Информационный бюллетень. 29 июня 2011 года

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ ___________________________________________ Москва Г-200,Смоленская - Сенная пл., 32/34, тел.:(4,факс: e-mail: *****@***ru, web-address: www. ***** ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

29 июня 2011 года

С О Д Е Р Ж А Н И Е	Сстр.
Сообщение пресс-службы Президента России
Поздравление Генерал-губернатору	2
Сообщения Министерства иностранных дел России
Выступление и ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы СМИ в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эспиноса, Москва, 28 июня 2011 года	2
Об официальном визите в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Мексики Патрисии Эспиноса Кантельяно	4
Обращение Министра иностранных дел Российской Лаврова к участникам и гостям 38-ой сессии Совета министров иностранных дел Организации Исламская конференция	4
О телефонном разговоре Министра иностранных дел Лаврова с исполняющим обязанности главы Йеменской Республики (ЙР), Вице-президентом -Хади	5
О встрече первого заместителя Министра иностранных дел Денисова с первым заместителем Министра иностранных дел Розенбергом	5
О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с Послом Швейцарии в Гигером	6
О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с временным поверенным в делах Сирии в Абу Диябом	6
Интервью заместителя Министра иностранных дел Грушко агентству ИТАР-ТАСС	6
Комментарий официального представителя МИД Лукашевича в связи с решением Международного уголовного суда по Ливии	10
Ответ официального представителя МИД Лукашевича на вопрос СМИ относительно проекта Заявления Председателя Совбеза ООН в поддержку усилий Афросоюза на ливийском направлении	10
О проведении заседания Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом	11
Об индийско-пакистанских консультациях на уровне первых заместителей министров иностранных дел	11
Об открытии учетных записей МИД РФ в социальной сети «Твиттер»	11

Сообщение пресс-службы Президента России

Поздравление Генерал-губернатору

Дмитрий Медведев направил поздравление Генерал-губернатору по случаю 70-летия.

В поздравлении, в частности, говорится:

«Ваша репутация видного учёного и общественного деятеля по праву снискала Вам высокий авторитет как в Канаде, так и за её пределами. Уверен, Ваши обширные профессиональные знания и жизненный опыт являются серьёзным ресурсом в решении государственных задач.

Рассчитываю, что Вы будете и впредь способствовать поступательному развитию добрососедских и взаимовыгодных отношений между Россией и Канадой на благо граждан наших стран, в интересах укрепления стабильности и безопасности в мире».

Сообщения Министерства иностранных дел России

Выступление и ответы Министра иностранных дел Лаврова на вопросы СМИ в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эспиноса, Москва, 28 июня 2011 года

011

Нам приятно принимать в Москве с ответным визитом Министра иностранных дел Мексиканских Соединенных Штатов госпожу Патрисию Эспиноса, с которой мы давно уже поддерживаем очень тесный контакт по всему комплексу отношений между Россией и Мексикой. Наши дипломатические отношения в прошлом году достигли 120-летней отметки, но контакты между нашими странами, народами начались гораздо раньше. Тем не менее, прошлогодний юбилей был отмечен значимыми мероприятиями, которые, безусловно, существенно укрепили контакты между двумя государствам, сблизили наши народы.

Особо отмечу позитивные тенденции, которые наблюдаются во взаимной торговле, в сферах экономического и инвестиционного сотрудничества. Мы признательны мексиканской стороне за то, что сегодня она объявила и официально приняла решение о признании рыночного статуса российской экономики. Уверен, что это будет способствовать расширению и наращиванию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

Только что были подписаны также еще два важных документа – это Программа двустороннего научно-технического сотрудничества на годы и Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области физической культуры и спорта – это новый вид нашего сотрудничества. Сегодня мы с госпожой Министром обсудили существующие в этой сфере очень неплохие перспективы.

Говорили также о расширении связей в сфере туризма. Наблюдаем значительные позитивные перемены благодаря принятому Мексикой решению об упрощении визового режима для российских граждан, которые теперь могут пользоваться так называемыми «электронными визами». В результате этого нововведения с прошлого года Мексика занимает одну из лидирующих позиций в Латинской Америке по посещаемости нашими туристами. Отмечу, кстати, что одновременно растет и поток мексиканских туристов, которые приезжают в Россию. Приятно, что на днях в Москву прибывает Министр туризма Гевара для обсуждения дальнейшего сотрудничества в этой сфере, создания дополнительных благоприятных условий в интересах расширения туристических обменов.

Мы констатировали хорошее развитие культурных, гуманитарных связей. Недавно в Москве с успехом прошла выставка инсталляции знаменитого мексиканского художника Ривелино, сейчас она экспонируется в Санкт-Петербурге и там же в этом месяце стартовали Дни Мексики в России.

Обсудили международную тематику, где наши позиции весьма близки в том, что касается необходимости формирования нового, более справедливого, более демократичного миропорядка, который основывается на верховенстве международного права. Мы едины в необходимости укреплять центральную роль ООН и бороться с новыми вызовами и угрозами коллективными усилиями всего международного сообщества. С этих позиций Россия и Мексика сотрудничают в ООН, других форматах, включая «Группу двадцати» и АТЭС. Удовлетворены тем, что в будущем году Мексика будет хозяйкой саммита «двадцатки» и рассчитываем на поддержку российской заявки о том, чтобы провести саммит «Группы двадцати» в 2013 году в нашей стране.

Россия с большим вниманием и симпатией наблюдает за развитием событий в Латинской Америке. Мы отмечаем весьма интересные инициативы, с которыми выступает Мексика по вопросам регионального сотрудничества, региональной интеграции. Заинтересованы в том, чтобы Латинская Америка была экономически сильной, политически стабильной, демократически развитой. Рассматриваем наши отношения с этим новым влиятельным центром мировой политики, мировой экономики в качестве одного из приоритетов российской внешнеполитической деятельности.

Благодарю свою коллегу за очень полезный разговор.

Вопрос: Какие конкретные вопросы экономического и инвестиционного сотрудничества в отношениях России и Мексики обсуждались сегодня? И второй вопрос к г-же П. Эспиноса. Какова будет позиция Мексики на саммите Сообщества латиноамериканских и карибских государств в июле в Каракасе?

(в дополнение к ответу П. Эспиноса): По первому вопросу я могу добавить только то, что все те сферы, о которых мы договорились, закреплены в Программе научно-технического сотрудничества и Заявлении, подписанном сегодня с госпожой Министром.

Как и наши мексиканские друзья, уделяем особое внимание высокотехнологичным областям сотрудничества. Это и космос, и спутниковые технологии, и биотехнологии, и телекоммуникации, и энергетика в самых различных вариантах. Ведем работу над подготовкой договорно-правовой базы сотрудничества в сфере мирного использования ядерной энергетики с полным учетом тех уроков, которые мировое сообщество извлекло и извлекает из трагедии на японской атомной станции «Фукусима», гарантированно обеспечивая безопасность любых будущих проектов в сфере мирного атома. У России есть соответствующие инициативы по ужесточению требований в области безопасности к ядерной энергетике, которые обсуждались на состоявшейся недавно конференции в Вене. По ним решено провести предметную работу в рамках соответствующих согласованных механизмов.

Мы, как и наши мексиканские коллеги, заинтересованы в наращивании взаимных инвестиций. В Мексике уже эффективно работают наши компании, в том числе машины», . Рассчитываем, что круг участников инвестиционного обмена с обеих сторон будет только расширяться.

Все эти вопросы стоят на повестке дня. Для их системного рассмотрения созывается очередная пятая сессия Межправительственной российско-мексиканской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, запланированная на осень этого года.

Вопрос: Не могли бы Вы озвучить реакцию МИД России на решение Международного уголовного суда (МУС), который накануне выдал ордер на арест М. Каддафи?

: Такие вопросы относятся к прерогативе МУС, который рассматривает их в соответствии со своим статутом. Мы поддержали резолюцию Совета Безопасности ООН, содержавшую обращение к МУС расследовать любые сообщения о преступлениях против человечности на территории Ливии. Посетившая Ливию комиссия вынесла свое заключение, в котором зафиксированы свидетельства нарушений международного гуманитарного права, прежде всего правительственными силами, но также и рядом участников на стороне оппозиции.

Рассчитываем на то, что расследование будет беспристрастным, деполитизированным, правовым. Это, так сказать, юридическая сторона дела. Что же касается политической, то я пока не могу сказать, как такое решение МУС скажется на усилиях, направленных на поиск развязки ливийского кризиса, прекращение боевых действий и переведение ситуации в русло диалога о национальном примирении. Эти усилия предпринимаются и по линии Африканского союза, и ООН. Представители государств «восьмерки» на саммите в Довиле обращались с просьбой к Президенту Медведеву, чтобы наша страна подключилась к поиску таких договоренностей. Так что о влиянии решения МУС на весь комплекс этих усилий пока сказать не могу. Надеюсь, негативного влияния не будет.

Вопрос: В ряде СМИ появилась информация о том, что 1 июля во Владивостоке якобы должна состояться встреча Президента Медведева и лидера Ира. Не могли бы Вы подтвердить эту информацию? Если это так, что планируется обсуждать?

: Дальше не продолжайте, потому что я не располагаю сведениями о такой встрече. Кстати, говоря о разных слухах, могу упомянуть, что уже второй день подряд читаю в наших газетах подробные, развернутые сообщения о том, что завтра состоится заседание Межгоскомиссии на уровне президентов России и Украины. Так вот такими сведениями я тоже не располагаю.

Об официальном визите в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Мексики Патрисии Эспиноса Кантельяно

01

2июня по приглашению Министра иностранных дел Российской Лаврова Министр иностранных дел Мексиканских Соединенных Эспиноса посетила с официальным визитом Российскую Федерацию.

В ходе переговоров в МИД России, которые прошли в атмосфере дружбы и взаимопонимания, стороны рассмотрели состояние и перспективы российско-мексиканских отношений, а также обменялись мнениями по широкому кругу актуальных международных и региональных вопросов.

и П. Эспиноса подтвердили близость позиций России и Мексики по ряду ключевых международных проблем, выразили обоюдную приверженность усилиям, направленным на укрепление международной безопасности и стабильности. Подчеркнута центральная роль ООН и Совета Безопасности в качестве универсального инструмента поддержания мира и урегулирования конфликтных ситуаций. Главы МИД выразили намерение и дальше тесно сотрудничать в многостороннем формате, придавая особое значение взаимодействию в рамках ООН, «Группы двадцати» и АТЭС.

Большое внимание было уделено вопросам активизации российско-мексиканских торгово-экономических связей. В данном контексте и П. Эспиноса с удовлетворением отметили тенденцию к росту взаимного товарооборота и наличие благоприятных возможностей для расширения сотрудничества в таких сферах, как энергетика, машиностроение, металлургия, сельское хозяйство и др.

В ходе визита Мексика объявила о признании рыночного статуса российской экономики. С российской стороны была отмечена важность этого шага для развития двусторонних торгово-экономических отношений.

Среди других важных тем на переговорах рассматривались вопросы дальнейшего развития традиционно стабильных и прочных российско-мексиканских связей в научно-технической и культурно-гуманитарной областях.

П. Эспиноса имела встречу также с Министром экономического развития Российской Набиуллиной.

В ходе визита П. Эспиноса посетила Санкт-Петербург, где встретилась с вице-губернатором города и обсудила перспективы двустороннего межрегионального сотрудничества.

По итогам переговоров принято Совместное заявление министров иностранных дел, подписаны Программа научно-технического сотрудничества на годы и Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области физической культуры и спорта между Минспорттуризма России и Национальной комиссией по физической культуре и спорту Мексики.

Обращение Министра иностранных дел Российской Лаврова к участникам и гостям 38-ой сессии Совета министров иностранных дел Организации Исламская конференция

Сердечно приветствую участников и гостей 38-ой сессии Совета министров иностранных дел Организации Исламская конференция.

Россию и ОИК связывают особые отношения. Наши контакты развиваются в целом поступательно, с опорой на общее стремление продвигать конструктивный диалог по ключевым вопросам международной повестки дня, искать пути их решения на коллективной основе.

Многие государства-члены ОИК расположены в той части мира, где сегодня идут масштабные социально-политические трансформации. Эти перемены вызваны копившимися десятилетиями проблемами и противоречиями, но также сопряжены с дисбалансами в мировой экономике, неурегулированностью острых конфликтных ситуаций, осложнениями в межцивилизационном общении.

Россия выступает за то, чтобы кризисы на Ближнем Востоке и в Северной Африке разрешались исключительно политическими средствами, с учетом национальной специфики, без вмешательства извне, в строгих правовых рамках, через диалог, открытый для всех заинтересованных сторон, с подключением международных и региональных организаций, включая ОИК, Африканский союз, Лигу арабских государств, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Приоритетное значение имеет возобновление ближневосточного мирного процесса на известной международно-признанной правовой основе.

Последовательно поддерживаем становление Афганистана в качестве мирного, стабильного, независимого, нейтрального и экономически процветающего государства, свободного от терроризма и наркопреступности. Приветствуем запущенный в прошлом году «кабульский процесс» передачи афганским властям ответственности за управление своей страной, предпринимаемые ими усилия по национальному примирению.

Объединяя народы, образующие одно из крупнейших мировых сообществ, ОИК способна внести незаменимый вклад в формирование культуры мира и диалога на планете. На нынешнем этапе развития человечества, когда не искоренено противостояние на этнической и конфессиональной почве, сохраняются угрозы со стороны терроризма, растут экстремистские и ксенофобские настроения, нашей важнейшей совместной задачей является распространение идей толерантности, бережного отношения к духовным ценностям и традициям. В этом контексте Россия успешно взаимодействует с ОИК в ООН и ее учреждениях, прежде всего в ЮНЕСКО и Совете по правам человека, Альянсе цивилизаций, а также на других форумах.

Вступая в ОИК в качестве наблюдателя в 2005 году, мы исходили из того, что сотрудничество России и Организации откроет для обеих сторон дополнительные возможности в плане налаживания полноценного уважительного партнерства. Рассчитываем, что в отношениях с государствами-наблюдателями ваша Организация будет укреплять такие правовые рамки взаимодействия, которые расширят его горизонты. Уверен – действуя совместно, Россия и ОИК могут сыграть важную роль в усилиях по приданию системе международных отношений более гармоничного, справедливого и представительного характера.

Желаю моим коллегам – министрам иностранных дел стран-участниц Организации Исламская конференция успешной и плодотворной работы.

С. ЛАВРОВ

О телефонном разговоре Министра иностранных дел Лаврова с исполняющим обязанности главы Йеменской Республики (ЙР), Вице-президентом -Хади

011

29 июня состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Российской Лаврова с Вице-президентом Аль-Хади, временно исполняющим обязанности главы йеменского государства.

В ходе беседы и -Хади подробно обсудили ситуацию в Йеменской Республике, характеризующуюся в последние месяцы напряженностью и конфронтацией различных политических сил.

С российской стороны была выражена поддержка усилиям по запуску диалога, призванного обеспечить нормализацию обстановки в стране и дать старт углубленным дискуссиям относительно путей реформирования политической и социально-экономической жизни йеменского общества.

подчеркнул в этой связи, что Российская Федерация будет готова солидаризироваться с теми решениями относительно преодоления негативных последствий кризиса, к которым придут сами йеменские политические силы на основе национального согласия.

Была подтверждена поддержка шагам по содействию стабилизации положения в ЙР, которые предпринимаются по линии стран-членов ССАГПЗ, других государств и ООН.

-Хади, со своей стороны, выразил благодарность Российской Федерации за ее последовательный курс на сохранение единства, суверенитета и территориальной целостности Йемена в пользу урегулирования проблем, с которыми сталкивается ЙР, мирными средствами и в рамках конституционного поля.

О встрече первого заместителя Министра иностранных дел Денисова с первым заместителем Министра иностранных дел Розенбергом

011

29 июня в Москве состоялись консультации первого заместителя Министра иностранных дел Российской Денисова с первым заместителем Министра иностранных дел Розенбергом.

Был продолжен начатый в 2009 г. в Торонто диалог по проблематике реформирования внешнеполитических ведомств, в т. ч. в контексте очередной международной встречи «МИД будущего», которая пройдет 10-11 июля с. г. в Брюсселе.

Стороны сверили также позиции по актуальным вопросам двусторонних отношений и международной повестки дня.

О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Карасина с Послом Швейцарии в Гигером

011

29 июня статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Карасин встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Швейцарской Конфедерации в Гигером.

В ходе беседы состоялся обмен мнениями по закавказской проблематике, включая вопросы представительства Швейцарией интересов Российской Федерации в Грузии и интересов Грузии в России, нагорно-карабахское урегулирование. Были также обсуждены ход и перспективы Женевских дискуссий по стабильности и безопасности в Закавказье.

О встрече заместителя Министра иностранных дел Богданова с временным поверенным в делах Сирии в Абу Диябом

011

28 июня заместитель Министра иностранных дел Российской Богданов принял временного поверенного в делах Сирии в Абу Дияба по его просьбе.

В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы российско-сирийских отношений, а также развитие ситуации в Сирии и вокруг нее. С российской стороны был сделан акцент на скорейшем проведении демократических преобразований в САР в контексте диалога властей со всеми конструктивно настроенными общественно-политическими силами страны.

Интервью заместителя Министра иностранных дел Грушко агентству ИТАР-ТАСС

011

Вопрос: В декабре 2010 года в Астане после одиннадцатилетнего перерыва состоялся саммит ОБСЕ. С ним связывались надежды на оживление этой организации. Произошло ли это? Если судить по СМИ, она вновь оказалась в тени. Каково сейчас состояние дел в ОБСЕ?

Ответ: Вы абсолютно справедливо подметили скользящий вниз «информационный» рейтинг ОБСЕ, хотя, казалось бы, структура с заявленным «всеобъемлющим подходом» к вопросам безопасности и широким географическим охватом «от Ванкувера до Владивостока» (а в нее, напомню, входит 56 государств) должна не сходить с первых полос газет и интернет-изданий. Однако этого не происходит, и причин тому несколько.

Главная из них состоит в том, что некоторые наши коллеги разуверились в политических и практических возможностях Организации, не видят перспектив для реального многостороннего взаимодействия в ее рамках, либо заинтересованы лишь в избирательном использовании инструментария ОБСЕ – в отношении отдельных стран-участниц и по отдельным темам.

В России, тем не менее, считают, что на ОБСЕ рано «ставить крест», а нужно совместными усилиями раскрывать и использовать ее потенциал в качестве форума для равноправного, уважительного диалога государств-участников по широкому спектру вопросов безопасности, а также коллективной выработки консенсусных решений, которые отвечали бы интересам всего сообщества ОБСЕ, а не отдельных групп или стран. Ведь, если вспомнить историю, Организации есть чем гордиться. В частности, разработкой ряда важных соглашений в области контроля над вооружениями, вкладом в стабилизацию обстановки в отдельных регионах Европы. Разумеется, непреходящее значение имеют разработанные в СБСЕ/ОБСЕ принципы межгосударственных отношений, в т. ч. принцип неделимости безопасности.

Затухание Организации связано, на наш взгляд, и с тем, что она оказалась неготовой взять на себя решение новых задач уже в XXI веке. В отличие от упомянутых 80-х и 90-х годов, когда доминировали традиционные проблемы в сфере безопасности (внутри - и межгосударственные конфликты), сегодня речь идет о принципиально новых угрозах стабильности, имеющих скорее не межгосударственный, а трансграничный характер – терроризм, распространение наркотиков, треффикинг, организованная преступность, пиратство. Параллельно Организация все больше концентрировалась на тематике прав человека, что уводило ее в сторону от главного предназначения – быть инструментом укрепления стабильности и безопасности.

Требуется новая повестка дня ОБСЕ в области безопасности. Саммит Организации в Астане сделал обнадеживающий шаг в этом направлении. Впервые за последние несколько лет удалось принять важный политический документ – обращенную в будущее итоговую Декларацию. В ней поставлена стратегическая цель по формированию «сообщества безопасности», свободного от разделительных линий, конфликтов и зон с различным уровнем безопасности, что идет в русле инициативы Президента Медведева о разработке Договора о европейской безопасности (ДЕБ). Выполнение этой долгосрочной задачи действительно могло бы объединить все государства-участники ОБСЕ. Сейчас важно поддержать этот импульс, преобразовать его в конкретные документы, способные собрать консенсус. Россия к серьезной работе по воплощению в жизнь итогов саммита готова. Ждем от наших партнеров такого же конструктивного подхода.

Определенные ожидания связываем с предстоящей Конференцией по обзору проблем в области безопасности (Вена, 29 июня – 1 июля 2011 года), где, как мы надеемся, вопросы создания упомянутого «сообщества безопасности» получат дальнейшее развитие и конкретизацию. Интерес подогревается тем, что в ЕКОБ-2011 примут участие Генеральный секретарь ОДКБ , Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ и Генеральный секретарь НАТО А. Фог Расмуссен.

Вопрос: Одним словом – извините, если я излишне пессимистично смотрю на вещи – качественных изменений внутри ОБСЕ и в ее практической деятельности пока нет, как нет и уверенности, что они произойдут в обозримом будущем. Что предлагает в этой ситуации Россия? Поддерживают ли наши приоритеты и инициативы другие государства-участники?

Ответ: Поиск места ОБСЕ в новой архитектуре евроатлантической безопасности явно затянулся. Повышение ее политического профиля и востребованности в международных делах невозможно без давно назревшего завершения институционального строительства, адаптации повестки дня к динамично меняющимся мировым реалиям. Строго говоря, ОБСЕ так и не превратилась в полноценную международную организацию, а продолжает оставаться «региональным соглашением», сохраняя атрибуты Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), переименованного в 1995 году в нынешнюю ОБСЕ. На этом старом багаже далеко не уехать.

Именно поэтому Россия предложила программу реформирования ОБСЕ, в основу которой заложены выработка и принятие юридически обязательного Устава (которого у СБСЕ/ОБСЕ никогда не было) с четко прописанными полномочиями для коллективных директивных органов государств-участников, Действующего председательства, исполнительных структур, включая Секретариат и институты ОБСЕ – Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ), Представителя по свободе СМИ. Напомню, проект Устава ОБСЕ подготовлен Россией совместно с партнерами по ОДКБ и с сентября 2007 года находится на столе переговоров. Ожидаем, что Действующее литовское председательство и западные партнеры наконец-то решатся начать предметные консультации на этот счет.

В числе российских приоритетов в ОБСЕ – укрепление военно-политической стабильности, борьба с новыми вызовами и угрозами.

Активно поддерживаем модернизацию «Венского документа (ВД) по мерам укрепления доверия и безопасности», не обновлявшегося с 1999 года. В ОБСЕ есть общее понимание важности утверждения новой редакции ВД на очередном Вильнюсском СМИД в декабре 2011 года.

Предлагаем принять подготовленную российской стороной «Концепцию работы ОБСЕ на антинаркотическом направлении». В соавторы проекта вошли также США, Армения, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан, Турция.

В рамках совместной российско-американской инициативы по продвижению государственно-частного партнерства выступаем за организацию в Вене в текущем году семинара по безопасности в сфере туризма перед лицом террористических угроз.

Считаем полезным продолжить, в том числе в ОБСЕ, диалог по энергобезопасности, включая обсуждение российского проекта «Конвенции по обеспечению международной энергетической безопасности», разработанного на основе идей, высказанных в апреле 2009 года на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге.

Предлагаем подумать о возможной роли ОБСЕ в сфере чрезвычайного реагирования на природные и техногенные катастрофы. Россия поддержала организованный недавно в Вене экспертный семинар по данной проблематике. Рассчитываем, что эта дискуссия выведет на подготовку имеющего прикладной характер документа ОБСЕ.

У нас по-прежнему вызывает серьезную озабоченность сохраняющаяся дискриминация русскоязычного населения в странах Прибалтики. Убеждены, что ОБСЕ должна активнее стимулировать власти Латвии и Эстонии на решение проблемы безгражданства, включая наделение русскоязычного меньшинства равными правами с людьми говорящими в этих странах на государственном языке.

Ожидаем, что на предстоящем Совещании ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (Варшава, 26 сентября – 7 октября 2011 года) состоится профессиональный, неполитизированный обмен мнениями, с участием специалистов консульских и миграционных служб, по вопросу о выполнении государствами-участниками принятых еще на начальном этапе развития СБСЕ/ОБСЕ обязательств по либерализации визовых режимов, которые, к сожалению, были незаслуженно забыты и выпали из поля зрения Организации.

Вопрос: Продолжает ли Россия выступать за реформу БДИПЧ?

Ответ: Будем и дальше выводить партнеров на принятие единых, коллективно согласованных правил наблюдения за выборами со стороны БДИПЧ ОБСЕ. Это – единственная возможность устранить разногласия, постоянно возникающие в ОБСЕ вследствие различной трактовки немногочисленных положений о компетенции Бюро в данной сфере. Соответствующие предложения сформулированы в «Базовых принципах организации наблюдения за общенациональными выборами по линии ОБСЕ», подготовленных в 2007 году Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. Рассчитываем, что в текущем году будет проведен сравнительный анализ избирательного законодательства государств-участников ОБСЕ.

Вопрос: В последнее время много разговоров о том, что эффективности ОБСЕ «мешает правило консенсуса». Невозможно, мол, в рамках 56-ти государств-участников договориться абсолютно по всем проблемам.

Ответ: Убеждены в императивности сохранения и укрепления консенсусных основ работы ОБСЕ. Принцип консенсуса является краеугольным камнем Организации, и мы продолжим выступать самым решительным образом против любых предложений, способных подорвать его, а также против идей и призывов считать исполнительные структуры ОБСЕ, включая БДИПЧ и ВКНМ, «автономными».

Разумеется, остаются в силе российские предложения принять единые принципы предотвращения и урегулирования конфликтов в регионе ОБСЕ. Проект соответствующего документа распространен нами в ОБСЕ в 2010 году.

Вопрос: ОБСЕ прославилась – не всегда в позитивном смысле этого слова – повышенным вниманием, если не сказать зацикленностью, на тематике выборов. Будет ли она наблюдать за предстоящими парламентскими выборами в нашей стране?

Ответ: К гуманитарной «корзине», которая год от года становится все более объемной, относится и мониторинг за избирательными процессами в государствах-участниках. Очевидно, что избирательное законодательство и практика не являются совершенными ни в одном из них. Серьезных недостатков хватает и на Востоке, и на Западе сферы ответственности Организации, в том числе в странах Евросоюза, и в США. Проблема наблюдения за выборами и подготовки заключений на них со стороны БДИПЧ состоит, однако, не в наличии таких недостатков, а в отсутствии консенсусной, то есть приемлемой для всех нормативной базы. Так, до сих пор не существует объективных критериев для формирования мониторинговых миссий. Например, на парламентские выборы в Великобритании в мае 2010 года были направлены 10 экспертов Бюро, на парламентские выборы в Германии в сентябре 2009 года – 15, на парламентские выборы в Испании в марте 2008 года – 10, на парламентские выборы в Финляндии в апреле 2011 года – 7, на президентские выборы в Австрии в апреля 2010 года – 11.

Даже в государствах-членах Евросоюза – Латвии и Эстонии, где существуют кричащие проблемы, связанные с лишением сотен тысяч так называемых «неграждан» избирательных прав, полноформатное наблюдение не осуществляется. В частности, на парламентских выборах в Латвии в октябре 2010 года присутствовали 13 экспертов «ограниченной миссии по наблюдению», а на парламентских выборах в Эстонии в марте 2011 года – «миссия по оценке» в составе 14 человек.

В некоторых государствах-участниках мониторинг вообще не осуществляется: Литва – президентские выборы в мае 2009 года, Чехия – парламентские выборы в мае 2010 года, Швеция – всеобщие выборы в сентябре 2010 года, Португалия – президентские выборы в январе 2011 года, Ирландия – досрочные парламентские выборы в феврале 2011 года.

Для сравнения: на парламентские выборы в Азербайджане в ноябре 2010 года приехало 443 наблюдателя Бюро, на президентские выборы в феврале 2008 года, в Армении – 294, на президентские выборы в Белоруссии в декабре 2010 года – 394, на досрочные президентские выборы в Казахстане в апреле 2011 года – 314, на парламентские выборы в Киргизии в октябре 2011 года – 286, на парламентские выборы в Таджикистане в феврале 2010 года – 226.

Надо решительно заканчивать с практикой «мониторинговых дисбалансов», о которой я говорил выше, и руководствоваться принципом суверенного равенства в ОБСЕ. Если наблюдать за выборами, то во всех государствах Организации, если готовить заключения об избирательных процессах, то на основе понятных критериев – соответствия Документу Копенгагенского совещания по человеческому измерению СБСЕ 1990 года в части, касающейся выборов, а не на базе внутренних инструкций БДИПЧ, не утверждавшихся межправительственными органами. Консервация же этой практики будет только ослаблять Организацию, сохранять внутри нее разделительные линии, а, в конечном счете, снижать ее востребованность для государств-участников.

Разумеется, мы не выступаем за полную уравниловку. Есть страны большие и малые, есть разные демократические традиции. Наконец, могут быть и разные потребности в наблюдении – почему бы их не удовлетворить, если об этом просят сами страны-участницы. Но общая «система координат» все же должна быть.

Теперь о возможном мониторинге ОБСЕ за планируемыми на конец текущего года очередными выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Нелишне напомнить, что на протяжении всей своей современной истории наша страна подавала пример открытости в плане наблюдения за выборами, в том числе и со стороны международных организаций и институтов.

Согласно Документу Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению 1990 года, заложившему принцип проведения избирательных кампаний и наблюдения за ними, и более поздним решениям ОБСЕ Россия взяла на себя политическое обязательство приглашать наблюдателей от других стран-участников ОБСЕ, БДИПЧ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Это обязательство будет выполнено. Тот же Копенгагенский документ гласит, что при организации наблюдения государства-участники должны руководствоваться национальным законодательством. Что мы, разумеется, и будем делать. Российским национальным законодательством определяются, например, сроки такого приглашения – только после официального назначения даты голосования (от 110 до 90 дней до выборов), а также права иностранных наблюдателей.

Еще раз отмечу, «методология» наблюдения, применяемая БДИПЧ, с государствами-участниками не согласовывалась. По сути дела это –внутренняя инструкция Бюро. Мы же выступаем за разработку консенсусного «стандарта».

Вопрос: Есть ли и, вообще, может ли быть у ОБСЕ какая-то собственная роль в контексте происходящего в Южном Средиземноморье, на Ближнем Востоке или, например, в Афганистане?

Ответ: Названные Вами регионы не входят в зону ответственности ОБСЕ, мандат Организации не позволяет ей заниматься такой региональной проблематикой. При этом некоторые государства являются т. н. партнерами ОБСЕ по сотрудничеству – средиземноморскими (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Марокко, Тунис) и азиатскими (Австралия, Афганистан, Монголия, Республика Корея, Таиланд, Япония), – что предполагает, среди прочего, их участие в отдельных мероприятиях по линии ОБСЕ без права «голоса» при согласовании и принятии документов. На разовой основе, причем исключительно с согласия принимающей стороны и по решению директивных органов Организации, с ними может осуществляться определенное взаимодействие. Так, например, ОБСЕ оказывает содействие властям Афганистана в контексте реагирования на исходящие с территории ИРА нарко - и террористические угрозы и в становлении государственных институтов.

Вопрос: Разрешите в заключении задать, возможно, несколько наивный, но, на мой взгляд, имеющий с точки зрения неискушенного в политике человека право на существование вопрос. Кто «главнее» в Европе – НАТО, Европейский союз, ОБСЕ, Совет Европы? Кто из них важнее для России?

Ответ: Главнее – Совет Безопасности ООН, ответственный за поддержание международного мира и безопасности, в том числе на европейском континенте, и наделенный правом принятия обязательных к исполнению для всех государств-членов резолюций.

Использование ресурсов организаций, членами которых мы являемся, и наращивание взаимодействия с теми, где мы не участвуем, – неотъемлемая часть внешнеполитического курса России, призванного обеспечить максимально благоприятные условия для внутреннего развития нашей страны. Поэтому Россия будет продолжать инвестировать в каждый из этих форматов, добиваясь уважения наших законных интересов.

Компетенции перечисленных Вами общеевропейских и евроатлантических организаций порой пересекаются – они действуют на одном политико-военном, экономическом и гуманитарном поле. Так сложилось исторически, поэтому приходится следить, в первую очередь им самим, чтобы усилия не дублировались, не возникало ненужной конкуренции. Мы же каждый раз тщательно взвешиваем, в каких форматах, через какие механизмы общеевропейского и евроатлантического сотрудничества российские интересы могут быть реализованы наилучшим образом и в гармонии с законными интересами наших партнеров.

Сегодня ни одно государство не может позволить себе «распылять» усилия. Огромный массив российских интересов в самых различных областях связан с региональными организациями – СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, Таможенным союзом.

Вместе с тем, мы убеждены, что настало время всем задуматься над тем, как улучшить взаимодействие всех перечисленных Вами организаций, с максимальной отдачей использовать их сильные стороны в решении общих для всех задач. И ОБСЕ может стать основной площадкой для налаживания такого межинституционального диалога. Именно на это нацеливает документ «Платформа безопасности на основе сотрудничества», принятый на саммите ОБСЕ в Стамбуле в ноябре 1999 года.

Комментарий официального представителя МИД Лукашевича в связи с решением Международного уголовного суда по Ливии

011

27 июня Палата досудебного производства Международного уголовного суда удовлетворила ходатайство прокурора МУС и приняла решение о выдаче ордеров на арест М. Каддафи, его сына Сейфульислама Каддафи и начальника военной разведки Аль-Сенусси по обвинению в совершении в период с 15 по 28 февраля с. г. на территории Ливии преступлений против человечности в форме причастности к массовым убийствам и преследованиям гражданского населения.

Ситуация в Ливии передана в МУС резолюцией Совета Безопасности ООН 1, в которой СБ ООН, в частности, постановил, что ливийские власти должны в полной мере сотрудничать с Судом и Прокурором и оказывать им всю необходимую помощь во исполнение резолюции. Одновременно Совет Безопасности настоятельно призвал все государства и соответствующие региональные и прочие международные организации сотрудничать с Судом и Прокурором в полном объеме, признав, что государства, не являющиеся участниками Римского статута МУС, не несут обязательств по Статуту.

В Москве исходят из того, что наряду с проведением МУС независимого расследования ситуации в Ливии в соответствии с решением СБ ООН необходимо продолжать интенсивный поиск политико-дипломатического урегулирования с тем, чтобы положить конец кровопролитию и страданиям ливийского народа.

Ответ официального представителя МИД Лукашевича на вопрос СМИ относительно проекта Заявления Председателя Совбеза ООН в поддержку усилий Афросоюза на ливийском направлении

011

Вопрос: По имеющейся информации, СБ ООН не удалось принять заявление Председателя Совета в поддержку усилий Афросоюза на ливийском направлении. Как Вы можете прокомментировать данную ситуацию?

Ответ: По итогам состоявшегося в Совете Безопасности ООН брифинга Специального комитета Африканского союза по Ливии, за проведение которого выступали делегации России, Китая, Бразилии, Индии и ЮАР, Представитель Южноафриканской Республики при ООН 24 июня с. г. распространил проект Заявления Председателя СБ ОНН в поддержку политико-дипломатических усилий Афросоюза и разработанной им «дорожной карты» урегулирования конфликта в Ливии. В ее основу положена задача налаживания политического процесса в стране на основе широкого диалога. Исходя из своей принципиальной позиции, Российская Федерация и многие члены СБ ООН поддержали эту инициативу ЮАР.

Однако из-за возражений некоторых делегаций в Совете это заявление принято не было. Особое недоумение вызывает тот факт, что его противники не поддержали предложение России отразить в этом документе необходимость строгого выполнения резолюции СБ ООН 1973. В результате заявление не прошло, что вызывает серьезную обеспокоенность, в т. ч. применительно к реальным планам коалиции в Ливии.

Российская Федерация подтверждает свою позицию о безальтернативности политического урегулирования ситуации в Ливии и подчеркивает важность усилий Афросоюза на этом направлении. По-прежнему исходим из того, что региональные организации призваны играть в данном процессе активную роль при сохранении за СБ ООН контроля за развитием ситуации. Именно на это направлены посреднические усилия России.

В этой связи вновь подтверждаем необходимость строгого выполнения участниками коалиции мандатов, выданных Советом Безопасности ООН.

О проведении заседания Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом

011

28 июня в Министерстве иностранных дел Российской Федерации под председательством состоялось очередное заседание Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.

На заседании был одобрен подготовленный межведомственной рабочей группой проект Программы работы с соотечественниками за рубежом на годы. В соответствии с недавно обновленным Федеральным законом «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» в проекте Программы усилены акценты на дальнейшее содействие консолидации общественных объединений соотечественников, развитие партнерских отношений с зарубежной российской общиной, совершенствование информационной работы, усиление внимания к молодежи и ветеранам. После согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти документ будет внесен в Правительство Российской Федерации.

Комиссия обсудила вопросы подготовки Всемирной тематической конференции соотечественников по статусу русского языка в зарубежных странах (Москва, октябрь 2011 года), а также заслушала информацию о проводимой Россотрудничеством работе по поддержанию и сохранению находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение.

Об индийско-пакистанских консультациях на уровне первых заместителей министров иностранных дел

011

23-24 июня в Исламабаде состоялась встреча первых заместителей министров иностранных дел Индии и Рао и С. Башира по вопросам двусторонних отношений, обеспечения мира и безопасности и укрепления мер доверия. Принято совместное заявление, свидетельствующее о стремлении обеих сторон к урегулированию имеющихся между ними противоречий путем диалога и поиска взаимоприемлемых решений.

Приветствуем проявленный Нью-Дели и Исламабадом позитивный настрой на создание атмосферы доверия для нормализации всего комплекса индийско-пакистанских отношений. Исходим из того, что продвижение переговорного процесса между двумя странами окажет благотворное влияние на ситуацию в Южной Азии.

Об открытии учетных записей МИД РФ в социальной сети «Твиттер»

Сегодня Министерство иностранных дел России открыло свои официальные учетные записи в социальной сети «Твиттер»: MID_RF и MFA_Russia - на русском и английском языках соответственно.

В новостных блогах Министерства будет представлена оперативно обновляемая тезисная информация о внешней политике России, ее подходах к основным событиям международных отношений и анонсы мероприятий с участием руководства российского внешнеполитического ведомства.

Новый ресурс рассчитан на широкую аудиторию и, как представляется, будет полезен находящимся за рубежом россиянам: подписчики смогут получать информацию на мобильные телефоны и коммуникаторы в случае оповещения о чрезвычайных ситуациях в стране нахождения.

Другие учетные записи, позиционирующие себя в качестве «аккаунта МИД», таковыми не являются.