Таблица мониторинга рекомендаций Совета

по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР от 16 февраля 2011 года

№

Рекомендация

Ход исполнения (статус)

Сроки исполнения и ответственные исполнители

Примечание

1.

Рекомендовать Министерству экономического регулирования КР в десятидневный срок внести предложения по исполнению решений Совета от 27 августа и 11 ноября 2010 года и дальнейшей их реализации, в частности по вопросам:

- внесения в Правительство КР проекта постановления Правительства КР «О межведомственной комиссии по содействию развития горнодобывающей отрасли в КР», ранее разработанного при участии бизнес – сообщества;

- создания постоянно действующей межведомственной рабочей комиссии с участием бизнес-ассоциаций для рассмотрения предложений по развитию туризма;

- внесения на рассмотрение в Правительство КР соответствующих проектов нормативных правовых актов по созданию Агентства по продвижению инвестиций и торговли;

- принятия нормативных правовых актов по совершенствованию методики определения размера средней заработной платы, используемого в качестве базы для исчисления страховых отчислений и подоходного налога, механизма решения проблемы завышенного размера социальных отчислений на 2010 г., а также по расширению категорий субъектов малого и среднего бизнеса, имеющих право уплачивать налоги по упрощенным режимам, упрощению процедур регистрации, ведения налогового учета и сдачи отчетности субъектами малого и среднего бизнеса, совершенствованию налогового администрирования.

Министерство природных ресурсов (МПР) считает нецелесообразным создавать данную комиссию. В этой связи Секретариат Совета 16.03.11 г. направил письмо в МПР с просьбой официально сообщить свою позицию по данному вопросу

Проект распоряжения о создании Межведомственной комиссии по вопросам туризма 06.04.11. проходит необходимую процедуру согласования в Правительстве

Проект постановления Правительства по созданию Агентства по продвижению инвестиций 16.03.2011 г. направлен на согласование в министерства и ведомства

Министерством экономического регулирования (МЭР) ведется данная работа в рамках рабочей группы Метод совета по координации фискальной политики.

Частично вопрос по завышенным размерам социальных отчислений на 2010 г. для работников текстильной и швейной промышленности был решен Постановлением Правительства № 000 от 29 марта 2011 года, согласно которому проект закона «О внесении дополнений и изменений в Закон КР «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию был внесен на рассмотрение в ЖК КР.

МЭР

Десятидневный срок (26.02.2011 г.)

Проект распоряжения о создании Оперативного штаба по вопросам туризма, действуюший на постоянной основе и включающий в состав представителей бизнес-сообщества, согласован с гос органами и внесен в Аппарат Правительства

2

Рекомендовать Аппарату Правительства КР в месячный срок:

- внести на рассмотрение Премьер-министра КР проект решения, предусматривающий выполнения рекомендаций, выработанных в ходе оценки эффективности работы по внедрению принципов «единого окна» в сфере внешней торговли;

- с привлечением заинтересованных сторон выработать согласованный проект нормативного правового акта, направленного на устранение коллизии связанного с термином «ссуда» ранее указанного в Законе КР «О толковании статьи 32 Закона КР «О налогах с предприятий, объединений и организаций», для последующего его продвижения в установленном порядке

Предложения об исполнении настоящей рекомендации направлены первому вице-премьер-министру для передачи всех материалов в Комиссию по оптимизации системы государственного управления на подписи.

Аппарат Правительства 1 апреля 2011 года провел совещание с участием Союза Банков, вовлеченных министерств, налоговой службы и других заинтересованных сторон, на котором было принято решение в 10-дневный срок выработать согласованный проект нормативно-правового акта для решения данной проблемы

Аппарат Правительства

Месячный срок (16.03.2011 г.)

В настоящее время данная комиссия рассматривает деятельность всех государственных предприятий в целях оптимизации госуправления.

В настоящее время ведется работа по разработке проекта нормативно-правового акта

3

1. Рекомендовать Министерству экономического регулирования КР:

- в месячный срок доработать и внести в установленном порядке в Правительство КР соответствующие проекты нормативных правовых актов по вопросам развития ювелирной отрасли и ускорить их принятие;

- в двухмесячный срок совместно с Ассоциацией ювелиров Кыргызстана разработать и внести в установленном порядке в Правительство КР План мероприятий по развитию ювелирной отрасли и рынка драгоценных металлов.

2. Рекомендовать Министерству природных ресурсов КР рассмотреть вопрос включения в состав Общественного наблюдательного совета при Министерстве природных ресурсов КР представителя Ассоциации ювелиров Кыргызстана.

3. Рекомендовать Государственной налоговой службе при Правительстве КР, отделу экономики и стратегического развития и отделу финансовой и кредитной политики Аппарата Правительства КР, правлению оказать содействие в продвижении вопросов по развитию ювелирной отрасли Кыргызской Республики.

МЭР совместно с Ассоциацией ювелиров Кыргызстана разработал пакет проектов НПА (2 проекта постановления и 2 законопроекта), которые прошли процедуру согласования с министерствами и ведомствами. Пакет проектов направлен в Аппарат ПКР 11.04.11 г.

МЭР информирует о том, что План мероприятий по развитию ювелирной отрасли необходимо разрабатывать в зависимости от принятия вышеуказанных НПА.

Ассоциацией ювелиров Кыргызстана направлено письмо в МПР о представлении кандидатуры от ассоциации на ОНС МПР.

МЭР

Месячный срок (16.03.2011 г.)

Резолюцией Премьер-министра от 28.03.11. продлен срок до 08.04.11.

Двухмесячный срок (16.04.2011 г.)

МПР

ГНС, отделы Аппарата Правительства, правление

4

Рекомендовать Министерству экономического регулирования КР:

- в двухмесячный срок доработать проект Концепции развития государственно-частного партнерства в Кыргызской Республике и представить на следующем заседании Совета;

- в срок до 1 мая 2011 года доработать и внести в установленном порядке в Правительство КР законопроект «О государственно-частном партнерстве», разработанный Рабочей группой, созданной приказом Министерства экономического регулирования КР № 000 от 11 октября 2010 года, для его одобрения и последующего продвижения в Жогорку Кенеше КР.

По информации МЭР проект концепции находится на стадии разработки.

По информации МЭР проект закона находится на стадии разработки.

МЭР

- двухмесячный срок (16.04.2011 г.)

- до 1 мая 2011 г.

5.

1. Рекомендовать Государственной налоговой службе при Правительстве КР в течение года расширить охват системы проверок на основе оценки рисков неуплаты налогов в крупных городах, помимо г. Бишкек, и обеспечить прозрачность процедур случайного отбора налогоплательщиков для проведения плановых проверок.

2. Рекомендовать Министерству экономического регулирования КР:

- в срок до 1 сентября 2011 года представить предложения в Правительство КР по упрощению форм НДС;

- с привлечением заинтересованных министерств и ведомств рассмотреть предложения Палаты налоговых консультантов по дальнейшему упрощению налоговой отчетности и в срок до 1 июня 2011 года представить план мероприятий поэтапной разработки и введении новых форм финансовой отчетности, по изменению периодичности представления отчетности.

3. Рекомендовать Государственной службе регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве КР приостановить введение в действие «Методических указаний по упрощенной форме ведения бухгалтерского отчета и составления финансовой отчетности для индивидуальных предпринимателей» и рассмотреть предложения бизнес-сообщества по их усовершенствованию

С начала текущего года система внедрена в Управлении налоговых проверок ГНС в отношении выездных плановых проверок по хозяйствующим субъектам, зарегистрированных в налоговых органах г. Бишкек. Со 2-го квартала планируется внедрение данной системы в Управлениях ГНС по контролю над крупными налогоплательщиками и контролю над субъектами СЭЗ.

После полной автоматизации органов налоговой службы, которая осуществляется в данный момент в рамках проекта АБР, автоматизированная система анализа рисков неуплаты налогов в целях проведения проверок на основе рисков будет распространена по всем остальным подведомственным структурам налоговой службы Республики.

Приказом Госфиннадзора от 18.02.11 г. создана рабочая группа с привлечением представителей бизнес-сообщества по разработке проекта ППКР «О внесении изменений и дополнений в «Методические указания….».

Данной рабочей группой разработан проект ППКР «О приостановлении действия абзаца второго пункта 1 ППКР от 7.11.10г. за № 000 и 05.03.11 г. направлен на согласование в министерства и ведомства.

ГНС

- в течении года

МЭР

- до 1 сентября 2011 г.

- до 1 июня 2011 г.

Госфиннадзор

6.

1. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства КР:

- в месячный срок провести анализ результатов исполнения законодательства в отношении кредитования сельскохозяйственных производителей под залог земель сельскохозяйственного назначения и внести предложения в Правительство КР по совершенствованию механизмов ипотечного кредитования сельскохозяйственных земель;

- в двухмесячный срок согласовать и внести на рассмотрение в Правительство КР соответствующие нормативные правовые акты, направленные на реализацию Стратегии использования земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий.

2. Рекомендовать Правительству КР рассмотреть вопрос своевременного обеспечения местных сельхозпроизводителей необходимыми удобрениями.

Министерство сельского хозяйства (МСХ) 28 марта 2011 г. проинформировало, что создало межведомственную рабочую группу по подготовке проекта Постановления КР по совершенствованию механизмов ипотечного кредитования с/х земель.

МСХ в письме в Секретариат отмечает, что проекты данных законов в настоящее время рассматриваются Жогорку Кенешем КР

Общая потребность в азотных минеральных удобрениях составляет 200 тысяч тонн. По состоянию на 23.03.2011 г. по республике было завезено 29 тысяч тонн минеральных удобрений. Достигнута договоренность с Правительством Узбекистана по поставке тонн минеральных удобрений. Принимаются меры по использованию органоминеральных удобрений, имеющихся у отечественных поставщиков в качестве альтернативы импорту.

МСХ

- месячный срок (16.03.2011 г.)

- двухмесячный срок (16.04.2011 г.)

Правительство, МСХ

7.

1. Рекомендовать отделу экономики и стратегического развития Аппарата Правительства КР с привлечением заинтересованных сторон провести совещание в целях разрешения проблем по вопросам стоимости страховых полисов для работников швейной отрасли.

2. Рекомендовать Государственной службе регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве КР в месячный срок с привлечением экспертов от заинтересованных бизнес-ассоциаций создать рабочую комиссию для доработки Закона КР «Об обязательном страховании гражданской ответственности нанимателя (работодателя) за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей», касающихся сбалансирования интересов страховщиков и работодателей в отношении выплат страховых возмещений работникам.

Постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 года проект закона «О внесении дополнений и изменений в Закон КР «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию был внесен на рассмотрение в ЖК КР.

Приказом Госфиннадзора от 15.03.11 г. за №44-п в целях доработки Закона «Об обязательном страховании ……» создана рабочая группа с привлечением экспертов от заинтересованных бизнес-ассоциаций.

Аппарат Правительства КР, Соцфонд

Госфиннадзор

- месячный срок (16.03.2011 г.)

Данным законом будут сокращены размеры страховых взносов для работников текстильной и швейной промышленности, начиная с 1 января 2010 года с поэтапным увеличением до общеустановленных норм к 2020 году.