Инвестиционный паспорт муниципального образования Зональный район Алтайского края

Инвестиционный паспорт

муниципального образования

Зональный район

Алтайского края

Раскинулся широко

У трассы федеральной

От Бийска недалеко

Наш район Зональный

Здесь сосны, в срубы годные,

Березки, тополя

И речки полноводные.

И щедрая земля.

Всю жизнь с серпом и молотом

Здесь дружат и живут…

В цене не только золото,

Но и хороший труд.

И о руках натруженных

Не оскудеет весть,

Ну, а людей заслуженных

У нас не перечесть!

Пусть вековые села

С годами будут краше

Здоровыми, веселыми

Пусть дети будут наши!

Сопутствуй же удача,

Район, твоим делам,

Будь с каждым днем богаче,

Цвети на радость нам!

Василий КЛИМОВ

2009 г.

Уважаемые дамы и господа!

Зональный район одно из уникальных мест Алтайского края. В перспективе район ориентирован на туризм. Последние годы администрация района уделяет большое внимание социально – экономическому развитию района, повышению инвестиционной привлекательности, как зоны формирования рекреационного комплекса края.

Многое сделано для развития инфраструктуры: дороги, электроснабжение, связь, развивается инфраструктура средств питания, сферы обслуживания. Но ещё больше предстоит сделать. Безусловно, привлечение опыта и инвестиций других территорий и стран поможет развитию инфраструктуры в районе. Сегодня на

территории района есть разные возможности для реализации инвестиционных проектов. Эффективное использование туристского потенциала способно обеспечить экономический рост и социальное благополучие населения.

К природным туристско-рекреационным ресурсам района относятся большое количество привлекательных для отдыха участков побережья озера Иткуль, многочисленные памятники природы и природные достопримечательности. Побережье могло бы являться многофункциональной туристской зоной и спектром перспективных видов туризма, включающих в себя, экологический, культурно – познавательный, сельский, событийный, самодеятельный, конгрессный и многие другие виды туризма.

Привлекателен Зональный район народными традициями и обычаями, а также этнографическими памятниками.

Мощный импульс дальнейшему развитию туризма в Зональном районе имеет создание туристско-рекреационной особой экономической зоны в Алтайском крае. Такая зона является механизмом государственной поддержки регионального развития и одной из важных мер по улучшению инвестиционного климата.

Создание инвестиционного паспорта – это важный шаг в социально – экономическом развитии района. Всю информацию об инвестиционной привлекательности района найдете здесь. Мы готовы рассматривать любые взаимовыгодные предложения и будем рады к сотрудничеству.

Глава района

Общие сведения

1.  Географическое положение

По физико-географическому районированию территория Зонального района входит в состав Заобской правобережной подпровинции, Верхнеобской провинции, Западно-Сибирской стране. Образован район в 1938 году. Граничит с Троицким, Целинным, Бийским и Быстроистокским районами Алтайского края. Территория района составляет 1717 кв. км. Расстояние до г. Барнаула – 135 км.

Географическое положение Зонального района оказало существенное влияние на развитие реального сектора экономики и предпринимательства. Удобное географическое положение – близость городов Барнаула, Бийска, автомобильная трасса, железнодорожная магистраль федерального значения, проходящие через район, всё это послужило развитию предпринимательства – как в сфере торговли, общественного питания, так и в промышленном производстве и создании крестьянско-фермерских хозяйств.

2.  Климатические условия

Основные особенности климата района обусловлены взаимодействием общих климатообразующих факторов: солнечной радиации, циркуляции воздушных масс, и характера подстилающей поверхности (рельеф, растительность и т. д.) Зональный район по биоклиматическим особенностям относится к подзоне средней и северной лесостепи, которая характеризуется континентальным климатом, но с более устойчивым увлажнением летом и более высоким снежным покровом зимой по сравнению со степной зоной.

3.  Стратегический план развития

В муниципальном образовании «Зональный район» разработана «Комплексная программа социально – экономического развития муниципального образования Зональный район Алтайского края на 2008 – 2017 годы» и вместе с тем также разработан «План мероприятий социально – экономического развития муниципального образования Зональный район Алтайского края на 2008 – 2012 годы».

Генеральная цель: подъем благосостояния и качества жизни населения через создание высокоразвитой социально – ориентированной экономики, обеспечивающей достижение устойчивого экономического роста на территории всего района.

Мероприятия, предусматриваемые Комплексной программой, направлены на достижение следующих целей:

I.  Рост экономического потенциала района;

  Промышленность

  Сельское хозяйство

  Строительный комплекс

  Малое предпринимательство

  Муниципальные финансы, управление и использование муниципального имущества и земель

II.  Рост качества сферы жизнедеятельности граждан;

  Дорожное хозяйство, транспорт и связь

  Жилищно-коммунальное хозяйство, озеленение и благоустройство

  Безопасность населения

III.  Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни.

  Труд и занятость

  Социальная поддержка населения

  Образование

  Демографическая и миграционная политика

  Здравоохранение

  Физическая культура и спорт

  Культура

4.  Административно – территориальное устройство

На территории Зонального района расположены 9 сельсоветов: Буланихинский, Зональный, Луговской, Новочемровский, Октябрьский, Плешковский, Соколовский, Чемровский, Шубенский, на территориях, которых располагаются 22 населенных пункта.

5.  Органы местного самоуправления

Администрация Зонального района:

Глава Зонального района		22-3-71
Приемная главы района		22-4-01
Заместитель главы, начальник отдела жилищно-коммунального и газового хозяйства		22-1-71
Заместитель главы, начальник Управления сельского хозяйства		22-3-32
Заместитель главы, начальник отдела по культуре		22-8-36
Управляющий делами Администрации района		22-5-36
Председатели комитетов, начальники отделов
Председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике		22-2-71
Председатель комитета по образованию		22-4-46
Начальник отдела документационного и кадрового обеспечения		22-4-71
Начальник отдела по имуществу и земельным отношениям		22-8-82
Начальник архивного отдела		22-4-91
Главный архитектор, начальник отдела архитектуры, строительства и транспорта		22-2-36
Начальник отдела по труду		21-1-08
Начальник юридического отдела		22-6-75
Начальник отдела ГО и ЧС, мобилизационной работы		22-3-36
Начальник отдела информационного обеспечения		22-7-00
Начальник отдела по экономике		22-903
Управление социальной защиты населения по Зональному району		22-6-84
Главы сельсоветов Зонального района
Глава Зонального сельсовета		22-2-73
Глава Соколовского сельсовета		26-2-83
Глава Чемровского сельсовета		22-7-99
Глава Новочемровского сельсовета		27-5-43
Глава Шубенского сельсовета		29-3-23
Глава Луговского сельсовета		28-3-43
Глава Октябрьского сельсовета		22-8-31
Глава Буланихинского сельсовета		25-3-43
Глава Плешковского сельсовета		23-4-37

Инвестиционный потенциал

6.  Природно-ресурсный потенциал

Лесные ресурсы

Территория района входит в состав лесостепной части Алтайского края, большая часть площади занята лесостепью с березово-осиновыми колками. Леса хвойные и смешанные, состоящие из сосны, березы, осины. Лесной фонд Зонального района находится в ведении Бийского лесхоз – техникума и Боровлянского лесхоза.

Водные ресурсы

На территории района находятся гидрологические, геологические и комплексные памятники природы: реки – Буланиха, Шубенка, Уткуль; озера – Иткуль, Малый Иткуль, Островное, Большое Карасево, Кругленькое.

Земельные ресурсы

Земля – это величайшее богатство природы, один из важнейших природных ресурсов средство производства и объект приложения труда, незаменимый источник получения продуктов питания. Плодородие земли оказывает решающее влияние не только на эффективность сельскохозяйственного производства, но и на другие отрасли народного хозяйства.

Почвенный покров района представлен тремя типами почв. Основная часть – выщелоченные среднегумусные и тучные черноземы средне - и тяжелосуглинистого механического состава, под березово-осиновыми массивами – серые лесные почвы, а на юго-западе в зоне интразональной растительности – зерново-подзолистые почвы. Преобладающие элементы почвенного комплекса района – сильновыщелочные черноземы (59%), средневыщелоченные (31%). Кроме этого, встречаются слабовыщелоченные черноземы (2,7%), а в понижениях – слабооподзоленные черноземы (4,0%) и более 2% слабо – и среднеподзоленные почвы овражно-балочной системы.

Структура земельного фонда

	Единица измерения	Район	Край
Всего	%	100	100
в т. ч. земли сельскохозяйственного назначения	-//-	78,2	74,6
земли населенных пунктов	-//-	1,7	2,2
земли лесного фонда	-//-	19,2	20,5
иные категории	-//-	0,9	2,7

Растительность

Растительные ресурсы района дают определенное количество сырья для деревообрабатывающей промышленности района в виде деловой древесины. Для пищевой промышленности собираются – ягоды, грибы, а травы для молочного животноводства и фармацевтической промышленности.

Животный мир

Распределение млекопитающих зависит от ландшафтной структуры. Для лесостепной зоны района и для местного бора характерны заяц – беляк и русак, барсук, колонок, лисица, лось, волк, по рекам – бобр, норка, ондатра. Косуля встречаются небольшими группировками, локально, избегая, как и заяц – русак, сплошных лесов. В сосновых лесах встречается белка.

Из рыб: щука, язь, речной гольян, озерный гольян, сибирская плотва, восточный лещ, линь, сибирский пескарь, золотой карась, сазан, карп, судак, окунь, ерш. В озере Иткуль водятся раки. Из птиц: полевой жаворонок, степной лунь, пустельга, перепел, трясогузка, чибис, степной конек, чайки, гуси, журавли, серая цапля и т. д. На прудах в Буланихе нередко останавливаются на отдых лебеди. Серая куропатка является редкой и особо оберегаемой птицей, отстрел и отлов её запрещены.

7.  Трудовой потенциал

Демография

Как и в большинстве районов и городов Алтайского края, в последние годы численность населения района незначительно сокращается. Так за последние три года численность населения уменьшилась на 18 человек.

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010
Численность постоянного населения (на начало года) – всего	человек	19715	19797	19697
в том числе:
- моложе трудоспособного возраста	человек	3229	3268	3335
- в трудоспособном возрасте	человек	11761	11701	11594
- старше трудоспособного возраста	человек	4725	4828	4911
Численность мужского населения	человек	9091	9107	9109
Численность женского населения	человек	10624	10690	10588
Число домохозяйств	ед.	7569	7689	7697
Число родившихся	человек	254	254	269
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	12,9	12,8	13,6
Число умерших	человек	384	356	328
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	19,4	18,0	16,2
Естественный прирост (убыль) населения	человек	-130	-102	-59
Число прибывших	человек	404	479	475
Численность выбывших	человек	392	334	432
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	12	145	43

Происходит изменение возрастной структуры населения: интенсивный процесс старения, уменьшается численность трудоспособного и детского населения.

Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни. 3а три года количество умерших в среднем на 42% больше количества родившихся. Естественная убыль населения в районе не компенсируется миграционным приростом.

Уровень жизни населения

Показатели рынка труда

Показатели	2008	2009	2010
Численность занятых в экономике	6449	6593	6599
в т. ч. по отраслям:
-промышленность	896	1052	996
-сельское хозяйство	1936	2111	2244
-связь	63	59	40
-торговля и общественное питание	1599	1375	1383
-здравоохранение, образование, культура	1253	1228	1243
Численность безработных - всего	2400	2400	2400
в т. ч. официально зарегистрированных	497	731	580
из них:
- молодежь в возрасте до 30 лет	98	162	121
- женщины	305	413	318
Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на начало года	4,2	6,2	5,0

Наблюдается тенденция роста численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на конец 2010 года она составила 580 человек, что на 16,7 % больше, чем на конец 2008 года (497 чел.). Уровень официальной безработицы с 2008 года возрос с 4,2% до 5,0%.

На рост официально регистрируемой безработицы влияют как объективные, так и субъективные факторы (возможность получения социальных гарантий). Отсутствие экономической зависимости доходов работников от трудового вклада, низкая заработная плата, вынужденная неполная занятость в сельском хозяйстве, является стимулом для увольнения работников по собственному желанию и обращению в центр занятости. В связи с чем, число безработных, уволившихся по собственному желанию составляет более половины. Число граждан, уволившихся в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности и штата работников, - около 8 % от числа всех обратившихся в службу занятости.

По уровню официальной безработицы на конец 2010 года Зональный район на 43 месте среди районов края.

Уровень жизни населения Зонального района ниже среднего по районам края. Среднемесячный денежный доход за 2010 год составил 5674 рублей. Номинальные денежные доходы на душу населения района к уровню 2008 года увеличились на 50 %, реальные на 12,2 %.

Сохранена положительная динамика показателей уровня жизни: среднемесячные денежные доходы населения возросли на 24,9% к 2009 году и составили 5674 рубля. Основными источниками формирования денежных доходов населения в целом по району являются фонд оплаты труда, социальные выплаты.

По итогам 2010 года среднемесячная заработная плата возросла в целом по району на 14,4% и составила 10385 руб. Наибольший уровень заработной платы складывается на предприятиях промышленности (обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), финансовой деятельности, транспорта, в государственном и муниципальном управлении. Данные виды экономической деятельности оказывают влияние и на уровень денежных доходов

Просроченной задолженности по заработной плате на 1 января 2011 нет.

8.  Экономический потенциал

Промышленность

Промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от её реализации зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Выпуск промышленной продукции осуществляется 5 предприятиями, из них 2 крупные и средние, 3 малые. Кроме того, имеются промышленные подсобные производства в сельхозпредприятиях и других организациях района.

Крупные, средние и социально значимые Вид деятельности/основная

малые предприятия номенклатура

спиртзавод» производство этилового спирта

и сброженных материалов

(водка, ликероводочные изделия)

буренка» производство цельномолочной

продукции (цельномолочная

продукция, масло животное)

производство муки (мука,

комбикорм)

Промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Основу промышленности муниципального образования Зональный район составляют 3 предприятия: спиртзавод», Буренка» , бройлер» , а так же малые предприятия, , барель», филиал «Алтайагроспецмонтаж» .

Кроме того, имеются промышленные подсобные производства в сельхозпредприятиях и других организациях района.

В структуре производства промышленной продукции района основную долю занимает обрабатывающее производство - 92,3 %, в том числе производство пищевых продуктов - 80 и производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 7,7%.

спиртзавод», основанное

в 1868 году, имеет заслуженную репутацию

надежного производителя и поставщика качественной алкогольной продукции. Сейчас завод – это крупное российское предприятие, включающее в себя спиртовое, водочное и углекислотное производства. Здесь бережно сохраняя традиции русского винокурения, продолжают вековую историю спиртово-водочного производства. Сегодня завод выпускает солодовый спирт 4-х марок: «Высшая очистка», «Экстра», «Люкс», «Альфа» и водки более 20-ти наименований. Продукция завода пользуется постоянным спросом у покупателей.

Её отличает высокое качество, которое подтверждают сертификат лаборатории Национального союза объединенных производителей алкоголя (Франция) и свидетельства Всероссийской организации качества, удостоверяющее присвоение продукции завода знака «Российское качество».

Начиная с 2005 г. система менеджмента качества спиртзавод» проходит сертификацию на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 9001 – 2001.

Водка «Алтай», результат совместной работы с французской фирмой «Перно – Рикар», экспортируется в 15 странах мира. Качество иткульских спиртов и водок неоднократно отмечалось высокими наградами различных ярмарок, выставок, дегустаций.

бурёнка», расположенное в с. Буланиха, появилось в 2001 году. Данное предприятие занимается переработкой молока. Продукты от «Алтайской бурёнки» - это молоко, ряженка, варенец, сметана, сливки, творог, сливочное масло «Радонежское», «Голландский» сыр, кефир, снежок, йогурт трех видов, мягкие сыры «Затулинский» и «Адыгейский».

В настоящее время на «Алтайской бурёнке» трудятся порядка шестидесяти человек. В основном это местные жители, буланихинцы, но одна треть работников – из Бийска. На предприятии очень жесткие требования предъявляются как к качеству выпускаемой продукции, так и к производственной дисциплине, ведь одно «цепляется» за другое. Раз в 10 дней весь ассортимент проходит тщательную проверку по микробиологическим показателям в Бийской СЭС, разучить в квартал – в ГАС «Бийская» на содержание тяжелых металлов и других нежелательных примесей. Кроме того, ежедневно ведется собственный внутренний контроль качества.

Всё это в комплексе с непрерывным повышением квалификации кадров (которому здесь уделяется должное внимание) и жесткой дисциплиной позволяет поддерживать качество продукции на высоком уровне. Подтверждение тому – отсутствие замечаний со стороны контролирующих органов, нареканий от предприятий торговли и потребителей.

В общекраевом объеме промышленной продукции доля Зонального района составляет 0,8 %, на душу населения производится продукции на 84755 рублей (3 место среди сельских районов края).

Основные показатели развития промышленности

Показатели	2008	2009	2010
Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий
- в действующих ценах каждого года, тыс. руб.	1249,3	1507,1	1680,9
- в сопоставимых ценах, %	128,5	128,2	124
В том числе по крупным и средним предприятиям :
- в действующих ценах каждого года, млн. руб.	1215,8	1451,1	1585,5
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, чел.	827	911	904
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних предприятий, руб. в том числе -обрабатывающее производство - производство и распределение электроэнергии, газа и воды В том числе	12969 10081 10	12116 10889	12946 12416
Прибыль/убыток (-) до налогообложения крупных и средних предприятий, тыс. руб.	116068	129948	106872
Стоимость ОППФ по кругу крупных и средних предприятий, тыс. руб.	251780	266991	275720
Производство продукции в натуральном выражении: 1. Теплоэнергия (отпущенная) тыс. Гкал 2. Материалы строительные нерудные тыс. м3 3. Пиломатериалы тыс. м3 4. Цельномолочная продукция, т. 5. Масло животное, т 6. Сыры жирные, т 7. Мясо, включая субпродукты 1 категории, т 8. Масло растительное, т 9. Хлеб и хлебобулочные изделия, всего, т 10. Макаронные изделия, т 11. Мука, т 12. Комбикорма, т 13. Товарная пищевая рыбная продукция, т 14. Водка, ликероводочные изделия, тыс. дал. 15. Спирт этиловый из пищевого сырья, тыс. дал. 16. Полуфабрикаты мясные подмороженные и замороженные, т ……..	136 0,64 0,34 16425 364 25 126 0 1050 0,22 571 2428 28 1002 957 3,4	138 11,1 11,1 19617 647 37 126 349 879 0,29 578 71400 21,1 940 698 3,4	143 0 23,2 25056 759 66,3 175 970 751 0,08 308 108168 28,4 1018 889 1,8

В течение последних лет в развитии промышленности района наметились позитивные изменения: относительная стабилизация и рост промышленного производства

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличился по сравнению с 2009 годом на 111,5 % и составил 1681 млн. рублей. Достигнут существенный рост производства - ИФО промышленного производства в районе составил 124%.

Рост производства в большинстве обеспечен, в основном, за счет наращивания выпуска пищевых продуктов таких предприятий как бройлер» комбикорма-152%, Буренка»- увеличен выпуск масла животного – 117%, цельномолочной продукции-128%, сыров жирных - 179%., - масло растительное-278%.

На спиртзавод» проводится техническое перевооружение, расширение производственных мощностей, завершено строительство цеха по переработке барды, цеха розлива водки, запуск которых после оснащения новым, высокотехнологичным оборудованием позволил повысить производство продукции: водки на 8,3%, спирта - 27,4%.

Выход на проектную мощность завода по переработке древесины в селе Зональное – филиал « Алтайагроспецмонтаж» 23,2 м3.

Среднесписочная численность работников по кругу крупных и средних предприятий в обрабатывающем секторе и в производстве и распределении газа и воды в 2010 году составила 904 человека, среднемесячная заработная плата одного работника за годы увеличилась более чем в 1,5 раза, и составила : обрабатывающее производство- 12946 рублей, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 12416 рублей.

Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора экономики района можно охарактеризовать как стабильное, предприятия работают с прибылью. Прибыль составила более 113 млн. рублей. В 2010 году убытки в размере 6,3 млн. рублей по району были получены предприятиями, занимающимися производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

Стоимость основных промышленно-производственных фондов крупных и средних предприятий района составила на начало 2010 года 275720 тыс. рублей, степень их износа – более 50 %.

Выводы:

1. Район располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, по объему производства занимает 3 место среди районов края.

2. Промышленное производство сосредоточено, в основном, в трех поселениях района, что создает неравнозначные экономические условия развития других поселений.

3. Наличие полезных ископаемых (глина, песок и др.) на территориях Новочемровского, Буланихинского и Плешковского поселений предопределяет возможность развития производств строительных материалов для местного потребления.

4. Промышленным предприятиям района необходимо принять активное участие в реализации краевой целевой программы “Развитие промышленного производства в Алтайском крае” на 2010 – 2012 годы.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство - одно из наиболее крупных и важных секторов экономии района. Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 16 сельхозпредприятий и 30 крестьянских (фермерских) хозяйств. Основными отраслями сельскохозяйственного производства района по праву считаются зерновое производство, молочное и мясное животноводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 106,1 тыс. га, в том числе пашни 81,8 тыс. га. Большая роль отводится личным подсобным хозяйствам населения, где производится более 10% от объема всей сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство – не только сфера занятости, но и образ жизни населения района. В сельском хозяйстве занято более 30% работающих в экономике.

Общие показатели развития сельского хозяйства

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010
Число хозяйств, всего	ед.	7600	7732	7712
в том числе:
- сельскохозяйственных предприятий	- " -	16	18	18
- крестьянских (фермерских) хозяйств	- " -	30	25	12
- личных подсобных хозяйств	- " -	7569	7689	7682
Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах	тыс. руб.	1237,9	3723,2
темп роста к предыдущему году	%	130	301	132
Валовая продукция растениеводства в действующих ценах	млн. руб.	621,6	659,3
темп роста к предыдущему году	%	123	106
Валовая продукция животноводства в действующих ценах	млн. руб.	616,3	3063,9
темп роста к предыдущему году	%	137	497

В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 82,3 %, на долю растениеводства 17,7 %. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 86% всего объема производства сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств 0,3%, в хозяйствах населения 13,7%. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств имеет тенденцию к сокращению.

В районе посевная площадь зерновых культур в годах составляла 34,4 тыс. га, несколько выше, чем в предыдущие годы. На крестьянские (фермерские) хозяйства приходится 3,9 % посевных площадей зерновых культур.

Посевные площади сельскохозяйственных культур

(все категории хозяйств)

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010
Посевные площади – всего	тыс. га	64,3	63,0	63,2
в том числе:
зерновые культуры	тыс. га	34,1	34,7	34,4
подсолнечник на зерно	тыс. га	4,8	4,8	4,3
сахарная свекла	тыс. га	0,5	0,3	0,4
кормовые культуры	тыс. га	22,0	21,2	20,5

Кроме зерновых культур хозяйства района занимаются возделыванием подсолнечника и сахарной свеклы, картофеля, площади посева которых незначительны и колеблются по годам в зависимости от спроса.

Средний валовой сбор зерновых культур в годах составило 63530 т., средняя урожайность 18,5 ц/га.

Доля посевной площади, на которой внесены минеральных удобрений увеличилась по отношению к 2008 году в 2 раза и составляет 37% от общей площади сельскохозяйственных культур, средства химической защиты растений применяются слабо.

Основные показатели по животноводству

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010
Поголовье скота и птицы:
Крупный рогатый скот - всего	голов	16481	16485	16489
в т. ч. в сельхозпредприятиях	голов	11264	10827	10456
Коровы - всего	голов	7421	7424	7427
в т. ч. в сельхозпредприятиях	голов	4445	4419	4365
Свиньи - всего	голов	6163	5368	5552
в т. ч. в сельхозпредприятиях	голов	1306	725	698
Производство продукции:
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего	тонн	5144	43855	63853
в т. ч. в сельхозпредприятиях	тонн	3197	41936	62023
Молоко – всего	тонн	28658	28923	29023
в т. ч. в сельхозпредприятиях	тонн	16910	16252	15486
Яйца в сельхозпредприятиях	тыс. штук	3008	2993	2921
Надой молока на 1 корову	кг	4012	3866	3900

В целом по району в 2010 году во всех категориях хозяйств сохранено поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров; поголовье свиней увеличилось на 3,4%.

В мае 2008 года запустили первую очередь бройлер», которая производит 36 тыс. тонн свежего мяса бройлеров.

бройлер» - крупнейший в Алтайском крае инвестиционный проект в области птицеводства. В создание нового производственного комплекса компания «Приосколье» из Белгородской области инвестировала порядка 3,5 млрд. рублей. Производственные площадки «Алтайского бройлера» расположены в Зональном и Бийском

районах, в городе Бийске.

Птицеводческий комплекс состоит из комбикормого завода, четырех площадок откорма – «Зональное», «Зональное – 2», «Мирный» и «Сафоновка», завода по убою и глубокой переработке мяса птицы с цехом переработки отходов и инкубатория. Географическим центром комплекса является площадка «Мирный», расположенная в п. Мирном Зонального района.

Оборудование для площадок откорма завезли из Германии, в инкубатории – оборудование голландское. Площадки рассчитаны на производства по 9 тыс. тонн мяса и мясопродуктов в год. Собственного бройлерного мяса в Алтайском крае производится до 6,3 тонн, но реальное потребление составляет на порядок выше – от 23 до 27 тыс. тонн, реализация бизнес – проекта бройлер» вытеснит с регионального рынка американские окорочка, так называемые « ножки буша».

Впоследствии предполагается развить площадки под родительское стадо, ремонтный молодняк и репродуктор второго порядка. После окончательного ввода объектов, бройлер» будет выпускать до 100 тыс. тонн куриного мяса в год. Это значит, что собственной высококачественной продукцией обеспечат не только населения региона, но и соседние территории. В перспективе предприятие видит выход на рынок Урала, Сибири и Дальнего Востока.

бройлер» готовится стать крупным налогоплательщиком. Отчисления в бюджет будут весомыми и оправдают финансовые вложения. Самые крупные поступления ожидаются от налога на доходы физических лиц и от земельного налога.

Значительный прирост производства скота и птицы на убой ( в живом весе) в районе напрямую связан с успешной реализацией на территории района крупнейшего инвестиционного проекта производство продукции мяса птицы Бройлер». Производство скота и птицы на убой (в живом весе) составил более 63,9 тонн, и увеличилось против 2008 года в 12,4 раза.

Появление «Алтайского бройлера» в целом повлияет на ситуацию в сельском хозяйстве края. Сельхозпредприятия теперь будут ориентироваться на производство сои и кукурузы, ведь данные культуры очень востребованы в приготовлении кормов для птицы и занимают важное место в рационе цыплят.

Для большинства хозяйств района характерно то, что они не имеют возможности вести расширенное воспроизводство. Отсутствие необходимых денежных средств привело к уменьшению закупок новой техники и оборудования для сельского хозяйства. Техника в эксплуатации находится уже около 20 лет. Выбытие сельскохозяйственной техники не компенсируется ее обновлением.

Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита, высокой кредиторской задолженностью. Снижение темпов развития в сельском хозяйстве негативно отражается на финансовых показателях сельскохозяйственных предприятий. Действующие сельхозпредприятия работают с прибылью. Хозяйства – банкроты и находящиеся на стадии наблюдения - с убытками.

В целях создания условий роста сельскохозяйственного производства районе реализуются 4 ведомственных краевых целевых программ: «Развитие с/х Алтайского края на годы»; «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае на годы»; «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае на годы»; «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае на годы». Сельхозтоваропроизводителями в 2010 году получены субсидии различной формы на сумму более 417млн. рублей, в том числе бройлер»- 366 млн. рублей.

С успешной реализацией на территории района крупнейшего инвестиционного проекта производство продукции мяса птицы Бройлер» и реорганизация сельскохозяйственных предприятий позволили экономическую ситуацию в сельском хозяйстве: среднемесячная заработная плата выросла в 2010 году против 2008 года на 75%.

Просроченной задолженности по заработной плате на 1 января 2011 года нет.

Администрацией района через рабочую группу по оплате труда, трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, через механизм социального партнерства работодателей, профсоюзов осуществляется воздействие на работодателей с целью решения проблем в сфере заработной платы (ликвидация задолженности, повышение уровня заработной платы за счет ее легализации).

Выводы:

1. Наблюдается рост уровня заработной платы.

2. Продуктивность коров за три последних года не изменилась.

3. На 7% увеличились среднесуточные привесы крупного рогатого скота.

4. В результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий созданы новые стабильно действующие предприятия и растет доля личных подсобных хозяйств.

5. Растет численность работников, занятых сельскохозяйственным производством.

6. Увеличились посевные площади зерновых культур и объемы производства зерна.

7. Высок износ сельскохозяйственной техники, низкая обеспеченность ею хозяйств (тракторы – 58%, зерновые комбайны – 70%), высокая нагрузка (на 1 зерновой комбайн приходится 390 га, что превышает нормативную в 2,2 раза), слабое обновление машинно-тракторного парка.

8. Сохранено поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров, стабильный рост производство скота и птицы на убой (в живом весе) , увеличилось против 2008 года в 12,4 раза.

9. Ликвидирована животноводческая отрасль в ряде сельскохозяйственных предприятий поселений.

10. Низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.

Малое предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство на территории муниципального образования Зональный район Алтайского края развивается все активнее и играет заметную роль в экономической и социальной жизни района. На территории Зонального района по состоянию на 01 января 2011 года осуществляют свою деятельность 213 СМСП. Число занятых в данном секторе экономики составляет 1032 человека или 15,8 % от общей численности занятых в экономике района. Субъекты малого предпринимательства представлены во всех отраслях экономики района.

В целях создания благоприятных условий для формирования и развития малого и среднего бизнеса реализуется программа «О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Зональном районе на годы».

Важной составляющей развития предпринимательства является государственная поддержка. Одним из основных инструментов ее является финансовая помощь за счет средств краевого и муниципального бюджетов посредством субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства. В приоритетном порядке поддерживаются проекты субъектов малого предпринимательства занятых в реальном секторе экономики и в сфере услуг, которые не имеют задолженности по налогам и сборам, расширяют сферу своей деятельности, создают рабочие места, обеспечивают рост заработной платы. В 2010 году сельхозтоваропроизводителям Зонального района предоставлено субсидий из федерального и краевого бюджета в размере 4359,0 тыс. рублей на:

- уплату процентов по кредитам – 2604 тыс. руб.;

- минеральные удобрения – 978 тыс. руб.;

- развитие мясного скотоводства – 777 тыс. руб.;

В целях повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о видах государственной поддержки, условиях ее получения, предоставления гарантированного перечня консультационных и образовательных услуг, обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к информационным, справочным и поисковым системам информационного портала «Центр поддержки предпринимательства» в районе работает информационно – консультационный центр. За 2010 год специалистом ИКЦ было оказано 37 информационных услуг, 34 консультационных услуг и разработано 20 бизнес - проектов.

На территории муниципального образования функционирует Общественный Совет предпринимателей при главе района.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Зонального района между Администрацией Зонального района Алтайского края и Бийским отделением № 000 Сбербанка России Соглашение о сотрудничестве по вопросам финансово-кредитных отношений поддержки малого и среднего предпринимательства на 2010 год, по которому субъекты малого предпринимательства могли получить кредит по льготной ставке.

В целях содействия развитию микро и малого предпринимательства заключены также соглашения между:

- Администрацией Зонального района Алтайского края и Некоммерческой организацией «Алтайский фонд микрозаймов»;

- Администрацией Зонального района Алтайского края и КГУ «Центр занятости населения Зонального района»;

- Администрацией Зонального района Алтайского края и межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Алтайскому краю.

Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Показатели	2008	2009	2010
Всего субъектов малого предпринимательства, ед	200	201	221
в том числе:
Микро и малые предприятия, ед.	33	46	51
Индивидуальные предприниматели, ед.	140	138	158
Крестьянские (фермерские) хозяйства, ед.	27	17	12
Число занятых в малом предпринимательстве, чел.	1075	1032	1005
Средняя начисленная заработная плата одного работника, руб. в том числе
- на микропредприятиях		8024	9239
- на малых предприятиях	5800	6385	7954
- у индивидуальных предпринимателях	2870	4371	4502
Объем инвестиций, привлеченных для развития предпринимательства, тыс. руб.	4072	7504	7610
Объем поступлений налогов и сборов, включая пени и налоговые санкции, в бюджет МО от субъектов малого предпринимательства, тыс. руб.	5060	3920	4376
Оборот организаций относящихся к субъектам малого предпринимательства, тыс. руб.		499918	532603

Численность работающих на малых предприятиях в 2010 сократилась на 70 человек против 2008 года. В целом по краю ежегодный прирост численности составляет 8-9%.

Средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве различна, так на микропредприятиях 9239 рублей и индивидуальных предпринимателях всего лишь 4502 рубля. По сравнению с 2008 годом средняя заработная плата увеличилась в более чем в 1,4 раза.

Выводы:

1. Заработная плата работников на малых предприятиях растет, но остается ниже среднерайонного показателя в среднем на 36 %.

2. Медленное изменение отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства в пользу реального сектора экономики, в отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности - розничная торговля. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики района.

3. Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения.

4. Основная проблема в развитии малого бизнеса территориальная - близость города Бийска.

5. Недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности,

Здравоохранение

Медицинское обслуживание Зонального района осуществляется центральной районной больницей на 130 коек, в том числе 2 участковыми больницами на 38 коек (Соколовская Буланихинская), 16 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению, в радиусе работы которых проживает более 53 % населения района.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Общее число амбулаторных учреждении, ед.	19	19	19
Число муниципальных медицинских учреждений, ед.	1	1	1
Наличие больниц, ед./коек	3/139	3/130	3/130
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед/пос. в смену	1/459	1/459	1/459
Общая заболеваемость на 1000 населения, ед.	1952	2014,2	1899,6
Первичная заболеваемость 1000 населения, ед.	723,4	781,1	736,9
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	14,1	13,6	11,7
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения)	58,1	57,6	56,9
Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %	40	42	44

В 2010 году показатель обеспеченности больничными койками составил 66,6 на 10 тыс. населения (в среднем по краю 116,2), амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 231,3 посещений в перерасчете на 10 тыс. населения (в среднем по краю -277,0).

В последние годы в районе наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения. Об этом свидетельствует высокий уровень временной и стойкой потери трудоспособности. Уровень временной нетрудоспособности по всем заболеваниям в 2010 году составил 14,2 случая на 100 работающих.

Наиболее интенсивный рост общей заболеваемости отмечается по болезням системы кровообращения, органов пищеварения, осложнениям беременности. В структуре заболеваемости детей и подростков доминируют болезни органов дыхания (1284,9 на тысячу детей). Существенные проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулеза, психических расстройств, наркомании и алкоголизма, ВИЧ-СПИД.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Учреждения здравоохранения в 2010 году профинансированы за счет всех источников в размере 59,4 млн. рублей. Доля бюджетных средств составляет 30 %, средств территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения района бесплатной медицинской помощью – 60 %. Платные услуги в объеме финансирования незначительны – 2,5 %. Узкий перечень оказываемых услуг на платной основе ограничен уровнем платежеспособности основной массы населения. В 2010 г на 1 сельского жителя приходилось 3016 рублей, в том числе платных услуг -78 руб.

Финансовые проблемы осложняют работу медицинских служб. Из-за недостаточного финансирования оснащение участковых больниц медицинским оборудованием находится на крайне низком уровне, износ санитарного транспорта составляет 58 %. Расходы на питание составляют26 руб. на 1 койко-день (при норме расхода – 39,98 руб.), расход медикаментов 83 рубля (при норме 100 рублей).

Важнейшей проблемой для здравоохранения Зонального района является слабость существующей материально-технической базы сельских лечебно-профилактических учреждений, более 62% зданий требуют капитального ремонта, текущий ремонт нужен повсеместно. При этом имеющееся медицинское оборудование либо морально устарело, либо изношено на 44 %. Не во всех лечебно-профилактических учреждениях района имеется санитарный транспорт.

Здравоохранение района не располагает достаточными медицинскими кадрами: в медицинских учреждениях работает 25 врачей и 124 средних медицинских работников, 32 % врачей имеют квалификацию высшую, 1 и 2 категории 36% врачей.

Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 11,7 (в среднем по краю – 47,0), средними медицинскими работниками 56,9 (112).

Мощность поликлиники в ЦРБ рассчитана на 467 посещений в смену.

Реализация национального проекта "Здоровье" позволила обеспечило значительный рост средней заработной платы участковых врачей и медсестер. По национальному проекту осуществляются дополнительные выплаты 9 врачам и 7 средним медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению В рамках национальногопроекта для Зональной центральной районной больницы приобретены 2 реанимобиля, аппарат УЗИ, 6-ти и 3-х канальный кардиограф, всего на сумму 1620 тыс. рублей, что будет способствовать удовлетворению потребностей населения в высокотехнологичной медицинской помощи. Услугами удалённой регистратуры воспользовались 222 жителя Зонального района. 17 больным была оказана бесплатная высокотехнологичная медицинская помощь по бюджетной квоте. В настоящее время руководству ЦРБ необходимо возобновить работу проекта «Телемедицина», технические возможности для этого имеются.

Главной проблемой отрасли здравоохранения района является недостаток врачей узких специальностей. В ближайшие три года около половины медработников достигнут пенсионного возраста. Сейчас в ЦРБ 12 процентов среднего персонала и 7 процентов врачей – пенсионеры. В 2010 году за счёт районного бюджета прошли обучение и переаттестацию 7 врачей и 13 медсестёр. В настоящее время обучаются 15 работников ФАПов и 11 медработников школ и детских садов. Общая сумма затрат местного бюджета на переобучение в прошлом году составила 286 тыс. рублей.

Выводы:

1. В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения.

2. Износ основных средств и медицинского оборудования участковых больниц района составляет 85%. Здания большинства участковых больниц требуют капитального ремонта.

3. Остается проблема укомплектованности лечебных учреждений медперсоналом.

4. Ввиду отсутствия соответствующих кадров сельское население получает медицинскую помощь неполного объема и качества.

Образование

В 2006 году в системе образования района действовало 28 учреждений, из них 12 общеобразовательных школ, 15 детских дошкольных учреждений и ПУ -58 .

Из числа общеобразовательных школ: 3 основного образования, 9 среднего. Средние общеобразовательные школы расположены, в основном, в типовых зданиях, основные общеобразовательные и начальные общеобразовательные школы – в нетиповых.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Число учащихся (общеобраз.), чел.	2037	1906	1876
Средняя наполняемость классов, чел.	12,6	13,5	13,3
Число детских дошкольных учреждений, ед.	15	15	15
в них: мест	619	650	650
детей, чел.	587	594	625
Численность детей в возрасте 1-6 лет	1133	1220	1203
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей	95	91	96
Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер	9,3	7	6,7
Численность учителей общеобразовательных школ, чел.	262	222	216
Доля молодых специалистов, %	16,8	18,0	17,1
Доля учителей пенсионного возраста, %	7,6	8,1	7,4

В учебном году в школах 1940 учащихся. Ежегодно численность учащихся сокращается примерно в годы на 130 человек, в 2010 году на 30 человек..

В средних и основных школах фактическая загруженность составляет 60 %. В некоторых поселениях школы учениками недоукомплектованы. Средняя наполняемость классов по поселениям варьируется от 5 до 19 человек.

Школы района обеспечены наглядными пособиями на 60% и компьютерами на 85%.

В учреждениях образования занято 216 педагогов, 188 из них (87%) – с высшим образованием.

В последние годы для района характерно снижение численности детей в сети общеобразовательных учреждений. Численность детей в дошкольных учреждениях имеет тенденцию к увеличению. В 2010 году детские сады посещали 625 детей. Обеспеченность детей ДДУ от общей численности детей в возрасте 1-6 лет составляет 54%. Установлена автоматическая пожарная сигнализация в 11 ДОУ. По сёлам района половина зданий дошкольных учреждений требуют ремонта.

Расходы на образование составляют почти половину в общем объеме расходов бюджета. Около 80% всех расходов по отрасли направляются на оплату труда и начисления на заработную плату, 20% - на оплату коммунальных услуг.

В 4 школах района ведется специальная профессиональная подготовка в 10-х-11-х классах с выдачей документа о присвоении профессии.

В рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» осуществляется модернизация местного образования на основе сохраненной сети школ и детских садов. Удельный вес школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, возрос до 62 процентов. В 2010 году 97 процентов выпускников положительно сдали ЕГЭ, в 2009 году данный показатель составлял лишь 73 процента. В сфере образования в годы деятельность органов власти была направлена на обеспечение условий для модернизации системы образования и удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в доступном и качественном образовании, снижение неэффективных расходов, применение принципа бюджетирования, ориентированного на результат.

Модернизация ещё 4 школьных столовых на общую сумму 1642 тыс. рублей позволила увеличить долю обновлённого технологического оборудования с 40 до 70 процентов и улучшить качество питания школьников. Сегодня 91 процент учащихся Зонального района получает горячее питание. Углубленный медицинский осмотр прошли 100 процентов школьников. Все школы обеспечены автобусами. Решению задачи предоставления качественного образования независимо от места проживания способствуют мероприятия по рекструтизации и развитию образовательной сети района. Проведено присоединение малокомплектных школ к основным (Н-Бытовская ООШ к Луговской СОШ, Савиновская ООШ к Соколовской СОШ.) Район участвует в Губернаторской программе «75*75»- реконструкция Зональной СОШ.

Продолжена модернизация профессионального образования. ПУ-58 в с. Буланиха полностью переведено на финансирование из краевого бюджета, соответственно реализуется краевая программа подготовки рабочих кадров, постепенно обновляется материальная база учебного заведения и общежития. Отремонтированы крыша столовой, спортивный зал. Набор учащихся на 2011 год сохранён и составил 75 человек. Двое учащихся ПУ-58 являются получателями Губернаторской стипендии

Выводы:

1. В целом по району обеспеченность в образовательных учреждениях удовлетворительна.

2. Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ.

3. Требует капитального ремонта каждое второе дошкольное и образовательное учреждение.

4. Для выполнения правил безопасности в образовательных учреждениях необходима установка телефонов с определителями номеров, тревожных кнопок, замена обветшавшей изгороди.

5. Установка автоматизированной пожарной сигнализации во всех дошкольных учреждениях.

Физическая культура и спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 14 спортивных залов, 5 стадионов, 7 спортивных площадок. Сеть школьных спортивных залов и пришкольных спортивных городков реализует задачи как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. В школах района разработаны комплексы мероприятий дня, недели, месяца для удовлетворения физической потребности школьников в движении.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Спортивные залы, ед.	14	14	14
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.)		3075	2785
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.) В них приняло участие (чел.)			61 3100

В 2010 году проведено более 200 внутрирайонных спортивных соревнований. Кроме того, команды района приняли участие в 32 краевых турнирах, самые значимые из которых – летние и зимние олимпийские игры сельских спортсменов Алтая, первенство Алтайского края по хоккею с шайбой. В прошлом году в районе появились первые призёры краевых олимпиад: Александр Князев и сборная команда района по шахматам. Спонсором олимпийской сборной района является бройлер». В п. Октябрьский ежегодно проводится крупный волейбольный турнир имени , в котором принимают участие лучшие спортсмены сельских территорий Алтайского края и г. Барнаул. Учащиеся Плешковской школы во второй раз стали победителями краевого конкурса «Безопасное колесо» и также второй раз будут представлять Алтайский край на Всероссийских соревнованиях. Тем не менее, только 14,2 процента жителей занимаются физкультурой и спортом, что составляет 2785 человек.

Многие спортивные объекты нуждаются в реконструкции. Вместе с тем доля расходов на физическую культуру и спорт по отношению ко всем расходам бюджета района в 2008 году составляла 0,06 %, а в 2010 году - 0,08 %.

Выводы:

1. Численность занимающихся физической культурой и спортом в районе в течение годов имеет тенденцию роста.

2. Значительная часть объектов физической культуры и спорта нуждается в реконструкции.

3. В 5 населенных пунктах (п. Восход, п. Свекловичный, п. Н - Быт, п. Парижская Коммуна) не созданы условия для занятия физкультурой и спортом, отсутствуют стадионы, спортивные залы, площадки, поля.

Культура

В Зональном районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры – 35, в том числе 3 поселенческих и 1 районный музей, 3 детские школы искусств, 1 районный и 13 учреждений культурно - досугового типа (из них 6 культурно – досуговых центров), 1 районная и 13 поселенческих библиотек (из них 1 модельная библиотека), действие 5 киноустановок на 01.01.2011 приостановлено.

В историко-краеведческих музеях хранятся 8,4 тыс. единиц предметов основного и вспомогательного фондов. На учете стоит 22 памятника истории и архитектуры местного муниципального значения.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Библиотеки, ед.	14	15	14
Библиотечный фонд, тыс. экз.	104,4	107,7	104,4
Учреждения культурно-досугового типа, ед.	16	16	14
Киноустановки, ед.	5	5	5
Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико-технологического оснащения, %	0,1	0,1	0,1
Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %	12834 6,6	13211 5,7	14744 6,3
Платные услуги, тыс. руб.	560,5	606,6	589,7
Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры %	97	97	97

Материальная база учреждений культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии, по причине недостаточного финансирования. 2/3 зданий и помещений учреждений культуры и искусства района требуют капитального ремонта.

Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляла ежегодно в среднем 6,2 процента. В связи с этим материально-техническая база учреждений культуры района пополняется преимущественно за счет внебюджетных источников. В 2010 году от всех видов уставной деятельности заработано свыше 589 тыс. рублей. Книжный фонд библиотек пополняется за счет краевой программы «Сельская культура Алтая. От сохранения к устойчивому развитию» и за счет собственных средств учреждений культуры.

Выводы:

1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым, требуют капитального ремонта: 10 из 14 домов культуры, 1из 4 музеев.

2. Из районного бюджета не пополняются библиотечные фонды, не приобретаются музыкальные инструменты, костюмы. Сократились объемы финансирования подписки на периодические издания.

3. Изношен автопарк отрасли культуры.

4. Заработная плата работников культуры значительно ниже средней заработной платы, сложившейся в районе и составляет 5707 руб.

5. ОПС из 17 зданий учреждений культуры установлены в 9.

Муниципальные финансы

Доходы

В бюджете района в годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы физических лиц.

Доходы бюджета района в 2010 году составили 239579 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы бюджета района за отчетный период исполнены в сумме 61665 тыс. рублей (162 % к уровню 2008 года и 105,3 % к плану), доля которых в доходах бюджета составит 26%, и 177915 тыс. рублей безвозмездных поступлений. Налоговые доходы составили 42642 тыс. рублей, или 69,2 % в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Уровень среднедушевой обеспеченности района налоговыми и неналоговыми доходами за 2010 года увеличился на 86,4 % к уровню соответствующего периода прошлого года.

Вместе с тем положительным моментом является сокращение недоимки в местный бюджет – 80,5 % к уровню прошлого года. В районе работает комиссия по ликвидации недоимки по налогам и сборам, активно ведется претензионно – исковая работа по взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Структура доходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование	2008	2009	2010
Налоговые и неналоговые доходы, из них:	38028	43789	61665
Налоговые доходы, из них:	33538	33933	42642
Налог на доходы физических лиц	25091	27192	30148
Налоги на совокупный доход : в том числе	4170	3041	4590
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	1943	1135	2624
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	2097	1735	1804
Единый с/х налог	130	171	162
Налоги на имущество: в том числе	3492	3205	5479
Налог на имущество физических лиц	211	289	464
Земельный налог	3281	2916	5015
Государственная пошлина	436	497	2404
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	350	0,3	21
Неналоговые доходы, из них:	5371	10056	20125
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности : в том числе	3603	7414	13634
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	494	557	588
Арендная плата за земли, находящиеся в гос. и мун. Собственности до разграничения гос. собственности на землю	2942	6393	12763
Платежи при пользовании природными ресурсами	85	230	274
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	429	392	3161
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	203	292	870
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1032	1599	2005
Прочие неналоговые	17	128	100
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение	-881	-200	-1102
Безвозмездные поступления: в том числе	159409	184754	177915
Субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий	15977	48304	18289

В анализируемом периоде проводились мероприятия по разграничению полномочий в соответствии с законодательством. Осуществлено делегирование муниципальному району отдельных государственных полномочий с одновременной передачей средств для их реализации. Объем переданных средств на эти цели в 2010 году по сравнению с 2008 годом увеличились на 15% .

Структура доходов и расходы бюджета,

уровень доходов на одного жителя, тыс. руб.

	2008	2009	2010
Доходы бюджета - всего, тыс. руб.	197437	228543	239579
в том числе:
Доля налоговых и неналоговых в общей сумме доходов бюджета, %	19,3	19,2	25,7
Доля налоговых доходов в собственных доходах, %	88,2	77,5	69,2
Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %	80,7	80,8	74,3
Расходы бюджета – всего, тыс. руб.	194331	233531	235771
Налоговые и неналоговые доходы бюджета на 1 жителя, руб.	1698	2220	3165
Расходы на одного жителя, руб.	9837	11784	11888

Налоговые и неналоговые доходы бюджета в 2010 году по сравнению с 2008 годом увеличились на 62% в результате увеличения арендной платы, а также появления новых предприятий.. В связи с этим, финансовая помощь из краевого бюджета в 2010 году увеличилась всего лишь на 18,5 млн. рублей к уровню 2008 года, а ее удельный вес в общем объеме доходов составляет 74,3 %.

Расходы.

В структуре расходов бюджета в 2010 году наибольший удельный вес составили расходы на социальную сферу (77%) в том числе: образование (43%), здравоохранение (8%), социальную политику (19,3%), культура (6,7%). Рост к уровню 2008 года произошел по всем направлениям в среднем на 8%.

В годы среди основных направлений деятельности Администрации определены:

- сохранение дошкольного и общего образования;

- сохранение библиотечной сети;

- сохранение учреждений здравоохранения;

- развитие физкультуры и спорта;

- газификация населенных пунктов района;

- ремонт объектов муниципальной собственности;

- ремонт улично-дорожной сети и многоквартирных домов.

Объем расходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование	2008	2009	2010
Расходы, всего: в том числе	194331	233531	235771
Общегосударственные вопросы	39373	36610	35074
Национальная оборона	466	598	573
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1092	868	649
Национальная экономика	2817	2556	922
Жилищно-коммунальное хозяйство	6907	38713	13536
в т. ч.: жилищное хозяйство		22241	5341
коммунальное хозяйство	502	181	294
Образование	95113	102737	103282
Культура, кинематография, средства массовой информации	14755	15023	16061
В т. ч. культура	12834	13211	14744
Здравоохранение и спорт, в том числе	18539	17505	19377
Здравоохранение	17634	16434	19199
физическая культура и спорт	123	217	178
Социальная политика	15217	18921	46297

Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2011 составил 0,6 млн. рублей, кредиторская задолженность по финансированию расходов бюджета в сумме 25,4 млн. рублей (10,8 % в объеме расходов бюджета района), в том числе по начислениям на заработную плату – 4,8 млн. рублей.

Существенным резервом пополнения доходной части бюджета района остается недоимка по налогам и сборам, которая на 01.10.2011 составила 13,7 млн. рублей во все уровни бюджета, в том числе по платежам в местный бюджет в сумме 3,8 млн. рублей, удельный вес которой в собственных доходах составил 6,1% против 11,9% в 2008 году.

Выводы:

1. Доля собственных доходов в доходах бюджета района имеет тенденцию к увеличению, возрастает удельный вес неналоговых доходов.

2. Район располагает резервами роста собственных доходов за счет снижения недоимки по платежам в местный бюджет.

SWOT - Анализ Зонального района

Влияние фактора на социально-экономическое развитие района

Факторы	Позитивное (сильные стороны)	Негативное (слабые стороны)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Среднемесячная зарплата 10386 руб. 9-ое место среди сельских районов. Стабильный рост денежных доходов за счет з/платы и социальных выплат.	Среднемесячные денежные доходы на душу населения ниже прожиточного минимума
Распределение населения по уровню доходов	Наибольший уровень з/платы транспорт и связь, а также в промышленности.	Наименьший уровень и темпы роста з/платы в культуре, образовании и в малом бизнесе.
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Основная доля в строительстве жилья - индивидуальное.	Обеспеченность жильем ниже краевого показателя и составляет всего 20,6 м2 на одного жителя
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Более 60% жилых помещений оборудованы водопроводом, водоотведением и центральным отоплением	Качество предоставления населению Ж-К услуг не соответствует действующим нормативам и стандартам Коммунальные услуги предоставляются администрациями сельсоветов (более 33%).
Обеспеченность объектами культуры и отдыха	Сохранена сеть учреждений культуры	Финансовая необеспеченность содержания материальной базы учреждений культуры.
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Коэффициент рождаемости выше краевого, 13,6 против 12,4.Рост числа родившихся на фоне снижения числа умерших.	Низкая продолжительность жизни
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	Наличие ЦРБ и Фапов.	Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями ниже краевых показателей
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	Наличие в учреждениях образования спортзалов, стадионов. В Зональной средней школе тренажерный зал.	В пяти населенных пунктах не созданы условия для занятий физкультурой и спортом
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	КУ «Центр социальной помощи семье и детям» осуществляет надомное обслуживание. Стабилизация выплат пенсий.	1/3 населения – пенсионеры. Нехватка учреждений соц. обслуживания. Задолженность предприятий по перечислениям в ПФР.
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	РОВД, суд, прокуратура укомплектованы кадрами. Уровень преступности ниже краевого на 0,7 %	Недостаточное материально-техническое оснащение РОВД

1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Компактность района, близость г. Бийск. Незначительная удаленность от г. Барнаул
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры	Наличие ж/д, федеральной автодороги, обеспеченность автотранспортным сообщением внутри района и с городом.	Отсутствие пригородного сообщения по железной дороге. Плохое качество внутрирайонных дорог.
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Наличие лесных массивов, рек, озер, сельхозугодий, полезных ископаемых	Долгосрочные договоры по использованию лесов коммерческими организациями
Земельные ресурсы	Обеспеченность землями сельхозназначения.	Нерациональное использование земель, неиспользуемые земли
Рекреационные ресурсы	Удобство расположения озер (Малый Иткуль, Иткуль)	Отсутствие организованных мест отдыха общего пользования
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Стабильная численность трудоспособного населения	Снижение численности лиц моложе трудоспособного возраста
Структура населения по уровню образования и квалификации	Более 60 % имеют профессиональное образование
Уровень занятости населения	Стабильное увеличение числа рабочих мест в промышленности и в сельском хозяйстве.	Высокий уровень безработицы (5,0)
Трудовой потенциал	Небольшой миграционный приток населения	Естественная убыль населения. Незанятая молодежь в возрасте до 30 лет -21%
Деловой климат	Сотрудничество предприятий по производству и переработке с/х продукции, открытие новых производств	Прекращение деятельности неконкурентоспособных производств
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Стабильное развитие перерабатывающей промышленности по производству: спирта, водки, цельномолочной продукции. 3 место в крае	Промышленное производство сосредоточено в 3-х поселениях. На стадии зарождения производство стройматериалов.
5.2. Сельскохозяйственный потенциал
Материальная база сельхозпредприятий	Участие в КЦП: «Развитие с/х Алтайского края на годы»; «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае на годы»; «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае на годы»; «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае на годы».	Высокий износ с/х техники, низкая обеспеченность ею хозяйств

Продуктовые приоритеты	Молоко, мясо птицы, КРС, зерно	Мясо свиней, сах. свекла, растит. масло, рыба
Животноводство	Сохранено поголовье в с/х предприятиях. Количество крупных с/х предприятий не уменьшилось. Увеличена продуктивность животных.	Не во всех поселениях с/х предприятия занимаются производством продукции животноводства. Снижение поголовье свиней и коров в с/х предприятиях, отсутствие производства яиц
Растениеводство	Стабильное производство подсолнечника и кормовых культур. Возделывание с/х культур по энергосберегающим технологиям.	Снижение производства зерновых культур.
Личные подсобные хозяйства	Большинство ЛПХ занимаются выращиванием и производством продукции животноводства. Незначительный рост поголовья крс и свиней. Предоставление кредитов для развития ЛПХ.	Отсутствие рынка сбыта продукции ЛПХ
5.3. Торговый потенциал
Розничная торговля	Организованные поставки товаров из г. Бийска, невысокие транспортные расходы. Открыты сети магазинов «Аникс»	Товарооборот в расчете на душу населения намного ниже краевого уровня. Неконкурентоспособность с торговыми предприятиями г. Бийска.
Общественное питание		Во многих сельсоветах отсутствуют предприятия общественного питания.
Бытовое обслуживание	Предоставление услуг за счет ИПБЮЛ.	Низкий уровень бытового обслуживания в сельских поселениях. Низкий уровень объема платных услуг.
5.4 Строительство
Жилищное строительство	Индивидуальное жилищное строительство за счет собственных и заемных средств. На сегодняшний день все собственники многоквартирных домов Зонального района со способом управления.	Отсутствие строительства ведомственного жилья.
Строительство объектов социальной сферы	Район участвует в Губернаторской программе «75*75»- реконструкция Зональной СОШ.	На территории района строительство объектов соц. сферы не ведется. Разрушение объектов незавершенного строительства.
Дорожное строительство	Район характеризуется хорошей транспортной доступностью. Строительство и обслуживание дорог специализированной организацией.	Плотность дорог с твердым покрытием уступает среднему по краю показателю. Необходимость строительства мостов.
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	За счет участия в ФЦП и ведомственного строительства.
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	Повышается инвестиционная активность в Зональном районе ( бройлер» строительство шести площадок по откорму птицы, Буренка»-производство молока в ПЭТ бутылках). Проведение работ по газификации, строительство межпоселкового газопровода и внутри поселковых газовых сетей (п. Мирный, с. Зональное, с. Новая Чемровка). К разработке бизнес проектов привлечены студенты (Утилизация отходов бройлер»).	Предприятиями и организациями всех форм собственности не участвуют в разработке проектов из-за отсутствия финансовых средств.
Источники инвестиций	Задействованы собственные средства предприятий ( спиртзавод», Буренка» и сельхозпредприятия), кредиты банка, средства ФЦП и ВЦП	Недостаточность средств местного бюджета и собственных средств граждан и предприятий для капитальных вложений
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура	Железная дорога, федеральные, внутрирайонные автодороги, мосты, автотранспорт	Бесхозные дороги
Пассажирский транспорт	Связь с г. Бийск, Барнаул.	Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры в большинстве поселений района.
Связь и телекоммуникации	Обеспеченность населенных пунктов мобильной и стационарной телефонной связью, телевещание	Обеспеченность населения телефонными точками стационарной связи ниже, чем в среднем по сельской местности края, отсутствие местного радиовещания
8. Бюджетный потенциал	Район располагает резервами роста собственных доходов за счет снижения недоимки по платежам в местный бюджет.	Доля безвозмездных перечислений в бюджет составляет 74,3 %, на одного жителя приходится всего 3,1 тыс. руб. собственных доходов. Низкий удельный вес о размещенных муниципальных заказов в соответствии с ФЗ от 01.01.2001 №94-ФЗ.
9. Социальная инфраструктура	Сохранена сеть социальной инфраструктуры в здравоохранении, образовании, культуре. В учреждениях образования 87 % педагогов с высшим образованием, в учреждениях здравоохранения 68 % врачей имеют высшую, 1 и 2 категорию В 4 школах района ведется специальная профессиональная подготовка в 10-х-11-х классах с выдачей документа о присвоении профессии	В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения. Износ основных средств и медицинского оборудования участковых больниц района. Большинство зданий социальной сферы требуют капитального ремонта. Не все здания учреждений дошкольного образования соответствуют требованиям пожарной безопасности

10. Управление муниципальным образованием
10.1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	В районе приняты все нормативно - правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления по исполнению полномочий, определенных ФЗ №-131	Не во всех поселениях приняты нормативные акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления сельских поселений, не завершены распределение предметов ведения между районом и поселениями
10.2. Организационная структура органов местного самоуправления	Оптимизированы структуры администраций района и сельсоветов в соответствии с нормативами численности, рекомендуемыми администрацией Алтайского края норма тивами численности,	Несоответствие нормативов численности работников, используемых при расчете объемов финансирования бюджетов, и объемов полномочий местных администраций
10.3. Механизм управления развитием муниципального образования	Заключено трехстороннее соглашение между администрацией Зонального района Алтайского края, работодателями и районным Советом председателей профсоюзных организаций. Планы социально-экономического развития Зонального района, сельских поселений ранее утвержденных на сессиях РСД, ССД Ежегодные отчеты об исполнении плана социально-экономического развития. Система оценки работы органов местного самоуправления на основании Указа от 28ю04.2008 № 000.	Неразвитость межмуниципального сотрудничества

Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития муниципального образования

Факторы	Возможности	Угрозы
1. Демографические процессы	Увеличение рождаемости, увеличение числа рабочих мест	Снижение общей численности населения, снижение доли трудоспособного населения
2. Экономика	Создание новых производств: птицеводство, производство стройматериалов	Неконкурентоспособность субъектов малого бизнеса
3. Региональные и интернациональные контакты, туризм	Строительство, развитие малого бизнеса., газификация отраслей	Монополизация рынка заготовки древесины
4. Социальная политика	Развитие социальной инфраструктуры за счет ФЦП, увеличение доли собственных расходов бюджета	Дальнейшее снижение социальной направленности в деятельности предприятий
5. Экономическая политика	Укрепление межотраслевых связей	Прекращение деятельности неконкурентоспособных производств
6. Политика реформирования жилищно-коммунальной сферы	Создание новых предприятий отрасли	Увеличение тарифов ЖКХ вследствие высокой затратности содержания и эксплуатации активов ЖКХ.
7. Развитие современных отраслей, технологий	Газификация ЖКХ, иных производств, сбалансированное развитие промышленности, сельского хозяйства, производства стройматериалов, жилья и производственного строительства

Основные положительные характеристики социально-экономического развития Зонального района

1.  Район располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, по объему производства занимает 3 место среди районов края.

2.  Заработная плата в районе выросла и составила 10385,7 рублей.

3.  В сельскохозяйственном производстве растет продуктивность коров и среднесуточные привесы крупного рогатого скота.

4.  Повышается инвестиционная активность, активно ведется строительство объектов газификации внутрипоселковых газовых сетей (п. Мирный, с. Зональное).

5.  Район характеризуется хорошей транспортной доступностью.

6.  Стабильное развитие на территории района розничной торговли.

7.  Уровень благоустройства жилищного фонда центральным отоплением и газификацией в целом по району выше, чем в среднем по краю.

Основные проблемы социально-экономического развития Зонального района

Промышленное производство сосредоточено в двух поселениях.

В результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий снижается доля сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции, сокращаются посевные площади зерновых культур, снижается численность работников, занятых в с/х производстве.

Отсутствие строительства ведомственного жилья и объектов социальной сферы.

Требуется расширение малого бизнеса во всех отраслях экономики района.

Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения.

Основная проблема в развитии малого бизнеса территориальная – близость города Бийска.

Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности

Снижаются собственные доходы бюджета.

Низкое качество внутри поселковых дорог. Необходимость строительства мостов.

Значительная часть технологического оборудования системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения нуждается в модернизации и замене.

Отсутствие уличного освещения, особенно в сельских поселениях.

Состояние благоустройства в районе можно охарактеризовать как неудовлетворительное, имеется тенденция к ухудшению ситуации.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории района остается на достаточно низком уровне, отсутствует в сельских поселениях.

Недостаточное материально-техническое оснащение РОВД.

Низкий уровень жизни населения. Значительная дифференциация средней заработной платы работников как по сферам деятельности, так и по поселениям внутри района.

Увеличивается численность нуждающихся в социальной поддержке, а ее объем не является достаточным для решения проблем социально незащищенных граждан.

Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ, приобретение автобусов для 4 средних школ.

Требует капитального ремонта каждое второе образовательное учреждение.

Здания учреждений образования не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Высокий уровень заболеваемости, недостаток кадров здравоохранения, проблемы состояния материальной базы лечебных учреждений.

В 5 населенных пунктах (п. Восход, п. Свекловичный, п. Н – Быт, п. Парижская Коммуна, с. Савиново) не созданы условия для занятия физкультурой и спортом, отсутствуют стадионы, спортивные залы, площадки, поля.

Значительная часть объектов физической культуры и спорта нуждается в реконструкции

Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым, требуют капитального ремонта: 10 из 16 домов культуры, 1 из 3 детских школ искусств, 1из 4 музеев.

Продолжает иметь место текучесть кадров среди культурно – досуговых учреждений, снижается процент специалистов, работающих в библиотечной отрасли.

На территории района слабо развита сфера потребительского рынка.

Товарооборот в расчете на душу населения намного ниже краевого уровня.

Отсутствие бытового обслуживания населения и сферы общественного питания в ряде сельских поселений.

Основные проблемы социально-экономического развития Зонального района выявлены в результате анализа и расположены по степени важности и приоритетности. Наиболее острыми проблемами признаны проблемы, связанные с прекращением деятельности сельхозпредприятия, повлиявшее на повышение уровня безработицы и снижение уровня жизни, а также снижение собственных доходов бюджета поселения, проблемы состояния материальной базы всей социальной сферы.

8.  Инфраструктурный потенциал

Транспорт

сооружений в районе занимается государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края ГУП «Зональное ДРСУ».

За предприятием закреплена сеть обслуживания дорог, которая проходит по территориям района.

На предприятии занято 51 человек, среднемесячная заработная плата по итогам 2006 года сложилась в размере 12335 рубля или рост к уровню прошлого года на 105%.

Предприятие на договорной основе с органами местного самоуправления МО Зональный район Алтайского края осуществляет обслуживание дорог внутримуниципального и межмуниципального значения. Показатели определения автомобильных дорог общего пользования, внутри муниципального и межмуниципального значения, а так же перечни автомобильных дорог, относящихся к собственности муниципальных образований, не утверждены. В реестре муниципальной собственности МО Зональный район Алтайского края числится всего 2,4 км. внутримуниципальных дорог в Чемровском сельсовете.

В годах за счёт краевого и муниципального бюджетов отремонтированы улицы в райцентре, реконструированы 2 мостовых сооружения в сёлах района. В 2011 году такая работа будет продолжена, расходы предусмотрены в соответствующих бюджетах.

Выводы:

1. Район характеризуется хорошей транспортной доступностью.

2. Плотность дорог с твердым покрытием уступает среднему по краю показателю.

3. Собственность на внутримуниципальные и межмуниципальные дороги не разграничена, расходы местного бюджета на их содержание не предусмотрены.

1.12. Транспорт, связь и дорожное строительство

Автомобильный парк предприятий и организаций района различных форм собственности на начало 2010 года составил 218 ед. автомобилей, в том числе грузовых -176 ед. (61 %), легковых –%) и пассажирских автобусов – 28 ед. (10 %). Грузовым автотранспортом перевезено 375,1 тыс. тонн грузов, что составляет 96 % от уровня 2006 года. Снижение перевозок произошло за счет сокращения транспортных средств в сельскохозяйственных предприятиях.

Связь с городом Бийск и населенными пунктами района осуществляется частными предпринимателями г. Бийска (автобусы «Газель» ходят по пяти маршрутам).

Крупными и средними предприятиями всех отраслей экономики и индивидуальными предпринимателями в 2010 году оказано транспортных услуг объеме 6737 тыс. рублей (7,1 % от общего объема платных услуг населению района) или 341 руб. на одного жителя.

Услуги связи на территории района оказывают 2 организации: Зональный почтамт ОСП Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края, Алтайский филиал Зональный ЛТЦ, Юго-Восточного ЦТ. В районе функционируют 11 отделений почтовой связи, 21 сельский населенный пункт телефонизирован.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Смонтированная номерная телефонная емкость (шт.)	3050	3154	3154
Количество установленных телефонов у населения (шт.)	3082	3051	2995

Отмечается значительное увеличение числа пользователей информационными ресурсами. Развитие связи в районе характеризуется положительной динамикой: в 2010 году объем платных услуг связи населению по сравнению с 2008 годом увеличился на 58 % в денежном выражении и составил 17053 тыс. руб. (18 % от общего объема платных услуг по району), или 866 рублей в расчете на одного жителя. Рост объема платных услуг обусловлен как повышением тарифов на услуги связи, увеличением числа пользователей сети «Интернет» и расширения перечня предоставляемых услуг.

В районе действуют 10 телефонных станций, общая монтированная ёмкость которых составляет 2995 номеров. Обеспеченность населения района телефонными аппаратами на 1000 чел. составляет 152 ед. (по сельской местности края – 157 ед.)

На предприятиях связи в районе занято 9 чел, среднемесячная заработная плата за 2010 год составила 13522 рублей

Высокими темпами развиваются новые системы связи, прежде всего, ориентированные на использование стандарта GSM для мобильной связи, предоставляются услуги факсимильной связи, Интернета и другие. Развитие сетей Интернета второго уровня для массового потребителя обеспечено усилиями Алтайского филиала .

Выводы:

1. Район характеризуется средней транспортной обеспеченностью.

2. Недостаточное развитие инфраструктуры связи в большинстве поселений района.

3. Обеспеченность населения телефонными аппаратами ниже, чем в среднем по сельской местности края.

Связь

Услуги связи на территории района оказывают 2 организации: Зональный почтамт ОСП Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края, Алтайский филиал Зональный ЛТЦ, Юго-Восточного ЦТ. В районе функционируют 11 отделений почтовой связи, 21 сельский населенный пункт телефонизирован.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Смонтированная номерная телефонная емкость (шт.)	3050	3154	3154
Количество установленных телефонов у населения (шт.)	3082	3051	2995

Отмечается значительное увеличение числа пользователей информационными ресурсами. Развитие связи в районе характеризуется положительной динамикой: в 2010 году объем платных услуг связи населению по сравнению с 2008 годом увеличился на 58 % в денежном выражении и составил 17053 тыс. руб. (18 % от общего объема платных услуг по району), или 866 рублей в расчете на одного жителя. Рост объема платных услуг обусловлен как повышением тарифов на услуги связи, увеличением числа пользователей сети «Интернет» и расширения перечня предоставляемых услуг.

В районе действуют 10 телефонных станций, общая монтированная ёмкость которых составляет 2995 номеров. Обеспеченность населения района телефонными аппаратами на 1000 чел. составляет 152 ед. (по сельской местности края – 157 ед.)

На предприятиях связи в районе занято 9 чел, среднемесячная заработная плата за 2010 год составила 13522 рублей

Высокими темпами развиваются новые системы связи, прежде всего, ориентированные на использование стандарта GSM для мобильной связи, предоставляются услуги факсимильной связи, Интернета и другие. Развитие сетей Интернета второго уровня для массового потребителя обеспечено усилиями Алтайского филиала .

ЖКХ

На начало 2010 года общая площадь жилищного фонда района составила 407,9 тыс. кв. м.

Увеличилась средняя обеспеченность населения жильем по району с 20,2 кв. м до 20,6 кв. м на 1 человека (в среднем по краю на начало 2010 года – 21,3 кв. м.).

Сведения о жилищном фонде Зонального района, тыс. кв. м

Наименование показателей	2008	2009	2010
Площадь жилых помещений, всего	399	403,4	407,9
В том числе: - в частной собственности граждан	387,9	392,5	397,0
- в муниципальной собственности	6,6	6,4	6,4
- в государственной собственности	2,0	2,0	2,0
Общая площадь жилых помещений, находящихся в аварийном жилом фонде.	9,5	9,5	9,5
Введено в строй жилья – всего, кв. м	6301	4349	4515
в том числе индивидуальных жилых домов, кв. м	6301	4349	4515

Благоустройство жилищного фонда района характеризуется следующими показателями: на начало 2011 года 67,0% жилищного фонда было оборудовано водопроводом (по краю 71,4%), 65,7 % водоотведением, с отоплением – 64,1 %, в том числе с централизованным -18,5% (по краю 49 %) и газификацией (сжиженный газ) -93,1%жилищного фонда (по краю 63,7 %).

Динамика предоставления субсидий жителям МО

Наименование показателей	2008	2009	2010
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (по состоянию на конец отчетного периода), всего	679	350	267
В % от общего числа семей	9,0	4,6	3,5
Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб.
Начислено	2230	1811	1558
Погашено	2230	1811	1558
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей	274	431	486

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, снизилось по сравнению с 2008 на 61 % и составило в 2010 году всего лишь 3,5 % от общего числа семей. Однако, несмотря на снижение объема социальной поддержки населения, среднемесячный размер субсидии на одну семью увеличился в 1,8 раза. Уровень фактических платежей составляет 88,1% (95 % по краю).

По состоянию на начало 2011 года в районе имеется 23 водозабора общей протяженностью водопроводов 130,9 км и мощностью 9,4 тыс. куб. м в сутки. Основной объем воды отпускается населению (47 %) в среднем на 1 жителя отпуск воды составил в 2010 году 84 литров. Высокая степень износа водопроводных сетей и водозаборов.

Протяженность канализационных коллекторов составляет 5 км.

Всего в районе 12 централизованных источников теплоснабжения суммарной мощностью 26,8 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей составляет 27,2 км. В 2010 году было отпущено 29,4 тыс. Гкал, из них населению 10 тыс. Гкал (34%).

Постепенно получает новое развитие социальная инфраструктура сел. Газификация Зонального района началась в 2001 году, но именно с 2008 года газ поступил в дома жителей. За эти годы построено более 33 км внутрипоселковых газовых сетей, газифицировано более 500 квартир и частных домовладений в п. Мирный, с. Зональное и с. Новая Чемровка.

На сегодняшний день все собственники многоквартирных домов Зонального района со способом управления.

Созданы условия для деятельности товариществ собственников жилья.

В рамках реализации Федерального Закона № 000 выполнен капитальный ремонт на 10 домах (2009 год-7, 2010 год-3). На капитальный ремонт жилья в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства в район привлечены средства в объеме более 28 млн. рублей.

Завершена замена и модернизация электрических сетей в районе.

Тема ЖКХ традиционно входит в топ-лист актуальных проблем района. Для жилищно-коммунального комплекса в целом характерно превышение расходов над доходами, что связано как с установлением тарифов. По большей части услуг фактические затраты превысили уровень установленных тарифов.

Как следствие убыточной работы превышение кредиторской задолженности над дебиторской. Дебиторская и кредиторская задолженность постоянно возрастает.

Выводы:

1. Обеспеченность населения района жилой площадью ниже среднего уровня, сложившегося как в целом по краю.

2. Высокая степень износа водопроводных сетей и водозаборов.

3. Деятельность предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, характеризуется в целом отрицательным финансовым результатом.

4. Высокая задолженность населения по оплате за жилье и коммунальные услуги, низкий уровень собираемости платежей.

11. Инвестиционные проекты

Определяющим фактором повышения конкурентоспособности экономики является инвестиционная политика. В последний год мы внесли существенные коррективы в её проведение. Инвестиции в экономику района составили более 6 млрд. рублей или 1/9 часть всех инвестиций Алтайского края. Так, белгородской фирмой «Приосколье» реализуется уникальный проект «Алтайский бройлер» по производству мяса птицы, соответствующего уровню мировых стандартов. Продолжается модернизация производства на Иткульском заводе. буренка» реализуется проект «Производство молока и молочной продукции в ПЭТ бутылках».

Проект №1

Строительство кемпинга на озере Иткуль

Адрес	Размещение комплекса планируется на территории Алтайского края (Зональный район, берег озера Иткуль).
Руководитель проекта
Назначение	Кемпинг расположен на левом берегу озера Иткуль, в Зональном районе, Алтайского края в двух часах езды от города Барнаула. В качестве основных преимуществ данного проекта можно выделить следующие: удалённость базы от крупных городских  и туристических центров, лесной воздух и чистые воды озера. Упор сделан на сельский туризм, рыбалку и охоту. Сельский туризм – это вид туризма, который предполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и/или участия в сельскохозяйственных работах. Обязательное условие: средства размещения туристов, индивидуальные или специализированные, должны находиться в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки. В первую очередь от сельского туризма ожидают спокойствия и размеренности сельской жизни, чистого воздуха, тишины и натуральных продуктов, комфортных условий проживания, домашней атмосферы, приемлемых цен, ощущения близости с природой, получения новых впечатлений, возможности развлечения для детей и проведения досуга для взрослых.
Ситуация на рынке	Одной из целей реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края на годы, утвержденных постановлением Администрации края от 01.01.2001 г. №85, является формирование современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса. В настоящее время туристический бизнес в Зональном районе представлен крайне ограниченным количеством предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере услуг отдыха повышенного качества и уровня обслуживания. Вместе с тем, спрос на данный вид услуг стабилен, платежеспособен, низкоэластичен по цене и имеет некоторый потенциал роста. Для планируемого кемпинга основным конкурентом выступит база отдыха «Уткуль» (Троицкий район), который в данный момент является единственным игроком на рынке. Реализация данной концептуальной идеи может быть довольно прибыльной с учетом малого количества и низкого уровня подобных мест отдыха на территории Зонального района.
Стоимость проекта	25 млн. рублей
Срок возврата заемных средств	60 месяцев
Срок окупаемости проекта	4 года 6 месяцев
Контакты	8(38530)22-2-92; Электронный адрес *****@***ru

Проект №2

«Производство молока и молочной продукции в ПЭТ бутылках».

Описание проекта	Производственная мощность – 82 тонны продукции в сутки
Цель проекта	Расширение ассортимета производимой молочной продукции, увеличение объема продаж
Месторасположение проекта	Алтайский край, Зональный район, с. Буланиха
Бюджет проекта	280 млн. руб.
Форма реализации проекта	Проект реализуется частным инвестором буренка»
Показатели (годовой оборот; рентабельность, занятость)	Годовой оборот – около 30 тысяч тонн в год, создание до 20 рабочих мест в год.
Сроки реализации проекта
Инициатор инвестиционного проекта, адрес и контактные телефоны	буренка» Алтайский край, Зональный район, с. Буланиха, ул. Школьная, 1б,

Проект №3

Строительство площадки откорма птицы «Зональная 2»

Описание проекта	Производственная мощность – 20 тыс. тонн мяса птицы в год
Цель проекта	Увеличение объема производства продукции
Месторасположение проекта	Алтайский край, Зональный район, с. Зональное
Бюджет проекта	2400 тыс. руб.
Форма реализации проекта	Проект реализуется с помощью финансовых ресурсов бройлер» и коммерческих банков
Показатели (годовой оборот; рентабельность, занятость)	занятость – более 50 чел.
Сроки реализации проекта
Стадия реализации проекта	Подготовка к строительству
Инициатор инвестиционного проекта, адрес и контактные телефоны	бройлер» Алтайский край, Зональный район, с. Зональное, ул. Линейная, 1,

Приложение (Типовой проект инвестиционного соглашения)

Типовой проект

ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

по реализации инвестиционного проекта на территории Зонального района

Зональный район "___" __________ 200_ г.

Администрация Зонального района Алтайского края, (далее – Администрация) , действующего на основании Устава, и _______________________________ (далее – Инвестор) в лице _______________________________, действующего на основании _______________, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее инвестиционное соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон при реализации инвестиционного проекта Инвестора (далее – Инвестиционный проект) _________________________________________________________________, с объемом инвестиций не менее ________________, сроком реализации с ____________________ по ______________________.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

В целях реализации настоящего Соглашения по взаимной договоренности Сторон:

2.1. Инвестор обязуется:

обеспечить за счет собственных или привлеченных (заемных) средств в объеме, установленном в п. 1 настоящего Соглашения, финансирование Инвестиционного проекта;

ежеквартально представлять Администрации информацию об объемах выполненных работ и осуществленных инвестициях;

уведомлять Администрацию о своей реорганизации (ликвидации) или перерегистрации в течение 30 (тридцати) дней с момента принятия решения о реорганизации (ликвидации) или перерегистрации.

2.2. Инвестор имеет право:

заключать соглашения и договоры, необходимые для реализации Инвестиционного проекта, с иными инвесторами, третьими лицами, привлекать дополнительные средства и ресурсы, не предусмотренные настоящим Соглашением;

корректировать показатели, объемы и сроки выполнения инвестиционного соглашения по согласованию с Администрацией.

2.3. Администрация обязуется:

не вмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора, если данная деятельность не противоречит действующему законодательству и условиям настоящего Соглашения;

содействовать реализации гарантий осуществления инвестиционной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Алтайского края и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления;

рассматривать письменные предложения Инвестора, связанные с реализацией Инвестиционного проекта;

оказывать поддержку, предусмотренную действующим законодательством, и содействие в реализации Инвестиционного проекта, в том числе предоставление Инвестору льгот и льготных режимов в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Администрация имеет право:

получать от Инвестора информацию о ходе реализации Инвестиционного проекта и документацию, необходимую для проверки соблюдения условий настоящего Соглашения.

3. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение срока реализации Инвестиционного проекта.

4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

4.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено по соглашению Сторон.

4.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено в одностороннем порядке в следующих случаях:

4.2.1. По инициативе Администрации:

если Инвестор не представляет Администрации информацию в сроки, установленные настоящим Соглашением, или представляет не соответствующую действительности информацию, предусмотренную пп. 2.1 и 2.5 настоящего Соглашения;

если из отчетов Инвестора по истечении одного года с момента подписания настоящего Соглашения следует, что Инвестиционный проект не реализуется по причинам, зависящим от Инвестора;

в случае невыполнения Инвестором условий настоящего Соглашения по срокам и суммам инвестиций по причинам, зависящим от Инвестора.

4.2.2. По инициативе Инвестора:

если Администрация осуществляет действия, препятствующие или затрудняющие реализацию Инвестиционного проекта;

если Администрация не выполняет обязательства, установленные настоящим инвестиционным соглашением.

5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Стороны несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с применением настоящего Соглашения, должны решаться путем переговоров между Сторонами.

5.3. В случае невозможности решить споры и разногласия путем переговоров в течение одного месяца с момента начала переговоров они могут быть переданы на разрешение Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)

6.1. В случае возникновения в период действия настоящего Соглашения форс-мажорных обстоятельств (пожаров, стихийных бедствий, блокад, общественных волнений, беспорядков, запрещения экспорта и (или) импорта, каких бы то ни было военных действий), препятствующих полностью или частично исполнению Сторонами своих обязательств, срок исполнения обязательств отодвигается на период действия этих обстоятельств, определенный с согласия Сторон и оформленный в виде дополнения к настоящему Соглашению, при условии уведомления одной Стороной, для которой эти обстоятельства наступили, другой Стороны в течение 10 календарных дней.

6.2. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств исполнение настоящего Соглашения может быть отложено на срок не более 12 месяцев, по истечении которых Соглашение может быть расторгнуто.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями Сторон, которые становятся неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу с момента подписания их всеми Сторонами.

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на русском языке, которые имеют одинаковую юридическую силу.

Подписи Сторон:

Администрация Инвестор:

Приложение (Полезные источники информации)

Гостиницы Бийска бизнес класса

Центральная

Центр города, Бийск, Ленина, 256

Тел.: +7 (38, 32-8892

Гостиница Центральная расположена в центре города Бийска. Удобное расположение гостиницы в центре города, уютные, хорошие номера.

Гвоздика

Центр города Россия, Бийск, Площадь 9-го Января, 3

Тел.: +7 (38,

Факс: +7 (38

Гостиница 'Гвоздика' - это тихий и уютный мини-отель, теплые интерьеры. К услугам гостей окомфортабельных одноместных номера.

Самая низкая стоимость номера: 1550 руб.

Калифорния

Россия, Бийск, Советская, 213

Тел.: +7 (38

Факс: +7 (38

Гостиница «Hotel California» - расположен в городе Бийск. Отель находится на Зеленом Клину по /2.

Самая низкая стоимость номера: 1500 руб.

SV-отель

Россия, Бийск, Советская, 212

Тел.: +7 (38

Факс: +7 (38

Самая низкая стоимость номера: 2500 руб.

Гостиница Бийска экономического класса

Восток

Россия, Бийск, Радищева, 20

Тел.: +7 (38