Форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС)

Форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС)

Межправительственный форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образован в ноябре 1989 г. В настоящее время его участниками являются 21 страна и территория АТР. 1

На долю участников АТЭС приходится 57% мирового ВВП, 48% оборота международной торговли, более 40% объема прямых иностранных инвестиций и около 40% населения мира.

Руководящими органами форума являются ежегодные неформальные саммиты глав государств и правительств и приуроченные к ним встречи министров иностранных дел и министров торговли. В течение года также проводятся отраслевые министерские встречи и ежеквартальные совещания Старших должностных лиц АТЭС.

Проблематикой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения Форума (в общей сложности более 50).

В АТЭС существует институт председателя, действующий на ротационной основе (традиционно страна-хозяйка саммита). Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат форума, находящийся в Сингапуре.

Бизнес-сообщество региона представлено действующим при АТЭС Деловым консультативным советом (ДКС), который был создан в ноябре 1995 г. в целях повышения эффективности взаимодействия Форума с деловыми кругами. В состав ДКС входят по три представителя предпринимательских структур от каждого члена форума, назначаемые главами государств и правительств.

С 1995 г. также активно функционирует Сеть женщин-лидеров АТЭС, занимающаяся вопросами поддержания гендерного равенства во всех областях деятельности Форума и обмена национальным опытом вовлечения женщин в социальную и хозяйственную жизнь региона. Проводятся ежегодные региональные встречи женщин-руководителей предпринимательских структур.

Работа АТЭС, основополагающими принципами которой являются консенсус и добровольность, строится на основе ряда программных документов. Главный из них – принятая в 1994 г. Богорская декларация, которая ставит целью формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности к 2010 г. для развитых и к 2020 г. – для развивающихся экономик (т. н. “Богорские цели”).

Начиная с саммитов в Шанхае (2001 г.) и Лос-Кабосе, Мексика (2002 г.),
в качестве одной из профилирующих тем повестки дня АТЭС прочно закрепилась борьба с международным терроризмом, прежде всего экономическими и финансовыми средствами. В русле усилий по адаптации Форума к новым условиям повышенное внимание уделяется и другим аспектам безопасности, в том числе в сферах торговли, финансов, энергетики, здравоохранения, транспорта. Вопросы сотрудничества на этом – политическом – треке объединены в реферат «Безопасность личности».

В качестве приоритетов работы АТЭС в 2010 году под председательством Японии названы «стратегия роста» и оценка достижений Богорских целей.

Вслед за Японией председателями форума и хозяевами его ключевых мероприятий будут США (2011 г.), Россия (2012 г.) и Индонезия (2013 г.).

Приложение № 1. СТРУКТУРА ФОРУМА АТЭС

 

Подкомитеты: v  по стандартам и соответствию v  по таможенным формальностям Экспертные группы: v  по вопросам доступа на рынки v  по вопросам инвестиций v  по вопросам интеллектуальной собственности v  по вопросам государственных закупок v  по мобильности деловых людей v  по укреплению правовой инфраструктуры в области экономики v  по услугам v  по электронной коммерции Промышленные диалоги: Ø  по химической промышленности (с 2002) Ø  по автомобильной промышленности (с 1997) Ø  диалог высокого уровня по сельскохозяйственным биотехнологиям (с 2001) Ø  инновационный форум в области науки о жизнедеятельности (с 2003)

Секторальные совещания отраслевых министров*): ·  по образованию 1992, 2000, 2004, 2008 ·  по энергетике 1996, 1997, 1998, 2000, 2002, 2004, 2005, 2007 ·  по устойчивому развитию в области охраны окружающей среды 1994, 1996, 1997 ·  по финансам ежегодно, начиная с 1994 ·  по здравоохранению 2003, 2006, 2007 ·  по развитию трудовых ресурсов 1996, 1997, 1999, 2001 ·  по горнодобывающей промышленности 2004, 2005, 2007 ·  по вопросам освоения и использования океанических ресурсов 2002, 2005 ·  по вопросам регионального сотрудничества в области науки и технологий 1995, 1996, 1998, 2004 ·  по содействию малому и среднему предпринимательству ежегодно, начиная с 1994 ·  по структурной реформе 2008 ·  по средствам связи и информатизации 1995, 1996, 1998, 2000, 2002, 2005, 2008 ·  по торговле 1994 и ежегодно, начиная с 1996 ·  по транспорту 1995, 1997, 20002, 2004, 2007 ·  по делам женщин 1998, 2002 ·  по туризму 2000, 2002, 2004, 2006, 2008

Ö  Экспертная группа по вопросам политики в области конкуренции и права

Ö  по антикоррупции и транспарентности (с 2005) Ö  по борьбе с терроризмом (с 2003) Ö  по вопросам готовности к чрезвычайным ситуа­циям (с 2005) Ö  сеть национальных координаторов по выработке политики в области равно­правия женщин в экономике и торговле (с 1999) Ö  по металлургической и горнодобывающей промышленности, исключая вопросы энергетики (с 2008)

Ö  по развитию трудовых ресурсов (с 1990) Ö  по содействию малому и среднему предприниматель­ству (с 2000) Ö  по туризму (с 1991) Ö  по энергетике (с 1990) Ö  по транспорту (с 1991) Ö  по средствам связи и информатизации (с 1990) Ö  по промышленной науке и технологиям (с 1990) Ö  по рыболовству (с 1991) Ö  по сохранению морских биоресурсов и биоразнообразия (с 1990) Ö  рабочая группа по здравоохранению (с 2007)

*) по состоянию на 1 января 2010 г.

1 С учетом специфики, обусловленной участием в АТЭС территорий (Тайвань, Гонконг), в Форуме принято называть его членов «экономиками».: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили и Япония.

В 1998 г. одновременно с вступлением в АТЭС России, Вьетнама и Перу принято решение о введении 10-летнего моратория на дальнейшее расширение членского состава Форума (продлен до 2010 г.). Заинтересованность в присоединении к форуму АТЭС проявляют Индия, Камбоджа, Колумбия, Коста-Рика, Макао, Монголия, Пакистан, Панама, Шри-Ланка и Эквадор.