Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Гагаринский район» за 2010 год

Администрация

муниципального образования

«Гагаринский район» Смоленской области

Отдел экономического развития и

потребительского рынка

ИТОГИ

социально-экономического развития

муниципального образования

«Гагаринский район»

за 2010 год

Гагарин

2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Демографическая ситуация…………………………………………...3

2.  Рынок труда……………………………………………………………4

3.  Промышленность……………………………………………………...5

4.  Муниципальный сектор экономики………………………………….9

5.  Сельское хозяйство…………………………………………………..20

6.  Финансы. Финансово-кредитная система………………………..…23

7.  Банковская система…………………………………………………..26

8.  Инвестиции…………………………………………………………...28

9.  Потребительский рынок……………………………………………..29

10.  Безопасность и общественный порядок………………………… ..36

11.Санитарно-эпидемиологическая обстановка………………………37

12.Социальная сфера……………………………………………………38

·  Социальная защита населения………………………………………38

·  Здравоохранение……………………………………………………..40

·  Культура………………………………………………………………40

·  Образование…………………………………………………………..42

·  Физическая культура, спорт и молодежная политика……………..45

Демографическая ситуация

По предварительным итогам Всероссийской переписи населения среднегодовая численность населения района за 2010 год составила 49,0 тыс. человек, увеличилась на 8075 человек по сравнению с 2009 годом за счет корректировки. Хотя снижение численности населения за счет естественной убыли происходит ежегодно.

Однако за последние пять лет в демографической ситуации Гагаринского района темпы естественной убыли несколько замедлились: 2006 г. – 409 человек, 2010 г. – 279) и наметились позитивные сдвиги: показатель смертности снизился на 13,7%, уровень рождаемости увеличился на 2,0%.

Для улучшения демографической ситуации 28 января 2008 года Смоленской областной Думой был принят закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей на территории Смоленской области», однако, несмотря на принимаемые меры, показатели демографической ситуации в районе остаются на низком уровне. Сокращение численности населения сопровождается ухудшением состояния здоровья жителей, ростом инвалидности, вредных привычек, преступности.

За период с 2006 по 2010 год естественная убыль составила 1799 человек, миграционная убыль – 1986 человек.

На протяжении нескольких лет в Гагаринском районе ежегодно умирает в среднем 800 человек равное по численности населению Потаповского сельского поселения.

Таблица 1

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г. по данным пере - писи
Численность постоянного населения	человек	43300	42517	41700	40963	49038
город	человек	27200	26701	26188	25937	31721
село	человек	16100	15816	15512	15026	17317
Число родившихся	человек	484	435	434	465	493
Коэффициент рождаемости	человек на 1тыс. населен.	11,2	10,2	10,4	11,4	10,1
Число умерших	человек	893	824	823	798	772
Коэффициент смертности	человек на 1тыс. населен.	20,6	19,4	19,7	19,5	15,7
Миграционная убыль	человек	-343	-386	-445	-331	-481

Средняя продолжительность жизни всего по району составила 67,1 года (продолжительность жизни у мужчин – 61,5 лет, у женщин – 72,4 года). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года средняя продолжительность жизни всего по району увеличилась на восемь месяцев (у мужчин – на шесть месяцев, у женщин – на один год).

Рынок труда

Ситуация на рынке труда по-прежнему остается напряженной, характеризуется увеличением числа безработных, отсутствием достаточного количества вакансий, особенно для жителей сельской местности, несоответствием между имеющимися вакансиями и квалификацией безработных, недостаточным числом вакансий для неквалифицированных безработных.

За 12 месяцев 2010 года в Центр занятости населения Гагаринского района по вопросам трудоустройства обратилось 3815 человек, из них признано безработными 1051 человек, трудоустроено – 2062 человека (из них на постоянную работу – 1780 человек), нашли работу лица, испытывающие трудности в поисках подходящей работы – 165 человек, прошли профессиональное обучение – 81человек.

За период с начала 2010 года подали сведения о высвобождении работников 46 предприятий и организаций, общее количество предупрежденных о сокращении составляет 832 человека, из них пенсионеры – 180 человек (21,6%). На учет поставлено – 390 человек, из них признано безработными – 284 человека, нашли работу 322 человека.

Уровень безработицы на 01.01.2011 г. равен 1,50%, 2009 г. – 1,64% коэффициент напряженности – 2,2.

В течение года безработным гражданам выплачено 15720,53 тыс. руб. (выплата пособий по безработице, материальная поддержка на период участия безработных в оплачиваемых общественных и временных работах и стипендий на период обучения).

За истекший период на временные работы было трудоустроено 371 человек.

Центром занятости населения Гагаринского района постоянно организовываются ярмарки вакансий. За отчетный период было организовано пятнадцать ярмарок, в которых приняло участие 835 человек и 16 организаций, которыми было заявлено 131 вакансия. По результатам этих мероприятий было трудоустройство 125 жителей.

На 01.01.2011 года в СОГУ ЦЗН Гагаринского района имеется 166 вакансий, из них для ИТР и служащих 53 вакансии. По подбору кадров с Центром занятости активно работают такие предприятия как: Почта России, МУП «Управление ЖКХ и С», Гагаринскому району, МУЗ Гагаринская ЦРБ, ПУ №8, Орхидея», LG Электроникс-Рус и некоторые другие. В настоящее время численность экономически активного населения города и района составляет 23457 чел. (2009 – 23457 чел.).

В ходе реализации программы «Содействие самозанятости населения Смоленской области» заключено 3 договора по трудоустройству инвалидов на предприятия типография» и -Симакс», в результате чего трудоустроено 3 инвалида. Кроме того, создано 2 рабочих места по озеленению территории предприятия светотехнический завод» и «Индустрия, но в СОГУ Центр занятости населения Гагаринского района не обращались инвалиды, способные работать на данных рабочих местах.

На Орхидея» по квоте для инвалидов работают 2 человека.

На предприятии организовано 2 квотируемых рабочих места для несовершеннолетних.

За 2010 год по оказанию содействия в организации самозанятости обратилось 32 человека, кроме того, ими было организовано 6 дополнительных рабочих мест по основным видам деятельности:

— производство фильмов – 1;

— деятельность ресторанов и кафе – 1;

— разведение пчел – 1;

— овощеводство – 1;

— производство сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения – 1;

— производство сыра – 1;

— организация праздников, торжеств – 1;

— разведение крупного рогатого скота – 1;

— смешанное сельское хозяйство – 3;

— разведение свиней – 1;

— разведение кур – 2;

— торгово-закупочная деятельность – 7;

— парикмахерские услуги – 4;

— обработка металлических изделий с использованием технологических процессов – 2;

— ремонт бытовых изделий – 2;

— деятельность туристских агентств, фотоуслуги и художественная мастерская – 3.

Всем оказана финансовая поддержка в размере годового пособия по безработице в сумме 58,8 тыс. руб. каждому. Такая же сумма выделялась для организации дополнительного рабочего места.

Промышленность

Промышленность Гагаринского района представлена следующими видами производства:

— обработка древесины и производство изделий из дерева;

— производство машин и оборудования;

— металлургическое производство и пр-во готовых металлических изделий;

— производство пищевых продуктов;

— производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

— текстильное и швейное производство.

1. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования представляют: Электролуч», , светотехнический завод», и .

«Электролуч» производит светосигнальное оборудование по заказу МЧС и Минобороны, наземное светосигнальное оборудование для гражданской авиации, литье из цветных металлов, взрывозащищенные светильники.

производит взрывозащищенное пылевлагонепроницаемое светотехническое оборудование для взрывоопасных зон. Современный дизайн, удобство в эксплуатации и экономичность делают светильники этого предприятия предпочтительными в сравнении с серийными и зарубежными образцами.

светотехнический завод» производит взрывозащищенные светильники, железнодорожные светильники, вертоугольные светосигнальные комплексы, заградильные огни типа ЗОМ.

занимается разработкой и производством светотехнической продукции для различных отраслей народного хозяйства, в том числе для государственных нужд.

производит теплообменные аппараты, запасные части к промышленному оборудованию. В 2008 году предприятие начало производить системы газоочистки, промышленные фильтры бытовые фильтры, осуществлять металлообработку деталей для готовых изделий.

2. Производство машин и оборудования представлено К» предприятие более 15 лет производит мотоагротехнику, навесное оборудование, садовой и коммунальной мини-техники.

Особенностью деятельности фирмы является:

— собственные конструкторские разработки, имеющие высокие потребительские свойства;

— гибкое производство, способное быстро реагировать на запросы рынка.

К» стабильно работающее предприятие, продукция пользуется повышенным спросом у населения и коммунальных предприятий.

Производит сельскохозяйственный и огородный инвентарь, навесное оборудование к мотоблокам, косилки, снегоуборщики, тележки прицепные, мотокультиваторы. Предприятие имеет партнеров в странах Ближнего и Дальнего Зарубежья.

3. Текстильное и швейное производство представлено предприятиями: Орхидея», , Руно», , трикотаж».

Орхидея» – предприятие по производству элитного женского белья, осуществляет деятельность с июля 2009 года.

производит детскую трикотажную одежду.

в марте 2011 года выведено из реестра юридических лиц.

Руно»: с января 2010 года производит детские трикотажные изделия из полотна собственного производства.

– предприятие по производству трикотажного нательного белья из давальческого сырья заказчика.

трикотаж» вяжет трикотажное полотно для .

-Лето» шьет женскую одежду, спортивные костюмы из трикотажного полотна.

предприятие по производству швейных текстильных и трикотажных изделий из давальческого сырья заказчика.

4. Производство пищевых продуктов района представлено: , молоко», хлебозавод», консервный комбинат.

занимается переработкой молока, производит сухое молоко, сухое обезжиренное молоко, масло животное.

молоко» производит сгущенное молоко, овощные консервы, жестяную банку.

хлебозавод» производит хлебобулочные, макаронные и кондитерские изделия.

консервный комбинат»: с мая 2009 года производит овощную консервацию.

5. Обработку древесины и производство изделий из дерева представляет фанерный завод», который является уникальным новейшим предприятием по глубокой переработке древесины (производство ДСП и ламинированной ДСП), осуществляющий свою деятельность с октября 2008 года. Сегодня предприятие производит более 40 видов ЛДСП, динамично развивается с каждым днем, увеличивает номенклатуру выпускаемой продукции.

6. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий представляют -ИНЖИНИРИНГ» и .

-ИНЖИНИРИНГ» работает по трем направлениям:

— изготовление деталей трубопровода;

— блочно-модульное строительство;

— изготовление нефтегазового оборудования.

производит прочие металлические изделия для мини сельскохозяйственной техники.

7. Прочие производства представляет «Мебельный мир СО»: осуществляет свою деятельность с середины 2009 года по производству офисной мебели и комплектующих, является правопреемником технолоджи».

Таблица 2

Отгружено товаров собственного производства,

выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности за 2010 год

	Ед. изм.	год	Темп роста, %
2009 г.	2010г.
Всего по видам экономической деятельности	Млн. руб.	3987,4	6116,7	153,4
Сельское хозяйство охота и лесное хозяйство	Млн. руб.	209,7	277,0	132,1
Обрабатывающее производство	Млн. руб.	3569,7	5497,4	154,0
— производство пищевых продуктов	Млн. руб.	1154,4	1101,3	65,4
— производство машин и оборудования	Млн. руб.	191,1	200,0	104,7
— металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	Млн. руб.	626,3	437,8	69,9
— производство и распределение электроэнергии, газа, пара и воды	Млн. руб.	62,1	68,3	110,0
— производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Млн. руб.	433,4	540,9,	124,8
— обработка древесины и производство изделий из дерева	Млн. руб.	1530,7	2188,5	143,0
— добыча полезных ископаемых	Млн. руб.	9,9	14,5	146,4
Строительство	Млн. руб.	47,4	70,6	149,0

В отчетном периоде объем товаров отгруженных собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами составил 6116,7 млн. руб., темп роста 153,4% (по области 129,9%). На долю обрабатывающих производств приходится 89,9% общего объема товаров собственного производства.

Наибольший вклад в развитие промышленного производства внесли следующие группы предприятий по видам экономической деятельности: «Обработка древесины и производство изделий из дерева» – фанерный завод», темп роста составил 143,0%.

«Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» – светотехнический завод», темп роста 186,8%, «Индустрия» – темп роста 128,8%, , темп роста 127,5%.

По виду экономической деятельности: «Производство пищевых продуктов» – , темп роста 109,5%.

По виду экономической деятельности: «Производство машин и оборудования» – К», роста 104,7%.

Муниципальный сектор экономики

На территории Гагаринского района осуществляют деятельность 12 муниципальных унитарных предприятий. Учредителем пяти из них (МУП «Производственный жилищно-ремонтный трест», МУП «Гагаринский участок озеленения и благоустройства», МУП «Гагаринпроект», МУП «Стройкоммунсервис», МУП «Ремонтно-строительное управление»), является Администрация города Гагарин Смоленской области. Учредителем семи муниципальных унитарных предприятий (МУП «Горводоканал», МУП «Гагаринтур», МУП «Транспортно-коммерческий центр», МУП «Коммунальщик», МУП «Редакция «Гжатский вестник», МУП «Архитектура», МУП «Управление ЖКХ и С»), является Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. Среди Муниципальных Унитарных Предприятий наиболее значимыми являются: МУП «Горводоканал», МУП «Управление ЖКХ и С» и МУП «Коммунальщик».

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «Гагаринского район» в 2010 году составила около 97,0 млн. рублей. Наибольший удельный вес в среднегодовой стоимости основных производственных фондов в 2010 году приходится на основные фонды МУП «Горводоканал» – 71,0 %, МУП «Коммунальщик» – 11,6 %, МУП «Управление ЖКХиС» – 11,6%.

— МУП «Горводоканал»

Гагаринское МУП «Горводоканал» в 2010 году реализовало воды 1965,3 тыс. куб. м, что на 19,4 тыс. куб. метров или на 1,0 % ниже уровня 2009 года. Причиной снижения объемов явилось сокращение объемов потребления воды населением и предприятиями.

Принято и очищено сточных вод 1745,8 тыс. куб. м., что на 50,1 тыс. куб. м или на 2,8 % ниже уровня 2009 года. Снижение произошло из-за уменьшения объемов сточных вод, поступивших от населения, предприятий и организаций. На снижение объемов потребления воды и уменьшение объемов сточных вод оказало влияние неправильное начисление платы за услуги населению, в частности .

Таблица 3

	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	Отклонение Сумма (+ -)	Темп роста (снижение) %
1. Реализовано воды	т. куб. м	1984,7	1965,3	-19,4	99,0
в том числе население	т. куб. м	1625,7	1610,7	-15,0	99,1
предприятия и организации	т. куб. м	359,0	354,6	-4,4	98,8
2. Принято и очищено сточных вод	т. куб. м	1795,9	1745,8	-50,1	97,2
в том числе население	т. куб. м	1420,3	1389,1	-31,2	97,8
предприятия и организации	т. куб. м	375,6	356,7	-18,9	95,0

Удельный вес водопотребления и водоотведения населения в общем объеме за отчетный период составил 82,0 % и 79,6 % соответственно.

Средняя заработная плата на предприятии в 2010 году составила 11234,62 рублей, что на 9,6% выше показателя прошлого года. Среднесписочная численность – 168 человек, текучесть кадров составила 16,1%. Текучесть кадров возросла в связи с созданием в с. Карманово новой организации ЖЭУ», обслуживающей водопроводные и канализационные сети и перевода в нее работников МУП «Горводоканал».

В 2010 году МУП «Горводоканал» произведена замена участка сети (ул. Герцена, ул. Гагарина, ул. Матросова, ул. Бахтина, ул. Солнцева, ул. Пушная, ул. Свердлова, ЦРБ, ул. Мелиоративная, пр. Первомайский 4а, Центральная котельнаяметров, отремонтировано 20 водоразборных колонок, выполнен ремонт запорной арматуры в 20 канализационных колодцах, отремонтирована кровля гаражей на Центральном водозаборе. Улучшение состояния водопроводных сетей способствовало снижению количества порывов со 145 в 2009 году до132 в 2010 г.

На канализационных насосных станциях и очистных сооружениях канализации выполнена ревизия оборудования к паводковому периоду. Произведен ремонт и герметизация 20 канализационных колодцев, сделан ремонт третьей линии блока емкостей очистных сооружений канализации (очистка и мелкий ремонт), восстановлены обваловки песколовок и песковых площадок.

— МУП «Коммунальщик»

Основным видом деятельности МУП «Коммунальщик» является санитарная, механизированная уборка города, уборка придомовых территорий, благоустройство.

Гагаринским городским поселением в 2010 году на механизированную уборку города выделено 6772,0 тыс. рублей, освоено 6772,0 тыс. рублей.

Таблица 4

№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	2009 год	2010 год
Натур. показатель	Сумма	Натур. показатель	Сумма
1.	Сгребание снега (дороги, тротуары)	тыс. м2	13004,0	358,7	22026,8	580,7
2.	Погрузка и вывоз снега	м3	5790,0	396,9	21407,8	835,3
3.	Посыпка песко-соляной смесью	тыс. м2	4743,0	271,3	8333,84	735,6
4.	Работа автогрейдера	м/ч	1394,0	1024,7	1493,8	1162,1
5.	Ручная уборка	м2	0	757,0	0	1146,8
6.	Вывоз мусора	м2	2880,0	558,3	3749,5	831,2
7.	Подметание (дороги, тротуары)	тыс. м2	22493,0	977,2	21282,8	1023,4
8.	Мойка улиц	тыс. м2	5630,0	224,3	5749,08	258,9
9.	Прочистка ливневой дорожной канализации	м	1076,0	100,0	2152,0	200,0
	ИТОГО:			4668,4		6772,0

На благоустройство города Гагаринским городским поселением в 2010 году выделено 718,6 тыс. рублей, освоено – 718,6 тыс. рублей.

В течение 2010 года были выполнены работы по выдаче пропусков, предоставлению услуг автомобильной техники сторонним организациям, благоустройство территорий сторонних организаций.

В 2010 году оказано услуг по санитарной очистке города и уборке придомовой территории населению, организациям, предпринимателям на сумму 26848,4 тыс. рублей.

Таблица 5

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2009 год	2010 год
Нат. показатель	Тыс. руб.	Нат. показатель	Тыс. руб.
1.	Санитарная очистка	тыс. м3	71,0	20125,7	83,0	19181,7
	в т. ч. население	тыс. м3	41,0	7039,0	52,2	5823,3
2.	Уборка придомовых территорий жилого фонда	тыс. м2	514,0	7092,0	514,0	7666,7
	ИТОГО:			27217,7		26848,4

В 2010 году МУП «Коммунальщик» заключено 386 договоров на оказание услуги «Санитарная очистка» с организациями, предпринимателями и предприятиями города или на 2 договора больше, чем в 2009 г.

Для улучшения качества предоставляемых услуг, МУП «Коммунальщик» приобрело бункеровоз КО450-11, 6 бункеров, планирует благоустройство существующих и строительство новых контейнерных площадок, приобретение современной техники для санитарной очистки, механизированной уборки городских территорий.

— МУП «Управление ЖКХиС»

МУП «Управление ЖКХ и С» на основании заключенных договоров обслуживает жилищный фонд пяти сельских поселений площадью 28841,0 кв. м и жилищный фонд трех многоквартирных домов г. Гагарин площадью 6239,31 кв. м.

В 2010 году МУП «Управление ЖКХиС» предъявило населению за оказанные жилищно-коммунальные услуги счета на сумму 2470,7 тыс. рублей, в том числе за ремонт жилищного фонда сельских поселений – 1546,3 тыс. рублей.

Процент оплаты населением жилищно-коммунальных услуг составил 124,9% (с учетом погашения долгов прошлых периодов). Сбор средств за оказанные жилищные услуги в сельских поселениях в 2010 году составил 96,0%.

На основании заключенных договоров, МУП «Управление ЖКХиС» оказывает услуги по претензионной работе по взысканию долгов с населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги , компания», МУП «Коммунальщик», МУП «Горводоканал». Кроме того, на возмездной договорной основе предоставляются официальные справки с места жительства граждан-должников по запросам , .

В 2010 году подготовлено и направлено в судебные органы 326 исковых заявлений, по которым предъявлено к взысканию 2189,4 тыс. рублей, взыскано 1055,7 тыс. руб.

Доходы от реализации работ и услуг МУП «Управление ЖКХиС» за 2010 год на 3673,0 тыс. рублей превышают показагода. Доходы от реализации возросли за счет выполнения капитального ремонта жилищного фонда сельских поселений.

МУП «Управление ЖКХиС» осуществляет многостороннюю производственно-хозяйственную деятельность.

В 2010 году организациям, управляющим жилищным фондом города, оказаны услуги аварийно-диспетчерской службы, отдела начисления платежей и регистрационного учета граждан, содержанию лифтового хозяйства, услуги по реализации тепловой энергии, обслуживанию газовых котельных.

— МУП «Гагаринтур»

Основным видом деятельности организации является туристическое, экскурсионное обслуживание населения, оказание содействия в подготовке заграничных паспортов и виз.

В 2010 году МУП Центр «Гагаринтур» предоставило населению города и района следующие услуги:

– международный туризм, пляжный отдых: Египет, Турция, Тунис, Испания, Болгария, услугой воспользовались 140 человек, в 2009 году – 42 человека;

– оздоровительный туризм: отдохнули, получили лечение и поправили свое здоровье в санаториях, пансионатах, домах отдыха Подмосковья, Кавказских Минеральных вод, Средней полосы России, Крыма, Одессы, Ленинградской области, Республики Беларусь – 155 человек, в 2009 году – 121;

– выездной туризм, культурно-развлекательный, активный отдых: посетили экскурсионные программы от одного до трех дней школьники и взрослые – 1520 человек (Москва, Санкт-Петербург, Киев, «Золотое кольцо» России), в 2009 году – 755 человек;

– въездной туризм: принято на малой родине в 2010 году 290 человек, в 2009 году принято 86 человек.

В 2010 году оказано содействие в получении виз и загранпаспортов 172 человекам, в 2009 году – 82.

МУП Центр «Гагаринтур» с момента своего основания (2000 год) дважды в год – весной и осенью – принимает участие в международных выставках MITT – «Путешествия и туризм», «Отдых/Leisure».

Весенняя и осенняя выставка MITT – «Путешествия и туризм» – яркое событие в туристической отрасли, где собираются представители из 120 стран мира. В рамках выставки проводятся встречи, форумы, конференции. Ведущие эксперты рынка обсуждают актуальные проблемы туризма, открывают новые направления и оговаривают ценовую политику.

Основная цель участия в выставках МУП Центр «Гагаринтур» – самопрезентация, продвижение въездного туризма на территорию Гагаринского района.

Другая цель участия в выставке – поиск инвесторов, готовых вложить средства в туристические проекты.

МУП Центр «Гагаринтур», участвуя в выставках, предлагает их участникам разработанные материалы и буклеты по приему туристов в городе Гагарин:

1. Гагарин – малая родина первого космонавта планеты Земля.

2. История города от Петра I до первого полета в космос.

3. Подвигам жить в веках…

4. Край мой Смоленский.

5. Отдых, рыбалка, охота, русская баня.

Комитет по имущественным и земельным отношениям

На комитет по имущественным и земельным отношениям возложены функции обеспечения эффективного управления, распоряжения муниципальной собственностью, а также рационального использования муниципального имущества, в том числе регулирования арендных отношений, приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

В 2010 году сдано в аренду по муниципальному образованию «Гагаринский район» 43 арендаторам 45 нежилых помещений, общей площадью 3519,98 кв. метров, на которые с предпринимателями и юридическими лицами заключены договоры аренды и дополнительные соглашения к договорам аренды. С учётом нежилого фонда муниципальных образований городского и сельских поселений, сдано в аренду 87 арендаторам 96 нежилых помещения общей площадью 6023,09 кв. метра.

Таблица 6

Поступление денежных средств в консолидированный бюджет

Гагаринского района за аренду муниципального имущества в 2010 году

Наименование поселения	План 2010 год, тыс. руб.	Факт 2010 год, тыс. руб.	Темп роста (снижения), %
Гагаринское городское поселение	1086,0	982,9	90,5
Акатовское сельское поселение	91,3	63,6	69,7
Ашковское сельское поселение	0	0,3	-
Гагаринское сельское поселение	0	0,2	-
Ельнинское сельское поселение	120,6	120,6	100,0
Пречистенское сельское поселение	0	0,2	-
Кармановское сельское поселение	70,3	116,2	165,0
Токаревское сельское поселение	13,1	0,8	6,1
Серго-Ивановское сельское поселение	0	0,2	-
Потаповское сельское поселение	0	0,1	-
Итого сельские поселения:	295,3	302,2	102,3
Итого городское и сельские:	1381,3	1285,1	93,0

Снижение фактических поступлений по сравнению с плановыми произошло из-за невостребованности некоторых помещений муниципального нежилого фонда, которые не использовались в течение года, кроме того, был расторгнут ряд договоров аренды в связи с продажей нежилых помещений по преимущественному праву субъектам малого и среднего предпринимательства.

С учетом муниципальных образований городского и сельских поселений поступило от сдачи в аренду 1285,1 тыс. рублей, при плановом показа,3 тыс. рублей, выполнение плана составило 93,0%.

В Кармановском сельском поселении перевыполнение плана поступлений денежных средств от сдачи в аренду нежилых помещений связано с заключением договора аренды на объекты водоснабжения с ЖЭУ».

В целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса сформирован Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в который включены 85 помещений общей площадью 2805,65 кв. метров.

С момента действия Федерального закона от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» девять субъектов малого предпринимательства направили органам местного самоуправления, собственникам сдаваемых в аренду помещений, заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, из которых 1 заявление направлено в Администрацию Кармановского сельского поселения, 8 заявлений – в Администрацию МО «Гагаринский район».

По данным заявлениям, органами местного самоуправления заключены с субъектами малого предпринимательства 9 договоров купли-продажи арендуемых помещений площадью 856,0 кв. метров. С оплатой выкупаемого имущества в рассрочку заключено 8 договоров. По семи договорам субъектами малого бизнеса выбран срок рассрочки – 5 лет, по одному договору произведен единовременный платеж в размере 50,0% стоимости выкупленного имущества, внесение оставшейся суммы будет проводиться в течение трех месяцев равными долями.

Совокупная рыночная стоимость помещений, выкупленных субъектами малого предпринимательства, составила 9035,4 тыс. рублей.

На комитет возложены функции по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

В 2010 году средняя стоимость 1 кв. метра земли, по сравнению с 2009 годом, возросла в 8 раз и составила 10,99 рублей. В 2009 году продано большое количество земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий, для которых уменьшена ставка земельного налога на территории сельских и городского поселений, (выкуп по трехкратной ставке земельного налога), возросла доля земельных участков сельскохозяйственного назначения при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования сельскохозяйственными предприятиями и пожизненно наследуемого владения крестьянскими фермерским хозяйствами, а в 2010 году продано большее количество земельных участков по иным основаниям, цена продажи которых за 1 кв. метр выше.

Таблица 7

Сведения о земельных участках, находящихся в государственной или

муниципальной собственности и предоставленных

физическим и юридическим лицам в 2010 году

Разрешенное использование земельного участка	Кол-во земельных участков	Общая площадь, тыс. кв. м	Фактически полученные доходы, тыс. руб.	Темп роста (сниже-ния), %
2009	2010	2009	2010	2009	2010
В собственность за плату – всего:	236	241	18006,2	1689,5	24876,2	18566,4	74,6
в том числе гражданам:	192	226	744,9	546,8	7575,3	8554,6	112,9
Личное подсобное хозяйство	61	77	72,0	86,2	1489,0	3500,6	в 2,4 раза
Индивидуальное жилищное строительство	114	114	78,8	76,7	5467,6	3086,8	56,5
Садоводство	0	2	0	0,6	0	9,8	-
Для иных целей	17	33	594,1	383,2	618,6	1957,5	в 2,3 раза
в том числе юридическим лицам:	44	15	17261,3	1142,8	17300,9	10011,8	57,9
Для строительства	1	5	3,8	688,3	2882,3	6532,9	в 2,3 раза
Для целей не связанных со строительством	43	10	17257,6	454,5	14418,7	3478,9	24,1
Гражданам бесплатно:	48	122	34,0	145,6	0	0	-
Личное подсобное хозяйство	23	26	12,2	39,2	0	0	-
Индивидуальное жилищное строительство	25	95	21,8	105,5	0	0	-
Садоводство	0	0	0	0	0	0	-
Для иных целей	0	0	0	0	0	0	-

В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 проводятся аукционы по продаже земельных участков.

За 2010 год продано в собственность с аукциона 52 земельных участка общей площадью 754,7 тыс. кв. м на сумму 12620,2 тыс. рублей; за 2009 год продано в собственность с аукциона 39 земельных участков общей площадью 537,0 тыс. кв. м на сумму 14919,2 тыс. рублей. По поступлениям в бюджет, доходы от продажи земли в 2010 году на 18,2% ниже уровня 2009 года.

В Программу приватизации муниципального имущества в рамках реализации Прогнозной программы приватизации на 2010 год включено 5 объектов, 4 из которых приватизированы.

Таблица 8

Информация по земельным участкам,

проданным на аукционе в 2010 году

Вид разрешенного использования земельного участка	Кол-во участков	Общая площадь, тыс. кв. м	Стоимость продажи (годовой размер арендной платы), тыс. руб.
Торги на право аренды
Для ИЖС	3	4,4	17,1
Для ЛПХ	6	10,8	44,4
Под торговый павильон, совмещенный с автобусной остановкой	3	0,14	157,1
ИТОГО:	12	15,3	218,6
Торги на право собственности
Для строительства тепличного комплекса	3	675,0	2381,4
Для строительства завода по производству кондитерского крема	1	10,2	2038,3
Для ИЖС	23	32,7	3210,8
Для ЛПХ	23	33,3	2528,2
Для строительства жилого многоквартирного дома	1	3,1	2113,2
Для строительства офисного здания	1	0,4	348,2
ИТОГО:	52	754,7	12620,2

Три объекта муниципальной собственности проданы с аукциона:

— нежилые помещения №№1-14, 20 площадью 335,2 кв. м, расположенный по адресу: , стоимость которого по результатам торгов составила 703,3 тыс. рублей;

— склад ГСМ и раздатчик общей площадью 53,3 кв. м, расположенный по адресу: Ашковское сельское поселение, в районе д. Поличня, стоимость которого по результатам торгов составила 182,6 тыс. рублей;

— нежилое помещение площадью 60,7 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, , стоимость которого по результатам торгов составила 1154,8 тыс. рублей

Склад сырья площадью 571,8 кв. м, расположенный по адресу: г. Гагарин, мкр. Льнозавода приватизирован путем продажи без объявления цены, стоимость которого составила 103,4 тыс. рублей.

Программа приватизации в 2010 году выполнена на 130,0%.

В 2010 году значительный размер доходов получен от аренды земельных участков, расчет по доходам от сдачи в аренду земельных участков производится по двум периодам. В первом периоде с 01.01.2010 года по 09.03.2010 года начисление арендной платы производится по фактически заключенным договорам аренды по каждому арендатору с учетом ставок арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов, утвержденным решением Гагаринской районной Думы от 01.01.2001 года №22 и установленных понижающих коэффициентов к утвержденным ставкам.

Во втором периоде с 10.03.2010 года по 31.12.2010 года начисление арендной платы производится по фактически заключенным договорам аренды по каждому арендатору с учетом ставок арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования и категориям земель, утвержденным решением Гагаринской районной Думы от 01.01.2001 года №15 и установленных понижающих коэффициентов к утвержденным ставкам.

Таблица 9

Поступление денежных средств в консолидированный бюджет

Гагаринского района за аренду земельных участков

Наименование поселения	Поступление арендной платы, тыс. руб.	Отклонение: 2010 г. к 2009 г., тыс. руб.	План 2010 год, тыс. руб.	Выполне-ние плана 2010 год, %
2009 год	2010 год
Бюджет муниципального образования «Гагаринский район	5715,1	7317,8	1602,6	4840,3	151,2
Гагаринское городское поселение	4772,9	6048,9	1276,0	4600,0	131,5
Акатовское	1,2	5,0	3,8	2,0	в 2,5 раза
Ашковское	51,1	60,7	9,6	45,0	134,9
Баскаковское	9,6	7,6	-2,0	13,0	58,5
Гагаринское	0,009	0,74	0,73	0,2	в 3,7 раза
Ельнинское	36,7	263,9	227,2	24,0	в 11 раз
Кармановское	264,9	443,1	178,2	331,6	133,6
Мальцевское	23,7	26,9	3,2	20,0	134,5
Никольское	132,4	110,7	-21,7	126,0	87,8
Покровское	81,7	71,7	-10,0	41,0	174,9
Потаповское	55,3	54,4	-0,8	48,0	113,3
Пречистенское	60,5	54,4	-6,1	58,0	93,8
Родомановское	29,3	39,7	10,4	5,0	в 7,9 раза
Самуйловское	108,4	78,5	-29,9	110,0	71,4
Серго-Ивановское	37,0	13,3	-23,7	22,0	60,5
Токаревское	50,3	38,1	-12,2	41,0	92,9
Итого сельские поселения:	942,2	1268,7	326,7	886,8	143,1

Рост поступлений денежных средств в 2010 году по сравнению с плановым показателем произошел по следующим причинам.

1. Гагаринское городское поселение – в связи с заключением новых договоров аренды (, , -Девелопмент», а также в связи с погашением задолженности прошлых лет (, -Телеком»,).

2. Ашковское сельское поселение – в связи с заключением договора аренды с на земельный участок, предоставленный для строительства цеха глубокой переработки льнопродукции.

3. Гагаринское сельское поселение – в связи с заключением договора аренды с на земельный участок, предоставленный для ведения фермерского хозяйства.

4. Ельнинское сельское поселение – в связи с погашением задолженности прошлых лет и пени фирмой -Авто».

5. Кармановское сельское поселение – в связи с заключением договоров аренды на земельные участки, предоставленные под торговые павильоны , и – под строительство кафе-бара, в связи с погашением задолженности за IV квартал 2009 года .

6. Мальцевское сельское поселение – в связи с заключением договоров аренды на земельные участки, предоставленные -07» для строительства административного здания и складских помещений.

7. Покровское сельское поселение – в связи с заключением договора аренды с сотовая связь» на земельный участок, предоставленный для строительства антенно-мачтового сооружения для базовой станции сотовой связи.

8. Родомановское сельское поселение – в связи с заключением договора аренды с на земельный участок, предоставленный под антенно-мачтовые сооружения сотовой связи.

9. Потаповское сельское поселение – в связи с ростом арендной ставки .

Снижение доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в 2010 году, по сравнению с плановым показателем, произошло по следующим причинам:

1. Баскаковское сельское поселение – в связи с досрочным расторжением договора аренды земли с фермерским хозяйством «Комли».

2. Никольское сельское поселение – в связи с необоснованным принятием Советом депутатов Никольского сельского поселения решения об увеличении плана по аренде земли, отсутствием новых арендаторов.

3. Пречистенское сельское поселение – в связи с задолженностью СОГУП «Гагаринское ДРСУ».

4. Самуйловское сельское поселение – в связи с задолженностью СПК КХ «Восток» за земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства.

5. Серго-Ивановское сельское поселение – в связи с задолженностью СПК им. Горького.

6. Токаревское сельское поселение – в связи с задолженностью по арендной плате за IV квартал 2010 года фермерского хозяйства «Дор».

В 2010 году поступления арендной платы за земельные участки в бюджеты всех уровней возросло на 28,0%, по сравнению с 2009 годом и на 41,7% – по сравнению с плановым показателем.

С неплательщиками проводятся сверки расчетов, выставляются счета и квитанции для оплаты, ведутся устные переговоры и переписка. В адрес злостных неплательщиков высылаются претензии о необходимости погашения задолженности. По арендаторам, не погасившим задолженность, материалы переданы в юридический отдел Администрации муниципального образования «Гагаринский район» для подготовки обращений в суд. Всего за 2010 год направлено 39 претензий по вопросу погашения задолженности по арендной плате в сумме 3694,0 тыс. рублей.

Таблица 10

Список основных неплательщиков арендной платы за земельные участки

№ п\п	Основные неплательщики	Задолженность на 01.01.2011года, тыс. руб.
1.	Биргусс»	239,0
2.		660,0
3.		1338,0
4.		656,0
5.	-Сервис»	65,8

Сельское хозяйство

На территории Гагаринского района состоят в списках Единого государственного реестра 28 сельскохозяйственных предприятий. Из них действующих – 23. Четыре хозяйства: -Осиновское», , АОЗТ им. Кирова и «Гагаринский» не осуществляют производственной деятельности. В стадии банкротства находится одно сельскохозяйственное предприятие ГПЗ «Токарево».

Одиннадцать хозяйств района из общего числа сельскохозяйственных товаропроизводителей участвуют в «Программе по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей». Сумма отсрочки по основному долгу составляет 9,0 млн. руб., за нарушение налогового законодательства (пени, штрафы) – 6,6 млн. руб.

В рамках реализации Национального проекта «Развитие АПК» по «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы», получено кредитов в сумме 3,1 млн. руб., что на 3,3 млн. руб. меньше, чем в 2009 году. Три сельскохозяйственных предприятия получили инвестиционный кредит в сумме 2,4 млн. рублей (СПК КХ «Акатово», СПК КХ «Восток», СХПК колхоз-племзавод «Радищево») на приобретение сельскохозяйственной техники: трактора, почвообрабатывающих агрегатов и прицепной техники. Кроме того, для пополнения оборотных средств, три сельхозпредприятия получили краткосрочный кредит в сумме 9,4 млн. руб. (СХПК колхоз-племзавод «Радищево», СПК ПХ «Пречистое», СПК КХ «Восток»).

Таблица 11

Основные показатели производства

сельскохозяйственной продукции за 2010 год

Наименование показателя	В хозяйствах всех категорий	Темп роста %	в том числе
С/х предприятия	Фермерские хозяйства	Хозяйства населения
2009	2010
2009	2010	Темп роста, %	2009	2010	Темп роста, %	2009	2010	Темп роста, %
Наличие крупного рогатого скота, голов	8666	8255	95,3	7497	7237	96,5	180	133	73,9	989	885	89,5
Мясо, тонн	1786	1500	84,0	668	529	79,3	24	10	41,7	1094	961	87,9
Молоко, тонн	17875	16575	92,7	12025	11908	99,0	260	183	70,4	5590	4484	80,2
Яйца, тыс. шт.	5429	4740	87,3	-	-	-	3	2	66,7	5426	4738	87,3

Пять личных подсобных хозяйств получили кредиты на сумму 0,7 млн. руб., что меньше, чем в 2009 г. на 3,5 млн. рублей.

Личные подсобные хозяйства использовали кредит на приобретение трактора, зерновой сеялки, навозоразбрасывателя, масляного трансформатора, предназначенного для понижения подачи напряжения с высоковольтной линии электропередач, на приобретение грубых кормов и пополнения семенного фонда.

Покровское сельское поселение: кредит получило одно хозяйство на приобретение трактора в сумме 0,3 млн. руб., что соответствует уровню прошлого года.

Акатовское сельское поселение: кредит получен одним хозяйством на приобретение сеялки и навозоразбрасывателя в сумме 0,2 млн. руб., что соответствует уровню прошлого года.

Баскаковское сельское поселение: кредит получен одним хозяйством на приобретение грубых кормов (сено) на сумму 0,1 млн. руб., что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года меньше на 0,4 млн. руб.

Серго-Ивановское сельское поселение: кредит получен одним хозяйством на сумму 0,1 млн. руб., на приобретения масляного трансформатора, что меньше соответствующего периода прошлого года на 0,2 млн. руб.

Акатовское сельское поселение: кредит получен одним хозяйством на пополнение семенного фонда на сумму 0,1 млн. руб., что соответствует уровню прошлого года.

Животноводство

Разведением крупного рогатого скота в районе занимаются 10 сельскохозяйственных предприятий. По состоянию на 01.01.11 г. поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях составило 7237 голов, что на 260 голов меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года за счет сокращения приплода молодняка КРС. Поголовье крупного скота увеличили: СХПК «Радищево» на 13 голов, СПК КХ «Восток» – на 11голов, – на 12 голов, - на 4 головы и – на 7 голов.

В целях выполнения задач, поставленных Администрацией Смоленской области в рамках реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области на годы», Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию Гагаринскому району доведено задание на 2010 год по производству молока для всех категорий товаропроизводителей объемом 18 тыс. тонн, мяса – 1,9 тыс. тонн, выполнение контрольных показателей в 2010 году соответственно составило – 92% и 78,9%.

Фактически производство молока во всех категориях хозяйств за 2010 год составило 16575 тонн, в том числе в сельхозпредприятиях – 11908, что меньше уровня прошлого года на 1300 тонн и 117 тонн соответственно. Надои молока на одну корову за 2010 год выросли на 7,5%, и составили 4665 кг, в среднем по области этот показатель равен 3242 кг. Гагаринский район занимает второе место по Смоленской области по уровню надоев на одну корову. Продуктивность животных выросла в таких хозяйствах как: СПК «Родоманово» и СПКХ колхоз-племзавод «Радищево» за счет улучшения кормовой базы – впервые использованы: суданская трава, люпин.

Производство мяса в хозяйствах всех категорий составило 1500 тонн, 84% к уровню 2009 года, в том числе в сельскохозяйственными предприятиями произведено – 529 тонн или 79,2% к 2009 году.

Растениеводство

Общая площадь хозяйств составляет 85244 га, в том числе: сельхозугодий – 35645 га, из них, пашня – 25394 га, сенокосы и пастбища – 10497 га.

Для повышения плодородия земель в хозяйствах района внесено 420 тонн минеральных удобрений, 61,7 тыс. тонн органических удобрений.

В 2010 году сельскохозяйственными организациями было намолочено 5578 тонн зерновых и зернобобовых культур, что на 7399 тонны меньше, чем в 2009 году из-за неблагоприятных погодных условий. Удельный вес СХПК колхоза-племзавода «Радищево» составляет 61% от общего урожая зерновых и зернобобовых культур.

Льноводством в районе занимается одно хозяйство СПК «Восток». Посевные площади льна составили 100 га, сократились за 2010 год на 170 га, производство льноволокна сократилось с 166,5 тонн в 2009г. до 67,3 за счет снижения посевных площадей. Урожайность в 2010 году составила 6,7 ц/га, в 2009 году урожайность была равна 6,2 га.

Производством картофеля среди сельхозпредприятий занимается одно хозяйство – АОЗТ им. Пушкина. При сокращении площади посева в два раза, валовой сбор картофеля равен уровню 2009 года. С 1 га было получено 111 ц/га, в 2,2 раза больше, чем в 2009 г. Повышение урожайности произошло за счет посадки в отчетном периоде нового сорта картофеля супер-элита – «Аврора», приобретенного в селекционном хозяйстве г. Санкт-Петербурга.

Хозяйствами района заготовлено сена 12707 тонн, что на 1192 тонн меньше соответствующего периода прошлого года, сенажа 13760 тонн, что на 2166 тонн меньше соответствующего периода прошлого года, силоса – 11145 тонн, что на 2236 тонн меньше 2009 года, соломы – 170 тонн, что на 760 тонн меньше соответствующего периода прошлого года.

Всего было заготовлено 12016 тонн кормовых единиц, в 2009 г. – 13835 к. ед. В расчете на голову скота заготовлено 24,0 к. ед., что по отношению к уровню 2009 года меньше на 2,7 к. ед. в связи с неблагоприятными погодными условиями.

По результатам подведения итогов работы агропромышленного комплекса Смоленской области за 2010 год председатель СХПК колхоза-племзавода «Радищево» Владимир Егорович Быченков награжден именными часами Министерства сельского хозяйства – «за личный вклад в развитие сельскохозяйственного производства».

Среди жителей Гагаринского района, ведущих личное подсобное хозяйство, денежную премию получила Светлана Олеговна Клепикова (Баскаковское сельское поселение) – «за наличие в личном подсобном хозяйстве крупного рогатого скота не менее двух голов и других сельскохозяйственных животных и сохранения поголовья на 01.01.2011 г. на уровне прошлого года среди сельскохозяйственных товаропроизводителей».

В номинации «за достижение наивысших производственных показателей в сельскохозяйственном производстве» денежные премии получили:

– оператор машинного доения СХПК колхоза-племзавода «Радищево» Мария Евгеньевна Урнекене;

– телятница СХПК колхоза-племзавода «Радищево» Ирина Владимировна Марченкова;

– водитель (МАЗ-53366) Николай Владимирович Скугарев.

Финансы. Финансово-кредитная система

В бюджеты всех уровней за 2010 год поступило 947,647 млн. руб., кроме того, налоги и взносы на социальные нужды 27,7 млн. руб., в том числе единый социальный налог 9,7 млн. руб.

Из общей суммы налогов, сборов и обязательных платежей, поступивших в бюджетную систему за 2010 год, направлено в федеральный бюджет – 39,9%; в бюджет субъектов – 35,7%; в местный бюджет – 24,4%.

Таблица 12

Налоги и платежи	2009 г., млн. руб.	2010 г., млн. руб.	Темп роста, %
Доходы всего,	425,5	947,7	в 2,2 р.
в том числе:
— налог на прибыль организаций	101,4	72,4	71,4
— НДС	-334,7	369,9	-
— налог на доходы физических лиц	263,5 (без учета 108 млн. руб. – единоразовое поступление)	281,5	106,8
— налог на имущество, в том числе — земельный налог — транспортный налог	94,1 22,2 14,6	167,2 38,4 19,1	177,7 173,0 130,8
— единый налог на вмененный доход	26,7	32,3	124,2
кроме того, единый социальный налог (с учетом взносов)	369,0	27,7	-

За период 2010 года доходы возросли в 2,2 раза по сравнению с 2009 годом.

По налогу на добавленную стоимость отрицательный показатель в 2009 году связан с вводом оборудования по ГФЗ и возмещением суммы налога по продукции, реализованной в страны Ближнего и Дальнего зарубежья.

Наблюдается рост суммы транспортного налога, что связано с увеличением количества налогоплательщиков – владельцев автотранспортных средств. Увеличение суммы поступлений по земельному налогу связано с увеличением кадастровой стоимости земельных участков.

До 1 января 2010 года единый социальный налог входил в систему налогов и сборов, и его оплату контролировала федеральная налоговая служба. С 1 января 2010 года контрольные полномочия по начислению и уплате переданы Пенсионному фонду, Фонду социального страхования и Фонду медицинского страхования, с этим и связано снижение суммы ЕСН.

За 2010 год в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» поступило доходов в сумме 520,1 млн. рублей, выполнение составило 66,9% к уточненному годовому плану.

В структуре доходов бюджета муниципального образования 61,2% составляют средства, поступившие в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» из бюджета субъекта РФ, в сумме они составили 318,4 млн. рублей, что на 50,0% больше, чем в 2009 году.

Собственных доходов поступило 201,7 млн. рублей (38,8% – к общим доходам, поступившим в бюджет за 2010 год, и 97,5% – в 2009 году).

Значительную долю поступлений за 2010 год составляет налог на доходы физических лиц, его удельный вес в сумме собственных доходов равен 41,9%. За 2010 год НДФЛ поступило 84,5 млн. рублей. Поступление данного налога по сравнению с 2009 годом сократилось на 18,2 млн. руб. (в связи с изменением норматива отчислений в бюджет района с 36,64% в 2009 г. до 30,0% в 2010 году).

Налогов на совокупный доход поступило в сумме 31,7 млн. руб., 117,8 % к 2009 году, из них:

— единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности выполнен в сумме 29,0 млн. руб.;

— единый сельскохозяйственный налог 2,7 млн. руб. (увеличился в 20 раз в связи с перечислением налога звероплемхоз» на доходы, полученные в 2009 году).

Налогов на имущество за 2010 года поступило 40,5 млн. рублей, 106,3% к 2009 году, из них:

— налог на имущество организаций поступил в объеме 21,5 млн. рублей. Рост к 2009 году (111,4%) достигнут за счет увеличения налогооблагаемой базы в связи с вводом в действие основных фондов фанерный завод»;

— транспортный налог – в объеме 19,1 млн. руб., темп роста 102,0% за счет увеличения количества плательщиков, держателей транспортных средств;

— госпошлина – 12,5 млн. руб., рост в 3,0 раза за счет увеличения ставок госпошлины в два раза, а также за счет увеличения количества плательщиков.

За 2010 год в бюджет муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области поступило 318,4 млн. рублей безвозмездных поступлений, из них:

— дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 40,8 млн. рублей;

— субсидий – 141,8 млн. рублей;

— субвенций – 132,9 млн. рублей;

— иных межбюджетных трансфертов – 3,0 млн. рублей;

— прочих безвозмездных поступлений – 0,03 млн. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования «Гагаринский район» за 2010 год увеличились по сравнению с 2009 на 67,0 млн. рублей.

Дополнительными стали расходы по Всероссийской переписи населения, по возмещению убытков по пассажирским перевозкам автотранспортным предприятиям.

В 2010 году увеличились расходы бюджета муниципального образования «Гагаринский район» по разделу «Образование» на 49,9 млн. рублей и по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» на 13,6 млн. рублей в связи с проведением работ по капитальному ремонту по программе 50-летия Полета в космос . также в рамках программы проводились капитальные ремонты учреждений здравоохранения и спорта.

За 2010 год сложился профицит бюджета муниципального образования «Гагаринский район» в сумме 3,9 млн. рублей по причине поступления средств из областного бюджета, связанных с областной целевой программой празднования 50-летия Полета в космос , а за 2009 года дефицит в сумме 29,9 млн. рублей в связи с направлением свободных остатков средств, образовавшихся на 1.01.2009 года на покрытие расходов.

Банковская система

В финансово-кредитную систему района входят: Отделение по Гагаринскому району Управления Федерального Казначейства по Смоленской области, дополнительный офис Россельхозбанка, Гагаринское отделение сбербанка РФ.

Отделение по Гагаринскому району УФК по Смоленской области является территориальным органом, осуществляющим правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Гагаринское отделение Сбербанка России занимает лидирующее положение на финансовом рынке региона. Деятельность Гагаринского отделения № 000 Сбербанка России в 2010 году была направлена на наращивание объемов продаж банковских услуг в части привлечения средств юридических и физических лиц в пассивы, а также предоставление услуг кредитования частным и корпоративным клиентам, на повышение качества обслуживания клиентов – создание оптимальных условий при обслуживании, осуществления индивидуального подхода каждому клиенту, предложения комплекса услуг.

Количество обслуживаемых счетов клиентов – юридических лиц на 01.01.2011 г. составило 988 счетов (темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 91,7% из-за закрытия неработающих счетов). Количество клиентов – юридических лиц и предпринимателей – 817(темп роста – 94,3%).

В рамках проводимой Сбербанком России акции «Ставки снижены. Экономь на процентах», «Бонус за кредит 2» малому бизнесу были предложены специальные кредитные продукты «Бизнес-Авто» и «Коммерческая недвижимость» под сниженные процентные ставки. Индивидуальным предпринимателям и малым предприятиям предоставляется «Микрокредит».

В рамках проводимой акции «Заместить конкурента» проводилась работа по замещению кредитов действующих и потенциальных заемщиков в других коммерческих банках. Акция направлена на замещение кредитов напрямую и посредством погашения задолженности в коммерческих банках за счет выручки при одновременном получении кредитных ресурсов в отделениях Сбербанка.

В рамках Правительственной Программы Правительство Республики Беларусь и Сбербанк России заключили договор об условиях выдачи кредитов для покупки в России белорусских товаров. Данный договор предусматривает кредитование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей-резидентов РФ, являющихся конечными потребителями техники белорусского производства, на покупку этой техники у узкого списка заводов и дилеров на территории РФ с условием уплаты Министерством Финансов Республики Беларусь части процентной ставки в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на момент выдачи кредита.

Увеличилось количество клиентов, пользующихся услугами инкассации, количество заключенных договоров на обслуживание по системе «Клиент-Банк» (215 договоров). Растет количество пользователей услуги Vois-информатор, которая позволяет руководителю предприятия по телефону получать информацию об остатке денежных средств на расчетном счете организации, о движении по расчетному счету и возможность получения выписки на факс.

Для комплексного обслуживания клиентов внедрена инновационная система дистанционного банковского обслуживания «Сбербанк БизнесОнЛ@йн», в работе с которой можно использовать любой компьютер, подключенный к сети Интернет, 24 часа в сутки.

За отчетный период продолжалась работа по привлечению свободных денежных средств населения во вклады, развитию розничных услуг.

Темп роста остатков вкладов населения по сравнению с прошлым годом составил 126,9%.

В отчетном периоде продолжено участие в реализации благотворительной программы совместно с Некоммерческим благотворительным Фондом «Подари жизнь», который ведет сбор средств на лечение и реабилитацию детей с онкологическими, гематологическими и другими тяжелыми заболеваниями. Открыто по вкладам «Подари жизнь» счетов – 622, банковских карт – 620.

В отчетном году в Гагаринском отделении началась реализация нового банковского продукта – Универсальный договор банковского обслуживания (УДБО), преимуществом которого является: предоставление банковских услуг во всех подразделениях Среднерусского банка Сбербанка России в рамках единого договора, заключенного с банком, упрощенная система оформления банковских услуг, возможность получения бесплатной дебетовой карты Сбербанк-Maestro Momentum. В отчетном году заключено 3133 УДБО.

Гагаринское отделение в 2010 году принимает участие в накопительных программах «Обязательное пенсионное страхование», «Софинансирование трудовой пенсии», «Негосударственное пенсионное обеспечение». Заключив договор об обязательном пенсионном страховании с НПФ Сбербанка, позволяет защитить свои пенсионные накопления от инфляции.

Количество трудящихся, получающих заработную плату через структурные подразделения банка, составляет 9120 человек, в том числе на банковские карты – 6449 человек.

Рост остатка срочной ссудной задолженности юридических лиц в целом по отделению по сравнению с 2009 годом составил 61,16%.

Объектами кредитования юридических лиц являются промышленность, строительство, оптовая и розничная торговля, сфера услуг. Гагаринское отделение осуществляет кредитование предприятий различных форм собственности: на долю 56,9% ссудной задолженности, ЗАО – 38,36%, ИП – 4%, ОАО – 0,23%, прочие – 1,05%.

Темп прироста остатка срочной ссудной задолженности физических лиц за 2010 год по сравнению с 2009 годом составляет 106,16%.

В 2010 году для повышения качества обслуживания населения введены в эксплуатацию информационные платежные терминалы (ИТП), которые позволяют клиенту оплачивать коммунальные услуги, коммунальные платежи, платежи по кредитам Сбербанка самостоятельно и в любое время. Всего функционирует 11 ИТП.

Гагаринское отделение принимает участие в рамках реализации областных целевых программ, а также в рамках Правительственных программ и Государственных контрактов: ОЦП «Обеспечение жильем молодых семей на гг.» (за отчетный период произведена оплата 6 свидетельств); подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на гг., оплачено 79 жилищных сертификатов.

Инвестиции

Инвестиционные проекты на 2010 год представлены в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» по реконструкции и созданию инженерной инфраструктуры и ОЦП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия Смоленской области на годы». В отчетном периоде 2010 года заключены муниципальные контракты и реализованы и введены в эксплуатацию проекты по газоснабжению жилых домов в д. Благодатное, д. Выкопань, д. Кожино, д. Токарево и с. Токарево, с. Пречистое, д. Прохочево, д. Кормино. Выполнена I-я очередь работ проектов по реконструкции сетей питьевого водоснабжения в с. Пречистое и д. Родоманово, реализация II-й очереди планируется в 2011 году.

Начаты работы по реконструкции стадиона «Восток», завершение которых планируется в 2011 году.

Выполнены инженерно-геодезические изыскания, разработан проект Дома творчества для детей и юношества в г. Гагарине, строительство которого должно быть завершено в декабре 2011 года.

В 2011 году планируется начало строительства коттеджного поселка в д. Шапкино на 1500 домов и строительство завода по производству заменителей цельного молока , запуск которого планируется на февраль 2012 года. Также на территории района планируется строительство завода по производству кондитерского крема кондитерские технологии». Инвесторами ведется оформление проектно-сметной документации. На территории Гагаринского района будет построен тепличный комплекс Гагарина» для выращивания цветов и овощей и животноводческий комплекс АПК «Гагаринский» на 1195 голов крупного рогатого скота.

За 2010 год предприятиями и организациями муниципального образования «Гагаринский район» освоено инвестиций в основной капитал на сумму тыс. руб. За 2009 год сумма инвестиций составила тыс. руб. Темп роста объема инвестиций к объему аналогичного периода прошлого составил 90,2%.

Предприятия сельского хозяйства увеличили объем инвестиций в основной капитал за счет средств, направленных на приобретение сельскохозяйственной техники, поголовья скота, реконструкции животноводческих помещений. СПК колхоз-племзавод «Радищево» произвел перевод в основное стадо 176 голов КРС.

На фанерный завод» в 2010 году проведена модернизация участка ламинирования ДСП, система удаления отходов, а также приобретено оборудования для технологического процесса. Источниками финансирования являются заемные средства других организаций и кредиты банка.

На молоко» построен новый производственный цех, а также закуплено оборудование для действующего производственного процесса.

Рус» открыло магазин в г. Вязьме.

продолжает вести строительство жилых многоквартирных домов. Строятся четыре новых дома: 95, 50, 150 и 76-квартирные. В отчетном периоде сдана часть 95-квартирного дома.

Индивидуальными застройщиками построено и сдано в эксплуатацию 9542 кв. метров жилья (153% рост к уровню 2009 года).

Потребительский рынок

Оборот розничной торговли за 2010 года составил 631,4 млн. руб., или 118,6% к соответствующему периоду прошлого года, оборот розничной торговли продовольственными товарами 332,5 млн. руб., или 105,1%. Оборот общественного питания составил 16,1 млн. руб., или 137,9% к соответствующему периоду прошлого года. Объем платных услуг составил 118,1 млн. руб., темп роста – 110,8%, из них объем бытовых услуг – 3,4 млн. руб., или 91,6% к 2009 году.

За 2010 год зарегистрировано и внесено в реестр объектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров, работ, услуг (коммунальных, бытовых, медицинских, туристских и других), в сфере потребительского рынка (оптовая, розничная торговля, общественное питание) на территории муниципального образования «Гагаринский район»:

— магазинов, отделов – 34;

— киосков – 4;

— предприятий общественного питания – 4;

— предприятий бытового обслуживания –8;

— малых предприятий – 12;

— АЗС – 2;

— медицинских услуг – 1.

В течение 2010 г. в г. Гагарин продолжалось строительство объектов торговли и сферы услуг по улицам Гагарина (торговая площадь 150 кв. м), Пролетарская (торговая площадь 100 кв. м), Строителей (торговая площадь 500 кв. м). Завершилась реконструкция Торговых центров «Динамик», «Солнечный», магазинов «Комфорт», «Наташа», а также строительство предприятия общественного питания в д. Никольское. Произведены работы по благоустройству прилегающих территорий к магазинам, расположенным по улице Гагарина. Проводились праздничные мероприятия: новогодние, проводы русской зимы, Гагаринские чтения, День города и др. К участию в мероприятиях привлекались индивидуальные предприниматели, малые и средние предприятия. Проводятся постоянные совместные мероприятия с НП «Союз предпринимателей города Гагарин» и НП «Союз товаропроизводителей». Администрация муниципального образования «Гагаринский район», городское и сельские поселения работают с индивидуальными предпринимателями, малыми и средними предприятиями в соответствии с утвержденными целевыми программами по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на годы (2009 – 2011 годы).

Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» в целях содействия развитию деловых контактов регулярно доводилась информация по актуальным темам предпринимательской деятельности, выставочно-ярмарочным мероприятиям, о проводимых конференциях, форумах, семинарах до сведения руководителей НП «Союз предпринимателей г. Гагарин», НП «Союз товаропроизводителей».

Одним из основных предприятий торговли, обслуживающим сельское население района, является Гагаринское райпо, которое имеет 52 магазина на селе. Основные виды деятельности райпо: торговля, общественное питание, заготовительная и производственная деятельность.

За 2010 год произведен ремонт магазинов: ТПС с. Карманово, ТПС д. Трубино, склад-холодильник; отремонтирован и открыт магазин ТПС д. Тетери.

Оборот общественного питания по предприятию составил 8,4 млн. руб., рост к прошлому году равен 6,9%, или 0,5 млн. руб. В целях расширения рынка услуг общественного питания в с. Карманово на летний период открыт павильон.

За 2010 год на предприятиях райпо произведено продукции на сумму 31,2 млн. рублей. В натуральном выражении: хлебобулочных изделий 497,4 тонн, кондитерских изделий 49,4 тонны, темп роста – 125,4%; макаронных изделий 203,4 тонны, темп роста – 121,9%; безалкогольных напитков – 10800 гал, темп роста – 141,7%; засолено 10,5 тонн селедки.

Закуплено сельхозпродукции и сырья для реализации населению на сумму 24,1 млн. руб., что больше чем в прошлом году на 2,1 млн. руб., или на 9,7%. В том числе: картофеля 146 тонн, овощей 96 тонн, плодов 32,8 тонны. Гагаринское райпо оказывает услугу по сбору макулатуры – за 2010 год собрано 124,1 тонны.

Крупным предприятием торговли и общественного питания является . На 01.01.11 г. включает 8 структурных подразделений: в том числе: продовольственных – 4 магазина, хозяйственных – 2 магазина, общественное питание – 2 кафе. Численность составляет 57 человек.

Индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность на территории муниципального образования «Гагаринский район» с 12.11.2003 года. Сфера деятельности – розничная торговля мебелью, бытовыми электротоварами, радио - и телеаппаратурой, техническими носителями информации.

Адреса осуществления деятельности: магазин «Комфорт – дом мебели и бытовой техники» (ул. Гагарина, д.39а); магазин «ТехноХит» (ул. Гагарина, д.16); магазин «Комфорт» (ул. Ленина, д.13); Торговый центр «Солнечный» (ул. Ленина, д.13).

В 2010 году проведен ремонт здания Торгового центра по ул. Ленина,. Индивидуальный предприниматель оказывает услуги по бесплатной доставке товара и сборке мебели. При осуществлении расчетов с покупателями применяются дисконтные карты с различной величиной дисконта через электронный терминал с использованием банковских карт, а также по безналичному расчету. Кредит энд Финанс Банк» кредитует покупателей, приобретающих товары у индивидуального предпринимателя . Кроме того, покупателям предоставляется рассрочка до 90 дней на приобретаемые товары. В магазинах сети «Комфорт» и «ТехноХит» можно приобрести подарочные сертификаты на сумму от 1000 до 10000.

Дорожное хозяйство и транспорт

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, проходящих по территории Гагаринского района составляет 579,92 км, в том числе:

— дороги федерального значения – 31,7 км;

— дороги регионального значения – 491,85 км;

— дороги межмуниципального значения – 56,37 км.

Автодороги общего пользования «Беларусь – Темкино», «Подъезд к г. Гагарин», «Гагарин – Пречистое – Карманово», Карманово – Карамзино» – это дороги с твердым покрытием. Они обеспечивают перевозки грузов и пассажиров Темкинского и Гагаринского районов, соединяют населенные пункты этих районов с федеральной автомобильной дорогой Москва – «Беларусь» М-1. Автомобильная дорога общего пользования «Карманово – Карамзино» соединяет населенные пункты Темкинского и Гагаринского районов с федеральной автомобильной дорогой «Москва – Рига» М-9.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с г. Гагарин, в общей численности населения муниципального района составляет 3,17%. Количество населенных пунктов, расположенных на расстоянии более 2,5 км от ближайшей остановки общественного транспорта или железнодорожной станции, которые считаются не обеспеченными – 84 ед., в них проживает 806 человек.

Из-за недостаточного финансирования на содержание и ремонт существующих автодорог общего пользования местного значения, пришли в негодность 214.4 км из 268 км этих дорог.

Определены объемы финансирования мероприятий по утвержденной муниципальной долгосрочной целевой программе «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области на годы» на 2010 год в пределах предусмотренных средств:

— в бюджете района в объёме – 150 тыс. руб.;

— в бюджетах сельских поселений в объёме – 7513,328 тыс. руб.;

— в бюджете МО г. Гагарин в объёме – 20384,585 тыс. руб.

За 2010 год Администрацией Гагаринское городское поселение на содержание, ремонт улиц и тротуаров города израсходовано денежных средств на сумму 25,3 млн. руб. Выполнены разметка центральных улиц и пешеходных переходов, устройство усовершенствованных искусственных неровностей по снижению скорости. Для улучшения качества обслуживания пассажирских перевозок обустроены места посадки и высадки пассажиров. Приобретены и установлены дорожные знаки.

С целью оценки технического состояния автомобильных дорог, искусственных сооружений и повышения безопасности пассажирских перевозок на территории Гагаринского района комиссия по обследованию муниципальных автобусных маршрутов, проводит обследование муниципальных автобусных маршрутов.

Администрациями сельских поселений произведены работы по содержанию и ремонту улично-дорожной сети сельских поселений на сумму 7198,058 тыс. руб.

За 2010 год СОГУП Гагаринское ДРСУ по автодорогам регионального значения, проходящим по территории Гагаринского района, («Гагарин – Карманово», «Гагарин – Черногубцево – Баскаково», «Вешки – Токарево – Сергеевское», «Новодугино – Родоманово – Пречистое», «Гагарин – Пышково», «Беларусь – Темкино», «Карманово – Петушки – граница с Московской областью» и др.) выполнило следующие объемы работ:

— зимнее содержание – 13003,9 тыс. руб.;

— ремонт асфальтобетонного покрытия – 31272 кв. м – 7,8 млн. руб.;

— в т. ч. ямочный ремонт – 19722 кв. м – 6,3 млн. руб.;

— ремонт гравийного покрытия – 167498 кв. м – 0,5 млн. руб.;

— планировка земполотна, отсыпка обочин, размывы – 2595 куб. м – 2,5 млн. руб.;

— обустройство дорог (146 знаков, разметка – 79,1 км) – 1,9 млн. руб.

Всего: 25,7 млн. руб. – средства областного бюджета.

После обращения Администрации МО «Гагаринский район» в адрес Губернатора Смоленской области и Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области выделены дополнительные денежные средства и выполнен ремонт автодорог регионального значения «Гагарин – Пречистое – Карманово» – «Клушино – Акатово» на сумму 14,7 млн. руб. и «Беларусь – Астахово – Молоченево» на сумму – 3,0 млн. руб.

Транспортные предприятия осуществляют деятельность согласно заключенных Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» договоров на использование муниципальных маршрутов определяющие права и обязанности сторон. Муниципальная маршрутная сеть включает в себя 18 внутрирайонных маршрутов. В предоставлении услуг по перевозке пассажиров участвуют следующие транспортные организации:

— (внутрирайонные и междугородние маршруты с 01.01.08 г.);

— (городские и внутрирайонные маршруты; осуществляет деятельность с 1 октября 2008 г.).

За 12 месяцев перевезено 701 тыс. пассажиров, оказано услуг на сумму 14,9 млн. рублей.

работает в соответствии с правилами организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, областными нормативными документами по соответствию внутреннего и внешнего вида пассажирского транспорта. В результате за 2010 год не было замечаний со стороны транспортной инспекции при проверках. прислушивается к пожеланиям пассажиров и улучшает качество предоставляемых услуг населению. В результате чего стало меньше жалоб от пассажиров. На остановочных городских пунктах были установлены указатели, определяющие место остановки для посадки, высадки пассажиров.

в этом году впервые стало участником и победителем III-го областного конкурса «Лучший предприниматель года» в номинации «Бизнес – гордость Смоленской области». Транспортное предприятие награждено Дипломом Администрации Смоленской области и ценным подарком.

обслуживает шесть внутрирайонных маршрутов. Количество транспортных средств на 01.01.2011 г. составляет 10 единиц. Средний пассажирооборот за 2010 г. составил 8956 тыс. пас./км.

Предприятие осуществляет внутрирайонные перевозки школьников и работников общеобразовательных учреждений.

Ценовая политика

Средние розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области находятся на еженедельном наблюдении отдела экономического развития и потребительского рынка согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 000 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, Перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и Перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения».

К социально значимым продовольственным товарам первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, относятся:

говядина (кроме бескостного мяса)

свинина (кроме бескостного мяса)

баранина (кроме бескостного мяса)

куры (кроме куриных окорочков)

рыба мороженая неразделанная

масло сливочное

масло подсолнечное

молоко питьевое

яйца куриные

сахар-песок

соль поваренная пищевая

чай черный байховый

мука пшеничная

хлеб ржаной, ржано-пшеничный

хлеб и булочные изделия из пшеничной муки

рис шлифованный

пшено

крупа гречневая – ядрица

вермишель

картофель

капуста белокочанная свежая

лук репчатый

морковь

яблоки

Предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, реализуемых на территориях субъектов РФ, устанавливаются Правительством РФ на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 30 календарных дней подряд рост розничных цен на продовольственные товары составит 30 и более процентов.

В муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области, на основании еженедельно проводимого наблюдения, рост средних розничных цен на социально значимые продовольственные товары не составлял 30 и более процентов в течение 30 календарных дней.

На 1 января 2011 года, в среднем, цены на продукты первой необходимости возросли на 13,3%, по сравнению с ценами на 01.01.2009 года и на 14,0% по сравнению с ценами на 01.01.2010 года.

Цена на хлеб «Дарницкий» возросла на 30,0%, по сравнению с 2009 годом и на 23,4% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Стоимость батона «Нарезного», по сравнению с 2009 годом, возросла на 20,5%, и по сравнению с 2010 годом батон «Нарезной» подорожал на 20,5%.

Таблица 13

Динамика цен на товары первой необходимости, г. Гагарин

№ п/п	Наименование	Цена на 01.01.09 г.	Цена на 01.01.10 г.	Цена на 01.01.11 г.	Темп роста (снижения), %	Темп роста (снижения), %
2011 г. к 2009 г.	2011 г. к 2010 г.
1.	Хлеб «Дарницкий», 1кг	22-39	23-58	29-10	130,0	123,4
2.	Батон «Нарезной», в/с 1кг	41-50	41-50	50-00	120,5	120,5
3.	Молоко фасованное, 1 литр 3,2%	28-00	24-10	28-15	100,5	116,8
4.	Сахар-песок, 1кг	28-00	34-27	40-85	145,9	119,2
5.	Масло растительное отечественное рафинированное, 1 литр	72-50	52-65	71-51	98,6	135,8
6.	Яйцо куриное I кат., 1 десяток	36-30	32-50	39-10	107,7	120,3
7.	Колбаса вареная, 1кг	164-40	160-00	131-80	80,2	82,4
8.	Масло животное фасованное, 1кг	160-00	165-30	186-10	116,3	112,6
9.	Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения Гагарин-Москва	260-00	309-00	309-00	118,8	100,0
10.	Услуги телевизионного вещания 47 программ	210-00	220-00	240-00	114,3	109,1

Причина роста цен на хлебобулочные изделия – повышение с 01.01.2010 года тарифов на электроэнергию на 5,7%, на газ – на 15,2%, на горюче-смазочные материалы – на 6,8%, с 01.07.2010 года – цены на муку – на 80,9%, на прочее сырье – на 6,0%.

Молоко фасованное, пастеризованное 1 литр 3,2 % жирности возросло в цене, по сравнению с 2009 годом, в среднем, на 0,5 %, по сравнению с 2010 годом, средняя цена за 1 литр молока возросла на 16,8%.

Стоимость 1 кг сахарного песка по сравнению с 2009 годом возросла на 45,9%, по сравнению с 2010 годом – на 19,2%.

Цена на масло растительное рафинированное за 1 литр снизилась, в среднем, по сравнению с 2009 годом на 1,4%, по сравнению с 2010 годом возросла на 35,8%.

Цена 1 десятка яиц 1 категории по сравнению с 2009 годом возросла, в среднем, на 7,7%, по сравнению с 2010 годом – на 20,3%, цена за 1 кг масла животного фасованного по сравнению с 2009 годом возросла, в среднем, на 16,3%, по сравнению с 2010 годом – на 12,6%.

Цена 1 кг колбасы вареной по сравнению с 2009 годом, снизилась в среднем на 19,8%, по сравнению с 2010 годом – на 17,6%, снижение связано с открытием в нашем городе сетевых магазинов -Москва» и город Краснодар, которые имеют возможность продажи товаров по более низким ценам за счет поставок от производителей.

Таблица 14

Динамика цен на бензин и дизельное топливо

Наимено-вание нефтяной компании	Цена за 1 литр по маркам (в рублях)
А-80	АИ-92	АИ-95	Дизельное топливо (евро) зима
01.01.2010	01.01.2011	Темп роста (сниже-ния), %	01.01.2010	01.01.2011	Темп роста (сниже-ния), %	01.01.2010г	01.01.2011	Темп роста (сниже-ния), %	01.01.2010	01.01.2011	Темп роста (сниже-ния), %
ОАО Роснефть	18-00	20-00	111,1	21-00	23-80	113,3	22-00	25-50	115,9	17-45	24-50	140,4
«ДТК»	17-90	18-70	104,5	20-80	22-80	109,6	21-60	24-00	111,1	17-00	23-00	135,3
-Н	18-50	20-00	108,1	21-50	23-80	110,7	22-50	25-50	113,3	18-50	26-00	140,5
. В.К. Гжатск	-	-	-	20-80	23-00	110,6	21-60	24-50	113,4	17-80	24-50	140,0
-транс-сервис	18-00	20-00	111,1	21-00	23-50	111,9	-	-	-	17-50	24-50	140,0
	18-60	20-00	107,5	21-50	23-50	109,3	22-50	25-50	113,3	17-50	24-50	140,0

По сравнению с 2010 годом, средняя цена за 1 литр бензина возросла на 10,9%, в том числе цена за 1 литр А-80 возросла на 8,5%, за 1 литр АИ-92 – на 10,9%, за 1 литр АИ-95 – на 13,4%, средняя цена за 1 литр дизельного топлива (евро, зима) по сравнению с 2010 годом, возросла на 39,4%.

Безопасность и общественный порядок

За 12 месяцев 2010 года на территории района зарегистрировано 758 преступлений, что на 5,3% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (2009 г. – 720 преступлений).

Рост количества преступлений произошел за счет возросшего количества преступлений небольшой и средней степени тяжести – г. – 476), рост на 12,4%. Тяжкие и особо тяжкие преступления в отчетном периоде составили – г. – 244), снижение на 8,6%, в том числе:

— разбоев – 4 (2009 г. – 7), снижение на 42,9%;

— грабежей –г. – 22), снижение на 36,4%;

— квартирных краж –г. – 67), снижение на 22,4%.

В течение 2010 года выросло количество преступлений, связанных с кражей автотранспортных средств –г. – 10), на 120%.

Анализ показывает, что 70% преступлений совершены лицами, не имеющими постоянного источника дохода, не занятыми трудовой деятельностью и не получающими образование в учебных заведениях.

В сфере экономической деятельности в отчетном периоде зарегистрировано 152 преступления (2009 г. – 206), снижение на 26,2% как по линии криминальной милиции, так и по линии общественной безопасности, в том числе:

— тяжких и особо тяжких –г. – 50), снижение на 60,0%;

— в крупных и особо крупных размерах – 4 (2009 г. – 9), снижение на 55,6%.

В отчетном периоде зарегистрировано 4 факта дачи взятки (2009 г. – 5).

В отчетном периоде, как и в аналогичном периоде прошлого года, уровень раскрываемости преступлений, связанных с фальшивомонетничеством равен 0. В 2010 году зарегистрировано 42 случая (2009 г. – 46).

Положительным результатом подведения итогов 2010 года является рост раскрытых преступлений по линии криминальной милиции и по линии милиции общественной безопасности.

В РЭО ГИБДД при Гагаринскому району зарегистрировано 11303 единицы транспортных средств. В течение 2010 года на территории Гагаринского района зарегистрировано г. – 537) дорожно-транспортных происшествий, из них 69 – с пострадавшими (2009 г. – 82), в результате ДТП – 13 погибших (2009 г. – 11), ранение получили 81 человек (2009 г. – 108).

Профилактика терроризма и экстремизма

Борьба с проявлениями терроризма является важнейшим направлением деятельности служб ОВД. В целях успешной реализации намеченных мероприятий антитеррористической направленности ежемесячно рассматриваются на оперативных совещаниях при начальнике , касающиеся профилактики, недопущения проявления любых форм экстремизма и терроризма, где заслушиваются руководители подразделений по антитеррористической деятельности. Совместно с органами местного самоуправления, согласно решению антитеррористической комиссии, проводилась работа по паспортизации дошкольных, школьных и прочих учебных заведений, а также детских садов, больниц и мест отдыха граждан, находящихся на территории района.

В систему единой дислокации регулярно вносились изменения в соответствии с поступающими указаниями и складывающейся оперативной обстановкой на территории оперативного обслуживания, патрульно-постовые наряды максимально приближены к объектам особой важности, к объектам повышенной опасности и жизнеобеспечения населения. Большое внимание уделяется обеспечению пропускного режима в здания ОВД, обеспечению безопасности собственных объектов ОВД.

В целом оперативная обстановка по данному направлению деятельности стабильна, процессы управляемы, все необходимые меры, направленные на профилактику преступлений террористической направленности.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка

Заболеваемость острыми кишечными инфекциями в районе на высоком уровне (1228,1 случай на 10 тыс. населения) и определяется в основном кишечными инфекциями неустановленной этиологии (1031,2 случай на 10 тыс. населения).

В 2010 году по сравнению с 2009 годом уровень заболеваемости дизентерией снизился с восьми до семи случаев, что составляет соответственно 19,0 и 17,2 случаев на 10 тыс. населения.

Заболеваемость вирусным гепатитом А в 2010 году не регистрировалась. В 2009 году зарегистрировано 3 случая вирусного гепатита А. В отчетном периоде зарегистрировано по 1 случаю вирусного гепатита В и С, в 2009 году заболеваемость данными вирусами не регистрировалась.

За 2010 год заболеваемость сальмонеллезом снизилась на 26,0% и составила 24,6 случаев на 10 тыс. населения, в 2009 году этот показатель составлял 33,2 случая.

На территории Гагаринского района зарегистрировано 28 случаев заболеваемости туберкулезом (в 2009 г. – 40 случаев). В целях профилактики туберкулеза в 2010 году подлежало обследованию на туберкулез 3894 работника эпидемиологически значимых профессий, осмотрено 3655 человек. Что составляет 93,9%.

Пораженность педикулезом в отчетном периоде по сравнению с 2009 годом сократилась и составила 174,7 случая на 10тыс. населения против 220,4 в 2009 г.

Детские капельные инфекции: корь и эпидемический паротит в отчетном периоде не регистрировались, зарегистрирован 1 случай заболевания коклюшем, в 2009 году данное заболевание не регистрировалось. Заболеваемость скарлатиной снизилась в 4,5 раза и составила 22,1 случай на 10 тыс. населения (в 2009 г. – 99,3), Заболеваемость ветряной оспой сократилась в 2 раза с 462,5 до 236,3 на 10 тыс. населения. Заболеваемость гриппом снизилась в 23 раз, уровень заболеваемости ОРЗ вырос в 1,1 раза.

Остаются активными природные очаги туляремии. За 2010 год при плане 1061 человек (вакцинация 47 человек, ревакцинация – 1014) против туляремии привито 260 человек (вакцинация 21 человек, ревакцинация – 239), что составляет 25% от плана.

Сложилась неблагоприятная ситуация по заболеваемости бешенством среди диких и домашних животных. В 2010 году зарегистрировано 16 случаев заболеваний животных бешенством лабораторно подтвержденных, что свидетельствует об интенсивности эпидемического процесса, и 2 случая, диагноз которых подтвержден клинически, в т. ч. – 17 диких животных, 1 домашнее животное.

За антирабической помощью в 2010 году обратилось 106 человек, в т. ч. 21 пострадавший – от животных с установленным (клинически или лабораторно) диагнозом бешенства, 37 – от неизвестных животных и 51 человек от известных животных. 100 пострадавших получили прививки против бешенства. В 2009 году за антирабической помощью обращалось 139 человек, из них 119 получили курс антирабических прививок.

В эпизоотическом процессе бешенства определяющую роль играли дикие плотоядные животные: лисы и енотовидные собаки, причем, последние преобладали. Активизация природных очагов бешенства привела к усиленному вовлечению в эпизоотический процесс не привитых домашних собак и кошек. Очевидно, что эффективное решение проблемы профилактики бешенства не представляется возможным без достаточного охвата иммунизацией диких и домашних животных и снижения численности бродячих и безнадзорных собак и кошек.

В отчетном периоде работниками ветеринарной службы было вакцинировано 2636 собак, 1043 кошки, КРС – 3012, мелкий рогатый скот – 1115. Объем оральной иммунизации диких животных составил 26000 доз, 2009 году – 29200.

С целью профилактики заболеваний бешенством среди населения Гагаринского района, размещены 2 статьи в СМИ, расклеены листовки в г. Гагарин и сельских населенных пунктах, где остаются активными природные очаги бешенства.

Социальная сфера

Социальная защита населения

В сеть учреждений социального обслуживания на территории муниципального образования «Гагаринский район» входят 3 учреждения:

— СОГУ «Гагаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов», имеет два отделения: отделение общего типа в д. Пышково (17 человек), отделение милосердия в с. Баскаково (28 человек);

— СОГУ «Гагаринский социальный приют для детей и подростков «Яуза», имеет два отделения: стационарное отделение с круглосуточным пребыванием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в с. Карманово, количество мест в стационарном отделении – 20, а также отделение дневного пребывания, в котором социальные услуги получают 60 детей;

— СОГУ «Гагаринский комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». ЦСО состоит из четырех отделений. Три отделения обслуживают на дому граждан, нуждающихся в социальной помощи (240 человек). Одно отделение срочной социальной помощи предоставляет на дому разовые социальные услуги либо в период непродолжительного времени (на учете – 316 человек).

Основные показатели деятельности сектора социальной защиты населения за 2010 год:

— число граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения – 34500 человек (в 2009 году – 33500 чел.); из них:

– ветераны ВОВ и лица, к ним приравненные – 129 чел. (в 2009 году – 187 чел.);

– инвалиды – 3684 чел. (на 01.01.10 г. – 3620 чел.), в том числе дети-инвалиды 114 чел. (на 01.01.10 г. – 116 чел.);

– ветераны труда – 4127 чел. (на 01.01.10 г. – 4196 чел.).

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2010 год на душу населения составила – 5817 руб., за аналогичный период прошлого года – 4977 руб.

Одной из функций сектора является реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая включает в себя выплату субсидий и денежного эквивалента по оплате ЖКУ.

Перевод мер социальной поддержки за жилищно-коммунальные услуги на адресную, денежную основу – это необходимость, вызванная общей экономической ситуацией, все получатели мер социальной поддержки по федеральному законодательству вместо натуральных льгот получают денежный эквивалент (федеральные льготники) и ежемесячную денежную компенсацию (региональные льготники).

Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги выглядит следующим образом:

— по федеральному законодательству – 3945 человек;

— по областному законодательству – 4867 человек;

— почетные доноры России – 87 человек.

Сектором осуществляется ряд функций по оказанию различных видов материальной помощи и поддержки жителей Гагаринского района, на 01.01.2011 г.:

— количество лиц, получивших материальную помощь – 132 чел. на сумму 384 тыс. уб.;

— количество студентов и учащихся из малообеспеченных семей, получивших право на социальные стипендии – 226 чел.;

— количество детей из неблагополучных семей, получивших бесплатное оздоровление в лагерях и детских санаториях – 320 детей.

На сектор также возложены функции обеспечения защиты трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде для всех работников предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности и вида экономической деятельности.

Здравоохранение

За 2010 год сеть ЛПУ не изменилась: ЦРБ, Кармановская участковая больница, 5 врачебных амбулаторий, 29 фельдшерских пунктов, 3 здравпункта.

Общий коечный фонд составляет 284 койки, из них: круглосуточных – 238 коек, дневного стационара – 46 коек. План работы койки выполнен на 101%.

За отчетный период в Гагаринском родильном доме родилось 347 детей (за 2009 год – 344 детей).

В МУЗ «Гагаринская ЦРБ» умерло 105 человек.

Смертность по сравнению с 2009 годом сократилась и составляет 18,9 на 1000 человек населения (2009 г. – 19,5 на 1000 человек). В структуре смертности первое место занимают болезни системы кровообращения, на втором месте – травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин, на третьем месте – новообразования.

Общая и первичная заболеваемость взрослого населения и подростков выше, чем в предыдущем году, что связано с эффективно проводимой диспансеризацией и профилактикой заболеваний.

В 2010 году снизилась обеспеченность населения медицинскими работниками и составила врачей – 23,1 на 10 тыс. человек, медицинских сестер – 62,5 на 10 тыс. человек, в 2009 году эти показатели были равны 28,3 и 65,4 соответственно.

По территориальной программе государственных гарантий фактические объемы на 1000 человек населения составили:

— выездов скорой медицинской помощи – 487,9 (113%);

— количество посещений – 6%);

— количество койко-дней – 1,5);

— количество койко-дней дневного стационара – 357,3 (95%).

В 2010 году увеличилась заболеваемость злокачественными новообразованиями (327 случаев на 100 тыс.), распространенность туберкулеза осталась на прежнем уровне (273 случая на 100 тыс. населения), выросла заболеваемость хроническим алкоголизмом (2518 случаев на 100 тыс. населения) и наркоманией (на 100тыс. населения – 152,6 случаев).

В отчетном периоде текущего года произведены работы по ремонту горячего и холодного водоснабжения основного корпуса ЦРБ.

Культура

В 2010 году сеть учреждений культуры представлена: МУК МКДЦ «Комсомолец», МУК «Кармановский КДЦ», 21 СДК, 2 клуба, МОУ ДОД «Гагаринская Детская музыкальная школа», МОУ ДОД «Гагаринская Детская художественная школа», МУК Гагаринская МЦБС, Центральная детская межпоселенческая библиотека, Центральная районная межпоселенческая библиотека, 26 библиотек/филиалов. Четыре коллектива имеют звание «Народный».

Значимыми мероприятиями, прошедшими за 2010 год, стали: «Рождественский концерт», праздник, посвященный открытию года Учителя в Гагаринском районе, праздничный концерт в честь Дня защитника Отечества, международного женского Дня 8 марта, районный фестиваль молодежного творчества «Звездочки-10», праздничные мероприятия, посвященные Дню рождения и открытию XXXVII Общественно-научных чтений, посвященных его памяти, цикл мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, фестиваль «Салют, Победа!», Последний звонок, День защиты детей, День молодежи, молодежный КВН, межпоселенческий конкурс «Мисс Малышка», районный конкурс «Затея-2010», День славянской письменности и культуры, День освобождения Смоленщины, концерт-отчет, посвященный 10-летию Детского образцового театра танца «Синяя птица».

Особое внимание в своей деятельности учреждения культуры уделяют профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, снижению социальной и криминальной агрессии подрастающего поколения. С этой целью проведены диспуты, тематические часы и уроки информации, концерты «Рок против наркотиков», тематические мероприятия «За здоровый образ жизни» и другие.

Одним из направлений является работа с пожилыми людьми, инвалидами, детьми-инвалидами и учащимися школы-интерната.

За отчетный период проведено 5052 мероприятия, которые посетили 188550 человек.

В МУДО «Гагаринская детская музыкальная школа» и МУДО «Гагаринская детская художественная школа» занимается 276 детей.

В 2010 году Детская художественная школа отметила свой 20-летний юбилей. В выставочном зале Объединенного мемориального музея были экспонированы работы преподавателей и выпускников школы, посвященные 20-летию.

Лучшие работы учащихся представлены на выставке, посвященной Дню рождения и на международной выставке «Гагаринская весна». На конкурсе художественного творчества в г. Сафоново ученики Гагаринской художественной школы заняли 32 призовых места. На областной выставке-конкурсе детского художественного творчества заняли 2 призовых места.

В течение 2010 года работы учащихся ДХШ экспонировались на выставках: детского художественного творчества «И помнит мир спасенный», выставке, посвященной Дню матери и ряде других.

Учащиеся музыкальной школы приняли участие в зональных конкурсах с завоеванием призовых мест. Преподавателями МОУ ДОД «Гагаринская ДМШ» проведены рождественские и новогодние концерты; концерты для ветеранов ВОВ, концерт, посвященный 50-летию ДМШ; концерт, посвященный открытию Года учителя; «Неделя музыки» в детских садах города» концерт «Улыбкой ясною природа весной встречает утро года» и другие.

Работниками МУК «Гагаринская МЦБС» за отчетный период: обслужено читателей – 22278; книговыдача составила 530817 экземпляров; посещений – 250083.

В 2010 году в ежегодном конкурсе победителями стали:

— номинация «Лучший работник досугового учреждения» – , , ;

— номинация «Лучший библиотекарь года» – , ,

Ежемесячно проводятся культурно-массовые мероприятия для всех категорий населения, в том числе для людей с ограниченными возможностями: вечер милосердия «Посади дерево, зажги свечу», фольклорные посиделки «Дружба крепкая, не сломается» и другие.

За отчетный период в помещении Народного драматического театра, в Никольском СДК, Величковском клубе установлена автоматическая пожарная сигнализация и проведены работы по замене электропроводки. В рамках программы «50-летия полета в космос» выделены средства на ремонт Клушинского СДК, МУК МКДЦ «Комсомолец», МОУДОД «Гагаринская детская музыкальная школа». Проведены ремонтные работы на Самуйловском братском захоронении, установлены плиты на Пречистенском, Баскаковском, Акатовском, Кармановском Братских захоронениях.

Образование

Деятельность Комитета по образованию в отчетном периоде направлена на реализацию районной программы развития системы образования и проводилась в соответствии с годовым планом работы.

Сеть образовательных учреждений на начало учебного года представлена: начальных школ – 3, основных – 11, средних – 14, одна открытая (сменная) общеобразовательная школа, 3 учреждения дополнительного образования. С 1 сентября 2010 года закрыта Потаповская муниципальная основная общеобразовательная школа. В образовательных учреждениях на начало учебного года обучается 3631 человек (3693 человек в учебном году), кроме того, в открытой (сменной) общеобразовательной школе – 134 человека. В школах города обучается 2425 детей, на селе – 1206. В первых классах обучается 430 детей.

В целях активизации инновационной деятельности в системе общего, дополнительного и дошкольного образования Гагаринского района и реализации районной целевой программы «Развитие системы образования в муниципальном образовании Гагаринский район» прошел районный конкурс «Лидер в образовании-2010», на который подали заявки 41 педагогический работник района из 16 образовательных учреждений, учреждена премия «За преданность профессии». Две общеобразовательные школы Гагаринского района (средняя школа №2 имени , средняя школа №3 имени Ленинского комсомола) признаны победителями конкурсного отбора и получили статус «Лучшая школа» ПНПО-2010.

Осуществлялась работа по поддержке талантливой молодежи района – 15 лауреатам выплачена Гагаринская премия (5 – за успехи в творческой деятельности, 10 – за успехи в учебе), среди которых учащиеся педагогического колледжа, ПТУ №8, общеобразовательных школ города и района, художественной школы и детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва.

В муниципальной средней общеобразовательной школе №1 имени прошел праздник «75 ступенек к космосу» - чествование 75-го юбилейного выпуска школы. Организована поисковая деятельность выпускников школы по годам, выпускников – прославленных людей, учителей , династии учителей.

В отчетном периоде проведен ЕГЭ по математике, русскому языку, литературе, иностранному языку, физике, информатике, биологии, истории, обществознанию, географии, химии. 216 выпускников 11 классов и 457 выпускников 9 классов проходили государственную аттестацию. 4 выпускника 11 класса не получили аттестат о среднем образовании. С золотыми и серебряными медалями закончили школу 27 выпускников (12,5%).

Комитетом по образованию проводится работа по реализации президентской инициативы «Наша новая школа». Одно из направлений – развитие учительского потенциала. Для 600 педагогических работников района были организованы курсы повышения квалификации педагогов района профессорско-преподавательским составом Смоленского областного института усовершенствования учителей.

Организовано обучение в классах коррекции, компенсирующего обучения и групп продленного дня. Работают профильные классы.

Важным показателем эффективности работы педагогических коллективов являются качество знаний и умений учащихся, которое составляет в среднем по району 43,7%, что выше на 1,1% предыдущего периода. Успеваемость по району составила 99,2%, на повторный курс обучения оставлено 34 человека.

В III квартале продолжилась работа по интеллектуальному развитию, выявлению и поддержке одаренных школьников, обладающих способностями к творческой деятельности. В начале года в г. Смоленске проходил региональный этап Всероссийской олимпиады школьников. Участники данного тура отбирались по рейтинговой системе, 22 учащихся нашего района имели право принять участие в региональном этапе ( учебный год – 21 учащийся). Команда гагаринских школьников защищала честь города и района на 9 из восемнадцати олимпиад, проводимых в Смоленской области.

Учащиеся Акатовской СШ, Баскаковской СШ и Столбовской ОШ нашего района приняли участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по основам православной культуры.

Учащиеся нашего района активно принимают участие в интеллектуальных конкурсах: в международной тематической игре «Кенгуру», международном игровом конкурсе по истории мировой художественной культуры «Золотое Руно», конкурсе информационных технологий «КИТ», олимпиаде по английскому языку «Бульдог», игре «Русский медвежонок – языкознание для всех».

По итогам участия учащихся в олимпиадах, интеллектуальных играх, творческих конкурсах создан муниципальный банк «Талантливых и одаренных детей».

Перед дошкольным образованием в 2010 году поставлены задачи: обеспечение полного охвата детей дошкольным образованием, охрана жизни и здоровья детей. За отчетный период зарегистрировано 168 детей на устройство в дошкольное учреждение.

В течение 2010 года проводилась работа по вовлечению обучающихся и воспитанников в организованный досуг. Проведено 18 районных спортивных соревнований по 8 видам спорта и 13 творческих мероприятий, в которых приняли участие команды из 25 школ района, более 1000 обучающихся. Хорошие результаты показали обучающиеся средней школы №3 имени Ленинского комсомола (1 место по настольному теннису), Кармановской (1 место по волейболу), Пречистенской и Ивинской школ (1 место по настольному теннису среди сельских школ).

Воспитанники МУДО СДЮСШОР принимали активное участие в соревнованиях по лыжным гонкам (открытый чемпионат г. Смоленска – 2 место; первенство Смоленской области среди СДЮСШОР – 1, 2 место в личном зачете, 2 место в командном; Кубок области – 1, 2, 3 места, были участниками всероссийских соревнований «Праздник Севера», на приз Раисы Сметаниной), самбо и дзюдо (первенство области – 1 место, всероссийский турнир «Освобождение – 2010» – 1, 2, 3 места), в областных соревнованиях по легкой атлетике «Русская зима» – 1, 2, 3 места.

В целях формирования потребности к проявлению активной жизненной позиции и соблюдению здорового образа жизни среди детей и подростков проведена акция «За здоровье и безопасность наших детей».

В рамках мероприятий, посвященных памяти , в образовательных учреждениях района проводился Гагаринский месячник: историко-исследовательских работ «Великая отечественная война в истории моей семьи», декоративно-прикладного творчества и конкурса детского рисунка, посвященного героям освоения космоса, защита фантастических проектов на тему «Школа будущего». Прошел слет детской общественной организации «Гагаринцы», где были подведены итоги деятельности школьных детских организаций.

Проведена большая работа по подготовке к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Ученики оказывают шефскую помощь ветеранам, участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, пожилым людям, в школах проходят встречи юных краеведов с ветеранами, свидетелями событий войны, организована краеведческая поисково-исследовательская работа. Обустроены памятные места и захоронения на территории района. Учащиеся школ района стали активными участниками областных и всероссийских творческих конкурсов, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне «Мой День Победы», «Сохраним историческую память о ветеранах и защитниках нашего Отечества», в акциях «Сохраним от забвения», «Семейные фотохроники Великой Отечественной войны». Воспитанники МОУДО «Центр детского творчества» участвовали во 2 этапе областного конкурса юных техников «Парад победы», в номинации «Сюжетная композиция» заняли 1 место, в номинации «Военная техника» (наземная) – 1 и 2 место, (воздушная) – 1 место. Стали победителями в областном конкурсе юных поэтов «Подвигу Вашему слава в веках», заняли призовое 3 место во II-м областном конкурсе юных художников «Альбом памяти» и областном конкурсе юных фотолюбителей «Во имя жизни на Земле».

2010 год указом Президента РФ объявлен Годом учителя. В начале года прошло торжественное открытие Года учителя в нашем районе. Делегация педагогов Гагаринского района участвовала в торжественной церемонии открытия Года учителя в городе Смоленске.

В соответствии с изданным Министерством образования Приказом № 000 «Об утверждении и введении в действие федерального образовательного стандарта начального общего образования», по которому с 1 сентября 2011 года в начальной школе будут введены новые образовательные стандарты. Однако постепенный переход начался уже в 2010 году в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по организации введения федеральных образовательных стандартов начального общего образования. В нашем районе определены пилотные площадки - школы и педагоги, которые будут работать по новым стандартам (СШ №1, СШ №3, СШ №4).

Одно из направлений работы Комитета по образованию – выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, нуждающихся в государственной защите, защита прав детей и граждан, нуждающихся в государственной защите.

За 2010 год специалистами отдела опеки и попечительства было выявлено 46 детей, оставшихся без попечения родителей. Всего за отчетный период специалистами отдела опеки:

— переданы под опеку – 19 детей;

— усыновлено – 1 ребенок;

— устроены под надзор в государственные учреждения – 12 детей;

— возвращены родителям – 6 детей;

— остались неустроенными на конец года – 2 ребенка.

Всего на учете в органе опеки и попечительства состоят 161 подопечный ребенок:

— 42 приемных ребенка;

— 8 детей добровольно переданы родителями под опеку;

— 152 ежемесячно получают денежное содержание.

В отделе опеки организована работа по защите личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемную семью и направленных на полное государственное обеспечение. Ведется журнал учета жилых помещений закрепленных за детьми сиротами.

Физическая культура, спорт и молодежная политика

В Гагаринском районе культивируется 16 видов спорта.

Приоритетными задачами являются развитие физической культуры, утверждение принципов здорового образа жизни, развитие юношеского спорта, привлечение к спортивным занятиям населения района.

На сегодняшний день в муниципальном образовании «Гагаринский район» достаточно высокий уровень вовлеченности детей, молодежи и взрослого населения в занятия физической культурой и спортом.

За отчетный период состоялось 224 районных спортивно-массовых мероприятий. Количество участников этих соревнований составило 2218 человек. Количество зрителей и болельщиков около 7000 человек.

Наиболее значимыми соревнованиями стали: традиционные Гагаринские старты; Всероссийский турнир по борьбе самбо памяти с присвоением звания «Мастер спорта РФ»; Первенство Смоленской области по плаванию и Первенство области по тяжелой атлетике; легкоатлетический пробег Клушино-Гагарин, который ежегодно, по инициативе старейших любителей спорта включается во Всероссийский календарь легкоатлетических пробегов, велопробег Гагарин-Клушино; личное первенство Центрального федерального округа по классическим шахматам среди мужчин и женщин, посвященное 65-летию со Дня Победы; турнир по художественной гимнастике между городами России «Космическая грация», посвященный 65-летию со Дня Победы с участием 6 сборных команд городов Московской области; третий этап первенства Смоленской области по картингу, посвященный Дню освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков.

Мероприятия, кроме оздоровительных и пропагандистских целей имеют еще и цель патриотического воспитания молодежи, увековечивания памяти нашего земляка .

В открытых турнирах по теннису, настольному теннису, футболу, стрит-баскетболу, художественной гимнастике активное участие принимали команды Можайского, Вяземского, Темкинского районов, Смоленской и Московской областей, что способствовало обмену опытом, налаживанию дружеских связей между городами и районами.

В нашем районе популярен один из таких видов спорта как баскетбол. В первенстве района выступало 8 сборных команд, лидеры – команда «Ветераны». Впервые в этом году в ФОК «Восток» проведен баскетбольный турнир в рамках социального проекта «Планета Баскетбол. Смоленск. RU».

Самым массовым и зрелищным из всех видов спорта в Гагаринском районе является футбол. В первенстве Гагаринского района по футболу принимают участие 10 футбольных команд, борьбу за лидирующее место ведут команды «Динамо», «Триада» и «Никольское».

В 2010 году были проведены сборы для ведущих спортсменов команд по волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, вольной борьбе, шахматам, рыбной ловле, легкой атлетике, что способствовало успешному выступлению сборной команды Гагаринского района на VII-х зимних спортивных играх Смоленщины, проходивших в г. Рославле.

В зимнее время с целью оздоровления населения города и района организовано катание на коньках, лыжах, игры в хоккей на городском стадионе «Восток» и в сельских поселениях Гагаринского района. В период зимних каникул проведены спортивно-массовые мероприятия среди школьников.

Отделом по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации муниципального образования «Гагаринский район за отчетный период проведены следующие соревнования областного и Всероссийского масштаба:

— Всероссийский турнир по борьбе самбо;

— IV этап Кубка области по лыжным гонкам памяти ;

— XXXIV легкоатлетический пробег Клушино-Гагарин.

Проведены соревнования районного масштаба:

— III-е зимние игры трудящихся и молодежи среди МО сельских поселений по четырем видам спорта;

— Первенство района по волейболу среди мужских и женских команд;

— Первенство района по мини-футболу;

— соревнования по лыжным гонкам «Гагаринская лыжня – 2010»;

— Первенство района по плаванию;

— лично-командное Первенство по зимней ловле рыбы на мормышку;

— турнир по настольному теннису, посвященный Дню защитника Отечества;

— Кубок по футболу, посвященный Дню Победы ВОВ;

— Первенство района по футболу на приз ветерана ВОВ ;

— Кубок района по баскетболу;

— Кубок района по летней рыбной ловле на удочку.

В муниципальном образовании «Гагаринский район» молодежная политика реализуется согласно принятым Программам, таким как «Обеспечение жильем молодых семей на годы», «Комплексная программа по профилактике правонарушений на территории МО «Гагаринский район» Смоленской области на годы», «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Смоленской области на годы», «Реализация молодежной политики на годы».

В отчетном периоде 2010 года в Гагаринском районе проведены мероприятия: соревнования по футболу на приз воина-афганца Николая Гордиенкова, лыжные соревнования памяти героя социалистического труда , соревнования по пулевой стрельбе среди допризывной и призывной молодежи; в Никольском сельском поселении прошли Четвертые зимние игры трудящихся и молодежи Гагаринского района. В феврале 2010 года в районе прошла акция «За здоровье и безопасность наших детей», которая включает работу школьных инспекторов в учреждениях образования, специалисты отдела опеки и попечительства с неблагополучными семьями, трансляцию видеороликов на антинаркотическую тему; молодежный веломарафон, посвященный Дню Космонавтики; ставший традиционным День призывника и другие мероприятия.

Не остаются без внимания дети и подростки с ограниченными физическими возможностями. Совместно с клубом молодых инвалидов «Корчагинец» проведена зимняя и летняя спартакиады лиц с ограниченными возможностями, соревнования по различным видам спорта в рамках программы «От сердца к сердцу». Турнир по БОЧЧА, соревнования по дартсу, «Веселая эстафета».