|
Содержание:
Координационный комитет общественных советов при федеральных органах власти: история создания. 3
Значимые события общественных советов – членов Координационного комитета по итогам I полугодия 2011 года. 6
Подведение итогов работы общественных советов за 1-е полугодие 2011 года. 22
Сводный рейтинг эффективности деятельности общественных советов при федеральных органах власти за I полугодие 2011 года. 23
Координационный комитет общественных советов при федеральных органах власти: история создания
Общественные советы при тех министерствах и ведомствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, были созданы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481. Общественные советы при тех министерствах и ведомствах, которые подчинены непосредственно Президенту Российской Федерации, сформированы на основании его Указа от 4 августа 2006 г. N 842.
К 2009 году динамика активности и качество работы советов заметно снизились и они, по-сути, перестали выполнять роль инструмента гражданского общества по эффективному взаимодействию с государственными структурами.
В этой связи возникла необходимость в проведении анализа деятельности общественных советов, который, по инициативе заместителя секретаря Общественной палаты Российской Островского, руководителя Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности В. В Гутенева, председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам развития гражданского общества , был проведен Палатой в апреле 2010 года.
Анализ показал, что в ряде министерств общественные советы не были созданы. В некоторых случаях они были сформированы с прямым нарушением действующего законодательства. С 2007 по 2009 год в абсолютном большинстве общественных советов произошло значительное сокращение числа заседаний. Были и такие, где в 2009 году, вообще не состоялось ни одного. Обсуждаемая тематика заседаний не всегда соответствовала масштабу и значимости задач, решаемых министерствами и ведомствами по реализации курса руководства страны на модернизацию и инновационное развитие.
Результаты анализа были обсуждены на Пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации 28 апреля 2010 года.
Участники заседания пришли к выводу, что именно высокая эффективность должна стать важнейшим критерием успешности модернизации экономики и социальной сферы страны. В этой связи был поставлен вопрос о необходимости формирования независимого экспертного сообщества на базе институтов гражданского общества. Создание такого сообщества, по мнению участников пленарного заседания, должно обеспечить необходимую концентрацию усилий государства и общества на решении задач по формированию и управлению модернизационными и инновационными процессами, их экспертной поддержки и обеспечению контроля за эффективностью реализации.
Учитывая важную роль общественных советов при министерствах и ведомствах в экспертном сообществе, по итогам заседания были закреплены поручения по разработке новых принципов их формирования и функционирования. Во исполнение этих поручений был разработан проект Методики оценки эффективности деятельности общественных советов. В ее основу легли критерии оценки эффективности, предложенные Межкомиссионной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности и одобренные руководством Палаты.
Следует отметить, что уже сам факт рассмотрения Общественной палатой Российской Федерации указанной проблемы позитивно повлиял на активизацию деятельности общественных советов, частоту проводимых мероприятий, значимость рассматриваемых вопросов. Это явилось существенным информационным поводом, который способствовал повышению авторитета общественных советов и самой Общественной палаты.
Во многом благодаря этому площадка Палаты стала более активно использоваться для проведения совместных мероприятий с участием общественных советов, представителей министерств и ведомств, деловых кругов в интересах выработки консолидированной позиции по важнейшим проблемам общества. Это дает существенный синергетический эффект взаимодействия государственных, общественных и бизнес структур и приносит конкретные результаты.
Показательными примерами оптимальных совместных инициатив и решений являются: реализация программы утилизации легковых автомобилей, направленная на поддержку отечественного автопрома; консолидированная позиция по проблеме цен на металлопрокат, которая позволила не допустить существенного роста цен; снижение с 20 до 7 процентов первичного взноса для участников федеральной программы лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования, которая уже реализуется «Росагролизингом» и ряд других.
С утверждением Советом Общественной палаты Российской Федерации Методики оценки деятельности общественных советов в декабре 2010 года было положено начало процессу определения эффективности их деятельности. Это позволило не только оценить работу этих структур, но и усовершенствовать Методику.
В ней применяются гибкие критерии, удельный вес которых позволяет стимулировать определенные направления деятельности советов. По мере актуализации тех или иных направлений весовые показатели критериев могут меняться. Это позволяет использовать Методику в качестве инструмента тонкой настройки деятельности советов.
Так, в настоящее время, приоритет отдан следующим направлениям: участие общественных советов в выработке отраслевых стратегий развития; обеспечение общественного контроля за их реализацией; усиление межотраслевого взаимодействия.
По мере совершенствования деятельности общественных советов стало очевидно, что масштабные модернизационные и инновационные проекты носят, как правило, многоаспектный и межведомственный характер, что требует интеграции усилий при их реализации.
В этой связи возникла необходимость создания структуры для координации деятельности отраслевых общественных советов и принятия решений о создании межведомственных экспертных групп.
1 июня 2011 года состоялось совместное заседание Общественной палаты Российской Федерации и общественных советов при федеральных органах власти. В заседании приняли участие руководители и члены общественных советов, представители органов власти, Общественной палаты.
В ходе заседания было рассмотрено и принято Положение о Координационном комитете общественных советов при федеральных органах власти. Среди основных функций Координационного комитета – организация и осуществление взаимодействия с федеральными и региональными органами власти, осуществление взаимодействия с зарубежными и международными общественными, научными и культурными организациями и учреждениями по вопросам, входящим в сферу деятельности общественных советов, а также организация межведомственной экспертизы законопроектов и программ, направленных на реализацию стратегии инновационного развития страны.
По состоянию на июль 2011 года Комитет координирует работу 21-го общественного совета. Возглавляет Комитет Председатель Общественного совета при Минпроторге России, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности .
Значимые события общественных советов – членов Координационного комитета по итогам I полугодия 2011 года
Федеральный лизинг как путь модернизации
25 февраля 2011 года в Общественной палате Российской Федерации состоялись общественные слушания «Модернизация через повышение эффективности федерального лизинга», организованные Межкомиссионной рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности, Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства и Общественным советом при Минпромторге России.
В работе круглого стола приняли участие представители профильных министерств и ведомств, предприятий-производителей сельскохозяйственной техники, общественных организаций, бизнес-сообщества, эксперты, ученые. В повестку дня слушаний были вынесены вопросы о состоянии и перспективах федерального лизинга в России.
В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие генеральный директор Валерий Назаров, заместитель генерального директора Владислав Чернов, генеральный директор Людмила Орлова, генеральный директор Агропромышленный Дом» Павел Колинко.
Комментируя итоги мероприятия, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности, председатель Общественного совета при Минпромторге отметил, что инновационное развитие агропромышленного комплекса тормозится прежде всего низким технологическим уровнем промышленности. Именно в этой взаимосвязи мы должны искать пути модернизации как промышленности, так и сельского хозяйства.
По итогам слушаний подготовлен итоговый документ, который направлен в соответствующие министерства и ведомства.
О роли молодежи в модернизации и
инновационном развитии России
31 марта 2011 года в Общественной палате Российской Федерации в преддверии подготовки к ее пленарному заседанию состоялась конференция «Модернизация и инновационное развитие: глобальное партнерство», организованная Межкомиссионной рабочей группой по вопросам модернизации промышленности совместно с Межкомиссионной рабочей группой по проблемам детства и молодежной политике при активной поддержке Общественного совета при Минпромторге России.
В конференции приняли участие заместитель министра спорта, туризма и молодёжной политики Российской , вице-президент Союза машиностроителей России, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности Владимир Гутенев, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по проблемам детства и молодежной политике Ольга Костина, члены Общественной палаты Ирина Плещева, Анатолий Либет, Любовь Духанина и др., а также представители предприятий, ведущих вузов, молодежных объединений.
В центре внимания участников конференции и главными темами дискуссий были вопросы роли молодежи в модернизации и инновационном развитии России, привлечения молодых перспективных специалистов на промышленные предприятия, повышения престижа инженерных специальностей.
В ходе дискуссии участники конференции презентовали ряд интересных проектов, обменялись мнениями. Говоря о конкретных шагах, сделанных в данном направлении, Владимир Гутенев отметил, что от Общественной палаты Президенту России был представлен ряд предложений, направленных на поддержку молодых специалистов, которые были им рассмотрены и включены в поручения соответствующим министерствам.
Подведены итоги Всероссийского журналистского конкурса
«На страже порядка»
27 мая 2011 года в Санкт-Петербурге состоялась церемония награждения победителей финала смотра-конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы в 2010 году «На страже порядка».
На протяжении последних пяти лет в рамках сборов руководителей пресс-служб территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России проходит награждение журналистов.
Среди победителей, собранных со всех уголков России, представители Республик Мордовия, Татарстан, Башкортостан, Коми, Нижегородской, Тамбовской, Архангельской областей и многие другие.
Перечень озвученных в сюжетах, печатных изданиях и Интернет-ресурсах тем носил обширный характер от вопросов реформирования системы исполнения наказаний до борьбы с коррупцией. Победители освещали проблемы профилактики борьбы с туберкулезом, сотрудничества с религиозными конфессиями, использование системы электронных браслетов и видеонаблюдения за условно-осужденными.
Награждение прошло при участии Председателя Общественного совета при ФСИН России, режиссера, заслуженного деятеля искусств Владимира Меньшова; члена Общественного совета при ФСИН России, председателя Общественного совета при УФСИН России по г. Москве, генерального директора некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осужденных и защиты персонала уголовно-исполнительной системы Минюста России и сотрудников МВД России «Попечитель», кандидата экономических наук, преподавателя кафедры труда и социальной политики Российской Академии государственной службы при Президенте .
Общество и власть: конструктивный диалог
В Брянске в апреле 2011 года состоялось координационное совещание, посвященное деятельности Общественного совета при начальнике УФСИН России по Брянской области. В его работе приняли участие члены Общественного совета при ФСИН России по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы Виктор Кохтачев и генеральный директор фонда «Попечитель» Елена Зеленова, а также руководство Брянского УФСИН во главе с начальником ведомства, полковником внутренней службы Сергеем Морозом.
Теме открытого диалога власти с обществом, силовыми структурами и различными общественными организациями, конструктивного взаимодействия в деле происходящих сегодня перемен в уголовно-исполнительной системе была посвящена работа совещания.
В обсуждении вопросов, вынесенных на повестку дня работы совещания, выступили представители Общественного совета при начальнике Брянского Управления, члены Общественной наблюдательной комиссии Брянской области, религиозные деятели и представители Общественного женского комитета при УФСИН России по Брянской области.
С заинтересованными мнениями выступили секретарь Общественного совета при ФСИН , председатель Общественного совета при начальнике УФСИН России по Брянской области, руководитель Аппарата Главы города , председатель Общественной наблюдательной комиссии Брянской области, руководитель межрегиональной общественной организации «ДРОЗД» Андрей Кириллов, представитель Общественного женского комитета при УФСИН России по Брянской области, председатель Совета общественного регионального движения «Женщины Брянска» Ольга Денисова, а также штатный священник храма в честь Вознесения Господня иерей Александр Майоров. Со словами благодарности и уверенностью в дальнейшем плодотворном сотрудничестве, к собравшимся обратился начальник УФСИН России по Брянской области Сергей Мороз.
В завершение работы совещания были подведены его итоги. Затем члены Общественного совета при ФСИН России посетили исправительную колонию № 2. Во время обхода территории колонии делегация побывала в производственных цехах учреждения, ознакомилась с продукцией, выпускаемой в ИК-2, а также посетила больницу для осужденных и общежития отрядов.
Обсуждены проблемы российских дорог
19 мая 2011 года в МАДИ состоялась конференция на тему "Повышение эффективности строительства и эксплуатации автомобильных дорог в Российской Федерации".
Конференция проводилась Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве Министерства транспорта Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации и Общественным советом Министерства транспорта Российской Федерации с участием Общественного совета при Министерстве промышленности иторговли Российской Федерации, представителей Федерального собрания Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, ученых и специалистов в области дорожного хозяйства.
В ходе конференции были выработаны конкретные рекомендации Правительству Российской Федерации, Федеральному собранию Российской Федерации по внесению изменений в действующее законодательство.
Министерству транспорта Российской Федерации рекомендовано принять ряд мер по сохранности автодорог в ходе их эксплуатации.
Министерству регионального развития Российской Федерации рекомендовано принять ряд технических и организационных мер, направленных на экономическое стимулирование внедрения новых конструкций и технологий.
Министерству науки и образования обеспечить преемственность научно-технических кадров дорожной отрасли.
Федеральному дорожному агентству, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять ряд организационно-технических мероприятия по обеспечению сохранности автомобильных дорог
Работникам и специалистам дорожных организаций, саморегулируемым организациям рекомендовано принять активное участие в работе созданного недавно в Минтрансе России Экспертного совета и рассмотрении вопросов, связанных с внедрением новых технологий, материалов, изобретений в транспортном строительстве.
Обращения с рекомендациями, подписанными Председателем Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве Министерства транспорта Российской Скворцовым, Руководителем Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по вопросам модернизации промышленности , Председатель Общественного совета Министерства транспорта Российской Кучереной доведены до сведения адресатов.
За ходом выполнения рекомендаций организован общественный контроль.
Совместное заседание Общественного совета при Росреестре и
Научно-консультативного совета при Росреестре
19 мая 2011 года представители Росреестра на совместном заседании с членами Общественного и Научно-консультативного советов при Росреестре обсудили систему внешнего мониторинга деятельности Службы
В совместном заседании приняли участие заместители руководителя Росреестра, члены Общественного совета при Росреестре, возглавляемого Олегом Скуфинским, и представители Научно-консультативного совета при Росреестре.
В рамках заседания заместитель руководителя представила к обсуждению членам советов Концепцию системы внешнего (вневедомственного) мониторинга деятельности Росреестра, ориентированной на анализ качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета недвижимости.
Наталья Антипина отметила, что результаты общественного мониторинга должны учитываться в сводном рейтинге территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра. Эта работа позволит определить лучшие практики администрирования, которые будут внедрены в деятельность всего ведомства и создаст основу для выработки эффективной кадровой политики.
Результаты общественного мониторинга и рейтинг по его итогам будут на постоянной основе представляться на ежегодных заседаниях коллегии Росреестра.
На совместном заседании советов выступил председатель Общественного совета при , который доложил о результатах мониторинга предоставления Росреестром государственных услуг, проводимого Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ).
Член Общественного совета при сообщил участникам заседания, что начинает работать Комиссия по мониторингу качества государственных услуг Общественного совета при Росреестре, для чего предложил членам Совета войти в состав и прислать в план работы Комиссии на 2011 год и темы для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
Также в рамках совместного заседания Общественного и Научно-консультативного советов с докладом о проблемах, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество и кадастровой оценкой в садоводческих некоммерческих товариществах, выступил член Общественного совета при .
В завершении совместного заседания участники поблагодарили представителей Росреестра за активную плодотворную деятельность и тесное сотрудничество в рамках работы по повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых Росреестром.
Общественные слушания по утилизации ТБО
17 июня 2011 года на территории австрийского концерна EVN AG Председатель Общественного совета при Малышевский провел общественные слушания «Применение современных европейских технологий по сжиганию твердых бытовых отходов и их эколого-энергетическая безопасность».
В общественных слушаниях приняли участие представители исполнительных и законодательных органов государственной власти и местного самоуправления, Высшего экологического совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, неправительственных экологических организаций и движений.
Ознакомившись с производственным процессом на мусоросжигательном заводе №3 концерна EVN AG, участники общественных слушаний обсудили доклад, подготовленный комиссией Общественного совета при Росприроднадзоре по твердым бытовым и промышленным отходам. В обсуждении технологий по сжиганию ТБО приняли участие: Миттермайер Франц – управляющий EVN AG; – Глава Представительства EVN AG в России; Шпис Маркус – 
генеральный директор -Завод №1»; – заместитель директора ЕФН-ЭКОТЕХПРОМ МСЗ №3 – главный эколог; – заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; – руководитель внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве; – депутат внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве; – депутат внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве и другие.
Инновации как способ повышения
конкурентоспособности аэропортов
24-26 мая 2011 года членом Общественного совета при Ространснадзоре, генеральным директором Ассоциации «Аэропорт ГА» при поддержке Росавиации и Ространснадзора, Ассоциации аэропортов Украины, Ассоциации производителей сервисных услуг на транспорте, UK “Trade & Investment (Великобритания), PROAVIA – Ассоциации производителей техники и оборудования для аэропортов (Франция) в гостинице «Новотель» проведена 39-я Московская международная конференция на тему: «Инновации как способ повышения конкурентоспособности аэропортов».
В работе конференции приняли участие руководители и специалисты аэропортов, авиакомпаний, предприятий и организаций гражданской авиации, а также представители заинтересованных фирм и компаний из России, стран СНГ и Балтии, Европы и Америки.
В центре внимания участников конференции стояли вопросы инновационного управления аэропортовой деятельностью. Одной из задач конференции стало изучение материалов, представленных зарубежными делегациями из Германии, Великобритании, Нидерландов, Франции и других стран.
Участники конференции рассмотрели ряд проектов, поддерживаемых Германо-Российским Экономическим Альянсом, и прежде всего проект развития международного аэропорта Лейпциг/Халле (Leipzig/Halle). Начав с нуля, Лейпциг/Халле стал ведущим аэропортом в Европе с современной инфраструктурой грузовых перевозок. За три года Лейпциг/Халле сумел занять одну из ведущих позиций среди европейских аэропортов, стал аэропортом № 2 в Германии и № 7 – в Европе. Сейчас аэропорт – международный грузовой хаб, работающий на глобальном экономическом рынке.
В отличие от традиционных канонов, современный подход делает акцент в сторону предпринимательского, новаторского управления. Цель инновационного управления аэропортов – получение конкурентных преимуществ на рынке транспортных услуг.
Конференция традиционно сопровождалась выставкой аэропортового оборудования, которая расположилась на площадке перед «Новотелем», а также внутри самой гостиницы. Около 60 компаний, представляющих 12 государств, демонстрировали свою продукцию, в том числе из России, Беларуси, Латвии, Канады, США, Франции, Германии, Финляндии и др.
По результатам проведения конференции приняты и распространены рекомендации.
Заседания Общественного совета по стандартизации и оценке соответствия при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
В первом полугодии 2011 года состоялись два заседания Общественного совета по стандартизации и оценке соответствия при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, на которых рассматривались следующие основные вопросы:
I. О роли и задачах стандартизации в формировании нормативной технической базы Таможенного союза.
По результатам обсуждения принято решение рекомендовать руководителю Росстандарта:
1.Обратиться в Минпромторг России с предложениями:
· о принятии к публичному обсуждению проектов технических регламентов Таможенного союза (ТС) только при одновременном с проектом регламента представлении проектов двух перечней связанных с этим техническим регламентом стандартов (стандарты, обеспечивающие соответствие, и методические стандарты) и о публикации этих перечней вместе с проектом технического регламента;
· о скорейшем утверждении порядка формирования перечней стандартов для целей технического регулирования в ТС, включающего процедуры согласования сторонами перечней стандартов и предусматривающего, при отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов ТС или ЕврАзЭС, приоритет национальных стандартов, идентичных международным.
2. Обратиться в Межгосударственный совет по стандартизации (МГСС) с предложениями:
· утвердить межгосударственную программу разработки стандартов ТС, связанных с техническими регламентами ТС;
· модернизировать перечень видов межгосударственных документов по стандартизации, включив в него своды правил и предварительные стандарты;
· продолжить практику создания межгосударственных технических комитетов в сферах, представляющих взаимный интерес;
· приступить к формированию Реестра методик выполнения измерений Таможенного Союза, имеющих региональное применение в сферах законодательной метрологии сторон, определяющих безопасность продукции и технологических процессов.
3. Способствовать созданию технического комитета по стандартизации пищевых продуктов при Росстандарте.
II. О концепции законодательного обеспечения стандартизации
По результатам обсуждения принято решение рекомендовать руководителю Росстандарта:
1. Признать актуальной задачу разработки проекта Федерального закона «О стандартизации» как нормативно-правового акта, регулирующего стандартизацию не только как один из инструментов технического регулирования, но и как важнейший инструмент саморегулирования промышленности и иных отраслей народного хозяйства.
2. Членам Совета до 1 августа с. г. представить предложения к рассмотренному проекту концепции законодательного обеспечения стандартизации, председателю Совета до 1 сентября с. г. обобщить представленные предложения и подготовить новую редакцию концепции.
III. Об организационных проблемах работы в области национальной и международной стандартизации.
По результатам обсуждения принято решение рекомендовать руководителю Росстандарта:
1. Считать приоритетной задачей Росстандарта продвижение на российский рынок международных стандартов, особенно в сфере инновационной деятельности.
2. Принять меры для решения вопроса об отнесении разработки стандартов к деятельности в сфере НИОКР.
3. Рекомендовать Росстандарту перейти на двухгодичный цикл финансирования разработки стандартов с заключением контрактов с разработчиками в первом квартале финансового года.
На заседании 6 июня было принято решение рекомендовать руководителю Росстандарта переименовать Общественный совет, убрав из его названия слова «по стандартизации и оценке соответствия» и обновить его состав, в том числе включив в него авторитетных представителей метрологической общественности.
Обсуждены итоги работы органов государственного регулирования
В апреле 2011 года Федеральная служба по тарифам провела очередное Всероссийское совещание, посвященное итогам работы органов государственного регулирования в 2010 году и определению основных задач на 2011 и 2012 годы.
В совещании приняли участие представители федеральных министерств и ведомств Российской Федерации, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, члены Общественного совета при ФСТ России, представители регулируемых организаций, экспертного сообщества.
В ходе совещания были представлены доклады членов Общественного совета при ФСТ России, а также обсуждены вопросы ценообразования в газовой и электроэнергетической отраслях, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на транспорте, развития информационных технологий в тарифном регулировании, а также контроля за ценообразованием в регулируемых отраслях.
Участие Председателя Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации в работе Центральной аттестационной комиссии МВД России
30 апреля 2011 г. утвержден состав центральной аттестационной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации. В него, наряду с действующими сотрудниками, назначенными указами Президента России, включен и председатель Общественного совета при МВД Резник.
Работа Центральной аттестационной комиссии (ЦАК) МВД России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года «О полиции» и Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
На заседаниях комиссии под председательством заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации рассматриваются материалы на кандидатов, предлагаемых для включения в состав аттестационных комиссий территориальных органов МВД России.
В процессе тщательного отбора досконально изаются профессиональные и личные качества всех кандидатов, их отношение к исполнению служебных обязанностей, характеристики на каждого из них, а также отзывы населения.
Включение в состав аттестационной комиссии не только свидетельствует об открытости для контроля общественности процесса назначения высших руководителей новой полиции, но и служит доказательством признания в обществе высокого морального и нравственного авторитета Общественного совета при МВД России.
Молодежный форум по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании
23 июня 2011 г. в Центре международной торговли (Краснопресненская наб., д.12) прошел Молодежный форум по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании, приуроченный к Международному дню борьбы с наркоманией.
Организаторы мероприятия – ФСКН России и МГТУ имени при активном участии Общественного совета при ФСКН России.
В рамках проведения форума состоялась церемония награждения победителей VII Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности.
Награды победителям олимпиады вручили заместитель директора ФСКН России – руководитель аппарата Государственного антинаркотического комитета , руководство Департамента обеспечения межведомственного взаимодействия ФСКН России, члены Общественного совета при ФСКН России, представители Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Русской православной церкви, Правительства города Москвы, Департамента образования города Москвы, Департамента семьи и молодежной политики города Москвы.
Работа Общественного совета по защите прав пациентов
при Федеральной службе по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития
C 1 января 2011 года в составе Общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития действуют: Центральный совет в составе 20 человек, разделенный на 7 комиссий; секретариат Совета в составе 2 человек и 71 региональное подразделение с общим числом участников в 860 человек.
В первом полугодии было проведено 3 заседания Центрального Совета, 43 заседания региональных Отделений, 65 семинаров, круглых столов и конференций. Участники Совета приняли участие в 19 заседаниях партнерских Общественных Советов и 38 мероприятиях федеральных органов власти и более чем в 90 заседаниях и рабочих встречах региональных органов здравоохранения.
Были открыты интернет страничка Совета на сайте Росздравнадзора по адресу www. /protection_of_patients_rights и горячая линия по приему обращений.
Была проведена серия круглых столов «Проблемы и перспективы льготного обеспечения граждан дорогостоящими медицинскими препаратами».
Членами Общественного совета были подготовлены предложения в программу «7 нозологий», в проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан...», в проект Федерального закона о внесении изменений в законодательство РФ, затрагивающих деятельность некоммерческих организаций, в том числе организаций, защищающих права пациентов.
В отчетный период Советом было проведено 8 исследований общественного и экспертного мнения по темам: «Оценка пациентами ситуации с обеспечением ПИТРС» (35 регионов), «Оценка инвалидами медико-социальной экспертизы на территории Амурской области», «Доступность медицинской помощи (Р. Алтай)», опрос ветеранов ВОВ, получивших жилые помещения (Р. Алтай), «Анкетирование населения по качеству и доступности медицинских услуг» (Владимирская область), «Мониторинг качества жизни людей с ограниченными возможностями в российских регионах» (15 регионов), «Выявление возможностей реинтеграции в общество больных РС» (Самарская область), «Удовлетворенность пациентов онкологического диспансера социально-психологическими услугами» (Республика Карелия) в настоящее время находятся в стадии сбора информации.
Деятельность Совета и его членов была упомянута не менее, чем в 120 публикациях в федеральных, региональных и Интернет СМИ.
Выездное заседание Общественного Совета при Ространснадзоре
30 июня состоялось выездное заседание в районе железнодорожного узла и строящегося порта Усть-Луга комиссии по железнодорожному транспорту Общественного Совета при Ространснадзоре с участием членов Общественного Совета: (председатель ОС), (председатель Роспрофжел), и других.
Участники выездного заседания ознакомились с состоянием работы по обеспечению безопасности при производстве выгрузки угля, наливных, контейнерных и других грузов, при внедрении новой системы с применением вагоноопрокидывателя, при производстве маневровых работ по подаче-уборке вагонов на фронты перегрузки по схеме вагон-судно. Перспективные мероприятия по обеспечению безопасности движения и технических средств в условиях дальнейшего развития порта и увеличения объемов перевозок.
Члены Общественного Совета обратили внимание руководителей станции на необходимость ускорения ввода административно-бытовых помещений и строительство объектов социального назначения для работников отрасли.
Отметили хорошую работу по обеспечению СИЗ, спецодеждой, переносной радиосвязью и выполнению техрегламентов, связанных с безопасностью движения поездов.
Обсуждены итоги деятельности
21 февраля 2011 г. состоялось заседание Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору под руководством Председателя Общественного совета, д. т.н., профессора, член-корр. РАН с личным участием руководителя Ростехнадзора , на котором обсуждались итоги деятельности по энергетической и экологической эффективности работы промышленности и роли строительного, энергетического, экологического и других видов надзора в решении задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 000 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», а также были определены и озвучены основные направления дальнейшей работы.
На заседании было отмечено, что Ростехнадзор и Общественный совет при Ростехнадзоре проделали серьезную работу по реализации задач, возложенных на Службу в области повышения энергетической и экологической эффективности промышленности, а также усиления роли некоторых видов надзора, относящихся к ее ведению.
По мнению участников заседания, Ростехнадзор совместно с членами Общественного совета провел большую работу по реализации задач, возложенных на ведомство в области повышения энергетической и экологической эффективности промышленности.
По итогам заседания было решено продолжать более активно участвовать в формировании нормативной правовой базы в области энергосбережения, энергоэффективности и экологической эффективности. Председателю Общественного совета поручено продолжать работу по установлению тесного взаимодействия с заинтересованными научными, деловыми, общественными и другими организациями с целью проведения более эффективных мер и выработки предложений и рекомендаций по повышению энергетической и экологической эффективности.
Кроме того, были даны рекомендации непосредственно Ростехнадзору.
Заседание Общественного совета при Ростехнадзоре
19 мая 2011г. под председательством д. т.н., профессора, член-корр. РАН прошло заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. На повестку дня были поставлены два главных вопроса:
- организация совместной работе Центрального аппарата и Общественного совета при Ростехнадзоре по проведению подготовительных мероприятий в интересах передачи ряда функций Службы в ходе создания саморегулируемой организации (СРО) в области промышленной безопасности;
- обеспечение промышленной безопасности в области производства и применения взрывчатых материалов (о проекте федерального закона «Об обороте взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий»).
В целом, члены Общественного совета одобрили инициативу организаций, осуществляющих деятельность в области экспертизы промышленной безопасности, по созданию саморегулируемых организаций, а также работу Комиссии по созданию и развитию систем саморегулируемых организаций Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по координации и методическому обеспечению саморегулирования в области экспертизы промышленной безопасности.
Было решено при введении саморегулирования в области проведения экспертизы промышленной безопасности, в целях повышения качества экспертных работ, снижения риска аварий и техногенных катастроф на опасных производственных объектах разработать и установить требования (стандарты) к экспертным организациям, профессиональным качествам экспертов, а также ввести ответственность экспертных организаций за проведенную экспертизу.
В ходе заседания был также рассмотрена проблема обеспечения промышленной безопасности в области производства и применения взрывчатых материалов.
В результате обсуждения члены Общественного совета приняли решение провести совместно с соответствующими отраслевыми управлениями Ростехнадзора при участии представителей МВД России, Госкорпорации «Ростехнологии», Российского союза промышленников и предпринимателей и других заинтересованных организаций и структур обсуждение данного законопроекта с выработкой и принятием предложений и замечаний в интересах обеспечения промышленной безопасности в области производства и применения взрывчатых материалов. В итоге для результативного решения задач в данной области была создана рабочая группа Общественного совета по вопросам промышленной безопасности и применения взрывчатых веществ.
Заседание Общественного совета ФССП России
11 марта 2011 года в центральном аппарате ФССП России состоялось заседание Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов, посвященное обсуждению плана работы Общественного совета ФССП России на 2011 год, а также обсуждению проекта Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений, предусмотренной Национальным планом противодействия коррупции.
В работе заседания Общественного совета приняли участие и. о. директора ФССП России , заместитель директора ФССП России , председатель Общественного совета при ФССП России , члены Общественного совета, руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.
С докладом о проекте Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений ( гг.), предусмотренной Национальным планом противодействия коррупции на гг. выступила начальник Правового управления ФССП России .
Обсуждены актуальные вопросы ведения лесного хозяйства
30 июня 2011 года состоялось заседание Общественного экологического совета при Рослесхозе, на котором были рассмотрены актуальные вопросы ведения лесного хозяйства. Первым вопросом в повестке дня была организация охраны лесов России от пожаров в 2011 году. В ходе обсуждения была достигнута договорённость об укреплении взаимодействия Федерального агентства лесного хозяйства с общественными экологическими организациями для совместного решения задач по обеспечению пожарной безопасности в лесах. Представители Рослесхоза поддержали инициативу формирования добровольных пожарных дружин для оказания поддержки службам лесной охраны при проведении противопожарных мероприятий в лесах.
Подведены итоги работы за 1-е полугодие 2011 года
14 июля 2011 года в Общественной палате Российской Федерации состоялось Совместное заседание общественных советов при федеральных органах власти, в работе которого приняли участие члены Общественной палаты, руководители общественных советов, представители органов государственной власти и СМИ.
Открыл заседание Председатель Координационного комитета Общественных советов, Председатель Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской . В своем выступлении он высоко оценил работу общественных советов во втором квартале и первом полугодии 2011 года. «Победителями проведена большая и продуктивная работа, выработаны действенные механизмы взаимодействия с органами исполнительной власти» – отметил он.
Затем состоялось вручение призов победителям от компании Yota.
Первое место в очередной раз было присуждено Общественному совету при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, а приз вручили председателю совета Владимиру Грачеву.
Второе место занял Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта – председатель . Третье место было присуждено Общественному совету при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации – председатель . Особо была отмечена работа Общественного совета при Федеральной службе безопасности Российской Федерации (председатель – Василий Титов) и Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (председатель – Александр Малышевский).
Владимир Грачев в своем выступлении отметил: «Для меня большая честь занять это первое место, причем к этому мы шли довольно долго. И в 2010 году заняли, причем это уже не случайность. Здесь прослеживается какая-то закономерность. Секрет успеха очень прост. Общественный совет объединяет высококлассных специалистов в той сфере, которой занимается служба по экологическому, технологическому и атомному надзору… Это позволяет очень квалифицированно решать стоящие перед Советом задачи».
Сводный рейтинг эффективности деятельности общественных советов при федеральных органах власти за I полугодие 2011 года
|
Текущее место в сводном рейтинге |
Наименование Общественного совета |
Председатель Общественного совета |
Рейтинговая оценка эффективности деятельности (баллы) |
Министр/ Руководитель |
Место в рейтинге за I квартал |
|
1 |
Общественный совет при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
31,625 |
|
1 |
|
2 |
Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта |
|
27,75 |
|
2 |
|
3 |
Общественный совет при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации |
|
26,55 |
|
4 |
|
4 |
Общественный совет при Федеральной службе безопасности Российской Федерации |
Титов Василий Николаевич |
26,45 |
|
3 |
|
5 |
Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования |
|
26,1 |
|
5 |
|
6 |
Общественный совет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации |
|
24,35 |
|
2 |
|
7 |
Общественный совет по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития |
Власов Ян Владимирович |
23,95 |
Врио |
7 |
|
8 |
Общественный совет по молодежной политике при Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации |
|
23,125 |
|
13 |
|
9 |
Общественный совет при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
Гусев Павел Николаевич |
23,1 |
Шойгу Сергей Кужугетович |
12 |
|
10 |
(Общественно-консультативный) Общественный совет при Федеральной таможенной службе |
|
22,175 |
|
15 |
|
11 |
Общественный совет при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы |
|
21,875 |
|
9 |
|
12 |
Общественный совет при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии |
Шелищ Петр Борисович |
21,05 |
|
8 |
|
13 |
Общественный совет при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации |
|
21 |
|
14 |
|
14 |
Общественный совет при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии |
|
20,55 |
|
18 |
|
15 |
Общественный совет при Министерстве регионального развития Российской Федерации |
|
19,65 |
|
22 |
|
16 |
Общественный совет при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации |
|
19,55 |
Безделов Дмитрий Александрович |
19 |
|
17 |
Общественный совет Министерства транспорта Российской Федерации |
|
18,1 |
|
10 |
|
18 |
Общественный совет при Федеральной миграционной службе |
|
17,95 |
|
24 |
|
19 |
Общественный совет при Федеральной службе судебных приставов |
|
17,875 |
|
20 |
|
20 |
Общественный совет при Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды |
Цатуров Юрий Саркисович |
17,8 |
|
23 |
|
21 |
Общественный совет при Федеральном агентстве связи |
|
17,725 |
И. о. |
16 |
|
22 |
Общественный совет при Федеральной службе по тарифам |
Алексеев Олег Борисович |
17,05 |
|
17 |
|
23 |
Общественный совет при Федеральном агентстве по рыболовству |
|
15,9 |
|
26 |
|
24 |
Общественный совет при Федеральном медико-биологическом агентстве по решению вопросов оказания медико-санитарной помощи работникам предприятий с особо опасными условиями труда и жителям отдельных территорий |
Рева Владимир Дмитриевич |
15,7 |
|
29 |
|
25 |
Общественно-консультативный совет при Федеральной антимонопольной службе |
|
15,4 |
|
28 |
|
26 |
Общественный совет при Министерстве юстиции Российской Федерации |
|
15,15 |
|
11 |
|
27 |
Общественный экологический совет при Федеральном агентстве лесного хозяйства |
|
14,2 |
|
31 |
|
28 |
Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки |
|
13,6 |
|
27 |
|
29 |
Общественный совет при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям |
|
13,2 |
|
29 |
|
30 |
Общественный совет (преобразован из Научно-общественного совета 09.02.11) при Федеральной службе финансово-бюджетного надзора |
|
13,1 |
|
32 |
|
31 |
Общественный совет при Федеральном агентстве морского и речного транспорта |
|
12,625 |
Давыденко Александр Александрович |
30 |
|
32 (Отчет за II квартал отсутствует) |
Общественный совет при Федеральном агентстве по туризму |
|
12,4 |
и. о. |
6 |
|
33 |
Общественный совет при Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков |
Котов Петр Алексеевич |
11,35 |
|
В I квартале шла реорга-низация Совета |
|
34 |
Общественный совет по применению законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций |
|
10,2 |
Ситников Сергей Константинович |
33 |
|
35 (Отчет за II квартал отсутствует) |
Общественный совет при Федеральном дорожном агентстве Министерства транспорта Российской Федерации |
Скворцов Олег Вячеславович |
10,15 |
|
15 |
|
36 (Отчет за II квартал отсутствует) |
Общественный совет при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
|
9.01 |
|
21 |
|
37 (В настоящее время проходит ротация Совета) |
Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации |
Председатель переизбирается |
8.175 |
|
25 |
|
38 (Отчет за II квартал отсутствует) |
Общественный совет при Министерстве образования и науки Российской Федерации |
Лошак Виктор Григорьевич |
6,425 |
Фурсенко Андрей Александрович |
30 |
|
39 (Отчет за II квартал отсутствует) |
Консультативный совет при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций |
|
6 |
Ситников Сергей Константинович |
32 |
|
40 (Отчет за II квартал отсутствует) |
Общественный совет при Федеральном агентстве воздушного транспорта |
Панюков Борис Егорович |
5,55 |
|
34 |
|
41
|
Экспертно-консультационный совет Федерального агентства железнодорожного транспорта |
|
4 |
|
35 |
|
42 |
Общественный совет при Федеральной службе регулирования алкогольного рынка |
Председатель выбирается |
3,25 |
Чуян Игорь Петрович |
Отчет ранее не предос-тавлялся |
|
43-69 (Отчет за II квартал отсутствует) |
Общественный совет при Федеральной службе государственной статистики |
Глазычев |
В I квартале велась работа по формированию Совета |
| |
|
43-69 |
Общественный совет при Федеральной службе страхового надзора |
|
Указом Президента РФ от 4 марта 2011 года № 000 Росстрахнадзор присоединяется к ФСФР |
| |
|
43-69 |
Общественный совет участников финансового рынка при Федеральной службе по финансовым рынкам |
| |||
|
43-69 |
Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Председатель переизбирается |
В настоящее время проводится ротация Совета. Предлагают начать рейтингование с III квартала. |
| |
|
43-69 |
Общественный совет при Федеральной налоговой службе |
Председатель переизбирается |
В настоящее время проводится ротация Совета. Предлагают начать рейтингование с III квартала. |
| |
|
43-69 |
Общественный совет при Следственном комитете Российской Федерации |
Председатель переизбирается |
В настоящее время проводится ротация Совета. Предлагают начать рейтингование с III квартала. |
| |
|
43-69 |
Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Российской Федерации |
|
Отчет не предоставлен |
| |
|
43-69 |
Общественный совет при Министерстве энергетики Российской Федерации |
В стадии формирования |
| ||
|
43-69 |
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству |
Выразили готовность создать Общественный совет |
Мухаметшин Фарит Мубаракшевич | ||
|
43-69 |
Федеральное архивное агентство |
Выразили готовность создать Общественный совет |
| ||
|
43-69 |
Федеральное агентство по недропользованию |
В настоящее время проводят работу по созданию Общественного совета |
| ||
|
43-69 |
Федеральное космическое агентство |
Выразили готовность создать Общественный совет |
Поповкин Владимир Александрович | ||
|
43-69 |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом |
В настоящее время готовят положение и предложения в состав. |
Петров Юрий Александрович | ||
|
43-69 |
Министерство иностранных дел Российской Федерации |
Общественный совет не сформирован |
Лавров Сергей Викторович | ||
|
43-69 |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Общественный совет не сформирован |
Трутнев Юрий Петрович | ||
|
43-69 |
Министерство финансов Российской Федерации |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) |
Общественный совет не сформирован |
Корниенко Геннадий Александрович | ||
|
43-69 |
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Федеральная служба по финансовому мониторингу |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Федеральное казначейство (федеральная служба) |
Общественный совет не сформирован |
| ||
|
43-69 |
Федеральное агентство по государственным резервам |
Общественный совет не сформирован |
|
Председатель избирается
(Отчет за II квартал отсутствует)
