Информационный бюллетень. 08 декабря 2011 года

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ***** ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

08 декабря 2011 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщения пресс-службы Президента России
В законодательство внесены изменения, направленные на обеспечение международных договоров о выдаче иностранных граждан для уголовного преследования	2
Изменён порядок выдачи дипломатических и служебных паспортов	2
Сообщение пресс-службы Правительства России
Председатель Правительства Российской Путин встретился с заместителем Премьер-министра, министром иностранных дел Либерманом	3
Сообщения Министерства иностранных дел России
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Лаврова на пресс-конференции по итогам заседания СМИД ОБСЕ, Вильнюс, 7 декабря 2011 года	3
Об обмене поздравительными телеграммами между Министром иностранных дел Лавровым и Министром иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов А. Аль Нахайяном	7
О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с Послом Великобритании в Бэрроу	7
Выступление главы российской делегации, заместителя Министра иностранных дел Гатилова на Межправительственном совещании на уровне министров государств-членов ООН по случаю 60-летия Конвенции 1951 г. о статусе беженцев и 50-летия Конвенции 1961 г. о сокращении безгражданства, Женева, 7 декабря 2011 года	7
О встрече заместителя Министра иностранных дел Рябкова с Послом США в Москве Дж. Байерли	8
Об участии заместителя Министра иностранных дел Рябкова в заседании Рабочей группы по внешнеполитическому сотрудничеству в рамках заседания Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня	8
О рекомендациях Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в связи с рассмотрением правозащитной ситуации в Эстонии	9
О ратификации Республикой Индонезия Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний	9
О ситуации вокруг задержанной в Объединенных Арабских Эмиратах гражданки Российской Идрисовой	10
О новых назначениях в МИД России	10

Сообщения пресс-службы Президента России

В законодательство внесены изменения, направленные на обеспечение международных договоров о выдаче иностранных граждан для уголовного преследования

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральный закон принят Государственной Думой 22 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на обеспечение международных договоров Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность, в отношении которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о выдаче иностранному государству или направлен запрос в иностранное государство о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации.

Федеральным законом вносятся изменения в статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусматривающие, что указанные категории лиц могут выезжать из Российской Федерации на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а лица, подлежащие уголовному преследованию на территории Российской Федерации, могут въезжать в Российскую Федерацию на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства, направленного по запросу Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Изменён порядок выдачи дипломатических и служебных паспортов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Федеральный закон принят Государственной Думой 22 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, выезжающих за пределы территории Российской Федерации, в частности дипломатических и служебных паспортов.

Федеральным законом вносится изменение в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которым данная статья излагается в новой редакции, предусматривающей оформление и выдачу дипломатических паспортов гражданам Российской Федерации, выезжающим в служебные командировки либо со специальными миссиями за пределы территории Российской Федерации, в соответствии с перечнем, формируемым федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и утверждаемым Президентом Российской Федерации. Такой порядок выдачи дипломатических паспортов позволяет устранить предпосылки для неоправданного с точки зрения международной практики расширения круга лиц, которым могут быть выданы дипломатические паспорта.

Кроме того, предусматриваются оформление и выдача служебных паспортов лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, федеральным государственным служащим (государственным гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов) и государственным служащим субъектов Российской Федерации, выезжающим в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, а также лицам, осуществляющим медицинское и организационно-техническое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и высших должностных лиц Российской Федерации в их зарубежных командировках.

Сообщение пресс-службы Правительства России

Председатель Правительства Российской Путин встретился с заместителем Премьер-министра, министром иностранных дел Либерманом

В ходе встречи российский Премьер отметил позитивную динамику в российско-израильских отношениях, прежде всего в экономике. Он также напомнил, что в этом году обмечается 20-летие восстановления дипотношений между Россией и Израилем.

Стенограмма начала встречи:

: Уважаемый господин министр, очень рад Вас видеть. Наш диалог постоянный, и хочу вспомнить о том, что 20 лет восстановления дипотношений между Израилем и Россией мы отмечаем в этом году. Отношения развиваются прежде всего в экономике: в прошлом году у нас был рост 54% – такие абсолютные цифры и не такие уж выдающиеся, но в процентном отношении рост заметен. В этом году скромнее, но тоже позитивная динамика продолжается. В этом году почти, по-моему, 500 тыс. человек, россиян, посетили Израиль.

А. Либерман: Да, как минимум 500 тыс.

: И где-то более 100 тыс. израильтян были в России.

В общем, и гуманитарные отношения развиваются, поддерживаются, экономические и политические, и мне это очень приятно отметить. Мы очень рады вас видеть.

А. Либерман: Спасибо. Прежде всего, для нас сам факт, что буквально три дня после выборов мы проводим наш диалог, наши встречи, и Вы нашли время встретиться, – это, конечно же, подчёркивает, наверное, то значение, которое Россия придаёт нашему двустороннему диалогу.

Во-вторых, позвольте быть политически некорректным, поскольку я прилетел из Вильнюса сюда, и по дороге меня все заваливали вопросами, как мы относимся к результатам выборов в российскую Госдуму. Могу смело сказать, сразу ответить на все вопросы, которые будут и в дальнейшем – и которые уже были заданы, и которые, наверное, ещё не успели задать. Мы внимательно следили за всем, что происходило тут. Более того, у нас были наши наблюдатели – очень небольшая группа, но очень грамотная, то есть люди, которые сами участвовали в выборах, избирались много раз, руководили предвыборными штабами, и, конечно же, знают точно, как подсчитывают голоса. Я их спросил (я позвонил и спросил), как вы относитесь, какие ваши наблюдения о чистоте выборов? Могу только передать, что их ответ был очень однозначным: что выборы были абсолютно честными, были свободными, были демократическими. Это моё мнение, поскольку я очень полагаюсь на наших наблюдателей.

Всё, что Вы сказали по поводу торговых отношений, отношений культурных, политических, – безусловно, для нас это очень важный диалог, не буду скрывать. У нас, наверное, будет время обсудить и Ближний Восток – у нас много, наверное, вопросов, и, наверное, всё-таки есть разница в подходе ко многим ближневосточным темам. Вместе с тем общий баланс наших 20-летних отношений, безусловно, положительный, в частности от экономики, туризма и до, конечно, отношения к урокам Второй мировой войны, памяти Холокоста. Я рад, что у нас такой откровенный, открытый диалог.

: Спасибо.

Сообщения Министерства иностранных дел России

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Лаврова на пресс-конференции по итогам заседания СМИД ОБСЕ, Вильнюс, 7 декабря 2011 года

2011

Сегодня завершается очередное ежегодное заседание СМИД ОБСЕ. Все, как обычно, прошло без сюрпризов, что вызывает сожаление, учитывая, что Организация работает весьма «забавно». Министры прибывают, чтобы участвовать в дискуссиях, а параллельно эксперты готовят документы, которые потом докладывают уже на пленарные заседания. По сути дела, министры не принимают участия непосредственно в переговорной работе для принятия решений, а это досадно. Ради чего собираются главы внешнеполитических ведомств, если не для прямого, конкретного разговора и выработки согласованных решений? Но таковы традиции этой Организации, которые мы давно пытаемся изменить.

Несколько лет назад Россия вместе с партнерами по СНГ внесла солидный пакет документов, направленный на реформирование ОБСЕ. У нее должен быть свой Устав, как у любой другой многосторонней межправительственной структуры, согласованные правила, на основе которых будут действовать механизмы ОБСЕ. К сожалению, наши западные партнеры очень сдержанно к этому относятся, и, мягко говоря, предпочитают держать Организацию в «рыхлом» состоянии, позволяющем ею манипулировать.

Мы рассчитываем, что приход нового Генерального секретаря ОБСЕ Л. Занньера, с которым я вчера встречался, позволит несколько активизировать работу по приданию ОБСЕ необходимых импульсов, чтобы она отвечала современным требованиям. У Генсекретаря есть видение проблем, с которыми сталкивается Организация, и мы будем активно участвовать в планируемых дискуссиях с тем, чтобы повысить эффективность ОБСЕ и придать ей хоть какую-то стройность и упорядоченность.

Что касается участия министров, то, к большому сожалению, некоторые мои коллеги предпочитают приезжать и использовать трибуну СМИД для выражения определенных претензий, совсем не относящихся к повестке дня заседания. Так было и с моей коллегой Х. Клинтон, которая, судя по всему, приехала только для того, чтобы отметиться перед избирателями демократической партии США и показать, какие американцы «крутые». По сути, сразу же после выступления Госсекретарь уехала. Вчера многие министры отбыли из Вильнюса, что в очередной раз подтверждает, что Организация находится в критическом состоянии.

Если все мы доверяем нашим экспертам, которые готовят решения, то зачем тогда вообще собираться министрам? Пусть эксперты договариваются и принимают документы. Не хотел бы называть это пустой тратой времени, поскольку вчера я провел с десяток полезных встреч с коллегами, где мы обсудили и состояние дел в ОБСЕ, и двусторонние отношения.

Вряд ли уместно критиковать экспертов только потому, что министры не уделяют их работе должного внимания. Эксперты приготовили здесь неплохие решения, касающиеся военно-политических аспектов безопасности, в частности, модернизации Венского документа 1999 г., проблематики легкого и стрелкового оружия, вопросов выполнения резолюции СБ ООН (1540) о недопустимости попадания ядерных материалов негосударственным игрокам. Это то, что относится к военно-политическому измерению.

По экономической «корзине» набор скромнее, но есть неплохое решение о развитии сотрудничества в сфере транспорта.

В отношении гуманитарного измерения, скорее всего, будет принято решение по правозащитным системам государств. Это полезный материал, который способствует налаживанию диалога, обмену опытом.

В целом считаю, что нынешний пакет документов достаточно серьезный, хотя его можно было бы принять в рамках Постоянного совета ОБСЕ в Вене. Но, повторю, пока министры участвуют в этих процессах формально. Еще раз подчеркну, что было бы полезнее, если бы сложные вопросы оставались на столе переговоров, чтобы министры напрямую договаривались о необходимых решениях. Убежден, в этом случае продуктивность подобных заседаний была бы намного выше. Будем стараться исправлять такое положение.

Вопрос: Каково Ваше впечатление от решений, принятых Вильнюсским СМИД ОБСЕ с точки зрения реализации главной задачи, поставленной на саммите Организации в Астане в 2010 г. о создании «сообщества безопасности» в Евроатлантическом и Евразийском регионах?

: Я бы сказал, что прогресс в реализации договоренностей, достигнутых в Астане, не слишком значительный. Поставлена достаточно сложная задача. Наиболее простой и прямой путь к ее решению был предложен Президентом Медведевым, когда он выдвинул инициативу разработки Договора о европейской безопасности, в котором юридически закреплялся бы принцип неделимости безопасности, предусматривающий, что ни одно государство не обеспечивает свою безопасность за счет безопасности других. Российская инициатива и послужила стимулом к обсуждению этой проблематики в ОБСЕ, а дискуссии вылились в принятие в Астане декларации, провозгласившей задачу формирования пространства равной и неделимой безопасности в Евроатлантике и Евразии. Цель заявлена правильно, и мы довольны решением, которое было одобрено в Астане, но ее нужно наполнять конкретным содержанием.

Мы по-прежнему считаем, что российская идея Договора сохраняет актуальность. Однако пока наши партнеры «созревают», чтобы начать договариваться на эту тему, можно закладывать небольшие «кирпичики» в конструкцию будущей системы безопасности. Решения Вильнюса, о которых я уже говорил, небесполезны с точки зрения продвижения в заданном направлении.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать заявление Госсекретаря США Х. Клинтон о недемократичности и несправедливости недавних выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, учитывая, что в России были созданы условия для доступа и работы наблюдателей?

: Знаете, это даже не хочется комментировать. Мы не для этого собираемся в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. ОБСЕ - не место для публичных митингов, как Гайд-парк или Триумфальная площадь, где ораторы приходят «излить душу», а потом развернуться, уехать и не слушать других.

Вчера был сделан ряд комментариев на эту тему, в том числе по линии МИД России, высказался также глава Комитета Госдумы по международным делам . Мне нечего добавить. Считаю, что подобного рода заявления просто неуважение к Организации, в которой мы все участвуем. Если имеются претензии друг к другу (а у нас их немало к партнерам) и если мы хотим, чтобы соответствующие вопросы решались, то следует выяснять все напрямую, в ходе диалога, а не использовать публичные дискуссии, чтобы набирать политические очки в информационном пространстве.

Вопрос: Каковы, на Ваш взгляд, перспективы достижения Россией договоренностей с НАТО по противоракетной обороне?

: Этот вопрос следует адресовать нашим натовским партнерам, которым прекрасно известна ситуация. Пока они не начнут слушать и слышать то, что говорит Россия, не думаю, что нам удастся договориться. Положение дел не меняется - мы продолжаем консультации, но наши обоснованные опасения не принимаются во внимание, а натовские друзья категорически отказываются юридически закрепить на бумаге то, что они говорят устно: проект противоракетной обороны в Европе не создает угрозы для России и не направлен против нее. Они об этом не устают повторять, но не готовы перенести на бумагу. Откровенно говоря, все выглядит странно.

Вопрос: Литовские официальные лица обеспокоены перспективой милитаризации Калининграда в то время, как Россия собирается разместить там дополнительные ракетные комплексы. Каковы планы России по развертыванию вооружений в этом регионе, и чем объясняются такие действия?

: Калининградская область – территория России, и мы не нарушаем никакие международные обязательства. В течение последних 6-7 лет мы вывели с территории области сотни единиц тяжелого вооружения, часть которого заменена и будет заменяться современными видами, но исключительно в рамках компетенции Российской Федерации и без ущерба для международных договоренностей. Не думаю, что Литва или другое государство в Европе должно беспокоиться на сей счет.

А вот Россия озабочена тем, что вокруг ее границ, на территории соседних государств размещаются иностранные вооружения и создается военная инфраструктура, хотя НАТО взяла обязательство этого не делать. Когда между Россией и НАТО было достигнуто соглашение, руководство Альянса заявляло, что на территории его новых членов не будут постоянно располагаться существенные боевые силы. Это обязательство было грубо нарушено. Таковы реалии и факты всем хорошо известны.

Вопрос: На днях руководство Сирии согласилось принять наблюдателей ЛАГ. Не могут ли их оценки совпасть с недавно опубликованным докладом Совета ООН по правам человека?

: Россия сразу поддержала инициативу Лиги арабских государств (ЛАГ), суть которой в том, чтобы насилие, откуда бы оно ни исходило, было прекращено. Это очень важное уточнение, потому что к насилию прибегают не только власти, но и провокаторы, проявляющие все большую активность среди мирных демонстрантов. Они совершают вооруженные нападения на военных, полицию, государственные учреждения. Чтобы проверить, действительно ли прекращено насилие со всех сторон, как раз и нужны независимые наблюдатели. Поэтому мы с самого начала заявили о поддержке инициативы ЛАГ. Но российская сторона категорически против того, чтобы эта инициатива превращалась в ультиматум.

Когда схожая ситуация разворачивалась в Йемене, где был выдвинут мирный план Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, никакие искусственные сроки не устанавливались. Все внешние игроки потратили несколько месяцев, чтобы убедить противоборствующие стороны договориться и подписать соответствующий мирный план. Аналогичное терпение и ответственность необходимо проявлять и в отношении реализации плана ЛАГ для Сирии.

Вопрос о том, будут ли наблюдатели действительно независимы и беспристрастны, можно обсуждать. Конечно же, мы хотим, чтобы они действовали непредвзято, а их пребывание не использовалось как инструмент для подготовки аргументов к началу вмешательства извне. Если нашим сирийским коллегам это будет приемлемо, можно было бы подумать о расширении группы наблюдателей, включив в нее не только представителей арабских, но и других государств, которым не безразлично все происходящее в Сирии и которые искренне заинтересованы в успокоении ситуации. В частности, Россия могла бы делегировать в такую группу своих наблюдателей, но, повторю, при условии заинтересованности в этом сирийских властей.

Вопрос: Как бы Вы прокомментировали высказывания главы МИД Ажубалиса по итогам беседы с Госсекретарем США Х. Клинтон в пользу американского ядерного оружия в Европе как средства сдерживания России и исходящих от нее военных угроз?

: Как воспитанному человеку мне трудно это комментировать, поскольку я нахожусь в Вильнюсе в гостях у А. Ажубалиса, с которым мы вчера встречались. Он делает публичные высказывания, как правило, не имеющие ничего общего с тем, о чем мы с ним договариваемся. Я слышал, он заявил, что якобы потребовал от меня извинений за оккупацию, делал и другие предложения довольно в острой форме.

Мы многое обсуждали. Между Россией и Литвой есть проблемы исторической памяти, действует комиссия историков. Мы коснулись вчера и этого вопроса, выразили удовлетворение, что комиссия подготовила весьма интересный сборник документов, касающихся периода Второй мировой войны. Сборник будет опубликован. Мы обсуждали, какое предисловие следует сделать к упомянутому сборнику. Если эта часть дискуссии позволяет ему публично заявлять, что он потребовал от меня извинений за «оккупацию», то я это оставляю на его совести. Учитывая данную специфику моего коллеги, мне очень трудно комментировать то, что он заявляет после встреч с другими министрами иностранных дел.

Вопрос: За несколько дней до заседания СМИД ОБСЕ в Вильнюсе ассоциация «Литва без нацизма» приняла обращение к участникам встречи, в котором подчеркнула опасность нарастания нацистских и фашистских настроений в Европе. Россия понимает важность этой проблемы. Насколько серьезно, по Вашему мнению, относятся к этой проблематике другие участники СМИД ОБСЕ?

: Я знаю об этом обращении. Более того, я сослался на него в своем выступлении на заседании СМИД ОБСЕ и предложил самым серьезным образом рассмотреть этот документ и откликнуться на него. Хотел бы отметить, что российская делегация более месяца назад, когда началась подготовка к заседанию, внесла среди прочих инициатив проект решения, посвященного этой теме. Насколько я понимаю, в одном из решений заседания эта тема прозвучит. Конечно, мы бы хотели, чтобы это было отражено в самостоятельном решении. Но, повторю, в ОБСЕ действует принцип консенсуса, и есть страны, которые не хотели бы ворошить прошлое. Когда эти страны пассивно реагируют на марши неонацистов и попытки героизации преступников, они ссылаются на принципы свободы слова и собраний. К сожалению, есть и страны, которые потакают таким проявлениям. Но это реалии современной Европы, с которыми нам приходится иметь дело. Тут ничего не поделаешь. Нет ни одной международной организации, где бы ни привлекали внимание к серьезнейшей опасности, заключающейся в потакании подобным тенденциям. Мы будем твердо добиваться пресечения этих тенденций, поскольку для всех нас являются обязательными решения Нюрнбергского трибунала. Попытки героизации пособников и последователей тех, кто был однозначно приговорен этим трибуналом, являются нарушением международного права.

Вопрос: Не является ли, на Ваш взгляд, литовский закон, касающийся требований о денежной компенсации за период советской оккупации, неким тормозом для развития российско-литовских отношений?

: Не знаю, тормозит ли этот закон или что-то еще. Но Россия и Литва - страны с многообразными связями, общей историей и общими интересами, в частности, экономическими, которые могли бы сотрудничать гораздо более продуктивно и тесно. Вчера мы говорили об этом с А. Ажубалисом.

Целый ряд двусторонних вопросов зависает потому, что мы не получаем на них ответов. Мы направляем предложения, которые не рассматриваются, потом мы напоминаем о них и т. д. Вчера в беседе говорилось о стремлении изменить нынешнюю ситуацию и улучшить взаимодействие.

Что касается упомянутого Вами закона, то это проблема Литвы. Если постоянно жить с какими-то фобиями и стереотипами, то меньше времени остается на конструктивную работу.

Вопрос: Какую роль, на Ваш взгляд, играет доверие в отношениях между Россией и Литвой? Согласны ли Вы, что сейчас доверие отсутствует, и что нужно сделать, чтобы его укрепить?

: Доверие играет большую роль в отношениях между любыми государствами. Это, разумеется, касается России и Литвы. Не могу сказать, что доверия нет совсем, но его маловато, и об этом мы тоже вчера говорили с А. Ажубалисом.

Необходимо создавать соответствующую атмосферу для более эффективного и продуктивного сотрудничества на благо наших стран и народов. Когда мы конструктивно, по-деловому обсуждаем те или иные вопросы, подобная атмосфера создается. Однако когда после таких обсуждений кто-то из нас делает на пресс-конференциях жесткие заявления в адрес своего коллеги, типа «я ему показал, где раки зимуют», атмосфера ухудшается.

Благодарю всех за внимание.

Об обмене поздравительными телеграммами между Министром иностранных дел Лавровым и Министром иностранных дел Объединенных

2011

8 декабря Министр иностранных дел Российской Лавров и Министр иностранных дел Объединенных обменялись поздравительными телеграммами по случаю 40-й годовщины установления дипломатических отношений между двумя государствами.

С обеих сторон было с удовлетворением отмечено динамичное развитие российско-эмиратского сотрудничества, подчеркнута готовность к дальнейшему укреплению традиционно дружественных связей и взаимодействию на международной арене.

8 декабря 2011 года

О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с Послом Великобритании в Бэрроу

2011

8 декабря статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Карасин принял Посла Соединенного Королевства Великобритании и Северной Бэрроу.

В ходе беседы обсуждены общее состояние российско-британских отношений, некоторые актуальные международные и региональные проблемы.

8 декабря 2011 года

Выступление главы российской делегации, заместителя Министра иностранных дел Гатилова на Межправительственном совещании на уровне министров государств-членов ООН по случаю 60-летия Конвенции 1951 г. о статусе беженцев и 50-летия Конвенции 1961 г. о сокращении безгражданства, Женева, 7 декабря 2011 года

2011

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемый господин Верховный комиссар,

Уважаемые коллеги,

Прежде всего, разрешите озвучить приветственное послание Министра иностранных дел Российской Лаврова Верховному комиссару ООН по делам беженцев Антонио Гутеррешу:

«Уважаемый господин Гутерреш,

Рад направить Вам искренние поздравления в связи с памятными датами – 60-й годовщиной Конвенции 1951 года о статусе беженцев и 50-й годовщиной Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства.

Глобальная Конвенция о статусе беженцев создала правовую основу для решения проблем миллионов людей, в силу различных причин оторванных от родных очагов, лишенных средств к существованию, преследуемых по признакам расы, вероисповедания, гражданства, политических убеждений. Сегодня, когда количество конфликтных ситуаций в мире остается неприемлемо высоким, данный документ в полной мере сохраняет свою актуальность.

Важную роль в поиске путей урегулирования этого комплекса проблем продолжают играть международные организации, в том числе такое крупнейшее гуманитарное агентство, как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Исходим из того, что в своей деятельности УВКБ ООН будет и впредь руководствоваться такими доказавшими свою жизнеспособность принципами, как неполитизированный подход в вопросах международной защиты, строгое соблюдение своего мандата.

Приветствуем кропотливую работу УВКБ ООН по предотвращению и ликвидации безгражданства. Эта проблема не утратила своей остроты и в наши дни – в ряде государств сотни тысяч людей лишены права на гражданство. Весомый вклад в ее урегулирование вносит осуществление Конвенции о сокращении безгражданства.

В России высоко ценят тесное сотрудничество, которое сложилось у нашей страны с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Новый импульс нашему последовательно укрепляющемуся взаимодействию призвано придать повышение роли Российской Федерации в качестве донора программ содействия международному развитию и гуманитарных проектов.

Желаю Вам и всем сотрудникам УВКБ ООН дальнейших успехов в вашей благородной и ответственной работе и всего самого доброго».

Со своей стороны хотел бы отметить, что в УВКБ ООН накоплен богатый опыт реагирования на ситуации массового вынужденного перемещения населения, налаживания международного взаимодействия по оказанию гуманитарной помощи беженцам и ВПЛ.

Последними убедительными примерами такого эффективного отклика со стороны УВКБ явились усилия Управления по облегчению участи тысяч беженцев и ВПЛ в связи с турбулентными событиями на севере Африки.

При активной роли УВКБ считаем необходимым всемерно укреплять национальные механизмы защиты, добиваясь скоординированных действий, имеющих своей целью облегчение положения беженцев и ВПЛ.

В этом контексте хотел бы информировать о намерении Российской Федерации взять на себя дополнительные обязательства в области международной защиты и сокращения безгражданства. Они, в частности, касаются:

- совершенствования национального законодательства о беженцах и применяемых процедур определения статуса лиц, ищущих убежище на территории Российской Федерации;

- развития сети центров временного размещения для лиц, ищущих убежище, и улучшения условий их пребывания в этих центрах;

- совершенствования механизма документирования лиц, ищущих убежище на территории Российской Федерации, и лиц без гражданства;

- введения дополнительных упрощений в порядок приобретения гражданства Российской Федерации или получения вида на жительство для ряда категорий лиц без гражданства.

По всем этим вопросам Россия готова и дальше развивать конструктивное сотрудничество с УВКБ.

Спасибо за внимание.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Рябкова с Послом США в Москве Дж. Байерли

2011

7 декабря заместитель Министра иностранных дел Российской Рябков встретился с Послом США в России Дж. Байерли.

Состоялся обмен мнениями по ряду актуальных двусторонних вопросов, включая проблематику стратегической стабильности, перспективы ратификации заключенного в ноябре с. г. двустороннего межправительственного соглашения о визовых упрощениях, ход переговоров по подготовке двустороннего договора об иммунитете российских культурных ценностей в США, ситуацию в сфере международного усыновления.

7 декабря 2011 года

Об участии заместителя Министра иностранных дел Рябкова в заседании Рабочей группы по внешнеполитическому сотрудничеству в рамках заседания Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня

2011

7 декабря в Москве в рамках 8-го заседания Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня состоялась встреча Рабочей группы по внешнеполитическому сотрудничеству, которую с российской стороны провел заместитель Министра иностранных дел Российской Рябков, а с венесуэльской — заместитель Министра народной власти по иностранным делам Боливарианской Республики Поррас.

В ходе обмена мнениями, прошедшего в атмосфере доверительности и взаимопонимания, обсужден широкий круг вопросов международной и региональной повестки дня. Рассмотрены также задачи укрепления договорно-правовой базы двусторонних отношений.

7 декабря 2011 года

О рекомендациях Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в связи с рассмотрением правозащитной ситуации в Эстонии

2011

2 декабря в Женеве в ходе 47-й сессии Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам вынес рекомендации по итогам рассмотрения доклада Эстонии о выполнении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В выводах Комитета отмечены факты значительных нарушений прав человека, в том числе до сих пор нерешенные вопросы правового статуса национальных меньшинств, массовое безгражданство, дискриминация, проявление расовой нетерпимости, ограничение возможностей участия в социально-экономической и культурной жизни страны и др.

Эксперты Комитета обратили внимание на то, что неграждане составляют 7% населения страны и рекомендовали Таллину активизировать усилия по облегчению процедуры приобретения гражданства, внести изменения в законодательство для гарантирования равноправия всех граждан вне зависимости от их происхождения, а также для исключения случаев отзыва гражданства.

Озабоченность экспертов вызвал непропорционально высокий уровень безработицы и бедности среди русскоязычного населения Эстонии. В этой связи к эстонским властям был обращен призыв принять меры по борьбе с дискриминацией русских на рынке труда и уменьшению требований к владению эстонским языком.

Эксперты затронули проблемы формирования и культивирования негативных социальных стереотипов представителей этнических меньшинств, а также проявлений расовой дискриминации. Таллину рекомендовано расширять образовательные программы, способствующие большему взаимопониманию и терпимости между представителями различных этнических и религиозных групп. Кроме того, констатировалось, что статус и культурные особенности этнических меньшинств не имеют соответствующего законодательного закрепления и защиты.

Оценки экспертов Комитета показали, что в Эстонии сохраняется целый ряд острых правозащитных проблем, особенно в сфере обеспечения прав национальных меньшинств. Повышенное внимание международных контрольных механизмов в области прав человека посылает Таллину недвусмысленный сигнал о необходимости прекратить замалчивать существование этих серьезных проблем и отказаться от дискриминационной политики по отношению к национальным меньшинствам.

8 декабря 2011 года

О ратификации Республикой Индонезия Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний

2011

В Москве с глубоким удовлетворением восприняли известие о ратификации 6 декабря Парламентом Республики Индонезия Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Приняв это ответственное решение, Индонезия внесла существенный практический вклад в укрепление международной системы безопасности и режима нераспространения ядерного оружия, одним из краеугольных камней которых является ДВЗЯИ. Мы горячо приветствуем данное решение.

Таким образом, к настоящему времени ДВЗЯИ подписали 182 государства и ратифицировали 156 государств, включая Россию. Договор приближается к статусу универсального.

С ратификацией Договора Республикой Индонезия, которая входит в список 44-х государств, чье полноценное участие необходимо для его вступления в силу, сделан еще один важный шаг на пути превращения ДВЗЯИ в действующий международно-правовой инструмент.

Одновременно повышается и груз ответственности за судьбу Договора на остающихся странах из «списка 44» (не подписали ДВЗЯИ Индия, КНДР и Пакистан; подписали, но не ратифицировали – США, Китай, Египет, Израиль и Иран). В первую очередь надеемся на скорейшую ратификацию ДВЗЯИ Соединенными Штатами Америки, неоднократно заявлявшими о настроенности перейти от обещаний к конкретным и давно ожидаемым действиям. Полагаем также, что ратификация Договора всеми государствами Ближнего Востока могла бы стать существенной мерой укрепления доверия в регионе. Она способствовала бы реализации приоритетной задачи, поставленной консенсусным решением Обзорной конференции 2010 г. по ДНЯО, – организовать и успешно провести в 2012 г. Конференцию по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки.

Важный конструктивный шаг индонезийской стороны, безусловно, будет способствовать дальнейшему углублению партнерского взаимодействия России и Индонезии на международной арене, включая совместные усилия по последовательному укреплению режима ядерного нераспространения, и тем самым послужит поступательному развитию российско-индонезийских отношений.

Подтверждая неизменную приверженность Договору и готовность всецело содействовать обеспечению его скорейшего вступления в силу, мы вновь призываем все государства, которые пока не сделали этого, подписать и ратифицировать ДВЗЯИ. Сделать это нужно незамедлительно и без каких-либо предварительных условий.

7 декабря 2011 года

О ситуации вокруг задержанной в Объединенных Арабских Эмиратах гражданки Российской Идрисовой

2011

В Генеральное консульство Российской Федерации в г. Дубай (ОАЭ) обратился гражданин Российской Идрисов с просьбой об оказании содействия его супруге , задержанной в г. Шарджа по подозрению в сбыте фальшивой валюты.

Проверка, осуществленная Генеральным консульством, показала, что в отношении возбуждено уголовное дело. Предварительное следствие по нему ведут органы безопасности ОАЭ, к юрисдикции которых относятся подобного рода правонарушения. До завершения следствия не может покинуть территорию ОАЭ и находится под домашним арестом в гостинице.

Российские консульские работники в ОАЭ поддерживают постоянный контакт с , оказывая ей необходимую помощь. В Генеральную прокуратуру Шарджи направлено письменное ходатайство с просьбой ускорить процесс рассмотрения уголовного дела.

7 декабря 2011 года

О новых назначениях в МИД России

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О

Освободить от обязанностей заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации в связи с переходом на другую работу.

Президент 
Российской Федерации

Д. Медведев

Москва, Кремль 
5 декабря 2011 года 
№ 000

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О назначении
Постоянным представителем Российской Федерации при
Отделении ООН и других международных организациях
в Женеве, Швейцарская Конфедерация, и
Постоянным представителем Российской Федерации
при Конференции по разоружению в Женеве,
Швейцарская Конфедерация, по совместительству

Назначить Постоянным представителем Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве, Швейцарская Конфедерация, и Постоянным представителем Российской Федерации при Конференции по разоружению в Женеве, Швейцарская Конфедерация, по совместительству.

Президент 
Российской Федерации

Д. Медведев

Москва, Кремль 
5 декабря 2011 года 
№ 000