Меры господдержки национального экспорта
Во Франции на протяжении последних лет широко используется практика государственной поддержки экспортеров. Так, в соответствии с подписанным в октябре 2008 г. соглашением между Правительством Франции и Французским агентством по содействию развитию предприятий на международном уровне ЮБИФРАНС (UBIFRANCE) Агентство заняло центральное место в системе поддержки внешнеэкономической деятельности национальных компаний.
Соглашение определило основные задачи Агентства на годы:
- оказать помощь 20 тыс. французских компаний в выходе на зарубежные рынки (привлечение к участию в выставках, в ознакомительных поездках, индивидуальная помощь предприятиям и т. д.);
- определить к 2012 г. при участии Торгово-промышленной палаты список новых потенциальных экспортеров Франции.
- осуществить частичную передачу в ведение ЮБИФРАНС экономических миссий посольств Франции за рубежом, курировавшихся до 2008 г. Генеральной дирекцией казначейства и экономической политики Министерства экономики, финансов и занятости[1].
Агентство ЮБИФРАНС работает во взаимодействии с экономическими миссиями за рубежом (2000 специалистов в 120 странах мира) в составе французских посольств. ЮБИФРАНС финансируется из средств государственного бюджета, при этом оно имеет право на оказание платных услуг предприятиям.
В октябре 2009 г. под эгидой Министерства экономики Франции стартовал первый этап Программы продвижения французского экспорта (Programme France Export), итоги которого были подведены в октябре 2010 г.: Агентство ЮБИФРАНС провело 1.088 мероприятий и организовало «сопровождения» 18.525 французских компаний в целях содействия их выходу на иностранные рынки. Около 40% мероприятий было реализовано в странах Евросоюза и 60% - за пределами ЕС. Таким образом, приоритет был за рынками третьих стран.
Что касается «сопровождений» французских компаний на зарубежные рынки, то за период действия первого этапа Программы такие мероприятия состоялись более чем в 90 странах мира:

Источник: Портал Агентства ЮБИФРАНС, www. programme-france-export. fr
Безусловными лидерами из зарубежных направлений деятельности агентства ЮБИФРАНС по количеству организованных мероприятий и по количеству «сопровождений» являются США и Германия.
|
Страна |
Количество мероприятий |
Количество «сопровождений» |
|
США |
97 |
1.621 |
|
Германия |
89 |
2.492 |
|
Китай |
66 |
942 |
|
Великобритания |
56 |
841 |
|
Италия |
52 |
723 |
|
Япония |
41 |
624 |
|
Россия |
39 |
921 |
|
Канада |
36 |
619 |
|
Индия |
35 |
432 |
|
Польша |
34 |
421 |
|
31 |
808 | |
|
Алжир |
30 |
698 |
|
Бразилия |
28 |
425 |
|
Испания |
27 |
463 |
|
Сингапур |
25 |
404 |
|
Тунис |
22 |
234 |
|
21 |
323 | |
|
Южная Африка |
20 |
161 |
|
Гонконг |
19 |
450 |
|
Марокко |
19 |
695 |
Что касается тематики организованных Агентством мероприятий в зарубежных странах, то большая часть (136 из 1.088) была посвящена информационным технологиям и коммуникациям, 111 мероприятий – энергетике, защите окружающей среды и химии, 108 – промышленности, 101 – строительству, дизайну и туризму и т. д.
Следует отметить, что 33 мероприятия были посвящены французским «полюсам конкурентоспособности» и налаживанию технологического партнерства.
«Почетной страной» первого этапа Программы продвижения французского экспорта была Россия. За год действия программы французские компании приняли участие в 25 салонах (выставках) в России, было организовано 25 встреч «бизнес ту бизнес» (B to B), проведена одна миссия партнерства и организовано более 900 «сопровождений» по всей территории России.
В октябре 2010 г. стартовал второй этап Программы, предусматривающий проведение 78 мероприятий в США, 62 – в Китае, 57 – в Германии, 50 – в России и 45 мероприятий – в Италии. В соответствии с планом, вырастет количество организуемых мероприятий в Бразилии, Испании, Польше, Вьетнаме, Чехии, Греции и Дании. «Почетной страной» второго этапа Программы является Индия.
Для реализации второго этапа Плана планируется:
- привлечь значительное количество помощников в регионах Франции;
- продвигать на внешние рынки «полюса конкурентоспособности» Франции и их участников;
- значительно увеличить представительства французских компаний на 13 основных промышленных салонах, выставках и ярмарках.
Помимо Агентства ЮБИФРАНС, во Франции активно работает подразделение Объединения французских предприятий МЕДЕФ (MEDEF) - «MEDEF International», призванное представлять и продвигать интересы французских промышленных и торговых предприятий на зарубежных рынках.
Также в октябре 2010 г. с целью повышения гарантий поставщикам по страхованию товарных кредитов против рисков неплатежей их клиентов и защиты самих страховых компаний Правительство Франции предложило механизмы разделения рисков между компаниями-страховщиками и государством. В частности, правительство предлагает следующие меры: дополнительное государственное страхование товарных кредитов CAP[2] (КАП), механизм CAP+ (КАП плюс), позволяющий гарантировать поставщикам защиту от отдельных рисков, не покрываемых страховыми компаниями, и третий механизм – CAP EXPORT. Эти меры рассчитаны в основном на малые и средние предприятия (товарооборот до 1.500 млн. евро), зарегистрированные во Франции. Использование этих механизмов осуществляется на договорной основе. Данные гарантии предоставляются на 3 месяца с возможностью продления.
Торгпредство России во Франции
Апрель 2011 г.
[1] С октября 2010 г. – Министерство экономики, финансов и промышленности.
[2] CAP - Complément d'Assurance-crédit Public.


