Министерство иностранных дел Российской Федерации, департамент информации и печати, информационный бюллетень, 14 декабря 2011 года

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

14 декабря 2011 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщения Министерства иностранных дел России
О переговорах Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Сикорским	2
О переговорах Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел	2
Выступление Министра иностранных дел Лаврова на XVIII-ом заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 13 декабря 2011 года	3
Выступление и ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Меделси, Москва, 13 декабря 2011 года	5
Об участии заместителя Министра иностранных дел Рябкова в российско-мексиканских политических консультациях	7
Комментарий Уполномоченного МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права в связи с протестными акциями в США и ряде государств Западной Европы	8
Об итогах работы Второго комитета 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН	9
О четвертом Форуме Альянса цивилизаций	9
Об итогах XVIII заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России	10

Сообщения Министерства иностранных дел России

О переговорах Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Сикорским

2011

14 декабря в Москве прошли переговоры Министра иностранных дел Российской Лаврова с Министром иностранных дел Республики Сикорским.

Стороны обстоятельно обсудили широкий крут вопросов российско-польских отношений в контексте реализации договоренностей, достигнутых во время официального визита Президента Российской Федерации в Варшаву 6 декабря 2010 года и других двусторонних контактов. и Р. Сикорский констатировали поступательное развитие двусторонних связей, постепенное возвращение на докризисный уровень взаимной торговли.

Отмечено значение работающих в устойчивом режиме основных механизмов двустороннего взаимодействия, нацеленных на решение имеющихся практических вопросов, – Комитета по вопросам стратегии российско-польского сотрудничества во главе с министрами иностранных дел двух стран, Российско-Польской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, Группы по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений, и создаваемых по решению глав государств в обеих странах Центров диалога и согласия, полномасштабная деятельность которых начнется в 2012 году.

Состоялся откровенный обмен мнениями по ряду международных вопросов представляющих взаимный интерес. В частности, подробно рассмотрены состояние отношений России с Евросоюзом, в т. ч. в контексте председательства Польши в ЕС, перспективы продвижения безвизового режима поездок между Россией и странами Евросоюза. Обсуждены актуальные аспекты в сфере европейской безопасности и проблематики ПРО, ситуация на Ближнем Востоке и урегулирование ряда региональных конфликтов.

Главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о порядке местного приграничного передвижения, устанавливающего льготный режим взаимных поездок для жителей Калининградской области и сопредельных регионов Польши. В церемонии подписания также приняли участие представители руководства Калининградской области, Поморского и Варминско-Мазурского воеводств Польши.

14 декабря 2011 года

О переговорах Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел

2011

13 декабря Министр иностранных дел Российской Лавров провел переговоры с находящимся в России с рабочим визитом Министром иностранных дел Алжирской Народной Демократической .

В атмосфере взаимопонимания, свойственной российско-алжирским контактам, обсуждены приоритетные вопросы российско-алжирской повестки дня. С удовлетворением констатирован насыщенный характер политического диалога на различных уровнях, который служит важным инструментом реализации целей и задач подписанной в апреле 2001г. двусторонней Декларации о стратегическом партнерстве.

Предметно рассмотрен ход выполнения договоренностей, достигнутых в ходе визита в Алжир Президента Российской Медведева в октябре 2010г., прежде всего в части обеспечения поступательного развития деловых, культурных и научных связей. Подтверждена обоюдная заинтересованность в повышении координирующей роли Смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой состоялось 7-9 декабря в Москве. Условлено активизировать содействие по линии внешнеполитических ведомств двух стран работе по совершенствованию материального партнерства и договорно-правовой базы. Российские компании готовы подключаться к реализации крупных проектов в рамках пятилетней программы социально-экономического развития Алжира, в частности, в нефтегазовой сфере, промышленном строительстве, электроэнергетике, ирригации.

Проведен углубленный обмен мнениями по актуальным международным и региональным темам с акцентом на текущую ситуацию в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Стороны были едины в необходимости осуществления назревших в ряде арабских стран преобразований на основе широкого национального диалога, отказа от насилия, без вмешательства извне.

Подчеркнуто общее видение нашими странами задач по скорейшему преодолению кризиса в Сирии на путях реализации мирной инициативы Лиги арабских государств, что требует демонстрации максимально ответственного подхода всеми участниками внутрисирийского противостояния и внешними игроками. Отмечена важность скорейшей стабилизации обстановки в Ливии и оказания содействия переходному правительству в налаживании устойчивого политического процесса и в послевоенном восстановлении страны. В таком контексте и М. Меделси подчеркнули, что события «арабской весны» не должны заслонять задачу продвижения ближневосточного урегулирования на общепризнанной международно-правовой основе, включая соответствующие резолюции СБ ООН, Мадридские принципы и Арабскую мирную инициативу.

При рассмотрении вопроса о Западной Сахаре участники переговоров высказались в пользу продолжения поиска взаимоприемлемого для сторон решения, направленного на достижение справедливого и долгосрочного решения этого конфликта на основе резолюций Совета Безопасности ООН.

дал высокую оценку усилий Алжира по налаживанию антитеррористического сотрудничества в Сахаро-Сахельской зоне и выразил готовность к взаимодействию на этом направлении.

14 декабря 2011 года

Выступление Министра иностранных дел Лаврова на XVIII-ом заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 13 декабря 2011 года

2011

Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы отметить, что в наш Совет влились в соответствии с правилом ротации новые члены: , , и . Постоянным членом Совета стал заместитель начальника Управления по внешней политике Президента Российской Ильичев. Секретарем назначен присутствующий здесь .

По традиции начнем с краткого обзора результатов выполнения рекомендаций предыдущего, майского заседания, на котором обсуждался вопрос подключения регионов Сибири и Дальнего Востока к интеграционным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

За истекший период в соответствии с нашими решениями интенсифицировались контакты с партнерами в этом регионе. Отмечаем позитивную динамику взаимодействия российских субъектов с партнерами в Китае, Индии, Японии, Республике Корее, Монголии, многими странами АСЕАН, другими государствами АТР. Послы государств, входящих в Ассоциацию, впервые коллективно посетили Владивосток, Иркутск, Екатеринбург. Полезным было участие представителей стран АТР в Уральской международной туристической выставке и в 7-ом Байкальском международном экономическом форуме.

У нас наметились потенциальные направления сотрудничества по проблематике совершенствования инфраструктуры, включая задействование портов Дальнего Востока, Транссиба для перевозки грузов из Восточной и Юго-Восточной Азии, а также в сфере обмена высокотехнологичной продукцией, взаимного инвестирования в развитие информационных технологий, подготовку кадров, развитие туризма. Будем и далее способствовать подключению регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока к деятельности форума АТЭС с учетом председательства России в этой структуре в 2012 г.

В состав российской делегации на последнем саммите в Гонолулу (США), который состоялся в ноябре 2011 г., были включены полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе, губернаторы Приморского и Хабаровского краев. В этом году наблюдался прогресс в подключении представителей регионов к работе межправительственных комиссий России с Японией, Китаем, Сингапуром и КНДР, в работе которых принимали участие представители Хабаровского края, Сахалинской области, Чувашии, заместитель полпреда Президента в Дальневосточном федеральном округе.

Еще один вопрос, который мы обсуждали в мае, – вовлечение российских регионов в мероприятия по поддержке соотечественников за рубежом. Отрадно отметить, что расширяется география субъектов Федерации, которые принимают переселенцев в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников из-за рубежа. Сегодня уже 37 регионов принимают участие в этой Программе. За последние годы ею охвачено 56 тысяч наших соотечественников. Только в текущем году Россия приняла 25 тысяч переселенцев. Рассчитываем, что число участвующих в Программе регионов будет увеличиваться.

В октябре с. г. прошла Всемирная конференция соотечественников, посвященная статусу русского языка в странах проживания. Завершается формирование Фонда поддержки и защиты прав соотечественников за рубежом, который начнет работу с 2012 г. Правительство Российской Федерации утвердило новый План работы с соотечественниками на гг., который предусматривает выделение более 1 млрд. рублей на содействие сохранению российского этнокультурного пространства за рубежом, оказание гуманитарной помощи, поддержку молодежи.

Сегодня мы обсудим проблематику сотрудничества России со странами ЕС с прицелом на региональное измерение. С докладом выступит заместитель Министра регионального развития . Среди выступающих также и .

Открывая дискуссию, отмечу, что Россия и Евросоюз являются стратегическими партнерами – это закреплено в наших совместных документах. 14 и 15 декабря с. г. в Брюсселе состоится очередной саммит Россия-ЕС по продвижению нашего взаимодействия.

Мы сопереживаем трудностям, с которыми сталкиваются страны еврозоны. Рассчитываем, что достигнутые, пусть и компромиссные, но нацеленные на выход из кризиса решения будут реализованы. Рассчитываем, что эти трудности помогут нашим европейским партнерам преодолеть стереотипы и шире взглянуть на возможности, имеющиеся за пределами рынка Евросоюза, в том числе на потенциал Российской Федерации и ее регионов. Безусловно, после присоединения России к ВТО такие возможности будут расширяться.

Понимаем, что возникнет немало вопросов, связанных с конкурентоспособностью наших отраслей, которая пойдет на пользу всем. Намерены работать, прежде всего, с учетом наших интересов, но, не упуская возможностей, которые открывают совместные проекты с Евросоюзом. Будем стремиться закрепить равноправный справедливый подход в новом базовом Соглашении о стратегическом партнерстве России и ЕС, текст которого остается предметом переговоров. Помимо этого документа, в повестке дня диалога России и Евросоюза – перспективная тема «Партнерство для модернизации». Задача выхода на безвизовый режим сохраняется в качестве нашего главного приоритета.

Кроме этих магистральных направлений сотрудничества, мы заинтересованы в наращивании партнерства с ЕС в тех областях, где напрямую задействованы субъекты Российской Федерации. Это – одна из опор наших обменов с Евросоюзом.

Отмечаем, что российские регионы участвуют в связях, касающихся не только торгово-экономической сферы, но и таких областей, как туризм, спорт, культура, контакты по линии научных, студенческих сообществ и городов-побратимов. На этом направлении наши министерства тесно взаимодействуют с субъектами Российской Федерации. Российские посольства и консульские учреждения нацелены на оказание постоянного содействия российским регионам в развитии такого взаимодействия.

Особое место в этих вопросах занимает приграничное сотрудничество, которое вышло на новый качественный уровень после вступления в силу Соглашения о реализации в гг. пяти программ с участием регионов России, Финляндии, Швеции, Норвегии, Латвии, Эстонии, Литвы и Польши. Общий бюджет этого масштабного российско-есовского проекта составляет 437 млн. евро, из которых 103 млн. – вклад России. Заинтересованы в максимально эффективном осуществлении этих программ, напрямую нацеленных на достижение результатов на благо жителей соответствующих регионов России.

С учетом фактора географической близости наиболее активные связи с европейскими соседями поддерживают северо-западные регионы России. Один из лидеров здесь – Калининградская область. Завтра мы сделаем важный шаг в оказании содействия жителям этого региона в том, что касается их общения со странами Евросоюза. 14 декабря с. г. начинается визит в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Сикорского, в ходе которого мы подпишем Соглашение о безвизовом передвижении между жителями Калининградской области и прилегающих к ней районов Польши, включая гг. Гданьск, Сопот и др.

Надеюсь, это станет пилотным проектом, пробным шаром, который позволит на практике позитивно оценить возможности облегченного безвизового режима между Россией и пространством Шенгена.

Значение развития регионального сотрудничества на северо-западе повышается в свете активного продвижения Евросоюзом так называемого Плана объединения энергорынков Балтийского региона, который является проектом ЕС и, по нашей оценке, недостаточно учитывает интересы Калининградской области (КО). По некоторым прогнозам, реализация этого плана может снизить надежность работы энергосистем Псковской, Новгородской, Ленинградской областей, Санкт-Петербурга и КО. В этой связи запущен проект строительства в Калининградской области Балтийской атомной электростанции, реализация которого призвана создать в регионе своего рода «балтийское энергетическое кольцо», не допустить негативного влияния планов Евросоюза на российские регионы.

Отмечу также, что наши субъекты Федерации активно участвуют в деятельности еврорегионов – это весьма интересная и перспективная форма межрегионального взаимодействия. Российские субъекты представлены сегодня в семи еврорегионах. Недавно был решен вопрос о презентации в ходе сессии Конгресса местных региональных властей Совета Европыв в марте будущего года еврорегиона Ярославля, который объединяет Курскую и Сумскую области. Это первое российско-украинское мероприятие подобного рода на площадке взаимодействия с Евросоюзом. Убеждены, что региональный компонент нашего партнерства будет все более востребован.

Разумеется, мы хотим, чтобы сотрудничество России с Евросоюзом основывалось на принципах уважения интересов сторон и тех субрегиональных организаций, которые действуют при участии России на нашем общем геополитическом и экономическом пространстве. Поэтому когда Евросоюз разрабатывает собственные стратегии – Балтийскую, Черноморскую, Арктическую – мы будем настаивать на уважении прерогатив тех структур, которые здесь уже давно действуют. Речь идет о Совете государств Балтийского моря, Совете Баренцева/Евроарктического региона, Арктическом совете и Организации Черноморского экономического сотрудничества. Эти организации имеют самостоятельную ценность и свои программы. Выражая готовность к сотрудничеству с внешними игроками, они не должны становится субподрядчиками стратегий Евросоюза.

В разработке программ просим учитывать этот фактор при выработке субъектами Федерации совместных планов с есовскими партнерами. С другой стороны, когда речь идет о равноправном взаимоуважительном сотрудничестве, учитывающем интересы сторон, всегда появляется добавленная стоимость. Такие примеры есть. Отмечу, что в настоящее время уже отобраны 18 проектов, которые хорошо стыкуются и с деятельностью действующих на Балтике организаций, и с Балтийской стратегией ЕС. Так что при наличии доброй воли всегда можно найти взаимоприемлемые решения.

Выступление и ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Меделси, Москва, 13 декабря 2011 года

2011

Уважаемые дамы и господа,

Алжир – традиционный партнер России в регионе Северной Африки и Ближнего Востока. Активно поддерживаем линию алжирских друзей на осуществление преобразований на основе широкого демократического диалога, обеспечение национального согласия. Видим в этом пример для других стран региона, которые сейчас переживают непростые времена.

Связи между Россией и Алжиром насчитывают почти полувековую историю. В марте будущего года мы договорились отметить пятидесятилетие установления дипломатических отношений. Надежной основой нашего сотрудничества являются подписанная в 2001 г. Декларация о стратегическом партнерстве и договоренности, достигнутые в ходе визита в Алжир Президента Медведева в октябре 2010 г., которые определили и конкретизировали направления дальнейшего сотрудничества на базе изложенных в Декларации принципов.

Сегодня мы рассмотрели состояние и перспективы двусторонних отношений. Они развиваются по восходящей. Это касается политического диалога, экономического сотрудничества и сферы военно-технических связей. Российские компании , «Роснефть», участвуют совместно с алжирскими партнерами в реализации крупных проектов. АНДР входит в тройку ведущих партнеров России в Африке. В течение последних лет товарооборот между нашими странами ежегодно превышает отметку в 1 млрд. долл. Это неплохо, хотя его объем мог бы быть больше, а номенклатура – более диверсифицированной. Мы поддержали договоренности, принятые в ходе состоявшегося 7-9 декабря с. г. очередного заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и нацеленные на расширение статей торговли и развития договорно-правовой базы двусторонних отношений.

Придерживаемся совпадающих или близких подходов по ключевым вопросам международной жизни, прежде всего, в том, что касается необходимости уважения верховенства права в международных делах и права народов самим определять свою судьбу без вмешательства извне.

Такие подходы особенно актуальны и востребованы в условиях развивающихся событий в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Наши страны убеждены, что необходимо добиваться решения имеющихся проблем исключительно мирными способами, посредством налаживания широкого национального диалога с участием всех политических, конфессиональных, этнических групп и на этой основе достигать согласия о путях дальнейшего развития соответствующих государств и обществ. В этом контексте отмечаем совпадение наших оценок ситуации в Сирии и задач преодоления острого внутреннего кризиса в этой стране на основе усилий ЛАГ, но без каких-либо ультиматумов.

Разделяем общие подходы к ситуации в палестино-израильском урегулировании, вернее, – к отсутствию прогресса на этом направлении. Россия как участник «квартета» и Алжир как член ЛАГ заинтересованы в том, чтобы как можно скорее выйти из тупика и создать условия для возобновления переговоров. Убеждены, что позитивные подвижки в палестино-израильских делах положительно отразились бы на атмосфере в регионе в целом.

Мы сегодня затронули обстановку в районе Магриба, включая западносахарское урегулирование. Здесь наши позиции едины – необходимо искать решение, которое соответствовало бы имеющимся резолюциям Совета Безопасности ООН и было бы приемлемым для сторон конфликта.

Я удовлетворен состоянием дел в двусторонних отношениях, откровенным товарищеским характером, которым традиционно отличаются наши переговоры. Благодарю моего коллегу и друга М. Меделси за сотрудничество и предоставляю ему слово.

Вопрос (обоим министрам): Можно ли сегодня говорить о неизменности целей и задач Декларации о стратегическом партнерстве между Россией и Алжиром?

(отвечает первым): Декларация о стратегическом партнерстве, которой в этом году исполнилось десять лет, в полной мере сохраняет свою актуальность. Это касается принципов и направлений двустороннего сотрудничества на основе взаимной выгоды, равноправия, уважения интересов друг друга, тесного взаимодействия по двусторонней линии и в международных делах.

Данные принципы реализуются в конкретных формах. Между нашими странами поддерживается активный политический диалог, углубляются насыщенные торгово-экономические связи и тесное военно-техническое сотрудничество, развивается культурное и гуманитарное взаимодействие. Все это полностью соответствует духу и букве Декларации. На основе заложенных в ней принципов и направлений в октябре 2010 г. в Алжире состоялась встреча на высшем уровне между Президентом Медведевым и Президентом Бутефликой. Саммит конкретизировал формы реализации поставленных в Декларации целей. Поэтому считаем, что ее актуальность сохраняется в полной мере.

Вопрос: Сергей Викторович, Вы только что сказали, что оценки России и Алжира ситуации в Сирии совпадают. Обсуждалось ли в ходе переговоров предложение Сирии к Лиге арабских государств отменить санкции ЛАГ, если Дамаск согласится допустить в страну независимых наблюдателей?

: Мы обсуждали инициативу ЛАГ и поддерживаем ее. Одновременно убеждены, что нельзя превращать данную инициативу в ультиматум. По этому вопросу наша позиция совпадает с точкой зрения алжирской стороны. Мы ценим роль, которую Алжир играет внутри Лиги арабских государств, его намерение добиться выполнения этой инициативы через диалог, а не путем ультимативных требований.

Соответствующие усилия сейчас предпринимаются целым рядом арабских стран. Мы это активно поощряем. Наши советы, переданные в Дамаск и подтверждаемые в ежедневном режиме, представляют собой рекомендации подписать протокол и принять наблюдателей в кратчайшие сроки. В контактах с руководством ЛАГ и правительством Сирии Россия выразила готовность подключить к работе арабских наблюдателей представителей России и других стран БРИКС, если к этому будет проявлен интерес. Такое предложение остается в силе. Надеемся, что в ближайшее время мы получим хорошие новости.

Вопрос: Как Вы прокомментируете призыв Министра иностранных дел Германии в адрес России принять решительные действия и согласиться с санкциями против Сирии?

: Если бы санкции помогли в один момент прекратить насилие и обеспечить стабильность, мир и согласие в сирийском обществе, мы бы самым решительным образом действовали в этом направлении. Опыт, однако, говорит о том, что санкции, за редкими исключениями, никогда не работают. Следует прибегать к этой мере только в крайних случаях. Выступаем за решительность в поиске путей к миру, а не в наращивании методов одностороннего давления. Наши партнеры в США, Евросоюзе и ряде других стран уже в течение более полугода проявляют решительность, принимая все новые, в том числе экономические санкции, направленные против Сирии и негативно сказывающиеся на положении местного населения. Думаю, это не та решительность, которая нужна.

В наших ежедневных контактах с правительством САР и другими представителями сирийского режима, в ходе наших периодических контактов с сирийской оппозицией активно добиваемся согласия начать диалог на основе инициативы ЛАГ. Мы добиваемся скорейшего согласия Дамаска на прием наблюдателей из арабских и других стран, например, представляющих группу БРИКС. Самым решительным образом осуждаем насилие, откуда бы оно ни исходило, как это говорится в инициативе ЛАГ.

Но здесь налицо противоречие. Наши партнеры, которые призывают нас проявлять решительность, не хотят осуждать насилие, которое исходит от вооруженных экстремистских групп, активно действующих в Сирии против законных властей. Есть серьезные факты о развитии ситуации в г. Хомс, который сейчас привлекает повышенное внимание. Там вооруженные отряды боевиков уже заняли пару кварталов. По ночам они регулярно осуществляют вылазки с целью обстрела армейских блокпостов, административных зданий, больниц, учебных заведений, других объектов социальной инфраструктуры, нападают на полицейские патрули и общественный транспорт. Цель, как мне кажется, очевидна – спровоцировать гуманитарную катастрофу и получить предлог для предъявления требования о внешнем вмешательстве в конфликт. Экстремистские вооруженные группы тоже проявляют решительность, но в собственных целях.

Убежден, что решительность должна проявляться не избирательно, а исключительно в интересах мира. Когда наши западные партнеры подобные действия вооруженных групп публично квалифицируют как проявление устремлений сирийского народа к демократии, борьбе с диктатурой, это выглядит, по меньшей мере, неадекватно.

Если все искренне говорят, что в Сирии не повторится ливийский сценарий, что все хотят переговорного решения проблем путем национального диалога, то давайте будем решительно добиваться от правительства и всех оппозиционных групп прекращения насилия, откуда бы оно ни исходило. Это первый пункт инициативы ЛАГ. Если мы ее поддерживаем, то давайте докажем это делом. Мы стараемся поступать именно так и будем продолжать такую линию.

Если мы будем скоординированно не только осуждать, но и требовать прекращения любого насилия и вооруженных провокаций, тогда мы добьемся результата. На это направлен проект резолюции, который Россия и Китай внесли на рассмотрение СБ ООН. Западные партнеры говорят, что поддержать его не могут, предлагая взамен односторонний проект, направленный исключительно на осуждение действий правительственных сил и руководства Сирии. Но такой подход ведет именно к повторению ливийского сценария, хотя нас заверяют, что этого не может произойти.

Наш проект на столе переговоров. Позицию тех, кто не хочет оказывать давление на вооруженное экстремистское крыло оппозиции и одновременно обвиняет нас в блокировании работы СБ ООН, я бы назвал безнравственной. Давайте будем проявлять решительность, но в пользу мира, а не для маскировки замыслов повторения ливийской модели.

Вопрос (обоим министрам): Исламистский экстремизм в лице «Аль-Каиды» уже пять лет остается вызовом большой группе стран Сахаро-Сахельской зоны. Как вы считаете, что нужно сделать, чтобы покончить с этой угрозой и обеспечить региону политическую стабильность?

(отвечает после М. Меделси): Добавлю, что Россия отмечает и поддерживает активную роль Алжира в обеспечении безопасности и противодействии терроризму в районе Сахеля. Российская Федерация не только поддерживает эти усилия, но и активно сотрудничает с алжирской стороной как по двусторонним каналам, так и в многостороннем формате, в частности, в рамках Глобального контртеррористического форума, созданного в сентябре с. г. в Нью-Йорке для поддержки антитеррористической деятельности под эгидой ООН. В рамках форума была образована специальная рабочая группа по проблемам борьбы с терроризмом в зоне Сахеля. В октябре с. г. в Алжире состоялось очередное заседание этой рабочей группы. Россия приняла в ней активное участие. Мы согласовали целый ряд мер, призванных более тесно координировать усилия всех заинтересованных сторон на фоне происходящего в этом районе сращивания потенциалов различных террористических группировок, таких как «АКИМ», «Бока Харам», «Аш-Шабаб». Существует конкретный план действий.

Отмечу, что Алжир участвует и в других форматах, специально созданных странами региона для противодействия терроризму в зоне Сахеля, например, в работе «сахельской четверки» (Алжир, Мавритания, Мали, Нигер). Россия поддерживает эти усилия и готова оказывать содействие в эффективных формах, в которых будут заинтересованы страны-участницы.

Об участии заместителя Министра иностранных дел Рябкова в российско-мексиканских политических консультациях

2011

12-13 декабря в ходе рабочей поездки в Мексику заместитель Министра иностранных дел Российской Рябков провел раунд межмидовских консультаций с заместителями Министра иностранных дел Мексиканских Соединенных де Лурдес Аранда и Робледо.

Состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов международной повестки дня. Особое внимание было уделено проблематике укрепления центральной роли ООН и ее Совета Безопасности как универсального инструмента по поддержанию мира и урегулированию конфликтов, нераспространения ядерного оружия и разоружения, изменения климата, вопросам урегулирования кризисных ситуаций в некоторых «горячих точках» планеты, противодействия новым вызовам и угрозам – организованной преступности, наркоторговле и терроризму. Участники консультаций с удовлетворением констатировали значительное совпадение и близость подходов России и Мексики к большинству ключевых международных проблем, что, по общей оценке, служит важной основой для конструктивного взаимодействия двух стран в политической области.

Заместители министров подтвердили обоюдное намерение и в дальнейшем поддерживать интенсивный политический диалог по двусторонней линии и в многосторонних форматах, прежде всего в ООН и ее специализированных структурах, «Группе двадцати» и АТЭС.

В контексте обсуждения латиноамериканской тематики мексиканская сторона проинформировала о состоянии интеграционных процессов в этом регионе. В свою очередь подтвердил заинтересованность в углублении сотрудничества России с интеграционными институтами Латинской Америки, в частности с недавно учрежденным Сообществом латиноамериканских и карибских стран (СЕЛАК).

Значительное внимание в ходе консультаций было уделено вопросам активизации двусторонних торгово-экономических, научно-технических и культурно-гуманитарных связей. Стороны отметили позитивные тенденции, обозначившиеся во взаимной торговле, констатировали, что вступление России в ВТО будет способствовать дальнейшему наращиванию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

также принял участие в проходившем 12-13 декабря в Мехико очередном заседании Российско-Мексиканской Смешанной комиссии по экономическому, торговому, научно-техническому сотрудничеству и морскому судоходству.

13 декабря 2011 года

Комментарий Уполномоченного МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права в связи с протестными акциями в США и ряде государств Западной Европы

2011

В ряде городов США и некоторых государств Западной Европы продолжаются манифестации граждан, недовольных социально-экономической ситуацией и политикой властей, в рамках кампании «Захвати Уолл-стрит». Судя по сообщениям СМИ, большинство акций проходят в целом мирно, без применения насилия и противоправных действий со стороны протестующих. Тем самым ими реализуются демократические права на свободу выражения мнения, свободу собраний и ассоциаций, которые гарантируются основополагающими международными договорами и соглашениями, в т. ч. Международным пактом о гражданских и политических правах.

Что касается реакции властей на эти протестные выступления, в т. ч. в США, то можно констатировать наличие в ней элементов неоправданной жесткости и в ряде случаев непропорционального применения силы. Новостные каналы регулярно показывают сцены грубого разгона органами правопорядка палаточных лагерей и мирных демонстраций протестующих.

В Москве не подвергают сомнению важность обеспечения общественной безопасности и правопорядка и необходимых действий властей в рамках конституционной законности и соответствующих международных обязательств. Вместе с тем, вынуждены констатировать, что правительства США и ряда государств Западной Европы, столкнувшиеся с волной протестов населения, не всегда действуют адекватно. Очевидно, что одними силовыми методами не снять существующие в обществе проблемы и не удовлетворить законных чаяний митингующих. Для этого требуется основательная корректировка национальной политики в социально-экономической и финансовой сферах в условиях растущей нестабильности в мировой экономике.

Исходим из того, что руководство упомянутых государств будет выстраивать свою практическую линию в отношении мирных манифестаций в строгом соответствии с международным правом и общепризнанными нормами в области прав человека и основных свобод. Мы продолжаем внимательно следить за развитием ситуации.

13 декабря 2011 года

Об итогах работы Второго комитета 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

2011

В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке завершил работу Второй комитет Генеральной Ассамблеи ООН, мандат которого охватывает широкий спектр вопросов международного взаимодействия в социально-экономической и гуманитарной сферах, а также в области устойчивого развития и охраны окружающей среды.

В ходе сессии было принято более 40 резолюций и решений, которые посвящены макроэкономическим, природоохранным и гуманитарным проблемам. Они закрепляют и дополняют политические договоренности, а также обязательства, принятые государствами на Саммите ООН по Целям развития тысячелетия, Четвертой конференции ООН по наименее развитым странам и других крупных международных форумах.

Обсуждение роли ООН в глобальном экономическом управлении и решения, принятые по вопросам финансирования развития, реформирования международной финансовой системы и обеспечения приемлемого уровня внешней задолженности, направлены на поддержку глобальных усилий по преодолению негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса. Они способствуют формированию эффективной системы мирохозяйственных связей и более устойчивой финансово-экономической архитектуры, задают параметры дальнейшей работы по мобилизации внутренних и внешних ресурсов на цели развития. В практическую плоскость переходит обсуждение контуров глобальной социально-экономической повестки дня на период после 2015 г.

Состоявшиеся в рамках Комитета дискуссии стали важным этапом подготовки к Конференции ООН по устойчивому развитию («Рио плюс 20»), которая запланирована на июнь 2012 г. в Рио-де-Жанейро. В частности, были согласованы программа и модальности работы «Рио плюс 20», а также принято решение вновь рассмотреть в следующем году вопрос о новых и возобновляемых источниках энергии.

По итогам работы в число приоритетов международной повестки дня прочно вошла проблематика инновационных источников финансирования развития. Впервые за долгие годы консенсусом принята резолюция о международной торговле. Приняты решения о созыве в 2014 г. конференции, посвященной десятилетнему обзору выполнения Алма-Атинской программы действий в интересах стран, не имеющих выхода к морю, и в 2016 г. – 3-й Конференции ООН по жилью и устойчивому городскому развитию (ХАБИТАТ III).

Насыщенные дебаты и плодотворная резолюционная работа во Втором комитете подтвердили мощный потенциал Генассамблеи ООН как наиболее представительного форума, в рамках которого созданы все необходимые механизмы для коллективного анализа сложного переплетения мирохозяйственных процессов и поиска эффективного ответа на глобальные вызовы в сфере развития.

Российская делегация активно и конструктивно участвовала в работе Комитета, способствуя выходу на сбалансированные решения, отвечающие современным реалиям и интересам всех стран.

13 декабря 2011 года

О четвертом Форуме Альянса цивилизаций

2011

11-13 декабря в Дохе состоялся четвертый Форум действующего под эгидой ООН Альянса цивилизаций (АЦ), прошедший под девизом «Поддержание развития через межкультурный диалог». В его работе приняла участие делегация Российской Федерации, которую возглавлял специальный представитель МИД России по взаимодействию с Альянсом цивилизаций, посол по особым поручениям .

Рассмотрение вопросов диалога культур и цивилизаций через призму проблематики развития стало главной особенностью этого Форума. В нем приняли участие представители российских неправительственных структур, сфера деятельности которых затрагивает тематику налаживания диалога культур и цивилизаций в различных ее измерениях. Впервые некоторые отечественные НПО выступили в роли организаторов самостоятельных мероприятий в рамках Форума, в частности Международный институт П. Сорокина-Н. Кондратьева провел круглый стол на тему «Долгосрочная стратегия глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций»; «Международный фонд за выживание и развитие человечества» — презентацию проекта «Поколение 2030», направленного на воспитание детей и молодежи на ранних этапах своего становления.

Продолжается работа по реализации положений одобренного в 2009 г. Президентом Российской Медведевым Национального плана по развитию отношений с Альянсом цивилизаций. Перспектива эволюции АЦ видится в обеспечении его универсального характера, укреплении его связей с ООН и государствами, входящими в Группу друзей, объединении усилий государственных и негосударственных структур в налаживании гармоничных межцивилизационных отношений.

14 декабря 2011 года

Об итогах XVIII заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России

13 декабря в Москве под председательством Министра иностранных дел Российской Лаврова состоялось XVIII заседание Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.

В работе Совета приняли участие главы и представители администраций субъектов Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководящие работники Администрации Президента Российской Федерации, ряда федеральных органов исполнительной власти.

На заседании рассматривался вопрос развития сотрудничества России с Евросоюзом на региональном уровне. Доклад на эту тему представил заместитель Министра регионального развития Российской Травников. С сообщениями также выступили губернатор Ульяновской области и глава администрации Волгоградской области .

Состоялся обмен мнениями о путях повышения эффективности взаимодействия российских регионов с европейскими партнерами.

Было подчеркнуто, что укрепление роли субъектов Федерации и расширение многопрофильных связей с ЕС и странами Европы способствует реализации приоритетов российской внешней политики на длительную перспективу. Продвижение сотрудничества на этом направлении с активным задействованием и расширением программ приграничного сотрудничества имеет практическое значение для наполнения конкретным содержанием совместной инициативы РФ-ЕС «Партнерство для модернизации» в качестве важного инструмента инновационного обновления России. Особую роль для дальнейшего всестороннего взаимодействия между Россией и Евросоюзом призвано сыграть скорейшее введение безвизового режима.

Участники заседания констатировали, что региональное измерение является одной из опор стратегического партнерства с ЕС и входящими в него странами.

Совет утвердил рекомендации, предусматривающие более эффективную координацию между администрациями регионов, МИД России и другими федеральными органами исполнительной власти, российскими загранучреждениями в работе с Евросоюзом, включая реализацию действующих на основе равенства и взаимной выгоды совместных программ приграничного сотрудничества.

14 декабря 2011 года