Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике, 26 апреля 2011 года

Мониторинг СМИ РФ

по пенсионной тематике

26 апреля 2011 года

Ключевые темы дня

В ходе состоявшейся ежегодной конференции «Будущее пенсионного рынка России» НПФ «Благосостояние» был отмечен профессиональным сообществом за лидерство в системе ОПС и высокую надежность. Лауреатом в номинации «За высокий уровень организации инвестиционного процесса» стал НПФ «Телеком-Союз»

Пенсионная система может развиваться различными путями. Беда подхода, который использовало правительство три года назад, состоит в том, что никто не удосужился изучить потребности и ожидания самих пенсионеров. Конечная конфигурация этих предложений была известна только крайне ограниченному кругу лиц, как будто речь шла о секретной разведывательной операции

Финансовые возможности бюджета для поддержки пенсионной системы РФ исчерпаны, заявил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин на расширенной коллегии Минфина и Минэкономразвития. Кудрин напомнил, что в период кризиса в России было решено увеличить пенсии, подняв уровень замещения почти до 36%. При этом, уточнил глава Минфина, уровень всех расходов бюджетной системы, включая расходы на пенсионную систему, во время кризиса вырос до 8,8% ВВП

Цитаты дня

«Возложение ответственности за сохранность средств пенсионных накоплений только на НПФ не имеет перспективы. Фонды прекрасно осознают свою ответственность в первую очередь перед теми одиннадцатью миллионами граждан, которые доверили им формирование своей будущей накопительной части трудовой пенсии. Но ответственности не может быть без прав, и мы выступаем за расширение этих прав», - говорит исполнительный директор НПФ «Благосостояние» Елена Сухорукова (; 25.04.2011, НПФ в ожидании «профильного» регулятора)

«Мы должны исходить из реалий. Я не говорю, что мы должны в один удар что-то предпринять. И так в один удар в 2010 году кое-что сделали, но нам нужны системные изменения в пенсионной реформе, в пенсионной системе. Здесь таких простых решений нет. Естественно, есть о чем подумать, о чем поговорить. У нас, в принципе, есть чем гордиться, что мы можем предъявить, но этого пока мало», - заявил премьер-министр Владимир Путин на совместной коллегии Минэкономразвития и Министерства финансов (РИА Новости; 25.04.2011, Реформа пенсионной системы должна проводиться очень аккуратно – Путин)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Цитаты дня. 2

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ.. 7

Центральные СМИ.. 7

; 25.04.2011, «Эксперт РА»: НПФ в ожидании «профильного» регулятора. 7

21 апреля 2011 г состоялась III ежегодная конференция «Будущее пенсионного рынка», организованная рейтинговым агентством «Эксперт РА». Главной темой конференции стало развитие системы ОПС, а также необходимость регулирования рынка 7

Прайм-Тасс; 25.04.2011, НПФ «Благосостояние» признан лидером системы обязательного пенсионного страхования. 8

В ходе состоявшейся ежегодной конференции «Будущее пенсионного рынка России» НПФ «Благосостояние» был отмечен профессиональным сообществом за лидерство в системе ОПС и высокую надежность 8

Прайм-Тасс; 25.04.2011, ВТБ Капитал Управление Активами и НПФ «УГМК–Перспектива» заключили договор на управление пенсионными накоплениями. 9

ВТБ Капитал Управление Активами и негосударственный пенсионный фонд «УГМК–Перспектива» заключили договор доверительного управления пенсионными накоплениями НПФ «УГМК–Перспектива» 9

; 25.04.2011, НПФ ВТБ Пенсионный фонд и начали совместную работу. 10

НПФ ВТБ Пенсионный фонд и приступили к сотрудничеству в рамках участия работников компании в современной пенсионной системе 10

Клерк. Ру; 25.04.2011, Пенсионные накопления, выплачиваемые НПФ наследникам, облагаются НДФЛ 10

Минфин РФ в своем письме № /10-65 от 01.01.2001 разъясняет, должен ли НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, облагать НДФЛ суммы пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, выплачиваемые правопреемникам умерших застрахованных лиц 10

; 25.04.2011, НПФ «Телеком-Союз» получил диплом Рейтингового агентства «Эксперт РА» 11

В Москве состоялась III Ежегодная конференция «Будущее пенсионного рынка», проводимая рейтинговым агентством «Эксперт РА». Лучшими стали те негосударственные пенсионные фонды, которые, по мнению агентства, используют самые современные практики в сфере негосударственного пенсионного обеспечения в России. НПФ «Телеком-Союз» стал лауреатом в номинации «За высокий уровень организации инвестиционного процесса» 11

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ.. 12

Центральные СМИ.. 12

Московские новости; 26.04.2011, Новая пенсионная реформа. 12

Пенсионная система может развиваться различными путями. Беда подхода, который использовало правительство три года назад, состоит в том, что никто не удосужился изучить потребности и ожидания самих пенсионеров. Конечная конфигурация этих предложений была известна только крайне ограниченному кругу лиц, как будто речь шла о секретной разведывательной операции 12

Ведомости; 25.04.2011, Кудрин: возможности бюджета для поддержки пенсионной системы исчерпаны 15

Финансовые возможности бюджета для поддержки пенсионной системы исчерпаны. Такое мнение высказал министр финансов Алексей Кудрин на расширенной коллегии Минфина и Минэкономразвития. «Финансовые возможности бюджетной системы, в том числе налоговые возможности или страховые, сегодня исчерпаны», — сказал он, отметив, что «по поручению президента РФ здесь предлагается не искать решений» 15

ExpertOnline; 25.04.2011, Новая бюджетная политика. 15

Финансовые возможности бюджета для поддержки пенсионной системы РФ исчерпаны, заявил Алексей Кудрин 15

РИА Новости; 25.04.2011, Реформа пенсионной системы должна проводиться очень аккуратно – Путин 16

Реформа пенсионной системы должна исходить из реалий и проводиться очень аккуратно, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совместной коллегии Минэкономразвития и Минфина 16

РИА Новости; 25.04.2011, В России предлагают отменить досрочный выход на пенсию.. 17

В России «прямо сейчас» необходимо принять решение об отмене досрочного выхода на пенсию для отдельных категорий граждан. Об этом Накануне. ru заявил ученый секретарь рабочей группы по обновлению «стратегии-2020» по направлению проведения пенсионной реформы, завлабораторией Института экономической политики им. Егора 17

; 25.04.2011, Олигархи против пенсионеров. 18

10 отраслей, которые больше всего пострадают от профессиональных пенсий 18

PГ. РУ; 25.04.2011, Андрей Исаев: Рассчитывать на принятие закона о профессиональных пенсиях в ближайшее время не стоит. 19

Правительство хочет реформировать систему профессиональных пенсий – из казенной превратить в частно-государственную 19

Npf. ; 25.04.2011, «Про пенсии они забыли». 20

За девять лет с начала пенсионной реформы чиновники не успели согласовать закон о том, как выплачивать накопительную часть пенсии. Пока получить выплаты можно только через суд, но в Кремле обещают решить проблему к лету. Очередной прекрасный пример безалаберности правительства 20

Экономика и жизнь (); 25.04.2011, В РФ необходимо разработать Пенсионный кодекс 21

С таким предложением выступили представители комиссии по социальному законодательству Российской ассоциации юристов и представители юридического факультета МГУ 21

Региональные СМИ.. 21

Леноблинформ (Санкт-Петербург); 25.04.2011, Перевод накопительной части пенсии стал востребованной услугой. 21

За 2010 году перевод накопительной части пенсии стал востребованной населением услугой, в том числе среди жителей Ленинградской области. По прогнозам специалистов, в 2011 году спрос на перевод накоплений сохранится, во многом благодаря возрастающему интересу населения к вопросам управления пенсионными накоплениями и повышению уровня грамотности в этих вопросах 21

Пермский мост; 25.04.2011, Для модернизации пенсионной системы требуется комплекс мер 22

В рамках круглого стола «Замена ЕСН страховыми взносами: что получилось, чего ждать дальше» на Пермском экономическом форуме управляющий ОПФР Станислав. Аврончук рассказал о реализации государственной стратегии по развитию пенсионной системы страны на страховых принципах. Он подчеркнул, что повышение тарифа страховых взносов проведено в России не шоковым методом, а поэтапно в течение пяти лет 22

ЯСИА Якутское-Саха; 25.04.2011, А. Поисеева: Именно вопрос перечисления страховых взносов становится приоритетным в системе пенсионного обеспечения. 23

«Сегодня в пенсионной системе главной становится принцип страхования. Состояние лицевого счета – это вклад в пенсионное будущее человека. Каждый месяц, каждый год туда за работника должны вкладываться деньги. Если эта система где-то дает сбой, лицевой счет остается недоплаченным или пустым, значит, через 20-30 лет доказать что-либо бывает очень трудно…»,- сказала управляющий Отделением ПФР по РС(Я) 23

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ. 25

Прайм-Тасс; 25.04.2011, Накопления в пенсионных фондах Казахстана в марте выросли на 2 проц. 25

Пенсионные накопления, аккумулированные в накопительных пенсионных фондах /НПФ/ Казахстана на 1 апреля 2011 года составили 2 трлн 346,5 млрд тенге /1 долл - 145,29 тенге/, что на 2 проц больше, чем месяцем ранее, по данным комитета по финансовому надзору Национального банка Казахстана 25

Новости Казахстана; 25.04.2011, Насколько эффективны пенсионные фонды в Казахстане? 26

На сегодняшний день в стране действует 13 негосударственных пенсионных фондов и две управляющие компании, которые по замыслу пенсионной реформы 1998 года должны не только сохранять деньги, откладываемые гражданами Казахстана на безбедную старость, но и преумножать капиталы, направлять аккумулируемые средства в реальный сектор экономики страны 26

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ 27

Аргументы и факты; 25.04.2011, Бесплатное электричество и дача в Испании. Как живут европейские пенсионеры.. 27

Статья о том, как живут канадские пенсионеры, вызвала сильнейший интерес наших читателей. Поэтому мы решили продолжить рассказ о пенсиях в разных странах мира 27

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ.. 29

РИА Новости; 25.04.2011, Расходы бюджета РФ превысили средний уровень по развитым странам – Кудрин. 29

Уровень расходов бюджетной системы, включая Пенсионный фонд, к настоящему времени повысился до 8,8% ВВП, превысив средний уровень по развитым странам, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на совместной коллегии министерства экономического развития и Минфина 29

Эксперт; 25.04.2011, Деловая конъюнктура. 29

Заметное сокращение объемов инвестиций в основной капитал стало, пожалуй, наиболее примечательной и неприятной особенностью подведенных Росстатом предварительных итогов работы экономики в первом квартале 29

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Центральные СМИ

; 25.04.2011, «Эксперт РА»: НПФ в ожидании «профильного» регулятора

21 апреля 2011 г состоялась III ежегодная конференция «Будущее пенсионного рынка», организованная рейтинговым агентством «Эксперт РА». Главной темой конференции стало развитие системы ОПС, а также необходимость регулирования рынка

По словам Павла Митрофанова, руководителя отдела корпоративных и инвестиционных рейтингов «Эксперт РА», НПФ нужен один «профильный» регулятор. Деятельность НПФ сейчас одновременно регулируют множество государственных органов, в их числе Минздравсоцразвития, МЭР и Минфин. Длительные согласования позиций ведомств по вопросам деятельности НПФ тормозят развитие отрасли. Выделение «профильного» регулятора НПФ может помочь развитию всему сектору пенсионного обеспечения. «В частности необходимо принять законопроект о выплатах накопительной части трудовой пенсии. По оценкам «Эксперта РА», уже в 2012 году на пенсию выйдут не менее 100 тысяч человек, являющихся клиентами НПФ. При непринятии закона отрасль может столкнуться с потоком судебных исков и обост рением недоверия со стороны населения», считает Митрофанов.

«Сегодня чиновниками игнорируется решение вопроса определения размера прав застрахованных лиц, как в государственной, так и в частной системе управления накопительной компонентой. Это ключевой момент, решение которого позволит гарантировать права застрахованных лиц, а также сделать прозрачными отношения между организаторами управления и управляющими компаниями», - отметил президент НП НАПФ Константин Угрюмов.

«Возложение ответственности за сохранность средств пенсионных накоплений только на НПФ не имеет перспективы. Фонды прекрасно осознают свою ответственность в первую очередь перед теми одиннадцатью миллионами граждан, которые доверили им формирование своей будущей накопительной части трудовой пенсии, - считает исполнительный директор НПФ «Благосостояние» Елена Сухорукова. - Но ответственности не может быть без прав, и мы выступаем за расширение этих прав».

Президент Фонда «Центр Стратегических разработок» Михаил Дмитриев отметил, что реформы в секторе НПФ должны быть направлены, в первую очередь, на качественное улучшение жизни людей: «Мы предлагаем настроить пенсионную систему на потребности различных конкретных возрастных групп для максимального обеспечения их экономической безопасности».

Вадим Сосков, генеральный директор УК «КапиталЪ» согласился с мнением коллег и добавил, что активные участники рынка ждут перемен здесь и сейчас: «У нас есть год, чтобы принять законодательство и встретить потенциальный будущий кризис, если не во всеоружии, то, во всяком случае, с нормальной законодательной базой. Главное, чтобы была политическая воля и мудрость».

Прайм-Тасс; 25.04.2011, НПФ «Благосостояние» признан лидером системы обязательного пенсионного страхования

В ходе состоявшейся ежегодной конференции «Будущее пенсионного рынка России» НПФ «Благосостояние» был отмечен профессиональным сообществом за лидерство в системе ОПС и высокую надежность

21 апреля 2011 года в Москве прошла организованная рейтинговым агентством «Эксперт РА» III конференция «Будущее пенсионного рынка России», целью которой является выработка первоочередных стратегических мер в контексте комплексной программы развития пенсионной системы России. В пленарной дискуссии приняли участие руководители крупнейших фондов и управляющих компаний, а также представители органов власти различных уровней.

В своем докладе Исполнительный директор НПФ «Благосостояние» Елена Сухорукова затронула вопросы комплексного подхода к оптимизации регулирования, отметив необходимость установления единых правил для всех участников рынка и конкретизации прав фондов. Отдельно был рассмотрен вопрос применимости международного опыта для корректировки российской практики.

«Мы прекрасно сознаем нашу ответственность в первую очередь перед теми одиннадцатью миллионами граждан, которые доверили фондам формирование своей будущей накопительной части трудовой пенсии, - отметила Елена Сухорукова. - Но ответственности не может быть без прав, и мы выступаем за расширение этих прав».

В рамках конференции состоялось награждение НПФ «Благосостояние» дипломами «За лидерство в системе ОПС» и «За высокую надежность», подтвержденные высокими показателями и рейтингами надежности.

Объем пенсионных накоплений Фонда неуклонно рос с 8,0 млрд руб. в 2008 году до 15,4 млрд руб. в 2009 году. По итогам 2010 года объем увеличился почти в два раза, составив 26,9 млрд. руб.

Доходность по пенсионным накоплениям стабильно превышала уровень инфляции, достигнув 23% в 2009 году. Несмотря на мировой финансовый кризис в 2008 году, выраженный в отрицательных значениях, Фонд продолжил бороться за доходность при максимальном учете риска и уже в 2010 году заработал своим клиентам 10,2% годовых при учете инфляции в 8,8%. По итогам 2010 года инвестиционный доход Фонда превысил 20 млрд руб., из которых 17,9 млрд рублей по пенсионным резервам и 2,7 млрд рублей по пенсионным накоплениям.

Высокая надежность Фонда подтверждается высшей категорией «А++» рейтингового агентства «Эксперт РА», а также высшей оценкой «ААА» в сводном рейтинге надежности российских негосударственных пенсионных фондов, согласно данным НРА.

Эта награда является достойным подтверждением правильности стратегии Фонда, избравшего в качестве своей миссии содействие гражданам России, являющимся клиентами Фонда, в обеспечении материальной независимости по окончании трудовой деятельности за счет эффективных технологий сохранения, преумножения и выплаты пенсионных накоплений.

Прайм-Тасс; 25.04.2011, ВТБ Капитал Управление Активами и НПФ «УГМК–Перспектива» заключили договор на управление пенсионными накоплениями

ВТБ Капитал Управление Активами и негосударственный пенсионный фонд «УГМК–Перспектива» заключили договор доверительного управления пенсионными накоплениями НПФ «УГМК–Перспектива»

НПФ «УГМК–Перспектива», созданный в 2001 году пятнадцатью предприятиями Уральской горно-металлургической компании (УГМК), – один из ведущих фондов на уральском пенсионном рынке. По версии , НПФ «УГМК–Перспектива» входит в топ-20 пенсионных фондов России по объему пенсионных накоплений в управлении. По показателю «успешность + надежность» фонд входит в топ-30 НПФ по версии «Эксперт РА».

ВТБ Капитал Управление Активами предоставляет услуги доверительного управления активами институциональных инвесторов и частных лиц, управления паевыми инвестиционными фондами. Компания также является одним из лидеров на рынке венчурного инвестирования. В число институциональных клиентов ВТБ Капитал Управление Активами входят следующие компании и фонды: НПФ «Райффайзен», НПФ «Система», НПФ «Телеком-Союз», «НПФ металлургов», НПФ ВТБ Пенсионный фонд, НПФ «МЕЧЕЛ-ФОНД», страховые компании «ВТБ Страхование», «РОСНО» и др. ВТБ Капитал Управление Активами имеет высокие рейтинги надежности: А++ (высшая степень надежности) «Эксперт РА»; АА (очень высокая надежность, второй уровень) Национального Рейтингового Агентства.

Владимир Потапов, Руководитель бизнеса портфельных инвестиций ВТБ Капитал Управление Активами, сказал: «Для нас большая честь войти в число управляющих компаний, работающих с НПФ «УГМК–Перспектива». За почти десять лет с момента создания Фонд стал заметным игроком пенсионного рынка. Сотрудничество с НПФ «УГМК–Перспектива», несомненно, улучшит наши позиции на рынке доверительного управления активами институциональных инвесторов».

; 25.04.2011, НПФ ВТБ Пенсионный фонд и начали совместную работу

НПФ ВТБ Пенсионный фонд и приступили к сотрудничеству в рамках участия работников компании в современной пенсионной системе

Работники предприятия получили возможность увеличить размер будущей пенсии: все желающие прямо на рабочем месте могут оформить договор об обязательном пенсионном страховании и подать заявление на участие в программе государственного софинансирования пенсии.

НПФ ВТБ Пенсионный фонд — динамично развивающийся негосударственный пенсионный фонд, входит в международную финансовую группу ВТБ. Фонд предоставляет полный перечень услуг по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению частных и корпоративных клиентов. В мае 2010 года фонду присвоен рейтинг надежности А — высокая надежность (рейтинговое агентство «Эксперт РА»).

Клерк. Ру; 25.04.2011, Пенсионные накопления, выплачиваемые НПФ наследникам, облагаются НДФЛ

Минфин РФ в своем письме № /10-65 от 01.01.2001 разъясняет, должен ли НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, облагать НДФЛ суммы пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, выплачиваемые правопреемникам умерших застрахованных лиц

Ведомство отмечает, что в соответствии с пунктом 48 статьи 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ суммы пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваемые правопреемникам умершего застрахованного лица.

В случае смерти застрахованного лица его пенсионные накопления в системе обязательного пенсионного страхования, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачивает правопреемникам умершего исключительно Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, норма пункта 48 статьи 217 Кодекса не распространяется на средства пенсионных накоплений, выплачиваемые правопреемникам умершего лица, застрахованного в негосударственном пенсионном фонде, и соответственно данные выплаты подлежат налогообложению НДФЛ в общеустановленном порядке.

; 25.04.2011, НПФ «Телеком-Союз» получил диплом Рейтингового агентства «Эксперт РА»

В Москве состоялась III Ежегодная конференция «Будущее пенсионного рынка», проводимая рейтинговым агентством «Эксперт РА». Лучшими стали те негосударственные пенсионные фонды, которые, по мнению агентства, используют самые современные практики в сфере негосударственного пенсионного обеспечения в России. НПФ «Телеком-Союз» стал лауреатом в номинации «За высокий уровень организации инвестиционного процесса»

Максим Максимов, начальник отдела инвестирования пенсионных резервов НПФ «Телеком-Союз», принимая диплом, отметил: «Нам очень приятно, что наши усилия по организации инвестиционного процесса в Фонде получили столь высокую оценку со стороны рейтингового агентства «Эксперт РА». На наш взгляд, построение эффективного процесса инвестирования является одним из приоритетных направлений деятельности НПФ, за который несут ответственность не только управляющие компании, но и сами негосударственные пенсионные фонды, и то, насколько этот процесс будет эффективным, зависит в первую очередь от самих НПФ».

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» является ведущим национальным рейтинговым агентством в России. Ежегодные конференции по пенсионному рынку стали первой национальной площадкой для встречи топ-менеджеров крупнейших российских негосударственных пенсионных фондов.

НПФ «Телеком-Союз» был зарегистрирован в 1996 году и одним из первых в РФ начал осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению. С 2004 года в качестве базового фонда реализует корпоративную пенсионную программу компаний, входящих в объединенный . С конца 2009 года фонд реализует пенсионную программу ». НПФ «Телеком-Союз» входит в десятку крупнейших негосударственных пенсионных фондов России по размеру собственного имущества и объему сформированных пенсионных резервов. НПФ «Телеком-Союз» – член Национальной Ассоциации Пенсионных Фондов (НАПФ) России, лауреат премий - «Компания года 2010», «Финансовая Элита России ». Награжден Дипломом «Эксперт РА» «За высокий уровень организации инвестиционного процесса».. Рейтинговым Агентством «Эксперт РА» негосударственному пенсионному фонду «Телеком-Союз» присвоен рейтинг на уровне А+ («Очень высокий уровень надёжности»).

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ

Центральные СМИ

Московские новости; 26.04.2011, Новая пенсионная реформа

Пенсионная система может развиваться различными путями. Беда подхода, который использовало правительство три года назад, состоит в том, что никто не удосужился изучить потребности и ожидания самих пенсионеров. Конечная конфигурация этих предложений была известна только крайне ограниченному кругу лиц, как будто речь шла о секретной разведывательной операции

Пенсионная система может развиваться различными путями. Беда подхода, который использовало правительство три года назад, состоит в том, что никто не удосужился изучить потребности и ожидания самих пенсионеров. Конечная конфигурация этих предложений была известна только крайне ограниченному кругу лиц, как будто речь шла о секретной разведывательной операции.

Медицинские потребности пенсионеров

Выбранный правительством вариант повышения пенсий поднял среднюю температуру по больнице до уровня, близкого к коматозному. Коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) вырос с 25 до 36,8%. Но средняя температура мало говорит о реальных ожиданиях конкретных пенсионеров.

Мы поступили иначе, чем Минздрав. И начали с социологических опросов, а не с расчета вариантов и исходящих из них умозрительных предположений о том, как осчастливить пенсионеров. Проведенные осенью прошлого года Независимым институтом социальной политики опросы показали, что пенсионеры — группа, наиболее пессимистично оценивающая свои материальные перспективы (три года назад они, наоборот, были настроены очень оптимистично). Наибольшим пессимизмом отличаются пенсионеры старших возрастов — как раз те, на кого распространялась валоризация 2007 года. Дело в том, что эти люди больше всего болеют, у них очень велика вероятность получить катастрофическое заболевание.

Российская система здравоохранения настроена на оказание минимальной медицинской помощи пенсионерам и совершенно не справляется с катастрофическими заболеваниями. Разница в стоимости лекарственного обеспечения пожилых людей в зависимости от тяжести заболевания может варьироваться в сотни раз. Но стоимость лекарств при тяжелом заболевании государство не финансирует.

Есть болезни (туберкулез, СПИД, онкология), по которым выделяется значительная бесплатная лекарственная помощь. Но если у человека другое заболевание (проблемы с почками или с сердцем), то здесь государство не помощник. Пенсионер оказывается лицом к лицу с неподъемными медицинскими расходами. Очевидно, что в пожилом возрасте людям нужны дифференцированные подходы к финансированию их потребностей.

Пенсионная уравниловка

Попытка любой ценой повысить средний коэффициент замещения привела к тому, от чего власти пытались отойти в начале десятилетия. Тогда мы имели практически тотальную пенсионную уравниловку. Около 80% выходящих на пенсию получали одинаковую максимальную пенсию: ее потолок был очень низким. Дифференциация трудовых пенсий на пике кризиса этой системы составляла всего 20%. В итоге не было никакой связи между пенсией и личным трудовым вкладом человека. Как ни работай, все равно получишь пайку ниже прожиточного минимума.

В ходе реформы 2002 года дифференциация пенсий резко возросла, была введена персонификация взносов на личных счетах, у людей появились стимулы платить взносы. Потом все эти усилия свели на нет: правительство в погоне за средним коэффициентом повысило ставку взносов, свело к минимуму фактическую дифференциацию пенсий в зависимости от них, и сейчас в некоторых регионах почти все пенсионеры снова выходят на одинаковую максимальную пенсию. Это связано с поставленной правительством задачей любым путем дотянуть пенсии до регионального прожиточного минимума. К концу десятилетия дифференциация трудовых пенсий скатилась до уровня, с которого мы начинали в конце 1990-х годов, — примерно 20%.

В такой ситуации люди не хотят платить взносы. Уклонение резко возросло, на чем бюджет теряет сотни миллиардов рублей. Вот результат этих экспериментов. Фактически приходится начинать реформу заново.

Страховка для пожилых

Мы попытались выработать альтернативный подход, узнав у людей, чего они ждут от пенсионной системы, и максимально настроив ее на ожидания разных групп. Главное в пенсионной системе — это мотивация. Когда человеку выгодно платить взносы, то и снижение налоговой нагрузки вполне реальная задача. А выгодно платить становится в случае, если у руля при определении размера пенсии будет сидеть не Минздрав, а будущий пенсионер. Исходя из собственных потребностей он сможет собрать пенсию, как из конструктора Lego.

Это будет стимулировать людей к добровольно более позднему выходу на пенсию. Выходишь позже — получаешь намного более высокую пенсию. Индивидуальный коэффициент замещения при этой схеме может доходить до 60%. Это существенный выигрыш для среднего класса, который сейчас сильно теряет в доходах при выходе на пенсию. И главное, это учет особенностей пенсионеров пожилых возрастов.

Мы предлагаем дополнить пенсионную систему беспрецедентной по масштабам программой лекарственного страхования пенсионеров старших возрастов. У них появится возможность не гнаться за более высокой пенсией, получив лекарственную страховку — в среднем 100 тыс. нынешних рублей на человека в год. В случае катастрофических заболеваний люди могут получать лекарственное возмещение, исчисляемое миллионами рублей в год.

Выплата накоплений

Накопительные пенсии — это для будущих пенсионеров способ диверсификации рисков. Это деньги, которыми можно распоряжаться, передавать по наследству. Но с ними есть несколько проблем. Люди хотят понимать, как будут выплачиваться эти пенсии. А Минздрав категорически блокирует закон о выплатах, видимо, надеясь ликвидировать накопительную систему. Принятие закона о выплатах подтолкнет многих к переходу в негосударственные пенсионные фонды.

Люди хотели бы наследовать свои накопления. И передавать их по наследству после выхода на пенсию. Нынешняя система этого не позволяет. Поэтому мы предлагаем дать людям возможность отказаться от пожизненной накопительной пенсии, выбрав вариант пенсии на определенный срок путем списания средств со счета до их исчерпания. Если человек умирает до исчерпания счета, весь остаток накоплений передается его наследникам. Эта схема позволяет более точно настроить систему на потребности жизненного цикла.

У молодых пенсионеров, продолжающих работать, вероятность бедности в два с половиной раза ниже, чем у пенсионеров средних и старших возрастов. У средних возрастов (после 65) трудоспособность меньше, а потребности еще большие. Это люди, сохраняющие активность: они хотят ходить в кино, путешествовать, что-то покупать. В этот период необходимы более значительные пенсионные выплаты.

В обычном сценарии пожизненная накопительная пенсия дает прибавку в 15–20%. При нашем сценарии она может достигать 40–50% от общего размера пенсии. В период, когда людям это нужнее всего, пенсии резко увеличиваются. Но мы хотим не навязывать такое решение, а предоставить людям возможность выбора: хочешь пожизненную — пиши заявление. Не хочешь — не пиши, пенсия по умолчанию будет на 10 или 15 лет.

В большинстве развитых стран такая возможность в накопительном сегменте предоставляется. Система становится гибкой. Человек получает высокую пенсию в первые 10–15 лет. А затем обычную пенсию: система распределительного страхования остается такой же, какой и была.

Цена вопроса

Когда накопительная часть заканчивается, совокупная пенсия снижается. Но в самых старших возрастах у людей меньше активности. Они не так много путешествуют, не так активно потребляют. Типичная тенденция — продажа своих домов и приобретение жилья меньшего размера. Спрос на разные блага снижается. Этим людям важно, чтобы был гарантирован определенный минимум средств существования. Поэтому мы предлагаем повысить минимальные гарантии пенсии. Для старших возрастов они уже сейчас составляют два прожиточных минимума, в перспективе надо повышать до трех.

Самое главное для людей старшего возраста — лекарства и соответствующий уход. Мы предлагаем выделить на это около 500 млрд руб. в год: они пойдут на стотысячный лекарственный пакет пенсионерам и на субсидирование услуг.

Плюс этого подхода и в том, что он позволяет удержать федеральный трансферт в Пенсионный фонд в пределах 2,5% ВВП (сейчас 2,7%).

Эти предложения нами разработаны и опубликованы в виде подробного доклада. О других подобных разработках я пока не слышал. Вполне реально приступить к реализации наших предложений с 2013 года. Минэкономразвития сейчас больше всего беспокоит проблема снижения взносов, но беда в том, что ее невозможно решать, не решив проблему пенсионных обязательств. Минздрав, не имея конструктивных предложений, пытается скомпрометировать разумные идеи некорректными методами. Он обвинил нас в том, что мы хотим разделить пенсионеров на людей двух сортов: молодых с коэффициентом замещения до 60% и на нищих стариков. Такие высказывания неприемлемы с этической точки зрения. Мы ни в коей мере не делим людей на категории, а предлагаем открыть новые возможности самостоятельного выбора для каждого будущего пенсионера.

Ведомости; 25.04.2011, Кудрин: возможности бюджета для поддержки пенсионной системы исчерпаны

Финансовые возможности бюджета для поддержки пенсионной системы исчерпаны. Такое мнение высказал министр финансов Алексей Кудрин на расширенной коллегии Минфина и Минэкономразвития. «Финансовые возможности бюджетной системы, в том числе налоговые возможности или страховые, сегодня исчерпаны», — сказал он, отметив, что «по поручению президента РФ здесь предлагается не искать решений»

Кудрин напомнил, что в период кризиса в России было решено увеличить пенсии, существенно подняв уровень замещения почти до 36% против 25% до кризиса. Однако, по его словам, уровень всех расходов бюджетной системы, включая расходы на пенсионную систему, во время кризиса вырос до 8,8% ВВП — «это больше, чем в среднем по развитым странам».

По мнению Кудрина, в настоящее время необходимо «задействовать и другие методы по балансировке финансовой системы». При этом он подчеркнул, что государству придется последовательно выполнять свои решения о поддержании «хотя бы минимального уровня пенсий». Кудрин заявил о необходимости проведения структурных реформ в бюджетной сфере, ориентируя в большей степени структуру бюджета на модернизацию экономики. «Конечно, это потребует определенных усилий, мер во всех отраслях», — подчеркнул он.

ExpertOnline; 25.04.2011, Новая бюджетная политика

Финансовые возможности бюджета для поддержки пенсионной системы РФ исчерпаны, заявил Алексей Кудрин

Финансовые возможности бюджета для поддержки пенсионной системы РФ исчерпаны, заявил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин на расширенной коллегии Минфина и Минэкономразвития. Кудрин напомнил, что в период кризиса в России было решено увеличить пенсии, подняв уровень замещения почти до 36%. При этом, уточнил глава Минфина, уровень всех расходов бюджетной системы, включая расходы на пенсионную систему, во время кризиса вырос до 8,8% ВВП.

Сейчас, считает Кудрин, следует «задействовать и другие методы по балансировке финансовой системы», одновременно выполняя решения о поддержании «хотя бы минимального уровня пенсий».

Глава Минфина заявил о необходимости проведения структурных реформ в бюджетной сфере, ориентируя в большей степени структуру бюджета на модернизацию экономики. Также министр напомнил о необходимости поддерживать благоприятные макроэкономические условия для бизнеса и стабильные условия для внешнеторговой деятельности. Целям по модернизации должны быть подчинены и другие инструменты, используемые правительством, включая инструменты налоговой политики и вопросы регулирования в отдельных сферах. Помимо этого, по словам Кудрина, правительству предстоит решить задачу увеличения объема инвестиций, прежде всего частных.

РИА Новости; 25.04.2011, Реформа пенсионной системы должна проводиться очень аккуратно – Путин

Реформа пенсионной системы должна исходить из реалий и проводиться очень аккуратно, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совместной коллегии Минэкономразвития и Минфина

«Мы должны исходить из реалий. Я не говорю, что мы должны в один удар что-то предпринять. И так в один удар в 2010 году кое-что сделали, но нам нужны системные изменения в пенсионной реформе, в пенсионной системе. Здесь таких простых решений нет. Естественно, есть о чем подумать, о чем поговорить. У нас, в принципе, есть чем гордиться, что мы можем предъявить, но этого пока мало», - сказал Путин.

Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на совместной коллегии, отметил, что коэффициент замещения (соотношение пенсии к среднему заработку) в пенсионной системе повысился до 36% с 25%.

«Это так, но не совсем так. Да, мы повысили с вами в прошлом году пенсии, провели валоризацию, общий объем роста - примерно 45%, но коэффициент замещения не только потому, что пенсии повысили, а потому, что средняя заработная плата упала в период кризиса. Она снизилась, а пенсии чуть-чуть повысились», - прокомментировал слова Кудрина премьер.

Соответственно, по его словам, коэффициент замещения стал «благообразно выглядеть».

«Но, если мы ничего не будем предпринимать в этой сфере, он опять пойдет вниз, и это надо иметь в виду. Вы же это знаете», - отметил Путин, обращаясь к Кудрину.

РИА Новости; 25.04.2011, В России предлагают отменить досрочный выход на пенсию

В России «прямо сейчас» необходимо принять решение об отмене досрочного выхода на пенсию для отдельных категорий граждан. Об этом Накануне. ru заявил ученый секретарь рабочей группы по обновлению «стратегии-2020» по направлению проведения пенсионной реформы, завлабораторией Института экономической политики им. Егора

Отметим, что доработкой стратегии по поручению правительства РФ занимается 21 рабочая группа под общим руководством ректора Академии народного хозяйства при Президенте РФ Владимира Мау и ректора ГУ .

«Когда крайне низкий пенсионный возраст, то деньги равномерно «размазываются» по широкому кругу получателей. Когда возраст повышается, то создаются реальные возможности для увеличения пенсий. Другое дело, что есть ряд проблем, которые не позволяют это сделать сейчас, не сделав других вещей, а именно, не решив проблему досрочных выходов на пенсию, потому что сейчас 30% граждан выходят даже раньше обычного срока», – сказал Владимир Назаров.

«Это военнослужащие, милиционеры, шахтеры, балерины, жители Крайнего Севера, это 30% населения. Рассматриваются различные варианты. Мейнстрим такой – что нужно разделить их на две части. Первую часть – тех, кто не имеет отличительных характеристик по трудоспособности, как милиционеры, балерины, военнослужащие, за исключением летчиков, – эти категории постепенно приравнять к обычным пенсионерам. Вторая категория – те, которые действительно теряют свою трудоспособность в относительно раннем возрасте. По ним идеальный случай, когда тоже отменяется», – говорит.

При этом «идеальный» – это вариант «с точки зрения общих принципов, когда все закладывается в заработную плату», поясняет он.

«Их работодатель платит большую заработную плату, но все знают, что они могут уйти (на пенсию) раньше, имея самостоятельные накопления. Возникает вопрос – будет ли функционировать такая система? Они могут потратить свою заработную плату сейчас, потом потерять трудоспособность и потом будут проблемы, поэтому предлагаем ввести профессиональную пенсионную систему, когда работодатель платит за этого работника взносы в накопительную составляющую, и для каждого человека создают пенсионные накопления», - заявил он.

Но «эту проблему легко решать только по отношению к тем, кто сейчас выбирает этот путь». По его мнению, полностью этот вопрос можно решить лет за 20, создавая профессиональные пенсионные системы, либо повышая уровень состоятельности граждан, чтобы они сами могли копить на старость.

«Но решение надо принимать просто сейчас. После того, как по ним (по отдельным категориям) будут приняты решения либо выстроена динамика по переходу к страховым принципам, после этого надо принимать решение по пенсионному возрасту», – настаивает Назаров.

По его прогнозу, есть вероятность, что до 2020 года будет принято решение по повышению пенсионного возраста в России, «но принять решение – не значит повысить возраст».

«В конце концов, все зависит от цены на нефть. Как мы видим, Украина принимает жесткое решение по женщинам из-за бюджетного кризиса», – отмечает он.

; 25.04.2011, Олигархи против пенсионеров

10 отраслей, которые больше всего пострадают от профессиональных пенсий

Правительство собирается ввести в России систему профессиональных пенсий. Многие у нас уходят с работы раньше пенсионного возраста, поскольку заняты тяжелым или опасным трудом. По спискам тяжелых и опасных профессий досрочно получают пенсии 10,5 млн россиян (это около 1/3 получающих пенсию по старости). Получается, что работодатель, в том числе и частный, заманивает к себе работников перспективой досрочной пенсии, а сама досрочная пенсия (то есть пенсия, которая платится с момента досрочного ухода с работы и до достижения пенсионного возраста) выплачивается из нашего общего Пенсионного фонда. Неудивительно, что правительство захотело часть расходов по досрочным пенсиям переложить на бизнес и внесло в Думу соответствующий законопроект.

Бизнес, естественно, противится. Депутат-единоросс Андрей Исаев заявил, что не стоит рассчитывать на принятие закона о профессиональных пенсиях в ближайшее время, потому что это «приведет к увеличению нагрузки на работодателей», а если помимо ставки социальных взносов в 34% обложить бизнес еще и взносами на профпенсии, то «мы столкнемся с забастовками директоров».

Михаил Дмитриев из Центра стратегических разработок (ЦСР) выступил на прошлой неделе в РСПП с собственным предложением по пенсионной реформе: страховые взносы в ПФ уменьшить с 26% от фонда оплаты труда (ФОТ) до 22%, сохранив нулевую ставку для зарплат выше руб в год. По его расчетам, дополнительная нагрузка от профессиональных пенсий для большинства отраслей не превысит 4% ФОТ, поэтому бизнес в основном даже выиграет. Остальные показатели, мол, удастся сохранить на приемлемом уровне: ежегодные траты федерального бюджета на покрытие дефицита ПФР и валоризацию пенсий сократятся с 2,71% в 2011-м году до 1,06% в 2050-м, а отношение средней пенсии по старости к средней зарплате упадет с 36,77% в 2011-м до 24,06% в 2050-м году.

«Сказочными» назвал эти расчеты вице-премьер Александр Жуков. Но даже с учетом их приблизительности данные ЦСР позволяют судить, какие отрасли наиболее пострадают от введения профессиональных пенсий (см. таблицу). Десять отраслей получат нагрузку больше средней по экономике, и для одной (добыча урана и тория) после 2025 года она превысит 4%. Среди отраслей с повышенной нагрузкой на ФОТ есть не только сырьевики, но и промышленность.

Какие отрасли пострадают от профессиональных пенсий?

Дополнительная страховая нагрузка на отрасли при введении системы профессиональных пенсий (списки № 1 и 2), % ФОТ

*Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов

**Добыча прочих полезных ископаемых (не топливно-энергетических и не металлических руд)

PГ. РУ; 25.04.2011, Андрей Исаев: Рассчитывать на принятие закона о профессиональных пенсиях в ближайшее время не стоит

Правительство хочет реформировать систему профессиональных пенсий – из казенной превратить в частно-государственную

Пенсионный фонд утверждает: около трети российских пенсионеров по старости - примерно 10,5 млн человек - уходят на заслуженный отдых досрочно: раньше 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Потому, что заняты тяжелым и опасным трудом - например, горняки и металлурги. Или балерины. Или врачи-рентгенологи. Или атомщики. И так далее.

Кто в этом виноват? Работодатель, который не обеспечил комфортные и безопасные условия труда. Кто расплачивается? Государство, которое платит всем: заработавшим - трудовую пенсию, остальным - социальную. Кому-то - с момента достижения нормативной старости, другим - «досрочно». Так повелось с советских времен, когда государство было и нашим работодателем. Теперь - увы!..

Сейчас государство говорит: работодатель заманивает работников перспективой досрочной пенсии, но денежки на нее идут из общероссийского Пенсионного фонда. Несправедливо! Тем более, что Пенсионный фонд РФ и без того «дырявый».

Работодатель парирует: за «вредность» мы платим надбавки к зарплате - до 40%. Не за сам труд, а именно за его вредность. А потому наши взносы в ПФР выше обычных на те же 40% - вот вам и деньги для «досрочников».

Впрочем, на прошедшей Неделе российского бизнеса предприниматели вписали в резолюцию почти революционный абзац: «Необходимо создавать систему профессиональных пенсий, основанную на разумной тарифной политике. В этой работе придется затрагивать социально чувствительные темы, такие как справедливость оснований назначения досрочных пенсий и минимально необходимый для этого стаж работы, увязка досрочных пенсий с фактическими условиями труда…».

Но Госдума пока против: депутат-единоросс Андрей Исаев заявил, что не стоит рассчитывать на принятие закона о профессиональных пенсиях в ближайшее время, потому что это «приведет к увеличению нагрузки на работодателей». Хотя немало представителей бизнеса настроено иначе и весьма негативно оценивает нынешнюю роль государства в управлении пенсионной системой. Ведь доля расходов на обязательное пенсионное и социальное страхование составляет в ВВП России около 12%, а эффективность их использования намного ниже, чем в США и Европе.

А их опыт показывает: государство может и должно быть собесом. Но достойная старость тем, кто всю жизнь трудился, может обеспечить лишь система профессиональных пенсий. Созданная не только государством, но и бизнесом.

; 25.04.2011, «Про пенсии они забыли»

За девять лет с начала пенсионной реформы чиновники не успели согласовать закон о том, как выплачивать накопительную часть пенсии. Пока получить выплаты можно только через суд, но в Кремле обещают решить проблему к лету. Очередной прекрасный пример безалаберности правительства

Мало того, что пенсионная система ущербна и несостоятельна, так надо было еще и забыть принять законы, регулирующие выплаты накопительной части. Зато не забыли ввести и поднять налоги для отчисления в Пенсионный фонд, а выплаты обратно – это уж так, дело десятое.

В предыдущий раз правительство забыло подумать над тем, что делать в тех случаях, когда управляющие компании, в чьи распоряжения попадает накопительная часть пенсии, вместо успешного инвестирования уходят в глубокий минус. Думать начали только после того, как в 2008 году все эти замечательные компании ушли в минус, а некоторые (вроде «Тройка Диалог») потеряли на бирже более половины переданных в управление пенсионных накоплений. Теперь вот тоже вспомнили, что пенсии-то еще и выплачивать нужно!

Но не стоит думать, что медвепуты совсем забыли о своих обязанностях, совсем нет! Ведь в прошлом году они успели поменять часовые пояса, отменить переход на зимнее-летнее время, ограничить автопробеги «Синих ведерок» и даже ввести модерацию комментариев в интернет-СМИ, как и расширить полномочия ФСБ до уровня фантастического фильма «Особое мнение», а также сделать очень много других важных и полезных дел! Вот к следующему лету обещают, что и до пенсий руки дойдут, потерпите чуток.

Экономика и жизнь (); 25.04.2011, В РФ необходимо разработать Пенсионный кодекс

С таким предложением выступили представители комиссии по социальному законодательству Российской ассоциации юристов и представители юридического факультета МГУ

«Необходима ревизия чрезвычайно сложного бессистемно развивающегося пенсионного законодательства», - отмечают эксперты.

Кроме того, по мнению юристов, национальная пенсионная система должна развиваться на страховых принципах, что позволит гарантировать возмещение страхуемого заработка.

Помимо этого, с точки зрения юристов, участие граждан в накопительной пенсионной системе должно осуществляться исключительно на добровольных началах.

Как отмечается в заключении экспертов, накопительный компонент не отвечает интересам застрахованных, чужд правовой природе обязательного социального страхования, а риски, связанные с накопительным финансированием значительно превышают малочисленные, весьма спорные преимущества от его использования в условиях современной России с переходным типом экономики, высокой инфляцией и бедностью основной части населения.

Все предложения будут внимательно изучены в Министерстве здравоохранения и социального развития и по возможности учтены в работе над стратегией долгосрочного развития пенсионной системы, говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

Региональные СМИ

Леноблинформ (Санкт-Петербург); 25.04.2011, Перевод накопительной части пенсии стал востребованной услугой

За 2010 году перевод накопительной части пенсии стал востребованной населением услугой, в том числе среди жителей Ленинградской области. По прогнозам специалистов, в 2011 году спрос на перевод накоплений сохранится, во многом благодаря возрастающему интересу населения к вопросам управления пенсионными накоплениями и повышению уровня грамотности в этих вопросах

К таким выводам пришли в Отделении Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области после подведения итогов кампании 2010 года по переводу гражданами своих пенсионных накоплений в управляющие компании (УК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Интерес населения к переводу накоплений из ПФР не просто сохранился в 2011 году, но по последним данным увеличился. На 1 апреля 2011 года Управлениями по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято уже более 4400 заявлений об изменении способа управления своими пенсионными накоплениями. Это в 7 раз больше, чем показагода.

При переводе средств предпочтение жители региона отдают НПФ. В 2010 году в Отделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило заявления об изменении способа управления своими пенсионными накоплениями. Наибольшее количество заявлений – – пришлось на заявления о переходе из ПФР в НПФ. О желании возвращения из НПФ в ПФР заявили 838 граждан, перехода из одного НПФ в другой – 6703 гражданина. В управляющих компаниях инвестиционный портфель сменили 627 человек, в том числе Управлением Пенсионного фонда принято 37 заявлений: перейти из НПФ в ПФР заявили 3 гражданина, 34 гражданина сменили в управляющих компаниях инвестиционный портфель.

Пермский мост; 25.04.2011, Для модернизации пенсионной системы требуется комплекс мер

В рамках круглого стола «Замена ЕСН страховыми взносами: что получилось, чего ждать дальше» на Пермском экономическом форуме управляющий ОПФР Станислав. Аврончук рассказал о реализации государственной стратегии по развитию пенсионной системы страны на страховых принципах. Он подчеркнул, что повышение тарифа страховых взносов проведено в России не шоковым методом, а поэтапно в течение пяти лет

Как сообщает пресс-служба ведомства, отделение Пенсионного фонда по Пермскому краю успешно приступило в 2010 году к исполнению функции администрирования страховых взносов. За 2010 год доход в бюджет в ОПФР составил более 31 млн рублей, в 2009 году - свыше 21 млн рублей. Проводится работа по сокращению задолженности в ОПФР с привлечением профсоюзных организаций, а также путем обращений в прокуратуру, органы местного самоуправления и налоговую службу.

Однако формирование эффективной пенсионной системы невозможно без принятия комплекса мер по ее совершенствованию.

«Требуется отрегулировать тарифную политику, - отметил в своем выступлении управляющий ОПФР Станислав Аврончук. - Ликвидировать пониженные тарифы страховых взносов в ПФР, предоставленные на переходный период для работодателей в отдельных видах экономической деятельности. Целесообразно заменить их на субсидии из федерального бюджета, предоставляемые не фонду, а самим работодателям».

Далее в своем выступлении г-н Аврончук отметил, что необходимо повысить требования к продолжительности страхового стажа для обеспечения коэффициента замещения на уровне международных норм. По нормативам Международной организации труда, за точку отсчета принят тридцатилетний страховой стаж. Исходя из этого стажа, рассчитанный размер страховой части пенсии за каждый дополнительный год сверх тридцати лет у мужчин и двадцати пяти лет у женщин, будет увеличиваться на 6%. За год же «недоработки», напротив, уменьшается на 3%. Эта система увеличения пенсий начнет действовать с 2015 года.

ЯСИА Якутское-Саха; 25.04.2011, А. Поисеева: Именно вопрос перечисления страховых взносов становится приоритетным в системе пенсионного обеспечения

«Сегодня в пенсионной системе главной становится принцип страхования. Состояние лицевого счета – это вклад в пенсионное будущее человека. Каждый месяц, каждый год туда за работника должны вкладываться деньги. Если эта система где-то дает сбой, лицевой счет остается недоплаченным или пустым, значит, через 20-30 лет доказать что-либо бывает очень трудно…»,- сказала управляющий Отделением ПФР по РС(Я)

А. Поисеева в выступлении на расширенном совещании по вопросам обязательного пенсионного страхования в городе Покровске.

Соглашение о сотрудничестве между Отделением ПФР по РС(Я) и МР «Хангаласский улус»и был подписан ровно год назад. В совещании, подводящем итоги совместной работы, приняли участие глава МР «Хангаласский улус» Юрий Зайцев, управляющий Отделения ПФР по РС(Я) Альбина Поисеева, заместитель управляющего ОПФР по РС(Я) Алексей Александров, начальник Управления ПФР в Хангаласском районе Егор Варламов, а также заместители главы МР «Хангаласский улус», депутаты района, главы муниципальных образований, представители прокуратуры, налоговой службы, службы судебных приставов, представители банковских структур, предпринимательства, средств массовой информации, уполномоченных бухгалтерий и многие другие.

По словам управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по РС(Я) Альбины Поисеевой, Пенсионный фонд России ежегодно информирует застрахованных лиц о состоянии их лицевых счетов – чтобы каждый знал как реализуется его право, как выплачивает за него страховые взносы работодатель. Именно вопрос перечисления страховых взносов становится приоритетным в системе пенсионного обеспечения. В Хангаласском улусе, где проживает более 9 100 пенсионеров и средний размер трудовой пенсии составляет 11 461 рубль, ежемесячно около 100 млн. рублей расходуется только на пенсии. Эта цифра не считая единовременные денежные выплаты (ЕДВ), материнский (семейный) капитал и другие выплаты по линии Пенсионного фонда. К сожалению, если даже все страхователи района ежемесячно стопроцентно будут оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, цифра получится небольшая – они смогут обеспечить лишь около 30 процентов необходимых денежных средств. Недостающая сумма все также будет идти из Пенсионного фонда России. Вот почему всем руководителям предприятий и учреждений республики всегда нужно помнить о правах и обязанностях, социальной ответственности.

На совещании с анализом работы по сбору страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование за 2010 год, по взысканию задолженности в улусе, организации работы по приему отчетности, в том числе электронного документооборота выступил начальник Управления ПФР в Хангаласском улусе Егор Варламов. Егор Анатольевич также отметил, что своевременность и полная уплата страховых взносов не позднее 15 числа на обязательные пенсионное и медицинское страхование – это ежемесячные обязательные платежи:

– Пенсионная система построена на принципе солидарности поколений. Уплачивая страховые взносы сегодня, мы обеспечиваем пенсией своих родителей, бабушек, дедушек, тем самым мы устраиваем свой будущий пенсионный капитал.

Одним из основных вопросов совещания стал электронный документооборот. Как подчеркнул заместитель управляющего Отделением ПФР по РС(Я) Алексей Александров, уже с 2012 года по всей стране назначение пенсии должно будет происходить в электронном виде, через Интернет. Это экономия времени, повышение качества обслуживания населения. Сегодня Пенсионный фонд создает электронную базу индивидуальных сведений, принимает отчеты с электронно-цифровой подписью. И здесь важно, чтобы работодатели заключили соответствующие договора с Управлениями Пенсионного фонда, приобрели программные продукты или пользовались услугами централизованных бухгалтерий.

В ходе совещания участники встречи задали вопросы представителям Отделения ПФР – о возможности перечисления работающим пенсионером своих пенсионных накоплений в НПФ, о проезде неработающих пенсионеров, об отсутствии льготы при выходе на пенсию матерям детей-инвалидов с детства и т. д. Депутат улусного собрания от I Жемконского наслега поинтересовалась об исчислении страхового стажа работникам СХПК, за которых работодатель несколько лет не отчислял страховые взносы.

Альбина Поисеева ответила, что этот вопрос наглядно показывает важность выполнения руководителями предприятий своих функций. Также потерять годы работы могут и другие, если сегодняшние руководители не будут давать индивидуальные сведения о своих работниках. Она подчеркнула значимость своевременной сдачи документов в архивы, их сохранности.

В итоге совещания глава муниципального района «Хангаласский улус» Юрий Зайцев выразил благодарность коллективу Отделения Пенсионного фонда РФ по РС(Я) за оказанную материальную помощь пострадавшим от весеннего наводнения 2010 года населенным пунктам района:

– В прошлом году именно Пенсионный фонд первым пришел на помощь нашим землякам. Информационно-разъяснительная работа, проводимая и Управлением, и Отделением всегда и актуальна и востребована. Обязательные страховые выплаты в Пенсионный фонд – наша сегодняшняя действительность, ведь пенсионный возраст неизбежен для всех.

Глава района выразил уверенность, что дальнейшее сотрудничество с Пенсионным фондом будет продолжено и станет еще более эффективным и плодотворным.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ

Прайм-Тасс; 25.04.2011, Накопления в пенсионных фондах Казахстана в марте выросли на 2 проц.

Пенсионные накопления, аккумулированные в накопительных пенсионных фондах /НПФ/ Казахстана на 1 апреля 2011 года составили 2 трлн 346,5 млрд тенге /1 долл - 145,29 тенге/, что на 2 проц больше, чем месяцем ранее, по данным комитета по финансовому надзору Национального банка Казахстана

При этом объем пенсионных взносов на отчетную дату составил 1 трлн 915,5 млрд тенге /плюс 1,7 проц соответственно/.

Сумма чистого инвестиционного дохода /за минусом комиссионных вознаграждений/ НПФ от инвестирования пенсионных активов, распределенная на индивидуальные пенсионные счета вкладчиков, увеличилась за март на 3,2 проц и на отчетную дату составила 586,7 млрд тенге, что составляет 25 проц от общей суммы пенсионных накоплений.

По состоянию на 1 апреля 2011 года средневзвешенные коэффициенты номинального дохода по пенсионным активам накопительных пенсионных фондов составили: за пятилетний период /март 2006 года - март 2011 года/ - 37,15 проц /суммированный уровень инфляции за аналогичный период - 62,23 проц/; за трехлетний период /март 2008 года - март 2011 года/ - 14,32 проц /суммированный уровень инфляции за аналогичный период - 26,78 проц/; за 12 месяцев /март 2010 года - март 2011 года/ - 3,26 проц /уровень инфляции за этот период - 8,6 проц/.

Количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков в НПФ по обязательным пенсионным взносам на 1 апреля 2011 года составило 8016 тыс /рост в марте на 18,4 тыс/ с общей суммой их накоплений 2 трлн 340,8 млрд тенге /плюс 46,3 млрд тенге соответственно/. количество счетов вкладчиков по добровольным пенсионным взносам уменьшилось за март на 111 единиц и составило на отчетную датус общей суммой пенсионных накоплений 1,2 млрд тенге. Количество счетов вкладчиков по добровольным профессиональным пенсионным взносам выросло на 38 единиц и составило на отчетную дату 4080 с общей суммой пенсионных накоплений 103,8 млн тенге.

Пенсионные выплаты и переводы в страховые организации из накопительных пенсионных фондов по состоянию на 1 апреля 2011 года составили 207,1 млрд тенге. В марте фондами осуществлены пенсионные выплаты получателям на общую сумму 6 млрд тенге.

Переводы пенсионных накоплений вкладчиков /получателей/ из одного фонда в другой, увеличившись за март на 3,9 проц, по состоянию на 1 апреля 2011 года составили 1 трлн 238,2 млрд тенге.

По состоянию на 1 апреля 2011 года в Казахстане работали 13 НПФ, которые имели в регионах 76 филиалов и 49 представительств. Лицензии на инвестиционное управление пенсионными активами НПФ имели 13 юрлиц, все они имеют лицензии на самостоятельное управление пенсионными активами.

Новости Казахстана; 25.04.2011, Насколько эффективны пенсионные фонды в Казахстане?

На сегодняшний день в стране действует 13 негосударственных пенсионных фондов и две управляющие компании, которые по замыслу пенсионной реформы 1998 года должны не только сохранять деньги, откладываемые гражданами Казахстана на безбедную старость, но и преумножать капиталы, направлять аккумулируемые средства в реальный сектор экономики страны

Теперь, по прошествии 13 лет, выяснилось, что настоящая система пенсионных отчислений не только не увеличит накопленное, она скорее – уменьшит отложенное. Уж больно неэффективно выглядят данные собранные упраздненным ныне Агентством по финансовому надзору Казахстана. Получается, что тот тенге, который добросовестные налогоплательщики отправили в пенсионные фонды в 2006 году, на сегодняшний день «весит» не более 74 тиын.

Особо удручающе смотрятся итоги работы пенсионных фондов за прошлый год, где им, при инфляции в 8,6% удалось «заработать» на каждый тенге 3,26 тиына. Хотя, даже самый обычный банковский депозит принес бы своему вкладчику не менее 9 процентов годовых, защитив, по крайней мере, деньги от инфляции.

Что интересно, что заработная плата работников фондов никак не зависит от эффективности управления привлеченными средствами. Более того, в системе часты поощрения по итогам работы, выплачиваются различные бонусы, ремонтируются и без того шикарные офисы. За все годы пенсионного реформирования этими «хранителями» чужих средств на собственные нужды было потрачено почти миллиард долларов США, или 6,4% от общей суммы собранных средств.

Интересно, что государство гарантирует вкладчику пенсионного фонда защиту его сбережений от инфляции, обещая каждому компенсировать эту разницу. Тогда возникает закономерный вопрос, если государство гарантирует, а те, кто должен преумножать каждую копейку принесенных гражданами средств делают это безграмотно и неэффективно, тогда зачем нужна вся эта надстройка ничего не производящих граждан, открывших для себя неплохую «кормушку»? Если банки Казахстана нуждаются в заемных деньгах и гарантируют по ним процентные вознаграждения, опережающие инфляционные процессы, может быть, стоит переместить все деньги пенсионных отчислений в банковский сектор?

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Аргументы и факты; 25.04.2011, Бесплатное электричество и дача в Испании. Как живут европейские пенсионеры

Статья о том, как живут канадские пенсионеры, вызвала сильнейший интерес наших читателей. Поэтому мы решили продолжить рассказ о пенсиях в разных странах мира

Британия. Живут на два дома

Английские пенсионеры по праву считаются одними из самых богатых пользователей государственных пенсионных программ в мире. По статистике, около 40% всей недвижимости в стране принадлежит именно старикам и от 15 до 20% пенсионеров имеют по два дома средней стоимостью в 350 тыс. долларов. Впрочем, как гласит официальный отчёт Государственной службы статистики Великобритании, большинство из этих домов были куплены в середине 80-х, когда недвижимость в с стране стоила копейки. Сейчас, 20 лет спустя, цены на эти объекты подлетели в 5-10 раз, так что готовящимся к пенсии англичанам вряд ли удастся обзавестись дополнительной жилплощадью. Впрочем, и без неё им живётся отнюдь не плохо.

Америка. Скромно, но небедно

Минимальная пенсия, которую можно получать в этой стране, составляет около 300 долларов. Такую сумму вы получите в том случае, если вообще нигде никогда не работали и не имеете прав на какие-то доплаты. При наличии небольшого рабочего стажа размер пенсии вырастет раза в полтора, а самые низкоквалифицированные рабочие получают после ухода на покой от 700 долларов и выше. Если сравнить это с зарплатами соответствующих специальностей, пенсия составляет 20-35% от прежнего дохода, при этом никаких особых льгот для пенсионеров в Штатах как правило нет. впрочем, и цены у них ниже, чем у нас и уровень государственного внимания, соответственно, намного выше. Например, для пенсионеров существуют специальные кондоминиумы - многоквартирные дома, где старики могут жить и платить за жильё вскладчину, а также пользоваться услугами различных социальных служб.

Финляндия. В Испанию как на дачу

По закону этой страны, максимальный размер пенсии не может быть ограничен и зависит только от вашей зарплаты в течение активной экономической жизни. Зато минимум строго установлен в размере 550 евро в месяц (это примерно 20 тысяч рублей). Впрочем, средняя пенсия по стране итак составляет евро; на эти деньги старики могут себе позволить покупать деликатесы, пользоваться услугами фитнес-центров и оздоровительных учреждений, ездить за границу и содержать собственное жильё. Некоторым удаётся даже прикупить домики в Испании или Португалии и ездить туда «погреться», как на дачу.

Германия. За воду не платят

Помимо минимальной пенсии в 350 евро, государство гарантирует немцам оплату жилья (56 кв. м на человека) и коммунальных услуг. На остаток средств средний пенсионер может позволить себе содержать автомобиль, дважды в год ездить за границу и оплачивать медстраховку с не самым большим набором услуг. Для самых слабо обеспеченных существуют так называемые «пенсионные дома», с низкой арендной платой, дешёвыми кафетериями и круглосуточно дежурящими врачами.

Израиль. Бедность запрещена

Такое ощущение, что в этой стране пенсионер, даже если захочет, ну никак не сможет остаться нищим. Во-первых, здесь есть обязательная пенсия по старости - около 340 долл., - которая выплачивается вне зависимости от наличия и размера трудового стажа. Во-вторых, если вы работали в Израиле, вы будете получать трудовую пенсию в зависимости от количества трудовых лет. В-третьих, по достижении пенсионного возраста каждый гражданин получает единовременную выплату, равную среднему доходу, умноженному на число лет стажа. И, наконец, если трудовая пенсия вам не положена или она просто слишком мала (меньше прожиточного минимума, который составляет около 1000 долл.), государство назначит вам пособие. Не удивительно, что самые несостоятельные израильские пенсионеры могут себе позволить по крайней мере одну поездку за границу в год.

Испания. Не страна, так семья

Главное богатство испанских пенсионеров - это поддержка родственников, даже самых дальних, если близких не имеется. Хотя и на размер пенсий им жаловаться грех: на свои 700-900 евро в месяц они вполне могут прожить, пользуясь льготным проездом и низкими ценами на продукты.

Япония

В Японии один из самых высоких показателей средней продолжительности жизни - 82 года, а пенсионный возраст - 62. То есть в среднем японец живёт на пенсии около 20 лет и дольше, что делает нагрузку на пенсионную систему страны отнюдь не маленькой. Поэтому средний размер пенсий тут является сравнительно небольшим (при местных ценах прожить на 700 долл. в месяц непросто) - многие японцы предпочитают подрабатывать и после 60. Чтобы уменьшить свои затраты на жильё, многие из них переезжают за город, а те, кого не держит на родине работа или семья, и вовсе выезжают в соседние азиатские государства (Филиппины, Малайзию, Индонезию). Там жизнь обходится намного дешевле.

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

РИА Новости; 25.04.2011, Расходы бюджета РФ превысили средний уровень по развитым странам – Кудрин

Уровень расходов бюджетной системы, включая Пенсионный фонд, к настоящему времени повысился до 8,8% ВВП, превысив средний уровень по развитым странам, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на совместной коллегии министерства экономического развития и Минфина

«Уровень всех расходов бюджетной системы, включая Пенсионный фонд, вышел на 8,8% ВВП. Это больше, чем в среднем по развитым странам», - сказал Кудрин.

По его словам, «финансовые возможности бюджетной системы, в том числе налоговые возможности и страховые взносы, сегодня исчерпаны».

«Нужно задействовать и другие подходы к балансированию пенсионной системы», - сказал Кудрин.

По его словам, за последние годы произошел рост расходов бюджета. В частности, как сообщил вице-премьер, «с 2008 года по 2010 мы увеличили пенсии, существенно подняли коэффициент замещения почти до 36% по сравнению с 25% до кризиса».

Эксперт; 25.04.2011, Деловая конъюнктура

Заметное сокращение объемов инвестиций в основной капитал стало, пожалуй, наиболее примечательной и неприятной особенностью подведенных Росстатом предварительных итогов работы экономики в первом квартале

До этого они на протяжении полутора лет практически непрерывно росли, оттолкнувшись от кризисного дна и опережая ВВП (6% в прошлом году против 4% прироста ВВП), и вот снова практически опустились туда же. Недостатка в объяснении причин снизившейся инвестиционной активности нет. И наиболее расхожее — неважный и ухудшающийся деловой климат в России. Действительно, во всевозможных ренкингах по этой части мы занимаем непризовые места. Скажем, в ренкинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка (doing business) — 123-е среди 183 обследованных «пациентов». Да к тому же и не демонстрируем признаков выздоровления, откатившись туда со 116-го в 2010 году. Хуже среднего Россия выглядит и в сравнении с Китаем, и в сравнении с другими посткоммунистическими странами. Впрочем, при знакомстве с деталями эти цифры не так пугающи.

Низкое качество деловой среды в России складывается почти исключительно за счет двух позиций. Это «Получение разрешений на строительство», куда входит и подключение к коммуникациям (всякий, кто к ним подключался, подтвердит, что там помимо кучи денег придется ухлопать массу времени и нервов), и «Международная торговля» — еще одна крайне забюрократизированная сфера, через которую тем не менее ежегодно свободно уворачиваются от налогообложения через невозвращение экспортной выручки и фиктивные импортные операции порядка полутриллиона рублей. Но это все же достаточно специфические сферы, как говорится, «чужие тут не ходят», и большая часть предпринимателей с ними непосредственно не соприкасается. По остальным же показателям условий ведения бизнеса Россия вовсе не так удручает, поднимаясь даже выше среднемирового уровня.

Свою версию снижения инвестиционной активности предложило Минэкономразвития, объяснив это свертыванием с нынешнего года инвестпрограмм в ряде крупнейших квазигосударственных монополий. Действительно, по подсчетам МЭР, из 5,1% прироста инвестиций в прошлом году (наблюдаемых статистическими методами) вливания в ТЭК и транспорт (без трубопроводного) дали вклад соответственно 5,2 и 1,6 процентного пункта. Еще немного, чуть больше одного пункта, дали вложения в связь, машиностроительный комплекс, торговлю и государственные инвестиции в образование и здравоохранение.

Во всех остальных секторах инвестиционная деятельность продолжала сжиматься (хотя кризис по формальным признакам уже скоро два года как закончился). Разительный контраст с ситуацией 2008 и 2007 годов, когда, например, в 14,2% прироста капитальных вложений ТЭК и транспорт внесли лишь половину (с примерно тем же приростом, что и в прошлом году), а вторая половина пришлась на частные инвестиции. Пока что этого нет и близко.

Наконец, еще одна причина, которой можно объяснить торможение инвестиционной активности произведенным властями с начала этого года «фискальным шоком», — повышение налоговой нагрузки в виде страховых сборов и акцизов на топливо, алкоголь и табак, а также НДПИ на газ совокупно на 2,1% ВВП. Результатом стал сбалансированный бюджет первого квартала (правда, не без участия нефтяной цены). В долгосрочном плане это, вероятно, правильные шаги, в частности, позволяющие снизить дотационность пенсионной системы и провести ее реформирование. Но краткосрочно основная тяжесть дополнительного налогового бремени почти целиком легла на бизнес.

Как бы то ни было, сокращение инвестиций замедлило рост ряда ориентированных на них производств в промышленности, другие — как нефтепереработка — отреагировали на выросшие цены на ГСМ и сжатие спроса. В целом темпы роста промышленного производства оказались примерно вдвое ниже, чем во втором полугодии прошлого года. По-видимому, также начался постепенный перенос повышенных ставок страховых сборов на зарплату, так что с начала года не выросли ни реальные доходы населения, ни реальный уровень оплаты труда (после скачка в конце прошлого года, видимо, объясняющегося стремлением выплатить максимум зарплат по старым ставкам страховых сборов).

Тем не менее потребительский спрос быстро рос, что компенсировалось снизившейся с нового года долей сберегаемых доходов населения и расширением привлечения потребительского кредита. После нового года норма личных сбережений снизилась примерно до 11% с учетом сезонных поправок с 15–16% год назад (правда, она пока вдвое выше докризисной). Такое изменение в потребительском поведении можно объяснить расширением импорта и его удешевлением, тогда как в посткризисный период относительное подорожание импортных товаров сдерживало спрос на них и способствовало сбережениям.

Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»

(495)