Республиканская программа развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2012 год

ПРОЕКТ

(в редакции по состоянию

на 11.03.2012 года)

Утверждена

постановлением

Правительства

Республики Башкортостан

от «___» _________ 2012 года

№ ____

Республиканская программа развития социального туризма
в Республике Башкортостан на 2012 год

Содержание

Паспорт Программы 3

1.  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 6

2. Цели, задачи и срок реализации Программы 7

3. Ресурсное обеспечение Программы 8

4. Механизм реализации Программы 8

4.1. Организация и обеспечение реализации Программы 9

4.2. Порядок отбора маршрутов 12

4.3. Порядок получения участниками Программы
туристских путевок 13

4.4. Порядок предоставления субсидий туристским организациям
на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Программы 17

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы 17

6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 18

7. Система программных мероприятий 19

 Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская программа развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2012 год
Основания для разработки Программы	Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; Закон Республики Башкортостан «О туристской деятельности в Республике Башкортостан»;
Государственный заказчик Программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Разработчики Программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Исполнители Программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы	Цели: формирование институциональных, организационно-управленческих, экономических условий для эффективного развития социального туризма в Республике Башкортостан; увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов в туристских услугах; обеспечение соблюдения прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения; развитие внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания в Республике Башкортостан; повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе; содействие формированию комплексного республиканского туристического продукта с учетом особенностей территории и условий сохранности объектов туристского показа; привлечение инвестиций в сферу туризма Задачи: разработка социальных туристских маршрутов и программ в  Республике Башкортостан; стимулирование повышения интереса населения к краеведению, изучению родного края; совершенствование инфраструктуры для формирования конкурентоспособной индустрии туризма, обеспечивающей предоставление туристских услуг (продукта), соответствующих международным стандартам
Срок реализации Программы	2012 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 110 187 358 рублей, в том числе за счет средств: бюджета Республики Башкортостан – 70 000 000 рублей; внебюджетных источников – 40 187 358 рублей
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	Увеличение численности организованных отдыхающих среди пенсионеров и инвалидов; предоставление туристских услуг около 6000 пенсионеров и инвалидов Республики Башкортостан; повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе; увеличение объема платных туристских услуг; улучшение количественных и качественных показателей деятельности хозяйствующих субъектов туристской индустрии; развитие частно-государственного партнерства в сфере социального туризма
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Отчет о ходе реализации Программы представляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму в Правительство Республики Башкортостан.

Текущая и окончательная оценка эффективности

реализации Программы и ее отдельных

мероприятий осуществляется на основе

соответствующего мониторинга

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Башкортостан уделяется особое внимание развитию туризма как фактору, способствующему решению многих социальных проблем, сохранению историко-культурного наследия и уникальных природно-рекреационных ресурсов республики, как одному из приоритетных направлений диверсификации природопользования и источнику нового качества экономического роста республики.

При этом приоритетным направлением является развитие социального туризма, обеспечивающего возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах определенных категорий населения: граждан пожилого возраста и инвалидов.

Республиканская программа развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2012 год (далее – Программа) разработана во исполнение поручения Президента Республики Башкортостан и сохраняет преемственность по отношению к принятым в Республике Башкортостан программам развития туризма, направленным на формирование в республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, и содержит мероприятия, нацеленные на создание институциональных, организационно-управленческих, экономических условий развития туристской индустрии в Республике Башкортостан.

Программа призвана интенсифицировать развитие туристской индустрии, а также усилить влияние государства на развитие социальной направленности туристской отрасли.

Программа является логическим продолжением Республиканской целевой программы развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год (далее – Программа на 2011 год) и разработана с учетом практического опыта по ее реализации, позитивных сдвигов в сфере социального туризма и уровня потребности населения в социально направленных туристских услугах.

По итогам реализации Программы на 2011 год 2988 граждан пожилого возраста и инвалидов воспользовались предложенными туристскими продуктами и отдохнули на социальных турах Республики Башкортостан (1931 участник), Российской Федерации
(776 участников), зарубежных стран (281 участник).

Государственная политика в области социального туризма основывается на его поддержке республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан.

Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития республики.

В целях развития социального туризма и обеспечения его доступности для пожилых граждан и инвалидов, привлечения инвестиций в данную сферу государство предусматривает экономические стимулы для организаторов социального туризма и льготы для его участников при оказании и получении туристских услуг, создании, реконструкции и эксплуатации объектов социального туризма.

В рамках Программы организуются социальные туры для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов. Социальный тур - это тур, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей. Таким образом, социальный туризм - это туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств для его участников.

В этой связи возникла необходимость решения соответствующих проблем программно-целевыми методами и разработки механизмов реализации государственной политики в указанной области.

Программа определяет основные принципы государственной политики, направленной на создание и устойчивое развитие единой системы государственного регулирования социального туризма в партнерстве с частным сектором экономики и профессиональными ассоциациями гражданского общества.

2. Цели, задачи и срок реализации Программы

Основными целями Программы являются следующие:

формирование институциональных, организационно-управленческих, экономических условий для эффективного развития социального туризма в Республике Башкортостан;

увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов в туристских услугах, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов;

обеспечение соблюдения прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;

развитие внутреннего туризма и экскурсионного обслуживания в Республике Башкортостан;

повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;

содействие формированию комплексного республиканского туристического продукта с учетом особенностей территории и условий сохранности объектов туристского показа;

привлечение инвестиций в сферу туризма.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

разработка социальных туристских маршрутов и программ в Республике Башкортостан, в том числе для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов;

стимулирование повышения интереса населения к краеведению, изучению родного края;

совершенствование инфраструктуры для формирования конкурентоспособной индустрии туризма, обеспечивающей предоставление туристических услуг (продукта), соответствующих международным стандартам.

Срок реализации Программы - 2012 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников финансирования, собственных средств граждан – участников Программы. Бюджетные средства направляются на реализацию системы программных мероприятий.

Объем и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования (рублей)	Доля в общем объеме финансирования Программы (%)
Бюджет Республики Башкортостан	70 000 000	63,5
Внебюджетные источники	40 187 358	36,5
Итого	110 187 358	100

4. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 7.

Реализация мероприятий Программы по предоставлению туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам и сопровождающих их лицам, осуществляется путем субсидирования туристских организаций на оплату части стоимости туристических путевок за счет бюджетных средств в следующих размерах:

70% от их стоимости, но не более 11800 рублей на одну путевку по маршрутам социальных туров (далее – маршруты) Республики Башкортостан, а также по туристским путевкам для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц;

50% от их стоимости, но не более 8428 рублей на одну путевку по маршрутам Российской Федерации;

30% от их стоимости, но не более 5057 рублей по маршрутам зарубежных стран.

Граждане вправе участвовать в реализации утверждаемых Правительством Республики Башкортостан программ развития социального туризма в Республике Башкортостан 1 раз в 4 года.

4.1. Организация и обеспечение реализации Программы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) рассчитывает квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование (муниципальные районы, городские округа и закрытое административно-территориальное образование Межгорье Республики Башкортостан) Республики Башкортостан равномерно на каждый квартал (II-IV) 2012 года. Распределение туристских путевок осуществляется пропорционально численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в данных муниципальных образованиях, к общей численности пенсионеров и инвалидов в Республике Башкортостан.

При расчете квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан не учитывается количество туристских путевок, квоты по которым установлены для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов.

При этом должен быть предусмотрен следующий порядок распределения общего количества путевок по маршрутам:

а) по маршрутам Республики Башкортостан - не менее
80 % от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок;

б) по маршрутам Российской Федерации - не более 15 % от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок;

в) по маршрутам зарубежных стран - не более 5 % от общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок.

Каждому муниципальному образованию, за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и каждому административному району городского округа город Уфа Республики Башкортостан дополнительно устанавливаются квоты по количеству туристских путевок для следующих категорий:

инвалиды-колясочники − 2 путевки, включая путевку для сопровождающего лица;

дети-инвалиды – 2 путевки, включая путевку для сопровождающего лица.

В случае, если в ходе реализации Программы установленные квоты для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов в муниципальных образованиях и административных районах городского округа город Уфа не будут использованы, то путевки по установленной квоте в рабочем порядке подлежат перераспределению между другими муниципальными образованиями и административными районами городского округа город Уфа, в которых установленные квоты для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов использованы в полном объеме и имеется наибольшее количество заявлений на участие в Программе от инвалидов-колясочников и детей-инвалидов.

Полученные в результате расчета квоты Минтруд РБ доводит до своих территориальных органов и Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет).

Под территориальными органами Минтруда РБ понимаются управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по районам (городам) с отделами, входящими в их структуру.

Госкомитет на основании сведений об установленных квотах информирует туристские организации о возможности участия в реализации Программы путем предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе отдельно инвалидам-колясочникам и детям-инвалидам по соответствующим маршрутам.

В реализации Программы вправе принимать участие туристские организации, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Отбор предложенных туристскими организациями маршрутов осуществляется в порядке, предусмотренном в подразделе 4.2 Программы.

Отобранные предложения по маршрутам Госкомитет доводит до территориальных органов Минтруда РБ. Информация о перечне маршрутов размещается на официальных сайтах Госкомитета (www. mbis. *****) и Минтруда РБ (www. *****).

Госкомитет совместно с Минтрудом РБ и его территориальными органами информирует пенсионеров и инвалидов о приеме заявлений на участие в Программе в печатных средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета и Минтруда РБ.

Участниками Программы могут быть граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Республики Башкортостан:

граждане (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), имеющие право на трудовую пенсию по старости, либо получающие пенсию по иным основаниям по достижении ими возраста 60 лет – мужчины, 55 лет – женщины;

граждане, признанные инвалидами в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

инвалиды-колясочники и сопровождающие их лица;

дети-инвалиды и сопровождающие их лица.

Для организационно-технического обеспечения реализации Программы Госкомитет вправе в соответствии с требованиями федеральных законов «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «О защите конкуренции» на договорной основе привлекать коммерческие и некоммерческие организации.

Представители районных и городских советов ветеранов Башкирской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее – советы ветеранов) вправе осуществлять наблюдение за очередностью предоставления туристских путевок в рамках реализации Программы (далее – общественные наблюдатели).

Полномочия общественного наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном советом ветеранов.

Общественный наблюдатель вправе:

знакомиться с журналом регистрации заявлений и списками участников Программы;

обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации реализации Программы в территориальные органы Минтруда РБ, Минтруд РБ и Госкомитет.

Общественный наблюдатель не вправе:

совершать действия, нарушающие законодательство о персональных данных;

совершать действия, препятствующие работе территориального органа Минтруда РБ в процессе реализации Программы.

4.2 Порядок отбора маршрутов

Госкомитет информирует туристские организации о возможности участия в реализации Программы путем предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе инвалидам-колясочникам и детям-инвалидам, по соответствующим маршрутам.

Информационное сообщение о начале и (или) сроках приема предложений от туристских организаций по маршрутам размещается в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета.

Предложения туристских организаций по маршрутам должны быть представлены с их поквартальным распределением на каждый квартал (II-IV) 2012 года.

Предложения туристских организаций по маршрутам направляются в Госкомитет в течение срока приема предложений сопроводительным письмом, подписываемым руководителем туристской организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени туристской организации) либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Совместно с предложением по маршрутам туристские организации должны представить следующие документы:

оригиналы выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

заверенная подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующей туристской организации копия свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.

Предложения туристских организаций по маршрутам не принимаются в случае, если они представлены после прекращения приема предложений.

Решение о включении (об отказе во включении) предложения туристкой организации по маршруту в Перечень маршрутов социальных туров (далее – Перечень маршрутов) принимает Экспертный совет по отбору предложений по маршрутам социальных туров, создаваемый Госкомитетом (далее – экспертный совет).

В состав экспертного совета должны быть включены представители Госкомитета, Минтруда РБ, Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общественных объединений туристских организаций, общественных организаций ветеранов и инвалидов.

Представленные туристскими организациями предложения по маршрутам рассматриваются экспертным советом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

Отобранные экспертным советом предложения включаются в Перечень маршрутов, который размещается на официальных сайтах Госкомитета и Минтруда РБ.

4.3 Порядок получения участниками Программы туристских путевок

Организация работы по приему от потенциальных участников Программы заявлений на участие в Программе в пределах установленных квот по количеству туристских путевок, за исключением квот, дополнительно установленных для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов с сопровождающими их лицами, осуществляется следующем порядке:

Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан, а в городском округе город Уфа Республики Башкортостан администрации соответствующих административных районов (далее – Администрации) принимают заявления от граждан на участие в Программе;

советы ветеранов принимают заявления на участие в Программе от граждан-членов советов ветеранов;

территориальные органы Минтруда РБ принимают заявления на участие в Программе от граждан-участников Республиканской целевой программы «Народный университет третьего возраста» на 2годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2011 года № 000 (далее – Республиканская программа «Народный университет третьего возраста»).

Прием заявлений на участие в Программе от инвалидов-колясочников и детей-инвалидов осуществляют территориальные органы Минтруда РБ.

Информационное сообщение о начале приема заявлений на участие в Программе размещается в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет на официальных сайтах Госкомитета и (или) Минтруда РБ.

Потенциальные участники Программы подают заявления на участие в Программе согласно адресу регистрации по постоянному месту жительства.

К заявлению потенциального участника Программы прилагаются копии:

паспорта;

пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссией (для инвалидов).

Инвалиды-колясочники и дети-инвалиды в заявлении на участие в Программе указывают сопровождающих их лиц с приложением копии паспортов таких лиц.

Все копии представляются с подлинниками документов для их заверения должностным лицом, осуществляющим прием заявлений, после чего подлинники документов возвращаются потенциальному участнику Программы.

Должностные лица, осуществляющие прием заявлений, регистрируют заявления по мере их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями территориальных органов Минтруда РБ.

Администрации и советы ветеранов на основании поданных заявлений с учетом очередности их подачи формируют списки участников Программы и направляют их в территориальные органы Минтруда РБ.

В списках участников Программы должны быть указаны следующие сведения: полное имя (фамилия, имя, отчество) участника Программы, адреса его регистрации и фактического проживания, паспортные данные, контактные номера телефонов, в том числе мобильных телефонов (при наличии), дата и время регистрации заявления.

Территориальные органы Минтруда РБ на основании представленных Администрациями, советами ветеранов списков участников Программы и поданных заявлений с учетом очередности их подачи и установленных квот по количеству путевок для соответствующего муниципального образования формируют списки участников Программы по соответствующему муниципальному образованию Республики Башкортостан, административному району городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

При формировании списка участников Программы по соответствующему муниципальному образованию Республики Башкортостан, административному району городского округа город Уфа Республики Башкортостан территориальными органами Минтруда РБ должно быть обеспечено соблюдение следующего порядка его формирования:

80 % от установленной квоты включаются участники Программы, подавшие заявления на участие в Программе в Администрацию;

10 % от установленной квоты включаются участники Программы, подавшие заявления на участие в Программе в советы ветеранов;

10 % от установленной квоты включаются участники Программы, подавшие заявления в качестве граждан-участников Республиканской программы «Народный университет третьего возраста».

Заявления, поданные инвалидами-колясочниками и детьми-инвалидами с сопровождающими их лицами, при данном расчете не учитываются и включаются в списки участников Программы отдельно.

Территориальные органы Минтруда РБ после формирования сводного списка участников Программы в пределах установленных квот и при наличии путевок по маршрутам обеспечивают заполнение участниками Программы заявок на туристские путевки (далее – заявка) по форме, утвержденной Госкомитетом.

Выбор маршрута участником Программы осуществляется самостоятельно из числа маршрутов, установленных для соответствующих категорий участников Программы.

При выборе участником Программы маршрута территориальными органами Минтруда РБ применяется разработанный Госкомитетом информационный портал о Программе с функцией онлайн бронирования туристских путевок.

Территориальные органы Минтруда РБ сформированные списки участников Программы с указанием в них сведений о выбранных участниками Программы маршрутов направляют в Госкомитет по защищенным каналам связи.

Территориальные органы Минтруда РБ заявки, представленные участниками Программы, ежедневно направляют в Госкомитет по защищенным каналам связи. После получения заявок Госкомитет готовит проекты трехсторонних договоров о предоставлении туристских услуг, заключаемых между Госкомитетом, туристской организацией и соответствующим участником Программы и предусматривающих информацию о туре, порядке его оплаты и банковских реквизитах туристской организации для перечисления денежных средств. Подписанные со стороны Госкомитета и туристских организаций договоры о предоставлении туристских услуг в 3-х экземплярах направляются по почте в территориальные органы Минтруда РБ для подписания участниками Программы.

Территориальные органы Минтруда РБ обеспечивают подписание договоров о предоставлении туристских услуг участниками Программы в трех экземплярах, один из которых участники Программы оставляют у себя. Подписание договоров за детей-инвалидов осуществляется лицом, являющимся его законным представителем согласно действующему законодательству с обязательным указанием полного имени и адреса регистрации участника Программы в интересах которого он действует.

После подписания трех экземпляров договора о предоставлении туристских услуг участник Программы или его законный представитель оплачивает часть стоимости тура в размере, предусмотренном в указанном договоре для оплаты за счет собственных средств, путем перечисления денежных средств на счет туристской организации.
В квитанции об оплате должны быть указаны полное имя и адрес регистрации участника Программы. Оплата части стоимости путевки двумя и более лицами одной квитанцией не допускается.

Подписанные участником Программы или его законным представителем два экземпляра договора о предоставлении туристских услуг территориальный орган Минтруда РБ по почте направляет в Госкомитет.

После получения двух экземпляров указанного договора Госкомитет формирует реестр получателей туристских путевок с указанием туров.

Подписанный всеми сторонами один экземпляр договора о предоставлении туристских услуг Госкомитет передает туристской организации.

Госкомитет после получения туристских путевок в течение
3 рабочих дней направляет данные путевки в территориальные органы Минтруда РБ для последующей передачи участникам Программы.

Территориальные органы Минтруда РБ в течение 3 рабочих дней со дня получения от Госкомитета указанных путевок обеспечивают их передачу участникам Программы по акту приема-передачи.

Передача туристкой путевки участнику Программы может быть осуществлена также туристской организацией по акту приема-передачи непосредственно перед началом тура.

В случае организации туристскими организациями групповых заездов и оформления одной путевки на группу передача туристской путевки участникам Программы не осуществляется.

4.4. Порядок предоставления субсидий туристским организациям
на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Программы

Предоставление субсидий туристским организациям на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Программы, осуществляется в рамках ее реализации.

Перечисление субсидий туристским организациям осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, на основании договора на предоставление субсидий, заключенного между Госкомитетом и туристской организацией и определяющего порядок, сроки и условия предоставления субсидий (далее – договор субсидирования).

Перечисление субсидий Госкомитетом осуществляется после подписания договора о предоставлении туристских услуг всеми сторонами, подтверждения туристской организацией факта поступления денежных средств, подлежащих оплате участником Программы за счет собственных средств, с приложением заверенных туристской организацией копий платежных поручений, и подписания договора субсидирования.

5. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Социальный эффект реализации Программы проявляется в следующем:

увеличение численности организованных отдыхающих среди пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов;

предоставление туристских услуг около 6000 пенсионерам и инвалидам Республики Башкортостан, в том числе инвалидам-колясочникам и детям-инвалидам;

повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе.

Экономический эффект реализации Программы проявляется в следующем:

увеличение объема платных туристских услуг;

улучшение количественных и качественных показателей деятельности хозяйствующих субъектов туристской индустрии;

развитие частно-государственного партнерства в сфере социального туризма.

6. Управление реализацией Программы и контроль

за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Госкомитет.

Контроль за работой по приему заявлений на участие в Программе, заявок на туристские путевки и по составлению списка участников Программы осуществляет Минтруд РБ.

Госкомитет ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Башкортостан промежуточный отчет о реализации Программы.

Отчет о целевом и эффективном использовании бюджетных средств по итогам года Госкомитет представляет в Правительство Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан не позднее 15 февраля 2012 года.

Текущая и окончательная оценки эффективности реализации Программы и ее отдельных мероприятий осуществляются на основе данных мониторинга и результатов анализа реализации Программы.

В случае установления факта неполного или нецелевого использования бюджетных средств их возврат осуществляется согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

В случае установления факта неисполнения туристской организацией обязательств по предоставлению участнику Программы туристской услуги Госкомитет направляет этой туристской организации письменное уведомление о необходимости возврата бюджетных средств. Туристская организация в течение 10 календарных дней со дня получения такого уведомления обязана перечислить на счет Госкомитета указанную сумму средств.

При отказе туристской организации от добровольного возврата средств в указанные сроки данные средства взыскиваются в судебном порядке.