НЕФТЕГАЗОВАЯ ПОЛИТИКА СТРАН КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Д. Р. АЛИНОВА
Костанайский строительный колледж, ,
e-mail: str_col @*****
Страны Каспийского региона
Еще недавно Каспийское море и окружающие его территории, принадлежавшее двум государствам - Советскому Союза и Ирану - было одним из многочисленных регионов СССР и рассматривалось в общем контексте развития страны, как и другие ее территории. При этом, в соответствии с имеющимися международными договорами между СССР и Ираном по охране и пересечению границы, обеспечивалось их выполнение в части соблюдения взятых на себя обязательств.
В последнее десятилетие Каспийский регион стал одним из ведущих геополитических регионов мира. Это произошло вследствие, во-первых распада Советского Союза и образования на берегах Каспийского моря Новых Независимых Государств - Республики Казахстан, Туркменистана и Азербайджанской Республики; во-вторых, обнаружения на шельфе Каспия значительных запасов углеводородного сырья, что явилось базой для развития экономики этих республик; в-третьих, привлечения иностранных инвесторов и ведущих западных нефтегазовых компаний для развития нефтегазового бизнеса.
Для достижения поставленной цели нам нужно было решить следующие задачи:
1) оценить нефтяные и газовые ресурсы Каспийского региона.
2) выделить и охарактеризовать круг проблем, связанных с добычей нефти и газа в Каспийском регионе, включая и экологическую проблему.
3) проанализировать проблемы и перспективы экспорта нефти и газа из Каспийского региона.
Нефтегазовый сектор каспийских стран в мировой энергетике и национальных экономиках:
С учётом Ирана и прикаспийских областей России, Каспийский регион обеспечивает примерно 9% от мирового производства нефти
Доля товаров ТЭК в общем экспорте из России, Ирана, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана составляет от 60 до 85%. А доля нефтегазовых доходов в бюджетных поступлениях находится в пределах от 25 до 75%.
Иран, Азербайджан, Туркмения и Казахстан обеспечивают около 7,5% мировой добычи газа, а с учётом России более 27%.
Таблица 1 Нефтегазовая политика стран каспийского региона
|
Страны Каспийского региона |
Нефтегазовая политика |
|
Иран |
Заинтересованность в скором освоении каспийских месторождений. Очевидно, что на сегодняшний день Иран заинтересован в сохранении природной среды Каспия. Для реализации собственных интересов Иран будет максимально использовать свое выгодное геополитическое положение и развивать транзитный потенциал. |
|
Россия |
Стремление контролировать как можно больший объем экспортируемых каспийских углеводородов, расширить свое участие в проектах добычи каспийских нефти и газа, главным образом в казахстанском секторе акватории |
|
Азербайджан, Казахстан, Туркмения |
Скорейшее привлечение иностранных инвестиций для разработки своих углеводородных ресурсов, создание новых трубопроводов, уменьшающих транспортную зависимость от России |
Основными направлениями расширения нефтегазового сотрудничества стран Каспия можно отметить следующее:
o Совместная разработка месторождений, в т. ч. спорных;
o Разрешение вопросов спорных территорий;
o Согласование экологических аспектов развития региона;
o Развитие трубопроводной системы в Каспийском регионе;
o Осуществление взаимосогласованного экспорта энергоресурсов;
o Двухсторонняя торговля нефтью и газом на взаимовыгодной основе;
o Создание механизмов по привлечению необходимых инвестиций;
o Комплексное использование и развитие перерабатывающих мощностей;
o Кооперация в производстве и ремонте судов и морских платформ;
o Оптимальное использование существующей инфраструктуры;
o Обмен технологиями;
o Использование нефтегазового комплекса для развития смежных производств, улучшения уровня жизни граждан и повышения политической стабильности в регионе
Страны-игроки по группам стратегических интересов распределились следующим образом
o 1) Первая группа (круг интересов): прибрежные прикаспийские страны (Россия, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Иран)..
o 2) Вторая группа (круг интересов): страны - зоны транзита (Россия, Иран, Турция, Китай, Грузия, Армения, Украина, Румыния, Болгария и другие).
o 3) Третья группа (круг интересов): традиционные региональные игроки (Россия, Иран, Китай, Турция).
o 4) Четвертая группа (круг интересов): крупные мировые игроки (США, ЕС, Россия, Китай
Конкретное развитие геополитической ситуации в регионе Прикаспия детерминируется рядом внешних и внутрирегиональных факторов. Среди внешних факторов, прежде всего, необходимо отметить интересы и политику крупных глобальных и региональных держав (США, России, ЕС, Китая, Ирана, Турции). Внутренние факторы, с другой стороны, являются результатом исторического развития и современной политической эволюции государств региона. Они отражают уровень политической и социальной стабильности, характер внутренних межэтнических отношений, способность экономики эффективно осваивать средства, полученные от продажи энергоресурсов, уровень сырьевой направленности национальных экономик, конкурентоспособность и эффективность в производственных секторах. Большая часть государств Прикаспия испытывает проблемы в этих сферах. Важнейшим внутренним фактором, обусловливающим дальнейшее развитие региона, является энергетический фактор (разработка и транспортировка нефти и газа Каспийского региона).
Таким образом, взаимоотношения мировых и региональных игроков, заинтересованных в каспийской нефти, еще долго будут оставаться противоречивыми, что будет определять геополитическую атмосферу на Каспии. В геополитическом плане интересы ведущих игроков балансируются, что снижает вероятность доминирования какой-либо одной силы. С другой стороны, перед прибрежными государствами встанет задача проведения еще более осторожной политики, требующей учитывать укрепляющиеся позиции США в регионе и интересы ведущих прикаспийских государств - России и Ирана.
Об этом свидетельствуют действия России, пытающейся увеличить квоту для казахстанской нефти через свои нефтепроводы и модернизировать существующую транспортную инфраструктуру, шаги Азербайджана и Грузии по снижению транспортных тарифов, действия Ирана, предлагающего Казахстану, России и Туркменистану выгодные условия схем замещения с отгрузкой в Персидском заливе и поставок нейти на переработку. Перспективные планы этих государств по приему каспийских энергоресурсов, без сомнения, могут рассматривать только в контексте борьбы за каспийские транзитные потоки, которые определяют геостратегию.
Геополитический расклад в Каспийском регионе на сегодня в целом складывается в пользу Запада, который действует более динамично. Уже функционирует нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан в обход России и турецких проливов. Скорее всего, до 2015 г. будет построен газопровод из Турции (предполагающий в перспективе поставки газа из Ирана, Казахстана и Туркменистана) в Европу (проект «Набукко»). В этой связи можно ожидать нарастание давления США и Евросоюза на Туркмению в целях переориентации газовых потоков в планируемый газопровод. Одновременно Казахстаном и Туркменистаном будут реализованы трубопроводные проекты по поставкам нефти и газа в Китай.
Что касается Казахстана, то в связи с переходом экономики страны на новые условия хозяйствования, осуществляемые, в частности, в нефтегазовой промышленности, совершенствование организационной структуры и форм управления нефтегазовой отраслью республики, приобрело большое международной значение. Проблемы развития нефтегазового комплекса Республики Казахстан, обеспечения его позиций на мировом рынке нефти и газа принадлежит к числу основных. Не случайно, в послании Президента казахстанскому народу «Стратегия Казахстана до 2030 года» развитие нефтегазовой отрасли отнесено к приоритетам экономического роста Республики Казахстан.
Нефтегазовая сфера, способная обеспечить значительные валютные поступления в казахстанскую казну, способствует развитию других сфер экономики, и как следствие, повышению уровня жизни народа, поскольку развитие нефтегазовой промышленности влияет на экономический подъем не только тех отраслей, которые непосредственно связаны с нефтью и газом. Добыча, переработка и транспортировка больших объемов нефти и газа, при соответствующей экономической политике, создают предпосылки для развития отечественного энергетического, транспортного машиностроения, химии и нефтехимии, телекоммуникации, легкой промышленности, транспортных перевозок, строительство автодорог и инфраструктуры, промышленности, новых конструкционных и строительных материалов, сервиса и других отраслей. Это в свою очередь дает импульс развитию науки и высоких технологий в этих сферах. Поэтому, естественны те надежды, которые Республика Казахстан связывает с развитием нефтегазовой отрасли и ее международным значением.
Литература:
1. Бунин Каспийского региона в мировом энергетическом балансе и национальные интересы России. ДА МИД РФ. 2000.
2. Нефть и газ Азербайджана 2003. // Нефтегазовая вертикаль. 2004. №3.
3. Нефть и газ Казахстана 2003. // Нефтегазовая вертикаль 2004 №3
4. Нефть и газ Туркменистана 2003. // Нефтегазовая вертикаль. 2004. №3
5. Глушков проблема. Независимая газета 1995, от 6 декабря.
6. Каспийский регион как геополитическая проблема современных международных отношений./РУДН, 2004.
