№ 09 (138)
Информационный бюллетень
местного самоуправления
|
Издается АСДГ по соглашению с ОКМО с февраля 2008 г. 15 марта 2011 г. выходит еженедельно по вторникам |
В этом номере:
Муниципальное здравоохранение
— Минздравсоцразвития РФ: в России установлены новые правила оказания медпомощи
— Фонд ОМС: центральное место в системе обязательного медицинского страхования должен занять человек
— В Куйбышеве появится межрайонный пункт наркологической помощи
— Магадан: более 600 млн руб. на здравоохранение
— Новосибирск: права на бесплатную медицинскую помощь закреплены в областной программе
— Тамбовская область: вложения в здоровье нации окупятся сторицей
Информатизация муниципалитетов
— Екатеринбург станет площадкой для проекта «Универсальная карта горожанина»
— Администрация Находки переходит на электронный документооборот
— Историю Норильска в электронном виде сможет изучать любой желающий
— Виртуальный центр открылся в Омске
Муниципальная молодежная политика
— Школьники из ФРГ заинтересовались организацией повышения правовой культуры барнаульских гимназистов
— Руководитель управления молодежной политики рассказал об основных направлениях деятельности трудовых отрядов Главы города на 2011 год
— Городской молодежный парламент при Думе Иркутска будет создан к концу мая
— В Хабаровске пройдет второй конкурс молодежных бизнес-проектов
СОДЕРЖАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.. 5
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 5
— Владимир Пехтин призвал обеспечить четкую и прозрачную работу сектора ЖКХ.. 5
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 5
— В России установлены новые правила оказания медпомощи. 5
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.. 5
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ.. 5
— 24-25 марта 2011 года в Омске состоится конференция АСДГ «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями» с участием руководителей юридических служб и представительных органов администраций городов Сибири и Дальнего Востока. 5
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ) 5
СООБЩЕСТВО ФИНАНСИСТОВ РОССИИ.. 5
— Журнал «Бюджет» и Сообщество финансистов России объявляют о старте IV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» (по итогам 2010 года) 5
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРГУА.. 6
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 6
— Виктор Толоконский: необходимо повысить эффективность и качество работы с обращениями граждан. 6
НОВОСТИ РЕГИОНОВ.. 6
Республика Бурятия. 6
Улан-Удэ. 6
— Делегация из муниципалитета посетит Улан-Батор. 6
— Мэр: третью зиму сидеть на пороховой бочке мы не намерены.. 7
— Страховые взносы через терминалы.. 7
Республика Карачаево-Черкессия. 7
Карачаевск. 7
— В республике обсудили проблемы взаимодействия прокуратуры и органов местного самоуправления. 7
Барнаул. 8
— Школьники из ФРГ заинтересовались организацией повышения правовой культуры барнаульских гимназистов. 8
— Глава администрации Игорь Савинцев поручил активизировать работу по подготовке системы ливневой канализации к эксплуатации в весенне-летний период. 8
Забайкальский край. 8
Чита. 8
— Жилищное кредитование: итоги. 8
Камчатский край.. 8
— Власти предлагают бизнесменам вложить 3,5 млрд руб. в парковки. 8
Дудинка. 8
— Российские путешественники побывали в муниципалитете. 8
— Расширяется круг согласных с принципами соглашения. 8
Красноярск.. 9
— Руководитель управления молодежной политики Максим Уразов рассказал об основных направлениях деятельности трудовых отрядов Главы города на 2011 год. 9
— На сессии Красноярского городского Совета депутатов был заслушан отчет о деятельности управления наружной рекламы за 2010 год. 9
Норильск.. 10
— Историю в электронном виде сможет изучать любой желающий. 10
Приморский край.. 10
Находка. 10
— Администрация переходит на электронный документооборот.. 10
Хабаровский край.. 10
Комсомольск-на-Амуре. 10
— Об арендной плате за использование земельных участков под объектами торговли. 10
Хабаровск.. 11
— Пройдет второй конкурс молодежных бизнес-проектов. 11
Астрахань. 11
— Мэрия установит для горожан воздушные пешеходные переходы.. 11
— В регионе создают общественный совет по реформированию и модернизации ЖКХ.. 12
Ангарский район.. 12
— Утверждена ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2011 год». 12
— Муниципалитет готовится к пожароопасному периоду. 12
Братск.. 12
— Власти подготовили изменения в устав города для введения института сити-менеджера. 12
— Права братчан защищают профессионалы.. 12
Иркутск.. 13
— Город обещают накормить местной форелью.. 13
— Городской молодежный парламент при Думе будет создан к концу мая. 13
— Мэр: ТОСы вправе требовать содействия предпринимателей для решения проблем горожан. 13
Калтан.. 13
— Главой муниципального образования стал Игорь Голдинов. 13
Кемерово. 13
— Студенческий бизнес-инкубатор подвел итоги первого года работы.. 13
— В этом году появится первый дом, в котором квартиры можно будет брать в аренду по низким ценам.. 14
Кемеровский район.. 14
— Главой муниципального образования стал Илья Сердюк. 14
Новокузнецк.. 14
— Администрация объявила конкурс на лучший проект наградного знака. 14
Прокопьевский район.. 14
— В муниципальном районе учреждены две новые награды - медали «Благодарение матери» и «Юность Прокопьевского района» 14
Магадан.. 14
— Более 600 млн руб. на здравоохранение. 14
— Работа Общественной палаты оценена положительно. 14
— В городе установлен туристический указатель. 15
Искитим.. 15
— Главой муниципалитета стал Виктор Пфейфер. 15
Куйбышев. 16
— Главой муниципального образования стал Владимир Максимов. 16
— В муниципалитете появится межрайонный пункт наркологической помощи. 16
Новосибирск.. 16
— Пожизненная рента – гарантия спокойной старости. 16
— Потребителям финансовых услуг объяснили их права. 16
— Благоустройство внутриквартальных территорий в 2011 году. 16
— Муниципалитет организовал видеоконференцсвязь между странами СНГ. 17
— Победителям в научных конференциях – дополнительные преимущества при поступлении в ВУЗ. 17
— Права на бесплатную медицинскую помощь горожан закреплены в областной программе. 17
— В городе будет больше парковочных мест.. 18
— Похоронный форум с 19-летней традицией возвращается в Новосибирск. 18
Татарск.. 19
— Главой муниципального образования вновь избран Александр Шведов. 19
Омская область. 19
— В муниципальных районах в 2011 году реконструируют и построят не менее 120 км водопроводных сетей. 19
Омск.. 19
— Защиту муниципальных учреждений и предприятий от террористов проверяли больше тысячи раз. 19
— Виртуальный центр открылся в муниципалитете. 20
Тольятти.. 20
— Городские программы по итогам 2010 года выполнены на 96%... 20
— Мэрия отчиталась об исполнении бюджета за 2010 год. 20
Сахалинская область. 20
Южно-Сахалинск.. 20
— В администрации подвели итоги реализации нацпроектов. 20
Екатеринбург. 21
— Александр Якоб рассказал о приоритетах муниципалитета на 2011 год. 21
— В городе благоустроят 400 дворов. 21
— Муниципалитет вышел на первое место в России по количеству кафе и ресторанов. 22
— Уровень безработицы, по сравнению с пиком кризиса, снизился в два раза. 22
— Муниципалитет может стать экспериментальной площадкой для проекта «Универсальная карта горожанина». 22
— Разработан проект развития сети загородных лагерей. 22
Тамбовская область. 22
— Вложения в здоровье нации окупятся сторицей. 22
— На Тамбовщину переселилось более 750 соотечественников. 23
— Инновационный потенциал Тамбовщины.. 23
Томская область. 24
Томск.. 24
— В бюджет за два месяца поступило 1,13 млрд руб. 24
Челябинск.. 24
— Администрация развивает инновационную деятельность. 24
Ямало-Ненецкий автономный округ. 24
Надым.. 24
— Глава отчитался о работе за 2010 год. 24
Ноябрьск.. 25
— ТСЖ – вопросы и ответы.. 25
Салехард. 25
— Салехардские власти и общественники ищут способы борьбы с телефонными мошенниками. 25
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГЛАЗАМИ СМИ.. 26
Журнал «Бюджет». 26
— Налог на недвижимость: движение медленное. 26
— Актуальные вопросы работы с государственным (муниципальным) заданием.. 27
— Центральное место в системе обязательного медицинского страхования должен занять человек. 30
ИА «СИБИНФО». 32
— 99% городов и регионов России не имеют работающих брендов. 32
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Владимир Пехтин призвал обеспечить четкую и прозрачную работу сектора ЖКХ
В Государственной думе состоялось заседание Экспертно-консультационного совета фракции «Единая Россия». «На мой взгляд, наиболее важная и актуальная тема, которую мы сегодня обсудили - это доработка законодательства с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг», - прокомментировал журналистам председатель Экспертного совета, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной думе В. Пехтин. «Сейчас существует объективная необходимость реформирования сферы ЖКХ. Мониторинг этой отрасли показал, что во многих регионах граждане получают коммунальные услуги ненадлежащего качества и по завышенным ценам. Решать эту проблему нужно, конечно, на законодательном уровне. Наиболее остро сейчас стоит вопрос регулирования работы управляющих компаний, которые по существу являются посредниками в отношениях «житель – ресурсоснабжающая компания». К сожалению, зафиксировано много случаев недобросовестного поведения этих участников рынка: в стремлении заработать сверхприбыль они экономят на качестве услуг, не доплачивают поставщикам ресурсов, а зачастую и просто исчезают. Таким образом, необходимо ввести механизм ответственности управляющих компаний, а также стандарты качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечить четкую и прозрачную работу сектора ЖКХ. С соответствующей законодательной инициативой – внести изменения в Жилищной Кодекс РФ - выступил депутат Государственной думы Константин Зайцев. Она получила большой отклик в регионах, приходит много отзывов и предложений. В работе над текстом поправок мы обязательно их учтем, и в ближайшее время законопроект будет внесен на рассмотрение Государсвтенной думы», - сказал В. Пехтин.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— В России установлены новые правила оказания медпомощи
В России принят новый закон об обязательном медицинском страховании (ОМС). Через 10 дней эти правила вступят в силу,— пишет «Российская газета». В законе содержатся несколько принципиальных новаций. Так, теперь получить медицинскую услугу по полису ОМС можно в любом регионе России, а не только там, где зарегистрирован человек. Во-вторых, это можно сделать не только в государственном или муниципальном медучреждении, но и в частном или ведомственном, если оно станет участником программы ОМС. И при этом не понадобится доплачивать за лечение и консультации, входящие в программу обязательного медицинского страхования. В-третьих, человек может самостоятельно выбрать страховую медицинскую компанию, медучреждение и врача, которые будут его обслуживать. Отныне работодатель не будет обеспечивать своих работников медицинскими полисами. Теперь каждый должен будет позаботиться о себе сам — самостоятельно выбрать страховую компанию, самостоятельно написать в нее заявление на обслуживание и самостоятельно забрать медицинский полис. Однако гражданину за приобретение полиса ничего не нужно платить. Эта обязанность по-прежнему лежит на работодателях. Чтобы избежать путаницы, было решено продлить действие полисов, выданных до 1 января 2011г., до 1 января 2014г., даже если в документе написано, что «срок годности» заканчивается раньше.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
— 24-25 марта 2011 года в Омске состоится конференция АСДГ «Актуальные проблемы реализации действующего законодательства муниципальными образованиями» с участием руководителей юридических служб и представительных органов администраций городов Сибири и Дальнего Востока
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно c мэрией города Омска. На конференции планируется обсудить: 1. Практика и проблемы реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 2. Проблемные вопросы применения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, реализация судебных решений, обязывающих органы местного самоуправления проводить капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств местных бюджетов. 3. Реализация Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Муниципальные услуги и функции, стандарты качества оказания муниципальных услуг, разработка и утверждение административных регламентов: опыт муниципальных образований. 4. Правовой статус структурных подразделений органов местного самоуправления (местных администраций): осуществление полномочий по вопросам местного значения, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, правомочность принятия муниципальных правовых актов. С Программой конференции можно знакомиться в Приложении 138-01
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)
ИС АСДГ подготовлены очередной Анонс № 08/11 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 673 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 22.02.11 по 01.03.11.
СООБЩЕСТВО ФИНАНСИСТОВ РОССИИ
— Журнал «Бюджет» и Сообщество финансистов России объявляют о старте IV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» (по итогам 2010 года)
Конкурс проводится при поддержке Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Как и в предыдущие годы, миссия Конкурса – способствовать повышению качества управления финансами на муниципальном уровне с помощью пропаганды и распространения лучших практик в данной сфере. Конкурс проводится среди городских округов и муниципальных районов страны. Первые три конкурса собрали широкую аудиторию участников – около 600 муниципальных образований из более чем 70 субъектов РФ, тем самым охватив пятую часть всех районов и городских округов России. В текущем году оценка участников проводится на основе новой системы критериев, обеспечивающей всесторонний учет качества управления муниципальными финансами. Документы, необходимые для участия в конкурсе: a) заполненная Анкета-заявка; б) заполненная Таблица показателей; в) документы, прилагаемые к Таблице показателей; г) платежно-расчетный документ, подтверждающий, что финансовый орган либо администрация муниципального образования являются подписчиками журнала «Бюджет» в 2011 году. Соответствующие электронные формы, а также иные сведения, можно найти на сайте www. .
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРГУА
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
— Виктор Толоконский: необходимо повысить эффективность и качество работы с обращениями граждан
«Интенсивность работы с обращениями граждан в приемных Президента России в Сибирском федеральном округе должна быть увеличена», – заявил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе В. Толоконский. Полпред в Новосибирске открыл семинар-совещание по вопросам организации работы приемных главы государства в регионах Сибирского федерального округа. Приемная Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе начала работу в январе 2010 года. В течение прошлого года открыты приемные во всех субъектах Федерации округа. Кроме того, в ряде регионов создаются электронные приемные. В. Толоконский считает, что в связи с открытием приемных во всех регионах Сибири, 2011 год даст значительный рост числа обращений граждан. Полномочный представитель отметил, что в настоящее время уже ведутся личные приемы граждан, активно идет работа с поступающими обращениями и формирование электронных баз данных по обращениям граждан. «Убежден, что работа приемных позволит решить задачу по оптимизации взаимодействия органов власти с населением и сделать более доступной для граждан возможность обратиться к Президенту России», – подчеркнул полномочный представитель. По мнению В. Толоконского, деятельность приемных главы государства позволяет не только решать конкретные вопросы граждан, но и выявлять существующие пробелы в деятельности органов государственной власти и острые общественные проблемы. Поэтому, как подчеркнул полномочный представитель, в работе приемных важны «создание благоприятных организационных и технических условий, открытость, доступность, а также регулярное информирование населения». В. Толоконский призвал участников совещания увеличивать интенсивность приемов граждан в регионах Сибири. Как сообщил полномочный представитель, он также будет проводить личные приемы граждан, в том числе в формате видеоконференций, не реже, чем раз в месяц. Кроме того, личные приемы будут организовываться во время рабочих поездок полномочного представителя в субъекты Федерации округа. В 2010 году в приемную Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе поступило более 2 тыс. письменных обращений граждан. Сотрудниками, обеспечивающими деятельность приемной, принято 630 человек. Самыми активными являются заявители из Новосибирской области, далее идет Кемеровская, Омская области и Алтайский край. Чаще всего граждане обращаются по жилищным вопросам, проблемам социального обеспечения и работе правоохранительных органов.
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
Республика Бурятия
Улан-Удэ
— Делегация из муниципалитета посетит Улан-Батор
В рамках развития двустороннего сотрудничества между городами Улан-Удэ и Улан-Батор, в Монголию была направлена делегация Консультативного Совета женщин при мэре Улан-Удэ. В нее вошли его ответственный секретарь Совета, начальник координационно-аналитического отдела Комитета по социальной политике Эржена Гылыкова, заместитель председателя Консультативного , настоятель женского буддийского дацана «Зунгон Даржалинг» Зоригма Будаева, руководитель Администрации Советского района Татьяна Быкова, доцент Республиканского института кадров управления и образования Татьяна Сенгеева, председатель Союза многодетных семей РБ Светлана Цивилева, генеральный директор Ольга Будник, генеральный директор -Улан-Удэ» Татьяна Шишмарева. Делегация Консультативного Совета встретится с руководством Администрации Улан-Батора, посетит Департаменты здравоохранения и образования. Помимо этого, делегация побывает в школах города, детских садах, ознакомится с работой Национальной торгово-промышленной палаты Монголии, обсудит общественные проблемы с руководством Столичного женского комитета Улан-Батора, встретится с молодежью Монголии. Консультативный Совет женщин при мэре Улан-Удэ был создан в 1998 году. За более чем десятилетнюю историю существования он стал одной из мощных и значимых общественных организаций республики. Женщины из Совета постоянно с инспекцией посещают социальные объекты Улан-Удэ – школы, детские сады, летние оздоровительные лагеря, больницы.
— Мэр: третью зиму сидеть на пороховой бочке мы не намерены
В мэрии состоялось расширенное заседание Коллегии Администрации г. Улан-Удэ, на котором обсуждались вопросы подготовки и реализации мероприятий ремонтных и инвестиционных программ предприятий топливно-энергетического комплекса на 2011 год. Эти темы вынесены на коллегию не случайно. У администрации города много вопросов к руководству ТГК-14 по прохождению отопительного сезона годов. «Третью зиму сидеть на пороховой бочке мы не намерены» - заявил мэр Улан-. Директор «Генерации Бурятии» - филиала -14» Александр Кулаков представил членам коллегии инвестиционную программу на 2011 год. Планируется получить инвестиций на сумму 801 млн 660 тыс. руб. «Наша главная задача, - сказал А. Кулаков, - повышение надежности работы оборудования». Именно для повышения надежности работы ТЭЦ-1 запланирован ремонт котлоагрегатов №№ 6, 7, 8, 9. По мнению собственника ТЭЦ-1, недостаточно осуществляет финансирование ремонтных программ Республиканская служба по тарифам, так, в 2010 году недодано 100 млн руб. На что мэр возразил, что в Бурятии тариф и так высокий, и задал вопрос руководителю «Генерации Бурятии»: «Сколько денег вам не хватает, чтобы ТЭЦ-1 работала надежно?». Однако конкретного ответа мэр не получил. Г. Айдаев также предложил собственникам продумать вопрос остановки ТЭЦ-1 на ремонт и перевода мощностей на ТЭЦ-2 в летний период, чтобы предстоящей зимой ТЭЦ-1 могла работать по максимуму. По словам директора «Улан-Удэнского энергетического комплекса» - филиала -14» Константина Мошковского, для подготовки к зиме годов на выполнение капитального ремонта муниципальных котельных и тепловых сетей, находящихся в управлении ТГК-14, необходимо 305 млн 418 тыс. руб. За счет тарифной составляющей ТГК-14 планирует создать аварийно-восстановительный запас материалов, труб, запчастей для прохождения отопительного сезона на сумму 10,5 млн руб. Константин Мошковский отметил, что минувшей зимой практически не было замечаний по работе муниципальных котельных, что свидетельствует о грамотно проведенной ремонтной кампании. Кроме этого, он подчеркнул, что в 2010 году в городе отремонтировано 15 км. тепловых сетей, тогда как обычно ремонтируется около 9 км. Свои инвестиционные программы представили также директора -УдэЭнерго» Александр Куколев и Денис Авралов. На следующем заседании коллегии, которое пройдет 16 марта, будут более детально обсуждаться мероприятия по ремонту объектов городского хозяйства в период подготовки к отопительному сезону годов.
— Страховые взносы через терминалы
Теперь индивидуальные предприниматели могут оплатить страховые взносы, пени и штрафы через платежные терминалы и банкоматы. Нововведение стало возможным благодаря сотрудничеству Отделения ПФР по Республике Бурятия и Бурятского отделения № 000 Сбербанка России. В рамках этого сотрудничества внедрена услуга по приему платежей физических лиц при оплате страховых взносов, пеней, штрафов в Пенсионный фонд и Фонды медицинского страхования через электронные устройства (банкоматы, информационно – платежные терминалы). Данная услуга позволяет плательщикам самостоятельно, без кассира, осуществлять платежи наличными или посредством банковской карты. Сбербанк активно распространяет электронные устройства в районах республики, что создает дополнительные удобства для плательщиков. Ознакомиться с полным списком расположения электронных устройств можно на региональной страничке Отделения ПФР по Республике Бурятия: www.
Республика Карачаево-Черкессия
Карачаевск
— В республике обсудили проблемы взаимодействия прокуратуры и органов местного самоуправления
В мэрии города Черкесска состоялось совещание прокурора Карачаево-Черкесской республики О. Понасенко и членов регионального Совета Карачаево-Черкесского отделения Всероссийского Совета Местного Самоуправления, на котором был рассмотрен вопрос «О работе по совершенствованию взаимодействия органов прокуратуры с органами местного самоуправления республики». На совещании выступили с информацией П. Коротченко – Председатель регионального Совета Карачаево-Черкесского отделения ВСМС, мэр города Черкесска и О. Понасенко – прокурор Карачаево-Черкесской республики. В своем сообщении П. Коротченко проинформировал участников совещания о прошедшем 24 декабря 2010 года в г. Москве совестного совещания Минрегиона России и Генпрокуратуры России по проблемам взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления. В работе этого совещания он принимал участие и выступил. Прокурор КЧР О. Понасенко подобно проинформировал участников совещания о ситуации в республике, принятых мерах по выполнению предложений, высказанных членами регионального Совета ВСМС на предыдущем совещании 1 июля 2010 года. В своем выступлении особое внимание он обратил на решение проблем по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, воспитанию подрастающего поколения, окружив особой заботой ребят, находящихся в трудной жизненной ситуации, по квотированию рабочих мест для молодежи. Прокурор республики также коснулся проблем пожаробезопасности, содержания социально-опасных объектов, в первую очередь дамб, низкого качества принимаемых муниципалами республики нормативно-правовых актов, нарушений при размещении муниципальных заказов на поставку товаров и предоставление услуг и др. На совещании, в ходе обмена мнениями, мэр города Семенов, главы администраций муниципальных районов Н. Беланов (Зеленчукский район), В. Белонин (Урупский район), А. Лайпанов (Усть-Джегутинский район), М. Озов. (Абазинский район), М. Санглибаев (Ногайский район) высказали свои предложения и пожелания по проблемам совершенствования взаимодействия с органами прокуратуры, задали много вопросов. По итогам совещания было принято решение сделать подобные встречи регулярными и продолжить конструктивный диалог глав администраций городов и районов, членов Регионального Совета Карачаево-Черкесского отделения ВСМС с руководством прокуратуры республики.
Алтайский край
Барнаул
— Школьники из ФРГ заинтересовались организацией повышения правовой культуры барнаульских гимназистов
Барнаульскую гимназию посетила делегация школьников из Федеративной республики Германия. Знакомясь с организацией внешкольной подготовки гимназистов, иностранные гости проявили интерес к мероприятиям, направленным на повышение правовой культуры будущих избирателей. Члены клуба молодых избирателей «69 измерение» рассказали о становлении, развитии и практике работы клуба. Руководитель клуба, учитель истории Т. Цибина ознакомила гостей с системой местного самоуправления города Барнаула. Секретарь избирательной комиссии города Белорукова рассказала о работе избирательных комиссий на муниципальных выборах и местных референдумах, о предстоящих в году избирательных кампаниях. Темой обсуждения стало соответствие избирательной системы Российской Федерации международным стандартам, в частности, открытость и гласность избирательного процесса через участие международных наблюдателей. Члены клуба гимназии выразили готовность к участию в формировании Молодежной избирательной комиссии города Барнаула.
— Глава администрации Игорь Савинцев поручил активизировать работу по подготовке системы ливневой канализации к эксплуатации в весенне-летний период
В настоящее время районные предприятия «Дорожник» очищает от снега и наледи ливнеприемные колодцы на «красных линиях» и в местах наиболее вероятного скопления большого количества талых вод. Для обеспечения поверхностного пропуска талых вод ведутся работы по удалению ледяной корки вдоль бортовых камней у кромки проезжей части, вывозу и ворошению снега на обочинах дорог. Также осуществляется очистка наружных открытых лотков от снега и наледи.
Забайкальский край
Чита
— Жилищное кредитование: итоги
На заседании Думы городского округа «Город Чита» 10 марта среди других вопросов был рассмотрен итоговый отчет администрации Читы об исполнении муниципальной целевой программы «Развитие жилищного кредитования на территории городского округа «Город Чита на 2годы», утвержденной решением Думы городского округа 25 октября 2007 года. Напомним: муниципальная целевая программа была разработана с целью улучшения жилищных условий проживающих на территории Читы граждан путем создания эффективно работающей системы жилищного кредитования. За период реализации программы 40 семей улучшили жилищные условия (получили бюджетные субсидии). Фактическое финансирование мероприятий программы составило 15 млн 992 тыс. 96 руб. Что составляет 59,7% от запланированной величины. «Вины исполнительной власти здесь нет, – говорит председатель Думы городского округа Александр Зенков. - Потому что кредиты выдавали банки несколько меньше — с учетом возможностей наших читинцев, которые указывали свои доходы. То есть, банки не предоставляли такой возможности, сказались и сложности мирового финансового кризиса». Другой причиной недостаточного выполнения программных показателей Анатолий Куликов, заместитель мэра Читы, назвал неосуществление подбора жилья самими горожанами по тем сертификатам, которые выданы в соответствии с обеспечивающей площадью данных сертификатов. Например, получивший сертификат претендует на подобранную им квартиру большей площадью, чем позволяют условия сертификата. Нелицеприятные факты выясняются и при оформлении документов в БТИ, Регистрационной палате, что влияет на выдачу сертификата. В частности, вскрывается иное количество прописанных, нежели фигурировало в документах изначально. При этом А. Куликов, что трудности эти – преодолимые, и программа городу нужна, она позволяет ставить на учет вне зависимости от материальной обеспеченности желающих приобрести жилье, да и ограничений по возрасту программа тоже не предусматривает. На 2011 год на эти цели заложено в бюджет 9 млн 446 руб. Сейчас в программу вносятся некоторые изменения, которые должны адаптировать условия предоставления субсидий к возможностям горожан и привлечь людей к более активному участию в долевом строительстве.
Камчатский край
Петропавловск-Камчатский
— Власти предлагают бизнесменам вложить 3,5 млрд руб. в парковки
Более чем в 3,5 млрд руб. обойдется Петропавловску-Камчатскому строительство дополнительных парковок для автомобилей. Однако в бюджете города таких денег нет, поэтому вложиться в проект власти предлагают предпринимателям. Об этом, как сообщили в администрации города, было заявлено на совещании в мэрии. Выделить деньги на строительство дополнительных парковок для автомобилей чиновники, в частности, предлагают владельцам крупных торговых центров на «красной линии». «Предлагается использовать опыт Москвы, где хозяева больших магазинов обустраивают не только парковки, но и дорожные развязки. Но пока этот вопрос окончательно не решен, специалисты предлагают расширить и обустроить парковки в центре города», - сказали в администрации. Увеличив число бесплатных парковок для машин, власти рассчитывают решить проблему стоянки автомобилей вдоль дорог, которые мешают нормальному движению.
Красноярский край
Дудинка
— Российские путешественники побывали в муниципалитете
Глава встретился с участниками автономной экспедиции по северным территориям России. Аркадий Попов, Владимир Корольков и Артем Калинин двигаются на снегоходах российского производства «Тайга» от Салехарда до самой восточной точки страны – чукотского поселка Уэлен. Испытатели техники, разработанной в Рыбинске, рассказали о маршруте движения, который пройдет с остановками в дудинских поселках – Волочанке и Усть-Аваме, о возможностях новых моделей российских снегоходов. Экспедиция рассчитана на 100 дней, ее участники планируют преодолеть 8000-километровый путь. А. Дьяченко предложил помощь в организации быта во время пребывания в поселках муниципального образования и вручил путешественникам сувениры с дудинской символикой.
— Расширяется круг согласных с принципами соглашения
10 марта, в ходе встречи с Главой , предприниматели Никита Басов, Татьяна Надолинная и Александр Заика подписали соглашение о взаимодействии городских властей, контрольно-надзорных органов и бизнес-сообщества в области установления жесткого контроля над реализацией алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. Глава города проинформировал собравшихся о ходе выполнения обязательств, принятых на себя органами местного самоуправления Дудинки. Так, во всех торговых точках, собственники которых стали участниками соглашения, размещены информационные материалы и плакаты социальной рекламы. Информация о нарушителях закона, запрещающего реализацию спиртного и табака несовершеннолетним гражданам, опубликована в печатных средствах массовой информации. Продолжается взаимодействие с органами внутренних дел – значительно увеличилось количество обращений горожан, сообщающих о фактах продажи алкоголя и сигарет детям. Каждый факт становится предметом проверки, за которым следуют соответствующие меры. В настоящее время к трехстороннему соглашению присоединилось 14 дудинских предпринимателей.
Красноярск
— Руководитель управления молодежной политики Максим Уразов рассказал об основных направлениях деятельности трудовых отрядов Главы города на 2011 год
Трудовые отряды Главы города начали свою работу 1 марта, главная задача на сегодняшний день – подготовить город к наступлению весны. Помимо уборки снега и благоустройства, существуют и другие направления работы трудового отряда. Это и социальная работа, и оказание бесплатных услуг населению. Стоит отметить, с марта во всех молодежных центрах города стартовал проект «Красноярский Электронный Пенсионер», в котором ИТ-бригада Трудового отряда Главы города обучает пенсионеров компьютерной грамотности. Ребята делятся знаниями в сфере ИТ со всеми желающими. В курсе обучения: работа с программами, электронной почтой, социальными сетями, консультирование и обучение пользованию электронными услугами. Школьники ИТ - бригады демонстрируют чем может быть полезен Интернет: быстрое нахождение адреса по картам, заказ лекарственных средств, запись в поликлинику, оплата услуг, обращение с предложениями и пожеланиями в органы власти и правоохранительные органы, поиск родственников и старых друзей в социальных сетях, бесплатные видео звонки через скайп, бесплатные фильмы, музыка и книги. рассказал, что в этом году продолжит реализовываться программа обеспечения старшего поколения компьютерной техникой. Все желающие, в рамках этой программы, могут сдать свой старый или нерабочий компьютер в молодежный центр Ленинского района, молодые специалисты приведут его в рабочее состояние. Далее такие компьютеры будут переданы представителям старшего поколения, которые прошли обучение по IT направлению. Всего в марте в ряды Трудового отряда смогут войти 365 человек в возрасте 14-18 лет, по мере приближения к лету количество мест в отряде будет увеличиваться. Пока рабочий день ребят до 16 лет составляет 2,5 часа в день, ребят от 16 до 18 – 3,5 часа в день. Заработная плата за месяц (2,5 часа в день - 1700+мат. помощь; 3,5 часа в день – 2400+мат. помощь). Для справки: Трудовой отряд Главы города создан в 2004 году по инициативе Главы города Красноярска для организации занятости и трудового воспитания подростков, проживающих в городе. За все время в Трудовом отряде отработало почти 43000 подростков и около 3000 бригадиров. В течение 6 лет ребята не только благоустраивали город, но и трудились в специализированных бригадах. По инициативе молодежи было придумано и проведено множество акций. Многие, из которых стали направлением деятельности Трудового отряда. Помимо трудовой деятельности проводятся профориентационные мероприятия, направленные на формирование представлений о современном рынке труда и существующих профессиях. Ребята ездят на различные предприятия города, учебные учреждения и пробуют себя в разных специализированных бригадах. Большое внимание в Трудовом отряде уделяется досуговым мероприятиям. Ежемесячно среди участников Трудового отряда проводятся спортивные соревнования, такие как – футбольный турнир, волейбол, стритбол, дартс, различные эстафеты и веселые старты. Соревнования проводятся с целью укрепления взаимоотношения, дружбы и сотрудничества между работниками всех подразделений Трудового отряда. Помимо внутриотрядовских мероприятий ребята охотно принимают участие в городских праздниках, конкурсах, фестивалях и в организации карнавального шествия ко Дню города.
— На сессии Красноярского городского Совета депутатов был заслушан отчет о деятельности управления наружной рекламы за 2010 год
Депутаты Красноярского городского Совета депутатов оценили работу управления наружной рекламы в прошлом году как плодотворную, а также одобрили методы и приниципы, применяемые управлением при наведении порядка на рекламном рынке. Управление наружной рекламы при городской администрации начало работать с 1 декабря 2008 года. С момента создания нового структурного подразделения администрации города произошел ряд важнейших событий для рекламного рынка: утверждены методика расчета размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальном имуществе; порядок оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска; порядок демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций. Создан и функционирует Совет по рекламе, деятельность которого направлена на комплексное решение вопросов о возможности размещения рекламоносителей, формирования подхода к визуальному восприятию и сохранению исторической среды краевого центра. «Одним из наиболее значимых документов для развития цивилизованного рынка наружной рекламы является концепт-программа размещения рекламных конструкций на территории города Красноярска, разработанная управлением наружной рекламы совместно с управлением архитектуры администрации города и при участии Совета по рекламе. Основной целью концепт-программы является формирование целостного архитектурно-художественного облика города, соответствующего современным требованиям к городской рекламно-информационной инфраструктуре. Напомню, документ был утвержден депутатами городского Совета в конце прошлого года», - рассказал на сессии Красноярского городского совета депутатов руководитель управления С. Титаренко. Кроме того, управлением наружной рекламы разработаны схемы размещения рекламных конструкций. По итогам аукционов в бюджет города поступило 8,1 млн руб. Эта сумма существенно превысила утвержденные бюджетные назначения по данному доходному источнику. Более того, по проведенным уже в феврале этого года аукционам по ул. Авиаторов в бюджет города поступило 1,1 млн руб. До конца текущего года управление наружной рекламы планирует разработать схемы размещения рекламных конструкций по основным городским магистралям. На торги в течение 2011 года планируется выставить еще порядка 100 рекламных мест. При этом следует учитывать, что срок действия выданных ранее разрешений истекает в гг. Именно поэтому на данном этапе невозможно проводить аукционы по всему городу. Важнейшей проблемой рекламного рынка по прежнему остаются самовольно установленные конструкции. Всего на территории города управлением выявлено 1086 отдельностоящих рекламных конструкций, не имеющих разрешения на установку, и 325 конструкции, размещенные на зданиях и сооружениях. В 2010 году управление наружной рекламы организовало демонтаж 288 конструкций, установленных на улицах Красноярска незаконно и самовольно. С участием службы судебных приставов по выигранным искам управления о принудительном осуществлении демонтажа демонтировано 68 рекламных конструкций, еще 71 исполнительный лист находятся на стадии исполнения. По выявленным управлением наружной рекламы фактам органами внутренних дел за 2010 возбуждено 65 дел об административных правонарушениях. Особо отмечено, что 16 ноября 2010 года Высший арбитражный суд РФ вынес решение, имеющее огромное значение для рекламной отрасли всей страны. Это определение, вынесенное в пользу управления наружной рекламы города Красноярска, укрепит позиции муниципальных органов власти в судебных спорах с собственниками незаконных конструкций. В решении суда указано, что рекламные конструкции, установленные самовольно, могут быть демонтированы не только по решению суда, но и на основании предписаний. Ранее федеральный закон не имел однозначного толкования. Многие направления работы, такие как проведение аукционов на рекламные места, были новые в практике для нашего города. Сегодня красноярский опыт работы востребован не только в крае, но и в других региональных центрах, таких как Кемерово, Иркутск, Омск.
Норильск
— Историю в электронном виде сможет изучать любой желающий
Профессиональный праздник в этот день, 10 марта, отмечают архивариусы. Норильский городской архив посетил и поздравил глава города Сергей Шмаков. Архив был создан 23 октября 1956 года. Глава Норильска высоко оценил организацию работы архивариусов. «Рабочий процесс организован на высшем уровне, но останавливаться на достигнутом не стоит, - отметил С. Шмаков. - Сейчас создается отдел инновационных технологий, основной задачей которого будет перевод в электронный вид всех имеющихся на хранении документов. Это длительный и сложный процесс, но мы обязаны сохранить историю города для потомков. Все документы в электронном виде обязательно будут переданы в городской музей и библиотеки, чтобы любой норильчанин мог изучить историю родного города», – сказал глава Норильска. В фондах городского архива находятся 113071 единиц хранения – документы органов местного самоуправления, предприятий промышленности, учреждений науки и культуры, профессиональных союзов, фотодокументы, документы ликвидированных организаций, личные документы известных норильчан, материалы о развитии экономики, здравоохранения, образования, культуры и промышленности на территории. Старейшие документы, находящиеся здесь на хранении, датированы 1928 годом. В ближайшее время для Норильского городского архива будет приобретено современное оборудование для перевода всех фондов хранения в электронный вид и использования в работе автоматизированных информационных систем, обеспечивающих оперативный поиск и доступ к документам в многопользовательском режиме.
Приморский край
Находка
— Администрация переходит на электронный документооборот
Администрация Находкинского городского округа начинает поэтапный переход на систему электронного документооборота. Инструктажи на эту тему проходят для ответственных за ведение делопроизводства сотрудников и руководителей подразделений. Президент неоднократно указывал на «необходимость повышения компьютерной грамотности чиновников, скорейшего перехода к электронному документообороту и обеспечения информационной открытости госструктур». В целях повышения оперативности, достижения качественно нового уровня эффективности работы с документами и усиления контроля за исполнительской дисциплиной в администрации Находки вводится система электронного документооборота и управления взаимодействием «Directum». На первом этапе ее внедрения предстоит полностью перевести в электронную форму переписку между структурными подразделениями, входящих писем администрации и нормативных правовых актов, затем предстоит электронное согласование проектов нормативных правовых актов и введение межведомственной переписки с использованием сертифицированных средств электронной цифровой подписи. Преимущества электронных документов перед бумажными носителями очевидны. Это моментальная доставка писем, доступ к ним всех сотрудников подразделения. Благодаря внедрению системы электронного документооборота существенно сократятся сроки прохождения документов и доведения поручений до исполнителя. Таким образом, повышается эффективность взаимодействия между отделами и управлениями администрации города. На первом этапе внедрения системы входящие бумажные письма в подразделениях администрации городского округа будут сканироваться, со временем будет возможен полный переход на безбумажную систему делопроизводства.
Хабаровский край
Комсомольск-на-Амуре
— Об арендной плате за использование земельных участков под объектами торговли
Сегодня люди, занимающиеся коммерческой деятельностью, предприниматели и руководители торговых организаций нашего города, особенно в преддверии подготовки к организации летней торговли, поднимают вопросы, связанные с арендной платой за использование земельных участков. Почему так остро стоит этот вопрос? Ведь постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.01 года были утверждены коэффициенты к арендной плате за использование земельных участков на территории Комсомольск-на-Амуре на 2011 год. Об этом в интервью газете «Дальневосточный Комсомольск» рассказывает начальник земельного отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации города Павел Кардат. – Во многом эти вопросы связаны с инициативой Хабаровского регионального отделения, общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». По мнению участников этой организации, разные значения коэффициентов арендной платы под нестационарными объектами торговли являются нарушением антимонопольного законодательства, так как дифференцируются не по виду разрешенного использования земли, а по виду торгового помещения, в котором осуществляется предпринимательская деятельность. Дело тут вот в чем, согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 01.01.01 года арендная плата, согласно вышеназванному постановлению, была установлена по видам разрешенного использования, в том числе: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, технического обслуживания транспортных средств, рекламных сооружений. В качестве подвидов здесь так же указаны земельные участки для размещения торговых киосков, торговых павильонов, летних палаток и кафе. - Как я понимаю, каждый из них - с разными коэффициентами? - Разумеется. Кроме того, указаны киоски, несущие определенную социальную нагрузку, то есть расположенные в отдаленных районах города, где в недостаточной мере развита транспортная и иная инфраструктура, а так же киоски, в которых торгуют хлебобулочными изделиями, а так же печатными изданиями. Руководствуясь принципом экономической обоснованности, согласно постановлению Правительства Российской федерации № 000, арендную плату установили в размере, соответствующей доходности земельного участка, с учетом его разрешенного использования. Арендная плата напрямую зависит от размера земельного участка. Чем больше квадратных метров под торговым объектом, тем выше арендная плата. - То есть речь идет о разной арендной плате, установленной для торгового павильона или торгового киоска? - Законодательством о торговой деятельности и киоски, и павильоны отнесены к нестационарным торговым объектам - это такие торговые объекты, которые непрочно связаны с землей… - …говоря бытовым языком, не имеет фундамента? - Да, имеются в виду такие объекты, которые можно взять и перенести на другое место. Но тут есть один нюанс. С точки зрения налогового законодательства, работа киосков и павильонов - разный вид торговой деятельности. Налоговым кодексом предусмотрено, что киоск – это объект, не имеющий торгового зала, а павильон, напротив, объект, который имеет торговый зал, необходимый, что немаловажно, для обслуживания покупателей, а не для работы персонала торгового заведения. По решению правительства Хабаровского края, при расчете арендной платы коэффициент для торгового павильона с учетом площади торгового зала был установлен меньше, чем для торгового киоска. Теперь же, после инициативы Хабаровского регионального отделения организации «Опора России», Правительством Хабаровского края готовятся документы по внесению соответствующих изменений. Арендная плата за землю под киосками, торговыми павильонами и палатками будет одинаковой. Справедливо это или нет, вопрос остается открытым. Возможно, за ответом на него стоит обратиться в Хабаровское региональное отделение организации «Опора России». Администрация же города в этой ситуации рассматривает вопрос обоснованности размеров земельных участков под торговыми киосками. Например, со стороны торгового окна киоска имеется витрина, у которой останавливаются покупатели. Вот эту территорию, возможно, тоже необходимо облагать арендной платой. Этот вопрос имеет значение в будущей перспективе земельных правоотношений.
Хабаровск
— Пройдет второй конкурс молодежных бизнес-проектов
Это мероприятие утвердили в дальневосточной столице в прошлом году с целью содействия занятости молодежи, стимулирования инициатив молодежи в сфере разработки и дальнейшей реализации бизнес-проектов предпринимательской деятельности, поддержка наиболее перспективных бизнес-идей, стимулирования инициативы молодежи в сфере оказания социальных услуг. Участниками конкурса могут стать субъекты малого и среднего предпринимательства, ограничение – возраст индивидуальных предпринимателей или руководителей предприятий не может превышать 35 лет. Оценивать их деятельность будут в двух номинациях: «Производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления» и «Предоставление услуг населению». Главными критериями конкурсного отбора станут товарооборот; сумма уплаченных налогов и платежей во внебюджетные фонды; среднесписочная численность работающих, в том числе по категориям: инвалиды, пенсионеры, молодежь, женщины, имеющие детей; среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника; количество созданных рабочих мест в отчетном году; благотворительная деятельность. Кроме того, предпочтение отдадут участникам, в предпринимательской деятельности которых представлены инновационный подход и социальная значимость. Прием заявок на участие в конкурсе начнется 20 марта и продолжится до 30 апреля текущего года. Победители конкурса в каждой номинации будут награждены дипломами мэра города и премиями на реализацию своих проектов: за I место – 100 тыс. руб.; II место – 80 тыс. руб.; III место – 60 тыс. руб. Награды победителям вручат в мае, накануне Дня российского предпринимательства. Финалисты прошлогоднего конкурса нынче успешно развивают свой бизнес. Так, индивидуальный предприниматель Вероника Вискарь открыла филиал детского центра в поселке Красная Речка. Директор предприятия «Механика» Александр Хвостиков создал интернет-портал, оказывающий образовательные услуги через интерактивные курсы. А предприятие «Стройэкспертсервис», руководимое Ильей Абаловым, занимается проектированием и монтажом структурированной кабельной системы.
Астраханская область
Астрахань
— Мэрия установит для горожан воздушные пешеходные переходы
Дороги Астрахани будут оснащены воздушными пешеходными переходами и камерами наблюдения. Об этом говорилось в мэрии на первом заседании межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения. Сергей Боженов призвал сотрудников ГИБДД совместно решать проблемы безопасности на астраханских дорогах. Низкий уровень квалификации водителей, ежегодный рост числа автомобилей и невнимательность пешеходов являются постоянными причинами ДТП на дорогах Астрахани. Только за прошедший год в городе произошло более семисот дорожно-транспортных происшествий, жертвами которых стали 56 человек. В том числе 2 ребенка погибло и пострадало 90 детей. Регулировать ситуацию на дорогах становится все сложнее. Специально для этого мэрия Астрахани собрала межведомственную комиссию по безопасности дорожного движения. Благодаря новому подразделению мэрия совместно с сотрудниками государственной дорожной инспекции будет осуществлять контроль на городских магистралях. Уже после первого заседания были приняты меры по улучшению ситуации на проезжих улицах. В первую очередь буду созданы условия для пешеходов. Комиссией уже разработан проект по установке воздушных пешеходных переходов. Благодаря им наиболее напряженные участки дорог можно будет пройти безопасно и, экономя время, а водителям избежать автомобильных пробок. «За два года мы планируем оснастить камерами видеонаблюдения с видеофиксацией все магистральные улицы с интенсивным движением» - сказал С. Боженов. Вопросы по финансированию строительства и установки переходов будут окончательно решены к следующему заседанию комиссии.
Иркутская область
— В регионе создают общественный совет по реформированию и модернизации ЖКХ
Общественный совет по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства будет создан при правительстве Иркутской области. Постановление об утверждении положения о совете подписано губернатором Дмитрием Мезенцевым. Основными задачами совета станут выработка единой политики по реформированию и модернизации ЖКХ, созданию конкурентной среды и привлечению инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства и законодательства региона в целях решения задач по реформированию отрасли. Совет будет координировать взаимодействие органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций коммунального комплекса, вырабатывать рекомендации для правительства Иркутской области по реализации реформы ЖКХ, готовить предложения по эффективности управления жилищным фондом, для снижения издержек производства, энергоресурсосбережения и повышения качества услуг населению.
Ангарский район
— Утверждена ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2011 год»
По словам Ирины Истоминой, главного специалиста отдела социальной поддержки управления социальной защиты населения, цель программы - осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также повышение социальной защищенности отдельных категории граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования. Общий объем финансирования программы составит 12,5 млн руб. из бюджета АМО. Одно из мероприятий программы направлено на оплату проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно. В этом году 20 человек смогут получить эту льготу за счет средств районного бюджета. На эти цели будет израсходовано 217 тыс. руб.
— Муниципалитет готовится к пожароопасному периоду
Накануне под председательством заместителя мэра состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ангарского муниципального образования. На совещание собрались представители администраций поселений, специалисты лесничества, руководители пожнадзора и службы пожаротушения. Обсуждался вопрос подготовки территории к весенне-летнему пожароопасному периоду, в том числе выполнение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС, создание искусственных источников противопожарного водоснабжения в поселениях, заключение договоров на тушение лесных пожаров. Как отметила Л. Субботина, сегодня это один из основных вопросов, он будет держаться под особым контролем.
Братск
— Власти подготовили изменения в устав города для введения института сити-менеджера
Власти города Братска Иркутской области подготовили проект изменений в муниципальный устав, которые предполагают введение в городе института сити-менеджера. Как сообщил председатель думы , публичные слушания по проекту предварительно назначены на 5 апреля 2011 года. «Поскольку референдум – длительная процедура, мы пошли более коротким путем и провели опрос среди жителей, чтобы узнать, какая модель управления городом им симпатичнее, – сообщил К. Климов. – Работникам бюджетным организаций и градообразующих предприятий была розданы анкеты с вопросами и разъяснениями о формах управления. В результате выяснилось, что граждане хотят прямые выборы мэра, но чтобы при этом городом управлял компетентный специалист. В таком случае оптимальным был бы вариант, который мы даже не рассматривали, – мэр избирается на прямых выборах и возглавляет думу, и по конкурсу назначается глава администрации». Как отметил К. Климов, власти города приняли решение пока запустить в рассмотрение проект изменений в муниципальный устав, которые предполагают выборы мэра – председателя думы из числа депутатов и назначение главы администрации, то есть сити-менеджера. «На ближайшем заседании думы, которое по плану должно состояться 25 марта, будет утверждена дата публичных слушаний, а после них проект изменений будет повторно рассмотрен депутатами», – подчеркнул председатель думы Братска.
— Права братчан защищают профессионалы
За первые два месяца этого года в отдел по защите прав потребителей администрации города поступило 337 обращений, из них в 226 случаях вопросы были решены в досудебном порядке. Сумма денежных средств, полученных гражданами до суда в качестве возмещения убытков и уплаты неустойки от продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с нарушением потребительского законодательства превысила 740 тыс. руб. В 2010 году году было зарегистрировано около 2300 обращений, что на 100 больше по сравнению с 2009-м. По этим обращениям специалисты отдела помогли подготовить почти 2200 документов (претензии, исковые заявления) по вопросам защиты потребительских прав. 340 братчан получили в отделе консультации. С помощью отдела более 60% граждан отстояли свои права до суда. Хозяйствующие субъекты возместили потребителям более 5 млн руб., безвозмездно устранены недостатки товаров (работ, услуг) по требованиям 250 человек. Как отмечают сотрудники отдела, традиционно основными причинами обращений являются конфликтные ситуации, связанные с куплей-продажей товаров в магазинах, оказанием услуг и выполнением работ. В целях правового просвещения населения города специалисты отдела периодически предоставляют информация по вопросам потребительского законодательства в городские СМИ, проводят информационные мероприятия. За консультациями по вопросам защиты прав потребителей в отдел обращаются как потребители, так и предприниматели.
Иркутск
— Город обещают накормить местной форелью
В Иркутске к осени 2011 года планируется вырастить 20 тонн высококачественной форели. Как сообщает министерство сельского хозяйства области, у руководителей научно-производственного объединения «Иркутская форель» Виктора Рахвалова и Виталия Андриянова в планах по развитию производства – построить цех инкубации икры, расширить садковое хозяйство, создать базу для любительского лова. Уже через год они намереваются увеличить вдвое объем производимой продукции. «Иркутская форель», которое работает уже второй год, за короткое время сумело создать базу для выращивания ценных пород лососевых рыб. Здесь работает инкубационное отделение, отделение по доращиванию молоди, производственная площадка по производству товарной рыбы. Была закуплена икра форели из Адлеровского рыбоводного завода, которой была успешно инкубирована. Министр сельского хозяйства Иркутской области Александр Кириленко отметил перспективность развития производства рыбы в регионе и информировал о возможности поддержки инвестиционного проекта по развитию рыбоводства, разработанного «Иркутская форель» в 2011 году.
— Городской молодежный парламент при Думе будет создан к концу мая
Городской молодежный парламент намерены создать Дума и администрация Иркутска в мае для привлечения молодежи к обсуждению проблем города, повышения политической грамотности, а также создания кадрового резерва для государственных учреждений. Молодежный парламент станет консультативно-совещательным органом при Думе. Об этом на пресс-конференции сообщил депутат городской . Состав парламента из 35 человек будет определен по итогам открытого интернет-голосования. Первое заседание, которое проведет председатель , состоится до конца мая. В дальнейшем заседания парламента планируется проводить не реже 1 раза в 3 месяца. А. Савельев подчеркнул, что участие в конкурсе на выдвижение в парламент могут принять молодые люди в возрасте от 14 до 30-ти лет. Для этого необходимо в период с 11 по 31 марта подать заявку в администрацию города, приложить биографию, фото, не менее 100 подписей и эссе о проблемах молодежи.
— Мэр: ТОСы вправе требовать содействия предпринимателей для решения проблем горожан
Органы территориального общественного самоуправления, имея мощное влияние на общественное мнение, вправе требовать, а не просить содействия предпринимателей в решении проблем горожан. Об этом заявил мэр в пятницу на встрече с представителями ТОС микрорайона Ново-Ленино. Общественники рассказали мэру о проблемах микрорайона, поделились своими идеями по улучшению общественной жизни. По их словам, в настоящее время главной проблемой является отсутствие досуговых и спортивных центров для школьников и студентов. В Ново-Ленино проживает 4 тыс. подростков, а занятость является профилактикой преступности, напомнили представители школы № 38. Глава города дал несколько советов по взаимодействию с инвесторами, способными решить проблемы занятости молодежи, и подчеркнул, что администрация намерена продолжить тесное сотрудничество с органами территориального общественного самоуправления.
Кемеровская область
Калтан
— Главой муниципального образования стал Игорь Голдинов
13 марта в Калтане состоялись выборы главы муниципального образования. Победу в них, по предварительным данным избирательной комиссии, одержал кандидат на пост главы города от партии «Единая Россия» И. Голдинов с результатом 77%. Явка на выборах составила 55%.
Кемерово
— Студенческий бизнес-инкубатор подвел итоги первого года работы
С момента образования здесь была оказана помощь около 250 молодым активным кемеровчанам. Бизнес-инкубатор был создан для содействия в реализации студенческих бизнес-проектов, развития кадрового потенциала субъектов малого предпринимательства города, а также помощи молодежи в трудоустройстве. Для начинающих предпринимателей здесь были созданы все условия: оборудованы помещения, где студенты могли разместить свои офисы на льготных условиях, бесплатно пользоваться техническими ресурсами (Интернет, связь, оргтехника, конференц-зал, комната переговоров, консалтинговые услуги). Кураторами молодых бизнесменов стали специалисты Муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства. Сегодня первые резиденты бизнес-инкубатора уже могут похвастаться своими результатами. Клиенты бизнес-инкубатора становятся и молодые люди, которые только вынашивают идею о создании своего бизнеса. Им специалисты оказывают помощь в составлении бизнес-планов. Есть и те, кто только мечтает заняться своим делом, – для них организованы обучающие программы, семинары и консультации. Студентов, желающих поработать, специалисты бизнес-инкубатора устраивают на стажировку и практику на предприятия. В этом году на базе бизнес-инкубатора начал работу Клуб молодых предпринимателей. Среди ближайших планов – запустить информационную платформу «Банк бизнес-идей», которая позволит молодежи определиться, какое направление предпринимательства выбрать. Также планируется организовать конкурс на льготное финансирование молодежных бизнес–проектов.
— В этом году появится первый дом, в котором квартиры можно будет брать в аренду по низким ценам
По решению губернатора А. Тулеева в ближайшее время «доходный дом» для студенческих семей и молодых ученых будет построен в 12-м микрорайоне (Рудничный район) областного центра. Два таких «доходных дома» уже существуют в Новокузнецке. Квартиры в них выкуплены муниципалитетом, который сдает их в аренду молодым семьям, семьям студентов и молодых ученых на время, пока они не решат свою жилищную проблему другим способом. Цена найма составляет около 30 руб. за квадратный метр. Например, аренда однокомнатной квартиры площадью 50 кв. м обходится молодой семье в 1600 руб. (без учета стоимости коммунальных услуг). Двухкомнатная квартира площадью 70 кв. м в этих домах обходится в 2 тыс. 240 руб. Рыночные цены на такое же жилье в Новокузнецке составляют от 8 до 12 тыс. руб. «Сегодня рынок жилья – хаотичный. На нем не действуют никакие правила игры, – говорит заместитель губернатора по строительству А. Сибиль, – Неудивительно, что на нем сегодня сложились очень высокие цены. Строительство «доходных домов» поможет решить эту проблему: предоставлять дешевое социальное жилье в наем для молодых семей, которые пока не имеют возможности другими способами решить жилищную проблему. Уверен, что постепенно мы сделаем рынок аренды жилья более цивилизованным. Кстати, одним из направлений нашей жилищной политики в ближайшие годы станет создание условий для развития сектора арендного жилья эконом-класса. И строительство «доходных домов» для молодежи – первый шаг на пути к решению этой задачи».
Кемеровский район
— Главой муниципального образования стал Илья Сердюк
13 марта в Кемеровском районе состоялись выборы главы муниципального образования. Победу в них, по предварительным данным избирательной комиссии, одержал кандидат на пост главы города от партии «Единая Россия» И. Сердюк с результатом 85%. Явка на выборах составила 80%.
Новокузнецк
— Администрация объявила конкурс на лучший проект наградного знака
Администрация Новокузнецка проводит открытый конкурс на лучший проект наградного знака (знака отличия) и его наименование. Конкурс проводится впервые. По мнению организаторов, проведение конкурса способствует повышению престижа новокузнечанина — гражданина города Новокузнецка, а также укреплению традиций земли Кузнецкой, — сообщила пресс-служба администрации Кемеровской области. В творческом состязании могут принять участие все желающие. Проекты рассматривает компетентное жюри. По условиям открытого конкурса узаконены три премии: тридцать, двадцать и десять тысяч рублей.
Прокопьевский район
— В муниципальном районе учреждены две новые награды - медали «Благодарение матери» и «Юность Прокопьевского района»
Первые награды были вручены в доме культуры п. Ясная Поляна на торжественном мероприятии, посвященном Международному женскому дню. На нем присутствовали женщины, которые в разные времена и на разных этапах истории страны, внесли большой личный вклад в развитие Прокопьевского района, самой жизнью доказали, что можно справиться с любыми проблемами и невзгодами. Медалью «Благодарение матери» награждены женщины-матери, которые подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей. Медаль «Юность Прокопьевского района» вручена детям, проявившим выдающиеся способности и добившимся значительных результатов в научной и общественной деятельности, творчестве, спорте. Добросовестный труд и активная гражданская позиция участниц праздника были отмечены наградами Прокопьевского муниципального района, туристическими и оздоровительными путевками.
Магаданская область
Магадан
— Более 600 млн руб. на здравоохранение
Такие средства планируется потратить в рамках реализации программы «Модернизация медицинских учреждений в Магадане». Реализовать ее планируют в ближайшие два года, однако работу в этом направлении начали еще в конце 2010 года. Тогда в колымской столице приступили к строительству здания детской реанимации и реконструкции станции «Скорой медицинской помощи». Отделение реанимации и хирургии, которое будет первым и единственным на Колыме, начали строить несколько месяцев назад. Предполагается, что первых пациентов здесь примут в начале лета. Оно располагается на втором этаже детской городской больницы. Уже подготовлены все необходимые помещения – реанимация, операционные и другие. Медицинское учреждение рассчитано на 34 койки. Стоимость объекта – 40 млн руб., и это только строительные работы. В 150 млн руб. обошлось оборудование, которое уже доставлено в Магадан. В дальнейшем здесь предполагается проводить все виды операций, кроме онкологических. Несколько месяцев назад в Магадане также приступили к реконструкции станции «Скорой медицинской помощи». Здание существует более 40 лет, и это первый ремонт подобного масштаба. Стоимость этого объекта - более 20 млн руб. Кроме строительных работ здесь планируется также обновить мебель, закупить спецодежду и приобрести новый специализированный автомобиль, необходимый для выездов в отдаленные районы. В рамках модернизации здравоохранения в Магадане планируется не только укрепление материальной базы, но и повышение оплаты труда медикам. На эти цели из федерального и городского бюджетов выделят более 600 млн руб. За это время в колымской столице появится новый трехэтажный корпус детской инфекционной больницы. К его строительству приступят уже в этом году. До 2014 года также откроют новый корпус родильного дома.
— Работа Общественной палаты оценена положительно
В апреле 2011 года заканчивается срок действия полномочий первого состава Общественной палаты Магадана. В соответствии с постановлением мэрии города «О формировании нового состава Общественной палаты города Магадана установлен срок подачи заявлений о выдвижении кандидатов для формирования нового состава – до 1 апреля 2011 года и срок, в который надо провести общее собрание представителей организаций по выборам нового состава - до 15 апреля. Инициатива создания Общественной палаты Магадана принадлежит общественным организациям города. Впервые предложение о ее создании прозвучало осенью 2008 года на Гражданском форуме. В этом же году в ходе проведения городской ассамблеи некоммерческих организаций эта идея укрепилась, и в декабре Магаданской городской Думой было принято «Положение об Общественной палате города Магадана». Этот нормативно- правой акт определил цели и задачи Палаты, состав и порядок формирования Палаты, организацию работы, руководящие органы и полномочия членов Палаты. В марте 2009 года был сформирован состав палаты, в который вошел 21 представитель некоммерческих организаций города. В соответствии с Положением, первые 12 представителей были выбраны тайным голосованием, а 9 членов Палаты из претендентов, подавших документы, определил мэр города Владимир Печеный. На первом заседании Общественной палаты мэр города Владимир Печеный отметил, что «создание Палаты – знаковое событие для нашего города и горожан. Это очередной шаг в развитии местного самоуправления. Настало время для более активного участия населения в общественной жизни города, более широкого вовлечения общественности в экспертизу нормотворчества». Членами Палаты являются 7 женщин и 14 мужчин: это ученые, руководители ведущих культурных учреждений города и области, преподаватели, представители творческой интеллигенции – художники, писатели, журналисты, руководители фирм и промышленных предприятий Магадана. Сегодня Общественная палата как консультативный совещательный орган является одним из наиболее характерных институтов, осуществляющих взаимодействие гражданского общества и государства. В России Общественные палаты существуют на различных уровнях – федеральном, региональном, муниципальном. После создания в 2005 году Общественной палаты Российской Федерации аналогичные органы начали активно создаваться в регионах и городах. По положению об Общественной палате ее заседания проводились по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседаниям предшествовала работа членов Палаты в комиссиях, где все вопросы, вынесенные на заседание, отрабатываются, обсуждаются коллегиально. За два года работы первый состав Общественной палаты города Магадана провел большую организационную работу. Были проведены выборы, избран председатель Палаты - Олег Дудник, заместитель председателя – Ольга Веселяева. Утвержден Совет Палаты, рабочие группы, комиссии. Принят Регламент Общественной палаты, Кодекс этики. Утверждены герб Общественной палаты, форма удостоверения члена Общественной палаты. Не имея законодательных функций, Палата, тем не менее, в своей деятельности имеет право проводить общественную экспертизу законопроектов, муниципальных правовых актов, а также в соответствии со своими функциями выносить рекомендации. За время работы Общественная палата провела экспертизу целого ряда правовых актов: проекта закона Магаданской области «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области (в части реализации Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», отзыв направлен в комиссию по социальным вопросам Магаданской областной Думы. Члены Палаты приняли активное участие в обсуждении, оценке «Отчета главы МО «Город Магадан» перед Магаданской городской Думой о результатах его деятельности и деятельности мэрии города Магадана за 2009 год». Рабочая группа из членов Общественной палаты принимала активное участие в разработке проекта городской межведомственной программы «Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и ТОСами на 20годы». Общественной палатой было изучено и проанализировано общественное мнение, проведен опрос по проблемам, которые были затем обсуждены на заседании Палаты - «Самоорганизация граждан по созданию ТОСов», «Состояние и векторы развития гражданского общества в муниципальном образовании «Город Магадан», «Состояние и тенденции развития трудовых отношений в Магаданской области». По итогам исследований, обсуждений данных вопросов на заседаниях Палаты были подготовлены и опубликованы доклады. В плане общественного контроля за органами местного самоуправления Палата рассмотрела вопрос «Об итогах летней оздоровительной кампании 2009 года», «Об обеспечении местами в ДОУ города Магадана». Одним из важных направлений в работе Общественной палаты стала проблема создания ТСЖ в городе Магадане. Этому вопросу было посвящено заседание в июне 2010 года. Члены Палаты рассмотрели: 1. состояние и пути развития гражданской инициативы в сфере ЖКХ в Магадане; 2. Становление ТСЖ в Магадане на примере ТСЖ «Доверие» и «Центр»; 3. Концепцию создания Ассоциации ТСЖ; 4. Вопрос организации профессионального обучения руководителей ТСЖ и управляющих компаний. На этом заседании было решено провести совместно с департаментом ЖКХ обучающие семинары для руководителей ТСЖ, управдомов и активных граждан. Такие семинары были проведены в июле 2010 года. Первый состав Общественной Палаты был первопроходцами, они создавали структуру, нарабатывали опыт. На Совете мэрии города Магадана, который прошел в начале марта, работа Общественной палаты этого состава оценили положительно. Были учтены некоторые недочеты: следующему составу Общественной палаты рекомендовано установить более тесную обратную связь с горожанами, организовать приемы горожан по личным вопросам. Эта работа была начата прежним составом, и она будет активизировать.
— В городе установлен туристический указатель
В сквере имени Романа Воронова установили первый указатель достопримечательностей. Пока на нем расположена информация о местоположении Кафедрального Собора, магаданской телевышки и Узла Памяти. Однако список достопримечательностей планируется расширить. Новый указатель установлен благодаря проекту «Знаки внимания любимому городу», который проходит в рамках акции «Я гражданин России». Школьники из 4-й магаданской школы сами разработали проект знака и символику достопримечательностей. Со своим предложением ребята обратились в мэрию Магадана, где их поддержали. Подобные знаки помогут туристам ориентироваться в областном центре, а также привлечь внимание магаданцев, которые заинтересуются историческими местами. На установке знака в сквере имени Р. Воронова присутствовал мэр , представители управления образования и ГИБДД.
Новосибирская область
Искитим
— Главой муниципалитета стал Виктор Пфейфер
13 марта в Искитиме состоялись выборы главы муниципального образования. Победу в них, по предварительным данным избирательной комиссии, одержал кандидат на пост главы города от партии «Единая Россия» В. Пфейфер с результатом 63%. Явка на выборах составила 33%.
Куйбышев
— Главой муниципального образования стал Владимир Максимов
13 марта в Куйбышеве состоялись выборы главы муниципального образования. Победу в них, по предварительным данным избирательной комиссии, одержал кандидат на пост главы города от партии «ЛДПР» В. Максимов с результатом 42%. Явка на выборах составила 42%.
— В муниципалитете появится межрайонный пункт наркологической помощи
Об этом министр здравоохранения Новосибирской области Ольга Кравченко рассказала вчера членам комитета заксобрания по здравоохранению и социальной политике. В настоящее время специализированные межрайонные пункты наркологической помощи действуют в Новосибирске и Искитиме, но областные власти планируют создание еще целой сети пунктов в разных районах области. Первый такой пункт решено организовать в Куйбышеве, где сложилась тяжелая наркологическая обстановка, к тому же для оказания наркологической помощи уже есть все необходимое, включая специалистов, остается только внести ряд изменений в областное законодательство в сфере здравоохранения. По словам О. Кравченко, это будут не специализированные учреждения, а отделения на базе действующих лечебных учреждений, так что для их создания потребуются не столько деньги, сколько организационные усилия. После организации доступной наркологической помощи, по словам министра, на очереди создание сети специализированных медицинских пунктов в сфере сосудистой хирургии, кардиологии.
Новосибирск
— Пожизненная рента – гарантия спокойной старости
Мэрия Новосибирска успешно реализует два социальных проекта для одиноких граждан пожилого возраста – заключение договоров пожизненной ренты и проживание в специализированном доме ветеранов. Как стать участниками этих проектов, рассказали горожанам специалисты управления социальной поддержки населения мэрии в ходе прямой линии в общественной приемной мэра. Мэрия ежегодно заключает до 25 договоров пожизненной ренты с одинокими престарелыми горожанами, но желающих гораздо больше – на сегодняшний день МБУ «Ветеран», в структуре которого находится отделение пожизненной ренты, рассматривает заявки 150 человек. По словам директора МБУ «Ветеран» Дмитрия Плоских, человек, заключивший с мэрией договор пожизненной ренты в обмен на передачу в последующем своего жилья муниципалитету, продолжает жить в собственной квартире, при этом он получает единовременную денежную выплату от 40 до 80 тыс. руб. и ежемесячную выплату около 5 тыс. руб. Мэрия полностью берет на себя расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставляет бесплатное социальное обслуживание, оказывает адресную помощь на дорогостоящее лечение и операции. Если пожилой человек утрачивает способность к самообслуживанию, ему будет предоставлена сиделка. Один раз в пять лет в квартире рентника производится ремонт за счет средств бюджета города. Еще один привлекательный для пожилых людей проект – вселение в специальный дом ветеранов, расположенный на в Дзержинском районе. В доме 40 однокомнатных и двухкомнатных квартир. В ближайшее время дополнительно появятся еще две квартиры, под которые выделены помещения. Решение по вселению в дом ветеранов принимает специальная межведомственная комиссия под председательством заместителя мэра, курирующего социальную сферу. Жильцам дома предоставляется полный комплекс социальных и медицинских услуг. Медики и социальные работники работают в круглосуточном режиме. Организована круглосуточная охрана дома. «Средний возраст проживающих в доме ветеранов составляет 81 год. Чтобы пожилые люди не чувствовали себя одинокими, для них организована работа кружков по интересам, проводятся экскурсии, различные мероприятия. Ветераны окружены вниманием, заботой», – подчеркнул Дмитрий Плоских. За консультациями по всем вопросам заключения договоров пожизненной ренты и вселения в дом ветеранов можно обращаться по телефону . Если пожилой человек не может самостоятельно приехать и ознакомиться с документами, сотрудники МБУ «Ветеран» приедут к нему на дом, при оформлении сделки мэрия также берет расходы на себя. Основная цель этих социальных проектов – предоставление дополнительных социальных гарантий одиноким пожилым горожанам. Никакой коммерческой подоплеки здесь нет – все квартиры, переданные муниципалитету, распределяются затем нуждающимся новосибирцам, в первую очередь, пенсионерам, многодетным семьям.
— Потребителям финансовых услуг объяснили их права
В канун Всемирного дня защиты прав потребителей, отмечаемого 15 марта, в общественной приемной мэра прошла прямая линия по актуальным вопросам защиты прав потребителей. От горожан поступило 36 звонков. В 2011 году мероприятие пройдет под девизом: «Потребители за честные финансовые услуги». По словам председателя комитета по защите прав потребителей мэрии Александра Старикова, в общей массе обращений жалобы горожан на работу банков составляют 3 процента. За два предыдущих года в комитет и районные отделы по защите прав потребителей поступило 242 заявления по финансовым услугам. В основном это претензии по поводу необоснованного взимания денег за обслуживание ссудного счета, что запрещено федеральным законодательством. Еще одно из распространенных нарушений – навязывание банками дополнительных услуг клиентам, в частности, помимо оформления кредита потребителю предлагают застраховать жизнь и здоровье, что тоже незаконно. Потребители также должны знать, что с прошлого года банкам запрещено в одностороннем порядке увеличивать ставку кредита. Специалисты советуют потребителям внимательно изучать договор с банком, прежде чем его подписывать, при необходимости консультироваться с юристом или специалистом в сфере защиты прав потребителей. В рамках Всемирного дня защиты прав потребителей специалисты мэрии и управления Роспотребнадзора по Новосибирской области намерены провести расширенные приемы потребителей, продавцов, изготовителей и исполнителей услуг, организовать выездные мероприятия в крупных торговых центрах Новосибирска.
— Благоустройство внутриквартальных территорий в 2011 году
В текущем году в Новосибирске будет благоустроены придомовые территории 903 многоквартирных домов. На эти цели из федерального и местного бюджетов выделено 803 млн руб., что в два раза превышает лимиты прошлого года. подписал постановление об организации работ по ремонту внутриквартальных территорий Новосибирска. В соответствии с этим документом специалисты департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города провели открытый конкурс на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по осуществлению технического надзора, а также открытый аукцион на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по ремонту внутриквартальных территорий. Уже определены генеральные подрядчики, сейчас идет формирование пула субподрядных организаций, а также согласование схем благоустройства с коммунальными службами города. В соответствии с постановлением мэрии администрациям районов поручено создать рабочую группу по контролю за проведением работ по ремонту внутриквартальных территорий с привлечением организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и представителей собственников помещений. Кроме того, администрациям необходимо осуществлять контроль за соблюдением технологии производства, качеством применяемых материалов, объемами выполненных работ.
— Муниципалитет организовал видеоконференцсвязь между странами СНГ
Специалисты мэрии Новосибирска организовали видеоконференцсвязь для проведения координационного совещания по подготовке Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года. Координационное совещание состоялось 28 февраля 2011 года в Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. В этом мероприятии под председательством заказчика-координатора (Россотрудничество) приняли участие представители Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (головной разработчик), Исполнительного Комитета СНГ, представители вузов, а также министерств и ведомств стран Содружества. Как сообщили организаторы, впервые совещание проведено в новом формате – по технологии видеоконференцсвязи, позволяющей значительно расширить количество участников. Бесперебойную и качественную связь между столицами стран Содружества: Москвой, Астаной, Ереваном, Киевом, Кишиневом и Минском обеспечили специалисты департамента связи и информатизации мэрии Новосибирска. Это позволило наиболее эффективно организовать процесс обсуждения, поскольку к обычным средствам голосовой связи добавляется еще и обмен визуальной информацией. Как рассказал начальник департамента связи и информатизации мэрии , технология видеоконференцсвязи применяется в работе городской администрации уже не первый год и доказала свою эффективность. В таком режиме проходят совещания Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. В сложной экономической ситуации видеоконференцсвязь выступает как средство сокращения командировочных расходов и ускорения принятия управленческих решений. Руководитель Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Ф. Мухаметшин выразил благодарность администрации города Новосибирска за образцовую организацию видео - и голосовой связи при проведении координационного совещания: «Уверены, что подготовка, запуск и реализация программы откроют новые направления сотрудничества между федеральным агентством и мэрией Новосибирска».
— Победителям в научных конференциях – дополнительные преимущества при поступлении в ВУЗ
58 учащихся из Новосибирска и других регионов страны вошли в «Золотую лигу» по итогам XXX Открытой городской научно-практической конференции научного общества учащихся «Сибирь». Таким образом, они смогут участвовать во всероссийской научно-практической конференции «Национальное достояние». Учредитель городской конференции – Главное управление образования мэрии, организатор – дворец творчества детей и учащейся молодежи «Юниор». Это мероприятие проводится в нашем городе уже в 30 раз, выявляя одаренных детей в области научного творчества. Самому научному сообществу более 40 лет, оно было создано по инициативе академика Михаила Лаврентьева для учащейся молодежи, однако, сегодня организаторы отмечают: участники становятся все моложе. «Каждый год мы видим, что уровень работ учащихся растет. Сегодня это уже не просто рефераты, а маленькие научные исследования, которые делают ребята, начиная уже с 6 класса, – рассказала начальник Главного управления образования мэрии города . – Обусловлено это тем, что взаимосвязь между школами и ВУЗами становится все более тесной, сейчас в городе 160 школ сотрудничают с высшими учебными заведениями и одна из форм этого взаимодействия – организация научно-исследовательской деятельности учащихся». Начиная с 2009 года, в городской научно-практической конференции принимают участие не только школьники Новосибирска, но и учащиеся Новосибирской области и городов Сибирского федерального округа. Всего на суд жюри свои научные труды представили 1326 учащихся: 1000 – школьники города, 258 учащихся из Новосибирской области и 68 учащихся из Омской области, Алтайского края, Кемеровской области, Красноярского края, республики Хакасия. В этом году в рамках конференции работали 46 секций, включающие гуманитарные, научно-технические и естественнонаучные области знаний. Также были введены и новые секции в связи с объявленным в 2011-м – годом российской космонавтики. Ребята готовили свои научные проекты на темы авиации и космической техники. «Даже при прочих равных баллах при сдаче ЕГЭ, победы в подобных конференциях являются дополнительными преимуществами при зачислении в высшие учебные заведения», – отметил на конференции заместитель мэра города .
— Права на бесплатную медицинскую помощь горожан закреплены в областной программе
Специалисты Главного управления здравоохранения мэрии провели прямую линию о порядке оказания бесплатной медицинской помощи населению, гарантированной государством в системе обязательного медицинского страхования. Более всего новосибирцев интересовали сроки ожидания медицинской помощи, качество и ее доступность, возможность оперативного проведения диагностических исследований и получения высокотехнологичных видов медицинской помощи. Ответы на эти и другие вопросы дает новая программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденная в феврале депутатами Законодательного собрания Новосибирской области. Многие требования программы уже реализуются в системе муниципального здравоохранения. По словам начальника отдела организации медицинской помощи населению Александра Заиграева, программа, в частности, определяет такие нормативы как: время ожидания приема лечащим врачом (терапевтом, педиатром, врачом ОВП), которое не должно превышать 2 рабочих дней, узким специалистом – 7 дней, диагностических исследований – 14 дней, госпитализации в дневной стационар – 20 дней, в круглосуточный стационар – не более 30 дней. Исключение сделано для детей в возрасте до 5 лет и беременных женщин: лечащий врач обязан их принять в день обращения, а время ожидания госпитализации не должно превышать двух дней. Такой порядок уже действует в городе. В частности, во время эпидемии гриппа и ОРВИ в Новосибирске была организована госпитализация практически всех беременных женщин с симптомами гриппа и ОРВИ. Все они получили необходимое лечение в стационарах. Что делать, если нарушаются права пациентов? Специалисты советуют обращаться в страховую компанию, адрес и телефон которой указаны в страховом медицинском полисе. Эксперты страховой компании проведут проверку фактов, изложенных в заявлении, и в случае нарушения прав пациента обяжут медучреждение принять необходимые меры по устранению недостатков. Если в учреждении нет необходимого диагностического оборудования, где пройти бесплатное обследование? Как отметил Александр Заиграев, сегодня муниципальные учреждения здравоохранения города оснащены гораздо лучше, чем пять лет назад. В рамках нацпроекта «Здоровье» в город поступило более 600 единиц медицинского оборудования на сумму 300 млн руб., поэтому основные исследования можно пройти в своей поликлинике или женской консультации по месту жительства. Если какие-то виды диагностики не проводятся в данном лечебном учреждении, администрация поликлиники обязана заключить договор с другим учреждением, и направить пациента туда, а не в частную клинику, для бесплатного обследования. Главным управлением здравоохранения мэрии определен также перечень централизованных диагностических центров, за которыми закреплены муниципальные учреждения здравоохранения, не имеющие своего диагностического оборудования. Направление на диагностическое исследование дает лечащий врач при наличии медицинских показаний. Он же определяет сроки и длительность лечения и несет за это ответственность.
— В городе будет больше парковочных мест
Строительство механизированных паркингов, введение фото - и видеофиксации нарушений правил стоянки транспортных средств, разработка паспортов парковок для территорий города, – эти меры уже в 2011 году позволят наиболее эффективно использовать парковочное пространство. Координацией вопросов организации парковочного пространства в Новосибирске занимается рабочая группа под руководством первого заместителя мэра Андрея Ксензова. В ее составе – специалисты департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии, департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, департамента строительства и архитектуры мэрии, МАУ «Новосибирская городская служба парковки», сотрудники городской и областной служб ГИБДД, представители районных администраций. На очередном заседании они обсудили вопросы организации парковочных площадок в центральной части города. В ходе совещания Андрей Ксензов поручил главам администраций Центрального и Железнодорожного районов в ближайшее время провести инвентаризацию территорий, закрепленных за различными хозяйствующими субъектами и арендаторами, с целью изучения вопроса оптимального использования прилегающих земельных участков для создания парковочных мест. В условиях плотной городской застройки перспективным является строительство механизированных паркингов. В настоящее время в Центральном районе у Дома быта ведется монтаж такой автостоянки. Сдать ее в эксплуатацию планируется в середине мая. Планируется, что еще два таких паркинга будут расположены на пл. К. Маркса и у кинотеатра «Маяковский», площадки для них уже предусмотрены, ведется поиск инвесторов. Специалисты МАУ «Новосибирская городская служба парковки» активизировали работу по пресечению случаев незаконной стоянки автомобилей, затрудняющих движение транспорта по городским магистралям. Сейчас к двум ежедневно работающим на линии эвакуаторам добавлен третий. За ними закреплены инспекторы ГИБДД, фиксирующие правонарушения и выписывающие административные протоколы, которые затем направляются автовладельцам, нарушившим установленные правила стоянки. На основании такого протокола им предстоит выплатить штраф за неправильную парковку. Кроме того, сейчас прорабатывается вопрос внедрения системы фото - и видеофиксации нарушений правил стоянки и остановки автомобилей. Уже этим летом такие приборы планируется использовать в центральной части города, где транспортные потоки наиболее интенсивны. В ближайшее время специалисты Главного управления благоустройства и озеленения мэрии начнут устанавливать на улицах дорожные знаки и ограждения для исключения несанкционированной парковки автомобилей, а также перехода пешеходами проезжей части в неположенных местах. С наступлением теплых дней в помощь автомобилистам будет нанесена дорожная разметка как на магистралях, так и на прилегающих к ним парковочных зонах. Также, ГУБО совместно с сотрудниками ГИБДД и МАУ «Новосибирская городская служба парковки» ведется работа по пресечению случаев стоянки транспортных средств в заездных карманах остановок общественного транспорта, на пешеходных переходах. Продолжается разработка проектов организации движения в местах массового посещения горожан, в частности, возле торговых центров «Аура», «Лента» на ул. Петухова, «Голден Парк». Необходимо, чтобы владельцы торговых и бизнес центров соблюдали требования безопасной организации дорожного движения и обязательного наличия парковочных мест для посетителей. «Необходимо с каждым хозяйствующим субъектом четко отработать план оптимизации парковочного пространства на закрепленных земельных участках, чтобы исключить случаи стоянки автотранспорта с нарушением правил безопасности дорожного движения. На следующем заседании рабочей группы мы предметно обсудим такие паспорта парковок, а также меры, необходимые для упорядочения дорожного движения на улицах с интенсивным транспортным потоком», – отметил первый заместитель мэра Андрей Ксензов.
— Похоронный форум с 19-летней традицией возвращается в Новосибирск
25-26 апреля – Семинары для специалистов похоронной отрасли; 27-28 апреля – «НЕКРОПОЛЬ-СИБИРЬ - 2011» Выставка похоронных товаров и искусства ритуала. В 1993 году впервые в истории России прошла выставка «РитуалСиб-93». Это событие потрясло, объединило похоронную отрасль. Дальше был «Некрополь» в Санкт-Петербурге, затем в Москве. С тех пор начинается история «Некрополя», который с каждым годом приобретает все большую популярность как одно из важнейших отраслевых мероприятий. В 2010 году по просьбам участников и предприятий восточной части России был создан проект «Некрополь-Сибирь». В этом же году в Красноярске состоялся «Некрополь-Сибирь», в котором приняли участие 102 компании и сотни посетителей из всех регионов от Урала до Дальнего Востока, Казахстана и Узбекистана. После успешной выставки в Красноярске был проведен опрос участников похоронного рынка о проведении выставки 2011 года. В качестве альтернативных городов для ежегодного регионального похоронного форума предлагались Омск, Красноярск, Новокузнецк, Барнаул, Иркутск, Хабаровск, Владивосток. Согласно опросу 73% производителей и 81% покупателей похоронной продукции предпочли Новосибирск в качестве площадки для очередной выставки «Некрополь-Сибирь». На основании этого принято решение о проведении выставки в Новосибирске – «торговом центре» Западной Сибири и Дальнего Востока. Похоронная отрасль в России динамично развивается. Сибирь – не исключение. Здесь происходят серьезные изменения в качестве товаров и сервиса. Поэтому похоронные выставки привлекают все больше участников и посетителей. Возможность в короткие сроки найти покупателей и деловых партнеров, представить свой бренд отрасли, получить актуальную деловую информацию о состоянии региона – эти возможности предоставляет «Некрополь-Сибирь». Успех выставки обусловлен участием лучших представителей похоронного бизнеса и ее многолетней историей. Выставка поддержана Союзом Похоронных Организаций и Крематориев России, сопровождается широкой информационной кампанией, а значит, о ней узнают во всех уголках огромного федерального округа Сибири и во всех регионах России, где работают производители похоронной продукции. Посетители выставки - руководители и специалисты профильных и смежных предприятий от Урала до Сахалина – потенциальные покупатели продукции и деловые партнеры. Участие в выставке специалистов СПОК означает возможность получить и обменяться актуальной информацией похоронной отрасли, принять участие в семинарах и дискуссиях. В рамках выставки пройдут обучающие семинары по искусству ведения церемоний, бальзамированию, посмертному макияжу, реставрации лица, инфекционной безопасности похоронного дела. Семинары пройдут на базе Учебного Центра Новосибирского крематория. Планируется экскурсия на выставку «Женщина и смерть» (19 век), Новосибирского музея мировой погребальной культуры в залах Новосибирского Государственного краеведческого музея. Проводится конференция «Современная методология организации похоронного дела в Российской Федерации», с выдачей Квалификационных сертификатов, комплектом материалов программы, организатор СПОК. С программой форума можно ознакомиться в Приложении 138-02.
Татарск
— Главой муниципального образования вновь избран Александр Шведов
13 марта в Татрске состоялись выборы главы муниципального образования. Победу в них, по предварительным данным избирательной комиссии, одержал кандидат на пост главы города от партии «Единая Россия» А. Шведов с результатом 60%. Явка на выборах составила 35%.
Омская область
— В муниципальных районах в 2011 году реконструируют и построят не менее 120 км водопроводных сетей
Правительством Омской области запланировано реконструировать и построить в 2011 году не менее 120 км водопроводов в сельской местности. В частности, будет проведена реконструкция участков Таврического и Любино-Исилькульского групповых водопроводов, а также построены резервуары и модульная насосная станция в селе Кухарево. Постановлением регионального кабинета министров эти объекты должны быть выполнены до конца текущего года в рамках областной целевой программы «Чистая вода» ( годы) С принятием в конце 2010 года федеральной программы «Чистая вода» предусмотрена господдержка регионам, соблюдающим целевые индикаторы развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Соответствующие корректировки постановлением Правительства Омской области внесены в региональную программу. Это одно из условий для привлечения средств из федерального бюджета для реализации социально значимых инвестиционных проектов. Уже сейчас в Омской области разработано около десяти таких проектов. Омская область одна из немногих в стране сохранила систему централизованного водоснабжения в сельской местности. Население 15 муниципальных районов обеспечиваются чистой водой из трех коллективных водопроводов, обслуживаемых предприятием «Омскоблводопровод». Водопроводные сети ежегодно обновляются и «прирастают» на сотню километров. На реализацию региональной программы «Чистая вода» в 2010 году из областного бюджета было направлено более 115,6 млн руб. на строительство и реконструкцию водопроводных и канализационных сетей и сооружений по забору и очистке воды в десяти сельских районах. По итогам прошлого года доля населения Омской области, обеспеченного высококачественной питьевой водой, составила 84,6%.
Омск
— Защиту муниципальных учреждений и предприятий от террористов проверяли больше тысячи раз
Все муниципальные объекты, отнесенные к объектам повышенной опасности, были обследованы в течение прошлого года. Всего же сотрудники администрации города самостоятельно или совместно с УФСБ России по Омской области, УВД по Омску и ГУ МЧС России по Омской области провели 1054 проверки. Итоги работы администрации города по обеспечению антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности были подведены на координационном совете. Во всех муниципальных объектах, включенных в перечень объектов повышенной опасности, разработан соответствующий пакет документов антитеррористической направленности (всего 371 объект муниципальной собственности: 313 учреждений образования, 25 – здравоохранения, 6 – культуры, 3 – спорта, 4 розничных рынка, 3 загородных оздоровительных лагеря, 5 зданий администраций административных округов и здание администрации города, 11 подземных пешеходных переходов). В прошлом году продолжилась установка кнопок тревожной сигнализации, по итогам года кнопки функционируют в 371 образовательном учреждении, 60 муниципальных учреждениях здравоохранения, 79 учреждениях культуры, 25 спортивных учреждениях и спортивных комплексах, 4 муниципальных розничных рынках, 13 подземных пешеходных переходах. Также продолжались работы по монтажу новых ограждений территорий, по установке контрольно-пропускных пунктов при въездах на территорию учреждений здравоохранения, по оборудования системами видеонаблюдения.
— Виртуальный центр открылся в муниципалитете
Презентация интернет-проекта «Виртуальный центр литературного краеведения» состоялась в муниципальной детской библиотеке имени Тимофея Белозерова. В прошлом году этот проект стал одним из победителей конкурса Благотворительного Фонда культурных инициатив () «Новая роль библиотек в образовании» и получил финансовую поддержку в размере 250 тыс. руб. На средства Фонда в библиотеке имени Белозерова была оборудована специальная интернет-гостиная. Основной целью проекта стала поддержка изучения литературного краеведения в образовательных учреждениях города Омска. На сегодняшний день в едином библиотечном информационном центре сосредоточена практически вся информация о детской литературе Сибири и Омской области. Новый интернет-проект «Виртуальный центр литературного краеведения» обеспечивает доступ к ресурсам Детского центра литературного краеведения, который создан на базе библиотеки. Его виртуальные посетители могут совершать интерактивные экскурсии по Центру и литературные путешествия по карте Сибири, пользоваться информацией справочника «Детские писатели Омска», читать электронные книги юных авторов нашего города. В презентации интернет-проекта приняли участие представители писательских организаций Омска, разработчики проекта и заведующие муниципальных библиотек. Сегодня любой желающий познакомиться с творчеством и биографией детских писателей нашего города, увидеть редкие фотографии из их личных фотоальбомов или совершить увлекательное виртуальное путешествие по литературной карте Сибири и Дальнего Востока сможет сделать это и на сайте муниципальных библиотек города Омска.
Самарская область
Тольятти
— Городские программы по итогам 2010 года выполнены на 96%
На заседании коллегии мэрии Тольятти был заслушан отчет об исполнении городских целевых программ в 2010 году. Они выполнены на 96%. Об этом сообщил пресс-центр мэрии. Высокое исполнение по итогам года сложилось по программам «Качество образования – качество жизни», «Семья и дети Тольятти», «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания», «Пожарная безопасность», «Повышение безопасности дорожного движения», «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета в многоквартирных домах Тольятти», «Капитальный ремонт многоквартирных домов Тольятти», а также по экологической программе. На 100% выполнены программа «Капитальный ремонт, модернизация и диспетчеризация лифтового хозяйства жилищного фонда», программа профилактики правонарушений и программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Тольятти. Программа организации работы с детьми и молодежью выполнена на 100,9%. Наиболее низкий процент исполнения сложился по программе «Противодействие коррупции в Тольятти», программа «Молодой семье – доступное жилье», а также по обеспечению мероприятий в рамках областной программы «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирования кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области». Процент исполнения по последней составил 50%.
— Мэрия отчиталась об исполнении бюджета за 2010 год
На заседании коллегии мэрии Тольятти был заслушан отчет об исполнении бюджета за 2010 год. По сравнению с 2009 годом доходы и расходы увеличились. По словам руководителя департамента финансов Григория Гильгулина, доходы составили 10,1 млрд руб. или 103,4% от плана. Из них 4,2 млрд руб. составили безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы - 5,9 млрд руб. или 105,9% от плана. По сравнению с 2009 годом доходы увеличились на 439 млн руб. По состоянию на 1 января 2011 года остаток средств составил 421,6 млн руб. В структуре собственных доходов бюджета 52% составил НДФЛ, 18% - земельный налог, 14% - доход от использования имущества. В общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета налоговые доходы составили 4,7 млрд руб., неналоговые – 1,2 млрд руб. По сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 2,7 млрд руб. Это произошло в основном за счет вышестоящих бюджетов. Объем резервного фонда мэрии в 2010 году составил 50,2 млн руб. Средства из него направлялись на ликвидацию ЧС, вызванных пожарами. Дефицит бюджета составил 0,8%, размер муниципального долга снизился на 305 млн руб.
Сахалинская область
Южно-Сахалинск
— В администрации подвели итоги реализации нацпроектов
Итоги реализации в 2010 году нацпроектов «Образование», «Здоровье» и «АПК» обсудили в администрации Южно-Сахалинска. Как сообщила заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Ольга Плотникова, мероприятия нацпроекта «Здоровье» в 2010 году были направлены на развитие первичной медико-санитарной помощи, профилактику заболеваний, совершенствование медицинской помощи матерям и детям. В прошедшем году городские поликлиники полностью выполнили план по дополнительной диспансеризации работающего населения Южно-Сахалинска, а детская поликлиника – по диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках национального календаря прививок на 100% выполнен план иммунизации жителей областного центра, в том числе вакцинация против гепатита «В» и гриппа. Успешно работала программа «Родовой сертификат», в рамках которой осуществлялось дополнительное лекарственное обеспечение и питание беременных, приобретение медицинского оборудования. В дальнейшем планируется продолжить исполнение данных мероприятий нацпроекта «Здоровье», а также развивать новые направления, такие, как формирование здорового образа жизни, совершенствование медпомощи больным с сосудистыми заболеваниями. В 2010 году принята областная программа «Модернизация здравоохранения Сахалинской области годы», в реализации которой будут принимать участие и южно-сахалинские муниципальные лечебно-профилактические учреждения. Руководитель Департамента образования Игорь Тарасенко сообщил, что на финансирование мероприятий в рамках нацпроекта «Образование» в 2010 году было направлено более 21,2 млн руб., из них почти 17,4 млн руб. – на здоровое питание школьников. За последние 3 года в образовательные учреждения города поставлено почти 1,6 тыс. компьютеров, в 31 школе оборудовано 55 компьютерных классов, 137 учебных кабинетов школ оснащены интерактивным программно-аппаратными комплексами, 230 учебных кабинетов имеют мультимедийное оборудование. Все школы города объединены в автоматизированную информационно-управляющую систему «Сетевой город. Образование», в рамках данной системы в 24 школах кабельные системы проведены к каждому рабочему месту учителя и к каждому учебному классу. Закуплено свыше 77 тыс. учебников, что позволило на 100% закрыть потребность школ в учебниках. В 12 школах полностью обновлено оборудование пищеблоков. Финансирование также направлялось на материальную поддержку педагогов и талантливой молодежи. И. о. начальника Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка Евгения Тагиева рассказала, что местные товаропроизводители полностью закрывают потребности жителей городского округа в хлебе, овощах, картофеле, яйце и рыбе, а в мясе и молоке - на 25% и 16% соответственно. Именно поэтому основным направлением реализации нацпроекта «АПК» является ускоренное развитие животноводства. По ее данным, в результате ливневых дождей летом 2010 года в хозяйствах погибло 39 га картофеля и 9 га овощей, часть посевов пострадали от переувлажнения почв. Урожайность овощей в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах по сравнению с 2009 годом снизилась на 13% и 19% соответственно. Но за счет личных подсобных хозяйств (дач) горожан объем производства овощей в 2010 году превысил показагода на 10%. В рамках нацпроекта «АПК» в 2010 году в сельхозпредприятиях города проведена реконструкция и модернизация 22 объектов животноводства на общую сумму 39 млн руб., продолжалась работа по разведению молочного скота голштинской породы и мясного скота герефордской и обердин-ангусской породы. В сентябре 2010 года в продажу впервые поступило мраморное мясо от местных предприятий. В 2010 году всеми хозяйствами приобретено 83 единицы техники и оборудования на сумму 92 млн рублей. В числе первоочередных задач, стоящих перед отраслью, Е. Тагиева назвала необходимость модернизации и технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий, реконструкции мелиоративных систем, проведения мероприятий по повышению плодородия почв, а также по развитию собственной кормовой базы. Инженер по инновационным технологиям ГУСП «Комсомолец» Баирджон Шакиров предложил администрации города поддержать идею предприятия по созданию на базе ГУСП производства биопрепарата, который может использоваться для повышения плодородия земель. Данный препарат уже успешно опробован на опытных полях «Комсомольца», и им заинтересовались другие сельхозпредприятия региона. Первый вице-мэр Сергей Надсадин, который вел заседание, пообещал поддержку предприятию со стороны администрации города. Он также поручил Департаменту образования в связи с терактами в Москве проработать вопрос по созданию системы безопасности в школах.
Свердловская область
Екатеринбург
— Александр Якоб рассказал о приоритетах муниципалитета на 2011 год
Глава администрации выступил на расширенном заседании президиума правительства Свердловской области и рассказал о некоторых итогах социально-экономического развития уральской столицы в 2010 году и основных задачах на 2011 год. Говоря о 2010 годе, он отметил, что в целом год стал для Екатеринбурга началом восстановительного роста городской экономики. Возобновился рост промышленного производства. Реальная заработная плата возросла к концу года до среднего показателя в 26 тыс. руб. В два раза снизился уровень безработицы. Стабильно рос оборот розничной торговли. Достигнут рекордный объем жилищного строительства. За счет ряда мероприятий на 5200 мест увеличилось число мест в детских дошкольных учреждениях. Из главных приоритетов на 2011 год глава Екатеринбурга отметил несколько направлений. В частности, планируется завершить строительство новой школы в микрорайоне «Академический», завершить реконструкцию гимназии №5, построить 7 детских садов, капитально отремонтировать 16 зданий детских дошкольных учреждений. К концу года предстоит завершение всех работ и запуск двух станций метрополитена, что потребует привлечения значительных объемов ресурсов — более 2 млрд руб. Якоб отметил, что в конце 2010 года был утвержден актуализированный до 2020 года Стратегический план развития Екатеринбурга. Работа по его реализации уже активно начата. Параллельно активно идет процесс по внесению соответствующих изменений в генеральный план города. В частности, он остановился на том, как и в какой последовательности будут решены вопросы по корректировке раздела программы, касающейся транспортной инфраструктуры.
— В городе благоустроят 400 дворов
Глава администрации провел совещание, посвященное подготовке к реконструкции дворовых территорий в 2011 году. Как сообщили в управлении по информационно-аналитическому обеспечению администрации Екатеринбурга, в этом году планируется благоустроить около 400 дворов. На эти цели будет направлено более 950 млн руб. Финансирование будет вестись за счет бюджетов РФ, Свердловской области и города. В настоящее время все администрации районов составили адресные списки дворов, где планируется проводить работы. «Изменился сам подход к вопросу о ремонте дворов. Речь идет о комплексной реконструкции данных объектов. Это предусматривает асфальтирование подъездов к жилым массивам и въездов во дворы, обустройство детских комплексов и ремонт спортивных кортов, организацию контейнерных площадок, восстановление внутридворового освещения, обрезку деревьев и озеленение, а также ряд других сопутствующих мероприятий. На текущий момент идет конкретизация перечня работ в каждом отдельном дворе. Для их выполнения рассчитываем привлечь на конкурсной основе специализированные предприятия и организации»,— заявил начальник управления жилищного и коммунального хозяйства администрации .
— Муниципалитет вышел на первое место в России по количеству кафе и ресторанов
Обеспеченность местами общественного питания в Екатеринбурге составляет 49,1 места на тысячу жителей — это самый высокий показатель в России, — сообщает пресс-секретарь зам. главы администрации Виктора Контеева. Так, подобный показатель Москвы составляет всего порядка 46 мест на тысячу жителей, в Казани — 40,3 места на тысячу жителей, в Перми, Самаре и Волгограде — 38,5, 34 и 33 места на тысячу жителей соответственно. Только за прошлый год в Екатеринбурге открылось 146 новых предприятий общественного питания, 39 из них за счет нового строительства и 89 за счет реконструкции. Таким образом, на сегодняшний день в столице Урала 1712 предприятий общественного питания на 132408 посадочных мест. Товарооборот общественного питания по уточненным данным составил 20,3 млрд руб., что на 25% больше показателей 2009 года.
— Уровень безработицы, по сравнению с пиком кризиса, снизился в два раза
Уровень регистрируемой безработицы в Екатеринбурге продолжает снижаться по данным на первое марта он составил 1,10%, что в два раза ниже, чем в кризисный период, — сообщили в ГУ «Екатеринбургский центр занятости населения». Однако Уральская столица еще не вышла на докризисные показатели. В пик кризиса в декабре 2009 года этот показатель достигал 2,15%. На конец же 2008 год уровень регистрируемой безработицы в уральской столице составлял 0,81%. Как уточнили в Екатеринбургском центре занятости, причиной снижения уровня безработицы, стало оживление различных отраслей экономики, в том числе, розничной торговли, строительства и общественного питания. «Также свою роль сыграла активная реализация программ занятости, в которую входит и стажировка молодых специалистов, и адресная поддержка и плотное взаимодействие с работодателями Екатеринбурга», — уточнили в ГУ «Екатеринбургский центр занятости населения».
— Город станет площадкой для проекта «Универсальная карта горожанина»
Глава администрации провел заседание коллегии по вопросу реализации мероприятий технического проекта «Транспортная карта горожанина». Как сообщили в управлении по информационно-аналитическому обеспечению администрации Екатеринбурга, по состоянию на 1 марта 2011 года было выдано более 278 тыс. персональных карт, в том числе 6289 транспортных карт школьников, 5939 транспортных карт студентов. С помощью Екарты горожане совершили более 83 млн поездок. Благодаря электронному способу оплаты проезда, впервые была составлена наиболее полная и достоверная база данных льготников, проживающих на территории города. В рамках системы «Транспортная карта Екатеринбурга» льготным категориям граждан предоставлена возможность использовать социальную транспортную карту в двух вариантах: либо как единый проездной билет, либо как электронный кошелек с льготной стоимостью поездки. «Задача этого года — внедрение системы бесконтактной оплаты проезда с помощью мобильного телефона. Для этого специальный чип будет закреплен на сим-карте горожанина. После отправки смс-сообщения оператору активизируется транспортный тариф. Горожанину остается поднести мобильный телефон к валидатору и получить чек. На сегодняшний день с несколькими сотовыми операторами активно ведутся переговоры»,— отметил председатель комитета по транспорту администрации . Кроме того, с января 2012 года в России планируют запустить новый проект — универсальную электронную карту гражданина. Эта карта фактически заменит многие документы. С ее помощью можно будет получать и оплачивать муниципальные, банковские и госуслуги. А. Якоб подчеркнул: «Благодаря накопленному опыту и отработанной системе предоставления электронных услуг горожанам необходимо разработать проект по созданию в уральской столице универсальной карты горожанина».
— Разработан проект развития сети загородных лагерей
Проект городской целевой программы «Развитие сети муниципальных загородных лагерей на гг.» на совещании в администрации Екатеринбурга представили заместитель главы администрации города по вопросам социальной политики Михаил Матвеев и начальник Управления образования Евгения Умникова. Об этом сообщили в пресс-службе мэрии Екатеринбурга. Екатеринбург - один из немногих российских городов, по-прежнему сохраняющих сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей. Несмотря на свой солидный возраст, загородные лагеря ежегодно притягивают большое количество юных екатеринбуржцев. Так за летнюю оздоровительную компанию 2010 года оздоровлены более 110 тыс. человек. Средняя укомплектованность за сезон по муниципальным лагерям составила 107% к уровню 2009 года. Необходимо учитывать, что большинство муниципальных загородных лагерей уральской столицы было построено еще в середине прошлого столетия. Поэтому их материально-техническая база нуждается в существенном обновлении. В бюджете Екатеринбурга на эти цели традиционно закладываются денежные средства, но их недостаточно. По словам Е. Умниковой, программа развития загородных лагерей фактически создана. Однако пока она существует на уровне проекта. Он требует серьезных финансовых вливаний. «Надеемся, что в ближайшие годы на развитие сети загородных лагерей будет предусмотрено финансирование и из областного бюджета. Это позволит не только сохранить и укрепить формы загородного детского отдыха, но и развить материально-техническую базу загородных лагерей», - добавила Е. Умникова.
Тамбовская область
— Вложения в здоровье нации окупятся сторицей
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» дала серьезный импульс развитию здравоохранения региона. За пять лет в здравоохранение области вложено 2,7 млрд руб. из федерального бюджета и почти 230 млн – из областного. Началось широкомасштабное обновление оборудования, оснащение тамбовских больниц современной техникой, повышение уровня квалификации медицинских работников. Об этом шла речь на заседании межведомственной рабочей группы по реализации ПНП «Здоровье» под председательством заместителя главы администрации области Н. Горденкова. В прошлом году были успешно продолжены ранее начатые направления проекта. Это развитие первичной медицинской помощи, дополнительная диспансеризация работающих граждан, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, иммунизация населения в рамках Национального календаря прививок, а также гриппа, борьба с туберкулезом, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью, диспансеризация детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях и многое другое. Вместе с тем получили развитие и новые направления проекта. Такие как совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, развитие службы крови и формирование здорового образа жизни. В результате в области появились региональный сосудистый центр на базе областной клинической больницы и три первичных сосудистых отделения в Моршанске, Мичуринске, Уварово. Кардинально обновлена служба крови. Новое компьютерное оборудование и программное обеспечение позволяет отслеживать безопасность каждой дозы компонентов крови от донора до реципиента в режиме реального времени, проводить мониторинг качества крови, находящейся на карантинном хранении. За счет оснащения самым современным оборудованием прежняя станция переливания крови стала настоящей «фабрикой крови». Кроме того, в регионе созданы и успешно функционирует 3 Центра здоровья для взрослых и один – детский. За год туда обратилось около 13 тыс. человек, из них более 2 тыс. – дети. По результатам комплексного обследования для каждого пациента разработаны индивидуальные рекомендации по изменению привычного образа жизни в целях сохранения и укрепления здоровья. Более 2700 человек, в том числе 92 ребенка, прошли курс лечебной физкультуры. В этом году реализация мероприятий ПНП «Здоровье» будет продолжена. К уже существующим добавятся два новых направления: совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями и организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. 6 марта в Тамбове дан старт Всероссийской акции против наркозависимости, в поддержку здорового образа жизни. Цель проекта - создание естественной молодежной культурной среды и реализация моды на здоровый образ жизни. В рамках акции г. Тамбов посетили известные артисты и музыканты. Среди участников акции Ольга Кормухина, коллектив «Лейся песня», группа «Русские», группа «Санкт-Петербург» и многие другие. Вход на концерт был бесплатным. В рамках Всероссийской антинаркотической акции мероприятия пройдут в различных регионах страны. Известно, что после Тамбова участники проекта отправились в Курск.
— На Тамбовщину переселилось более 750 соотечественников.
В администрации области прошло заседание межведомственной комиссии по реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на годы. Насущные вопросы реализации программы обсуждали первый заместитель главы администрации области А. Сазонов, заместитель начальника УФМС России по Тамбовской области В. Семикин, начальник регионального управления занятости населения М. Филимонов, главы районов - участники программы, работодатели и представители других ведомств. Как рассказал в своем выступлении М. Филимонов, на начало 2011 года в область поступило более 600 анкет на 1465 потенциальных переселенцев. Стать тамбовчанами хотят жистран дальнего и ближнего зарубежья. Всего за 3 года реализации региональной программы в область приехало почти 800 человек – участники программы и их родственники. Для более подробного информирования обо всех аспектах региональной программы, условиях обустройства и трудоустройства в регионе потенциальных переселенцев в 2010 году управлением занятости населения области создан Интернет-сайт www. р. Особое внимание на заседании комиссии было уделено вопросам приема, размещения и трудоустройства переселенцев. Сейчас в банке данных жилья есть 137 домов. Стоимость рассчитана на любой кошелек – от 30 тыс. до 1 млн руб. Практически к каждому дому прилегает большой земельный участок. Региональные власти оказывают помощь участникам программы и в поиске работы. В центры занятости с начала реализации программы работодателями заявлено около 4 тыс. вакансий. В основном, требуются аграрии, специалисты на промышленные и транспортные предприятия, медики, соцработники. Если говорить о планах на будущее, то для участия в Государственной программе на период до 2012 г. в Тамбовской области сформировано четырнадцать проектов переселения, которые учитывают целевой характер направления миграционных процессов для развития агропромышленного и промышленно-производственного секторов экономики области. Реализация региональной программы в вышеуказанных проектах позволила бы задействовать в программе всю область.
— Инновационный потенциал Тамбовщины
принял участие в брифинге, посвященном итогам двух значимых форумов, прошедших в начале марта – съезда фермеров России, который состоялся в Тамбове и межрегиональной конференции партии «Единая Россия» «Развитие Центральной России в годах», прошедшей в Брянске. Вместе с губернатором в брифинге приняли участие ректор Мичуринского государственного аграрного университета А. Никитин и директор Котовского завода нетканых материалов И. Кулаков. Тамбовщина впервые удостоилась чести проведения такого престижного форума, как съезд фермеров России. И хотя этот съезд был уже 22-м по счету, он был первым выездным. Съезд прошел на хорошем организационном уровне. Тамбовщина достойно приняла, как фермеров со всей России, так и руководителей федеральных структур и ведомств во главе с председателем Правительства РФ Владимиром Путиным. В адрес губернатора поступила благодарность от руководства АККОР за хорошую организацию и успешное проведение форума. В течение двух дней на тамбовской земле были выработаны основные подходы дальнейшей аграрной политики государства. Предложения, высказанные участниками съезда, тут же прорабатывались и брались на заметку премьер-министром и министром сельского хозяйства страны. В свою очередь губернатор, по его признанию, отметил для себя не менее 30 пунктов в выступлении В. Путина, по которым предстоит принять принципиальные решения для успешного развития на Тамбовщине фермерства и сельского хозяйства в целом. Это позволит нашему региону стать одним из центров продовольственной безопасности. Бетин также проинформировал Председателя Правительства о ходе реализации проекта «Центр продовольственной безопасности». В его рамках на тамбовской земле уже претворяется в жизнь порядка 50 крупных инвестиционных проектов в АПК, которые позволят в разы увеличить выпуск сельхозпродукции. Подтверждением того, что Тамбовщина обладает колоссальным потенциалом развития стали и итоги работы межрегиональной партийной конференции в Брянске, на которой наша область презентовала 7 из 59 проектов. Две программы признаны победителями. Это «Строительство второй очереди Геронтологического центра» и «Современный сельскохозяйственный вуз: от науки к производству». Следует ожидать, что в ближайшем будущем аграрный университет станет примером новой модели аграрного образования и получит статус национального исследовательского университета. Внимание и партийную поддержку привлек также и масштабный проект «Зеленая долина», реализуемый в нашем регионе. Мичуринский агротехнопарк «Зеленая долина» был признан одним из наиболее перспективных проектов на межрегиональной конференции «Стратегия развития Центральной России в годах» в Брянске. В ее работе принял участие Председатель Правительства РФ В. Путин. Премьер-министр отметил, что Правительство обязано оказывать поддержку российскому сельскому хозяйству, поскольку от этого зависит продовольственная безопасность страны. Речь идет о доступных и качественных продуктах для граждан. Тамбовская делегация представила проект «Мичуринский агротехнопарк «Зеленая долина». Его суть заключается в объединении научного, технического и кадрового потенциала региона для разработки и претворения в жизнь новых технологий в производстве качественных и полезных продуктов питания. В. Путин подчеркнул важность и необходимость развития подобных проектов. Он также пообещал, что для их реализации будет оказана поддержка на федеральном уровне. Еще одним примером большого инновационного потенциала Тамбовщины губернатор назвал последние разработки специалистов Котовского завода нетканых материалов, представившего на рынок образцы современного агроволокна, позволяющего даже в нашей климатической зоне получать по два урожая некоторых видов сельхозпродукции
Томская область
Томск
— В бюджет за два месяца поступило 1,13 млрд руб.
Расходы городской казны на начало марта превысили 1 млрд руб. Около 340 млн руб. израсходовано по разделу «национальная экономика», включающему расходы на транспорт и дорожное хозяйство. 350,4 млн руб. направлено на финансирование сферы образования, 72,3 млн руб. – в область социальной политики, 73,5 млн руб. – в ЖКХ, 59,5 млн руб. – в здравоохранение, 10,8 млн руб. - в культуру.
Челябинская область
Челябинск
— Администрация развивает инновационную деятельность
Управление экономики администрации областного центра начинает прием заявок на участие в городских конкурсах «Лучший инновационный проект» и «Инновационное партнерство», которые проходят в рамках реализации целевой программы «Развитие инновационной деятельности в городе Челябинске в годах». Целью конкурса «Лучший инновационный проект» является стимулирование инновационной активности предприятий и индивидуальных предпринимателей, содействие изготовлению опытных образцов и проведению их испытаний на предприятиях города по приоритетным для социально-экономического развития направлениям: социальная сфера; дорожно-строительная техника и технологии; транспорт; жилищно-коммунальное хозяйство; энергосберегающие технологии; медицина, фармакология, биотехнология для медицины; новые технологии строительства и производства строительных материалов; обрабатывающие производства; информационные технологии. К участию в конкурсе приглашаются инновационные предприятия и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в Челябинске, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, не получавшие ранее гранты в отношении конкретных инновационных проектов. Победители конкурса получат дипломы и грант в размере затрат, предусмотренных на реализацию проекта, но не более 1,3 млн руб. Конкурс «Инновационное партнерство» ставит своей целью повышение инвестиционной привлекательности Челябинска, стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, финансирующих внедрение инновационных проектов по приоритетным направлениям: социальная сфера; дорожно-строительная техника и технологии; транспорт; жилищно-коммунальное хозяйство; энергосберегающие технологии; медицина, фармакология, биотехнология для медицины; новые технологии строительства и производства строительных материалов; обрабатывающие производства. К участию допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в Челябинске, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. Победители получат дипломы и субсидию в размере 50% от суммы понесенных инвестором затрат на реализацию инновационного проекта, но не более 2,5 млн руб.
Ямало-Ненецкий автономный округ
Надым
— Глава отчитался о работе за 2010 год
На очередном заседании Собрания депутатов глава города представил отчет о результатах своей деятельности и деятельности городской администрации за 2010 год. В своем выступлении глава Надыма отметил, что с учетом достижений и нерешенных проблем, в целом 2010 год был годом продвижения вперед. За этим стоит труд многих надымчан, приложивших немало усилий, чтобы реализовать все, что было намечено. Для Надыма, как муниципального образования, прошедший год особенно значим тем, что были разработаны такие важнейшие документы как Стратегия развития города до 2020 года и комплексный инвестиционный план развития моногорода Надым, основное назначение которых - преодоление последствий монопрофильности экономики города. Они направлены на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, предусматривают развитие в Надыме перерабатывающей промышленности, формирование здесь крупного транспортного узла, строительство электростанции, формирование системы цивилизованной торговли и многое другое. В рамках проводимой государственной политики в РФ и в ЯНАО, действий антикризисных мер в экономике проявились позитивные тенденции: сохранена социальная стабильность, стабилизирован уровень безработицы, в промышленности имеют место тенденции увеличения объемов производства. Леонид Дяченко подвел основные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Надым, представил общественности анализ состояния промышленности, развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, социального положения населения, жилищно-коммунального хозяйства города. Осветил работу администрации города по преодолению последствий экономического кризиса, снижению уровня безработицы. В докладе освещены основные направления работы муниципалитета по привлечению инвестиций в городское хозяйство, благоустройству территории, содержанию и ремонту жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. В прошедшем году, несмотря на снижение доходов бюджета, город смог реализовать многие программы благодаря включению городских проектов в окружные целевые программы, привлечению внебюджетных источников. Так за 2010 год в муниципальную собственность принято 85 объектов жилищного фонда с целью дальнейшего признания непригодным для проживания и подлежащим сносу. В соответствии с программой «Комплексное развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым на годы» выполнены проектные работы по модернизации водоочистных сооружений Надыма. Начаты работы по реконструкции и модернизации канализационных очистных сооружений Надыма. Осуществляется техническое перевооружение и модернизация автоматических систем управления и защиты городской котельной № 2. На ближайшую перспективу приоритетными задачами муниципального образования город Надым является развитие комплексного строительства жилья, обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, доступным и комфортным жильем эконом-класса, а также развитие и модернизация систем жизнеобеспечения города. В целях развития физической культуры и спорта запланировано строительство «Ледового дворца» за счет средств округа. Центральное положение Надыма в ЯНАО приобретет особое значение крупного транспортного узла и создаст условия для развития современного комплекса логистики. Поэтому Стратегией развития города предусмотрено строительство ТЭС. В завершение отчета Глава города Дяченко подчеркнул, что городская власть будет выполнять все свои обязательства перед людьми и неуклонно двигаться вперед!
Ноябрьск
— ТСЖ – вопросы и ответы
Накануне в администрации города состоялся круглый стол, в работе которого приняли участие исполняющий обязанности Главы администрации Андрей Касьяненко, специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города и представители товариществ собственников жилья. Напомним, что только в 2010 году в Ноябрьске было создано 8 ТСЖ. В настоящее время в городе работают 24 ТСЖ, которые успешно управляют 353 многоквартирными домами. Специалистами Администрации уже отмечены конкретные изменения – уменьшилось количество обращений от граждан проживающих в домах, находящихся под управлением ТСЖ, повысилось качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг и оперативность исполнения заявок. Вместе с тем, существует ряд проблем и вопросов, которые подобные встречи, как считает А. Касьяненко, могут решить быстрее. В ходе заседания участники обменялись мнениями, обсудили проблемы установки общедомовых узлов учета и сбора платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги. Кстати, тему «неплательщиков» запланировано продолжить 14 марта в Администрации города на совещании с представителями прокуратуры и службы судебных приставов. Также некоторые председатели ТСЖ посетовали на непростые взаимоотношения с управляющими организациями и спорные моменты по условиям и срокам передачи технической документации на дома, взятые в управление. Обсуждались участниками трудности и разногласия, а также вопросы, возникающие при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями. В заключении А. Касьяненко поблагодарил всех представителей ТСЖ за проявленную инициативу, проделанную работу и предложил проводить подобные встречи регулярно.
Салехард
— Салехардские власти и общественники ищут способы борьбы с телефонными мошенниками
Повод для беспокойства очевиден: с начала года городским 15 уголовных дел по факту телефонного мошенничества. Как сообщают в правоохранительных органах, в 7 случаях доверчивые горожане успели перечислить деньги мошенникам до вмешательства милиции. Причем, если в прошлом году речь шла о суммах в 20-30 тыс. руб., то в 2011 году аппетиты злоумышленников подросли, их требования исчисляются сотнями тыс. рублей. Орудием аферистов становятся не только мобильные, но и городские телефоны. Усложняется и схема работы – посредников и подставных лиц становится больше. А для перевода денег предлагаются как счета с конкретными фамилиями и данные для блиц-переводов, так и номера мобильных телефонов. Традиционная схема «развода» такова: ночью или ранним утром в квартире раздается звонок, в трубке приглушенный голос: «Мама, это я». Затем «следователь» сообщает взволнованной родительнице о том, что «сын» стал виновником серьезного ДТП со множеством пострадавших, и о том, что избежать наказания ребенку поможет энная сумма, которую доверчивым родственникам необходимо срочно перечислить на указанный счет. Характерно, что растерянные граждане сначала удовлетворяют незаконные требования, и уже потом, заподозрив неладное, обращаются к блюстителям закона, не задумываясь о том, что подобные действия Уголовным кодексом квалифицируются как дача взятки. Закономерно и то, что в основном на удочку мошенников попадают пожилые люди, которые очень эмоционально воспринимают любую информацию о трагедии или несчастье в семье, зачастую именно для этой категории граждан, отданные мошенникам деньги, являются последними. С целью оградить население от мошенников власти города, общественность, полиция и СМИ решили объединить усилия. «Мы должны дать универсальные рекомендации людям, которые оказались в подобной ситуации, - заявил, открывая встречу заинтересованных сторон глава администрации Юрий Линк, и отметил, - это должен быть набор правил, который будет эффективно работать вне зависимости от того, в каком эмоциональном состоянии находятся люди. Граждане должны четко знать, как себя вести в подобной ситуации: первое - позвонить в милицию; второе - звонить своему ребенку, чтобы узнать как у него дела. Необходимо провести работу и с детьми, чтобы в экстренной ситуации они сразу же звонили родителям». Резюме встречи – необходимо довести информацию о телефонных мошенниках до каждого. Общественные организации проведут беседы с ветеранами, инвалидами, пенсионерами, управляющие компании разместят предупреждения на платежных квитанциях, предприниматели – доведут информацию до своих клиентов, средства массовой информации в свою очередь будут постоянно напоминать населению о том, как вести себя в подобных случаях.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГЛАЗАМИ СМИ
Журнал «Бюджет»
— Налог на недвижимость: движение медленное
В Минфине России считают, что потенциал имущественных налогов, особую ценность которым придает их независимость от внешнеэкономической конъюнктуры, используется слабо. В ближайшие годы эту ситуацию надеются исправить в первую очередь за счет введения налога на недвижимость. Однако есть все признаки того, что реформа, запланированная на 2013 год, будет в очередной раз отложена. По итогам 2009 года поступления по налогу на имущество физических лиц, налогу на имущество организаций и земельному налогу «весили» менее 7% консолидированного бюджета РФ и менее 0,2% ВВП, что крайне мало по сравнению с большинством развитых государств. Причем 386 млрд руб., то есть почти 70% поступлений по имущественным налогам, составил налог на имущество организаций, а доля налога на имущество физических лиц не превысила 16%. Как недавно отметил , в Минфине России в ближайшие пять лет рассчитывают выйти на показатель поступлений по имущественным налогам в 1% ВВП. Очевидно, что достичь этой планки не получится без введения пресловутого налога на недвижимость, который обсуждается уже более 10 лет. Можно вспомнить хотя бы несколько подзабытый эксперимент по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери, начатый еще в конце 90-х годов и завершившийся в 2005 году. Как известно, в июле 2004 года был принят в первом и пока единственном чтении законопроект, предусматривающий включение в Налоговый кодекс РФ главы «Местный налог на недвижимость». Впоследствии о необходимости ускорить процесс введения нового налога неоднократно говорилось как в президентских бюджетных посланиях, так и в Основных направлениях налоговой политики. Сроки назывались разные: сначала речь шла о 2011-м, затем о 2012 годе, в последнее время — о 2013-м. Сейчас практически очевидно, что и к этому сроку всю подготовительную работу провести не удастся. Главным препятствием для введения нового налога все эти годы была и остается необходимость формирования государственного кадастра недвижимости, который помимо общих сведений об объектах учета — кадастровом номере, адресе, описания границ земельных участков и т. п. — должен содержать и данные об их кадастровой стоимости. Это требуется для определения налоговой базы: в ее качестве должна выступать рыночная стоимость недвижимости, а не та, которой сегодня оперируют БТИ и которая к реальной не имеет никакого отношения. Примечательно, что по данным, которые недавно озвучил руководитель ФНС России , нагрузка по налогу на имущество физических лиц в расчете на одного налогоплательщика в разных регионах сегодня может различаться более чем в 120 раз. Правовая база. 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственном кадастре недвижимости». Он заложил необходимую правовую основу для того, чтобы вся информация об объектах, подлежащих учету (здания, строения, сооружения, включая объекты незавершенного строительства, а также земельные участки) была наконец собрана в единую информационную базу. Однако, хотя закон о госкадастре и можно считать базовым, сам по себе он указанную проблему не решает. Для того чтобы создать предпосылки для введения налога, нужно провести масштабную работу по наполнению государственного кадастра недвижимости: в частности, осуществить оценку миллионов объектов учета, результаты которой затем должны быть в определенном порядке утверждены. Еще в 2008 году Минфин совместно с другими заинтересованными ведомствами подготовил график работ по принятию упомянутой главы Налогового кодекса РФ, регулирующей налогообложение недвижимости. В нем предусматривалось внесение изменений в Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», разработка сопутствующих нормативно-правовых актов, информационное наполнение кадастра объектов недвижимости, в том числе перенос в него сведений из Государственного земельного кадастра и данных БТИ. В июле текущего года наконец были приняты, а в октябре вступили в силу поправки к закону об оценочной деятельности. Они установили общие принципы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости и требования к оценщикам, а также регламентировали порядок утверждения результатов кадастровой оценки. Поскольку было понятно, что индивидуально оценить каждый объект недвижимости в стране невозможно, в Минэкономразвития России долго трудились над методикой массовой оценки для целей налогообложения. В этой связи важным и ожидаемым событием стало утверждение в конце октября 2010 года Федерального стандарта оценки № 4 («Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости»), который призван создать методологическую основу для массовой оценки, хотя возможность индивидуальной оценки в нем также предусмотрена. Массовая оценка недвижимости запланирована на 2011–2012 годы, причем она будет производиться независимыми оценщиками по заказу Росреестра. Поэтому важно, что предусмотрен порядок досудебного оспаривания результатов оценки (в комиссиях при территориальных органах Росреестра, состоящих из представителей Росреестра, оценочного сообщества и местных органов власти). В противном случае тем, кто не согласен с результатами оценки — а таких, как можно предположить, будет немало, — пришлось бы обращаться в суд. Проблема метода. Помимо колоссальных объемов предстоящей работы есть и другие проблемы. Так, вызывает вопросы сама методология оценки. Эксперты отмечают, что российские особенности рынка недвижимости серьезно затрудняют определение ее реальной рыночной стоимости. Вышеупомянутый Федеральный стандарт оценки № 4 предлагает использовать для оценки один из трех методов: сравнительный, базирующийся на достоверной информации о ценах сделок на рынке недвижимости; затратный, отталкивающийся при определении цены объекта от расходов на его строительство; доходный, использующийся для оценки тех объектов, которые сдаются в аренду. В договорах, которые заключаются при купле-продаже недвижимости, по понятным причинам цена часто занижена. Что касается аренды жилья, то во многих случаях такие сделки проходят неофициально, что исключает возможность применения доходного метода. Наконец, использование затратного метода предполагает известную степень прозрачности ценообразования в сфере жилищного строительства. Без лишних объяснений понятно, что ни о какой прозрачности этого сектора сегодня речи не идет. Самостоятельная проблема — оценщики, на плечи которых ляжет основная работа. При этом в их квалификации есть определенные сомнения. На одной из недавних конференций директор Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России призвал саморегулируемые организации оценщиков уделить внимание дополнительному образованию своих членов, профессиональной этике, выработке внутренних правил и требований. Не стоит забывать и о финансировании массовой оценки объектов недвижимости. На проведение этой работы в 2011 и 2012 годах деньги предусмотрены в принятой еще в 2005 году ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости», которую курирует Росреестр. То есть первая волна оценки будет обеспечена федеральными деньгами. Однако она должна производиться не реже чем раз в пять лет, и с 2013 года бремя оценки будет возложено на местные бюджеты. Есть воля — нет технологии. Пока никто официально не опроверг заявленный срок введения налога на недвижимость — 2013 год, однако его реалистичность вызывает большие сомнения. Об этом свидетельствуют и заявления чиновников. До конца 2012 года удастся в лучшем случае завершить оценку, а ведь нужно еще утвердить поправки к Налоговому кодексу РФ, для чего следует определиться со ставкой налога и решить другие проблемные вопросы. «Разговор о ставках, необлагаемом минимуме, льготах, возможности снижения ставки на региональном уровне возможен только после массовой оценки», — заявил недавно директор Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития Беляков. То есть развеять опасения граждан, обеспокоенных перспективой роста налоговой нагрузки, в ближайшие два года не получится. Впрочем, в сентябре Минфин России уже озвучивал предполагаемую базовую ставку налога: 0,1% налоговой базы. Подразумевается, что регионы смогут ее уменьшать по собственному усмотрению. Простые расчеты показывают, что в среднем по стране это составит около 60 руб. с квадратного метра в год, а, например, в Москве — более 130 руб. Впрочем, со ставкой далеко не все ясно. Например, представители ФНС России уже заявляли, что ставка не должна превышать 0,05% и что должен быть предусмотрен не облагаемый налогом минимум жилплощади. А министр экономического развития ранее высказалась за то, чтобы предусмотреть понижающие коэффициенты для граждан с низкими доходами, владеющими дорогой недвижимостью. В этой ситуации появились сообщения о том, что изменения в налогообложении имущества возможны и до введения налога на недвижимость. Так, в середине ноября прошлого года директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Трунин заявил о том, что налог на недвижимость вряд ли будет введен в 2013 году, зато к этому сроку вполне возможно начать рассчитывать существующие имущественные налоги исходя из рыночной оценки имущества в тех регионах, где такая оценка будет полностью проведена. Как подчеркнул И. Трунин, этот новый налог на имущество стал бы не полноценной реформой, а лишь другим способом оценки налоговой базы. Перспективы же самой реформы зависят от создания так называемого единого объекта налогообложения, в котором совокупно учитывалась бы рыночная стоимость земельного участка и недвижимости, которая на нем располагается. Следует подчеркнуть, что налогом на недвижимость должен облагаться единый (с точки зрения прав на него) объект, состоящий из земельного участка и расположенного на нем строения. Формирование этого объекта и регистрация прав на него представляет собой самостоятельную и трудноразрешимую задачу, которой, как признал представитель Минфина России, в настоящее время никто не занимается. «Единого объекта нет, и он в ближайшее время не появится», — отметил И. Трунин. Чтобы он все же появился, придется совместить данные земельного кадастра и реестра недвижимости. То, что между этими базами данных существуют многочисленные расхождения, известно заранее. Выступая в ноябре на Гайдаровских чтениях, замминистра финансов С. Шаталов заявил, что налог на недвижимость нужно вводить как можно быстрее. Рассуждая о том, что этому мешает, он подчеркнул: «Вопрос не в недостатке политической воли. Нам не хватает технологических решений, чтобы налог на недвижимость не оказался дискредитирован с самого начала». Между тем замминистра полагает, что новый налог призван снять многие вопросы, связанные с социальной справедливостью налоговой системы.
— Актуальные вопросы работы с государственным (муниципальным) заданием
Данная статья продолжает обзор проведенного Институтом экономики города анализа сложившейся практики формирования государственных (муниципальных) заданий в регионах и муниципалитетах. Юлия Чалая, эксперт сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения», Фонд «Институт экономики города». Корректировка государственного (муниципального) задания. На этапе применения государственных (муниципальных) заданий, уже утвержденных органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, как правило, возникают вопросы, связанные с условиями и порядком корректировки задания. Основная проблема при этом заключается в том, что деятельность в разных отраслях социальной сферы поддается планированию в разной мере. Если при предоставлении большинства услуг (выполнении работ) существует возможность четкого определения объема натурального задания на весь период действия задания, то в отдельных сферах объемы предоставления услуг (выполнения работ) подвержены существенным и плохо прогнозируемым колебаниям (прежде всего это характерно для культуры и спорта). Для сфер с нестабильным спросом целесообразно предусмотреть процедуру корректировки объема финансирования в зависимости от объема предоставленных услуг (выполненных работ). Ситуация, когда требуется корректировка задания в случае увеличения потребности учреждения в объеме финансирования (изменение стоимости предоставления услуг, расходов на содержание имущества), может быть разрешена путем: увеличения объема финансирования при сохранении требований задания к показателям объема и качества; сохранения объема финансирования при уменьшении требований задания к услугам и работам; одновременной корректировке параметров задания и объема финансирования учреждения. При этом следует отметить, что согласно ст. 9.2 Федерального закона от 01.01.01 г. «О некоммерческих организациях» (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 г. (далее — Закон )) «уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания». Это означает, что уменьшение объема финансового обеспечения государственного (муниципального) задания возможно только при изменении показателей объема и (или) качества оказания государственных (муниципальных) услуг(выполнения работ). Механизм корректировки государственных (муниципальных) заданий, как правило, содержится в региональных (муниципальных) правовых актах, регулирующих работу с государственными (муниципальными) заданиями. Суммируя опыт описания механизма корректировки государственного (муниципального) задания, накопившийся у субъектов РФ и муниципальных образований до вступления в силу Закона , можно выделить следующие применяемые на практике положения: право органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (ГРБС) изменять государственное (муниципальное) задание в установленном порядке, если это не приведет к увеличению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта РФ (местном бюджете) на соответствующий финансовый год на оказание услуг (выполнение работ); об изменении задания орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (ГРБС), обязан письменно уведомить руководителя учреждения в течение 10 дней после дня вступления в силу решения об изменении задания; для рассмотрения вопросов, связанных с пересмотром финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий создается рабочая группа; орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (ГРБС), вправе вносить изменения в утвержденное государственное (муниципальное) задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта РФ (местном бюджете) на текущий год на соответствующие заданию цели, по согласованию с подведомственными учреждениями. Как правило, в региональных (муниципальных) правовых актах указываются следующие основания для внесения изменений в задания: изменение объема бюджетных ассигнований, доведенных до уполномоченного органа для финансового обеспечения выполнения задания; изменение реестра (перечня) государственных (муниципальных) услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями; изменение требований к категориям физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг, показателей, характеризующих качество и (или) объем услуг, порядок оказания услуг, предельных цен (тарифов) на оплату услуг потребителями в связи с внесением изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования; принятие новых нормативно-правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств; в иных случаях, когда имеются основания предполагать в течение срока выполнения задания изменение численности потребителей услуг, спроса на услуги или иных условий оказания услуг, влияющих на их объем и (или) качество (в том числе на основании мотивированных предложений учреждения); невыполнение/перевыполнение государственного (муниципального) задания. Отчетность и контроль. Согласно п. 1 ст. 69.2 Бюджетного кодекса государственное (муниципальное) задание должно содержать требования к отчетности и порядку контроля за его исполнением. Данная норма существовала и до вступления в силу Закона , в связи с чем большинство субъектов РФ и муниципальных образований устанавливали требования к отчетности и контролю не только в задании, но и отражали общие требования и форму отчета в порядке формирования и финансового обеспечения государственного (муниципального) задания. Требования к отчетности и контролю для федеральных государственных учреждений содержатся в форме государственного задания, утвержденной постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 000 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания». На федеральном уровне порядок контроля за исполнением государственного задания регулируется методическими рекомендациями по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением (утв. совместным письмом Министерства финансов РФ и Министерством экономического развития РФ от 01.01.01 г. № 000н/526). Согласно данным рекомендациям: контроль за соблюдением требований и условий, установленных государственными заданиями, осуществляют органы, исполняющие функции и полномочия учредителя (ГРБС); контроль за выполнением государственных заданий рекомендуется осуществлять в форме последующего контроля в виде камеральных и выездных проверок; органам, исполняющим функции и полномочия учредителя (ГРБС), рекомендуется утвердить порядок осуществления контроля за выполнением государственных заданий, устанавливающий в том числе цели и задачи контроля, права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля, перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля. Оценка выполнения государственного (муниципального) задания. Санкции. Требования к порядку проведения оценки выполнения государственного (муниципального) задания и применения полученных результатов, как правило, содержатся в порядке формирования и финансового обеспечения государственного (муниципального) задания или утверждаются отраслевыми порядками органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя. Например, расчет итоговой оценки выполнения государственного (муниципального) задания может производится в четыре этапа раздельно по каждому из критериев оценки выполнения задания: I этап — расчет К1 — оценка выполнения государственного (муниципального) задания по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) на выполнение государственного (муниципального) задания»; II этап — расчет К2 — оценка выполнения государственного (муниципального) задания по критерию «количество потребителей государственных (муниципальных) услуг, работ» («объем государственных (муниципальных) услуг, работ»); III этап — расчет К3 — оценка выполнения государственного (муниципального) задания по критерию «качество оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ»; IV этап — расчет итоговой оценки выполнения государственного (муниципального) задания для каждой государственной (муниципальной) услуги, работы. Интерпретация итоговой оценки выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется по балльной или процентной шкале. Например, в случае если итоговая оценка составляет более 100%, задание считается перевыполненным, в интервале от 95% до 100% — задание выполнено в полном объеме, в интервале от 85% до 94% — задание выполнено не в полном объеме, если итоговая оценка менее 85%, задание не выполнено. При этом, определяя порядок применения результатов оценки, важно иметь в виду, что с учетом применяемых зачастую формальных подходов к формированию показателей качества итоговая оценка выполнения задания не является абсолютным и однозначным показателем степени выполнения государственного (муниципального) задания. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения). Как показывает анализ, санкции за невыполнение государственного (муниципального) задания для 32,5% субъектов РФ, 34,1% муниципалитетов содержатся в нормативно-правовых актах, регулирующих работу с государственными (муниципальными) заданиями. Примерно в 20% случаях санкции предусмотрены в самом задании, в 7–14% — в контрактах руководителей учреждений. В 18% субъектов РФ и 30% муниципальных образований санкции за невыполнения задания не предусмотрены (см. рис. 1). В качестве примеров использования иных подходов можно привести Чувашскую Республику, где санкции предусмотрены в положениях о премировании руководителей подведомственных бюджетных учреждений и руководителей подведомственных автономных учреждений; Пермский край, в котором санкции предусмотрены в договоре о предоставлении субсидии автономному учреждению, в договоре инвестирования; Курганскую область, где санкции предусмотрены в положениях о порядках установления повышающего коэффициента к должностному окладу по учреждению и надбавке за интенсивность работы. Как правило, санкции применяются в случае как невыполнения показателей качества, так и невыполнения заданий по объему государственных (муниципальных) услуг (работ). Высока доля субъектов РФ (36,6%) и муниципальных образований (42,1%), в которых при работе с государственными (муниципальными) заданиями санкции, в том числе финансовые, не предусмотрены (см. рис. 2). Суммируя опыт субъектов РФ и муниципальных образований в описании санкций за невыполнение/перевыполнение государственного (муниципального) задания, можно выделить два основных подхода: 1 в случае если государственное (муниципальное) учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнения государственного (муниципального) задания, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (ГРБС), обязан принять меры по обеспечению его выполнения, в том числе за счет корректировки государственного (муниципального) задания с соответствующим изменением объемов финансирования; 2 в случае если государственное (муниципальное) учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение государственного (муниципального) задания, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе потребовать частичного возврата бюджетных средств. Следует отметить, что данное положение в связи с вступлением в силу Закона ограничено порядком возврата остатка неиспользованных субсидий на выполнение задания. Согласно п. 17 ст. 30 данного закона «не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса... используются в очередном финансовом году на те же цели». Взаимосвязь государственного (муниципального) задания с инструментами БОР. В соответствии с положениями ст. 69.2 Бюджетного кодекса показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением. Взаимосвязь государственного (муниципального) задания с проектом бюджета является ключевой, при этом следует обратить внимание на связь государственного (муниципального) задания с другими инструментами бюджетирования, ориентированного на результат. Как правило, данную связь можно наблюдать во взаимосвязи задания с перечнем государственных (муниципальных) услуг, стандартом качества услуг, административным регламентом. Например, до вступления в силу Закона субъекты РФ разделились примерно поровну при выборе ссылки в задании на административный регламент или стандарт. Как показывает анализ, в большинстве утвержденных государственных (муниципальных) заданий при наличии региональных, муниципальных требований к указанию ссылки на стандарт данный раздел либо остается незаполненным, либо включает ссылку на стандарт федерального уровня или ГОСТ. Данная ситуация типична и в отношении административных регламентов. Встречается и обратная ситуация, когда стандарты качества услуг утверждены, но не отражены в задании. В настоящее время в связи с утверждением Федерального закона от 01.01.01 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент, составной частью которого является стандарт предоставления услуги, обязателен для утверждения только в отношении государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых по заявительному принципу (так называемые административные услуги) исполнительными органами государственной власти субъекта РФ (органами местного самоуправления). Данная норма не распространяется на услуги государственных (муниципальных) учреждений, предоставляемые в рамках государственного (муниципального) задания. Характеризуя взаимосвязь задания с другими инструментами, можно привести в пример Республику Саха (Якутия). В действующих в республике методических рекомендация по формированию, финансовому обеспечению и контролю за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг отражены ключевые взаимосвязи задания с инструментами БОР. Несмотря на то что вступление в силу Закона требует изменения ранее действовавших порядков, в части взаимосвязи задания с инструментами БОР требуется приведение в соответствие терминов и понятий, а сама суть и порядок взаимосвязи могут быть использованы в дальнейшей работе. Например, на этапе составления проектов государственных заданий учитывается: прогноз численности контингентов — получателей бюджетных услуг на среднесрочный период; нормативы, определяющие количество потребляемых бюджетных услуг; результаты ежегодной оценки потребности в услугах с учетом специфики оказания государственных услуг, а также достоверных данных по потребностям контингентов бюджетных услуг (результаты социологических опросов, маркетинговых исследований, анализ ведомственной статистики, прогнозы рынка труда и т. д.); оценка мощности подведомственных учреждений по предоставлению расчетного объема и состава (структуры) государственных услуг. В Республике Саха (Якутия) государственное задание применяется также для планирования деятельности министерств и ведомств по осуществлению государственных полномочий и учитывается в ДРОНДах. Кроме того, в данном субъекте РФ установлен контроль за соответствием качества выполнения государственного задания: стандартам качества бюджетных услуг, разрабатываемых ГРБС республики и утверждаемых ее правительством; постановлению Правительства РС (Я) от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения об установлении требований к результатам работы по предоставлению бюджетных услуг, основных правах по самостоятельному распоряжению бюджетными средствами и Методике оценки выполнения требуемых результатов работы»; постановлению Правительства РС (Я) от 22 июня 2006 г. № 000 «Об утверждении порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг населению Республики Саха (Якутия) принятым стандартам». Подводя итоги анализа сложившейся практики формирования государственных (муниципальных) заданий в регионах и муниципалитетах, можно сделать вывод о том, что практически все отраслевые органы и учреждения имеют представление о данном инструменте и порядке работы с ним. При этом многие задаются вопросом о целях и эффективности данного инструмента, целесообразности формирования нормативов по всем компонентам затрат, взаимосвязи задания с инструментами БОР. В настоящее время, несмотря на большой объем проделанной Министерством финансов РФ организационной и методической работы, сложности при формировании государственных (муниципальных) заданий остаются и прежде всего связаны с отсутствием отраслевых рекомендаций формирования и финансового обеспечения заданий, рекомендаций по формированию нормативов затрат по отраслям социальной сферы, отсутствием определений и единого классификатора услуг, работ, функций государственных (муниципальных) учреждений.
— Центральное место в системе обязательного медицинского страхования должен занять человек
Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Юрин рассказывает об изменениях в системе здравоохранения, предстоящих в связи с недавно принятым законом «Об обязательном медицинском страховании», о совершенствовании финансовых механизмов, предусмотренных для реализации нового закона, о роли Федерального фонда ОМС в системе финансирования медицинских услуг.
— Андрей Владимирович, 19 ноября 2010 года принят Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании», вызвавший большое количество дискуссий. Новый закон принципиально меняет ситуацию в этой сфере. Расскажите подробнее, в чем заключаются основные новации закона?
— Ранее действовавший Закон об обязательном медицинском страховании, в соответствии с которым оплачивалась бесплатная для пациента медицинская помощь, гарантированная Конституцией каждому гражданину Российской Федерации, был принят в 1991 году и вступил в действие в 1993 году. Понятно, что за столь длительный период его действия и экономическая, и социальная составляющие жизни страны претерпели значительные изменения. Поэтому по поручению руководства страны была разработана и в осеннюю сессию принята Государственной думой и одобрена Советом Федерации, подписана Президентом Российской Федерации новая редакция закона. По сути в нормах Закона нашли отражение те позиции, о которых много говорилось на протяжении нескольких последних лет. Главный смысл изменений — необходимость выстроить систему обязательного медицинского страхования так, чтобы центральное место в ней занимал человек, застрахованное лицо, и чтобы стимулы деятельности медицинских организаций зависели от того, насколько человек удовлетворен качеством и доступностью медицинской помощи. Как этого достичь? Прежде всего гражданин теперь имеет право выбора страховой медицинской организации, тогда как раньше страховую организацию выбирали либо работодатель, либо орган власти субъекта Российской Федерации. Сложилась ситуация, при которой застрахованный в системе обязательного медицинского страхования зачастую даже не помнит названия страховой компании и не знает, как с ней взаимодействовать, тогда как застрахованный по добровольному медицинскому страхованию хорошо знает и свою страховую компанию, и предоставляемые услуги. Конечно, это неправильно, потому что страховая медицинская организация — «адвокат», который должен помогать человеку в правильном выборе лечебного учреждения и осуществлять контроль за качеством оказанной медицинской помощи. А для того чтобы у страховой организации были стимулы именно так строить работу, выбирать ее должен сам человек. Мы надеемся, что страховые компании в действительности станут защитниками интересов застрахованных.
— А с финансовой точки зрения это право выбора будет обеспечиваться через введение механизма одноканального финансирования?
— Действительно, ранее право выбора гражданином медицинской организации было ограничено двумя факторами. Административное ограничение состояло в том, что войти в систему ОМС могла не каждая медицинская организация, а только та, решение о вхождении которой принято соответствующими региональными органами власти. Экономическое ограничение — норма о том, что через обязательное медицинское страхование финансируются только пять статей — привело к тому, что медицинские учреждения не получали в полном объеме плату за медицинскую помощь, предоставляемую человеку. Другую часть (примерно 50%) платил бюджет по месту нахождения данного медицинского учреждения. Возможности бюджетов очень разные, поэтому качество и наполнение медицинской помощи также было разным. Между тем медицина, как ни одна другая отрасль социальной сферы, не должна быть привязана ни к границам муниципального образования, ни к границам субъекта РФ: деньги должны «идти» за пациентом в то медицинское учреждение, где он получает наиболее качественную медицинскую помощь. Для того чтобы постепенно выравнять качество медицинской помощи, было принято решение ввести единообразную систему оплаты медицинских услуг через обязательное медицинское страхование. Таким образом, экономическая основа выбора медицинского учреждения заложена в закон через введение одноканального финансирования с оплатой по полному тарифу: все средства поступают в систему ОМС, которая передает их на оплату лечения больного в медицинское учреждение. Два переходных года — 2011 и 2012 — позволят перейти к оплате по полному тарифу, и с 2013 года она будет осуществляться в полном объеме. Это означает, что в систему обязательного медицинского страхования может войти организация с любой формой собственности, эта организация получит оплату по тому тарифу, который утвержден в субъекте Российской Федерации, и тем самым возможности выбора для гражданина существенно расширяются. Этот способ финансирования экспертным сообществом признан наиболее эффективным.
— По мнению экспертов, это позволит сократить и объем платных услуг в здравоохранении...
— Оплата по полному тарифу, когда медицинское учреждение будет получать средства в необходимом для его функционирования объеме, должна способствовать исключению большого количества платных исследований. То, что по Конституции Российской Федерации положено бесплатно, должно предоставляться человеку бесплатно.
— А как будет обеспечиваться право выбора при передвижении человека из одного региона в другой?
— Сейчас очень много нареканий в связи с тем, что, будучи застрахованным в одном субъекте РФ, человек не может получить медицинскую помощь в другом, потому что медицинская организация, в которую он обратился, не уверена, что ее услуги будут оплачены. В новой редакции закона указано, что медуслуги, оказанные гражданину, приехавшему из другого субъекта Российской Федерации, должны быть оплачены в течение 25 дней. Вводится полис единого образца, который будет использоваться на всей территории страны (создается единая база застрахованных). То есть исключается ситуация, когда возможно застраховать одного человека в нескольких страховых компаниях, в разных субъектах Российской Федерации и при этом несколько медицинских учреждений получают за него финансирование. Такого необоснованного финансирования больше не будет. Это позволит защитить права человека при оказании медицинской помощи независимо от места его проживания. Еще один важный момент, связанный с организацией медицинской помощи, — перераспределение полномочий между органами власти муниципалитетов и субъектов Российской Федерации. Существовавшее до сих пор разделение полномочий, когда первичная медицинская помощь находилась в ведении муниципалитета, а вся остальная — в ведении субъекта Федерации, мешало грамотной организации медицинской помощи. Эта норма с 1 января 2012 года исключается, и все полномочия по организации медицинской помощи переходят к субъекту Российской Федерации. Теперь организация медицинской помощи будет вестись по единым стандартам, единым критериям и из единого центра на уровне региона. Для работодателя облегчаются административные обязанности, связанные с регистрацией собственного дела. До сих пор вновь открываемый бизнес регистрировался в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и Фонде медицинского страхования, хотя база исчисления страховых взносов одна и та же. Теперь предприниматель будет регистрироваться только в Пенсионном фонде, откуда система обязательного медицинского страхования будет получать все сведения. Соответственно исключается необходимость заключения договора страхования между страховой медицинской организацией и работодателем как излишняя.
— Какие еще новые финансовые механизмы предусмотрены для реализации Закона «Об обязательном медицинском страховании»?
— Я хотел бы, пользуясь возможностью интервью, поблагодарить Министерство финансов Российской Федерации за работу, проведенную совместно с Минздравсоцразвития России и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, по отработке финансовых механизмов обеспечения деятельности системы ОМС. В новом законе устанавливается базовая программа оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Она была и в предыдущем законе, но не обеспечивалась финансовыми средствами, необходимыми для ее реализации во всех регионах страны. Поэтому теперь в соответствии с законом на всей территории Российской Федерации определяется базовый набор медицинских услуг, предоставляемых бесплатно, куда входят практически все заболевания, связанные с жизненными показаниями (не входят, например, такие услуги, как лучшее размещение в одноместной палате, дополнительные исследования, которые не показаны с точки зрения состояния здоровья, косметологические вмешательства и т. д.) Эта базовая программа обеспечивается двумя способами: во-первых, единой ставкой страховых взносов на территории Российской Федерации и, во-вторых, тем, что впервые для всех регионов будет введен единый минимальный размер платежа на неработающее население. Я знаю: этот вопрос в наибольшей степени беспокоит руководителей финансовых органов субъектов Российской Федерации — не будет ли этот минимальный размер чрезвычайно велик для возможностей субъектов. Закон, который определит размер минимального платежа на неработающее население, будет принят в 2011 году и вступит в действие с 2012 года. И мы очень внимательно относимся к тому, чтобы этот платеж не стал неподъемным для субъектов Федерации: он будет посчитан таким образом, чтобы его мог платить каждый регион, а срок для достижения установленного размера платежа составит четыре переходных года. До сих пор, к сожалению, платеж в систему обязательного медицинского страхования складывался исходя из приоритетов бюджетной политики, осуществляемой в регионе, а не из возможностей субъекта. Существовавшая диспропорция, когда для работодателей платеж был установлен законом, а для неработающего населения не был, не позволяла обеспечить гражданам гарантированный объем медицинской помощи на всей территории Российской Федерации. Сейчас же каждый гражданин в любом субъекте Федерации будет получать гарантированный объем медицинской помощи, который предусмотрен базовой программой. Кроме того, субъект вправе дополнить свой объем медицинской помощи, насколько он сочтет это необходимым.
— Андрей Владимирович, какова роль Федерального фонда обязательного медицинского страхования в новой системе финансирования?
— Федеральный фонд ОМС становится учреждением, которое аккумулирует все средства обязательного медицинского страхования. До настоящего времени в систему ОМС, как известно, поступало 3,1% от фонда оплаты труда, из них только 1,1% шло в Федеральный фонд, а 2 процента — в территориальные фонды. Это не позволяло ликвидировать диспропорцию финансового обеспечения базовой программы. Сейчас весь объем страховых взносов (5,1%) будет поступать в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и это позволит обеспечить равные возможности для всех субъектов Российской Федерации в реализации базовой программы. С другой стороны, не уменьшатся и возможности экономически развитых регионов, которые вносили в систему ОМС большой объем средств: эти средства изыматься из территориальных фондов не будут.
— Высказываются опасения, что большой поток граждан пойдет в крупные города в высококвалифицированные медицинские центры, а поликлиники и больницы в сельской местности останутся без работы...
— Действующая система организации медицинской помощи страдает неким элементом крепостничества в отношении пациента и медицинского учреждения. Пациент оказывается «привязан» к лечебному учреждению, например, по месту проживания. Принцип, когда пациент выбирает медицинскую организацию, которая потом получит деньги за его лечение, более справедлив, он позволит исключить такие ограничения и перейти к более рыночным механизмам стимулирования работы лечебных учреждений, когда средства будут поступать в зависимости от количества и качества выполненной работы. По моему мнению, люди ценят свое время, и не так много желающих обращаться за медицинской помощью в другой субъект Российской Федерации. Это происходит только в тех серьезных случаях, когда нужна высококвалифицированная, высокотехнологичная медицинская помощь, а такая помощь не только может, но и должна быть оказана в том регионе, где есть для этого соответствующие условия.
— Расскажите, пожалуйста, о региональных программах модернизации здравоохранения, которые будут реализовываться с 2011 года, на что они направлены?
— Предложение о реализации этих программ внес Председатель Правительства Российской Федерации при отчете в Государственной думе в начале 2010 года. Предложено в течение двух лет «подтянуть» материально-техническую базу медицинских учреждений до надлежащего уровня. За 2011–2012 годы на модернизацию учреждений здравоохранения будет направлено 460 млрд руб., из них 300 млрд — на укрепление материально-технической базы: переоснащение, переоборудование, капитальный ремонт и т. д. Это ощутимое для субъектов Российской Федерации решение, так как до сих пор объем инвестиций из региональных бюджетов в отрасль здравоохранения составлял в совокупности примерно 110 млрд руб. в год. Дополнительные инвестиции позволят приобрести современное оборудование и улучшить качество лечебного процесса. Еще одно направление, которое будет финансироваться в рамках региональных программ модернизации здравоохранения, — это информатизация. В частности, информатизация внутри лечебных учреждений, организация телемедицинских технологий, электронный полис ОМС, ведь услуги должны соответствовать современным требованиям. И третье направление — это все, что связано с выполнением стандартов медицинской помощи: важно не только поставить хорошее оборудование, но и осуществлять грамотное лечение, а также обеспечить лечебный процесс медикаментами в необходимом объеме.
ИА «СИБИНФО»
— 99% городов и регионов России не имеют работающих брендов
Регионы нашей страны в своем абсолютно подавляющем большинстве не имеют своих брендов, либо их бренды не работают, подсчитали эксперты из компании Stas Marketing. Только 1% территорий в России имеет современные визуальные образы, и среди них нет таких, которые были бы рассчитаны на все целевые аудитории. Так, по оценкам маркетологов, из 83 субъектов Федерации только у десяти есть бренд, еще хуже обстоят дела с городским брендингом - из 1099 российских городов только 12 (то есть примерно 1%) имеют свое лицо. «Слабое место практически всех территориальных брендов в том, что они ориентированы лишь на одну целевую группу, а также то, что за ними не следует какой-то системной программы по его продвижению», - говорит сопредседатель Совета по национальной конкурентоспособности Андрей Шестопалов. По словам аналитика Stas Marketing Кирилла Сафронова, несомненным лидером среди «имиджевых» регионов является Татарстан. Регион имеет сразу четыре бренда: два туристических, один связан с Универсиадой 2013 года, но главный – «Казань - третья столица России», в том числе благодаря которому регион привлек 96 млрд руб. инвестиций в 2009 году. Что касается Сибири, то здесь явным аутсайдером, по мнению экспертов, является Республика Алтай. Большинство же субъектов Сибирского федерального округа – «регионы-середняки», с точки зрения развитости своего брендинга. В перспективные регионы аналитики записали Новосибирскую и Кемеровскую область, а в лидеры – Красноярский край. Основная проблема уже существующих брендов в том, что большинство из них не нацелены на все аудитории. Главная цель развития территориальных брендов сегодня - привлечение туристов, на это нацелены 65% брендов. Около 40% - на привлечение инвесторов, 20% - на покупателей местных товаров. Чаще всего под брендом понимают логотип, который не подразумевает под собой никакой базы. Об этом говорит эксперт фонда «Институт экономики города» Денис Визгалов. В большинстве случаев под брендом понимают логотипы, созданные за месяц. «Настоящий бренд должен вырасти в городском пространстве, надо врастить его в менталитет, в инфраструктуру», – говорит он. Территориальный брендинг в последнее время стал модной тенденцией на уровне региональной политики. В конце ноября прошлого года свой бренд представил Омск. По мнению разработчиков, регион должен восприниматься как опора России, и эту роль олицетворяет его логотип - отпечаток медвежьей лапы в виде карты области. А самым известным стал брендинг Перми. Город претендует на звание столицы современной культуры. Среди городов-брендов, которые известны уже много лет, культурная столица России Санкт-Петербург, родина Деда Мороза Великий Устюг, столица российской провинции Урюпинск и мировая столица мышей Мышкин.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:
Главный редактор —
Выпускающий редактор —
Тел.: (3,
E-mail: press@asdg.ru
Адрес: 6,
Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
