ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
( ФДС России)
ПРИКАЗ
09.07.98г. г. Москва № 000
О мерах по обеспечению выполнения
Указа Президента Российской Федерации
от 01.01.01г. № 000 «О
дополнительных мерах по развитию сети
автомобильных дорог общего пользования
в Российской Федерации»
В целях обеспечения выполнения Указа Президента Российской
Федерации от 01.01.01г. № 000 «О дополнительных мерах по
развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской
Федерации», реализации решения расширенного заседания Коллегии
ФДС России от 15-16 июня 1998г. (г. Воронеж) приказываю:
1. Утвердить «План действий по реализации основных задач по созданию системы платных автомобильных дорог в Российской Федерации» (приложение к приказу).
2. Дирекции платных дорог (), Центру системного анализа и региональных проблем дорожного хозяйства ) обеспечить согласование с соответствующими министерствами и ведомствами и внесение в Правительство Российской Федерации для утверждения проектов:
- Концепции создания и развития платных автомобильных дорог в Российской Федерации;
- временного порядка передачи и организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов;
- временного порядка установления стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам, а также использования средств, взимаемых за проезд;
- типового договора на строительство (реконструкцию) и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги (дорожного объекта).
(Срок - до 1.09.98г., отв. )
3. Центру системного анализа и региональных проблем дорожного хозяйства (), Дирекции платных дорог () обеспечить завершение согласования с и заинтересованными министерствами и ведомствами представление в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона «Оплатных автомобильных дорогах».
(Срок - до 1.09.98г., отв. )
4. Дирекции платных дорог ( А) совместно с экспертным советом ФДС России по рассмотрению проектов платных автомобильных дорог, мостов, путепроводов, заинтересованными отделами ФДС России, федеральными и региональными дирекциями рассмотреть и представить на утверждение перечень автомобильных дорог, мостов, путепроводов, эксплуатация которых будет осуществляться на платной основе для включения их в программу дорожных работ на 1999 год.
(Срок - до 15.07.98г., отв. , )
Дирекции платных дорог () совместно с заинтересованными отделами ФДС России, федеральными и региональными дирекциями подготовить согласованный с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствами и ведомствами проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении перечня автомобильных дорог и расположенных на них мостов, путепроводов и тоннелей, эксплуатация которых будет осуществляться на платной основе.
(Срок - до 1.10.98г., отв. , )
5. В целях усиления координации работы по созданию платных
автомобильных дорог установить, что:
- федеральные и региональные дирекции подотчетны
Дирекции платных дорог в части вопросов, находящихся в ведении
Дирекции;
- Дирекция платных дорог осуществляет функцию
генерального заказчика по научно-исследовательским работам и
консалтинговым услугам, направленным на создание и эксплуатацию платных автомобильных дорог, обобщение зарубежного опыта, привлечение отечественных и иностранных инвестиций, займов I международных финансовых организаций для реализации программ и проектов развития платных автомобильных дорог и объектов придорожного сервиса;
- Дирекция платных дорог осуществляет подготовку и
проведение конкурсов по строительству (реконструкции) и передаче в
эксплуатацию на платной основе автомобильных дорог, мостов,
путепроводов, тоннелей.
6. Возложить координацию работы Дирекции платных дорог и
контроль за исполнением настоящего приказа на первого заместителя
руководителя ФДС России
Руководитель
В. Артюхов
Утверждено
Приказом Руководителя ФДС России
от 9 июля 1998г. № 000
План действий
по реализации основных задач по созданию системы платных автомобильных дорог в Российской Федерации
|
№ П. П. |
Содержание мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственный |
|
1. Создание нормативно-правовой и методологической базы, обеспечивающей функционирование платных автомобильных дорог | |||
|
1.1. |
Завершить согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами и внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекты: - Концепции создания и развития сети платных автомобильных дорог в Российской Федерации - Федерального Закона Российской Федерации «О платных автомобильных дорогах»; - «Временного порядка передачи и организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов»; - «Временного порядка установления стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и Дорожным объектам, а также использования средств, взимаемых за проезд»; - «Типового договора на строительство (реконструкцию) и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги дорожного объекта». |
1.09.98г. 1.09.98г. 1.09.98г. 1.09.98г. 1.09.98г. |
|
1.2. 1.3. 1.4. 1.5. |
Разработать и представить на утверждение «Положение о конкурсе на предоставление автомобильной дороги (мостов, путепроводов, тоннелей) в эксплуатацию на платной основе». Обобщить и организовать изучение зарубежных законодательных и нормативных актов по платным автомобильным дорогам. Обобщить и направить в федеральные и региональные дирекции, территориальные управления действующие законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации по платным автомобильным дорогам. Подготовить типовой контракт с администрациями регионов по коммерческому использованию придорожной полосы. |
15.08.98г. 3 квартал 1998г. август 1998г. сентябрь 1998г. | |
|
2. Создание и внедрение механизмов управления платными автомобильными | |||
|
дорогами | |||
|
2.1. 2.2. 2.3. |
Разработать проект примерного Устава открытого акционерного общества, осуществляющего строительство и эксплуатацию платной автомобильной дороги. Разработать примерные структуры, штатные расписания, должностные инструкции работников организаций, Осуществляющих эксплуатацию платных автомобильных дорог. Разработать типовые положения об отделах и должностные инструкции работников федеральных и региональных дирекций, занимающихся вопросами платных автомобильных дорог. |
август 1998г. август 1998г. август 1998г. |
|
2.4. |
Разработать типовой контракт между ФДС России, субъектам Российской Федерации и коммерческой организацией по эксплуатации федеральных автомобильных дорог общего пользования (делегированное управление). |
август 1998г. | |
|
3. Создание механизма привлечения негосударственных средств для строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог | |||
|
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. |
Подготовить предложения в налоговое законодательство по стимулированию привлечения негосударственных инвестиций в строительство автомобильных дорог. Разработать рекомендации по поддержке на федеральном, региональном и муниципальном уровнях организаций, осуществляющих строительство (реконструкцию) и эксплуатацию платных автомобильных дорог с привлечением негосударственных источников финансирования. Подготовить типовой договор с банками по кредитованию строительства платных автомобильных дорог под гарантии Федерального дорожного фонда. Разработать механизм страхования платных дорожных объектов и использования средств страхования для строительства платных автомобильных дорог. Подготовить проект Указа Президента Российской Федерации о порядке выпуска облигационных займов для строительства платных автомобильных дорог. | ||
|
август 1998г. август 1998г август 1998 г. 3 квартал 1998г. сентябрь 1998 г. |
|
3.6. 3.7. |
В рамках 1-й Международной выставки «Дорога-98» провести презентацию инвестиционных проектов платных дорог. Подготовить проект «Предложений по инвестиционным проектам платных автомобильных дорог». |
июль 1998г. июль 1998г. | |
|
4 |
Создание системы подготовки специалистов в области управления и | ||
|
функционирования платных автомобильных дорог | |||
|
4.1. 4.2. 4.3. |
Разработать комплексную программу подготовки специалистов в области создания и эксплуатации платных автомобильных дорог. Организовать семинар-совещание для заместителей глав администраций регионов по вопросам платных автомобильных дорог. Обеспечить подготовку и систематическое направление в федеральные и региональные дирекции, территориальные управления справочных материалов по созданию и эксплуатации платных автомобильных дорог. |
август 1998г. июль 1998г. В течение всего периода |
Афанасьев A. M. |
|
5. Формирование позитивного общественного мнения необходимости создания | |||
|
платных автомобильных дорог | |||
|
5.1. 5.2. |
Разработать и представить на утверждение план работы по формированию позитивного общественного мнения по платным дорогам. Провести социологический опрос по отношению различных слоев населения к платным дорогам. |
июль 1998г. август 1998г. |
|
5.3. 5.4. 5.5. |
Организовать в рамках 1-й Московской Международной выставки «Дорога-98» стенд по платным дорогам. Организовать с участием средств массовой информации торжественное принятие в эксплуатацию дорожных объектов, эксплуатация которых будет осуществляться на платной основе. Подготовить буклет ФДС России по платным дорогам. |
июль 1998г. В сроки сдачи объектов июль 1998г. |
