Приложение к

Постановлению Главы ЗАТО Озерный №96 от 01.01.2001 г.

Комплексная программа

Реконструкция, ремонт, строительство, содержание улично-дорожной сети,

дорог общего пользования и объектов благоустройства

в ЗАТО озерный Тверской области

Структура целевой программы.

1. Паспорт программы

2.  Общие положения

3.  Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее
решения.

4.  Основные цели и задачи программы.

5.  Сроки и этапы реализации программы.

6.  Система программных мероприятий.

7.  Ресурсное обеспечение программы.

8.  Организация управления.

9.  Оценка эффективности реализации программы.

1. Паспорт программы.

ПАСПОРТ

комплексной программы «Реконструкция, ремонт, строительство, содержание улично-дорожной сети, дорог общего пользования и объектов благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Озерный на годы»

Наименование программы

Комплексная программа «Реконструкция, ремонт, строительство, содержание улично-дорожной сети, дорог общего пользования и объектов благоустройства в закрытом административно-территориальном образовании Озерный Тверской области на годы»

Заказчик программы

Администрация закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области

Основной разработчик программы

Администрация закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области

Исполнители мероприятий программы

Администрация закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области

Цели и задачи программы

Комплексное решение проблем благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам общего пользования и улучшения внешнего вида территории, повышение уровня

жизни горожан за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети в соответствии с потребностями экономики и населения закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области.

 

Перечень основных мероприятий программы

- реконструкция участка автомобильной дороги ул. Цветочная - Городская больница в ЗАТО Озерный Тверской области; - реконструкция парка имени маршала ; - капитальный ремонт и содержание городских дорог, проездов, тротуаров, пешеходных дорожек; - омоложение кустарников и древесной растительности, устройство газонов и цветников; - обустройство лесопарковой зоны; - восстановление городских сетей наружного освещения; - нанесение линий дорожной разметки; - установка предупреждающих дорожных знаков.

 

Сроки реализации программы

годы

 

Объемы и источники финансирования

- средства регионального бюджета в размере 22500 тыс. руб. - средства местного бюджета в размере 32400 тыс. руб.

 

Ожидаемые результаты реализации программы

- улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети; - улучшение внешнего вида территории ЗАТО Озерный Тверской области;

 

2. Общие положения

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Настоящая программа разработана на основании положений Федерального закона от 01.01.2001 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 01.01.2001 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Государственного стандарта РФ ГОСТ Р "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности" в целях комплексного решения проблем внешнего благоустройства, обеспечения безопасного транспортного сообщения, повышения комфортности дорог, улиц, тротуаров.

Программа направлена на комплексное благоустройство территории ЗАТО Озерный, содержание и ремонт улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения в ЗАТО Озерный. Она включает в себя комплекс инженерно-технических мероприятий обустройства дорог для постоянного поддержания их в надлежащем порядке и создания комфортных условий для работы и проживания граждан. К таким работам относится:

содержание проезжей части дорог, тротуаров, остановок общественного транспорта;

ремонт проезжей части городских дорог, ремонт тротуаров;

озеленение;

нанесение горизонтальной дорожной разметки (в первую очередь вблизи школ, детских садов);

ремонт сетей наружного освещения.

В настоящей программе применяются следующие основные термины, и определения:

Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств;

Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения;

Содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также зимнему содержанию и озеленению дороги;

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

3. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения

Основу уличной сети составляют улицы и дороги, по которым осуществляется пропуск пассажирского транспорта, грузового автотранспорта и интенсивных потоков легкового транспорта. К проблемам улично-дорожной сети закрытого административно-территориального образования Озерный можно отнести следующее:

-  низкая пропускная способность улиц и перекрестков;

-  рост доли грузового транспорта в составе потоков;

-  уровень благоустройства;

-  недостаточно развитая система парковок;

- огромные издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных
факторов (отрицательное воздействие окружающей среды).

Такое положение является следствием принятых ранее проектных решений, а также сложившейся неэффективной затратной системы эксплуатации улично-дорожной сети города. Основными причинами являются:

- повышение интенсивности транспортных потоков, сверхнормативные нагрузки на
конструкции дороги;

- дефицит бюджетных ресурсов;

- слабая материальная база предприятий внешнего благоустройства, не позволяющая
своевременно и в полном объеме осуществлять содержание и ремонт городских дорог, внедрять
новые, прогрессивные методы производства работ;

- отсутствие системы ливневой канализации.

К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы, можно отнести: недостаточный вывоз снега с городских дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги.

Реализуемые мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации ведутся по следующим направлениям:

- ограничение пропуска большегрузного транспорта на городских дорогах в период
весенней распутицы;

-  повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения плановых ремонтов;

-  приобретение высокопроизводительной дорожной и уборочной техники;

-  выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по городу: нанесение
горизонтальной разметки, устройство искусственных неровностей, установка предупреждающих
дорожных знаков.

Однако, прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимость принятия планировочных и конструктивных решений по разгрузке магистральной сети требуется в ближайшее время. В противном случае, дорожно-транспортная ситуация в городском поселении будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития, потере инвестиционной привлекательности города и ухудшению условий проживания горожан.

Необходимо улучшать экологическую ситуацию в ЗАТО Озёрный, поэтому значение зеленых насаждений особенно велико для улучшения микроклимата, снижения уровня шума, запыленности и загазованности воздуха. В основном, зеленые насаждения находятся в удовлетворительном состоянии и нуждаются в текущем уходе и реконструкции. Большую тревогу вызывает быстрое старение и плохое развитие зеленых насаждений. В основном это тополя, высаженные 40-35 лет назад.

Совершенно очевидно, что для решения данных проблем требуется комплексный подход к развитию внешнего городского благоустройства.

4. Основные цели и задачи программы

Главной целью реализации Программы являются поддержание на необходимом уровне потребительских свойств дорожной инфраструктуры ЗАТО Озерный. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение основной задачи - сохранение, восстановление и развитие улично-дорожной сети и дорог общего пользования в границах ЗАТО Озерный путем проведения работ по ремонту, реконструкции, строительству и благоустройству.

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные программой, распределяются по следующим направлениям:

Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети в соответствие с требованиями ГОСТ Р к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Основной целью является достижение определенных успехов в поддержании чистоты и порядка на территории ЗАТО Озерный. Добиться положительных результатов предполагается на основе реализации следующих мероприятий:

Осуществление организационных мероприятий:

-  утвердить финансовое обеспечение мероприятий по содержанию улично-дорожной сети
за счет средств бюджета ЗАТО Озёрный;

-  организовать работу по привлечению предприятий, организаций, учреждений, а также
граждан к выполнению мероприятий по обеспечению сохранности и образцового содержания
объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения, благоустройства собственной и
прилегающей территории;

-  проводить декады по благоустройству территорий с привлечением юридических лиц и
граждан;

-  усилить контроль за использованием, охраной и благоустройством городских территорий,
повысить ответственность физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка в
городе;

Выполнение текущего (ямочного ремонта) дорожного покрытия для ликвидации просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Восстановление технико-эксплуатационных качеств элементов обустройства городских дорог.

Основной целью является привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть ЗАТО Озерный, в этом направлении Программой предусмотрено:

-  Выполнение капитального ремонта проезжей части улиц, для полного восстановления
основных технико-эксплуатационных качеств покрытия, включая проектно-изыскательские
работы.

-  Восстановление и ремонт газонов вдоль дорог.

-  Ремонт сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества
освещенности.

- Реконструкция тротуаров с заменой асфальтобетонного покрытия на тротуарную плитку.
Капитальный ремонт улично-дорожной сети и дорог общего пользования планируется

выполнить за счет предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов Тверской области, а также бюджета ЗАТО Озерный.

Лучшие результаты по обеспечению безопасности пешеходного движения достигаются путем реализации следующих мероприятий:

- Нанесение линий горизонтальной дорожной разметки (в первую очередь, вблизи школ и
детских садов).

- Применение мер для физического сдерживания скоростей движения легкового
транспорта.

-  Приведение в нормативное состояние тротуаров, включая обеспечение хорошего качества
покрытия тротуара и его хорошее содержание.

-  Озеленение города.

В данном направлении планируется проведение работ по содержанию и реконструкции газонов, устройству цветников, регулированию величины и густоты крон зеленых насаждений для предупреждения снижения качества освещения.

В благоустройстве городских территорий используется большое количество сравнительно небольших по объему объектов как декоративного, так и утилитарного характера. В их числе скульптурное оформление, всевозможные киоски и павильоны, скамьи и садово-парковая мебель, ограждения. Все эти элементы внешнего убранства города называют малыми архитектурными формами, они играют существенную роль в формировании облика улицы, особенно парков. Планируется размещение скамеек, урн на улицах, у остановок общественного транспорта, а также устройство декоративных ограждений отдельных участков общего пользования.

Проблемы повышения качества и надежности работы коммунального хозяйства города могут быть решены только путем реализации технических мероприятий. В этих условиях определяющим направлением развития отрасли является:

- развитие производственной инфраструктуры коммунального хозяйства (технические
средства, механизация ручного труда, внедрение энергосберегающих технологий);

- внедрение передовых технологий, комплексов машин для содержания и ремонта городских дорог, позволяющих повысить производительность, механизацию труда, и научно-техническое сопровождение;

6. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Озерный и средств регионального бюджета.

Размещение заказов на проведение ремонтных работ и работ по благоустройству осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Общая сумма составляет,27 тыс. руб., в том числе: средства бюджета ЗАТО Озерный -,89 тыс. руб.; средства регионального бюджета -,38 тыс. руб.

Финансовое обеспечение программы (в тыс. руб.) с распределением расходов по годам приведено в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования программы по годам

тыс. руб.

Источники и распорядители

Периоды реализации программы

бюджетных средств

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Затраты всего

1707,6

12200,00

12200,0

9858,70

16600,00

13000,00

в том числе:

Бюджет ЗАТО Озерный

1115,9

8500,00

6732,6

5658,70

8200,00

9100,00

Региональный бюджет

591,7

3700,00

5467,4

4200,00

8400,00

3900,00

7. Организация управления (механизм реализации) программы и контроль за ходом реализации программы

Администрация ЗАТО Озерный, являющееся распорядителем бюджетных средств обеспечивает реализацию программы:

заключает муниципальные контракты на исполнение мероприятий программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся программы (контракты, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

организует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

осуществляет мониторинг индикаторов оценки результативности программы в течение всего периода реализации программы;

ежегодно предоставляет отчет о реализации программы Думе ЗАТО Озерный;

при несоответствии средств на реализацию программы, предусмотренных решением Думы ЗАТО Озерный о бюджете на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных программой, обеспечивает реализацию программы в пределах средств, предусмотренных решением Думы ЗАТО Озерный о бюджете на соответствующий финансовый год;

ежегодно уточняет количественные показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию целевой программы финансовых средств и приоритетов развития ЗАТО Озерный;

несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета города.

В случае несоответствия результатов выполнения программы установленным индикаторам и показателям эффективности администрация ЗАТО Озерный принимает решение:

- о корректировке целей и срока реализации программы, перечня программных
мероприятий;

-  об изменении форм и методов управления реализацией программы;

-  о корректировке целевых индикаторов и других параметров программы;

-  об объемах финансирования программы;

-  о досрочном прекращении реализации программы.

В ходе реализации программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на реализацию программы с учетом уровня достижения результатов. Решение о корректировке выделенных бюджетных средств на программу принимается в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

8. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением бесперебойной и надежной работы объектов городского внешнего благоустройства, улучшением потребительских свойств улично-дорожной сети, к которым относятся пропускная способность, безопасность дорожного движения, экологическая безопасность, эстетические и другие свойства, и в целом с улучшением внешнего вида территории.

В качестве индикаторов оценки результативности программы приняты количественные показатели, характеризующие степень достижения цели программы :

-  Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования и тротуаров от
общей площади, требующей ремонта - 70%;

-  Площадь зеленых насаждений от общей площади территории городского округа - 8%;

-  Количество установленных урн - 10 шт. в год;

-  Площадь освещенных дорог от общей длины дорог - 100%.

Исполнение в полном объеме всего комплекса запланированных мероприятий программы позволит достичь положительных результатов в решении задач: повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства ЗАТО Озерный.

Приложение

К комплексной программе

«Реконструкция, строительство, содержание

Улично-дорожной сети, дорог общего

Пользования и объектов благоустройства в

ЗАТО Озерный Тверской области на гг»

Мероприятия,

направленные на решение основной задачи и достижение программной цели в рамках реализации Программы

№ п/п

Вид деятельности

Наименование (от начального до конечного пункта)

Протяженность участка (м)

Ориентировоч ная стоимость (тыс. руб.)

Планируемый период

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Реконструкц ия автомобильн ой дороги

ул. Цветочная - Городская больница в ЗАТО Озерный

980

15 020,00

1 207,6

9700,00

4112,4

2

Ремонт дорожного покрытия

ул. Победы (от МОУ СОШ № 2 до МУ Дворец культуры)

500

500,00

500,00

3

Реконструкц ия дороги

От дома № 20 по улице Ленинградской до дома № 4 по улице Строителей

900 ..

12 000,00

2 000,00

2400,00

3000,00

4600,00

4

Устройство тротуара

От д. № 4 по ул. Московская до д. № 7 по ул. Московская

240

500,00

500,00

5

Устройство тротуара

От ул. Московская до ул. Советская

310

724,00

724,00

6

Устройство тротуара

Вдоль дома № 4 по пер. Садовый

105

380,70

380,7

7

Устройство тротуара

Около МОУ СОШ № 1

135

478,00

478,00

8

Реконструкц

Городская больница в ЗАТО

3220

42000,00

__________ 1

5000,00

6000,00

7000,00

8000,00

ия автомобильн ой дороги

Озерный

9

Реконструкц ия автомобильн ой дороги

Ул. Коммунальная - полигон ТБО -2»

5500

35000,00

5000,00

5000,00

Итого:

1707,6

12200,0

12236,4

9858,7

16600

13000