ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Информационный пакет
по программе Волгоградской области по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом
Географическое положение и климатические условия
Волгоградская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины. Территория Волгоградской области делится Волгой на 2 части: возвышенную правобережную и низменную левобережную (Заволжье). На правобережье южная часть Приволжской возвышенности (высота до 358 м), северная часть – возвышенность Ергени и юго-восточная часть Донской гряды, а также Хопёрско-Бузулукская и Сарпинская низменности.
Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан, с 2000 года входит в состав Южного федерального округа.
Волгоградская область занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения 2,6 млн. человек (городское – 75 процента, сельское – 25 процентов), годовой прирост отрицательный. Плотность населения по состоянию на 01 января 2010 г. составляет 22,9 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.
Основные реки Волгоградской области – Волга и Дон с притоками. На территории расположены Волгоградское и Цимлянское водохранилища, которые являются основными рыбопромысловыми водоемами области, солёные озёра Эльтон, Боткуль, Горько-Солёное, а также многочисленные лиманы.
Волгоградская область имеет протяженную границу с Республикой Казахстан, имеет железнодорожное и воздушное сообщение с Европейской частью России, Северным Кавказом, Поволжьем, востоком и севером Российской Федерации, Украиной и странами ближнего и дальнего зарубежья.
Волгоградская область расположена вдали от океанов и морей. Поэтому климат области континентальный, с холодной, малоснежной зимой и продолжительным, жарким, сухим летом. Весна короткая, осень теплая и ясная. По обилию солнечного тепла область не уступает южному берегу Крыма.
Равнинный рельеф способствует проникновению в наш регион различных воздушных масс: зимой вторгается холодный, сухой, континентальный воздух Сибирского антициклона, усиливая суровость зимы (средние температуры у нас такие же, как в Петрозаводске, Москве, -10°, -11°); летом наблюдается приток воздушных масс с Атлантического океана. Пройдя над разогретой поверхностью Восточно-Европейской равнины, они иссушаются, нагреваются и почти не умеряют жару.
В течение всего года не исключается возможность проникновения сухого арктического воздуха. Зимой, например, он еще более усиливает мороз, летом делает погоду прохладной; весной и ранней осенью приносит заморозки. С Атлантического океана и Средиземного моря приходят циклоны. Чаще они бывают зимой, поэтому погода в этот период более изменчива.
Летом часто вторгаются сухие, горячие массы воздуха из Казахстана, тогда воцаряется жара до 39-45°.
Особенностью континентального климата являются большие амплитуды колебания температур. Среднемесячные амплитуды в области 30-32°, а максимальных и минимальных температур – 70-80°. В июле суточная амплитуда может достигать 11-12°.
Политико-административное устройство
Глава Администрации Волгоградской области - высшее должностное лицо Волгоградской области.
Правовое положение даётся по Уставу Волгоградской области, в главе 4 которого дана характеристика Главы Администрации и исполнительной власти Волгоградской области.
Глава Администрации:
возглавляет исполнительную власть области;
формирует администрацию области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти, утверждаемой Волгоградской областной Думой.
Волгоградская областная Дума - постоянно действующий, высший и единственный, выборный представительный и законодательный орган государственной власти, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени законодательные акты по предметам ведения Волгоградской области, а также в пределах полномочий области по предметам совместного ведения Волгоградской области и Российской Федерации (п. 1 ст. 22 Устава Волгоградской области).
Волгоградская областная Дума состоит из 38 депутатов, избираемых на пять лет, 16 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, 22 - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями (п. 2 ст. 22 Устава Волгоградской области).
Количество муниципальных образований (с 01 января 2010 г.) – 491, в том числе: городские округа – 6, муниципальные районы – 33, сельские поселения – 423, городские поселения – 29. Административным центром Волгоградской области является Волгоград. Наиболее крупные города Волгоградской области: Волгоград – 1014,9 тыс. человек, Волжский – 315,6 тыс. человек, Камышин – 116 тыс. человек, Михайловка – 62,9 тыс. человек, Урюпинск – 39,8 тыс. человек.
Основные показатели социально-экономического развития
Волгоградской области, в т. ч. на перспективу
Итоги социально-экономического развития Волгоградской области
за 10 месяцев 2011 г.
Темпы роста промышленности за 10 месяцев 2011 г. составили в сопоставимых ценах 105 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (по оценке за 2011 год – рост на 5,2 процента к 2010 году), в том числе отмечался рост выпуска продукции в обрабатывающих производствах на 6 процентов.
Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 10 месяцев текущего года составил 124,9 процента к соответствующему периоду 2010 года (по оценке за 2011 год – рост на 24 процента).
Валовой сбор зерна (в первоначально-оприходованном весе) составил 2,7 млн. тонн, или 181,6 процента к уровню 2010 года.
Производство масличных культур составило 677,2 тыс. тонн подсолнечника (в 2010 году – 395,6 тыс. тонн) при средней урожайности 10,7 ц/га (в 2010 году – 7,2 ц/га).
Оборот розничной торговли за 10 месяцев 2011 г. в сопоставимых ценах увеличился на 9,3 процента к соответствующему периоду 2010 года (по оценке за 2011 год – рост на 7 процентов).
Объем платных услуг населению за отчетный период в сопоставимых ценах вырос на 2,3 процента к соответствующему периоду 2010 года (по оценке за 2011 год – рост на 3,8 процента).
Инвестиции в основной капитал за январь-сентябрь 2011 г. увеличились в сопоставимых ценах на 23,9 процента к соответствующему периоду 2010 года (по оценке за 2011 год – рост на 2 процента).
Иностранные инвестиции в экономику области за 10 месяцев 2011 г. по оценке составили 283,9 млн. долларов США (по оценке за 2011 год – 300 млн. долларов США).
Построены газовые сети протяженностью 110,5 километра.
Сданы в эксплуатацию торговые предприятия площадью 72,4 тыс. кв. метров и предприятия общественного питания на 879 посадочных места.
Индекс потребительских цен на товары и услуги составил 105 процентов к декабрю 2010 г.
По оценке внешнеторговый оборот за отчетный период увеличился на 26 процентов к аналогичному периоду 2010 года (по оценке за 2011 год – рост на 17 процентов).
За 10 месяцев 2011 г. план по доходам консолидированного бюджета области выполнен к годовым бюджетным назначениям на 73,9 процента, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 71,8 процента.
Поступления в консолидированный бюджет области составили 64,2 млрд. рублей, что на 4 процента больше, чем за 10 месяцев 2010 г, в том числе налоговые и неналоговые поступления в консолидированный бюджет области составили 50,8 млрд. рублей, рост на 5 процентов.
Отмечается рост по большинству доходных источников: по налогу на доходы физических лиц - на 9 процентов, налогу на имущество организаций – на 2,8 процента, транспортному налогу - на 8,6 процента, акцизам – на 5,9 процента, единому налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения, - на 24,7 процента.
Поступление налога на прибыль организаций за 10 месяцев 2011 г. находится на уровне аналогичного периода прошлого года.
За 10 месяцев 2011 г. план по доходам собственно-областного бюджета выполнен на 73,5 процента к годовым бюджетным назначениям, в том числе по налоговым и неналоговым доходам – на 70,2 процента. Поступления в собственно-областной бюджет составили 49,3 млрд. рублей, что на 4 процента больше, чем в январе – октябре 2010 г., в том числе налоговые и неналоговые доходы составили 35,8 млрд. рублей, что на 5,4 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По состоянию на 18 ноября 2011 г. план по доходам в собственно-областной бюджет исполнен на 77,1 процента к годовым назначениям, в том числе по налоговым и неналоговым доходам – на 72,7 процента.
Доходы областного бюджета Волгоградской области составили 51,6 млрд. рублей, что на 5 процентов выше, чем за аналогичный период 2010 года, в том числе налоговые и неналоговые доходы составили 37,2 млрд. рублей и выросли на 5 процентов.
На 1 октября 2011 г. родилось 21,4 тыс. новых граждан. Несколько снизилась смертность по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В расчете на одного жителя области денежные доходы населения (в том числе пенсии, социальные выплаты и прочее) за январь-октябрь 2011 г. по оценке сложились в сумме 14,9 тыс. рублей. Реальные денежные доходы увеличились на 0,9 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по оценке составила 15940 рублей, рост по сравнению с 10 месяцами 2010 г. – на 12 процентов.
Выплаты социального характера и пенсий производились в отчетном периоде своевременно и в полном объеме.
Оценка социально-экономического развития
Волгоградской области в 2012 г.
В начале 2012 года объем экономики достигнет максимального предкризисного уровня 2 квартала 2008 года. Промышленное производство, оборот розничной торговли, платные услуги выйдут на докризисные объемы раньше (уже в 2011 году), а инвестиции в основной капитал из-за стагнации в строительном секторе – позже (только к концу 2012 года).
В 2014 году ВВП будет на 12,7% превышать докризисный уровень 2008 года, потребление превысит докризисный уровень более чем на 20% (инвестиции в основной капитал – на 21,6%, оборот розничной торговли – на 20,3%), импорт – на 40%.
В 2012 году на фоне снижения цены на нефть, замедления роста прибыли в экономике и возможного сокращения капитальных вложений федерального бюджета рост инвестиций будет во многом обеспечен инвестиционными программами естественных монополий (в значительной степени проектами развития трубопроводного транспорта), при этом существуют риски переноса сроков сдачи проектов.
По оценкам, прирост инвестиций в целом по экономике в 2012 году составит 8,8 процента.
Определяющий вклад будут давать нефтегазовый комплекс и инфраструктурные отрасли – около 3,6 процента. В годах вклад данных секторов в рост инвестиций будет снижаться.
Рост инвестиций в транспортный комплекс (кроме трубопроводного) в 20годах оценивается на уровне 4,9-6,1% в год, в 2014 году в случае принятия соответствующих бюджетных решений инвестиции могут увеличиться более чем на 10%.
Темпы роста инвестиций в основной капитал сферы услуг (финансовая сфера, торговля, недвижимость) не достигнут докризисного уровня, но к концу прогнозного периода могут увеличиться до 12-18% в год.
В инвестициях в основной капитал отраслей социальной сферы будет увеличиваться доля внебюджетных источников, темпы роста к 2014 году могут ускориться до 5,5-6,5% в год. К 2013 и 2014 годам ускорится рост в отраслях обрабатывающей промышленности. При этом ожидается, что улучшение инвестиционного климата и реализация мер государственной политики по стимулированию повышения эффективности бизнеса приведут к тому, что в организациях частного сектора доля собственных средств, идущих на инвестиции, не опустится до докризисного уровня.
Вложения в техническое перевооружение и развитие производств будут оставаться приоритетом стратегий развития компаний.
В целом по экономике в 2013 и 2014 годах рост инвестиций оценивается на уровне 7,7% и 9,6%, валовое накопление увеличится с 21,4% в 2010 году до 25% в 2014 году.
Темпы прироста промышленного производства в годах в базовом варианте замедлятся и составят 3,6-4,2%. Медленнее остальных будут расти отрасли ТЭКа за счет невысоких темпов роста внешнего спроса и внутренних ограничений. Эти отрасли почти не сократили объем производства в кризис. Лишь к концу прогнозного периода выйдут на докризисный уровень отрасли лесопромышленного комплекса и производство строительных материалов. И почти на 30% выше докризисного уровня к концу 2014 года будут объемы производства машиностроения, химической промышленности и производства кожи и изделий из кожи.
В прогнозный период ожидается некоторое улучшение ситуации на рынке труда. В связи с ростом производства увеличится спрос на труд. Численность занятых в экономике будет постепенно восстанавливаться.
Однако, в 2014 году в результате демографических ограничений численность занятых в экономике будет снижаться. Безработица будет постепенно снижаться и в 2014 году достигнет предкризисного уровня 2007 года.
Значительное повышение размера страховых взносов во внебюджетные фонды в 2011 году будет сдерживать рост заработной платы. В результате в 2011 году рост реальной заработной платы замедлится до 3,3% против 4,6% в 2010 году. В годах динамика реальной заработной платы в небюджетном секторе будет приблизительно соответствовать росту производительности труда, а в 2014 году может расти опережающими темпами по мере быстрого снижения уровня безработицы.
Рост заработной платы бюджетников значительно ускорится в 2012 году, компенсируя замедление роста заработной платы в корпоративном секторе в этот период в результате снижения доходов от экспорта.
Рост реальных располагаемых денежных доходов ускорится, начиная с 2012 года, на фоне снижения уровня инфляции, индексации оплаты труда бюджетников и вследствие проведения реформы довольствия военнослужащих. В годах реальные доходы населения будут ежегодно расти на 4-5 процентов.
В гг. фонд оплаты труда бюджетников будет индексироваться на уровень инфляции.
Фонд оплаты труда федеральных государственных служащих к 2013 году сократится на 10% с учетом возврата 50% экономии от сокращения численности на 20 процентов.
В бюджетной сфере предусматриваются параметры оплаты труда, одинаковые для федерального и регионального уровней. Указанные меры позволят обеспечить реальный рост заработной платы бюджетников.
В целом за годы средний размер трудовой пенсии увеличится в 1,43 раза. При этом прожиточный минимум пенсионера за этот период возрастет в 1,47 раза. Опережающий рост прожиточного минимума пенсионера связан с планируемым введением с 2013 года новой потребительской корзины, что приведет к значительному увеличению прожиточного минимума для всех социально-демографических групп населения.
В 2011 году изменился порядок индексации социальных пенсий. Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Это позволит поддерживать соотношение среднего размера социальной пенсии с прожиточным минимумом пенсионера на уровне не ниже 1,03 раза.
Основные меры по снижению уровня бедности населения в среднесрочной перспективе будут направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь, на основе развития занятости населения и повышения заработной платы, а также мер по повышению уровня материального обеспечения пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми.
Общая обеспеченность жильем
(возможность жилищного обустройства)
Основой реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», направленного на стимулирование развития жилищного строительства, стала региональная программа «Стимулирования развития жилищного строительства в Волгоградской области в годах».
Исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Волгоградской области, данная программа призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.
Вместе с тем, в Волгоградской области потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам составляет около 18 процентов, то есть большая часть населения области не имеет возможности в настоящее время улучшить свои жилищные условия.
Кроме низкой платежеспособности населения на рынке жилья, существует комплекс проблем, препятствующий инвестиционной активности в строительстве, это и проблемы реализации жилищных проектов крупными застройщиками и сдерживание инвестиционной активности самих граждан – в части индивидуального жилищного строительства, объединения в жилищные строительные кооперативы.
Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:
излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, на ввод объектов в эксплуатацию приводит к созданию искусственных административных барьеров;
отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
проблемы ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющие на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.
Административное устройство и социальная инфраструктура
территории вселения «Эльтон-Котельниково»
Палласовский муниципальный район
Палласовский муниципальный район (административный центр – г. Палласовка) расположен в восточной части Заволжья. Образован в 1934 году. Граничит с Республикой Казахстан. Площадь муниципального района составляет десятую часть всей Волгоградской области – 12,37 тыс. кв. километров. Протяженность Палласовского муниципального района с севера на юг – 180 километров, с востока на запад – 60 километров. Административный центр расположен в 300 километрах от Волгограда, п. Эльтон расположен в 400 километрах от Волгограда и в 100 километрах от г. Палласовки.
В состав муниципального района входят 1 городское и 14 сельских поселений, объединяющих 54 населенных пункта.
Через территорию Палласовского муниципального района, г. Палласовку и п. Эльтон проходит железная дорога, территориальная автомобильная трасса «Волгоград–Энгельс–Самара», три магистральных газопровода.
Значительную экологическую ценность представляют лиманы и водно-болотные угодья, уникальные по составу и структуре биотических комплексов. Это позволило создать в 2001 году природный парк «Эльтонский». Охраняемая территория «Биологическая балка» – уникальный байрачный лес. На территории муниципального района действует бальнеологический санаторий «Эльтон», противотуберкулезный санаторий «Кумысолечебница».
Имеются разведанные месторождения сырья для изготовления керамического кирпича, залежи каменной и поваренной соли, лечебные грязи, месторождения подземных пресных вод. Имеется источник минеральных вод «Сморогдинский».
В структуре валового производства на долю сельского хозяйства приходится 71 процент продукции, промышленности – 2 процента. Площадь сельхозугодий – 586,9 тыс. гектара. По наличию овцепоголовья Палласовского муниципального района занимает первое место в Волгоградской области.
Характерной особенностью Палласовского муниципального района является его высокие достижения в области племенного животноводства. Хозяйства района – сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод «Ромашковский», сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод «Палласовский» – обладатели золотых и серебряных медалей чемпионов казахской белоголовой породы крупного рогатого скота, сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод «Красный Октябрь» – обладатель золотых и серебряных медалей чемпионов казахской белоголовой породы крупного рогатого скота в 2000–2003 годы. В растениеводстве производятся зерновые и зернобобовые культуры, масличные культуры, картофель, овощи открытого грунта.
Ввод жилья за счет всех источников финансирования в 2010 году составил 14910,3 кв. метра, что составляет 147 процентов к уровню заключенного соглашения с Администрацией Волгоградской области на 2010 год и 213 процентов к уровню ввода жилья в 2009 году. В то же время следует отметить снижение роста индивидуального жилищного строительства в связи с кризисными явлениями, наблюдаемыми в экономике.
Основной объем в приросте жилищного строительства произошел за счет ввода в эксплуатацию 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта «Линейное отделение «Эльтон» пограничной службы Федеральной службы безопасности России» общей площадью 3205,2 кв. метра, 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта «Комплекс зданий и сооружений ЛО «Кайсацкое» Федеральной службы безопасности России» общей площадью – 3137,3 кв. метра, 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта «Комплекс зданий и сооружений районного отдела Федеральной службы безопасности России в г. Палласовка» общей площадью – 3132,8 кв. метра, 39-квартирного жилого дома общей площадью – 3684 кв. метра.
В сфере индивидуального жилищного строительства построено 22 индивидуальных жилых дома и пристроек общей площадью – 1751 кв. метр. Согласно регистру строящихся жилых домов в стадии строительства находятся 246 индивидуальных жилых домов и пристроек.
Улучшению жилищных условий граждан, проживающих на территории Палласовского муниципального района, способствует работа по реализации долгосрочных целевых программ.
Реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на территории Палласовского муниципального района позволит увеличить объемы строительства и приобретения доступного жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов.
На строительство и приобретение жилья в сельской местности для граждан, молодых семей по программе «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году было выделено около 9,5 млн. рублей.
Улучшить жилищную ситуацию в Палласовском муниципальном районе призвана и долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2010–2012 годы», которая предусматривает создание системы поддержки молодых семей.
Газификация Палласовского муниципального района остается одним из важнейших направлений деятельности Администрации Волгоградской области. В настоящее время из всех центральных населенных пунктов только одно Революционное сельское поселение не газифицировано. Уровень газификации жилых домов составляет 85 процентов, в том числе в сельской местности 72 процента.
В области водоснабжения Палласовского муниципального района завершены строительно-монтажные работы по объекту «Аварийно-восстановительные работы на водоводе от водопроводных очистных сооружений до п. Золотари» протяженностью 22,559 километра.
В дорожном строительстве введен в эксплуатацию участок дороги с твердым покрытием «Савинка–Смычка» (1 очередь) автодороги «Савинка–Кумысолечебница» протяженностью 6,3 километра с объемом капвложений 84 млн. рублей и выполнены работы по ремонту дорог с твердым покрытием.
Введены в действие следующие объекты связи:
башня высотой 52 метра для строительства базовой станции БС № 000 «Красный Октябрь»;
базовая станция сотовой связи № 000 «Палласовка-2» Волгоградская область Палласовский район, н. п.Палласовка.
Завершена прокладка кабеля оптико-волоконной связи оператора сотовой связи GSM на участке Палласовка–Старая Полтавка.
завершена реконструкция АЗС № 34 в г. Палласовке;
начаты строительные работы по объекту «Реконструкция спортивного зала Кайсацкой СОШ в с. Кайсацкое»;
завершено проектирование объекта «Школа на 340 учащихся в п. Красный Октябрь»;
в стадии завершения проектные работы по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки г. Палласовки и с. Савинка, п. Лиманный, п. Эльтон, п. Венгеловка;
завершены проектные работы по проекту схемы территориального планирования Палласовского муниципального района;
выполнена реконструкция ВЛ-10/0,4 кВ с выносом КТП-10 в п. Эльтон Волгоградской области протяженностью ВЛ-10-0,4 кВ – 450 м. п. и заменой ТП.
Котельниковский муниципальный район
Котельниковский муниципальный район (административный центр – г. Котельниково) находится на юге Волгоградской области. Занимает площадь 3,47 тыс. кв. километров. Город Котельниково расположен в 220 километрах от Волгограда и соединен с ним железнодорожной и автомобильной трассой. Проезд до железнодорожной станции «Котельниково».
Котельниковский муниципальный район включает 1 городское и 15 сельских поселений, объединяющих 34 населенных пункта.
Через территорию Котельниковского муниципального района проходят железнодорожная и автомобильная трассы. Общая протяженность железнодорожных путей по территории Котельниковского муниципального района 60 километров, автомобильных дорог – 328 километров (с твердым покрытием 254 километра), газопроводов – 53 километра.
Котельниковский муниципальный район – сельскохозяйственный. Сельхозугодий – 273 тыс. гектаров, из них пашни 192 тыс. гектаров, пастбищ – 80,7 тыс. гектара. В агропромышленном комплексе сконцентрировано 31,8 процента основных фондов реального сектора экономики района, создается более 35,5 процента валового продукта.
В составе агропромышленного комплекса функционируют 14 крупных и средних коллективных хозяйств, 642 крестьянско-фермерского хозяйства, 5,6 тыс. личных подсобных хозяйств. В структуре производства продукции сельского хозяйства 34 процента приходится на личные подсобные хозяйства, 33 процента – на крестьянско-фермерские хозяйства.
Наиболее значимыми промышленными предприятиями являются: филиал открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш», Котельниковский арматурный завод (является бюджетообразующим), общество с ограниченной ответственностью «Мелиотехмаш», ППО «Пищевик», закрытое акционерное общество «Спецмаш», закрытое акционерное общество «Машиностроительный завод», открытое акционерное общество «Котельниковоспецстрой», Цимлянский завод по разведению частиковых рыб.
В структуре промышленной продукции наибольшую долю занимает: нефтехимическая промышленность 55,2 процента, машиностроение – 10,1 процента, пищевая, включая мукомольную, – 20 процентов, прочие – 14,1 процента. Основная доля промышленного производства, все мощности строительного комплекса сосредоточены в г. Котельниково.
В структуре объемов перевозки грузов 42,1 процента приходится на железнодорожный транспорт, 57,9 процента – на автомобильный.
В сфере торговли действуют два смешанных рынка на 897 рабочих мест. На долю налогов в бюджеты всех уровней, поступающих от торговли и общественного питания и оказания платных услуг, приходится 18,4 процента. Для улучшения обслуживания населения открыты 4 сетевых продовольственных магазина «Радеж», «Магнит», 3 кафе, работают ателье по пошиву одежды, мастерская по изготовлению мебели, по ремонту радиоаппаратуры, фотостудии в г. Котельниково.
В Котельниковском муниципальном районе развито малое предпри-нимательство – действуют более 400 предприятий и 1500 предпринимателей без образования юридического лица.
В структуре сферы малого предпринимательства лидируют сельское хозяйство, торговля, бытовое обслуживание, далее идет строительство и промышленность. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства составляет 35,8 процента.
Получены положительные заключения в Федеральном государственном учреждении «Главгосэкспертиза России» на проектную документацию по объекту ГОК мощностью 2,3 млн. тонн в год калийных солей Гремяченского месторождения Котельниковского района Волгоградской области и промышленной безопасности данного проекта.
Начата проходка двух шахтных стволов. Выполнены подготовительные работы на промплощадке клетьевого шахтного ствола: построены здания и смонтировано оборудование шахтного ствола.
Выполнены подготовительные работы на промплощадке скипового шахтного ствола: построен копер скипового шахтного ствола. Построены здания замораживающей установки и рассольных насосов, трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ и ЗРУ 10 кВ.
Сооружен вентиляционный канал, ведутся наладочные работы в здании двухбарабанной подъемной машины, подготовлена площадка для установки компрессорных установок, построены два здания лебедок, пройден шахтный ствол до отметки 55 метров. Выполнена вертикальная планировка территории ГОК. В апреле 2011 года начато строительство поверхностного комплекса ГОК.
Завершается работа по выбору основного технологического оборудования с заключением контрактов на поставку.
Освоенные инвестиции в производственные мощности ГОК составляют около 20 млрд. рублей с учетом приобретения лицензионного участка на аукционе в 2006 году.
Построена силовая подстанция ПС 110/10 кВ «ГОК» для ГОК, построены две высоковольтные линии 110 кВ в габаритах ВЛ 220 кВ общей длиной более 60 километров для технологического присоединения «ПС 110/10 кВ «ГОК» к электросетям открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы».
Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. утверждена долгосрочная областная целевая программа «Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010–2013 годы». Программой предусматривается строительство объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.
Разработан проект планировки жилых районов г. Котельниково «Дубовая роща» и «Восточный». Планируется построить 240 тыс. кв. метров жилья (90 тыс. кв. метров к 2013 году) из расчета на 8 тыс. жителей.
Построен 60-квартирный жилой дом, 200-местное общежитие, рабочий поселок строителей на 1000 мест в составе 10 общежитий, банно-прачечного комбината, спорткомплекса, столовой. Планируется строительство 11 многоквартирных домов.
Планируемые инвестиции открытого акционерного общества «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» в жилищное строительство – 3 млрд. рублей.
Реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Волгоград–Октябрьский–Котельниково–Зимовники–Сальск» предусмотрена долгосрочной областной целевой программой «Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010–2013 годы». Проектные работы по данному объекту завершены, направлены заявки на федеральное финансирование строительства данного объекта.
Газификация Котельниковского муниципального района предусматривает строительство газопровода-отвода до х. Майоровский, газопровода высокого давления «р. п.Октябрьский–п. Равнинный», газопровода низкого давления по ул. им. Калинина, ул. Освобождения, ул. им. Михайлова в г. Котельниково; газопровода-отвода х. Небыков, ст. Гремячая.
Намечено строительство водовода х. Веселый–г. Котельниково (46,9 млн. рублей), бурение водозаборных скважин в пос. Выпасной, пос. Равнинный, х. Дорофеев, х. Семичный, реконструкция водозаборных сооружений х. Веселый, х. Красноярский, ст. Нагавская, х. Нижнеяблочный.
Перечень инвестиционных программ и проектов, реализуемых
на территории вселения «Эльтон-Котельниково»
На территории вселения планируются следующие инвестиционные проекты:
Палласовский муниципальный район
строительство гостевого комплекса «Звезда Эльтона», который включает комплекс строений общественно-культурного и хозяйственно-бытового назначения, предназначенных для оказания услуг в сфере туризма, в том числе автотуризма;
строительство бальнеологического санатория на 1000 мест на озере Эльтон;
реконструкция оздоровительного комплекса «Санаторий Эльтон-2». Комплекс строений предусматривает строительство водогрязелечебницы, гостиницы VIP и гостиницы эконом-класса, строительство 5 коттеджей, газовой котельной, водонапорных сооружений;
развитие природного парка «Эльтонский» (развитие сферы туристско-рекреационных услуг и инфраструктуры туризма на территории природного парка «Эльтонский», создание сети туристических и экскурсионных маршрутов, эколого-просветительская деятельность);
Котельниковский муниципальный район
строительство горно-обогатительного комбината. Объем инвестиций 85 млрд. рублей. Мощность 4,6 млн. тонн калийных удобрений в год. В период строительства первой очереди в 2010–2013 годах предполагается задействовать до 5 тысяч человек, а в связи с вводом в эксплуатацию предприятия будет создано около 4,4 тыс. новых рабочих мест.
Срок реализации проекта 2007–2018 годы. Простой срок окупаемости 6 лет. Инвестор – общество с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаКалий», источник финансирования – собственные средства;
строительство жилого поселка на 10 тыс. человек. Сметная стоимость 8 млрд. рублей. Проект включает в себя строительство жилья для работников ГОК, объектов социальной сферы, инженерных сетей, автомобильных дорог и транспортных развязок. Источники финансирования – собственные средства инвестора ГОК;
реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Волгоград–Октябрьский–Котельниково–Зимовники–Сальск». Протяженность 70 километров. Сметная стоимость – 1700 млн. рублей, которая поэтапно будет обеспечиваться за счет средств бюджетов разных уровней и инвесторов.
Варианты и порядок временного и постоянного жилищного обустройства
на территории вселения «Эльтон-Котельниково»
Развитие жилищного строительства на территории Палласовского муниципального района и в п. Эльтон в основном представлено индивидуальным строительством.
Для временного расселения переселенцев возможно использование гостиниц.
Стоимость проживания в одноместном номере составляет от 500 до 1000 рублей в сутки, стоимость двухместного номера от 800 до 2000 рублей в сутки.
Стоимость бронирования мест в гостинице составляет 30 процентов от стоимости номера за первые сутки проживания.
Расселение участников Программы будет происходить по договорам найма жилья у собственников за счет участников Программы. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:
1-комнатная квартира – от 4 тыс. рублей;
2-комнатная квартира – от 5 тыс. рублей;
3-комнатная квартира – от 6 тыс. рублей.
Средний уровень цен на жилье на территории вселения на вторичном рынке в г. Палласовке составляет от 20 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Развитие жилищного строительства на территории Котельниковского муниципального района в основном представлено индивидуальным строительством.
В качестве временного размещения переселенцев предусматривается проживание в гостиницах за счет переселенцев.
В г. Котельниково стоимость проживания в гостиницах составляет от 300 рублей за место в номере до 3000 рублей за номер в сутки.
Расселение переселенцев может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет переселенцев.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:
1-комнатная квартира – от 5 тыс. рублей;
2-комнатная квартира – от 6 тыс. рублей;
3-комнатная квартира – 7–8 тыс. рублей.
Средний уровень цен на жилье на территории г. Котельниково на вторичном рынке составляет от 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств переселенцев с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
Услуга ипотечного кредитования предоставляется практически всеми банками, функционирующими на территории Волгоградской области. Кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход. Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.
Кредит можно получить по месту:
регистрации заемщика (одного из созаемщиков);
нахождения предприятия – работодателя заемщика (одного из созаемщиков) при условии оформлении ипотеки в силу закона;
нахождения или строительства объекта недвижимости.
Срок кредитования – до 30 лет.
Кредитный договор заключается с заемщиком или созаемщиками (супругами, оформляющими объект недвижимости в общую собственность).
Процентная ставка – от 15,5 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.
Обеспечение – приобретаемое или имеющееся жилье, поручительство физических лиц, имеющих постоянный источник дохода, поручительство юридического лица – платежеспособных предприятий и организаций – работодателей заемщика.
Банками ипотечный кредит предоставляется на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.
Минимальная сумма кредита – от 15 тыс. рублей. Максимальный размер кредита определяется в каждом конкретном случае на основании платежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90 процентов стоимости объекта недвижимости.
Процентная ставка – от 13,5–14,25 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.
Обеспечение – залог кредитуемого объекта недвижимости, поручительство супруги (супруга) заемщика, если он не является созаемщиком (или в составе основного обеспечения при необходимости, поручительства членов семьи заемщика (созаемщиков) (родителей, совершеннолетних детей), которые будут зарегистрированы по месту постоянного проживания в приобретаемом (строящемся) объекте недвижимости, залог имущественных прав по договору инвестирования строительства
(договору уступки прав требований) при необходимости.
В соответствии с информацией, предоставляемой банками, кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход и попадающие под определение «Молодая семья». Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.
Молодая семья – семья, в которой хотя бы один из супругов не достиг 35-летнего возраста; неполная семья [семья с одним родителем и ребенком (детьми)], в которой родитель не достиг 35-летнего возраста.
Кредит предоставляется на различные цели в зависимости от выбранной программы кредитования:
кредит на недвижимость – кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под различные виды обеспечения, за исключением залога кредитуемого объекта недвижимости;
ипотечный кредит – кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.
Процентная ставка по кредитам от 13,25–17,25 процента в рублях. Первоначальный взнос 15–20 процентов стоимости объекта недвижимости.
На период временного размещения и в дальнейшем переселенец и члены его семьи пользуются правами по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Для гарантированного размещения на территории вселения участник Программы уведомляет следующие органы:
уполномоченный орган – Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области [ Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, (84, ];
уполномоченный орган администрации Палласовского муниципального района – отдел по работе с территориями и социальным вопросам [ Волгоградская область, , приемная 6-15-56];
уполномоченный орган администрации Котельниковского муниципального района – отдел по взаимодействию с общественными объединениями и связям с религиозными организациями [ Волгоградская область, , приемная 3-31-96].
Перечень дополнительных социальных гарантий
для участника программы и членов его семьи
В рамках Программы планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории вселения 275 семьям из расчета по 3 человека в семье или граждан в количестве 825 человек.
Предполагается, что 550 человек – это экономически активное население, которому будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости возможно переобучение под требования спроса работодателей района.
Остальным гражданам гарантирован доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории.
Всем переселенцам и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Программой. Степень обеспеченности территории вселения объектами инфраструктуры и готовность социальной инфраструктуры к приему переселенцев средняя.
Для оказания медицинской помощи населению имеются:
в Палласовском муниципальном районе – 5 больниц, 3 амбулатории, стоматологическая поликлиника, 38 фельдшерско-акушерских пунктов, бригады скорой помощи;
в Котельниковском муниципальном районе – 3 больницы, взрослая и детская поликлиники, 2 врачебные амбулатории, 26 фельдшерско-акушерских пунктов, стоматологическая поликлиника, бригады скорой помощи.
Обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей составляет 16,4 человека, средним медицинским персоналом – 73 человека.
В рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляются следующие медицинские услуги:
скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой);
стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности;
стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и т. д.), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.
При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для оказания дошкольных и образовательных услуг имеются:
в Палласовском муниципальном районе – 45 школ, 14 пришкольных интернатов, 14 детских садов, филиал государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Волгоградский медико-экологический техникум»;
в Котельниковском муниципальном районе – 32 средних общеобразовательных школы.
В Котельниковском и Палласовском муниципальных районах расположен филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский институт бизнеса».
На территории вселения количество мест на 1000 детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования – 311, на 1000 детей и подростков школьного возраста – 842, на 1000 жителей – 23,8 места в учреждениях профессионального образования.
В городском округе город-герой Волгоград 3 высших учебных заведения имеют лицензии на проведение государственного тестирования переселенцев по русскому языку с целью получения гражданства Российской Федерации. Это федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный технический университет», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет».
В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» и Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. «Об образовании в Волгоградской области» Администрация Волгоградской области гарантирует возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе получение бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней) заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.
Общедоступность образования представляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).
Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.
Органами службы занятости населения Волгоградской области оказываются услуги по:
информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения;
организации и проведению активных программ содействия занятости [профессиональной ориентации, профессионального обучения безработных граждан, организации общественных работ, временных работ для безработных (ищущих работу) граждан, испытывающих трудности в поиске работы];
выплате материальной поддержки безработным (ищущим работу) гражданам в порядке, установленном законодательством о занятости населения.
Услуги по содействию в трудоустройстве на территории вселения оказывают следующие учреждения: государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Палласовского района [ Волгоградская область, , (844, 6-14-68] и государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Котельниковского района [ Волгоградская область, а, (844].
В районах вселения функционируют детско-юношеский центр, станция юных натуралистов, 193 клуба, 45 библиотек, детская школа искусств, историко-художественный музей, краеведческий музей, 2 спортивных зала и 106 плоскостных спортивных сооружений.
Органы местного самоуправления и общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации переселенцев.
В районах вселения осуществляет деятельность Волгоградский филиал открытого акционерного общества «Ростелеком», который предоставляет услуги:
местной и внутризоновой телефонной связи;
междугородной и международной телефонной связи;
телеграфной связи.
Кроме этого рынок телекоммуникационных услуг в районах вселения представлен мобильной связью, телевидением и радиовещанием, почтовой связью. Ресурсы районов вселения позволяют удовлетворить спрос соотечественников в информационных услугах.
Предоставление мер социальной поддержки переселенцам будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Палласовскому району» [ , ] и государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» [ , ].
Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.
Предоставление социальных услуг участникам Программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственным учреждением социального обслуживания «Котельниковский комплексный центр социального обслуживания населения» [ , ] и государственным учреждением социального обслуживания «Палласовский комплексный центр социального обслуживания населения» [ , ].
В состав данных государственных учреждений входят:
отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
отделения срочного социального обслуживания;
отделения социальной помощи семье и детям;
реабилитационное отделение для детей и подростков с ограниченными возможностями.
