Решение «Об утверждении Программы социально-экономического развития Шкловского района на годы»


Магілеўскі абласны Савет дэпутатаў ШКЛОЎСКІ РАЁННЫ САВЕТ ДЭПУТАТАЎ		Могилевский областной Совет депутатов ШКЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РАШЭННЕ		РЕШЕНИЕ
23 сентября 2011 г. №


г. Шклоў		г. Шклов

Об утверждении Программы социально-

экономического развития Шкловского

района на годы

Во исполнение Указа Президента республики Беларусь от 11 апреля 2011г. № 000 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на годы» Шкловский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Шкловского района на годы (далее – Программа).

2. Шкловскому районному исполнительному комитету довести Программу до заинтересованных.

3. Отделу экономики Шкловского районного исполнительного комитета обеспечить координацию работ по реализации указанной Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Шкловского районного исполнительного комитета и постоянные комиссии Шкловского районного Совета депутатов по принадлежности вопросов.

Председатель Шкловского

районного Совета депутатов

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Шкловского районного

Совета депутатов

№

ПРОГРАММА

социально-экономического развития Шкловского района на 2011 – 2015 годы

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ	3
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ	6
ГЛАВА 2. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ШКЛОВСКОГО РАЙОНА НА ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА	6
ГЛАВА 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В ГОДЫ	10
ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА	11
4.1.Демографическая политика	11
4.2. Занятость и рынок труда	12
4.3. Доходы населения	13
4.4. Здравоохранение	14
4.5. Образование	15
4.6. Культура	16
4.7. Физическая культура, спорт и туризм	18
4.8. Молодежная политика	19
ГЛАВА 5. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ	20
ГЛАВА 6. СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ	23
6.1. Промышленность	23
6.2. Сельское хозяйство	26
6.3.Строительство и обеспечение населения жильем	30
6.4. Сфера услуг	31
ГЛАВА 7. РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА	36
ГЛАВА 8. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА	37
ГЛАВА 9. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	38
ГЛАВА 10. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА ШКЛОВА	40
ГЛАВА 11. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА	40
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧЕНИЕ	41

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1 - Основные показатели социально-экономического развития Шкловского района на годы.

Приложение 2 – Население Шкловского района.

Приложение 3 - Трудовые ресурсы Шкловского района.

Приложение 4 - Природопользование Шкловского района.

Приложение 5 - Показатели социального развития Шкловского района.

Приложение 6 – Основные показатели развития промышленности Шкловского района.

Приложение 7 - Основные показатели развития сельского хозяйства Шкловского района.

Приложение 8 - Основные показатели развития строительства Шкловского района.

Приложение 9 - Основные показатели развития сферы услуг Шкловского района.

Приложение 10 - Инвестиции в основной капитал и источники финансирования.

Приложение 11 - Объем внешней торговли товарами и услугами.

Приложение 12 - Предпринимательство, малый и средний бизнес.

Приложение 13 - Важнейшие инвестиционные проекты Шкловского района и их характеристика .

Приложение 14 – Развитие топливно-энергетического комплекса. Энергосбережение.

Приложение 15 – Развитие города Шклова.

ПАСПОРТ

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Наименование	–	Программа социально-экономического развития Шкловского района на 2011 – 2015 годы (далее – Программа)

Основания для разработки	– – – –	Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. ”О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь“ (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст.222) распоряжение Президента Республики Беларусь от 11 мая 2010 г. № 000рп ”О некоторых вопросах подготовки четвертого Всебелорусского народного собрания“ распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь от 17 декабря 2010 г. 3155р ”О создании рабочей группы для разработки программ социально-экономического развития регионов на годы“ Основные положения организации государственного прогнозирования в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 ”О мерах по реализации Закона Республики Беларусь ”О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь“ (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 24, ст.629)
Основные разработчики	–	отдел экономики Шкловского районного исполнительного комитета, управления и отделы райисполкома, организации района
Основные цели Основные задачи	– – – –	рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики района формирование условий для развития человеческого потенциала на основе создания полноценной семьи, роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни населения, улучшения здоровья и повышения уровня культуры и качества образования граждан создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы субъектов хозяйствования, в том числе усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг
Срок реализации	–	2011 – 2015 годы
Необходимые ресурсы и источники финансиро-вания	–	средства республиканского и местного бюджетов, собственные средства организаций, кредиты банков Республики Беларусь, заемные средства организаций района, иностранные источники (кредиты иностранных банков, прямые иностранные инвестиции, другие источники в соответствии с законодательством). Объемы финансирования из республиканского и местного бюджетов будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период
Ожидаемые результаты от реализации	– –	изменение технологической и отраслевой структуры экономики, создание и модернизация существующих рабочих мест, ресурсо - и энергоэффективности, увеличение удельного веса сферы услуг выполнение целевых ориентиров социально - экономического развития, обеспечивающего увеличение за пятилетку по сравнению с 2010 годом: объема промышленного производства на 66 процентов; производства продукции сельского хозяйства на 49,7 процента; объема оказываемых платных услуг на 57,4 процента; инвестиций в основной капитал в сумме 5,2 трлн. рублей; удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 18 процентов в 2015 году; экспорта товаров в 2,5 раза, услуг - в 2,0 раза; сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году до 35,0 млн. долларов США; номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в 2,6 раза; ожидаемой продолжительности жизни до 72 – 73 лет; ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования 112,9 тыс. кв. метров в 2015 году.

ГЛАВА 1
ВВЕДЕНИЕ

Программа разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. ”О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь“ (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст.222).

Ее структура и содержание базируются на основных положениях Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000.

Программа подготовлена исходя из преемственности целей и приоритетов социально-экономического развития района в предыдущие пятилетия, главной цели текущего пятилетия – роста благосостояния и улучшения условий жизни населения.

В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Шкловского района в 2006 – 2010 годах, проведен анализ факторов экономического роста, определены цели, задачи и приоритеты развития экономики района на 2011 – 2015 годы, важнейшие направления их реализации.

ГЛАВА 2

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯШКЛОВСКОГО РАЙОНА НА ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

В прошедшем пятилетии работа районного исполнительного комитета, коллективов и организаций района была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития Шкловского района на годы (далее – Программа). Ежегодно на ее основе разрабатывались прогнозы социально-экономического развития и бюджетной политики.

За прошедшую пятилетку районом достигнуты высокие темпы развития экономики и социальной сферы. За годы выполнены практически все параметры социально-экономического развития, предусмотренные Программой:

- продукция промышленности возросла на 258,8 процента при задании 215 процентов.

- рост объемов производства потребительских товаров обеспечен на 165,3 процента при задании 153,1.

- валовая продукция сельского хозяйства за прошедшую пятилетку возросла на 132,7 процента при задании - 139,7 процента.

- экспорта – на 218,2 процента при задании 146,1.

- розничного товарооборота - 195,7 процента при задании 181,7.

- платных услуг – 178,6 процента при задании 153 процента.

- создано 2162 новых рабочих места при задании на пятилетку 1940.

В соответствии с задачами по развитию промышленного комплекса района на всех предприятиях осуществлялись мероприятия по техническому перевооружению и модернизации производства. За 2годы реализован важнейший инвестиционный проект по созданию нового предприятия - завода по производству газетной бумаги (инвестировано более 400 миллиардов рублей, создано 916 рабочих мест). Инвестиционный проект носит импортозамещающий характер. В 2009 году начата реконструкция и модернизация открытого акционерного общества (далее – ОАО) «Бумажная фабрика «Спартак». В декабре 2010 года закончена реконструкция и модернизация производства республиканского унитарного предприятия (далее – РУП) «Семнадцать».

На протяжении всех пяти лет темпы роста инвестиций в районе имели только положительную динамику.

Рост объема инвестиций за 2006 – 2010 годы по району составил 659 процентов при предусмотренном на пятилетку задании 218 процентов, всего в экономику и социальную сферу за пятилетку инвестировано 1909,4 миллиарда рублей.

В 2годах активно проводилась работа по привлечению в экономику района прямых иностранных инвестиций. Осуществлен инвестиционный проект с привлечением прямых иностранных инвестиций по созданию производства цельномолочной продукции и промышленных смесей на вновь созданном предприятии С Шклов».

Значительная доля инвестиций в основной капитал направлялась на строительство жилья. Ежегодно, начиная с 2006 года, наблюдалась устойчивая тенденция по увеличению объемов строительства жилья. За годы в районе за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 69,7 тысячи квадратных метра общей площади жилых домов или 104,1 процента к пятилетнему заданию. В сельскохозяйственных организациях построено 365 жилых домов (задание 359 домов) общей площадью 31,9 тысячи квадратных метра. В том числе в агрогородках – 77 жилых домов при задании 74.

Удельный вес жилья, построенного в сельских населенных пунктах, составляет 53,8 процента.

За прошедшую пятилетку построено и введено в эксплуатацию 6 многоквартирных жилых домов общей площадью 23,8 тысячи квадратных метра.

Для выполнения важных государственных задач в области строительства в 2006 году в районе создано коммунальное строительное дочернее унитарное предприятие «Шкловская ПМК №2». За истекший период укреплена материально-техническая база предприятия, за годы на предприятии создано 173 новых рабочих места.

Особую роль в развитии сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры на селе сыграла реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы. В соответствии с этой Программой за 2005–2010 годы значительно выросли объемы производства животноводческой и растениеводческой продукции, проведено техническое оснащение и модернизация производственной сферы села. Введено в эксплуатацию 13 агрогородков (Говяды, Славени, Александрия, Городище, Городец, Ордать, Фащевка, Забродье-Любиничи, Заходы-Евдокимовичи, Добрейка, Окуневка, Черноручье, Староселье).

В настоящее время в отрасли животноводства разработана программа и комплекс мер по наращиванию объемов производства, увеличению продуктивности скота и его численности. Для этого продолжается работа по переходу на новые технологии содержания скота и производства молока и мяса, на самоокупаемость и самофинансирование сельскохозяйственной отрасли.

За период реализации Программы особое внимание уделялось поддержке предпринимательской инициативы и созданию новых субъектов малого бизнеса. По итогам за 2010 год в районе свою деятельность осуществляло 123 субъекта малого предпринимательства и 238 индивидуальных предпринимателей. Количество субъектов частного бизнеса по сравнению с 2005 годом увеличилось на 181,5 процента. Структурами малого бизнеса за пятилетку создано более 240 новых рабочих мест.

За пятилетку субъектами малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями открыты 3 объекта бытового обслуживания, 3 объекта общественного питания, введено 88 посадочных мест на объектах общественного питания, создано новое швейное производство общество дополнительной ответственностью (далее ОДО - ) «Шклов-Текс» на базе бывшей производственной базы мебельной фабрики, организованы промышленные производства: по выпуску топливных гранул – общество ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Топгран», лесопильное производство - , возобновлено лесопильное производство иностранным обществом ограниченной ответственностью «Форест-ЛТД». Реализован инвестиционный проект закрытым акционерным обществом «Арматурно-Изоляторный завод» по созданию производства стеклянных подвесных изоляторов и контактной линейной арматуры на новой производственной базе в городе Шклове.

Главной целью реализации Программы социально-экономического развития Шкловского района на годы являлось последовательное повышение уровня и качества жизни населения.

Особое внимание в районе уделялось повышению заработной платы как главного, базового источника доходов населения. За прошедшую пятилетку номинальная заработная плата в районе увеличилась на 275,3 процента при планируемом росте 205,6 процента. Рост реальной заработной платы за пятилетку составил 173,2 процента. Также в числе первостепенных задач было повышение размера пенсий, за 2006–2010 годы реальный размер пенсии по возрасту возрос на 164,7 процента.

Проделана работа по обеспечению занятости населения. В года в районе уделялось значительное внимание сохранению штата работников, повышению их профессионального потенциала, реконструкции и созданию новых рабочих мест, сокращению безработицы и оказанию содействия, нуждающимся в трудоустройстве, повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

В результате принятых мер произошло снижение числа безработных с 215 человек в конце 2005 года до 74 на конец 2010 года, а уровня безработицы – соответственно с 1,9 процента до 0,5 процента, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за годы было направлено 467 безработных.

Важным инструментом в повышении качества жизни населения района в годах являлось обеспечение и развитие системы государственных социальных стандартов. Эта система позволила гарантировать населению получение комплекса социальных услуг, постепенное расширение их перечня, повышение качества. Особое внимание при этом уделялось поддержанию и расширению сети объектов жилищно-коммунального хозяйства, ремонту школ, детских садов, медицинских учреждений, их техническому оснащению, развитию транспортного, торгового и бытового обслуживания населения.

Ежегодно в районе проводился значительный объем работ по развитию социальной сферы и сферы услуг: введены стоматологическая поликлиника и детская поликлиники, магазин «Днепр» после реконструкции, лыжероллерная трасса, историко-краеведческий музей, Шкловская поликлиника после капитального ремонта, современный торговый центр на центральном рынке города, мини-магазин в поселке Молодежном, инфекционный корпус районной больницы после реконструкции. В 2010 году начато строительство ледовой арены в городе Шклове и реконструкция очистных сооружений.

ГЛАВА 3

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В ГОДАХ

Основная цель социально-экономического развития района техническое перевооружение промышленного и сельскохозяйственного производств, рост конкурентоспособности выпускаемой продукции и дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики района.

Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования экономики. Поэтому одной из основных задач является наращивание объемов инвестиций в основной капитал за счет собственных средств субъектов хозяйствования и привлечение инвестиций в экономику района за счет иных источников финансирования.

Реализация Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- освоение интенсивных технологий в сельскохозяйственном производстве, и как следствие выход каждой сельскохозяйственной организации района на принцип самоокупаемости

- активизация инвестиционной и инновационной деятельности, постоянное и планомерное наращивание объемов капитальных вложений за счет всех источников финансирования;

- повышение эффективности использования кредитных ресурсов на инвестиционные цели, усиление взаимодействия банковской системы с реальным сектором экономики;

- повышение финансово-экономической устойчивости организаций;

- сохранение позиций на традиционных рынках сбыта, и завоевание новых, активизация внешнеэкономической деятельности;

- разработка перспективной модели развития предприятий, учитывающей повышение научно-технического уровня;

- внедрение новейших разработок в области техники, новых прогрессивных технологий, современного высокопроизводительного оборудования, новых видов тары и упаковки;

- сокращение затрат на производство продукции, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, достижение и сохранение финансовой стабильности предприятий и организаций;

- улучшение использования трудовых ресурсов и кадрового потенциала района;

- осуществление значимых социальных программ, улучшение условий труда, развитие сферы торгового и бытового обслуживания

Реализация поставленных целей и задач будет достигнута на основе эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов района.

ГЛАВА 4

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ

ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

Главными приоритетами в социальной политике являются рост уровня рождаемости при одновременном увеличении продолжительности жизни.

Основная цель социальной политики – повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе эффективного функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Основными направлениями ее реализации в текущей пятилетке являются:

обеспечение эффективной занятости населения на основе модернизации существующих и ввода новых рабочих мест;

рост заработной платы;

укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

развитие интеллектуального и культурного потенциала населения;

улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства граждан.

4.1. Демографическая политика

Главные задачи демографической политики – повышение ожидаемой продолжительности жизни и уровня рождаемости населения.

Для решения поставленных задач будут проводиться следующие меры:

- повышение устойчивости и ценности института семьи, усиление социальной защиты нуждающихся семей;

- укрепление здоровья и снижение смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;

- формирование здорового образа жизни;

- помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий.

В решении демографических проблем важное место будет отводиться вопросам укрепления нравственных основ семьи и брачно-семейных отношений, ориентации общественного сознания на благополучную, крепкую семью с несколькими детьми.

Реализация названных направлений демографической политики позволит стабилизировать численность населения района на уровне 29,9 тысячи человек, увеличит ожидаемую продолжительность жизни с 71 года до 72-73 лет к 2015 году.

4.2. Занятость и рынок труда

Основными задачами являются повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Приоритетными направлениями политики занятости населения района в годах будут:

- создание новых рабочих мест, в том числе модернизированных рабочих мест;

- формирование действенных стимулов к высокопроизводительному труду, совершенствование системы оплаты труда при повышении социальной ответственности за результаты своего труда, укрепление трудовой и исполнительской дисциплины;

- повышение качества рабочей силы, ее соответствия требованиям, предъявляемым нанимателями;

- стимулирование роста занятости населения в сфере услуг;

- содействие развитию малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, фермерства, ремесленной деятельности и деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

- повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования системы переподготовки кадров;

- максимально возможное привлечение незанятого населения к общественным работам, а также временным и сезонным работам;

- формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы.

Особое внимание будет уделено повышению эффективности системы социальной поддержки граждан, не конкурентоспособных на рынке труда. В этих целях предусматривается внедрение нестандартных форм занятости, гибких графиков и режимов труда, развитие надомного труда, содействие безработным в организации предпринимательской деятельности, в том числе путем увеличения размеров финансовой поддержки для открытия собственного дела.

Результатами достижения поставленных задач станет рост уровня занятости населения до 80 процентов к трудовым ресурсам. Уровень регистрируемой безработицы к концу 2015 года не превысит 0,5 процента к экономически активному населению.

4.3. Доходы населения

Главной целью социальной политики является последовательное повышение реальных денежных доходов населения, снижение уровня малообеспеченности, повышение оплаты труда как важнейших условий для расширенного воспроизводства человеческого потенциала на качественно новом уровне.

Заработная плата должна в полной мере выполнять свою стимулирующую функцию. Наиболее актуальным становится повышение ее мотивационного потенциала и увязка механизма роста с результатами труда.

Мотивация труда будет базироваться на применении гибких систем оплаты труда, внедрении прогрессивных видов премирования во взаимоувязке с показателями производительности труда и качества продукции, личным вкладом каждого работника в повышение эффективности деятельности организаций.

Реализация намеченных мер обеспечит рост номинальной начисленной заработной платы работников района за пятилетие в 2,6 раза. Реальных денежных доходов населения района в 1,7 – 1,8 раза.

В годах усиление поддержки наиболее нуждающихся граждан и создание условий для повышения уровня их жизни, обеспечение доступности социальной помощи, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах, будет реализовываться в рамках Комплексной программы развития социального обслуживания и создания безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц Могилевской области на годы.

Эффективность социальной поддержки населения будет достигаться путем:

- усиления адресности оказания социальной помощи;

- внедрения новых социальных технологий, расширения перечня и повышения доступности социальных услуг;

- создания условий для трудовой и социальной реабилитации инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития;

- улучшения условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- укрепления материально-технической базы нестационарных учреждений социального обслуживания.

Основой дальнейшего развития системы адресной помощи станет дифференцированный подход к различным слоям и группам населения при определении мер социальной защиты, содействие комплексному решению проблем каждого конкретного человека, нуждающегося в социальной поддержке государства.

Развитие получит система социального обслуживания населения, предоставляющая широкий спектр социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, прежде всего тем, кто в повседневной жизни не может обходиться без посторонней помощи.

Акцент будет сделан на усиление их социальной поддержки, дальнейшее развитие стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания. С этой целью планируется строительство нового центра социального обслуживания населения в городе Шклове.

4.4. Здравоохранение

Основной задачей развития здравоохранения в годах является улучшение показателей здоровья населения района на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг, обеспечение за счет бюджетных средств единых социальных стандартов медицинской помощи и усиления профилактической направленности здравоохранения.

Приоритетными направлениями работы системы здравоохранения района будут:

- совершенствование оказания специализированной медицинской помощи и развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи в районе;

-укрепление материально-технической базы учреждения здравоохранения;

- укрепление кадрового потенциала;

- развитие первичной медико-санитарной помощи;

- совершенствование медицинской помощи матерям и детям, а также медицинского обслуживания лиц пожилого возраста;

- профилактика заболеваний и формирование у населения навыков здорового образа жизни;

- оптимизация лекарственного обеспечения;

- информатизация отрасли.

Постоянное внимание будет уделяться вопросам организации дифференцированной диспансеризации населения с учетом возраста и факторов риска. Информированность населения о состоянии собственного здоровья в совокупности с возможностью своевременного планирования лечебно-профилактических мероприятий с учетом возможностей медицинских учреждений приведет к снижению заболеваемости и сокращению сроков обследований.

Задача по обеспечению доступности медицинской помощи населению будет реализовываться на основе повышения технической оснащенности амбулаторно-поликлинического звена и мобильности службы скорой медицинской помощи, развития общей врачебной практики, особенно в сельской местности, внедрения автоматической информационной системы «Врач общей практики» во всех амбулаториях, расположенных в сельской местности.

Для обеспечения выполнения основных задач и направлений планируется:

- в 2011 году открытие детской поликлиники, капитальный ремонт с модернизацией Черноручской врачебной амбулатории, капитальный ремонт родильного и хирургического отделений, реконструкция здания бывшей типографии по улице Днепровская, 78 под микробиологическую лабораторию с административными помещениями;

- в 2012 году капитальные ремонты приемного отделения учреждения здравоохранения «Шкловская центральная районная больница» и Городищенской сельской больницы;

- в 2013 году капитальный ремонт Фащевской сельской больницы;

- в 2014 году капитальный ремонт гаражного блока центральной районной больницы;

- в 2015 году перепрофилирование здания прачечной под микробиологическую лабораторию.

4.5. Образование

Первоочередными задачами в сфере образования являются повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития.

Для их решения предусматривается реализация следующих направлений:

- развития системы образования на основе внедрения современных коммуникационных и информационных технологий;

- оптимизация сети образовательных учреждений с учетом демографических факторов;

- оптимизация, реструктуризация и сохранение сети детских дошкольных учреждений.

В городе Шклове планируется закрыть в годах ясли-сад №1, восстановить и использовать здание бывшего детского сада №2 (в настоящее время многофункциональное здание, где размещаются 4 учреждения образования).

Процент охвата дошкольным образованием планируется увеличить с 77 процентов до 90 процентов за счет сохранения и развития сети дошкольных учреждений.

В сельской местности планируется увеличить процент охвата дошкольным образованием с 67 процентов до 80 процентов за счет сохранения и развития сети дошкольных учреждений и групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста на базе учебно-педагогических комплексов:

- развитие специального образования и коррекционной помощи. Охват учащихся специальным образованием и коррекционной помощью в 2009 году составлял 98,5 процента. Предполагается 100 процентный охват к 2015 году за счет открытия пунктов коррекционно-педагогической помощи, классов интегрированного обучения и воспитания, интегрированных групп в детских дошкольных учреждениях;

- развитие системы общего среднего образования будет направлено на повышение его качественного уровня. Стратегическим приоритетом развития общего среднего образования остается создание высокотехнологичной образовательной среды, интеграция компьютерных и информационных ресурсов системы образования в целостную систему, способную обеспечить информационные потребности всех участников образовательного процесса. Предполагается создание эффективной системы доступа учреждений общего среднего образования к информационным образовательным ресурсам и сети Интернет, модернизация библиотек школ и преобразование их в центры информационных ресурсов, оснащение учебных кабинетов современными средствами обучения и учебным оборудованием. Будет также продолжена работа по дальнейшей популяризации белорусского языка, повышению эффективности организации образовательного процесса по иностранным языкам;

- капитальное строительство, ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений образования.

4.6. Культура

Основной целью государственной политики в сфере культуры района станет развитие и эффективное использование культурного потенциала, поддержка культурных инноваций.

Возрастет социальная и экономическая эффективность функционирования сферы культуры за счет внедрения и совершенствования механизмов рационального и эффективного использования государственных ресурсов, реформирования системы менеджмента, внедрения инновационных технологий в практику управления в сфере культуры, развития государственно-частного партнерства, поддержки культурных инициатив и проектной деятельности, привлечения дополнительных внебюджетных средств в сферу культуры, развития внебюджетной коммерческой деятельности.

Основные задачи:

в сфере историко-культурного наследия:

- организация учета и проведение мероприятий по охране историко-культурных ценностей.

в сфере музейного дела:

- осуществление полного перевода системы музейного документирования с бумажных на электронные носители;

- широкое применение и развитие компьютерных технологий в музейных проектах.

в сфере библиотечной деятельности:

- претворение публичных библиотек района в современные культурно-информационные центры;

- создание библиотечной корпоративной сети;

- развитие средств отдаленного доступа пользователей библиотек к информационным ресурсам.

в сфере эстетического внешкольного образования и народного художественного творчества:

- совершенствование эстетического и музыкального внешкольного образования подрастающего поколения, выявление юных талантов и дарований;

- сохранение и развитие сети учреждений культуры и народного творчества.

укрепление материально-технической базы отрасли культуры:

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, создание условий для развития творческих способностей жителей района;

-максимальное обеспечение современного читателя информационными ресурсами, литературой;

- ремонт объектов культуры;

- техническое переоснащение учреждений культуры и внедрение в практику работы новых информационных технологий. Планируется проведение капитальных ремонтов районного Дома культуры ( годы), Улановского сельского Дома культуры ().

Ожидаемые результаты реализации проводимой политики:

- расширение возможностей граждан в доступе к культурным ценностям, творческой деятельности;

- развитие и освоение новых форм и направлений культурного обмена;

- создание условий для сохранения культурного наследия Шкловского района.

- сохранение кадрового потенциала работников культуры, повышение их профессионализма;

- активизация экономических процессов и привлечение внебюджетных средств для развития отрасли культуры;

- оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизация её материальной базы.

4.7. Физическая культура, спорт и туризм

Основными целями являются развитие массового физкультурно-спортивного движения, формирование здорового образа, улучшение материально-технической базы структурных подразделений отдела физической культуры, спорта и туризма Шкловского райисполкома, развитие основных направлений туризма.

Основными задачами по развитию туризма в районе являются формирование и развитие высокоэффективного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в разнообразных туристских услугах.

Приоритетными направлениями развития отрасли являются:

- укрепление кадрового потенциала;

- учебно–методическое обеспечение системы физической культуры, спорта и туризма;

- подготовка спортивного резерва;

- физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа с населением;

- развитие инфраструктуры туризма;

- профилактика заболеваний и формирование у населения навыков здорового образа жизни средствами физической культуры;

- укрепление материально-технической базы структурных подразделений отдела физкультуры, спорта и туризма;

- развитие транзитного и трансграничного, спортивного агроэкотуризма.

- увеличение количества видов предоставляемых платных услуг населению.

В годах запланировано строительство ледовой арены и футбольного поля с искусственным покрытием в городе Шклове.

Развитию охотничьего туризма будет способствовать наличие объекта для размещения и питания охотников – «Охотничий домик» в деревне Калиновка Шкловского района, находящийся на балансе учреждения «Районная организационная структура» Республиканского государственного общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов».

Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:

- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом в районе до 15 процентов;

- повышение качества физкультурно-оздоровительных и туристических услуг для населения, развитие сети агроусадеб;

- успешное выступление спортсменов района в областных, республиканских и международных соревнованиях, передача спортивного резерва в высшее звено ежегодно до 5 учащихся;

- создание новых рабочих мест в физкультурно-спортивной отрасли.

- развитие агро - и экотуризма: к 2015 году в районе будет функционировать 9 агроусадьб.

4.8. Молодежная политика

Целью молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Главными задачами молодежной политики на годы являются создание условий для всестороннего и гармоничного развития молодых граждан, активное их вовлечение во все сферы жизнедеятельности.

Основными направлениями их реализации станут:

-дальнейшее совершенствование системы образования и подготовки, всестороннее воспитание молодежи, содействие ее гражданскому, духовному и нравственному развитию:

- вовлечение молодежи в политическое, социальное, экономическое и культурное развитие общества;

- содействие в профессиональной ориентации и трудоустройстве молодых граждан, обеспечение занятости молодежи путем предоставления рабочих мест и поддержки предпринимательской инициативы;

- формирование здорового образа жизни молодежи.

Предусматривается проведение работы по обеспечению надлежащих условий для укрепления института семьи, стимулированию молодежи к созданию семьи с несколькими детьми и обоими родителями, состоящими в первом браке, сочетанию родителями трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей, улучшению жилищных условий молодых семей;

Важная роль будет отведена усилению научно-методического и информационно-аналитического обеспечения процесса реализации молодежной политики, достижению качественно нового уровня информационного обеспечения молодежи, включающего в себя адресное информационное обслуживание молодежи по основным социальным проблемам.

Будут проводиться мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, организацию физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, привлечение молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, создание условий для обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом.

ГЛАВА 5

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Инновационная деятельность

Обеспечение конкурентоспособности выпускаемой продукции будет осуществляться на основе использования высокотехнологичных инновационных производств. Для решения поставленных задач в годах в районе будет проводиться:

- модернизация важнейших отраслей экономики на основе технологического обновления производства;

- освоение интенсивных технологий в сельскохозяйственном производстве и как следствие выход каждой сельскохозяйственной организации района на принцип самоокупаемости;

- использование преимущественно кластерной стратегии в формировании и развитии производств и всех видов деятельности, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукцией, обслуживанием сельского хозяйства;

- модернизация и техническое переоснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, экологической инфраструктуры;

- создание и поддержание высокого уровня квалификации административных кадров, т. к. развитие района в значительной мере зависит от степени квалификации работающих в нем людей, что в значительной степени определяется политикой образования и качеством жизни. Важно, чтобы рабочие места в районе были высокооплачиваемыми, требовали высокой квалификации и тем самым содействовали бы социально-экономическому процветанию.

Инновационная политика будет нацелена на модернизацию существующих и создание новых модернизированных рабочих мест.

Основными задачами инновационно-инвестиционной деятельности являются: повышение эффективности инвестиционных проектов; вложение инвестиций в создание новых предприятий, экспортоориентированных производств. Дальнейшее упрощение доступа инвесторов к рынку недвижимости, развитие информационной поддержки инвесторов.

Осуществление указанных направлений позволит повысить инновационную и инвестиционную активность развития экономики, снижение энерго - и импортоемкости, что повысит конкурентоспособность продукции и услуг как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции промышленности увеличится до 18 процентов.

Инвестиционная деятельность

Инвестиционная привлекательность района определяется рядом факторов, среди которых: выгодное экономико-географическое и геополитическое положение; политическая, социальная и экономическая стабильность; благоприятные природно-климатические условия; развитая сеть транспортных коммуникаций. Высокая плотность автомобильных дорог, участок железной дороги создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств. Наличие на территории района туристско-экскурсионного комплекса «Лысая гора», экскурсионных маршрутов, достопримечательностей, красивого природного ландшафта и чистой экологической среды обеспечивают конкурентную базу для развития туристических услуг, развитию агротуризма. Достаточно высокая плотность населения, что позволяет при реализации проектов ориентироваться на трудовые ресурсы района.

Привлечению инвестиций, необходимых для рациональных преобразований в реальном секторе экономики и социальной сфере, повышения конкурентоспособности экономики района будет также способствовать техническое перевооружение, реконструкция и модернизация производств за счет реализации инвестиционных проектов с наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности, повышение инновационной активности организаций, стимулирование разработки инвестиционных проектов.

В годах сохранится повышенное внимание к инвестиционной деятельности за счет накопления капитала в производственных отраслях реального сектора экономики региона. Предусматривается дальнейшее повышение эффективности инвестирования за счет расширенного воспроизводства основных фондов, обновления производственных мощностей на базе качественно нового оборудования с использованием передовых технологий, в первую очередь в деревообрабатывающей, бумажной и перерабатывающей промышленности, в сельскохозяйственной отрасли и других сферах деятельности.

Для повышения инвестиционной привлекательности экономики района продолжится целенаправленная работа по информированию иностранных инвесторов относительно перспектив возможной взаимовыгодной кооперации по инвестиционным предложениям организаций района. В этих целях презентация инвестиционных предложений района постоянно осуществляется в рамках проведения международных встреч и переговоров с иностранными производителями и инвесторами.

В целях активизации привлечения инвестиций будут реализовываться предоставленные законодательством возможности по заключению инвестиционных договоров с инвесторами.

Продолжится работа с иностранным инвестором «ЮНИМИЛК» по реализуемому проекту на вновь созданном предприятии совместного общества ограниченной ответственностью «Юнимилк Шклов».

На РУП «Завод газетной бумаги» будет реализован проект по созданию производства бумаги-основы для декоративной облицовки материалов. Проводится маркетинговая проработка проекта по источникам финансирования проекта, предполагается реализация проекта за счет кредита иностранного банка (Чехия), более 73 миллиона евро инвестиций.

В результате проведения активной инвестиционной политики за пятилетку район обеспечит значительный прирост промышленной продукции в 1,7 раза, валовой продукции сельского хозяйства в 1,5 раза, будет модернизировано более тысячи рабочих мест. Развитие экспортоориентированных отраслей позволит к 2015 году получить положительное сальдо от внешнеэкономической деятельности в размере 35,0 тысячи долларов США, увеличить экспорт выпускаемой продукции в 2,6 раза.

Реализация запланированных мероприятий позволит увеличить за пятилетку объем инвестиций в основной капитал не менее чем в 1,3 раза к 2010 году.

ГЛАВА 6

СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Основной целью структурной перестройки является повышение конкурентоспособности и эффективности экономики, расширение сфер экономической деятельности, обеспечивающих создание продуктов с высокой добавленной стоимостью, наукоемких и высокотехнологичных производств, сферы услуг.

Структурные преобразования экономики основаны на:

производственно-технологической реструктуризации, направленной на совершенствование структуры производственной программы, освоение новых технологий и востребованных рынком товаров, внедрение ресурсоэффективных технологий;

кадровой реструктуризации, предполагающей ротацию кадров внутри организации в целях достижения более высокой производительности труда и эффективного использования их творческого потенциала, оптимизацию численности работников с учетом реальных потребностей производства, переподготовку и повышение квалификации персонала;

финансовой реструктуризации, которая направлена на ликвидацию и перенос накопленных долгов предприятий. Финансовая реструктуризация предполагает использование новых инструментов взаиморасчетов в условиях дефицита ликвидности;

организационно-имущественной реструктуризации, в основе которой лежат изменение форм собственности, привлечение инвесторов, выделение отдельных производств в самостоятельные субъекты хозяйствования;

маркетинговой реструктуризации, направленной на совершенствование производственной и сбытовой политики, принятие мер по сокращению складских запасов готовой продукции.

6.1. Промышленность

В промышленном комплексе района сосредоточено около 10 процентов от общей численности населения; в общем объеме реализованной выручки – 58 процентов, 85 процентов экспорта района занимает отрасль промышленности.

Главными задачами развития промышленного производства являются:

- повышение его технического и технологического уровня на основе обновления основных средств;

- проведение активной инновационной политики, сокращение текущих производственных затрат, использование ресурсосберегающих технологий;

- внедрение наукоемких экспортоориентированных и импортозамещающих производств с использованием ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, повышение производительности труда на основе быстрого обновления активной части основных средств;

- создание и развитие конкурентоспособных производств, наращивание выпуска высококачественных и востребованных на рынках товаров.

Приоритетными останутся отрасли «обработка древесины, производство изделий из дерева и целлюлозно-бумажное производство», где повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции будет обеспечено на основе модернизации действующего бумаго - и картоноделательного оборудования, расширения ассортимента продукции за счет увеличения производства готовых изделий из дерева с высокой степенью обработки (материалы для домостроения из клееного, оцилиндрованного, профилированного бруса для каркасно-щитового домостроения).

Перспективное направление РУП «Завод газетной бумаги» - создание производства бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов, потребность в которой у предприятий деревообрабатывающей отрасли существенно возрастет после ввода в эксплуатацию строящихся производств по выпуску древесных плитных материалов (ДСП, МДФ).

РУП «Завод газетной бумаги» будут проведены разработка, внедрение и сертификация стандарта СТБ ИСО «Системы управления окружающей средой». Продолжится работа по созданию дилерских сетей, проведение маркетинговых исследований потенциальных рынков сбыта, участие в специализированных выставках, касающихся бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

На фабрика «Спартак» планируется дальнейшее техническое перевооружение и модернизация производства, которые предусматривают следующие направления:

- усовершенствование имеющихся и создание новых производственных мощностей, дальнейшая модернизация бумагоделательной машины №2 для обеспечения производительности 100 тонн в сутки бумаги на накате, организация производства спирально-навивных втулок, организация производства бугорчатых прокладок, выпуск высококачественной санитарно-гигиенической бумаги в рамках выполнения Государственной программы импортозамещения.

В IV квартале 2010 года введено в эксплуатацию оборудование переработки изделий санитарно-гигиенического назначения. Ожидаемый ежемесячный выпуск товаров народного потребления – 250 тысяч долларов США. Условный объем экономии валютных средств составляет ежемесячно 190 тысяч долларов США. Организация производства высококачественной бумаги-основы санитарно-гигиенического назначения планируется в 2011 году.

- улучшение дизайна упаковки изделий санитарно-гигиенического назначения, расширение ассортимента гофрокартона и гофроящиков, бумаги для гофрирования двухслойного формования, внедрение новой версии системы управления качеством ИСО 9001 и внедрение системы управления охраной труда в соответствии с СТБ 1800в 2011 году;

- снижение себестоимости продукции за счет использования собственной электроэнергии, вырабатываемой на предприятии, и увеличение объема производства при тех же затратах;

- ввод в эксплуатацию машины «Тиссью» с массоподготовкой с производительностью 50 тонн в сутки, 50 процентов из которой будет перерабатываться в изделия. Это позволит обеспечить внутренний рынок Республики Беларусь конкурентоспособной продукцией, расширить ассортимент товаров народного потребления.

В молочной отрасли планируется реализация второго этапа инвестиционного проекта С Шклов» с привлечением прямых иностранных инвестиций по созданию современного экспортоориентированного производства молочной продукции на территории Могилевской области.

Реализация проекта предусматривает расширение действующего производства с внедрением технологий глубокой переработки молока, увеличение объемов производства молочной продукции, обеспечение населения района собственными молочными продуктами, развитие экспорта за счет выхода на рынки России и СНГ, стран Евросоюза и ВТО. В 2012 году будут созданы 80 новых модернизированных рабочих мест.

В льноводческой отрасли будет проведено техническое перевооружение льнозавод». Техническое перевооружение предусматривает установку импортной технологической линии по переработке стланцевой тресты. Проводимые мероприятия позволят улучшить качество производимого волокна, увеличить номер и выход длинного волокна, снизить себестоимость производства, обеспечить рентабельную работу завода, увеличить объемы экспорта льноволокна.

На комбикормовый завод» в годах будет проводиться работа по совершенствованию организационно-экономической структуры. В рамках реализации мероприятий Государственной программы укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на годы предприятием будет построен и введен свинотоварный комплекс на 25 тысяч голов. Проводимые мероприятия приведут к использованию инновационных технологий, развитию рыночной инфраструктуры по сбыту продукции, переориентации финансовых и других ресурсов с учетом повышения их эффективности.

Реализация намеченных задач позволит увеличить объем промышленного производства более чем в 1,5 раза к уровню 2010 года.

6.2. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс является ключевым и наиболее перспективным звеном экономики района. Около 45 процентов населения района проживает в сельской местности.

Развитие сельского хозяйства в районе будет осуществляться в соответствии с Программой развития сельскохозяйственных организаций Шкловского района на годы (со статусом базового) по внедрению интенсивных технологий и перехода на этой основе на принцип самоокупаемости.

Основная цель агропромышленной политики района - развитие эффективного сельскохозяйственного производства, в первую очередь, производство продукции животноводства на новой технологической и организационной основе, конкурентоспособной на республиканском уровне.

Основные задачи в развитии агропромышленного комплекса включают:

- повышение эффективности производства на основе новейших достижений аграрной науки, применение современных форм и методов управления, развития кооперации и агропромышленной интеграции;

- ужесточение контроля за эффективностью использования земель сельскохозяйственного назначения, оборотом земель, совершенствование земельных отношений;

- привлечение инвестиций для создания современных перерабатывающих мощностей с одновременным вложением средств в сопряженное сельскохозяйственное производство, повышение уровня заработной платы сельских тружеников.

Придание Шкловскому району статуса базового в освоении интенсивных промышленных технологий сельскохозяйственного производства ставит перед сельскохозяйственными организациями Шкловского района первоочередную задачу выхода на принцип самоокупаемости.

Последовательная реализация поставленных задач предусматривает увеличение объемов производства и сбыта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, переориентацию на инновационный путь развития, предполагающий комплексную модернизацию технико-технологической базы сельского хозяйства на основе новейших разработок науки, переход сельскохозяйственных организаций на самоокупаемость и самофинансирование.

В растениеводческой отрасли на период до 2015 года предусматривается внедрить зональные системы земледелия, базирующиеся на возделывании высокодоходных сельскохозяйственных структур и применения энергосберегающих технологий, обеспечивающих высокий уровень окупаемости инвестиций в производство экономически наиболее целесообразных видов сельскохозяйственной продукции.

В целях повышения плодородия почвы разрабатываются мероприятия позволяющие свести до минимума потери вносимых на поля органических удобрений, накапливаемых на животноводческих фермах и комплексах.

На перспективу, при введении в эксплуатацию био-газовых установок на молочно-товарных комплексах, использующих в качестве исходного сырья навоз, планируется получать переработанную органику (термически очищенную), внесение которой на поля позволяет резко сократить затраты на химическую «прополку» посевов.

В качестве приема повышения плодородия почв будет продолжена оптимизация научно-обоснованных севооборотов и структуры посевных площадей в каждом хозяйстве.

Оптимизация структуры растениеводства предусматривает: расширение в структуре посевных площадей зерновых культур посевов озимой и яровой пшеницы, озимого и ярового тритикале, зернобобовых культур. Совершенствование структуры посевов многолетних трав, доведение посевов бобовых и бобово-злаковых.

В отрасли животноводства приоритетным будет молочное скотоводство, где сосредоточено около 40 процентов производственных фондов и примерно такой же вес используемых кормовых ресурсов. Это одна из немногих отраслей, позволяющая получать стабильную выручку в течение всего календарного года и от эффективности работы, которой зависит экономическое состояние большинства сельскохозяйственных организаций района.

К концу 2011 года численность крупнорогатого скота составит 74130 голов. Рост поголовья крупного рогатого скота будет обеспечен за счет комплекса проводимых мероприятий, по воспроизводству имеющегося в районе стада крупнорогатого скота и покупки скота со стороны.

Поголовье дойного стада в сельскохозяйственных организациях Шкловского района на протяжении 2-х лет будет увеличено на 9775 голов и составит 20810 голов.

Валовое производство молока к концу 2015 года составит 145..8 тысяч тонн в год.

Данный прогнозный показатель планируется выполнить, прежде всего, за счет следующих факторов:

1) создание многокомпонентных пастбищ, что позволит за 150 дней летне-пастбищного периода дополнительно получить до 15 процентов годового прироста молока;

2) коров с продуктивностью килограммов молока обеспечить комбикормами с содержанием сырого протеина 20-22 процента;

3) рационы кормления дойного стада планируется составлять с помощью компьютерной программы, исходя из фактических результатов биохимии крови и зоотехнического анализа кормов;

4) планируется полностью перейти на механизированную раздачу кормов. Для этих целей будут приобретены мобильные кормораздатчики-смесители кормов;

5) улучшение работы по воспроизводству стада.

Планируемый выход телят на 100 коров на уровне не ниже 95% и ввод первотелок в основное стадо 30-35 процентов.

Учитывая стабилизацию внутреннего рынка животноводческой продукции, дальнейший прирост ее производства, фактически будут формироваться экспортные объемы. Однако для того, чтобы эти продукты были востребованы на внешнем рынке, они должны быть конкурентоспособными как по цене, так и по качеству. Планируется довести реализацию молока сортом «Экстра» до 50 процентов.

В развитии технологий молочного скотоводства определены два основных направления: организационно-технологическое и техническое.

Первое – связано со снижением затрат ресурсов, особенно затрат труда и кормов, на единицу продукции. Снижение трудозатрат до 1 -1,2 человек/часов на центнер молока, т. е. почти вдвое относительно сегодняшних показателей, позволит приблизиться к уровню интенсификации производства в западноевропейских странах.

Второе направление - касается комплексной механизации основных технологических процессов: содержание животных в условиях контролируемого микроклимата, эффективное кормоприготовление и кормление, удаление и утилизация навоза, доение и охлаждение молока, зоотехнический учет и управление стадом с помощью автоматизированных систем.

В предстоящее пятилетие наращивание производства животноводческой продукции в значительной мере планируется за счет увеличения продуктивности молочного стада и молодняка КРС на откорме. Эту задачу, возможно, решить только при заготовке кормов высокого качества, обеспечивающих животных нормативным потреблением растительного белка.

Достижение высокой эффективности молочного скотоводства будет обеспечено качественно новыми технологиями производства путем строительства новых современных комплексов и реконструкции существующих предприятий.

Развитие свиноводческой отрасли в Шкловском районе определяется уровнем технического переоснащения производственных мощностей и нового строительства в , -Шклов» и .

Работа в этом направлении ведется и уже в 2011 году за счет увеличения поголовья животных на комплексах и улучшения условий содержания животных планируется получать 570 граммов среднесуточного привеса свиней и выйти на 4150 тонн валового привеса свиней в год.

Увеличение выручки от реализации продукции сельского хозяйства будет достигнуто за счет роста объемов товарной продукции и улучшения ее качества, а снижение издержек производства — за счет повышения его эффективности, совершенствования техники, технологии и организации производства, соблюдения режима экономии.

Рост производства валовой продукции сельского хозяйства в основном обеспечит отрасль животноводства. В животноводстве будет достигнут рост всех видов продукции.

Прирост производства мяса крупного рогатого скота будет обеспечен за счет увеличения численности поголовья на имеющихся фермах и ввода в эксплуатацию новых откормочных комплексов.

В отрасли растениеводства, несмотря на то, что площадь пахотных земель перераспределится не в пользу товарных культур, рост производства валовой продукции ожидается, в основном за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур.

Настоящим локомотивом, уже давно работающим на принципах самоокупаемости, является . Предприятие является признанным лидером в отрасли не только в районе, но и в области и республике. В 2011 году в акционерном обществе ожидается получение не менее 97,5 миллиона рублей выручки от реализации сельскохозяйственной продукции на одного работника.

К 2013 году будет завершено строительство и реконструкция производственной базы организаций сельского хозяйства. После нового строительства и реконструкции будет введено 13 молочно-товарных комплексов, 4 свинотоварных комплекса. Создана и введена новая перерабатывающая база: в сельскохозяйственном частном унитарном предприятии «АСБ «Городец» - цех по убою скота с глубокой заморозкой и цех по полной переработке мяса крупнорогатого скота и свинины, в -агро» - цех по переработке молока и производству заменителя цельного молока. Для хранения плодоовощной продукции планируется строительство 3 картофелехранилищ, 2 плодоовощехранилищ.

Результатом реализации намеченных мер станет создание безубыточного, высокоразвитого и экспортоориентированного сельского хозяйства на территории района.

Будет продолжена целенаправленная работа по повышению уровня заработной платы на основе роста производительности труда и экономической эффективности сельскохозяйственных организаций, постепенному сближению уровня доходов работников сельского хозяйства и промышленного производства.

6.3. Строительство и обеспечение населения жильем

Основной задачей строительного комплекса на период до 2015 года остается наиболее полное удовлетворение потребностей в строительной продукции, сокращение сроков и стоимости строительства, внедрение ресурсосберегающих технологий, прогрессивных строительных материалов и конструкций, развитие современных производств, строительных материалов и изделий, инженерной и социальной инфраструктуры.

Приоритетными направлениями развития жилищной отрасли являются:

- расширение жилищного строительства за счет всех источников финансирования;

- обеспечение темпов роста жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

- увеличение объемов жилья для граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, сокращение сроков пребывания на учете нуждающихся.

За годы планируется ввести в эксплуатацию 112,9 тысячи квадратных метра общей площади жилых домов. К 2016 году удельный вес энергоэффективного жилья составит не менее 60 процентов от его общего ввода. Расширение применения при строительстве жилых домов каркасно-щитовых и сборных конструкций, выпускаемых филиалом «Домостроение» РУП «Завод газетной бумаги» позволит сократить сроки и стоимость строительства жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В годах запланировано строительство ледовой арены в городе Шклове, двух детских садов в районах многоэтажных жилых застроек, центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации отдела образования райисполкома, центра социального обслуживания населения.

В годах основным направлением развития строительной отрасли будет модернизация и расширение действующих предприятий, с наращиванием их производственных мощностей.

Приоритетными направлениями развития коммунального унитарного предприятия «Шкловская ПМК 2» в предстоящей пятилетке являются: внедрение новых технологий строительно-монтажных работ; ежегодное техническое оснащение и обновление материально-технической базы предприятия; повышение производительности труда; повышение уровня квалификации работников. Планируется увеличить объем строительно-монтажных работ на 146,5 процента, обеспечить рентабельность продаж в строительстве в 2015 году не менее 5,3 процента.

6.4. Сфера услуг

В годах с целью удовлетворения потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам предусматривается дальнейшее развитие соответствующей инфраструктуры, обеспечение ускоренного развития услуг в городе Шклове и в сельской местности, стимулирование притока инвестиций в эту сферу и дальнейшее развитие предпринимательской деятельности.

Продолжится работа по повышению качества обслуживания населения в соответствии с системой государственных социальных стандартов.

Опережающими темпами будут развиваться услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения (услуги образовательные и медицинские, а также связанные с подготовкой кадров, рационализацией быта, организацией досуга и другие).

Транспорт. Главной задачей развития транспортной инфраструктуры является наиболее полное удовлетворение потребностей населения и экономики района в перевозках при минимальных затратах оказания услуг.

В связи с этим проводится модернизация транспортных коммуникаций, пополнение и обновление парков подвижного состава транспортных организаций на основе экономичных и экологичных транспортных средств, повышение доступности транспортных услуг, оптимизация маршрутной сети по обслуживанию населенных пунктов, рост объемов экспорта транспортных услуг, повышению качества и безопасности перевозок.

В области автомобильного транспорта филиалом «Автопарк №5» предусматривается ежегодное обновление парка автобусов, используемых на городских и пригородных автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении, не менее чем на 10 процентов, расширение использования автобусов малой и средней вместимости на маршрутах с незначительным пассажиропотоком, а также приобретение не менее двух грузовых автомобилей ежегодно.

Связь. Расширению номенклатуры и повышению качества услуг связи будет способствовать ускоренное развитие сети цифровой подвижной связи, организация нетрадиционных почтовых услуг, внедрение новых перспективных технологий электросвязи, повышение эффективности инфраструктуры рынка услуг.

Будет обеспечено внедрение передовых информационных технологий в органах государственного управления, реальном и финансовом секторах экономики, других сферах.

Торговля. Целью развития системы торговли является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения широким ассортиментом товаров на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения.

Развитие торговой отрасли будет направлено на модернизацию действующей торговой сети, объектов общественного питания и заготовительной отрасли. При реализации инвестиционных мероприятий планируется:

- установка и ввод торговых модулей в местах отсутствия объектов торговли, замена существующих торговых объектов модулями со значительно большей торговой площадью;

- приобретение, монтаж современного торгового, холодильного и технологического оборудования с постепенным выводом из торгового и производственного процесса существующего морально и физически устаревшего оборудования.

Одним из направлений является переход магазинов на метод самообслуживания, установка в торговых объектах специальных компьютерных систем и платежных терминалов.

Реализация мероприятий по выполнению социальной функции торгового обслуживания населения, перевод ее на качественно новую ступень, развитие придорожного сервиса.

Дополнительно откроются 4 торговых объекта, будет проведена реконструкция и ремонт 80 магазинов с переводом их на новые формы обслуживания, сформирована надежная система обеспечения сельских жителей товарами расширенного ассортимента.

Реализация намеченных мер позволит увеличить объемы розничного товарооборота торговли за годы в 1,9 раза.

Общественное питание. Дальнейшее развитие и совершенствование общественного питания планируется путем формирования оптимального размещения сети общественного питания, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг.

Развитие общественного питания будет направлено на обеспечение качественным горячим питанием учащихся, рабочих и служащих. Важная задача для достижения этой цели – сохранение имеющейся сети общественного питания.

Продолжится работа по развитию придорожного сервиса в части общественного питания, обеспечив качественные преобразования данных объектов по материально-технической базе и уровню обслуживания.

Для изготовления продукции общественного питания планируется приоритетное использование товаров отечественного производства и безусловное соблюдение установленного ассортимента товаров для объектов общественного питания.

Одним из важнейших направлений в развитии общественного питания будет совершенствование профессионального мастерства работников отрасли.

Приоритетными направлениями развития общественного питания на селе будут установление оптимальных для населения режимов работы объектов общественного питания, внедрение прогрессивных форм обслуживания и современного экономичного малогабаритного оборудования.

Реализация намеченных мер позволит увеличить объемы розничного товарооборота общественного питания за годы в 1,8 раза.

Бытовое обслуживание. Эффективная работа организаций по бытовому обслуживанию населения будет обеспечена за счет повышения качества оказываемых услуг, их ценовой и территориальной доступности, формирования конкурентной среды, в том числе за счет развития малого предпринимательства.

Улучшение бытового обслуживания сельского населения будет направлено на обеспечение нормативов государственных социальных стандартов и приближение к рациональным нормам потребления бытовых услуг, обеспечение доступности получения услуг по месту жительства.

Для этого потребуется развитие сети стационарных и мобильных комплексных приемных пунктов бытового обслуживания, привлечение инвестиций на их техническое перевооружение, внедрение передовых технологий и увеличение номенклатуры оказываемых бытовых услуг.

Для совершенствования работы организаций бытового обслуживания населения на годы в районе планируется:

- создание организационных и экономических условий для ускорения развития бытовых услуг;

- развитие материально-технической базы объектов бытового обслуживания на территории агрогородков;

- развитие предпринимательства и ремесленнической деятельности в сфере бытового обслуживания на селе.

Осуществление намеченных мер позволит увеличить объем реализации бытовых услуг к 2015 году по сравнению с 2010 годом не менее чем в 1,6 раза.

Жилищно-коммунальные услуги. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на продолжение начатых ранее преобразований и предусматривает переход к 2015 году на окупаемость затрат по оказанию населению жилищно-коммунальных услуг с учетом роста доходов населения, снижения издержек и совершенствования тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Предусматривается ежегодно снижать затраты на оказание жилищно-коммунальных услуг населению на уровне не менее 5 процентов в год.

Основной целью совершенствования развития жилищно-коммунального хозяйства района является повышение эффективности, надежности функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства, улучшения качества предоставляемых услуг и обеспечение экономических, правовых и организационных условий для технологической модернизации и безубыточной работы.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить соблюдение нормативов государственных социальных стандартов в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворить потребности населения в платных услугах, повысить качество обслуживания.

- обеспечить надежное и устойчивое функционирование инженерной инфраструктуры, расширение оснащенности недостающими видами инженерного обустройства жилищного фонда, при одновременном снижении затрат на производство и оказание услуг за счет модернизации производственных мощностей, внедрения энерго-эффективных технологий, оптимизации структуры управления предприятий;

- создать правовые, экономические и организационные условия для безубыточного функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, обеспечить их финансовую стабилизацию путем реструктуризации и ликвидации задолженности;

- создать эффективную систему регулирования, заинтересовывающую коммунальные предприятия в сокращении затрат и привлечении инвестиций.

В годах предусматриваются мероприятия по обеспечению условий проживания населения, соответствующих нормативам государственных социальных стандартов, путем ремонта и приведения в надлежащее техническое состояние жилищного фонда, благоустройству, санитарной очистке и развитию инженерной инфраструктуры по водоснабжению, теплоснабжению и других.

Необходимо выполнить модернизацию, техническое оснащение и техническое перевооружение коммунальных объектов, инженерных сетей и жилищного фонда.

Для достижения поставленных задач предлагается внедрение энергосберегающих мероприятий, энергосберегающего оборудования, автоматизация и диспетчеризация технологических процессов. Замена физически и морально устаревшего оборудования, техники и транспорта. Создание благоприятных условий труда, повышение производительности, создание благоприятного климата в трудовом коллективе.

Основными видами деятельности развития жилищно-коммунального хозяйства является производство тепловой энергии для нужд населения и предприятий, водоснабжение и водоотведение, оказание услуг по обслуживанию жилищного фонда, вывоз и захоронение ТБО.

Предусматривается модернизация котельно-теплового хозяйства:

- замена тепловых сетей с использованием ПИ-труб;

- оптимизация схем теплоснабжения;

- реконструкция и модернизация котельных с использованием нового энергоэффективного оборудования и технологий.

Для развития систем водоснабжения и водоотведения города Шклова и Шкловского района планируется развитие сетей водоснабжения, строительство артскважины, насосной станции второго подъема в городе Шклове, станции поверки индивидуальных приборов учета питьевой воды, реконструкция существующих и строительство новых сетей канализации.

По улучшению, содержанию и эксплуатации жилищного фонда предусматривается:

- капитальный ремонт жилищного фонда с утеплением ограждающих конструкций и заменой оконных блоков на энергосберегающие;

- замена внутридомовых инженерных систем;

- дальнейшее благоустройство жилищного фонда;

- установка энергосберегающих светильников в местах общего пользования.

Для улучшения работ по очистке г. Шклова и Шкловского района необходимо приобретение техники и контейнеров, обустройство контейнерных площадок, приобретение комплекса по переработке твердых отходов производительностью до 5 тысяч тонн в год, приобретение специализированной коммунальной, строительной и автотракторной техники в количестве 15 единиц.

Выполнение комплекса мероприятий по модернизации и техническому переоснащению позволит снизить расход бюджетных средств на энергоносители, уменьшить количество занятых в производстве, снизить себестоимость конечного продукта (услуг) – тепловой энергии, воды, канализации, вывоза твердо-бытовых отходов, затрат на обслуживание жилищного фонда.

ГЛАВА 7

РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Главными задачами развития топливно-энергетического комплекса района, решения вопросов энергосбережения являются:

- бережное хранение и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов;

- выявление резервов по снижению энерго-и материалоемкости производства;

- снижение удельных материальных затрат на единицу выпускаемой продукции;

- обеспечение не менее 25 процентов объема производства тепловой энергии за счет использования местных видов топлива;

- выполнение заданий по экономии ресурсов, увеличение использования местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, вторичных энергоресурсов;

- проведение плановой работы по замене газовых котлов на котлы, работающие на местных видах топлива;

- разработка и реализация инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на опережающее развитие производства с малой энерго и материалоемкостью;

- принятие мер по техническому и технологическому переоснащению организаций агропромышленного комплекса, максимального использования отходов производства;

- модернизация систем отопления производственных помещений с использованием прогрессивных энергоэффективных технологий, замену устаревшего оборудования на современное энергосберегающее;

- проведение мер по приведению теплотехнических характеристик многоквартирных домов жилищного фонда в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов;

- выполнение целевого показателя по энергосбережению;

- приоритетное использование местных видов топлива для обеспечения горячего водоснабжения в межотопительный период;

- строительство в г. Шклове мини-ТЭЦ в районе льнозавод» с целью вывода из эксплуатации двух котельных и снятия нагрузки с котельной фабрика «Спартак» на микрорайон Парковый.

ГЛАВА 8

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Важнейшим приоритетом социально-экономического развития района является предпринимательство и инициатива, становление и масштабное развитие конкурентоспособного предпринимательского сектора экономики.

Основная задача в сфере предпринимательства – создание условий для его динамичного развития:

- создание условий для повышения доступности кредитно-финансовых, материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости субъектам предпринимательства;

- активизация производственной, инновационной деятельности субъектов предпринимательства посредством создания дополнительных стимулов для осуществления бизнеса;

- создание и совершенствование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;

- информационное обеспечение малого предпринимательства, в том числе с широким оповещением в средствах массовой информации о возможностях таких программ и проектов (условия участия, ресурсное обеспечение, контактные учреждения и лица).

Повышение эффективности деятельности предприятий, сокращение объемов их государственного субсидирования, увеличение притока прямых иностранных инвестиций предполагает активизацию процесса приватизации и реформирования структуры государственной собственности.

Основными задачами являются совершенствование структуры государственной собственности исходя из критериев эффективности ее использования и экономической безопасности, усиление гарантий прав частной собственности с принятием государством обязательств по необратимости приватизации государственного имущества.

Основная цель реформирования отношений собственности – повышение эффективности работы организаций, сокращение объемов их государственного субсидирования, увеличение притока прямых иностранных инвестиций. Достижение указанной цели будет осуществляться за счет решения следующих задач:

оптимизация структуры коммунальной собственности района исходя из задач ее социально-экономического развития, в том числе определение государственных предприятий, остающихся в государственной собственности, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, приватизации;

совершенствование и актуализация нормативной правовой базы приватизационных процессов;

совершенствование системы экономического мониторинга деятельности реформированных организаций;

совершенствование организации владельческого надзора за деятельностью открытых акционерных обществ;

проведение продажи пакетов акций, находящихся в коммунальной собственности района, на конкурсах (аукционах);

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества.

ГЛАВА 9

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основными задачами внешнеэкономической деятельности в годах являются: рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности, увеличение рентабельности экспортных поставок, достижение положительного сальдо внешней торговли, развитие и совершенствование информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.

Для выполнения этих задач необходимо:

-наращивание объемов экспорта традиционных для района товаров и услуг за счет ускоренного развития соответствующих производств;

- товарную и географическую диверсификацию экспорта производимой продукции, в том числе с использованием высоких технологий;

- усиление конкурентных позиций на внешнем рынке за счет снижения затрат на производимую продукцию, внедрения современных технологий, обеспечивающих повышение качества и соответствие требованиям международных стандартов.

- развитие сферы экспортных услуг: транспортные, строительные, связь, туризм, банковские, страховые и другие.

- создание импортозамещающих производств;

- развитие международного межрегионального сотрудничества.

В перспективе распределение экспорта товаров останется без существенных изменений и будет приходиться на Россию, Украину, Казахстан, Молдову и др. страны СНГ. Вторым по значимости торговым партнером после стран СНГ является Европейский союз. Предусматривается дальнейшее увеличение поставок продукции в Литву, Германию, Польшу, Латвию, Бельгию, планируется активное освоение рынков Китая, Венесуэлы.

На рост экспорта организаций района с целью наращивания экспортного потенциала будет оказывать активное проведение инвестиционно-инновационной модернизации действующих производств и создание новых экспортоориентированных и импортозамещающих производств: фабрика «Спартак» - организация производства гофроящиков с трехцветной печатью, производство 3-х и 5-ти слойного гофрокартона, организация производства высококачественной бумаги-основы и изделий санитарно-гигиенического назначения; РУП «Завод газетной бумаги» - производство газетной бумаги; С Шклов» - создание передового перерабатывающего предприятия, выпускающего основные виды цельномолочной продукции; льнозавод» - ввод импортной линии по переработке стланцевой тресты.

Работа в сфере внешнеэкономической деятельности будет направлена на рационализацию объемов и структуры импорта товаров, проведение мониторинга внешнеторговой деятельности в разрезе стран, товарных групп и основных предприятий-экспортеров с анализом динамики, выявлением негативных тенденций и подготовкой соответствующих предложений по их разрешению, на выполнение доведенных прогнозных показателей по экспорту, достижению положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами. Будут реализованы мероприятия способствующие наращиванию экспортного потенциала и освоению новых рынков сбыта продукции, развитию торгово–экономических отношений производителей района с зарубежными партнерами.

Во внешней торговле услугами будет сохраняться положительное сальдо. Данная тенденция сохранится до 2015 года. Положительное сальдо будет обеспечено за счет наращивания экспорта транспортных услуг (удельный вес около 80 процентов). Будет продолжена работа по оптимизации импорта транспортных услуг путем привлечения к международным перевозкам отечественных перевозчиков.

Расширение экспорта туристических услуг будет обеспечено за счет развития инфраструктуры туризма, повышения эффективности использования имеющихся туристических ресурсов.

ГЛАВА 10

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА ШКЛОВА

Основная цель социально-экономической политики в предстоящей пятилетке – рост благосостояния населения на основе стабильного и сбалансированного роста экономики города Шклова, наиболее эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов.

Основными задачами на период до 2015 года являются:

- повышение конкурентоспособности экономики города Шклова за счет приоритетного развития в ее структуре высокотехнологичных отраслей и сфер деятельности, ориентированных на экспорт, импортозамещающих и других производств, которые могут в кратчайшие сроки обеспечит максимальный экономический эффект;

- улучшение использования трудовых ресурсов и кадрового потенциала.

В годах в городе предусматривается создание новых рабочих мест, ускоренное строительство жилья, объектов физической культуры и спорта, развитие сферы услуг. В этих отраслях планируется проводить целенаправленную политику стимулирования создания новых предприятий, развитие частного предпринимательства.

Намечается более активно использовать накопленное историко-культурное наследие города, созданный культурный потенциал для развития туризма и отдыха.

ГЛАВА 11

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Проводимая экологическая политика будет направлена на обеспечение экологической безопасности района эффективное использование природных ресурсов при сохранении целостности природных комплексов.

Основные направления реализации:

- значительное улучшение качества компонентов окружающей среды на основе повышения технологического уровня производств;

- сокращение объемов образования отходов, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных ввод в поверхностные водоемы, предотвращение загрязнения подземных вод и почв;

- увеличение уровня вовлечения отходов в гражданский оборот в качестве вторичного сырья, обезвреживания накопленных опасных отходов производства;

- сохранение биологического разнообразия, природных ландшафтов, естественных экологических систем;

- формирование экологической культуры населения через систему образования.

Реализация мер экологической политики будет способствовать снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и здоровье человека, созданию экономических стимулов для применения инновационных технологий в сфере природопользования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Главным результатом реализации Программы социально-экономического развития Шкловского района станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации экономических отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики района.

В экономике района произойдет обновление основных средств. Инвестиционная политика будет нацелена на модернизацию и создание новых рабочих мест.

Все это повысит долю производств с высокой добавленной стоимостью, увеличит производительность труда. Позволит обеспечить рост реальных денежных доходов населения в 1,7 - 1,8 раза. Уровень обеспеченности жильем на одного жителя не менее 32,8 квадратных метра в 2015 году. Доступность услуг здравоохранения, образования, культуры и спорта обеспечат возможности для всестороннего развития населения района.

Устойчивый рост экономики Шкловского района в социальном аспекте будет способствовать улучшению демографической ситуации в районе.

Ожидается, что реализация Программы обеспечит:

- техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственных и промышленных предприятий;

- усиление молочной специализации и развитие других отраслей сельскохозяйственного производства, создав устойчивую сырьевую зону для молокозавода;

- достижение годового производства зерна 160 тысяч тонн, картофеля в объеме 96,5 тысячи тонн, молока в объеме более 120 тысяч тонн, мяса скота и птицы более 14 тысяч тонн;

- повышение рентабельности производства;

- развитие экспортоориентированных отраслей позволит к 2015 году получить положительное сальдо от внешнеэкономической деятельности в размере 35 тысяч долларов США, экспорт продукции прогнозируется довести до 68 тысяч долларов США и приведет к сокращению импорта в районе.

В структуре экономики увеличатся доля производств с высокой добавленной стоимостью, удельный вес сферы услуг.

Доступность услуг здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта обеспечит возможность всестороннего развития физически здорового, духовно богатого человека независимо от места его жительства. Привлекательность жизни населения района также повысится за счет выравнивания жилищных условий, качества транспортных услуг, обеспеченности услугами современной связи на всей территории района.

В Программе определены основные показатели социально-экономического развития Шкловского района на 2011 – 2015 годы согласно приложениям 1-15.

Решение «Об утверждении Программы социально-экономического развития Шкловского района на годы»

Инвестиционная деятельность

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы