Обобщение судебной практики по контролю за принятием мер
организациями и должностными лицами по частным постановлениям.
представлениям мирового судьи судебного участка №11 Правобережного
округа г. Липецка по административным делам
В соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ судья рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, внесшему представление.
Мировым судьей судебного участка №11 Правобережного округа г. Липецка в период с 2009 года по первый квартал 2010 года по 4 административным материалам были вынесены представления об устранении причин и условий административного правонарушения, а именно:
1) По делу об административном правонарушении по ст.КоАП РФ в отношении в протоколе об административном правонарушении в графе «Сведения. удостоверяющие личность» указано, что паспорт по ОАБ не значится. Месяц рождения в протоколе указан не разборчиво. Согласно сообщению УФМС по Липецкой области , 12.01.1 года рождения зарегистрированной в Липецкой области не значится.
Допрошенный в качестве свидетеля УУМ округа г. Липецка показал, что им 14.03.2009 года составлялся протокол об административном правонарушении по ст. 6.11 КоАП РФ в отношении Павловой составлении протокола личность им была установлена с ее слов, никаких документов, удостоверяющих личность, ею представлено не было, согласно базе данных паспорт за не значиться. Судебное заседание было отложено для доставления , однако в суд она доставлена не была.
При таких обстоятельствах суд был лишен возможности удостовериться в личности , в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.КоАП РФ в отношении нее прекращено за отсутствием состава правонарушении.
Таким образом, не надлежащее установление личности лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении повлекло невозможность установления ее при рассмотрении дела мировым судьей, что повлекло прекращение производства по делу.
Мировым судьей 27.04.2009 года вынесено представление о необходимости доведения до сведения личного состава округа г. Липецка о необходимости надлежащего установления личностей лиц, в отношении которых составляются протоколы об административных правонарушениях, и указании в протоколах об административных правонарушениях подробных данных о документах, удостоверяющих личность.
15.06.2009 года мировому судье на данное представление поступил ответ из округа г. Липецка в котором сообщалось, что до сведения личного состава доведено о необходимости надлежащего установления личностей лиц, в отношении которых составляются протоколы об административных правонарушениях.
2) При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП
РФ в отношении установлено, что осуществил выезд
на ул. М. Расковой по следующему маршруту: из дворовой территории дома 28 по ул.
Суворова проехал между домами 28 и16 и, проехав по тротуару, по местному проезду к
дому 16, выехал на ул. М. Расковой.
Допрошенные в качестве свидетелей ведущие специалисты отдела по содержанию технических средств дорожного движения МУ «Управление главного смотрителя» подтвердили, что каких-либо препятствий для движения автомобилей в указанном направлении нет, знаков, запрещающих поворот направо при выезде из дворовой территории дома 16 по ул. М. Расковой также нет.
Указанные обстоятельства подтверждаются также схемой дислокации дорожных знаков, представленной МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка»
Таким образом, отсутствие препятствий для проезда, а также отсутствие знака дает возможность водителям осуществлять движение через дворы домов 28 по ул. Суворова и 16 по ул. М. Расковой и выезжать на ул. М. Расковой, движение по которой во встречном направлении запрещено. Таким образом, отсутствие знака является условием, способствующим совершению административных правонарушений на данном участке дорожного движения.
Мировым судьей по данному делу 07.05.2009 года вынесено представление на имя начальника ГИБДД УВД по ЛО и начальника МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» о необходимости принять меры к надлежащей организации дорожного движения на перекрестке улиц Суворова и М. Расковой г. Липецка
09.06.2009 года мировому судье поступил ответ от начальника МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» в котором указывалось, что для проработки вопроса об изменении существующей схемы организации дорожного движения на пересечении улиц Суворова и М. Расковой им был направлен запрос в УГИБДД УВД по ЛО с просьбой рассмотреть данное предложение. В полученном ответе управление ГИБДД сообщает, что изменение организации дорожного движения на данном участке производиться не будет.
3) При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП
РФ в отношении , в протоколе об административном правонарушении
указано, что 27.03.2009 года у дома 90 по ул. Тельмана г. Липецка,
управляя автомобилем, совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного
движения на дорогу с односторонним движением в нарушение п. 1.3 ПДД и требования
дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» при наличии дорожного знака 5.5 « Дорога с
односторонним движением»
Согласно представленной МУ «Управление главного смотрителя» схеме расстановки дорожных знаков перед перекрестком ул. Тельмана-пер. Барышева возле дома 90 по ул. Тельмана распологается дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен».
В ходе рассмотрения дела было установлено, что расстояние от края проезжей части до указанного знака значительно превышает требования, установленные п. 5.1.7 ГОСТ Р «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.01.2001 года . Указанное обстоятельство является условием, способствующим совершению административных правонарушений на данном участке дорожного движения.
Мировым судьей 08.05.2009 года вынесено представление на имя начальника ГИБДД УВД по ЛО и начальника МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка о необходимости принятия мер к надлежащей организации дорожного движения на перекрестке улицы Тельмана - пер. Барышева г. Липецка, в частности, установить знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен» в соответствии с требованиями ГОСТ Р
«Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также принять действенные меры к обеспечению сохранности знаков на указанном участке дорожного движения.
09.06.2009 года мировому судье на данное представление поступил ответ от
начальника МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» в котором сообщалось, что
во исполнение представления и на основании технического задания на выполнение работ
№9, выданное службой ДИ и ОД УГИБДД УВД по Липецкой области, работы по
размещению дорожных знаков на ул. Тельмана (район дома90) выполнены, в
соответствии с требованиями ГОСТ Р и в полном объеме
4) При рассмотрении административного материала в отношении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлено, что при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии в выдыхаемом воздухе испытуемого в соответствии с показаниями аппарата АКПЭ-01 № 000 алкоголя в количестве 0280 мкг/л при первоначальном исследовании и 0250 мкг/л через 20 минут врачом в акте медицинского освидетельствования в заключении указано, что состояние опьянения не установлено. Копия акта выдана на руки Лаврентьеву ошибка была исправлена путем переписывания акта, однако копия надлежащего акта не выдавалось.
Таким образом, ненадлежащее заполнение врачом акта медицинского освидетельствования повлекло затягивание срока рассмотрения дела об административном правонарушении.
Мировым судьей 16.11.2009 года вынесено представление на имя главврача МУЗ Данковская центральная районная больница о необходимости доведения до сведения медицинских работников, осуществляющих медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортным средством, о необходимости заполнения формы акта в строгом соответствии с требованиями Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05, утвержденной приказом Министерства Здравоохранения РФ от 01.01.2001 года № 000.
08.02.2010 года мировому судье от главного врача МУЗ Данковская центральная
районная больница представлена копия приказа о принятых мерах.
На исполнение вышеуказанных предписаний срок исполнения устанавливался 1 месяц, в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ. Однако в установленный срок предписания по административному материалу в отношении по ст. 6.11 КоАП РФ и административному материалу в отношении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ исполнены не были.
В связи с этим в адрес округа г. Липецка и МУЗ Данковская центральная районная больница повторно направлялись копии представлений по административным материалам, и устанавливался срок для сообщения мировому судье о принятых мерах.
На момент проведения обобщения по всем представлениям вынесенным мировым судьей судебного участка №11 Правобережного округа г. Липецка по административным делам поступили сообщения о принятых по ним мерам.
Мировой судья
Помощник мирового судьи B. C. Багринцева
