ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СТАНОВЛЯНСКОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
«10» октября 2007 г. с. Становое № 000
О создании единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Становлянского района.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6
октября 2003 года «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской
Федерации от 01.01.01 года «О защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года
№ 000 «Положение о единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением главы администрации
Липецкой области от 01.01.01 года № 16 «О создании объединенной
дежурно-диспетчерской службы области», а также рекомендацией
Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 года № и в целях координации действий дежурных, дежурно-диспетчерских служб по оперативному сбору информации и организации своевременного реагирования при угрозе и возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории района:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС) при администрации района с последующим утверждением на сессии районного Совета депутатов.
2. Утвердить «Положение о единой дежурной диспетчерской службе (ЕДДС) (Приложение ).
3. Разместить единую дежурно-диспетчерскую службу в здании
администрации муниципального образования Становлянского района по адресу
с. Становое ул. Советская, 25.
4. Начальнику отдела финансов администрации района (Севрюковой
О. Г.) предусмотреть выделение финансовых средств для создания единой
дежурно-диспетчерской службы и приобретения необходимого оборудования и
имущества.
5. Начальнику ЦУС филиала :
- оборудовать пункт управления ЕДДС района современными средствами автоматизации управления, средствами оповещения и персонального вызова;
- изыскать техническую возможность для организации телефонной связи (прямой провод) между диспетчером ЕДДС администрации района и дежурными службами: пожарной охраны, ОВД, скорой медицинской помощи, райгазом.
6. Рекомендовать главам сельских поселений в своей практической
работе по контролю за функционированием систем жизнеобеспечения на
подведомственной территории и вопросам, затрагивающим интересы граждан,
взаимодействовать с дежурным диспетчером ЕДДС.
7. Начальнику отдела МП, ГО и ЧС () разработать и
утвердить необходимые правовые документы, регламентирующие деятельность
ЕДДС и организовать несение круглосуточного дежурства личным составом
ЕДДС.
8. Контроль за выполнение настоящего постановления возлагаю на себя
и начальника отдела по МП, ГО и ЧС района
|
И. о. главы администрации района В. И. Малютин |
Приложение к постановлению главы администрации района от 01.01.2001г. № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
о Единой дежурно-диспетчерской службе Становлянского района
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Федеральный закон от 21.12.94г. № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Российской Федерации то 5.11.95г. № 000 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и другие законодательные акты показывают, что главным объектом обеспечения безопасности является человек. Обеспечение безопасности (защищенности) человека заключается в ограничении или снятии угроз безопасности, то есть совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности.
Концентрация промышленных объектов, культурных и материальных ценностей, значительное количество потенциально опасных объектов в районе предполагает (определяет) высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.
Предупреждение и ликвидация последствий ЧС является актуальными задачами администрации района, отдела по МП, ГО и ЧС и служб гражданской обороны района.
Эффективно эти задачи можно решить только в тесном взаимодействии сил и средств всех структур района с единым координирующим центром, ядром которого будет являться ЕДДС района.
2. НАЗНАЧЕНИЕ ЕДДС
ЕДДС представляет специальный орган управления и предназначен для координации действий, существующих дежурных, дежурно-диспетчерских. служб, оперативного сбора информации и организации экстренного реагирования силами постоянной готовности при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории района.
3. ЗАДАЧИ ЕДДС
- прием от дежурных и дежурно-диспетчерских служб района, населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурных, дежурно-диспетчерских служб в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- сбор от дежурных, дежурно-диспетчерских служб, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между дежурными и дежурно-диспетчерскими службами района полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба, уточнение сил и состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение;
- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС;
- информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
- представление докладов об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановки, действиях по ликвидации ЧС в вышестоящие органы по подчиненности;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами до ДДС и
подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и
организация взаимодействия;
организация обеспечения устойчивой работы средств связи и оповещения;
- оповещение населения района о возникновении ЧС и информирования
его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов
источника ЧС;
организация оповещения и персональный вызов должностных лиц района;
организация оповещения и вызов подразделений сил постоянной готовности;
- обобщение информации (за сутки дежурства) о происшедших ЧС, ходе
работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по
подчиненности.
4. ПУНКТ УПРАВЛЕНИЯ ЕДДС
пункт управление ЕДДС представляет собой рабочее помещение для
дежурно - диспетчерского персонала, оснащенное необходимыми
техническими средствами и документацией, Пункт управления ЕДЦС размещается в специально оборудованном помещении администрации Становлянского района. Состав технических средств управления пункта ЕДДС включает:
- средства связи и передачи данных;
- средства оповещения и персонального вызова;
- средства автоматизации управления;
- персональные электронно-вычислительные машины, Состав оперативной документации на пункте управления ЕДДС:
- журналы учета полученной и переданной информации, полученных и
переданных распоряжений, сигналов;
- инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при
получении информации об угрозе или возникновения ЧС;
- инструкции о несении повседневного дежурства;
- схемы и списки оповещения руководящего состава ГО района в случае ЧС;
- рабочая карта района;
- схемы управления и связи;
формализованные документы для повышения эффективности реагирования при возникновения ЧС.
5. УЗЕЛ СВЯЗИ
Узел связи (УС) ЕДДС - организационно-техническое объединение сил и средств и средств связи и передачи данных, обеспечивающих обмен информацией, а также командами (сигналами) оповещения в соответствии с задачами, решаемыми ЕДДС,
Узел связи ЕДДС обеспечивает:
передачу речевых сообщений по каналам проводной и радиосвязи, документов по факсимильной и телеграфной связи, сигналов и команд;
- прием передачи информации по прямым телефонным каналам с ДЦС, с дежурными службами 01; 02; 03; 04, с потенциально опасными объектами Становлянского района;
автоматическое определение номера входящего документа, обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими взаимодействующими и подчиненными организациями управления;
сбор, выборочное и циркулярное доведение информации до всех заинтересованных абонентов.
6. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕДДС
ЕДДС функционирует в следующих режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим повышенной готовности;
- режим чрезвычайной ситуации.
В режиме повседневной деятельности личный состав ЕДДС несет круглосуточное дежурство, поддерживает в готовности к использованию имеющиеся технические средства, вносит необходимое дополнение в банк данных, а также в структуры оперативных документов, необходимых для обеспечения их действий при угрозе или возникновении ЧС.
В режим повышенной готовности ЕДДС переводится при угрозе ЧС. В этом режиме проводятся мероприятия, позволяющие заблаговременно подготовиться к реагированию при угрозе и возникновении ЧС.
В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС функционирует при возникновении ЧС. Режим является основным. При необходимости может наращиваться численный состав боевых расчетов в группах.
- управления кризисных ситуаций;
- сбора информации и оповещения.
7. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДДС
Вся работа организуется в соответствии с требованиями руководящих
документов, указаний и распоряжений главы администрации, председателя
КЧС и ОПБ, начальника отдела по МП, ГО и ЧС администрации района, а
также с планом и графиком работы.
Информация о возникновении ЧС в ЕДДС поступает от граждан по единому выделенному номеру, от ДДС взаимодействующих с ЕДДС, а также от вышестоящих и взаимодействующих органов управления. При получении оперативной информации по телефону, она записывается и циркулярно доводится до всех взаимодействующих ДДС.
Оперативная смена ЕДДС идентифицирует ЧС по полученной
информации, При классификации в сложившейся ситуации, как «не
требующих совместных действий ДДС», ЕДДС передает управление в
соответствующие ДДС, в компетенции которых находится поле деятельности
и реагирования на случившееся. Одновременно подготавливается
формализованное сообщение о факте ЧС для последующей циркулярной передачи, задействованной ДДС.
При классификации сложившейся ситуации, как «требующие совместных действий ДДС» информация о факте ЧС немедленно докладывается главе администрации, председателю КЧС и ОПБ и начальнику отдела по МП, ГО и ЧС района, проводится оповещение и сбор должностных лиц администрации и служб района, информируются взаимодействующие органы управления. На первоначальном этапе группа управления кризисных ситуаций, координирует действия сил и средств постоянной готовности. В дальнейшем по прибытию руководства администрации, членов КЧС и взятие управления «на себя», ЕДДС обеспечивает информационную поддержку деятельности руководящего состава ГО по ликвидации последствий ЧС и организовывает взаимодействие с привлекаемыми службами ГО для ликвидации ЧС.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА
На пункте управления ЕДДС организуются круглосуточные дежурства силами дежурных смен. Состав и количество дежурных смен, их численность, режим дежурства и порядок отдыха определяется заместителем главы администрации района. Дежурная смена ЕДДС работает по утвержденному графику. Смена дежурств производится раз в сутки в установленное время. Дежурная смена обязана знать обстановку, иметь данные о составе ДДС района, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.
Смена дежурства проходит в установленном порядке, Дежурный ЕДДС после приема докладов от дежурных (диспетчеров) взаимодействующих ДДС, докладывает ведущему специалисту ЕДДС о приеме дежурства и недостатках, которые не были устранены предыдущей дежурной сменой.
ЕДДС района подчиняется главе администрации, заместителю главы администрации - председателю КЧС и ОПБ района, а при возникновении ЧС переходит в оперативное подчинение начальнику отдела по МН, ЧС и ГО района, оперативному дежурному Пункта НТО Липецкой области и начальнику Главного управления по МЧС России по Липецкой области.
