Информационный бюллетень. 2 февраля 2012 года

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ***** ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

2 февраля 2012 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщения пресс-службы Президента России
Соболезнования Председателю высшего совета вооружённых сил Египта маршалу Хусейну Тантави	3
Ратифицирован договор о сотрудничестве с Эстонией в области пенсионного обеспечения	3
Сообщения пресс-службы Правительства России
Председатель Правительства Российской Путин принял участие в инвестиционном форуме «Россия-2012»	3
Председатель Правительства Российской Путин провёл рабочую встречу с и	9
Сообщения Министерства иностранных дел России
Выступление и ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по итогам встречи с руководителями и министрами иностранных дел стран южной части Тихого океана, Нади, 1 февраля 2012 года	10
О рабочем визите Министра иностранных дел Лаврова в Республику Островов Фиджи	13
О беседе Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Республики Соломоновы Аговакой	13
О беседе Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Телави	13
О беседе Министра иностранных дел Лаврова с Президентом и Министром иностранных дел Республики Дабвидо	13
О встрече Министра иностранных дел Лаврова с руководителями и министрами иностранных дел островных государств южной части Тихого океана	14
О встрече первого заместителя Министра иностранных дел Денисова с Послом Узбекистана в Пулатходжаевым	14
Интервью статс-секретаря - заместителя Министра иностранных дел России РИА «Новости», 2 февраля 2012 года	14
О встречах специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместителя Министра иностранных дел Богданова в Хартуме	16
О встрече заместителя Министра иностранных дел Грушко с Послом Италии в Дзанарди Ланди	16
О консультациях заместителя Министра иностранных дел Грушко с заместителем Исполнительного Генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы по политическим вопросам Х. Шмид в формате политдиректоров Россия-ЕС	16
О консультациях в МИД России со специальным представителем США по политике в отношении Северной Дэвисом	17
О встрече заместителя Министра иностранных дел Рябкова с заместителем Исполнительного Генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы по политическим вопросам Х. Шмид	17
О встрече заместителя Министра иностранных дел Титова с Послом Литвы в Норкусом	17
Выступление Постоянного представителя России при ООН на заседании Совета Безопасности ООН по пункту повестки дня «Положение на Ближнем Востоке», 31 января 2012 года	17
О январском номере журнала «Международная жизнь»	19
О деле российского гражданина	19
О новых назначениях в МИД России	20

Сообщения пресс-службы Президента России

Соболезнования Председателю высшего совета вооружённых сил Египта маршалу Хусейну Тантави

Дмитрий Медведев выразил соболезнования Председателю высшего совета вооружённых сил Арабской Республики Египет маршалу Хусейну Тантави в связи с человеческими жертвами в результате беспорядков, вспыхнувших после окончания матча футбольного первенства страны.

В телеграмме, в частности, отмечается:

«С глубоким сопереживанием воспринял сообщения о случившейся 1 февраля на стадионе Порт-Саида трагедии, унёсшей десятки человеческих жизней.

Прошу Вас передать искренние соболезнования родным и близким погибших и пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим в результате этих событий».

Ратифицирован договор о сотрудничестве с Эстонией в области пенсионного обеспечения

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

Закон принят Государственной Думой 13 января и одобрен Советом Федерации 25 января 2012 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается ратификация Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Таллине 14 июля 2011 года.

Названным договором определяется порядок реализации прав в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Эстонской Республики, и лиц без гражданства, проживающих на территориях этих государств. В частности, договором предусматривается суммирование пенсионного стажа, приобретённого на территориях обеих сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР, при условии несовпадения во времени периодов приобретения данного стажа. В случае назначения пенсии на основании пенсионного стажа, приобретённого только на территории одной стороны, пенсия назначается в соответствии с законодательством этой стороны вне зависимости от того, на территории какой из сторон проживает лицо, обратившееся за пенсией.

Одновременно со вступлением названного договора в силу прекращает действие Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанное 25 июня 1993 года в Таллине.

Сообщения пресс-службы Правительства России

Председатель Правительства Российской Путин принял участие в инвестиционном форуме «Россия-2012»

Путина:

Добрый день, уважаемые дамы и господа! Герман Греф ( – глава Сбербанка России) сказал, что здесь выдающиеся спикеры. Я себя к таким не отношу: у нас в стране есть и более выдающиеся спикеры. Он сослался на китайскую мудрость, я вспомнил ещё одну: для того чтобы дальше видеть – нужно выше сидеть. И в силу своего сегодняшнего должностного положения позволю себе изложить видение Правительства Российской Федерации о том, как мы смотрим на процессы, происходящие в мире, в мировой экономике, где мы видим Россию и как предполагаем строить свою экономическую политику.

Сейчас в мире идёт широкая дискуссия о глобальной экономике и возникающих здесь рисках. Все ведущие государства формируют свою стратегию развития, да не только ведущие – вообще все государства мира. Ответственные правительства думают о том, что делать, как поступить, какие механизмы использовать для того, чтобы развивать экономику. Россия, разумеется, в ряду этих государств, она не исключение. Мы часть мировой экономики, и очевидно, что нам придётся столкнуться (да собственно, что значит «придётся столкнуться?!» – мы и сталкиваемся уже) с теми же проблемами, что и всем остальным странам мира, одновременно решая собственные, национальные задачи, причём в контексте глобальной трансформации, которая происходит в мире, в контексте новых экономических, технологических, цивилизационных трендов современного мира.

На наш взгляд, турбулентность, нестабильность глобальной экономики приобрели длительный характер – собственно говоря, здесь наше мнение совпадает с мнением многих международных экспертов. Ни одна из причин нынешних финансовых потрясений до сих пор не устранена. Более того, кризис 2008 года, который предсказал наш уважаемый гость – господин Пол Кругман (американский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике в 2008 году), безусловно, переходит в новую стадию и обнажает масштабные, глубинные проблемы: это и долговой кризис корпораций и целых государств, это и дисбалансы раздувшегося непомерно финансового сектора, во многом спекулятивного и оторвавшегося от экономических реалий. Кстати говоря, и здесь тоже (это не моё собственное мнение и не мнение моих коллег из Правительства России, и даже не наших экономистов), я регулярно встречаюсь, вы знаете, с ведущими бизнесменами, руководителями и ведущими акционерами крупнейших корпораций, с менеджментом мировых – и американских, и европейских компаний. По сути, говорят одно и то же, они все говорят одно и то же: говорят о раздувшемся финансовом секторе, который оторван от реалий экономики. Это разрушительный процесс деиндустриализации и потери качественных рабочих мест в экономиках ряда ведущих стран еврозоны и США.

Совершенно очевидно, что мир уже не будет таким, как прежде. Если измерить происходящее историческими категориями, то нам представляется, что речь идёт о завершении продолжавшегося почти пять столетий периода доминирования ряда государств в политике, экономике и финансах. Основные центры мирового роста смещаются за пределы так называемого исторического (условного исторического) Запада, повышается значение Азиатско-Тихоокеанского региона, безусловно, и стран БРИКС.

Такую реальность осознать непросто и осознавать её неприятно, наверное, тем более что за последние 20 лет перед кризисом многие эксперты и политики рисовали совсем другую, куда более радужную перспективу для традиционных мировых лидеров. Казалось, что экономика западных стран может только расти, а сбережениям, переведённым в так называемую, как у нас говорили когда-то, свободно конвертируемую твёрдую валюту – в доллары США, дойчемарки, а затем и в евро, в принципе ничего не угрожает и угрожать не может. Особенно незыблемой западная экономика казалась на фоне хаоса 1990-х годов в России. Возникла устойчивая иллюзия, что можно богатеть и потреблять, не заботясь о своей эффективности и конкурентоспособности, что возможен рост без развития, рост в долг. По сути, так и было.

В настоящее время происходит отрезвление. В настоящий момент консолидированный государственный долг еврозоны составляет почти 90% от ВВП. В разных странах по-разному, но где-то 80–85%, где-то, как вы знаете, в Италии зашкаливает за 124%, в Греции и так далее. Совокупно получается где-то около 90%. Структурные проблемы экономики США также известны и очевидны: госдолг США достиг 15,3 трлн долларов и превысил ВВП страны. Страна целиком живёт в долг. Напряжение в финансовых системах Европы и США… И должен сказать, что нас это, конечно, не радует. Я хочу сразу оговориться (вот я говорю об этом и в значительной степени повторяю то, что говорят наши коллеги и эксперты и из Соединённых Штатов, и из европейских стран): нас это не радует. Я, знаете, не в восторге от того, что мне приходится говорить. Просто мы вынуждены это констатировать и иметь в виду должны. А не радует нас прежде всего потому, что эти системные риски создают угрозу для глобальной экономики, для динамики новых лидеров, таких как Китай, например. Его экономическое здоровье также зависит от развитых на сегодняшний день экономик.

Становится всё более очевидным, что сохраняются риски очередной глобальной рецессии, а выход из кризиса, появление новой модели роста может занять достаточно длительное время, причём прорисовываются два сценария. Негативный – это дальнейшее обострение текущих проблем при неспособности принять кардинальные решения как на национальном, так и на международном уровне. Такой сценарий чреват дальнейшим проеданием будущего, накоплением долга, ростом протекционизма, торговыми войнами как следствие и, конечно, политической нестабильностью, размыванием среднего класса во многих развитых странах. Другой сценарий – позитивный, это, по сути, отказ от экономики «пузырей» и возвращение к экономике реальных сущностей, ценностей и реальных активов, экономике с человеческим измерением, экономике, которая создаёт не деривативы (ценные бумаги на ценные бумаги), а рабочие места. Здесь много коллег с экспертными знаниями, долго работающими в экономике, тем не менее я позволю себе сказать, что, по экспертным оценкам, на сегодня в мире около 60 трлн долларов реальных активов и порядка 600 трлн производных финансовых инструментов. В 10 раз больше!

На наш взгляд, драйвером развития может стать выход на новый технологический уровень, а это не только технологии и инновации. Это – другая культура жизни, бизнеса, труда, потребления, инвестиций и образования, причём сам по себе технологический прорыв поставит перед многими странами серьёзные вопросы и проблемы. Например, потенциальная энергетическая революция (переход на водородное топливо, на другие альтернативные виды топлива) может сопровождаться (и наверняка будет сопровождаться) падением цен на нефть и другие углеводороды, а это сегодня основной экспортный товар России. Для нас это реальный вызов. Правда, по тем же оценкам, по мировым оценкам, по оценкам ООН, в ближайшие 10–15, даже 20 лет объём потребления будет расти, а структура меняться будет медленно. И у нас есть исторический шанс использовать наши природные преимущества для модернизации нашей экономики.

Словом, предстоящие десятилетия – это время больших вызовов, рисков и трансформаций, в результате неизбежно появятся новые экономические центры в мире, и мне бы очень хотелось, я на это рассчитываю, должен сказать, что у нас есть все шансы, чтобы Россия стала одним из таких центров.

Каковы наши исходные позиции? Мы завершили, безусловно, постсоветский этап нашего развития. Россия признана в мире как страна с рыночной экономикой. А в 2012 году (в этом году) мы окончательно присоединяемся к ВТО: основные решения партнёров состоялись, теперь, что называется, мяч на нашей стороне, мы это решение в ближайшие месяцы примем. С 1 января 2012 года заработало единое экономическое пространство России, Казахстана и Белоруссии. В этой связи хотел бы ещё раз выразить слова благодарности руководству этих стран за такое профессиональное, прагматичное отношение к процессам интеграции на постсоветском пространстве. Мы движемся и к другой форме – более глубокой форме интеграции – к Евразийскому союзу. Но уже сегодня общий рынок ЕЭП насчитывает 170 млн человек, а ВВП стран–участниц ЕЭП, рассчитанный по паритету покупательной способности, превышает 3 трлн долларов США. По этому показателю участники ЕЭП потеснили Германию и уступают лишь Соединённым Штатам, Китаю, Индии и Японии.

Сама Россия занимает шестое место среди крупнейших экономик мира, и у нас, безусловно, есть все предпосылки уже в скором времени войти в «пятёрку». Уверен, что так оно и будет. Мы закончили прошлый год с хорошим результатом в целом, если взять интегрированный экономический результат. Без всякого преувеличения, он один из лучших в мире. Более чем 4-процентный рост экономики – самый высокий среди стран «восьмёрки», один из лучших, даже не один из лучших, а лучший показатель среди крупных экономик Европы. Сейчас у нас рекордно низкий за последние 20 лет уровень инфляции. Он ещё достаточно большой по сравнению с развитыми рыночными экономиками, но всё-таки самый лучший показатель за последние 20 лет – 6%. Это уже сравнимо с такими странами, как Великобритания, у которой, например, 4,5%, если мне память не изменяет, в 2011 году. Самый лучший показатель за 20 лет – это всё-таки говорит о том, что мы целенаправленно работали и добились – добиваемся, во всяком случае, определённого успеха на этом направлении. Это не только внешнеэкономическая конъюнктура, это целенаправленные действия Правительства. Это связано и с поддержкой сельского хозяйства, и с соответствующим  незначительным ростом цен на продовольствие в прошлом году. Это связано с тем, что мы изымаем часть нефтегазовых доходов и не пускаем их на потребление. Вот мы получили допдоходы в 2011 году за счёт конъюнктуры рынка, но на потребление отправили всего 10%. Это тоже вклад в таргетирование инфляции. В ближайшие годы, надеюсь, она сократится до 4%.

У нас профицит бюджета. Единственная страна среди развитых крупных экономик мира, у которой профицит бюджета! Планировали сначала небольшой дефицит, думаем, что он возможен в наступившем или в 2013 году, но в целом, уверен, мы сведём его к нулю. В этом году профицит почти 1% ВВП. При этом у нас третьи в мире золотовалютные резервы, и резервы Правительства России растут. Крайне низкий, безопасный государственный долг – всего 10,4% ВВП страны, при этом внешний долг составляет всего 2,5%.

Но что важнее – кроме текущего, сбалансированного состояния экономики, хороших макроэкономических показателей Россия обладает и базовыми, долгосрочными, сильными преимуществами. Наш главный ресурс – это, безусловно, талантливые, креативные, хорошо подготовленные и образованные люди, это колоссальное богатство, в том числе, конечно, необходимая стартовая площадка для развития современного производства. Кстати говоря, здесь, в социальной сфере (тоже позволю себе несколько слов сказать об этом) происходят позитивные изменения. Так же, как и во всех европейских странах, у нас большая проблема с демографией, но постоянное внимание к этой проблеме, к этой очень острой проблеме и здесь даёт положительный результат. У нас только за прошлый год (за один год!) на 1,5 года (на 1,5, представляете!?) увеличилась средняя продолжительность жизни в стране. Это очень хороший показатель. Смертность сократилась в пять с лишним раз – лучший показатель по снижению детской смертности за 19 лет!

Кроме того, если вернуться к экономике, у нашей экономики высокая норма сбережений, что создаёт значительные резервы для развития. Наша задача – конвертировать эти сбережения в инвестиции. По оценкам большинства независимых исследований, Россия входит в пятёрку стран с наибольшим потенциалом для привлечения прямых иностранных инвестиций. Но на этом я бы позитив закончил, потому что проблем у нас гораздо больше.

По реальному состоянию инвестклимата мы, к сожалению, на позорном для нас 120-м месте в мире. Печально! Бедная реализация богатого потенциала – это историческая проблема России. Мы, наше поколение, должны разорвать этот замкнутый круг, в полной мере использовать свои возможности и стать одним из глобальных лидеров. Для этого, как я уже сказал, у нас есть все шансы.

Наиболее серьёзный вызов, с которым придётся столкнуться России, – это вызов низкой эффективности. Так, по объёму экономики Россия лишь немного отстаёт от той же самой Федеративной Республики Германия, а по производительности труда отстаёт в 2,6 раза, по энергоэффективности в 3 раза отстаёт. По такому показателю, как ВВП на душу населения, уступает почти вдвое. В низкой эффективности сконцентрированы все наши, по сути, болевые точки – и сырьевой характер экономики с низкопроизводительными рабочими местами, и технологическое отставание, и неконкурентный инвестиционный климат. Решать эту проблему нужно, конечно, комплексно, улучшая качество человеческого капитала, повышая мотивацию работников и активность предпринимательского класса, развивая доступность инфраструктуры и финансовых ресурсов.

Но магистральный путь для изменения структуры экономики и занятости – это создание современных производств и современных, высокотехнологичных, престижных и хорошо оплачиваемых рабочих мест. Вы знаете о наших планах по формированию не менее 25 млн новых рабочих мест в ближайшие 10–15 лет. Я именно специально употребил этот термин «по формированию», не созданию заново. Заново за 10 лет 25 млн создать практически невозможно, но, меняя производство, создавая новое производство и меняя имеющееся, в принципе такая задача реализуема.

По сути, речь идёт о запуске мотора непрерывного обновления рабочих мест. Где их можно создать? Очевидно, что пределы занятости в сырьевом комплексе и связанной с ним инфраструктуре практически достигнуты, предел уже наступил, – это порядка 5,5% граждан, занятых в экономике, поэтому новые, качественные рабочие места предстоит создать именно в несырьевом секторе экономики. Это и будет зримым свидетельством кардинальных изменений в российской экономике. По сути, от рентной, сырьевой, перераспределительной экономики мы должны перейти к экономике созидания, к экономике творчества и развития. Кстати говоря, вот как раз переработку-то и нужно усилить и активно развивать. При этом мы не намерены противопоставлять такие понятия, как «индустриальная» или «постиндустриальная» экономика. Анализ современной практики, опыт многих государств показывают, что одно без другого не живёт: деиндустриализация начинает вымывать научные, инжиниринговые центры, а затем даже и качественное высшее образование, а без постиндустриальных отраслей лишается инновационной подпитки традиционная промышленность.

Новые рабочие места создаются прямыми инвестициями, причём при всей важности государственных вложений, например, в инфраструктуру, где без государства действительно не обойтись. Мы это прекрасно понимаем, так же как не обойтись без государственного участия в софинансировании отдельных крупных проектов, где частный бизнес пока не готов идти на индивидуальные риски. Но в целом генеральное, решающее значение имеют, конечно, частные инвестиции. При этом мы понимаем, что эти частные инвестиции идут в экономику тогда, когда это выгодно, то есть когда создан благоприятный инвестиционный климат. Реальность современного глобального мира – это конкуренция стран за капиталы и предпринимателя. Победить – значит выиграть в борьбе за создание высокооплачиваемых, интересных рабочих мест, о чём я уже говорил, за новое качество жизни и новые возможности.

Уважаемые коллеги! Мы ставим задачу в ближайшие несколько лет войти в число стран с наиболее привлекательным деловым климатом. И я вот сейчас, и с коллегами мы вчера советовались, думали, говорить об этом вслух или нет, но всё-таки надо сказать, – надо сказать о тех целях, которые мы перед собой ставим. Нам нужно сделать 100 шагов вперёд – подняться со 120-го на 20-е место по уровню ведения, по условиям ведения бизнеса. Что это в реальной жизни означает? Какие нужно сделать конкретные шаги? Всё предельно прагматично и прозаично. Сроки подключения к сетям, например, к сетям энергоснабжения, должны сократиться практически в 4 раза. Бухгалтер будет тратить на заполнение налоговой отчётности в 3 раза меньше времени, чем сейчас. Грузовая фура будет пересекать таможню в 7 раз быстрее, чем сейчас. Чтобы получить разрешение на строительство объекта, понадобится в 5 раз меньше времени, чем сейчас, и в 3 раза меньше различных бумаг. Так должно быть во всём. Какие принципы определяют нашу стратегию развития?

Прежде всего, это презумпция добросовестности бизнеса. Исходя из стереотипа нечестности предпринимателя, государство вводит всякого рода надзоры, контроли, запреты, согласования и излишнюю отчётность. Излишнюю – это не значит, что отчётности не надо, тоже в крайности нельзя впадать, но излишнюю нужно ликвидировать. А в итоге это не даёт развиваться законопослушному предпринимателю.

Следующий принцип – это широкое внедрение лучших международных практик, доказавших свою эффективность. У нас есть счастливая возможность проанализировать всё, что в мире делается положительного, и внедрять у себя. И наконец, не чиновник, конечно, должен решать, что нужно инвестору. Убеждён, сами предприниматели должны формулировать требования к таможенным, налоговым, административным и другим процедурам, то есть создание благоприятной деловой среды – это партнёрский проект государства, бизнеса и общества. Должен сказать, что мы практически уже начали эту работу. Здесь, в зале, наверняка есть представители предпринимательских объединений России, они хорошо знают, что при подготовке и законов Российской Федерации, и при подготовке подзаконных нормативных актов Правительства России мы практически постоянно находимся с ними в контакте и, прежде чем сформулировать окончательное решение, многократно с ними советуемся и вносим необходимые коррективы. Мы будем эту практику расширять.

По всем направлениям улучшения инвестиционного климата подготовлены и конкретные дополнительные меры. Сегодня хотел бы о некоторых наших шагах, которые мы сейчас готовим, вас проинформировать.

Первое. В России появится уполномоченный по защите прав предпринимателей – подчеркну: всех предпринимателей, – а не только иностранных инвесторов. Такой омбудсмен у нас уже есть. Он получит особый процессуальный статус, а следовательно, право отстаивать интересы предпринимателей в суде, рассматривать их жалобы, вносить предложения в органы государственной власти, а также (в некоторых случаях это вполне обоснованно) приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда и в качестве обеспечительной меры обращаться в суд с оперативным приостановлением действий чиновников.

Второе. Для споров с участием предпринимателей в арбитражных судах уже сейчас действует упрощённая процедура административного судопроизводства с гарантиями для предпринимателей. Так, бремя доказывания возлагается на административный орган. Считаю, что эти гарантии вполне можно было бы и усилить: процедура рассмотрения дел должна быть максимально быстрой, и, напротив, следует удлинить, расширить сроки для возможного обжалования решений со стороны предпринимателей.

Кроме того, надо дать возможность совмещать административные и имущественные дела в рамках административного судопроизводства. Предприниматели должны иметь право на компенсацию имущественных потерь непосредственно в административном деле. Необходимо активнее присуждать судебные издержки в пользу выигравших процесс предпринимателей. По сути, речь идёт о создании аналогии административных судов. Считаю, что эту систему нужно и можно формировать на основе арбитражных судов: здесь созданы основы для информационной прозрачности и есть профессиональные люди, судьи профессиональные для рассмотрения административных дел, в том числе и налоговых.

Третье. Из уголовного законодательства, я уже об этом сказал в своей статье, которая недавно опубликована, должны быть убраны все рудименты советского правового мышления, все зацепки, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников этого спора. Надеюсь, что это приведёт и к снижению коррупции, особенно в правоохранительных органах. Отмечу, что по налоговым спорам возбуждение уголовного дела невозможно без решения фискального органа о наличии налоговой задолженности, при этом данное решение можно оспорить в суде. Такой механизм следует использовать и при привлечении к ответственности по иным экономическим правонарушениям. Например, нельзя возбудить уголовное дело, основанное на квалификации незаконности сделки, без признания в арбитражном суде этой сделки недействительной. Считаю также, что споры с участием саморегулируемых организаций и их членов должны рассматриваться также в арбитражных судах.

Четвёртое – изменение идеологии контроля предпринимательской деятельности (чрезвычайно важно!), переход от различных государственных разрешений к страхованию ответственности, при этом максимально расширим поле деятельности для саморегулируемых организаций.

И в этой связи пятое. Общественные объединения предпринимателей получат право подавать судебные иски в защиту интересов предпринимателей. Например, это даст возможность владельцу небольшого бизнеса отстаивать свои права, спорить с самыми высокими должностными лицами, скажем, в регионе и с губернатором не в одиночку, а от лица достаточно мощной общественной организации. И это нужно закрепить в законе. Надо расширить сферу применения групповых (коллективных) исков, которые могут предъявлять предприниматели.

Шестое. По всем позициям будем гармонизировать наше корпоративное законодательство с законодательством наших основных партнёров, прежде всего европейских партнёров. Так, необходимо ввести лучшую мировую практику в сфере акционерных соглашений. Эту работу мы ускорим.

Повторю: всё это только первый пакет предлагаемых мер. Он делает, сделает, уверен, российскую экономику более прозрачной и, конечно, имеет, как я уже только что сказал, сильный антикоррупционный эффект, но, конечно, только этих мер будет недостаточно. Считаю, что общество должно принять самое активное участие в формировании антикоррупционной повестки. Мы должны воплотить отторжение и неприятие коррупции со стороны общества в конкретное, предметное участие общества в борьбе с этим злом. У нас есть предложения, как это сделать. Об этом намерен говорить и на завтрашнем заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив, и на следующей неделе – на съезде РСПП.

Хочу подчеркнуть, уважаемые дамы и господа: любые преобразования должны опираться на людей, на их внутреннее стремление изменить нашу страну. Так было в 2000-х, когда мы собирали Россию, так будет, уверен, и сейчас, на принципиально новом этапе нашего развития. Уверен, энергия гражданского общества, и прежде всего его креативного класса, станет главной движущей силой развития Российской Федерации.

Большое вам спасибо за внимание.

* * *

Комментарии  и его ответы на вопросы 

К выступлению Пола Кругмана, профессора Принстонского университета:

: Вот мы сейчас все говорим о кризисе, связанном с долгом в Штатах, еврозоне. Но если посмотреть на глобальный рынок потребления, на платёжеспособный спрос в глобальном масштабе с одной стороны и на созданные в мире производственные мощности с другой, посмотреть на запасы, которые накапливаются у крупнейших экономик, у крупнейших глобальных компаний, складывается впечатление, что мы вползаем просто в очередной кризис перепроизводства. Это, конечно, требует таких внимательных расчётов. Просто некоторые специалисты (я с ними разговаривал многократно) считают, что главная проблема и главная угроза – именно здесь. С долгами можно потихонечку разобраться, а более глубинные вещи лежат как раз в сфере глобального перепроизводства. И более того, считают, что в принципе такой кризис уже созрел где-то в конце 80-х годов – мировой кризис созрел где-то в конце 80-х годах прошлого века, но был отложен в связи с развалом Советского Союза, потому что для глобальных компаний появились новые сегменты глобального рынка в виде зон влияния бывшего Советского Союза и самого бывшего Советского Союза, это и территория, которая начала быстро всё потреблять в большом количестве. И просто этот глобальный кризис перепроизводства оказался отложенным. А сейчас он занимает своё законное место. Вот как вы относитесь к этому тезису?

П. Кругман (как переведено): Я слышал об этом мнении, и я крайне не согласен с этим мнением. Я никогда не понимал, что значит «глобальное перепроизводство». Это не значит, что не существует людей в мире, которые не хотят больше покупать. И это не значит, что мир производит гораздо больше автомобилей, потому что, когда мы будем на стадии, когда каждый житель Китая может купить автомобиль, тогда будет огромный потенциал для спроса. В большей степени у нас нет кризиса с рабочими, с неправильным процессом производства. Я думаю, что то, что мы должны делать – инвестировать в инфраструктуру, инвестировать не в недвижимость, не в жильё, а в другие объекты, в другое строительство. Необходимо обучать неквалифицированных работников. Я не думаю, что это кризис перепроизводства. Это кризис долга, кризис падения спроса, потому что спрос был поступательным в своё время, но на спрос нельзя всё время полагаться: существуют другие проблемы. В 1930-х годах каждый человек говорил, что этот кризис был глубоким, структурным, и что мы никогда не сможем использовать весь потенциал производства, и мы не будем нуждаться в рабочих. Люди говорили об этом и в 1945–1946 годах. А потом у нас было экономическое восстановление, которое нчалось с помощью большой государственной программы расходов, и оказалось, что уже не было недостатка в спросе на продукты или на рабочую силу. Как Джон Кейнс (John Keynes) говорил, что у нас проблема не с кризисом, а с заправкой, потому что машине нужна заправка, чтобы дальше продолжать движение.

: Великая депрессия закончилась, как известно, Второй мировой войной, разрушениями и необходимостью восстановления хозяйства целого региона мира, всей Европы практически. Потребовались новые продукты, открылись новые рынки. Но вы сейчас признали, что есть проблема с платёжеспособным спросом. Да, люди хотят покупать, они бы хотели и задаром получить, я их понимаю, я бы сам хотел что-нибудь задаром получить, но вопрос-то – могут ли они за это заплатить. Я понял, я вашу позицию понял. Мне было важно услышать вашу точку зрения. Спасибо вам большое.

К выступлению Рагурама Раджана, профессора Чикагского университета.

: Существуют объективные показатели, кого относят к людям, живущим за чертой бедности, а кого не относят. У нас разные методики подсчёта, скажем, с европейцами. По европейским методикам у нас количество людей в России, живущих за чертой бедности, примерно 26%. По нашей методике – 12,5%. Но и по той, и по другой методике количество этих людей за последние 10–11 лет сократилось почти в 2 раза. Если по западной методике считать, у нас было 52%, сейчас – 26%. По нашей методике у нас было около 25%, стало – 12,5%. В прошлом году у нас доходы граждан страны росли меньше, чем в позапрошлом, и уровень заработной платы вырос на 3,7% примерно, а общие реальные доходы населения, в связи с тем что пенсии и пособия росли более скромными темпами, чем в 2010, выросли всего на 0,4–0,5%. Поэтому значительное уменьшение людей, живущих за чертой бедности, в прошлом году у нас не было достигнуто. Но в предыдущие годы динамика была вполне позитивной. Я надеюсь, что мы и в этом году эту позитивную динамку продолжим.

Я почему спросил? Один из Ваших тезисов – Вы сказали, что растёт неравенство. Так вот у меня возник вопрос: растёт количество людей, живущих за чертой бедности? По-моему, да, по-моему, в Штатах действительно растёт по всем методикам. Но дело, мне кажется, даже не в этом. А разве раньше, в прежние десятилетия или в прежние столетия, в прошлые столетия разве количество людей, чувствующих, испытывающих это неравенство, было меньше? Их было не меньше! Их было, наверное, даже больше. Вопрос в другом – что сегодня люди не хотят с этим мириться. Вот в чём проблема. Но здесь другие причины, надо смотреть на другие причины. Вот вы совершенно точно указали на средний класс, на его самочувствие и так далее. Но одна маленькая реплика по поводу того, что нельзя чувствовать себя счастливым, накопив долг. Это кто как. Кто как. У нас многие чувствуют себя счастливыми, и в Штатах, кстати, многие чувствуют себя счастливыми. Последствия могут быть тяжёлыми, это правда. И в мире тоже между государствами это неравенство действительно не стало больше или меньше. Раньше ещё хуже было, просто и в мире тоже уже не хотят с этим мириться, другая ситуация складывается.

По поводу… Сам не могу разобрать: накарябал, как курица лапой. Спешил очень, потому что интересно наш коллега рассказывал. То, что сильная зависимость от потребления в Штатах. Ну и чего? Везде сильная зависимость от потребления. Регулирования было недостаточно. Единственное, что могу сказать, чтобы вы понимали, – когда мы говорим о сокращении регулирования со стороны государства, мы имеем в виду прежде всего неэффективное регулирование. Потому что у нас регулирование носит, как правило, не характер и не форму цивилизованного рыночного регулирования, а просто такого грубого административного давления. Это немножко разные вещи. Просто, мне кажется, в этой аудитории, здесь, в России, об этом нужно сказать. Спасибо большое.

Продолжение следует...

Председатель Правительства Российской Путин провёл рабочую встречу с и

Темы беседы – назначение председателем коллегии Евразийской экономической комиссии и перспективы дальнейшей интеграции на постсоветском пространстве. Кроме того, затрагивались вопросы деятельности Министерства промышленности и торговли в связи с кадровыми изменениями. Исполнять обязанности министра Премьер попросил .

Стенограмма начала встречи:

: Виктор Борисович, я хотел бы начать нашу встречу с того, чтобы вручить Вам медаль, правительственную награду, медаль Столыпина за многолетнюю и плодотворную работу в Правительстве Российской Федерации. Спасибо большое за все, что Вы сделали.

: Спасибо.

: Ну и хочу поздравить Вас с новым назначением. Пожалуйста, прошу Вас.

: Спасибо.

: Надеюсь, что Вы, став международным чиновником, многое сделаете для развития интеграционных процессов. Вы занимаетесь этим уже профессионально, не один год (работа очень важная), как никто другой знаете, что Таможенный союз, единое экономическое пространство, а в будущем, возможно, и Евразийский союз – это первые серьёзные, существенные, реальные шаги интеграции на постсоветском пространстве, то, что востребовано сегодня, безусловно, нашими экономиками, то, от чего мы ждём реальной отдачи.

Мы видим, что происходит у наших соседей, которые сталкиваются с известными сложностями. Я очень рассчитываю на то, что и Вы, и Ваши коллеги, которые будут работать в этом наднациональном органе, все мы вместе учтём и плюсы, и ошибки наших соседей по Евросоюзу, сделаем всё для того, чтобы их избежать, и мобилизуем на пользу своим экономикам всё, что есть положительного и в нашем собственном накопленном за предыдущие годы опыте, и в опыте наших партнёров, друзей и соседей по Евросоюзу, да и по другим интеграционным объединениям.

Мы с Вами хорошо знаем, что это общемировой тренд, общемировая тенденция – объединение усилий соседних государств для решения общих задач развития. У нас сформирована хорошая правовая юридическая база, сейчас делаются первые шаги для того, чтобы создать реальные инструменты административного характера. Я хочу пожелать успехов и, зная Вас как человека хорошо подготовленного, хорошего профессионала, рассчитываю, что Вы будете работать в тесном контакте и с коллегами из стран наших партнёров – с Белоруссией, Казахстаном, но и с Правительством Российской Федерации тоже.

И рассчитываю также, что Ваш преемник – я прошу Вас (обращаясь к ) исполнять обязанности министра – сделает всё, чтобы те основные направления, которые курируются Министерством промышленности, не были бесхозны, а наоборот, чтобы даже в этот период внутренних политических процессов, сложных и бурных, чтобы мы не утратили самого главного, чем должно заниматься Правительство: руководством экономикой, регулированием и поддержанием бизнеса. Много проектов, которые числятся за вашим ведомством, они нуждаются в систематическом, регулярном сопровождении.

Рассчитываю, Виктор Борисович, Вы всё, что нужно – Денис и так в курсе деятельности министерства, – тем не менее всё, что нужно передать с Вашего уровня, будет передано и ничего не будет потеряно в связи с этими кадровыми изменениями.

: Спасибо, Владимир Владимирович, во-первых, за оценку. Особая благодарность за то, что все эти годы… Самый продолжительный отрезок, в том числе и моей деятельности, прошёл в совместной работе. Я это очень ценю и считаю это самым большим, самым интересным, насыщенным, самым незабываемым отрезком своей трудовой жизни. Опыт, который здесь, в Правительстве получил, работая вместе с Вами, – самое ценное, что составило квалификационную основу.

Что касается нашей деятельности уже в новом качестве, в качестве членов коллегии и моего председательства в коллегии, – мы провели первое заседание. Все прибыли, все приступили к работе. Понятно, что сейчас организационный период, но задачи, которые поставлены перед комиссией, перед коллегией, они чрезвычайно оперативны и носят очень серьёзный характер, поскольку, по сути, переключают ключ на новую по типу управленческую структуру, которая самостоятельна в принятии решений, больших, серьёзных, по которым нарабатывалась практика на межгосударственном уровне.

Конечно, это большая ответственность, но при этом – хочу подчеркнуть – это большой интерес. Интерес и правительств трёх стран, интерес и бизнеса трёх стран, интерес и других стран, которые не входят в эту тройку, не только с точки зрения возможного вхождения в интеграцию, но и с точки зрения партнёрства, которое развивается. Я думаю, что целый ряд новых направлений, который уже возник – расширение нашего взаимодействия и со странами АСЕАН, и со странами Европейского союза, они будут уже происходить с учётом и с участием новых структур и Евразийской экономической комиссии.

Поэтому, конечно, мы сохраним хороший уровень контактов с правительствами трёх стран и будем делать всё для того, чтобы не только «тройка», но и в своё время «пятёрка», пославшая в авангард вперёд «тройку» в Таможенный союз добиваться единого экономического пространства, также будет подтягиваться и расширять масштабы интеграции.

Что касается Министерства промышленности и торговли. У нас было, есть и остаётся полное взаимопонимание и с командой, и с Денисом Валентиновичем. Поэтому уверен, что ничего не будет забыто, ничего не будет потеряно, но, может быть, молодость, задор ещё добавят инициативы.

: Денис Валентинович…

: Обеспечим преемственность и сохраним тот темп, положительную динамику, которая была задана. Соответственно, все детали и направления, которые у Министерства промышленности есть в части развития основных направлений, – всё сохраним и, естественно, поддержим.

Спасибо за доверие.

Сообщения Министерства иностранных дел России

Выступление и ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по итогам встречи с руководителями и министрами иностранных дел стран южной части Тихого океана, Нади, 1 февраля 2012 года

012

Уважаемый господин Министр,

Уважаемые дамы и господа,

Считаю, что сегодняшнее мероприятие было весьма важным и успешным. Благодарю, прежде всего, наших хозяев - Премьер-министра и Министра иностранных дел Фиджи за великолепную организацию работы, радушие и гостеприимство.

Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) является приоритетным направлением внешней политики Российской Федерации в силу целого ряда причин. Прежде всего, потому что именно здесь сейчас наблюдается наиболее мощный экономический рост; и, во-вторых, идущие в регионе интеграционные процессы весьма привлекательны для России, и в наших интересах органично вписаться в них.

В этом году, в сентябре во Владивостоке Россия будет проводить саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В качестве председателя этого форума мы сознаем ответственность за то, чтобы учесть интересы и нужды всех без исключения стран АТР, в том числе и стран южной части Тихого океана (ЮЧТО), хотя далеко не все из них формально входят в состав АТЭС. Эти государства - часть бурно развивающегося региона, и, конечно, будет несправедливо, если их проблемы, которых немало, будут забыты и оставлены без внимания.

Сегодня мы подробно обсудили ситуацию в ЮЧТО. Многие островные государства всерьез обеспокоены тем, что потепление климата и сопровождающий это подъем уровня Мирового океана создают реальную угрозу для их существования. Такая постановка вопроса лишний раз подтверждает, что будущий юридически обязывающий международный документ, который должен прийти на смену Киотскому протоколу, просто необходимо сделать универсальным, чтобы все без исключения государства участвовали в усилиях по сокращению выбросов в атмосферу углекислого газа.

Мы констатировали, что за последние годы получил развитие наш очень полезный, интенсивный и доверительный политический диалог. Есть ощущение, что со странами ЮЧТО мы стали лучше сотрудничать в ООН. Сегодня же мы договорились искать возможности для расширения торгово-экономических связей, имея в виду необходимость оказания помощи экономикам государств южной части Тихого океана и учитывая потенциал России как страны, активно участвующей в международных усилиях по содействию развитию.

Есть общее понимание, что приоритетными должны стать проекты, реально обеспечивающие рост и помогающие экономикам стран ЮЧТО приобретать большую самостоятельность. Среди перспективных областей - рыболовство, рыбопереработка, горнорудное дело, телекоммуникации. Мы условились конкретизировать наши подходы по всем упомянутым вопросам и искать взаимовыгодные программы.

Мы отфиксировали интерес многих стран региона к возможностям получения их гражданами образования в России. Договорились предметно проработать вопросы, связанные с вариантами предоставления большего количества стипендий.

Конечно, не обошли вниманием и такую сферу, как туризм. На Фиджи приезжают не так много россиян - порядка 500-700 человек в год. Мы условились с фиджийскими коллегами подготовить соглашение о безвизовых поездках. Надеюсь, это дополнительно простимулирует интерес российских граждан к этому прекрасному уголку земли.

Обсуждаем мы и проекты межгосударственных документов, касающихся укрепления сотрудничества в сфере здравоохранения и ряде других областей. Думаю, все это представляется весьма неплохим развитием первых контактов, которые не так давно приобрели интенсивность.

В заключение хочу еще раз поблагодарить фиджийских хозяев и вновь подтвердить, что наш интерес к региону ЮЧТО отражает общую тенденцию к повышению его роли в российской внешней политике. Мы ищем и находим здесь партнеров, которые готовы развивать сотрудничество на основе взаимного уважения и учета интересов друг друга. Мы никогда не устанавливали ни с кем отношения, направленные против кого бы то ни было, и все такой подход понимают.

Вопрос: Сергей Викторович, Вы очень подробно обозначили возможные и перспективные направления работы с Фиджи. Появились ли какие-то новые элементы в диалоге России с государствами ЮЧТО, особенно после прошлогодней встречи в Нью-Йорке с представителями этой группы стран?

: Как я уже сказал, сегодня мы обсудили все аспекты наших взаимоотношений, включая перспективы развития торгово-экономических связей. Пока они весьма незначительны, но их потенциал гораздо богаче.

С нашими партнерами из ЮЧТО мы условились, что они подготовят конкретные соображения о проектах, которые могли бы быть реализованы к взаимной выгоде. Договорились активно подключать к этому торгово-промышленные палаты, а те, в свою очередь, помогут установить прямые связи между деловыми партнерами.

По сравнению со встречей в Нью-Йорке, сегодня впервые прозвучала тема более активного взаимодействия в сфере образования. Это очень важный сигнал, поскольку эта область - одна из основ человеческих контактов и «инвестиций» в будущее.

Мы также готовы взаимодействовать по вопросам улучшения подготовки к борьбе со стихийными бедствиями. К сожалению, регион от них не застрахован. Россия помогает и будет дальше помогать партнерам из ЮЧТО в преодолении результатов природных катаклизмов. За последнее время мы оказали помощь Тувалу в связи с постигшей эту страну засухой, а руководству Фиджи - справиться с последствиями недавнего наводнения.

Мы также договорились более конкретно работать в ООН. По предложению моего фиджийского коллеги условились, что наши постпреды в Нью-Йорке будут регулярно встречаться и обсуждать текущую повестку, согласовывать подходы. Упомяну, что Фиджи - единственная страна региона, которая активно участвует в миротворческих операциях ООН, и мы в двустороннем формате обговорили возможности поддержки Россией этого процесса.

В заключение могу сообщить, что по приглашению принимающего всех нас здесь Мининдел Фиджи мы проведем очередную министерскую встречу в сентябре текущего года «на полях» очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.

Вопрос (перевод с английского): Большинство крупных государств относятся к Фиджи как к небольшому островному государству в центре обширного Тихого океана. Что привело Министра иностранных дел Российской Федерации в столь далекий край?

(отвечает на английском языке): Мне кажется, я уже ответил на этот вопрос. В своей вступительной части я отметил, что Россия рассматривает АТР в качестве одного из ключевых направлений своей внешней политики, принимая во внимание роль региона в мировой экономике, финансовой системе, политике, системе не только региональной, но и глобальной безопасности.

Здесь находятся ключевые «игроки». В целях продвижения диалога между ними в форматах АТЭС, ВАС, АСЕАН мы не можем и не должны игнорировать тот факт, что есть еще и островные развивающиеся государства, которые не участвуют в процессе и не являются членами указанных форумов. Нынешний визит поможет мне и России в целом лучше понять нужды и интересы расположенных в регионе стран. Это очень важно с учетом принимаемого нами в сентябре с. г. во Владивостоке саммита АТЭС.

Уверен, что ко всем странам необходимо относиться как к суверенным и равноправным государствам-членам ООН, интересы которых необходимо учитывать. Именно к этому и стремится Россия.

Вопрос: В прошлом году Россия и США присоединились к механизму Восточноазиатских саммитов (ВАС). Обсуждались ли сегодня на Фиджи планы совместной работы в контексте идеи создания новой архитектуры региональной безопасности в АТР?

: Мы обсуждали эту тему с Премьер-министром и Министром иностранных дел Фиджи, а также на совещании с руководителями и министрами иностранных дел стран ЮЧТО. Изложили российскую позицию, которая состоит в следующем. Безусловно, ВАС - уникальный механизм, поскольку в нем, помимо десяти стран АСЕАН, присутствуют все крупнейшие государства АТР. Это обстоятельство позволяет использовать данную уникальную площадку для концептуальных дискуссий путей построения в АТР структуры безопасности, которая заменит нынешнюю «лоскутную» систему с множеством блоковых и внеблоковых механизмов. Наша задача - сделать так, чтобы будущая архитектура была стройной, обеспечивала равную и неделимую безопасность всех расположенных здесь государств. Обсуждать такую архитектуру предстоит в рамках Восточноазиатских саммитов, но также ясно, что подобная система должна в полной мере учитывать и интересы всех государств региона, не представленных в ВАС.

Южная часть Тихого океана - это большое количество стран, нужды и интересы которых мы обязаны учитывать. И об этом сегодня шел разговор.

Вопрос (перевод с английского): США объявили о своей новой стратегии в АТР. Какую политику проводит в регионе Россия, и как она коррелируется с американской линией?

(отвечает на английском языке): Я не могу отвечать за политику США в АТР. Уверен, что новая региональная стратегия, о которой заявил Обама, отражает простую реальность - регион, как я уже упомянул во вступительном слове, становится центром мировой экономики. А экономическое влияние приносит влияние политическое. Наблюдаемый сейчас интерес к АТР создает определенные риски безопасности. Остаются нерешенными многие территориальные споры, не урегулированы вопросы, связанные с ядерной проблемой Корейского полуострова, который должен быть свободен от ядерного оружия. В Азиатско-Тихоокеанском регионе находятся иностранные военные базы, действуют военные блоки.

Пока все страны не начнут подходить к вопросам безопасности и другим темам открыто, с позиции взаимного уважения, при учете законных обеспокоенностей в сфере безопасности и соблюдении интересов, мы будем сталкиваться с определенными проблемами. Напомню в этой связи, что в предложении, которое в сентябре 2010 г. совместно выдвинули Президент Медведев и Председатель КНР Ху Цзинтао, содержится приглашение к открытому диалогу, в ходе которого будут подтверждены базовые принципы международного права - мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела государств, уважение Устава ООН.

Мы должны гарантировать всем странам региона - большим и малым, богатым и бедным - равный уровень безопасности и возможность идти по пути устойчивого развития. Это процесс не одного дня, он потребует времени. Тем не менее, мы будем пытаться действовать в таком направлении. Понятно, что могут возникать проблемы, о которых я уже упоминал. В этой части света нет общего форума, где были бы представлены все государства АТР. Восточноазиатские саммиты играют ведущую роль и должны ее сохранить. Вместе с тем участникам ВАС нужно в полной мере уважать и учитывать интересы всех стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Спасибо всем за внимание.

О рабочем визите Министра иностранных дел Лаврова в Республику Островов Фиджи

012

1 февраля Министр иностранных дел Российской Лавров находился с рабочим визитом в Республике Островов Фиджи. Состоялись беседа с Премьер-министром Ф. Баинимарамой и переговоры с Министром иностранных дел И. Кубуаболой.

В ходе контактов с руководителями Фиджи проведен продуктивный обмен мнениями о перспективах развития российско-фиджийских отношений, намечены пути продвижения обоюдовыгодного торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества.

Сторонами подчеркнута важность дальнейшей координации действий на мировой арене, прежде всего по линии ООН. Были затронуты также некоторые другие международные темы, представляющие взаимный интерес, включая проблематику Азиатско-Тихоокеанского региона.

О беседе Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Республики Соломоновы Аговакой

012

1 февраля Министр иностранных дел Российской Лавров в ходе своего пребывания в Республике Островов Фиджи провел в г. Нади краткую беседу с Министром иностранных дел Республики Соломоновы Аговакой.

Обсуждались некоторые вопросы дальнейшего развития двусторонних связей.

О беседе Министра иностранных дел Лаврова с Министром иностранных дел Телави

012

1 февраля Министр иностранных дел Российской Лавров в ходе своего визита в Республику Островов Фиджи провел в г. Нади краткую беседу с Премьер-министром Телави.

Стороны выразили удовлетворение в связи с установлением в октябре 2011 г. дипломатических отношений между двумя государствами. Обсуждены пути укрепления двусторонних отношений, включая сотрудничество в области преодоления последствий стихийных бедствий.

О беседе Министра иностранных дел Лаврова с Президентом и Министром иностранных дел Республики Дабвидо

012

1 февраля Министр иностранных дел Российской Лавров в ходе своего пребывания в Республике Островов Фиджи провел в г. Нади краткую беседу с Президентом и Министром иностранных дел Республики Дабвидо.

Стороны обменялись мнениями о состоянии и перспективах развития российско-науруанских отношений, а также по ряду актуальных международных проблем.

Подтвержден обоюдный настрой на дальнейшее укрепление двусторонних связей в политической, торгово-экономической и гуманитарной областях.

О встрече Министра иностранных дел Лаврова с руководителями и министрами иностранных дел островных государств южной части Тихого океана

012

1 февраля Министр иностранных дел Российской Лавров встретился в г. Нади, Республика Островов Фиджи, с руководителями и министрами иностранных дел ряда островных государств южной части Тихого океана (ЮЧТО). Во встрече принимали участие Президент и Министр иностранных дел Республики Дабвидо, Премьер-министр Телави, Министр иностранных дел Карло, Министр иностранных дел Республики Соломоновы Аговака, Министр иностранных дел и международного сотрудничества Республики Островов Кубуабола, а также послы Республики Кирибати, Федеративных Штатов Микронезии и Папуа-Новая Гвинея на Фиджи.

В развитие диалога, стартовавшего в сентябре 2011 г. «на полях» 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, стороны провели обстоятельный обмен мнениями по некоторым актуальным вопросам международной и двусторонней повестки дня. В центре внимания была проблематика глобального изменения климата, построения новой, равной и неделимой архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, перспективы налаживания взаимовыгодного сотрудничества между Россией и странами субрегиона в политической, торгово-инвестиционной и гуманитарной областях.

Достигнута договоренность обеспечить регулярный характер многостороннего диалога, дополнив его контактами на уровне постоянных представителей России и государств ЮЧТО при ООН в Нью-Йорке.

О встрече первого заместителя Министра иностранных дел Денисова с Послом Узбекистана в Пулатходжаевым

012

1 февраля первый заместитель Министра иностранных дел Российской Денисов принял Посла Республики Узбекистан в Российской Пулатходжаева по его просьбе.

В ходе беседы были обсуждены некоторые вопросы двусторонних российско-узбекистанских отношений, а также взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств.

Интервью статс-секретаря - заместителя Министра иностранных дел России РИА «Новости», 2 февраля 2012 года

012

Вопрос: Как скоро намерена Россия решить с Белоруссией вопрос единой визовой политики в отношении граждан Грузии? Между Белоруссией и Грузией действует безвизовый режим, по которому граждане Грузии законно, без визы попадают в Белоруссию. Пользуясь отсутствием пограничного контроля, они, не имея российской визы, могут беспрепятственно попасть в Россию, где становятся нелегалами.

Ответ: Проблема въезда грузинских граждан на российскую территорию через территорию Белоруссии действительно существует. Очевидно, что фактически открытая граница заставляет принимать дополнительные меры по обеспечению национальной безопасности. Эта тема остается предметом постоянного диалога с белорусской стороной. Сегодня в рамках Союзного государства продолжается проработка вопроса об унификации визового законодательства РФ и Республики Беларусь в отношении третьих стран, включая Грузию. Исходим из того, что в конечном итоге мы выйдем на единые позиции в этом вопросе. Согласитесь, это логично.

Вопрос: Недавно посол России на заявил, что работа по демаркации российско-украинской сухопутной границы уже началась. Когда будет вбит первый пограничный столб?

Ответ: Вопросы демаркации государственной границы между Российской Федерацией и Украиной обсуждаются в рамках Совместной российско-украинской демаркационной комиссии. 25-26 января 2012 года в Донецке прошло ее седьмое заседание. После разработки и согласования всех необходимых документов начнется практическая демаркационная работа на местности. Рассчитываем, что это произойдет весной-летом 2012 года. Так что ждать осталось недолго. При этом важно подчеркнуть, что демаркация границы не приведет к осложнению взаимных поездок граждан России и Украины.

Вопрос: Как идут переговоры о продлении аренды 201-й российской военной базы в Таджикистане?

Ответ: По вопросу нахождения 201-й российской военной базы (РВБ) на территории Республики Таджикистан российская сторона продолжает руководствоваться Договором между РФ и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания РВБ на территории Таджикистана, который действует до октября 2014 года.

В ходе официального визита в Душанбе (сентябрь 2011 года) и переговоров с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном президент Дмитрий Медведев выразил надежду, что к марту 2012 года стороны выйдут на подписание договора, который определит дальнейшее пребывание базы на территории Таджикистана сроком на 49 лет.

Минобороны России совместно с другими ведомствами разработало проект Соглашения между РФ и Республикой Таджикистан о российской военной базе на территории Таджикистана. Проект документа был направлен таджикистанской стороне в конце ноября 2011 года. Ожидаем реакции партнеров. Сроки подписания упомянутого соглашения во многом будут зависеть от оперативности рассмотрения проекта таджикистанской стороной.

Вопрос: Как будет решен вопрос замены устаревших кораблей Черноморского флота? В ближайшее десятилетие Россия планирует практически полностью обновить корабельный состав ЧФ. Не возникнут ли проблемы с украинской стороной и как это будет происходить: замена одного типа устаревшего корабля на аналогичный, но новый или по какому-то другому принципу?

Ответ: Вопросу модернизации Черноморского флота, как известно, придается большое значение. Обновление состава кораблей необходимо для дееспособности флота. Что касается наших украинских партнеров, то они в принципе выражают понимание необходимости замены устаревших кораблей. Как конкретно регулировать все аспекты модернизации, будет решено с участием соответствующих специалистов двух стран. МИД России, естественно, оказывает необходимое политическое, юридическое и экспертное содействие в решении этих вопросов.

Вопрос: Киев смягчил свою позицию в отношении Таможенного Союза: премьер недавно заявил, что Киев не исключает возможности вступления в Таможенный Союз. Ведутся ли с украинской стороной консультации по этому поводу?

Ответ: Развитие интеграционных процессов на пространстве СНГ занимает важное место в нашей деятельности. Создан Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, с января 2012 года начало функционировать Единое экономическое пространство, ведется практическая работа по созданию Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

25 января 2012 года в Москве состоялось первое заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Этот орган осуществляет общее регулирование интеграционных процессов в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, а также руководит в целом деятельностью Комиссии. В него входят по одному заместителю главы правительства каждой из сторон (от России – Игорь Шувалов).

На заседании в Москве были обсуждены ход и перспективы интеграционных процессов на евразийском пространстве и приняты административно-кадровые решения, необходимые для начала работы ЕЭК с 1 февраля. Заседание Совета ЕЭК - важный элемент подготовки к предстоящему во второй половине марта в Москве заседанию Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств, посвященного теме евразийской интеграции.

Ко всем этим процессам наши украинские партнеры проявляют понятный интерес, у нас тесные и масштабные торгово-экономические и кооперационные связи. Вспомним, что товарооборот двух стран достиг 50 миллиардов долларов США. Что касается возможных форм участия Украины в интеграционных процессах, то это должен быть осознанный - и просчитанный экономически - выбор прежде всего самого Киева.

Мы, со своей стороны, не скрываем, что заинтересованы в более активном участии Украины в наших общих проектах - сложение потенциалов и совместные усилия дают, ведь, как правило, позитивный эффект. Затаскивать же кого-либо силой в интеграцию - безнадежная идея.

Вопрос: В конце прошлого года главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко заявил, что поставки грузинского вина и минеральной воды могут возобновиться в 2012 году, если грузинские компании пройдут все процедуры допуска на рынок России и контроль качества. Заявления российской стороны по поводу возможного возврата грузинских вин на российский рынок мы слышали неоднократно. Действительно ли Россия собирается открыть свой рынок для грузинских компаний или это так и останется заявлениями?

Ответ: Работа в этой сфере ведется. Действительно, в наши специализированные организации поступили соответствующие запросы от грузинских компаний-производителей. Насколько мне известно, ведомство Геннадия Онищенко серьезно изучает поступившие документы по грузинскому вину и минеральным водам. О результатах судить не берусь.

В любом случае политических препятствий для возвращения вин и «Боржоми» к российским потребителям я не вижу. Все дело в надлежащем качестве и честной конкуренции.

О встречах специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместителя Министра иностранных дел Богданова в Хартуме

012

1 февраля спецпредставитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку, заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов, прибывший в Хартум для проведения первого заседания российско-суданского Рабочего комитета, был принят Президентом Республики Баширом. В тот же день состоялись встречи с Министром иностранных дел Карти, которому было передано личное послание Министра иностранных дел Российской Лаврова, а также с Советником Президента Нафиа.

В ходе бесед с обеих сторон было выражено удовлетворение состоянием российско-суданских отношений, опирающихся на традиции исторической дружбы, принципы взаимного уважения и равноправия. Подчеркнуто, что углубление политического диалога и совершенствование взаимодействия на международной арене, в том числе в рамках ООН, отвечает национальным интересам России и Судана и служит фактором укрепления мира и безопасности на Ближнем Востоке и в Африке. Затрагивались некоторые актуальные аспекты региональной обстановки, включая формирование подходов Лиги арабских государств и Африканского союза, активным членом которых является Судан.

Были также обсуждены перспективные направления дальнейшего наращивания российско-суданского сотрудничества в торгово-экономической, научной и гуманитарной областях, включая укрепление контактов по линии бизнес-сообществ и общественных структур.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Грушко с Послом Италии в Дзанарди Ланди

012

2 февраля заместитель Министра иностранных дел Грушко встретился с Послом Италии в Дзанарди Ланди.

В ходе беседы обсуждались актуальные вопросы российско-итальянских отношений.

О консультациях заместителя Министра иностранных дел Грушко с заместителем Исполнительного Генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы по политическим вопросам Х. Шмид в формате политдиректоров Россия-ЕС

012

1 февраля в Москве в соответствии с графиком политдиалога Россия-Евросоюз состоялись консультации заместителя Министра иностранных дел Российской Грушко с заместителем Исполнительного Генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы по политическим вопросам Х. Шмид в формате политдиректоров Россия-ЕС.

Стороны обстоятельно обсудили широкий круг вопросов, относящихся к повестке дня Россия-ЕС: пути развития политдиалога, перспективы введения между Россией и ЕС безвизового режима, сотрудничество в общем пространстве внешней безопасности, а также перспективы возобновления работы над новым базовым соглашением Россия-ЕС. С российской стороны была особо акцентирована необходимость сопряжения тесного взаимодействия Россия-ЕС с набирающими обороты интеграционными процессами в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Состоялся также обмен мнениями по ряду актуальных международных проблем, включая ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки.

О консультациях в МИД России со специальным представителем США по политике в отношении Северной Дэвисом

012

1 февраля в МИД России прошли консультации заместителя Министра иностранных дел Российской Моргулова со специальным представителем США по политике в отношении Северной Дэвисом.

В ходе беседы состоялся предметный обмен мнениями по ситуации в Северо-Восточной Азии с акцентом на модальности формирования условий для возобновления шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Подтверждено взаимопонимание о безальтернативности ее политико-дипломатического решения в соответствии с Совместным заявлением КНР, КНДР, России, Республики Корея, США и Японии от 01.01.01 г. и резолюциями СБ ООН 1718 и 1874. Стороны выразили общую заинтересованность в скорейшем перезапуске переговорного процесса и условились продолжать взаимодействие в этом направлении.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Рябкова с заместителем Исполнительного Генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы по политическим вопросам Х. Шмид

012

1 февраля состоялась встреча заместителя Министра иностранных дел Российской Рябкова с находящейся в Москве с рабочим визитом заместителем Исполнительного Генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы по политическим вопросам Х. Шмид.

Состоялось подробное обсуждение текущей ситуации вокруг иранской ядерной программы, в т. ч. с учетом принятых Советом ЕС 23 января с. г. новых санкционных мер в отношении Ирана.

С российской стороны был сделан особый акцент на необходимость политико-дипломатического урегулирования данной проблемы на основе скорейшего возобновления переговоров между Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности К. Эштон, политдиректорами «шестерки» и иранскими представителями.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Титова с Послом Литвы в Норкусом

012

2 февраля заместитель Министра иностранных дел Титов принял нового Посла Литовской Республики в Российской Норкуса, который вручил копии своих верительных грамот.

При обсуждении состояния и перспектив российско-литовских отношений отмечены существенные резервы в выстраивании конструктивной модели взаимодействия между двумя странами. Норкуса было обращено на необходимость формирования со стороны Вильнюса надлежащей атмосферы двустороннего политдиалога и практического сотрудничества, в том числе в сфере энергетики.

Выступление Постоянного представителя России при ООН на заседании Совета Безопасности ООН по пункту повестки дня «Положение на Ближнем Востоке», 31 января 2012 года

012

Уважаемый Господин Председатель,

Мы приветствуем инициативу Лиги арабских государств по проведению сегодняшнего заседания, участие в нем премьер-министра Катара и Генерального секретаря ЛАГ.

Мы собрались сегодня в критический момент, когда существует, возможно, последний шанс порвать порочный круг насилия, который все туже затягивает Сирию и ее народ.

Усугубление кризиса, его скатывание в хаос полномасштабного конфликта было бы не только трагедией сирийского народа, но и неизбежно серьезно дестабилизировало бы соседние страны, еще больше «раскачало» бы ситуацию в стратегически важном регионе Ближнего Востока.

Каков же рецепт?

Что может предпринять международное сообщество для того, чтобы предотвратить губительное развитие событий?

Ответ как сложен, так и прост. Ключ к нему члены Совета Безопасности нашли по сути еще в начале кризиса, когда 3 августа 2011 г. согласовали заявление Председателя СБ.

В нем два основных положения:

- насилие должно прекратиться со всех сторон;

- выход их кризиса можно найти только на путях ведомого самими сирийцами инклюзивного политического процесса.

Если бы все ведущие члены мирового сообщества направили свои усилия на реализацию этих положений, то, убеждены, кризис давно был бы преодолен. К сожалению, этого не произошло.

Россия, которую с сирийским народом, с арабским миром связывают многолетние тесные дружеские, партнерские связи, с самого начала повела борьбу за то, чтобы сирийский народ получил возможность сам, без крови и насилия определять пути и формы необходимых социально-экономических и политических преобразований.

Мы убеждены, что в период острых внутриполитических кризисов роль международного сообщества должна состоять не в том, чтобы раздувать конфликт, не в том, чтобы вторгаться в него с использованием экономических санкций или военной силы, а в содействии налаживанию диалога с целью поиска максимально эффективных и безболезненных решений.

В интересах прекращения насилия и налаживания ведомого сирийцами инклюзивного политического процесса Россия развернула интенсивную дипломатическую работу с Дамаском, с сирийскими оппозиционерами, с Лигой арабских государств.

Лиге, в нашем представлении, принадлежит важнейшая роль в международном сопровождении урегулирования сирийского кризиса.

Россия немало способствовала тому, чтобы между ЛАГ и Дамаском была достигнута договоренность о развертывании в Сирии мониторинговой миссии Лиги.

Уже на первом этапе своей работы миссия сыграла полезную роль как с точки зрения некоторого снижения уровня насилия, так и - это исключительно важно - более объективного информирования о характере происходящих в Сирии событий, несмотря на оказывавшееся на нее давление.

В докладе миссии о результатах работы за период с 24 декабря 2011 г. по 18 января 2012 г. четко подтверждается, что в ряде районов Сирии вооруженные элементы совершают нападения на сирийские силы безопасности и на мирных граждан. На этом основании сделан вывод о необходимости взятия на себя всеми сирийскими сторонами, а не только правительством, обязательств прекратить все формы насилия.

Мы о происходящем в Сирии знаем из разных источников. В г. Забадани, например, после того, как он перешел под контроль боевиков, начались убийства, грабежи, разбой. Разграбленной оказалась и загородная резиденция российского посла. Город покинуло несколько тысяч мирных жителей.

Нельзя не обратить внимание на содержащийся в оценочном разделе доклада миссии вывод, что параллельно деятельности миссии должен осуществляться диалог между различными сирийскими сторонами и идти политический процесс.

Братский характер наших отношений с ЛАГ позволяет нам не только поддерживать наших арабских друзей, но и, когда в этом возникает необходимость, критиковать их за непоследовательность.

Мы не скрывали, что считаем контрпродуктивными решения ЛАГ о приостановке членства Дамаска в Лиге, о введении санкций против Сирии.

Более настойчивой могла бы быть линия Лиги в отношении мониторинговой миссии. С одной стороны Лига приняла решение о ее продлении, а с другой - некоторые страны стали выводить своих наблюдателей из состава миссии.

Обеспокоены недавним решением о приостановке работы миссии. Как мы понимаем со слов руководителя миссии, оно вызвано последним всплеском насилия, а также прозвучавшей на одном из саудовских телеканалов фетвой салафитского проповедника сирийского происхождения с «благословением» на пролитие крови наблюдателей.

Рассчитываем, что работа миссии в ближайшее время будет продолжена при соответствующей поддержке всех сторон.

Важное значение в контексте усилий по урегулированию кризиса может иметь содержащийся в инициативе ЛАГ от 01.01.01 г. призыв к сирийскому правительству и ко всем группам сирийских оппозиционеров вступить в подлинный политический диалог под эгидой Лиги.

Разговаривать со своими оппонентами - долг не только дипломатов, но и политиков. Особенно, когда речь идет о судьбе твоей страны.

В унисон с Лигой действует и Россия. Мы обратились к сирийским властям и ко всем оппозиционным группам направить своих представителей в Москву во взаимоприемлемые сроки для проведения неформальных контактов без предварительных условий. Это позволило бы сирийским сторонам обсудить многие вопросы национальной повестки дня без каких-либо ограничений, имея в виду, в том числе, задачу подготовки межсирийского диалога под эгидой ЛАГ.

Сейчас чрезвычайно важно завязать диалог, в ходе которого и будут конкретизированы необходимые договоренности о политическом будущем страны.

Возможна ли конструктивная роль Совета Безопасности ООН? Мы считаем, что да. Именно поэтому 15 декабря 2011 г. российская делегация представила проект резолюции Совета, развивающий политическую направленность заявления Председателя СБ от 3 августа. Проект получил в Совете весомую поддержку. Вчера мы распространили среди коллег его обновленную версию.

При этом мы полагаем, что, вырабатывая свои решения, Совет должен руководствоваться в том числе и принципом «не навреди». Мы отвергаем любые санкционные заходы, любые попытки использовать инструментарий СБ для подпитки конфликта, для оправдания эвентуального иностранного военного вмешательства. Но речь не только об этом. Совет не может диктовать параметры внутриполитического урегулирования. У него на это нет уставных полномочий. Да и не следует лишать стороны стимула к диалогу, отпугивать от него.

С учетом этих соображений мы читаем и проект резолюции СБ, недавно предложенный делегацией Марокко. Находим в нем некоторые элементы, совпадающие с текстом нашего проекта.

Это обнадеживает. Консенсусную позицию членов Совета Безопасности по Сирии считаем не только необходимой, но и возможной.

О январском номере журнала «Международная жизнь»

012

Вышел из печати январский номер журнала «Международная жизнь» (№1, 2012). Номер открывает статья президента Российского совета по международным делам (РСМД) «Россия и Европа -­ возможен ли прорыв в отношениях?» Автор делится своим видением перспектив политики России на европейском направлении, размышляет о путях формирования новой архитектуры безопасности в Европе. В том же разделе публикуется материал программного директора РСМД И. Тимофеева «Советы по международным делам: зарубежный опыт и российский проект».

Со статьей «Оглянитесь назад, чтобы увидеть будущее. О стратегической концепции НАТО» выступает Янис-Алекс Зепос, генеральный секретарь Министерства иностранных дел Греции, член экспертной группы НАТО по подготовке принятой в Лиссабоне новой стратегической концепции блока.

Читатели журнала могут познакомиться со статьями руководителя Мухаметшина «Новый гуманизм как мировоззренческая основа культуры мира», председателя совета Союза нефтегазопромышленников Шафраника «Запасы нефти были, есть и еще будут на столетие точно», директора Института международных исследований МГИМО (У) МИД Орлова «Трудные времена европейской социал-демократии: испанский пример».

Представлены материалы Международной научной конференции «Россия - Украина - Белоруссия: пути интеграции», организованной журналом «Международная жизнь» при поддержке МИД России. Дипломаты, эксперты и ученые обсуждают направления, пути и возможности интеграции трех государств.

Традиционное эссе главного редактора журнала А. Оганесяна в январском номере посвящено возможным перспективам обострения отношений между США и Ираном.

О деле российского гражданина

012

31 января российского гражданина , содержащегося в камере предварительного заключения тюрьмы г. Васко (штат Гоа, Индия) по обвинению в незаконном хранении боеприпасов, посетили сотрудник Генерального консульства России в Воробьев и индийский адвокат В. Варма. Состоялась их встреча с подследственным, а также с представителями администрации тюрьмы.

Состояние здоровья удовлетворительное. Жалоб на обращение с ним российский гражданин не имеет.

В беседе с руководством тюрьмы особое внимание было уделено условиям содержания задержанного.

Для освобождения россиянина под залог в соответствии с решением суда необходимо поручительство постоянно проживающего в Гоа индийского гражданина. Поиск поручителя в настоящее время ведется. Залоговая сумма родственниками перечислена.

Данное дело находится на постоянном контроле Генконсульства России в Мумбаи.

О новых назначениях в МИД России

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О назначении

Чрезвычайным и Полномочным Послом

Российской Федерации в Ливии

Назначить Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Ливии.

Президент 
Российской Федерации

Д. Медведев

Москва, Кремль 
30 января 2012 года 
№ 000