерстве энергетики РФ займется вопросами развития малого и среднего бизнеса в отрасли ТЭК. Он также будет курировать направление развития IT-программ и административно-хозяйственную деятельность министерства.
6.10.11
Россия и Венгрия выступают за развитие сотрудничества.
В Будапеште (Венгрия) состоялась встреча сопредседателей Российско-Венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и Министра национального развития Венгерской Феллеги.
В ее работе также принял участие Заместитель Министра энергетики РФ .
и Т. Феллеги обсудили вопросы укрепления торгово-экономического сотрудничества, в том числе и взаимодействия двух стран в сфере энергетики.
Российско-венгерский энергетический диалог – один из ключевых в отношениях двух стран.
Россия и Венгрия продолжают успешную реализацию совместных масштабных проектов в нефтяном и газовом секторах, электро - и атомной энергетике. В настоящий момент создаются благоприятные условия для партнерства в области энергосбережения, повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии. В частности, Россия продолжает надежно выполнять обязательства по поставкам природного газа в Венгрию по долгосрочным контрактам.
За время нашего сотрудничества в Венгерскую Республику было поставлено около 204,1 млрд куб. м российского природного газа. Российская сторона заинтересована в развитии долгосрочного сотрудничества с Венгрией в этом направлении.
Россию и Венгрию также объединяют перспективы сотрудничества в строительстве одного из важнейших стратегических энергетических проектов - газопровода «Южный поток».
Еще одним важным направлением сотрудничества наших стран в энергетики является взаимодействие в атомной сфере. В частности, российская сторона приняла участие в работе по модернизации действующих энергоблоков АЭС «Пакш» с целью продления срока их эксплуатации, а также готова принять участие в тендере по сооружению энергоблоков №5 и 6.
11.10.11
В Москве состоялось заседание Совета Минэнерго России по вопросам кадрового потенциала ТЭК.
В Москве состоялось заседание Совета Министерства энергетики Российской Федерации по вопросам кадрового потенциала топливно-энергетического комплекса. В нем приняли участие руководители департаментов Минэнерго России, директора по персоналу крупнейших компаний ТЭК, ректоры профильных вузов.
Во вступительном слове директор Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго России сформулировал повестку дня и отметил, что «такие встречи помогают оперативно и качественно решать вопросы кадрового потенциала отрасли благодаря тесному взаимодействию Министерства энергетики РФ, потенциальных работодателей ТЭК и представителей профильных учебных заведений».
На заседании была представлена концепция по развитию кадрового потенциала в ТЭК на период годов, подготовленная по указанию Министра энергетики РФ . Согласно документу в обозначенный период планируется создать механизм, обеспечивающий удовлетворение текущих и будущих потребностей отрасли в квалифицированных кадрах, а также разработать основные профессиональные и образовательные стандарты, программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. К 2015 году предполагается модернизировать и оснастить современным высокотехнологичным оборудованием материально-техническую базу учебных заведений ТЭК, создать отраслевые кадровые центры, сформулировать единые подходы в вопросах нематериальной и моральной мотивации, социальной и молодежной политики.
Участники заседания также проанализировали опыт работы компаний ТЭК с учреждениями начального и среднего профессионального образования в Северо-Кавказском ФО и рассмотрели предложения по четырем направлениям деятельности Совета: нематериальная и материальная мотивация, молодежная политика и квалификационные требования.
Живая дискуссия развернулась при обсуждении вопросов подготовки конференции «Кадровый потенциал ТЭК - основа реализации энергетической стратегии России. Состояние и перспективы развития», которая состоится в декабре 2011 г.
На заседании Совета была представлена информация о ходе исполнения протокола первого заседания Совета Минэнерго России по вопросам кадрового потенциала ТЭК и поручения Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № ВП-П8-2358 «О разработке отраслевых квалификационных требований к специальностям инженерно-технического профиля отраслей ТЭК».
13.10.11
Министр энергетики РФ Сергей Шматко выступил с докладом на заседании Президиума Правительства РФ.
Вопрос «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики и предприятий жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону (периоду) годов» рассмотрели сегодня на заседании Президиума Правительства РФ. Начиная свой доклад, Министр энергетики РФ отметил, что уверенное прохождение осенне-зимнего периода – одна из важнейших системных функций российской энергетики.
рассказал, что Правительственная комиссия по безопасности электроснабжения (федеральный штаб), созданная в 2008 году для координации управляемости подготовки к зиме, успешно функционирует, обеспечивая согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и организаций в предотвращении и ликвидации последствий нарушений электроснабжения, а также координация оперативного информационного обмена между органами властями всех уровней и субъектами электроэнергетики в случае возникновения нештатных ситуаций на объектах электрохозяйства.
Говоря о прогнозном балансе потребления электроэнергии и мощности в отопительном сезоне 2011-12 годов, отметил, что пиковое потребление электроэнергии по Единой энергетической системе ожидается на уровне 568,7 млрд. кВтч, что на 3,2% выше прошлогоднего уровня, максимум потребления мощности - на уровне 155,4 ГВт, что превышает показатель прошлого года на 5%. «При уже существующих резервах и темпах вводов нового генерирующего оборудования пики потребления будут пройдены без ввода ограничений» - отметил он.
Важным направлением деятельности энергокомпаний в предзимний период, назвал Министр энергетики, ремонт генерирующего оборудования и распределительных сетей, отметив, что если в прошлом году ремонтная кампания, которая ведется круглогодично, была осложнена лесными пожарами, то в нынешнем году они проходили в соответствии с графиком.
Министр сообщил, что выполнение ремонтных программ контролируется комиссиями Минэнерго России с участием представителей Ростехнадзора, МЧС России, субъектов Федерации. Комиссии закончат свою работу до 15 ноября текущего года, проверив 59 субъектов электроэнергетики - более 600 предприятий, среди которых около 300 электростанций, более 80 генерирующих компаний и филиалов, около 160 сетевых предприятий и другие. По результатам проверок субъектам электроэнергетики будут выданы паспорта готовности к работе в осенне-зимний период. особо подчеркнул, что в целях неукоснительного соблюдения объемов и графиков ремонтных работ необходимо законодательно установить меру личной ответственности руководителей субъектов электроэнергетики за выполнение ремонтных программ.
"Текущее финансовое состояние компаний, например, задолженность или выпадающие доходы, никакого отношения к физическому выполнению ремонтных работ иметь не должны. Это принципиальная и единственно возможная позиция", - особо подчеркнул Министр, отметив, что в целом ремонтная кампания в ходе подготовки к осенне-зимнему периоду (ОЗП) годов проведена неплохо, "готовность достаточно полная".
Докладывая о накоплении запасов основного и резервного топлива в количестве, достаточном для безопасного прохождения осенне-зимнего сезона подчеркнул, что по состоянию на 13 октября 2011 года фактические запасы топлива на складах и хранилищах субъектов электроэнергетики превышают определенные нормативами: по углю - на 63%, по мазуту - на 21,8%. «Впервые с 2008 года утвержденные нормативы по запасам топлива (справочно: 2,6 млн. т – мазут, 13,45 млн. тонн – уголь) выполнены всеми предприятиями отрасли» - сказал он.
К факторам риска стабильного прохождения ОЗП, отнёс деятельность территориальных сетевых организаций. В настоящее время, по словам , на территории Российской Федерации действует более 4,5 тысяч ТСО, находящихся в собственности муниципалитетов и частных лиц и не относящихся к компетенции Минэнерго России. Например, в Московской области зарегистрировано 256 ТСО, обеспечивающих 30% услуг передачи электроэнергии потребителям, в Ростовской области – 31 организация, контролирующая 50% рынка этих услуг. Зачастую одна такая организация обслуживает всего несколько десятков километров сетей. сообщил, что в настоящий момент составляется реестр этих организаций, формулируется квалификационные требования к ним, подчеркнув, что отсутствие должного контроля за деятельностью ТСО отрицательно сказывается на надёжности электроснабжения потребителей.
В заключении своего выступления Министр энергетики РФ заверил, что в предстоящем сезоне энергетики сделают всё зависящее для обеспечения безопасности и надежности электро - и теплоснабжения промышленности и населения страны.
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
6.10.11
На сайте министерства опубликованы Временно определенные показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
11.10.11
На сайте министерства опубликовано Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования вопросов ликвидации экологического ущерба, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью)».
МИНПРИРОДЫ РОССИИ
5.10.11
Алексей Орёл назначен на должность директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России.
Соответствующий приказ подписал Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев.
В 1975 г. Алексей Владимирович Орёл окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им. по специальности геология и разведка нефтяных и газовых месторождений.
После окончания института работал инженером-геологом в ВНИИГАЗ, занимался научной деятельностью.
В 1987 г. А. Орёл занял должность главного инженера-геолога на предприятии «Зарубежнефть» (г. Дамаск, Сирия).
В 1989 г. продолжил научную деятельность в Институте геологии и разработки горючих ископаемых Министерства нефтяной промышленности и академии наук СССР.
С 1994 г. по 1999 г. занимал должность заместителя главы представительства компании «Би-Эйч-Пи Петролеум».
В 1999 г. перешёл на государственную службу в Департаментах Минприроды России, Министерстве топлива и энергетики РФ и Министерстве экономического развития и торговли РФ, где работал в разное время в областях связанных с лицензированием и нормативно-правовой деятельностью.
С 2002 г. по настоящее время занимал различные должности по связям с органами государственной власти в представительствах компаний недропользователей.
Имеет ученую степень кандидата геолого-минералогических наук.
МИНРЕГИОН РОССИИ
5.10.11
Доклад о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации в январе-августе 2011 года по информации на 28 сентября 2011 года.
Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года «Об организации и проведении мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации» подготовлен ежемесячный доклад о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации в январе-августе 2011 года по информации на 28 сентября 2011 года.
По итогам рассматриваемого периода наблюдались разнонаправленные тенденции по среднероссийским значениям анализируемых показателей. Так, отмечен рост промышленного производства, потребления электроэнергии, прибыли прибыльных предприятий, оборота розничной торговли и объема платных услуг, а также объемов инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) и строительных работ. По отношению к предыдущему месяцу сократился объем просроченной задолженности по заработной плате.
Вместе с тем практически на уровне прошлого года остались объемы жилищного строительства и реальные денежные доходы населения, а также не изменились по отношению к предыдущему месяцу соотношение среднемесячной номинальной заработной платы к стоимости фиксированного набора товаров и услуг и уровень безработицы.
По итогам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в январе-августе 2011 года наблюдался рост общего объема доходов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. При этом общий объем доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации превышает объем расходов, а также темп роста доходов опережает темп роста расходов (на 6,7 п. п.), что свидетельствует о сбалансированности расходной и доходной частей бюджета. По данным на 1 сентября 2011 года только 2 субъекта Российской Федерации исполнили бюджеты с дефицитом. Рост расходов в целом по Российской Федерации обусловлен увеличением текущих расходов, в частности, расходов на оплату труда с начислениями (доля в текущих расходах – 34,7%). По состоянию на 1 сентября 2011 года общий объем долговых обязательств субъектов Российской Федерации по отношению к началу года вырос незначительно (на 0,8%).
ФАС РОССИИ
7.10.11
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) и Правительство Камчатского края заключили соглашение о взаимодействии. Со стороны ФАС России его подписал статс-секретарь - заместитель руководителя Андрей Цариковский, со стороны Камчатского края – губернатор Владимир Илюхин.
Стороны договорились об осуществлении мероприятий, направленных на защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, реализацию программы развития конкуренции в Камчатском крае, а также соблюдение антимонопольного и рекламного законодательства, законодательства в сфере размещения заказов и в сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Реализацией соглашения будет заниматься со стороны Камчатского края – Министерство экономического развития и торговли, со стороны ФАС России – управление ФАС России по Камчатскому краю.
ФАС России и Правительство Камчатского края договорились осуществлять взаимные консультации, проводить рабочие встречи и семинары в целях выработки предложений по совершенствованию взаимодействия сторон и т. д.
Кроме того, планируется взаимный обмен информацией о состоянии конкуренции на товарных рынках Камчатского края, а также информацией при проверке обоснованности цен на энергоносители и социально значимые товары.
ФСТ РОССИИ
6.10.11
По вопросу установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2012 год.
Правлением ФСТ России на заседании 6 октября 2011 г. принято решение об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2012 год.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. «О теплоснабжении» Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
В связи с этим, базой для расчета предельных уровней тарифов послужили данные, представленные региональными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – региональные регулирующие органы) в адрес ФСТ России в рамках мониторинга тарифных решений на 2011 год, с учетом исключения (условно постоянных затрат, расходов на топливо) электрических станций, осуществляющих производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии менее 25 мегаватт (далее – скорректированный тариф на 2011 год).
Расчеты проводились в соответствии с макроэкономическими показателями, одобренными Правительством Российской Федерации прогноза социально – экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
На период с 01.01.2012 г. по 30.06.2012 г. минимальные тарифы приняты со снижением на 1% к скорректированному тарифу на 2011 г., а максимальные тарифы – без роста.
На период с 01.07.2012 г. по 31.08.2012 г. минимальный и максимальный уровни приняты с ростом 104% и 106% соответственно к скорректированному тарифу на 2011 год.
На период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. минимальный уровень равен минимальному с 01.07.2012 г., максимальный уровень принят с ростом 104,5% к максимальному уровню тарифов с 01.07.2012 г.
Таким образом, среднегодовой рост предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии в среднем по всем субъектам Российской Федерации составляет 100,5% и 104,8% соответственно, рост с 01.09.2012 г. к скорректированному тарифу на 2011 год - 104,9% и 110,6% соответственно.
6.10.11
По вопросу установления предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2012 год.
Правлением ФСТ России на заседании 6 октября 2011 г. принято решение об установлении предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2012 год.
Расчеты предельных уровней тарифов на электрическую энергию на 2012 год ФСТ России произведены:
на основании сводного прогнозного баланса электрической энергии (мощности);
в соответствии с макроэкономическими показателями, одобренными Правительством Российской Федерации прогноза социально – экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
Предельные уровни тарифов на электрическую энергию, по неценовым зонам оптового рынка электрической энергии (мощности) и территориям, на которых не формируется равновесная цена оптового рынка электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации, на 2012 год сформированы с календарной разбивкой с 1 января 2012 г. – без роста, с 1 июля 2012 г. – с ростом не выше 11% к тарифам первого полугодия 2012 г.
Таким образом, рост предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2012 год составит в среднем по субъектам Российской Федерации 5,4-6,4%.
6.10.11
Рост регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в среднем на 2012 год не превысит 3%.
Правлением ФСТ России на заседании 6 октября 2011 г. принято решение об установлении предельных уровней тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2012 год.
Предельные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению, и приравненным к нему категориям потребителей по субъектам Российской Федерации, на 2012 год, сформированы в соответствии с одобренным Правительством Российской Федерации прогнозом социально – экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, при этом:
с 01.01.2012 года:
минимальный уровень тарифов сформирован с учетом изменения среднего значения по Российской Федерации – 99,6% к уровню 2011 года. Максимальный уровень тарифов – 100% к уровню 2011 года.
с 01.07.2012 года:
минимальный уровень тарифов сформирован с учетом роста среднего значения по Российской Федерации – 105,6% к уровню 2011 года. Максимальный уровень тарифов – 106% к уровню 2011 года.
Таким образом, рост регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в среднем на 2012 год не превысит 3%.
12.10.11
О внесении изменений и дополнений в Методику определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации.
Правлением ФСТ России на заседании 12 октября 2011 года принято решение о внесении изменений и дополнений в Методику определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утвержденную приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. /7 (далее - Методика).
В соответствии с внесенными в Методику изменениями, уточнены действующие подходы к дифференциации специальной надбавки по группам, по которым дифференцируются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, в том числе уточнены предельные максимальные уровни соотношения размера специальной надбавки.
