Информация
управления Алтайского края по образованию и делам молодежи об итогах проверок образовательных учреждений среднего профессионального образования в январе - марте 2012 года
С 01 сентября 2011 года в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Алтайского края реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования осуществляется на основе Федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования третьего поколения (ФГОС СПО).
Новое поколение федеральных государственных стандартов основано на идеологии формирования содержания образования «от результата», а их системообразующим компонентом становятся характеристики профессиональной деятельности выпускников. Очевидны различия с предыдущими поколениями образовательных стандартов, основным компонентом которых являлись требования к минимуму содержания обучения, т. е. фиксированный объем учебного материала, обязательного для изучения. Следовательно, разработка требований к результатам образования осуществляется путем их соотнесения с дидактическими единицами обязательного минимума содержания образования, обновление которого заключается в замене «устаревших» дидактических единиц.
Характеристика профессиональной деятельности выпускников в ФГОС СПО третьего поколения включает описание области, объектов и основных видов профессиональной деятельности, представляющих собой относительно автономные профессиональные функции, каждая из которых имеет специфические объекты, условия, инструменты, характер и результаты труда и определена работодателем как необходимый компонент содержания основной профессиональной образовательной программы. На их основе в стандартах нового поколения структурируется содержание образовательной программы и создаются фонды оценочных средств, позволяющие оценить знания, умения и освоенные компетенции обучающихся, подбираются формы и методы обучения и оценивания результатов подготовки. Такой подход позволяет максимально приблизить квалификацию выпускников системы профессионального образования к требованиям современного рынка труда.
В рамках исполнения управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи государственной функции по осуществлению контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях, расположенных на территории Алтайского края в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок отделом контроля качества образования в первом квартале 2012 года проведены проверки в пяти образовательных учреждениях среднего профессионального образования гг. Барнаула и Бийска.
Проверки осуществлялись по вопросам:
обеспечения соответствия основных образовательных программ государственным требованиям к минимуму содержания (КГБОУ СПО «Барнаульский Базовый медицинский колледж», АНО СПО «Бийский колледж экономики и права», КГБОУ СПО «Бийский лесхоз-техникум»);
обеспечения выполнения основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования (КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «Бийский», КГБОУ СПО «Бийский государственный колледж»).
При проверке обеспечения соответствия основных образовательных программ государственным требованиям к минимуму содержания в ОУ СПО изучена документация: устав, лицензия, свидетельство о государственной аккредитации, рабочие учебные планы по специальностям, приказы, протоколы педагогического совета, примерные учебные программы, учебных курсов, дисциплин (модулей), рабочие программы учебных курсов, дисциплин (модулей), документы по организации и осуществлению внутриучрежденческого контроля и внутреннего мониторинга качества образования.
В ходе проверки обеспечения выполнения основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования изучены: устав, лицензия, свидетельство о государственной аккредитации, приказы, протоколы педагогического совета, примерные учебные программы учебных курсов, дисциплин (модулей), основные профессиональные образовательные программы по специальностям, документы по организации и осуществлению внутриучрежденческого контроля и внутреннего мониторинга качества образования, личные дела педагогических работников, должностные инструкции директора, заместителей директора, заведующих отделениями, ресурсы образовательного процесса (учебная, учебно-методическая литература, библиотечно-информационные ресурсы, педагогические кадры), изучено использование учебного оборудования и средств обучения в образовательном процессе. Кроме того, проведены беседы с администрацией и педагогами образовательных учреждений по вопросам материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, разработки и утверждения основных профессиональных образовательных программ, рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), обеспечения образовательного процесса квалифицированными педагогическими кадрами, обеспечения функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования и внутриучрежденческого контроля.
Проверками установлено, что проверенные образовательные учреждения среднего профессионального образования осуществляют деятельность по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования как в соответствии с государственными образовательными стандартами (ГОС СПО), так и в соответствии со вступившими в силу с 01.09.2011 г. Федеральными государственными стандартами (ФГОС СПО).
При проверках образовательных учреждений среднего профессионального образования выявлены следующие типичные несоответствия и нарушения:
качества основных профессиональных образовательных программ:
· отсутствует процедура разработки, согласования, принятия и утверждения рабочих программ, учебных планов (в нарушение пп. 7, 8 п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»; п. 4.1 ГОС по специальности; п. 7.1. ФГОС СПО специальности).
качества условий реализации основных профессиональных образовательных программ:
· неполная обеспеченность примерными программами по ряду преподаваемых дисциплин в нарушение пп. 1 п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»;
· несоответствие квалификации преподавателей по специальности занимаемой должности в нарушение пп. 4 п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.2001 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел III «Должности педагогических работников».
Выявленные в ходе проверок нарушения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, по мнению комиссий, допущены в результате неисполнения нормативных и правовых документов разного уровня, неэффективного исполнения должностных обязанностей администрацией образовательных учреждений в части обеспечения функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования и организации внутриучрежденческого контроля.
По результатам проверок во всех проверенных учреждениях среднего профессионального образования были составлены акты. В КГБОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж», КГБОУ СПО «Бийский лесхоз-техникум», КГБОУ СПО «Бийский государственный колледж» нарушения не выявлены. АНО СПО «Бийский колледж экономики и права» находится в процессе ликвидации.
В адрес руководителя КГБОУ СПО «Сельскохозяйственный техникум «Бийский» направлено предписание об устранении нарушений. В связи с характером нарушений, выявленных в данном образовательном учреждении в ходе плановой выездной проверки и с целью установления соответствия информации, представленной в отчете об устранении нарушений, в срок до 31 августа 2012 года будет проведена внеплановая выездная проверка (пункт 7 Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 000).
На основании вышеизложенного руководителям образовательных учреждений среднего профессионального образования рекомендуется:
1. Привести документы, регламентирующие образовательную деятельность в учреждении в соответствии с Государственными образовательными стандартами и Федеральными государственными образовательными стандартами.
2. Обеспечить реализацию основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования по реализуемым специальностям:
· примерными программами по реализуемым специальностям;
· квалифицированными педагогическими кадрами.
3. Обеспечить функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования;
4. Обеспечить внутриучрежденческий контроль выполнения основных профессиональных образовательных программ по специальностям.
