Об Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
(справка)
1. Цели и особенности функционирования ОЭСР
Организация экономического сотрудничества и развития, созданная в 1961г., является преемницей Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), которая изначально занималась вопросами координации оказания помощи европейским странам, пострадавшим в результате Второй Мировой Войны, со стороны США и Канады.
Цели ОЭСР зафиксированы в первой статье Конвенции об учреждении ОЭСР, подписанной 14 декабря 1960 г. Их суть сводится к проведению скоординированной политики, направленной, прежде всего, на обеспечение высокого и устойчивого экономического роста и, как следствие, повышение жизненного уровня стран-членов. Кроме того, ОЭСР в качестве приоритетных направлений своей деятельности определила продвижение разумных и апробированных экономических теорий в странах-членах Организации и в странах, не входящих в ОЭСР, но идущих по пути экономического развития, а также развитие международной торговли на многосторонней, недискриминационной основе в соответствии с международными обязательствами.
В упрощенном виде цели деятельности ОЭСР могут быть сформулированы следующим образом: аккумулировать, анализировать, апробировать и распространять новации и положительный опыт решения социально-экономических проблем разными странами.
В рамках ОЭСР осуществляется регулирование важнейших практических вопросов экономических обменов, определяются перспективы социально-экономического развития крупнейших стран мира, а также разрабатываются теоретические подходы к решению новых мировых экономических проблем, которые впоследствии кодифицируются в международных соглашениях и договорах.
ОЭСР, таким образом, является уникальным межгосударственным инновационным центром, способствующим внедрению передовых социально-экономических идей и исследующим эффективность функционирования различных секторов социально-экономического комплекса, причем о широте и разнообразии сфер интересов и приложения сил организации свидетельствует состав директоратов ОЭСР.
2. Структура ОЭСР
Основным органом, принимающим решения, является Совет ОЭСР, в который входят постоянные представители всех стран-членов в ранге послов и представитель Европейского союза. Раз в год, под председательством генерального секретаря ОЭСР (с 2006 г. этот пост занимает Анхель Гурриа) Совет собирается на министерском уровне, то есть с участием министров экономики или иностранных дел стран, входящих в организацию или сотрудничающих с ней.
Обсуждение проблем и подготовка решений происходят в комитетах и рабочих группах.
Организацией заседаний комитетов и подготовкой аналитических материалов занимается секретариат, насчитывающий около 2000 сотрудников.
Секретариат ОЭСР состоит из следующих директоратов:
- Директорат по финансам и вопросам предпринимательства
- Директорат по сотрудничеству в вопросах развития
- Директорат по торговле и сельскому хозяйству
- Директорат по вопросам экономики
- Директорат по вопросам образования
- Директорат по вопросам занятости, трудовым и социальным вопросам
- Директорат по охране окружающей среды
- Директорат по вопросам государственного управления и развития территорий
- Директорат по статистике
- Директорат по науке, технологиям и промышленности
Кроме того, в состав Секретариата входят:
- Центр налоговой политики и управления
- Центр по вопросам предпринимательства, малого и среднего бизнеса и местного развития
- Центр по сотрудничеству со странами-нечленами ОЭСР
Под эгидой ОЭСР действуют:
- Международное энергетическое агентство (МЭА)
- Агентство по ядерной энергии (АЯЭ)
- Центр развития ОЭСР
В настоящее время в состав ОЭСР входит 34 страны: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония и Япония.
3. Финансирование
Работа Секретариата ОЭСР финансируется странами-членами. Размер взносов каждого участника в годовой бюджет определяется по формуле, основанной на экономическом потенциале страны. В 2010 г. наибольшая доля в финансировании принадлежит США (22,2%), затем следует Япония (12,2%), Германия (8,4%), Франция (6,5%), Великобритания (6,3%).
Годовой бюджет Организации составляет 342 млн. евро.
В мае 2007 г. на заседании Совета министров ОЭСР было принято решение о приглашении России (а также Чили, Словении, Израиля и Эстонии[1]) к началу переговоров о вступлении в эту организацию. Информация о переговорном процессе по присоединению России к ОЭСР приведена в справке «О ходе работы по присоединению России к ОЭСР».
[1] В настоящее время данные страны являются странами-членами ОЭСР
