|
Министерство юстиции Украины Главное управление юстиции Министерство юстиции Украины в Автономной Республики Крым МАТЕРИАЛЫ ЗАСЕДАНИЯ Республиканского межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения от 01.01.2001 г. г. Симферополь, 2012 г. |
Содержание
Выступление начальника отдела международного сотрудничества, правовой работы, правового образования и правового обеспечения ГУЮ МЮУ в АРК………………………………………………………………..3 Выступление первого заместителя министра социальной политики в АР Крым …………..…..……………...7 Выступление заместителя министра культуры АР Крым ……………………………………………..15 Выступление председателя правления Крымского благотворительного фонда «Центр социальной защиты и помощи» ………………………………...…………...18 Выступление первого заместителя председателя Республиканского комитета АРК по информации …………………………………….………………21 Выступление заместителя председателя Государственной налоговой администрации АРК..……….Выступление начальника отдела криминальной милиции по делам детей ГУ МВД Украины в АРК ………………………...........................................................25 Выступление министра образования и науки, молодежи и спорта АРК ……….................................................29 Решение заседания Республиканского межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения………………………………. ……….32 План работы Республиканского межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения на первое полугодие 2012 года……..36Надежда Владимировна Кульчицкая
Начальник отдела международного сотрудничества, правовой работы, правового образования и правового обеспечения Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АР Крым
Подведение итогов работы Республиканского МКМС по правовому образованию населения за 2011 год
С целью развития в Автономной Республике Крым правового образования населения, воспитания граждан в духе уважения к Закону и правам человека и во исполнение Указа Президента Украины от 01.01.2001г. № 000/2001 «О Национальной программе правового образования населения», Постановления Верховной Рады АРК от 28 декабря 2010 года утверждена Программа обеспечения общественной безопасности населения АРК на г. г., которая активно внедряется в жизнь.
Важным аспектом деятельности Республиканского межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения, городских и районных МКМС является реализация принятых рекомендаций.
На протяжении 2011 года проведено свыше 140 заседаний городских и районных МКМС по правовому образованию населения, на которых рассмотрено более 285 правообразовательных вопросов.
В целом в 2011 году территориальными управлениями юстиции проведено свыше десяти тысяч мероприятий, которыми было охвачено более 134 тысяч граждан.
С созданием пресс-службы Главного управления юстиции работа со средствами массовой информации вышла на качественно новый уровень. Активно стали использоваться такие виды пропаганды о работе органов юстиции и органов исполнительной власти как пресс-конференции, круглые столы, встречи с журналистами. На протяжении существования пресс-службы были налажены тесные связи практически со всеми республиканскими масс-медиа, которые также активно привлекаются к сотрудничеству для освещения работы Республиканского межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения.
В 2011 году газета «Юридический вестник» выходит также в электронном варианте на сайте Главного управления юстиции.
В электронной версии газеты «Юридический вестник» постоянно ведутся рубрики «Вопросы праворазъяснительной практики», «Реализация функциональных задач органов юстиции», «Актуальные вопросы национального и международного права» и иные.
Продолжается сотрудничество Главного управления юстиции АРК с Государственной телерадиокомпанией "Крым". Так, за 2011 год организовано 47 выходов в эфир выпусков телепрограммы "Время права", которая транслируется по пятницам в 18-00 часов. В программе проводились дискуссии на темы: «О судебной системе», «О порядке взыскания алиментов», «Вопросы земельного законодательства», «Амнистия и реабилитация освободившихся», «Порядок регистрации юридических и физических лиц», «Работа страхового фонда по несчастным случаям», «Регистрация садовых домов и сдача их в эксплуатацию» и др.
Территориальные управления юстиции сотрудничают с 46 печатными средствами массовой информации, 9 радио и 10 телевидениями. В местных средствах массовой информации создано 18 юридических страничек и рубрик на правовую тематику.
Всего территориальными управлениями юстиции за 2011 год проведено более 652 выступлений сотрудников управлений юстиции в печатных средствах массовой информации, более 279 выступлений на радио, 138 выступлений на телевидении.
Главным управлением юстиции совместно с Министерством образования и науки, молодежи и спорта АРК разработан и утвержден план работы правового лектория для преподавателей правовых дисциплин и заместителей директоров по воспитательной работе. Лекторий проводится на базе Крымского республиканского института последипломного педагогического образования. За 2011 год проведены лектории на темы: «Общие положения Закона Украины об образовании», «Общие положения Закона Украины о предупреждении насилия в семье», «Новое в действующем законодательстве», «Общие положения Закона Украины о предупреждении и противодействии коррупции» и иное.
Территориальными управлениями юстиции проведено 178 семинаров для преподавателей правовых дисциплин.
Органами юстиции систематически изучается состояние правового образования в учебных заведениях и предоставляются рекомендации по улучшению данной работы. В 2011 году Главным управлением юстиции осуществлено 21 проверку состояния правового образования в общеобразовательных учебных заведениях г. Саки и Сакского района, г. Красноперекопска и Красноперекопского района, г. Симферополя и Симферопольского района, г. Белогорска и Белогорского района.
Указанные проверки проводились Главным управлением юстиции совместно с Министерством образования и науки, молодежи и спорта АРК в рамках проведения Дней министерств в автономии.
За 2011 год территориальными управлениями юстиции проведено 249 проверок преподавания правовых дисциплин в учебных заведениях.
Кроме того, в ноябре 2011 г. создан методический совет по вопросам правовой работы и правового образования при Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым. Совет создан для предоставления практической и методической помощи органам власти и самоуправления по вопросам правовой работы и правового образования, проведение проверок в вышеуказанных организациях с внесением пропозиций и рекомендаций относительно улучшения их работы, а также для предоставления практической и методической помощи территориальным управлениям юстиции.
С целью повышения правовой осведомленности учащихся Главным управлением юстиции разработан и утвержден план о проведении совместных мероприятий с Крымским Республиканским внешкольным учебным заведением «Центр туризма и краеведения учащейся молодежи». С учащимися проводятся лекционные занятия и беседы, используются такие формы работы, как анкетирование, интеллектуальные игры, что позволяет закрепить изученный материал, а также обратить внимание на имеющиеся пробелы в знании прав и обязанностей школьников, для разработки новых тематик лекций, которые были востребованы среди подрастающего поколения. Специалисты Главного управления юстиции принимают участие в работе жюри Всеукраинского конкурса-защиты научно-исследовательских работ МАН Украины. Победители 2 этапа Всеукраинского конкурса были награждены Главным управлением юстиции призами в виде юридической литературы.
За 2011 год для учеников секции «правоведение» Крымского Республиканского внешкольного учебного заведения «Центр туризма и краеведения учащейся молодежи» специалистами Главного управления юстиции прочитано 17 лекций на темы: «Правовая защита лиц, работающих за компьютером», «Причины девиантного и конфликтного поведения детей и подростков», «Международные стандарты в области прав детей», «Европейский суд по правам человека: задачи, порядок обращения», «Правовое регулирование труда несовершеннолетних» и иное.
С целью повышения правовой осведомленности граждан Главным управлением юстиции разработан план о проведении совместных мероприятий с Крымским республиканским учреждением «Универсальная научная библиотека им. ». Главным управлением юстиции в Крымском республиканском учреждении «Универсальная научная библиотека им. » были организованы книжные выставки на темы: «Украина: аспекты труда», «Человек и правовое государство», «Права человека: международные стандарты и национальное законодательство» и др.
При Главном управлении юстиции создан Координационный совет молодых юристов. В 2011 году проведено 10 заседаний Координационного совета, на которых рассматривались вопросы работы правовой общественной приемной, лекционной работы в общеобразовательных учебных заведениях г. Симферополя, размещения в электронной версии газеты «Юридический вестник» статей, подготовленных членами совета.
На территории автономии действует 29 общественных приемных, созданных при управлениях юстиции, при которых было предоставлено более 900 консультаций. Кроме того, действует 9 общественных приемных, в работе которых принимают участие сотрудники управлений юстиции, где было оказано более 200 консультаций по различным вопросам.
Правовые общественные приемные осуществляют деятельность на основании утвержденных порядков работы правовых общественных приемных. Каждая правовая общественная приемная имеет индивидуальный план-график работы, который освещается в печатных СМИ.
В целях развития в Автономной Республике Крым правового воспитания граждан в духе уважения к закону и правам человека, а также повышения уровня правовой грамотности населения, в октябре была проведена Всеукраинская неделя правовых знаний.
В ходе проведения недели правовых знаний особое внимание территориальные управления юстиции АРК уделили проведению лекций, бесед и семинаров с учениками и студентами учебных учреждений, работникам трудовых коллективов, учреждений, предприятий. Так, на территории АР Крым было проведено 4752 лекции, из них 3805 – в общеобразовательных школах, 106 – в ПТУ, 12 – в средних специальных учебных заведениях, 11 – в высших учебных заведениях, 818 – в трудовых коллективах. Тематика данных лекций, бесед и семинаров довольно разнообразна.
В рамках Всеукраинской недели правовых знаний также было уделено большое внимание публикациям статей, выступлениям на радио и телевидении по правовым вопросам. Всего в СМИ проведено 284 выступления, а именно 220 – публикаций в печатных СМИ, 44 – выступления на радио и 20 – выступлений на телевидении.
Использование таких форм работы как викторины, видеолектории, смотры-конкурсы, брейн-ринги, позволяют закрепить изученный материал, а также обратить внимание на имеющиеся пробелы в знании прав и обязанностей. Количество проведенных мероприятий на правовую тематику в учебных заведениях составляет 5119, среди них 769 – викторин, 422 – видеолектория, 394 - смотров-конкурсов, 298 - брейн-рингов, 3236 мероприятий иного направления правообразовательного характера.
Также в проведении Всеукраинской недели правовых знаний приняли активное участие сотрудники Министерства образования и науки, молодежи и спорта, Министерства культуры АРК, Государственной налоговой администрация в АР Крым, Главного управления МВД Украины в АР Крым, а также Республиканского комитета АР Крым по информации.
Кроме того, в период с 05.12.11 по 10.12.11 была проведена неделя правовых знаний, посвященная правам человека, в которой также активно все приняли участие, результаты которой будут освещены на сайте Главного управления юстиции 25.12.2011г.
Разнообразие форм мероприятий недели права, участие в недели специалистов разных отраслей права из многочисленных органов и учреждений, обеспечивающих защиту законных интересов граждан, правоохранительных органов, дало возможность подросткам получить информацию не только о правах и свободах граждан, но и ответить на многочисленные вопросы, касающиеся правовой ответственности несовершеннолетних.
Исходя из практических результатов на сегодняшнем заседании совета необходимо выработать рекомендации по повышению эффективности реализации правообразовательных мероприятий в рамках Программы правового образования населения АРК, с учетом предложений и мнений членов Республиканского межведомственного координационно-методического совета.
Ирина Владимировна Кручек
Первый заместитель министра социальной политики
Автономной Республики Крым
Информация об итогах праворазъяснительной работы в Министерстве социальной политики Автономной Республики Крым за 2011 год
С целью освещения профильной деятельности Министерства и установления связей с общественностью обеспечивается активное сотрудничество со средствами массовой информации, в т. ч. участие Министра социальной политики Автономной Республики Крым и его заместителей в радио и телевизионных программах крымских телерадиокомпаний, а также в пресс-конференциях.
В целях реализации Национальной программы по правовому образованию населения, во исполнение Указа Президента Украины от 01.01.2001г. № 000/2001 «О национальной программе правового образования населения», Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О Программе обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на годы», Министерством социальной политики Автономной Республики Крым (далее - Министерство) постоянно, в том числе в рамках месячника правовых знаний, проводится информационно-разъяснительная работа по освещению отдельных направлений деятельности.
Руководителями и специалистами Министерства публикациям статей, выступлениям в печатных СМИ, по радио и на телевидении уделяется особое внимание.
Министерством разработана ежеквартальная система рейтинговых оценок горрайуправлений труда и социальной защиты населения, которая содержит обязательные показатели по проведению круглых столов, семинаров, лекций, горячей телефонной линии, выездных приемов, встреч с населением, выступлением на радио и телевидении, размещений информации на сайте, встреч с трудовым коллективом и пр.
Министерством строго соблюдается законодательство об обращении граждан (в т. ч. личный прием граждан) и о доступе к публичной информации.
Дополнительно Министерство проводит работу с обращениями граждан онлайн-приемная на официальном сайте Министерства). Которые могут обратиться со своим вопросом (предложением, замечанием), отправив его по электронной почте. Если тема обращения может быть интересна и другим посетителям, то такое обращение вместе с ответом на него публикуется на сайте в разделе «Вопросы и ответы».
Также на официальном сайте Министерства общедоступна информация о графиках работы правовых общественных приемных в регионах Автономной Республики Крым.
Министерство обеспечивает работу республиканской «горячей» линии (06В каждом регионе Автономной Республики Крым работают «горячие» линии соответствующих управлений труда и социальной защиты населения. Граждане, обратившиеся на «горячую» линию, могут получить ответы на вопросы в сфере занятости, социальной защиты населения, социально-трудовых отношений, оплаты труда, пенсионного обеспечения и пр.
Во исполнение распоряжения Совета министров автономной Республики Крым от 01.01.2001 «О некоторых вопросах противодействия и предотвращения коррупции» Министерство обеспечивает дежурство ответственных работников во время работы телефонной «горячей» линии «Коррупция - стоп» каждый понедельник с 14.00 до 18.00.
Таким образом, Министерство использует различные механизмы повышения уровня правовых знаний населения.
Информационно-разъяснительная работа по предоставлению адресной помощи в Автономной Республике Крым.
Государственную поддержку в виде социальной помощи получают ежемесячно более 150,0 тыс. семей, которые более всего в ней нуждаются.
За одиннадцать месяцев текущего года для выплаты помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, из Государственного бюджета Украины автономии перечислена субвенция в сумме 1174,4 млн. грн., что превышает показатели аналогичного периода 2010 года на 233,2 млн. грн. Задолженности по выплате помощи нет.
Значительный рост бюджетных ассигнований связан с увеличением количества получателей помощи и размеров государственной социальной помощи.
Количество получателей помощи семьям с детьми выросло на 3,7%, малообеспеченных семей на 17,4%, инвалидов с детства и детей-инвалидов на 4,3% в сравнении с аналогичным периодом 2010 года.
В текущем году:
- существенно увеличены размеры помощи при рождении ребенка;
- увеличен размер государственной социальной помощи в малообеспеченных семьях на каждого ребенка в возрасте от 3 до 13 лет на 60,0 грн., а на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет - на 100,0 грн.
- увеличены все размеры помощи, расчет которых осуществляется исходя из размеров прожиточного минимума (помощь по беременности и родам, помощь по уходу за ребенком до достижения им Зх-летнего возраста и помощь на детей одиноким матерям с учетом доходов семьи, а также помощь на детей, которые находятся под опекой или попечительством).
В Автономной Республике Крым продолжается работа по информированию общественности в части вопросов предоставления жилищных субсидий по упрощенному порядку. Правительство автономии создает все условия для получения жилищной субсидии по упрощенному порядку.
Консультационную помощь по вопросам предоставления жилищных субсидий можно получить во всех управлениях труда и социальной защиты населения с помощью телефонных «горячих» линий. Номера телефонов «горячих линий» сообщены через средства массовой информации.
Всего в 2011 году в органы труда и социальной защиты населения на «горячие линии» по вопросам жилищных субсидий поступило 1 787- звонков, в том числе 1 483 - от пенсионеров, 252 - от трудоспособных граждан, 52 - от инвалидов.
В рамках проведения информационно-разъяснительной компании при участии руководителей и специалистов министерства социальной политики Автономной Республики Крым, управлений труда и социальной защиты населения в местных СМИ различной формы собственности опубликованы 140 статей и 14 материалов, а также на ТВ предоставлено 34 интервью, 11 сюжетов, 3 - выступления, 23 сообщения бегущей строкой. Проведены пять семинаров. На радио предоставлено 50 сообщений, 3 - интервью, 9 - информаций, даны пять объявлений и 59 сообщений размещено на сайтах Министерства социальной политики Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым, райгосадминистраций и горсоветов.
В преддверии отопительного периода гг. усилена информационно-разъяснительная работа в части практического применения механизма привлечения получателей субсидий к экономному потреблению природного газа, воды и электроэнергии.
Проведена соответствующая информационно-разъяснительная работа с сельскими и поселковыми головами, техническая учеба с уполномоченными лицами сельских и поселковых советов, со специалистами абонентских отделов организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, работниками территориальных центров социального обслуживания.
Все преимущества экономного потребления газа, воды, электроэнергии в период получения жилищной субсидии, при назначении помощи на следующий период разъяснялись жителям автономии на сходах граждан по месту их проживания, встречах с пенсионерами в отделениях дневного пребывания территориальных центров социального обслуживания. Также разъяснения этой нормы действующего законодательства осуществлено специалистами управлений в городских обществах инвалидов, комитетах самоорганизации населения, на совместных заседаниях территориальнодепутатских групп, в домовых комитетах.
По состоянию на 01.12.2011 количество семей, которым назначена субсидия со снижением размера затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг за счет их экономии составило 10538 семей, что в 3,3 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В четвертом квартале проведено обучение специалистов отделов адресной социальной помощи всех 27 управлений труда и социальной защиты населения по вопросу практического применения механизма привлечения получателей субсидий к экономному потреблению природного газа, воды и электроэнергии.
Информационно-разъяснительная работа в сфере пенсионного страхования в Автономной Республике Крым
Органами Пенсионного фонда Украины в автономии обеспечена реализация Закона Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», принятого Верховной Радой Украины 08.07.2011 года.
На учете в органах Пенсионного фонда Украины в Автономной Республики Крым состоит около 559 тысяч получателей с учетом военнослужащих и некоторых других категорий граждан.
Выплата пенсий профинансирована в полном объеме на общую сумму 5939,0 млн. грн., из них 58,3% за счет собственных средств.
Средний размер выплачиваемых крымчанам пенсий составил в сентябре 2011 года 1158,07 грн., военнослужащих и некоторых других категорий граждан - 1795,84 грн.
В бюджет Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым со всех источников финансирования поступило 5 872,4 млн. грн., или 110,7% запланированных, в т. ч. собственных средств - 3459,8млн. грн.
Пенсии, назначенные в соответствии с п. «г» статьи 26 Закона Украины «О занятости населения» работникам, уволенным в связи с изменениями в организации производства, в том числе ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников, за полтора года до достижения пенсионного возраста возмещаются в установленном порядке Центром занятости.
В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 год» с 01.10.2011 пересчитаны размеры пенсий 423,4 тыс. неработающих пенсионеров. Дополнительные затраты на выплату пенсии в октябре в новых размерах составляют 8,1 млн. грн. В октябре текущего года проиндексированы размеры пенсий пенсиичел. на сумму 2,5 млн. грн.
С начала года средний размер выплачиваемых крымчанам пенсий увеличился на 69,85 грн. или на 6,6 % и составил в сентябре 1 125,47 грн.
В текущем году назначено более 24 тысяч новых пенсий, проведено свыше 46 тысяч текущих перерасчетов пенсий по заявлениям пенсионеров.
Распоряжением СМ АРК создана рабочая группа по организации обсуждения Пенсионной реформы, председателем которой является Первый заместитель Председателя СМ АРК В состав рабочей группы вошли представители профсоюзов, работодателей, депутаты ВР АРК, представители министерств и ведомств, чьи профессиональные интересы распространяются на сферу трудовых и пенсионных правоотношений или тесно связаны с ними.
Состоялось первое заседание рабочей группы по организации обсуждения Пенсионной реформы, на котором, в частности, были определены основные задачи рабочей группы:
- согласованно, скоординировано провести обсуждение вопросов, связанных с пенсионным реформированием;
- укрепить в общественном сознании мысль о неизбежности и необходимости проведения реформ для наполнения источника финансирования пенсий нынешним пенсионерам, гарантирования 100% выплаты пенсий в настоящем и будущем, улучшения условия пенсионного обеспечения работникам бюджетной сферы, детенизации экономики и обеспечения роста благосостояния людей преклонного возраста.
Рабочей группой обсужден и одобрен План организационных мероприятий по информационно - разъяснительной работе в части вопросов пенсионного реформирования. Обеспечено его исполнение своевременно и в полном объеме.
«Каждый крымчанин должен быть информирован!», - именно таким девизом сегодня руководствуется Министерство, которым организована и постоянно проводится информационно-разъяснительная работа.
На основании Плана организационных мероприятий по информационно разъяснительной работе в части вопросов пенсионного реформирования Министерством социальной политики АРК в данном направлении проведена следующая работа: проведено 6 круглых столов, 4 Пресс - конференции и пресс-клуб, 5 заседаний и совещаний, 6 семинаров (в т. ч. 2 - с VIP-спикерами), публикации в СМИ (более 40 источников, периодически проводивших публикации по данному вопросу); 14 выступлений в СМИ, 183 встречи в трудовых коллективах.
Информационные стенды для населения:
- материалы по вопросам пенсионной реформы размещены на стендах министерства, ГУ ПФУ районных, городских управлений труда и социальной защиты населения, и ПФУ в АРК, в исполкомах сельских, поселковых советов, отделениях социально-бытовой адаптации территориальных центров, коммунально-бытовых предприятий, на сайтах министерства, ГУПФУ в АРК, райгосадминистраций, исполкомов городских, районных в городе Симферополе советов.
Во исполнение резолюции Кабинета Министров Украины от 01.01.2001 года № 000/0/2-11 с целью реализации социального диалога власти с обществом по обсуждению пенсионной реформы и информирования населения по основным ее положениям региональными управлениями труда и социальной защиты населения в 27-ми регионах АРК были размещены 108 биг-бордов с телефонами горячих телефонных линий, по которым граждане автономии могли внести свои предложения по усовершенствованию положений пенсионной реформы.
Также работа по разъяснению пенсионной реформы проводится региональными управлениями труда и социальной защиты населения АРК. Так за 1 полугодие региональными УТСЗН проведено:
-1843 встречи с трудовыми коллективами;
-336 встреч с населением;
-346 выездных приемов граждан;
-32 встречи с профсоюзами;
Проведено 265 семинаров; 932 лекции и 29 встреч с учащимися школ и ВУЗов; 1400 выступлений на радио и телевидении; 301 совместный прием с региональными управлениями Пенсионного фонда Украины в АРК. Дано 195 публикаций в СМИ. Данная работа будет проводиться и в дальнейшем.
Целью проведения указанных мероприятий, в частности, является правовая помощь гражданам, ознакомление населения с основными положениями действующего законодательства по социальной защите населения, ответы на многочисленные вопросы, возникающие при осуществлении деятельности Министерства.
Во исполнение Закона Украины «Об обращениях граждан», Указа Президента Украины от 01.01.2001г. № 000/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления» Министерством проанализирована работа по рассмотрению обращений граждан.
В частности, в 1 полугодии 2011 года в министерство поступило 2 049 обращений граждан, в которых поднято 2 170 вопросов; на личном приеме, на выездных приемах в регионах республики к руководству министерства обратилось 321 человек. В Государственное учреждение «Правительственный контактный центр по вопросам социальной защиты обратилось 494 гражданина.
Приказом Министерства утверждены мероприятия по улучшению качества предоставления управленческих услуг и социального обслуживания в органах труда и социальной защиты населения, которыми, в частности, предусмотрено:
- обеспечение выполнения мероприятий по совершенствованию процесса взаимодействия органов труда и социальной защиты населения с общественностью, ускорению реагирования на ее проблемы, изучению общественного мнения по основным вопросам их деятельности;
- проведение анализа обращений, заявлений, жалоб граждан (в т. ч. поступивших из Государственного учреждения «Правительственный контактный Центр») по вопросам социальной защиты в разрезе регионов и тематики обращений;
- рассмотрение итогов работы с обращениями граждан на расширенном заседании коллегии Министерства 29.08.2011;
- проверка организации личного приема граждан в управлениях труда и социальной защиты населения, в том числе в Единых приемных, и работы с письменными обращениями, заявлениями, жалобами граждан;
- обеспечение ежедневного контроля за работой «горячих телефонных линий» в управлениях труда и социальной защиты населения (Обеспечить ежедневный контроль за работой «горячих телефонных линий» в управлениях труда и социальной защиты населения (г. Феодосия, Ялта, р-ны Бахчисарайский, Белогорский, Джанкойский, Кировский, Красногвардейский, Красноперекопский, Ленинский, Нижнегорский, Первомайский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский, Советский, Черноморский р-ны; Киевский, Центральный р-ны г. Симферополя, г. г.Армянск, Алушта, Джанкой, Евпатория, Керчь, Красноперекопск, Саки, Судак, Железнодорожный р-н г. Симферополя);
- обеспечение проверки работы в управлениях труда и социальной защиты населения по обеспечению доступа граждан к публичной информации (Киевский, Железнодорожный, Центральный районы г. Симферополя, Симферопольский и Бахчисарайский районы);
- рассмотрение вопроса об использовании Единых приемных райгоруправлений труда и социальной защиты населения и общественной приемной министерства как базы для практической работы Юридической клиники ТНУ им. Вернадского (начало работы с 01.10.2011);
- проведение краткосрочного тематического семинара-тренинга со специалистами управлений труда и социальной защиты населения на тему: «Организация работы со средствами массовой информации», «Общение с людьми пожилого возраста».
Первый заместитель министра социальной политики Автономной Республики Кручек является членом МКМС по правовому образованию населения (далее - МКМС), которая принимает активное участие в заседаниях, разработке решений МКМС и пр.
Арина Вадимовна Новосельская
Заместитель министра культуры
Автономной Республики Крым
Работа учреждений культуры по правовому образованию населения за 2011 год
В учреждениях культуры клубного типа в 2011 году были организованы и проведены беседы, лекции и диспуты: «Закон - это сила» (Краснокаменский КЦ Ялтинского региона), «Беседа по профилактике и предупреждению совершения правонарушений» (Гаспринский клуб Ялтинского региона), «В единстве с законом» (Сакский РДК); уроки и часы права: «Знать закон с молоду» (Маломаякский СДК Алуштинского региона), «Правовой ключик» (Судакский ГДК), «Каждый из нас - ячейка общества» (Ленинский РДК); тематические вечера: «Конвенция твоих прав» (Малореченский СДК Алуштинского региона), «Вопросы и ответы» (Керченский ГДК), «Дружишь с законом» (Табачненский СДК Бахчисарайского района), «Что ты знаешь о законе?» (Новоселовский ПДК Раздольненского района), «Закон в правах подростков» (Николаевский ПДК Симферопольского района); выставки: «Основные законы моей жизни» (Белогорский РДК) и другие.
Крымское республиканское предприятие «Киновидеопрокат» проводит кинолектории «Основа правовых знаний» в учебных заведениях автономии.
Библиотеками Автономной Республики Крым осуществляется деятельность, направленная на обеспечение избирательного процесса.
Фонды республиканских и публичных библиотек Автономной Республики Крым в 2010 г. пополнились на 4227 экз. литературы правовой тематики, в первом полугодии 2011 гэкз. документов.
Полученная литература используется специалистами библиотек при проведении мероприятий.
В библиотеках Автономной Республики Крым организованы и проведены книжные выставки: «Украина - путь в правовое государство» (КРУ «Крымскотатарская библиотека им. И. Гаспринского»); тематические полки: «Твои права и обязанности» (Ялтинская ЦБС), «Консультирует юрист» (Сакская районная ЦБС); дни информации: «Новое в законодательстве Крыма и Украины» (библиотеки г. Судака), «Молодёжь: твои права и обязанности» (Белогорская ЦБС); уроки правовых знаний: «Все начинается с закона» (Симферопольская ЦБС для взрослых), «Защити свои права» (Сакская районная ЦБС), «Имею право на права» (КРУ «Детская библиотека им. »), «Именем Закона» (Евпаторийская ЦБС), «Я - гражданин» (Кировская ЦБС), «Что я знаю о своих правах» (библиотеки г. Судака), «Страна закона, права и морали» (Ленинская ЦБС) и другие мероприятия.
В республиканских учреждениях культуры, в рамках реализации Плана мероприятий по проведению в 2011 году в Автономной Республике Крым Всеукраинской недели права, проведены следующие мероприятия: выставка - исследование «Права человека: международные стандарты и национальное законодательство» (Крымское республиканское учреждение «Универсальная научная библиотека имени И. Франко»), обзор-выставка «Юридическая азбука для молодежи» (Крымское республиканское учреждение «Юношеская библиотека»), выставка-полемика «Я имею право на поступок» (Крымское республиканское учреждение «Универсальная научная библиотека имени И. Франко»), виртуальная выставка-летопись «Становления демократии в Украине» (Крымское республиканское учреждение «Универсальная научная библиотека имени И. Франко»), юридический час «Как не стать жертвой мошенников» (Крымское республиканское учреждение «Юношеская библиотека») и другие мероприятия.
В октябре 2011 года учреждения культуры приняли участие в мероприятиях в рамках месячника правовых знаний. Библиотеками Автономной Республики Крым организованы и проведены следующие мероприятия: тематические выставки: «Новое в законодательстве Украины» (Крымское республиканское учреждение (далее - КРУ) «Крымскотатарская библиотека им. И. Гаспринского»), «Сказка помогает знать права» (КРУ «Детская библиотека им. »), «Права человека и власть закона» (Ялтинская централизованная библиотечная система (далее — ЦБС), «Вы вправе знать о праве» (Нижнегорская ЦБС), «Проводники права: новые книги» (Евпаторийская ЦБС), «Культура права» (Симферопольская районная ЦБС), «Местная власть: дела и заботы» (Алуштинская ЦБС), « В приоритете — закон» (Черноморская ЦБС), «Человек и право» (Джанкойская районная ЦБС), «Пусть всегда будет мир на земле» (Сакская ЦБС); тематические встречи: с юристом - «Жилищно-комунальные услуги: правовые аспекты» и с участковым - «Буква закона» (Красноперекопская ЦБС); информационное досье «Все вправе знать о праве», устный журнал «Законов мощных сочетание», дискуссия «Гражданский брак: за и против» (ЦБС для взрослых г. Симферополя); библиотечный календарь «В фокусе права», информационная выставка «Дело о несостоявшихся юристах» (КРУ «Юношеская библиотека»); игра-викторина «Вместе весело шагать по законам» (Красногвардейская ЦБС), познавательная игра «Есть права у каждого из нас» (Черноморская ЦБС), литературная игра «Герои книг имеют право» (Алуштинская ЦБС), бизнес-игра «Юні знавці податків» (Первомайская ЦБС), литературно-правовое путешествие «Знай, умей, применяй» и беседа «Роль правовой культуры в жизни общества» (Феодосийская ЦБС); День информации «Человек в правовом поле», ролевая игра «Не стать планктоном для криминала» (Керченская ЦБС).
Учебными заведениями, находящимися в сфере управления Министерства культуры Автономной Республики Крым, проведены: семинар «Гендерные вопросы в современном обществе» (Крымское республиканское высшее учебное заведение (далее - КРВУЗ) «Школа-студия при Крымском академическом русском драматическом театре им. М.Горького»); семинары «Конституционное право» и «Семейное право» (КРВУЗ «Художественное училище им. »).
Продолжают работать Общественные приемные по правовым вопросам для социально незащищенных слоев населения в КРУ «Универсальная научная библиотека им. », в Феодосийской центральной городской библиотеке им. А. Грина, Черноморской центральной районной библиотеке им. , Красногвардейской центральной районной библиотеке. В библиотеках г. Судака, Феодосии, Бахчисарайского, Белогорского, Ленинского, Черноморского, Советского районов действуют центры правовой и деловой информации.
Любовь Ивановна Гурьева
Председатель правления Крымского благотворительного фонда «Центр социальной защиты и помощи»
Правообразовательная работа с приемными родителями, воспитывающими детей с особыми потребностями
В течение 2011 года сотрудниками благотворительного фонда внедрялась программа воспитательных мероприятий для учащихся 7-11 классов «Личное достоинство. Безопасность жизни. Гражданская позиция». В данном направлении ведут работу двенадцать школ: из п. Кировского, г. Старый Крым, села Журавки Кировского района, г. Белогорска и села Урожайное Советского района. На их базе педагоги школ, пройдя специальную тренерскую подготовку в рамках программы, осуществляют различные мероприятия, направленные на формирование собственного достоинства и личностного потенциала учащихся для того, чтобы они могли сделать правильный и позитивный жизненный выбор, основанный на уважении и соблюдении прав человека, понимании социально-экономического равенства мужчин и женщин и проблемы торговли людьми, как в Крыму, так и в Украине. Всего программой охвачены 2.167 старшеклассника.
Руководитель Крымского благотворительного фонда, я, Любовь Гурьева, являюсь региональным координатором пилотной программы «Предупреждение торговли людьми путем мобилизации громад». По инициативе удалось привлечь к правовой работе более 350 классных руководителей, практических психологов и социальных педагогов из двенадцати общеобразовательных школ АР Крыма, а также специалистов районных отделов образования, центров социальных служб для молодежи и центров занятости из Белогорского, Кировского и Советского районов. Вышеназванные специалисты прошли тренерскую подготовку в рамках программы и, получив сертификаты, теперь успешно проводят мероприятия, направленные на формирование жизненных навыков школьников и молодежи — это одно из важных компонентов в профилактике торговли людьми. Важно отметить, что школьники в рамках программы приняли участие во всеукраинском конкурсе плакатов по теме «Личное достоинство. Безопасность жизни. Гражданская позиция», а в августе этого года стали участниками палаточного лагеря.
Для повышения результативности по правовой воспитательной работе все участники программы были обеспечены учебниками по вопросам противодействия торговли людьми для учащихся с 7-го по 11-й класс, а также программой проведения других воспитательных мероприятий. Также участники получили разработанные украинскими учеными буклеты и раздаточные материалы «Скажи СТОП! торговцам людьми», «Правила безопасного путешествия», «Узнайте больше как защитить себя от мошенников со стороны посредников в трудоустройстве за границей», закладки-линейки для книг с познавательной информацией о трудоустройстве несовершеннолетних.
Благодаря организационной помощи сотрудников благотворительного фонда в каждой из общеобразовательных школ-участников программы школьниками изготовлены информационные стенды по профилактике торговли людьми и детского насилия. Проводятся общие беседы со старшеклассниками по темам предупреждения насилия, профилактики торговли людьми и безопасной трудовой миграции. Беседы сопровождаются демонстрацией наглядных материалов, в подготовке которых принимают участие наиболее активные подростки.
Важным плюсом успешности работы стало создание межведомственной поддержки в профилактической работе по торговле людьми среди общеобразовательных учебных заведениях (пилотные школы сотрудничают с районными отделениями милиции, районными прокуратурами, районными ЦСССДМ, центрами занятости, городскими и районными библиотеками, редакциями газет и т. д.).
В начале мая 2011 года для обученных специалистов был организован визит по обмену опытом эффективного предупреждения торговли людьми в Ивано-Франковскую область. Целью мероприятия стала возможность поделиться опытом эффективной работы по предотвращению торговли людьми в районах, обсудить основные результаты и трудности в профилактической работе среди школьников, а также наметить конкретные шаги по совершенствованию в данной сфере.
В целях правообразовательной и правовоспитательной работы нами была организована и проведена двухдневная республиканская конференция, посвященная основным результатам по программе «Предупреждение торговли людьми путем мобилизации громад» и обмену опытом в профилактической работе среди школьников. В мероприятии приняли участие представители из Министерства образования и науки, молодежи и спорта Крыма, Главного управления Министерства юстиции Украины в АРК, Центра занятости АРК, Крымского республиканского ЦСССДМ, районных отделов образования, общественных организаций, СМИ, а также специалисты, работающие в сфере противодействия торговли людьми в крымских сельских школах.
За время конференции участники смогли повысить знания по эффективной работе в предотвращении торговли людьми, обсудить основные результаты и трудности в профилактической правообразовательной работе среди крымских школьников, наметить конкретные шаги по совершенствованию в данной сфере, а также через организованные мастер-классы передать свой опыт специалистам, приглашенным из других районов Крыма.
Во время проведения Всеукраинских недель правовых знаний на территории АР Крым волонтерами фонда было распространено свыше 1000 листовок о правилах безопасного путешествия за границу. Во время данной акции волонтеры давали посетителям пояснительную информацию о проблеме торговли людьми, о том, как вербуют торговцы людей, к каким государственным и международным организациям обратиться в случае опасности и помощи.
В течение 2011 года проводился цикл трехдневных тренингов для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе из 25 школ и 3 школ-интернатов города Симферополя с целью повышения эффективности правового образования учащихся 7-11 классов путем их карьерного ориентирования. Данная профориентационная работа со старшеклассниками сформирует интерес к выбору будущей профессии, поможет найти ответы на такие актуальные вопросы: «как связан выбор профессии с торговлей людьми», «правила поведения при обучении и трудоустройстве за границей» и др. Мероприятия, предусмотренные в проекте, призваны подготовить учащихся к обоснованному, осознанному и самостоятельному выбору профессии, удовлетворяющему как личные интересы, так и общественные потребности.
Одно из приоритетных направлений Крымского благотворительного фонда «Центр социальной защиты и помощи» является поддержка семейных форм воспитания. Во многих крымских приемных семьях и детских домах семейного типа находятся воспитанники в возрасте от 3х до 23 лет с различными умственными, и психофизическими нарушениями, ограниченными физическими возможностями.
Многолетний опыт работы нашей организации с приемными семьями убедил в том, что многие проблемы можно было бы решить, предоставив родителям-воспитателям ценную информацию не только об этапах развития ребенка-сироты или лишенного попечения своих биологических родителей, но и о том, какие права и льготы имеет ребенок с таким статусом.
По инициативе Крымского благотворительного фонда 10 декабря текущего года мы организовали и провели однодневный семинар для 26 крымских приемных семей и детских домов семейного типа, в которых проживают дети с умственными и психофизическими нарушениями. Целью обучающего мероприятия стало информирование о правах детей с особыми потребностями в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты и культуры. Так, в ходе семинара приемным родителям была предоставлена информация о Конвенции по правам инвалидов ООН, о государственных гарантиях в сфере охраны здоровья и социальной защиты, о льготных условиях, предоставляемых детям-инвалидам и детям, лишенным родительской опеки для поступления в государственные и частные профессионально-технические, высшие учебные заведения.
Также внимание было уделено совершенствованию знаний, умений, навыков по воспитанию ребенка и преодолению трудностей, которые могут возникнуть в приемной семье. Под руководством тренера, прошедшего специальное обучение в Киеве — приемной мамы со стажем из детского дома семейного типа Натальи Каленской, участники разрабатывали стратегию оказания психологической поддержки и помощи своим детям-воспитанникам. А с помощью метода групповой дискуссии обсуждались риски и причины возникновения синдрома эмоционального выгорания у родителей-воспитателей и способы его профилактики.
В конце обучающего семинара приемные родители имели возможность пообщаться между собой и поделиться опытом, задать вопросы и получить индивидуальные консультации у ведущих тренеров.
Важно отметить, что по итогам проведенного семинара родители высказали просьбу проводить и в будущем подобные семинары и приглашать специалистов из органов юстиции с целью повысить свои правовые знания.
Шевкет Сейдаметович Меметов
Первый заместитель председателя Республиканского комитета АРК по информации
|
Участие СМИ в обеспечении правового образования населения |
Республиканский комитет Автономной Республики Крым по информации на заседание Межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения сообщает следующую информацию.
Большинство печатных и электронных СМИ Автономной Республики Крым систематически размещают информацию по правовым вопросам, освещают положения действующего законодательства, деятельность законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти, а также состояние правопорядка и борьбы с правонарушениями.
В первую очередь, следует отметить работу в этом направлении газеты «Крымские известия», которая публикует вновь принятые нормативно-правовые акты Автономной Республики Крым, изменения в действующие. Ряд других популярных печатных изданий подают материалы по правовому образованию населения под соответствующими рубриками. Например, «Крымская правда» размещает информацию на правовые темы под рубриками: «Происшествия», «Уголовное дело», «Внимание, розыск», «Первая Крымская» подает обширные материалы по данной тематике под общей рубрикой «Криминал», «Республика Крым» - под рубрикой «Право на право», «Крымское время» размещает еженедельную страничку «Домашний адвокат».
Существенный вклад в правовое образование населения Автономной Республики Крым вносит газета Федерации профсоюзов Крыма «Народная трибуна», которая значительную часть своей площади отводит под материалы, разъясняющие вопросы трудового законодательства, пенсионного и социального обеспечения.
Особое место в системе правового образования населения занимают коммунальные издания, которые не только регулярно размещают информацию по правовым вопросам, но и реагируют на конкретные злободневные вопросы, интересующие население данного региона. Как показывает мониторинг, подавляющее большинство таких изданий своевременно реагируют на ситуацию и удовлетворяют спрос на информацию данного рода. Материалы на правовые темы публикуются в коммунальных газетах под рубриками: «Официально», «Правовой всеобуч», «Правовой сектор», «Право-информ», «Консультирует специалист», «Спрашивали - отвечаем», «Вопрос — ответ» и др. Кроме того, размещаются материалы, в которых профильные специалисты органов местной исполнительной власти разъясняют те или иные правовые вопросы.
Положительную роль в формировании правовой культуры населения играют также другие региональные печатные СМИ. Наиболее активную позицию в этом вопросе занимают такие газеты как «Боспор», «Вечерняя Керчь», «Северная Таврида», «Кафа», «Керченский полуостров».
Людмила Васильевна Ельцова
Заместитель председателя Государственной налоговой администрации Автономной Республики Крым
Деятельность органов Государственной налоговой службы по повышению налоговой культуры и ее пропаганда среди всех участников налогового процесса
Важнейшим направлением деятельности органов государственной налоговой службы является повышение налоговой культуры и ее пропаганда среди всех участников налогового процесса.
В ходе проведения правообразовательных мероприятий, направленных на повышение уровня правовых знаний населения используются различные формы и методы работы:
- семинары для плательщиков налогов, встречи с трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций, «круглые столы» с представителями общественных организаций, телефонные «горячие линии», лекции в учебных заведениях, предоставление индивидуальных устных и письменных консультаций;
- с целью содействия по формированию высокой налоговой культуры подрастающего поколения, изучению ими роли, значения и места налогов в жизни государства и общества, и предоставлению возможности реализовать собственные творческие способности, ежегодно проводится конкурс детского творчества «Налоги глазами детей», куда входит художественный, литературный и конкурс произведений прикладного искусства.
За период с 01.01.11 г. по 01.12.11 г. в целях правового образования населения было выпущено 459 единиц печатной продукции общим тиражом 57965 единиц; проведено 1796 семинаров для налогоплательщиков (в том числе 6 интернет-семинаров, 207 тематических, 302 общих, 1281 практикумов (тренингов), в которых приняло участие 21359 налогоплательщиков, проведено 264 заседания «круглого стола», 1624 телефонных сеанса «горячая линия», 143 пресс-конференций и брифингов; 1189 различных мероприятий с институтами гражданского общества, проведено 814 мероприятий с молодежью в учебных заведениях различных типов. В Евпатории создан «налоговый класс» для учеников старших классов, желающих изучать налоговое законодательство. На локальных каналах телевидения транслировались видеоролики на налоговую тематику (на информационных экранах маршрутных такси, ТЦ: «FМ», «Рейнфорд», «Фокстрот», «Сельпо», «Яблоко», «Олди», на светодиодном экране «Огапё ТУ» по ул. Кирова), размещено 4318 материалов на налоговую тематику в сети Интернет, на сайте ГНА в АР Крым размещено 5108 материалов, в прессе опубликовано 2981 материал; озвучено 2221 материала на радиоканалах; вышел 1241 сюжет на телеканалах; предоставлено 56098 устных консультаций на личном приеме; по телефону 51246; подготовлено 1975 ответов на письменные запросы налогоплательщиков.
В целях повышения налоговой культуры населения органы ГНС Крыма тесно сотрудничают с различными организациями: с региональным отделением Ассоциации налогоплательщиков Украины, Крымской республиканской организацией украинского союза промышленников и предпринимателей, Фондом поддержки предпринимательства АРК, профессиональным союзом «Единство», Крымским Центром переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти и органов местного самоуправления при Совете министров АРК.
С вступлением в силу Налогового кодекса Украины, в условиях постоянного роста количества налогоплательщиков и сложного налогового законодательства выросла потребность в проведении названных разъяснительных мероприятий с охватом широкой аудитории, как субъектов хозяйствования, так и граждан по месту их жительства.
Приоритетными направлениями работы органов государственной налоговой службы является контроль за субъектами хозяйственной деятельности, выплачивающими заработную плату гражданам с нарушением требований действующего законодательства и проведение мероприятий, направленных на легализацию наемного труда.
Проведение разъяснительной и профилактической работы с населением, должностными лицами предприятий и предпринимателями, нарушающими трудовое законодательство требует активной информационной поддержки.
Не менее актуальными являются вопросы, связанные с декларированием доходов граждан и их легализацией, уплатой местных налогов и сборов.
В настоящее время в автономии отсутствует социальная реклама по налоговой тематике. Учитывая вышеизложенное, в целях проведения широкомасштабной информационно-пропагандистской работы и оперативного информирования населения необходимо принять безотлагательные меры по размещению социальной рекламы в Крыму на биг-бордах, сити-лайтах, изготовлению печатной продукции.
Считаем целесообразным, рассмотреть вопрос о финансировании указанных расходов за счет средств республиканского бюджета, выделяемых в рамках реализации Программы обеспечения общественной безопасности в АРК на годы.
Данные мероприятия позволят обеспечить информирование широкого круга населения, повысить уровень знаний налогового законодательства, а, следовательно, и уровень добровольной уплаты налогов в бюджет автономии.
Юрий Федорович Цуренков
Начальник отдела криминальной милиции по делам детей ГУ МВД Украины в Автономной Республики Крым
Организация работы криминальной милиции по профилактике и предупреждению детской преступности на территории АР Крым за 2011 год
Во исполнение требований ст.5 Закона Украины «Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей», Указа Президента Украины «О первоочередных мерах по защите прав детей», на протяжении 11 месяцев 2011 года подразделениями криминальной милиции по делам детей Главного управления осуществлен ряд организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение стабильности в подростковой среде, выявление и предупреждение детской беспризорности, взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность, совершение насилия в семье и других негативных проявлений в подростковой среде.
С целью принятия своевременных мер по стабилизации оперативной обстановки в подростковой криминогенной среде, на территории автономии проведены общегосударственные оперативно-профилактические мероприятия: «Елочка», «Надзор», «Быт», «Каникулы», «Генофонд», «Мигрант», «Батискаф», «Металл», «Грабеж», «Ночной город», « ето-2011», «Урок», месячник правовых знаний, «Дети улицы» и профилактические мероприятия по противодействию распространения пьянства, наркомании и табакокурения среди детей на территории автономии.
По итогам проведенных мероприятий на 01.12.2011 на территории Автономной Республики Крым наблюдается снижение преступности среди детей на 7% (795/739), из них особо тяжких на 50% (14/7), тяжких на 5,6% (378/358) преступлений.
Однако рост количества зарегистрированных преступлений общей криминальной направленности среди детей наблюдается в 7 городах и районах автономии: Алушта -, Евпатория -, Джанкой -, Саки, Судак -, Кировское -, Ленино -
Причины роста преступности среди несовершеннолетних:
1. Снижение материального ценза для возбуждения уголовного дела до 69 грн. Основной массой подростков, совершающих преступления, - дети из неблагополучных семей, которые не работают и не учатся, совершающих незначительные кражи государственного и личного имущества, занимаются мошенничеством. По статистическим данным 85% преступлений совершаются подростками, родители которых находятся на учете, как неблагополучные семьи, злоупотребляющие спиртными напитками, не занимаются воспитанием своих детей. Другая часть несовершеннолетних - это дети, семьи которых проживают за чертой бедности.
2. Отсутствие центров трудоустройства несовершеннолетних. Подростки во время каникул не могут трудоустроиться, отсутствие заработка побуждает их к совершению преступлений. Чаще преступления совершаются во время летнего курортного сезона и во время школьных каникул.
3. Отсутствие в государстве бесплатных структур, которые ранее посещали несовершеннолетние (спортивные клубы, детские клубы по месту жительства). Во время досуга несовершеннолетним некуда деваться, они начинают собираться в группы, употребляют спиртные напитки и табачные изделия, после чего большинство из них совершают преступления.
В ходе проведения профилактических мероприятий в территориальные горрайорганы КМДД Главного управления за 11 месяцев 2011 года доставлено 1659 несовершеннолетних лиц, совершивших различные виды правонарушений, из них:
- За употребление спиртных напитков - ; +93);
- Наркотических и токсических средств -, -4);
- Мелкое хулиганство - , +19);
- За занятие бродяжничеством и попрошайничеством - ; -21).
Из числа задержанных помещены:
- В детские приюты - 100;
- В приемник-распределитель для детей - 9;
- Медицинские учреждения - 71;
- Переданы родителям - 1479.
По итогам на 01.12.2011 подразделениями КМДД Главного управления выявлено и составлено 3617 административных протокола (за аналогичный период 2010 - составлено 3437; + 180), из них на взрослых 2, +89) административных протоколов и на несовершеннолетних 1, +353) административных протоколов.
Выявлено и привлечено к административной ответственности больше несовершеннолетних-правонарушителей - 1143 против 790 (+353), а также взрослых лиц - 2474 против 2385 (+89).
Задокументировано больше фактов неисполнения родителей своих обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей - 1, +62), привлеченных к административной ответственности по признакам ст.184 КУоАП.
С начала текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, больше выявлено и задокументировано фактов доведения детей до состояния алкогольного опьянения (ст.180 КоАП) 89 против 77 (+12).
С целью предупреждения и противодействия распространению пьянства среди несовершеннолетних за употребление спиртных напитков в горрайорганы доставлено 526 подростков, из них к административной ответственности по признакам ст.178 КУоАП привлечено - , +39) несовершеннолетних.
Во исполнение Закона Украины «По предупреждению насилия в семье» вынесено 116 официальных предупреждений о недопустимости насилия в семье, выявлено и составлено , +11) административных протоколов по признакам ст.173-2 КУоАП, из них на несовершеннолетних 16 административных протоколов.
Проведенный анализ результатов работы подразделений КМДД горрайорганов Главного управления за 11 месяцев 2011 года свидетельствует о том, что в большинстве подразделений КМДД значительно улучшились результаты работы по административно-правоприменительной деятельности в сравнении с 2010 годом, по своевременному выявлению и составлению административных протоколов в отношении подростков и взрослых лиц, в действиях которых содержатся признаки административного правонарушения и соблюдения законности в административно-правоприменительной деятельности.
Выявленофакта вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, из которых к уголовной ответственности привлечено, +25) взрослых лиц и выявлено фактов злостного невыполнения обязанностей по уходу за ребенком или лицом, над которым установлена опека или попечительство, по которым к уголовной ответственности привлечено, +13) взрослых лица.
Сотрудниками подразделений КМДД совместно с работниками служб по делам детей и молодежи райгосадминистраций в дневное и вечернее время еженедельно проводятся профилактические мероприятия в местах массового отдыха детей и молодежи (парках, развлекательных заведениях, игровых залах, заведениях торговли, на объектах питания) с целью выявления и установления фактов продажи спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним, пребывание подростков в общественных местах в вечернее время без родителей, подростков, находящихся в игровых клубах, для решения вопроса о дальнейшем осуществлении предпринимательской деятельности указанных учреждений.
Согласно приказам горрайорганов Главного управления на начало нового учебного года личный состав горрайорганов внутренних дел Главного управления закреплен за общеобразовательными школами и другими учебными заведениями, расположенными на обслуживаемой территории, где ежемесячно проводятся Дни профилактики с целью предупреждения и профилактики пьянства, наркомании и других негативных проявлений в подростковой среде, индивидуальная работа с трудными подростками и такими, которые находятся на внутришкольном учете.
С 01 по 09 сентября 2011 года работниками подразделений КМДД проводились профилактические мероприятия под условным названием Всеукраинский профилактический рейд «Урок» с целью выявления и возвращения в учебные заведения учащихся, которые после летних школьных каникул не приступили к обучению в учебных заведениях автономии.
Ежемесячно в общеобразовательных школах и учебных заведениях автономии сотрудниками подразделений КМДД, ДИМ, БНОН проводятся профилактические лекции и беседы по правовому воспитанию подростков, разъяснение им норм законодательства Украины, а также предупредительно-профилактическая работа по предупреждению детского травматизма и безопасности дорожного движения, пожарной безопасности во время школьных каникул, в свободное время и выходные.
В ОКМДД Главного управления продолжается работа, направленная на своевременное предупреждение детской безнадзорности и беспризорности, выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную и другую противоправную деятельность. Меры по социальному сопровождению и защите подростков находятся на постоянном контроле руководства Главного управления.
Виталина Алексеевна Дзоз
Министр образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым
Информация об участии Министерства образования и науки, молодежи и спорта АРК в правовом образовании населения в 2011 году
В целях развития в Автономной Республике Крым правового воспитания граждан в духе уважения к закону и правам человека, а также повышения уровня правовой грамотности населения, регулярно проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня правовых знаний, взаимодействие органов юстиции, органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, СМИ по реализации основных задач программы Обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на годы в части правового образования населения Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым информирует.
В ходе проведения правообразовательных мероприятий в учебных заведениях автономии разъясняются особенности действующего законодательства, касающегося социально-правовой защиты детей, обеспечения их прав, особое внимание уделено положениям Конвенции ООН о правах ребенка. Освещены права и обязанности родителей по воспитанию, развитию, получению детьми полного общего среднего образования, подготовки их к самостоятельной жизни. Разъяснены особенности работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти по вопросу соблюдения законодательства, направленного на защиту прав и свобод детей, предупреждение детской безнадзорности, правонарушений и преступлений, распространения наркомании и алкоголизма среди детей.
Проведенные мероприятия, безусловно, способствуют повышению уровня правовой подготовки населения, воспитанию у молодежи уважения к Закону и правопорядку, соблюдению ими норм морали. Благодаря таким подходам для осуществления правообразовательной деятельности достигнуто тесное взаимодействие с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по формированию правовой культуры и повышению правосознания всех слоев населения.
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым приняло активное участие в проведении мероприятий, направленных на повышение уровня знаний в области права. Структурными подразделениями министерства были проведены в райгосадминистрациях и городских советах заседания Комиссии по вопросам защиты прав ребенка с участием секретарей исполкомов сельских советов, администраций общеобразовательных школ. Организованы и проведены семинары-совещания со специалистами сельских, поселковых советов, на которых рассматривались вопросы организации работы исполкомов сельских, поселковых советов по пропаганде здорового образа жизни, профилактике и предупреждению проявлений всех форм насилия над детьми, употребления детьми и подростками алкогольных напитков, табачных изделий, наркотических и психотропных средств в немедицинских целях.
С целью предотвращения продажи алкогольных напитков несовершеннолетним, распространения табакокурения, безнадзорности среди детей специалистами служб по делам детей совместно с криминальной милицией по делам детей, работниками учебных заведений организованы рейды по торговым заведениям, на территориях училищ, общежитий. В ходе рейдов владельцам проверяемых магазинов разъяснялись последствия нарушения действующего законодательства.
На постоянной основе в школах автономии проводятся классные часы, лекции, беседы с учащимися на темы: «Закон и порядок», «Наркотикам - бой», «Права и обязанности гражданина Украины», на которых каждый учащийся может сформировать собственную правовую оценку конкретной ситуации и проконсультироваться со специалистами. Кроме того, в учебных заведениях Автономной Республики Крым проводятся викторины и конкурсы, в том числе и рисунков, агитационных плакатов, стенгазет на темы, связанные с правовыми аспектами жизни и повышающие уровень знаний в области права. Также в учебных заведениях Крыма предусмотрено проведение заседаний актива школьного ученического самоуправления; анкетирования учащихся и родителей с целью определения уровня знаний нормативно-правовой базы. Кроме того, проводится работа с учащимися, требующими повышенного педагогического внимания, и их семьями; общешкольные родительские собрания, лектории среди родителей, на которых заслушиваются и обсуждаются вопросы профилактики беспризорности и безнадзорности среди детей, правового сознания подростков, а также демонстрации фильмов по предупреждению наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения.
При проведении мероприятий по правовой грамотности особое внимание было уделено активным формам работы с детьми, в частности были проведены ток-шоу, диспуты, ролевые игры, спортивные соревнования.
При поддержке Министерства образования и науки, молодежи и спорта Крыма и Украинского научно-методического Центра практической психологии и социальной работы Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины и Академии педагогических наук Украины в рамках реализации проекта «Семейный разговор» с 30.10 по 02года прошел трехдневный семинар для педагогов, психологов и социальных работников, посвященный профилактике детского алкоголизма. Главная цель проекта - разработка и реализация инновационных методов и моделей работы по предупреждению детского алкоголизма. Основой нового подхода к профилактике употребления алкоголя подростками в этой программе является взаимодействие психологов, педагогов, родителей и детей. В семинаре приняли участие педагоги и психологи из 75 учебных заведений Крыма, которых обучили методике проведения тренингов о вреде употребления алкоголя, как с детьми, так и с их родителями.
Кроме того, Министерством образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым ведется активная работа по предотвращению распространения ВИЧ/СПИДа среди молодежи, пропаганде здорового образа жизни и выработке активной жизненной позиции. В школах автономии создаются все необходимые условия для оказания помощи детям с диагнозом СПИД, а также проводится регулярная работа с детьми по разъяснению им своих прав и обязанностей. Так, 07.12.2011 года в Алуште на базе Учебно-спортивного Центра «Спартак» в рамках национальной социальной кампании «Давай вместе!» стартовал проект «Честная игра», целью которого стала пропаганда активного, здорового образа жизни и недопущение распространения СПИДа и ВИЧ в молодежной среде путем привлечения к игре в футбол. С помощью проведения необычных и интересных спортивных занятий на основе концепции честной игры организаторы планируют отвлечь молодежь от вредных привычек и привить ей дух здорового образа жизни, ответственности и уважения к себе и окружающим.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
Заседание Республиканского межведомственного
координационно-методического совета
по правовому образованию населения
РЕШЕНИЕ
16.12.11 г. г. Симферополь
Заслушав и обсудив информацию членов МКМС о состоянии работы по правовому образованию населения, Совет отмечает, что работа в указанном направлении в целом ведется надлежаще.
Информация членов Республиканского Межведомственного координационно-методического совета о выполнении постановления ВР АРК от 01.01.2001 г. № 000-6/10 «Программа обеспечения общественной безопасности в АРК на 2011 – 2013 г. г.» принята к сведению.
Республиканский Межведомственный координационно-методический совет по правовому образованию населения;
РЕШИЛ:
Информацию об итогах работы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АРК, а также об участии членов Республиканского Межведомственного координационно-методического совета в реализации Программы обеспечения общественной безопасности в АРК принять к сведению.
1. Обеспечить методическое руководство деятельности региональных координационно-методических советов по правовому образованию населения. Оказать им практическую помощь в планировании работы и подготовке методических рекомендаций.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК
1-е полугодие 2012 года.
2. Ежемесячно проводить правовые лектории и семинары для населения, трудовых коллективов и учащихся.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
3. Организовать мероприятия по реализации Закона Украины «О бесплатной правовой помощи».
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
4. Организовать проведение правообразовательных мероприятий в учреждениях исполнения наказания.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
5. Провести праворазъяснительную работу среди осужденных по актуальным вопросам относительно обеспечения прав и свобод человека.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
6. Принять участие в конференциях, семинарах, пресс-конференциях по вопросам деятельности органов и учреждений, которые принадлежат к сфере управления государственной пенитенциарной службы в АРК.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК
1-е полугодие 2012 года.
7. Продолжить работу по освещению материалов праворазъяснительного характера в местных СМИ. Регулярно привлекать к выступлениям в СМИ ученых, специалистов разных отраслей права.
Республиканский комитет АРК по информации, территориальные управления юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
8. Провести мероприятия правовоспитательной и праворазъяснительной работы среди несовершеннолетних в школах - интернатах, в воспитательных учреждениях, приютах для детей-сирот, в центрах социальной реабилитации несовершеннолетних.
Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК,
Министерство социальной политики АРК;
Главное управление МВД Украины в АРК;
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК
Территориальные управления
юстиции АРК
1-е полугодие 2012 года.
9. Провести семинар для приемных родителей, воспитывающих детей с особыми потребностями на базе Крымского благотворительного фонда «Центр социальной защиты и помощи».
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК;
Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
10. Провести пресс-конференцию по программе предупреждения торговли людьми, путем развития социальной работы и мобилизации общественности.
Республиканский комитет АРК по ин - формации; Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
11. Организовать освещение на телевидении видеороликов по вопросам предупреждения торговли людьми.
Республиканский комитет АРК по ин - формации; Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
12. Организовать и провести выездные тематические концерты в отдельных сельских регионах Крыма для школьников и сельского населения.
Министерство культуры АРК;
Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
13. Принять меры относительно распространения положительного опыта по правовому образованию населения, методических материалов через систему повышения квалификации работников учреждений и заведений культуры.
Министерство культуры АРК;
Министерство социальной
политики АРК;
Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК;
1-е полугодие 2012 года.
14. Провести заседание Методического совета по вопросам правовой работы и правового образования, созданного при Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК
1-е полугодие 2012года.
15. Организационно обеспечить проведение на территории АРК месячника правовых знаний.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК,
апрель 2012 года
УТВЕРЖДЕН
на заседании Республиканского
межведомственного координационно -
методического совета по правовому
образованию населения
16.12.2011г.
План работы
Республиканского межведомственного координационно-методического совета по правовому образованию населения
на 1 полугодие 2012 года
1. Практические мероприятия
1. Обеспечить методическое руководство деятельности региональных координационно-методических советов по правовому образованию населения. Оказать им практическую помощь в планировании работы и подготовке методических рекомендаций.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК
1-е полугодие 2012 года.
2. Ежемесячно проводить правовые лектории и семинары для населения, трудовых коллективов и учащихся.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
3. Организовать мероприятия по реализации Закона Украины «О бесплатной правовой помощи».
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
4. Организовать проведение правообразовательных мероприятий в учреждениях исполнения наказания.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
5. Провести праворазъяснительную работу среди осужденных по актуальным вопросам относительно обеспечения прав и свобод человека.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
6. Принять участие в конференциях, семинарах, пресс-конференциях по вопросам деятельности органов и учреждений, которые принадлежат к сфере управления государственной пенитенциарной службы в АРК.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
Территориальные управления
юстиции АРК
1-е полугодие 2012 года.
7. Информирование граждан о правовой политике государства, состоянии законности и правопорядка, обеспечении конституционных прав и свобод граждан Украины.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым
1-е полугодие 2012 года.
8. Провести мероприятия правовоспитательной и праворазъяснительной работы среди несовершеннолетних в школах - интернатах, в воспитательных учреждениях, приютах для детей-сирот, в центрах социальной реабилитации несовершеннолетних.
Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК,
Министерство социальной политики АРК;
Главное управление МВД Украины в АРК;
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК
Территориальные управления
юстиции АРК
1-е полугодие 2012 года.
9. Провести семинар для приемных родителей, воспитывающих детей с особыми потребностями на базе Крымского благотворительного фонда «Центр социальной защиты и помощи».
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК;
Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
11. Провести пресс-конференцию по программе предупреждения торговли людьми, путем развития социальной работы и мобилизации общественности.
Республиканский комитет АРК по информации; Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
11. Стажировка студенческой молодежи, которая обучается в юридических учебных заведениях, в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления с целью повышения профессиональных знаний
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК
1-е полугодие 2012года.
12. Организовать и провести выездные тематические концерты в отдельных сельских регионах Крыма для школьников и сельского населения.
Министерство культуры АРК;
Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
13. Принять меры относительно распространения положительного опыта по правовому образованию населения, методических материалов через систему повышения квалификации работников учреждений и заведений культуры.
Министерство культуры АРК;
Министерство социальной
политики АРК;
Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК;
1-е полугодие 2012 года.
14. Провести заседание Методического совета по вопросам правовой работы и правового образования, созданного при Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК
1-е полугодие 2012года.
15. Организационно обеспечить проведение на территории АРК месячника правовых знаний.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в АРК,
апрель 2012 года.
16. Организационно и методически обеспечить работу секции "правоведение" Малой академии наук школьников Крыма "Искатель".
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым
1 полугодие 2012 года.
17. Провести анализ состояния правового образования населения и внести предложения по улучшению его уровня
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым
май 2012 года.
18. Провести семинары для работников, которые привлекаются к работе в правовых общественных приемных.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым
июнь 2012 года.
19. С целью профессиональной ориентации молодежи обеспечивать регулярное проведение олимпиад, брейн-рингов, конкурсов, викторин по правовым вопросам.
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым,
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, территориальные управления юстиции
1 полугодие 2012 года.
20. Продолжить практику проведения правового лектория для учащихся школ с углубленным изучением правовых дисциплин.
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым,
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, территориальные управления юстиции
1 полугодие 2012 года.
21. Продолжить работу постоянно действующих семинаров для преподавателей правовых дисциплин, а также для заместителей директоров школ по воспитательной работе.
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым,
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, территориальные управления юстиции
1 полугодие 2012 года.
22. Провести заседание МКМС по правовому образованию населения.
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
июнь 2012 года.
2. Правовая информация
1. Продолжить работу по освещению материалов праворазъяснительного характера в местных СМИ. Регулярно привлекать к выступлениям в СМИ ученых, специалистов разных отраслей права.
Республиканский комитет АРК по информации, территориальные управления юстиции АРК, Члены МКМС
1-е полугодие 2012 года.
2. Организовать освещение на телевидении видеороликов по вопросам предупреждения торговли людьми.
Республиканский комитет АРК по информации; Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».
1-е полугодие 2012 года.
3. Организовать выход в эфир правовой программы "Время права" на ГТРК "Крым".
ГТРК «Крым»,
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины
в Автономной Республике Крым,
1 полугодие 2012 года.
4. Обеспечивать выход электронной версии газеты "Юридический вестник".
Главное управление юстиции
Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым,
1 полугодие 2012 года.
