Итоги финансово – хозяйственной деятельности Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» за 2009 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Центрального совета Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»

от 20 мая 2010 года № 73

Итоги финансово – хозяйственной

деятельности Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»

за 2009 год

Заслушав и обсудив доклад председателя Центрального правления Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» об итогах финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» за 2009 год Центральный совет отмечает, что деятельность Ассоциации в 2009 году была направлена на выполнение уставных задач и решений Х11 съезда Ассоциации «Росохотрыболовсоюз».

10 января 2009 года Правительством Российской Федерации постановлением № 18 были утверждены «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», которые содержали ряд ошибок и ущемляли права общественных объединений охотников и рыболовов. В связи с этим Центральным правлением было принято Обращение к членам Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» по вопросам действия членских охотничье-рыболовных билетов и путевок. Одновременно было подготовлено письмо в Правительство Российской Федерации с предложением поправок в Правила добывания…. Предложения Центрального правления были учтены и постановлением Правительства Российской Федерации в Правила добывания… были внесены поправки.

В связи с принятием ФЗ «Об охоте…» во втором чтении, основные положения которого не отвечали интересам традиционно сложившегося в России охотничьего хозяйства и особенно интересам общественных объединений охотников и рыболовов, Центральным правлением были приняты обращения в органы государственной власти Российской Федерации с предложением отклонить указанный законопроект. Тексты обращений были размещены на сайте Ассоциации.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В целях устранения правого пробела в вопросах содержания и разведения диких животных, совместно со специалистами министерства сельского хозяйства продолжалась работа по подготовке нормативных правовых актов по данному вопросу.

Продолжается работа по сохранению за организациями Ассоциации права выдачи охотничьих билетов с учетом положений вновь принятого закона «Об охоте…», а также по части наделения правом составления протоколов на нарушителей правил охоты штатных работников охотпользователей.

В Центральное правление постоянно поступает на заключение достаточно много проектов и самих правовых актов, касающихся вопросов охотничьего хозяйства. Все новое в законодательстве и судебной практике обобщается и доводится до членов Ассоциации в виде инструктивных писем и дублируется на сайте Ассоциации. По вопросам пользования животным миром, ведению охотничьего хозяйства и другим, связанным с этой деятельностью вопросам готовились инструктивные письма, в ряде случаев с комментариями к действующему законодательству.

Повышение эффективности охотничье-рыболовного хозяйства в целях создания необходимых условий для активного отдыха на охоте и рыбной ловле для членов общественных объединений Ассоциации и иных граждан, охрана и воспроизводство охотничьих и рыбных ресурсов, пропаганда культурной охоты, развитие организованного охотпользования, защита законных прав и интересов членов Ассоциации являются основными уставными задачами Ассоциации и этому уделялось основное внимание в отчетном году.

Охотничье – рыболовное хозяйство

Так, по сравнению с предыдущим годом, общая площадь охотничьих угодий, закрепленная за организациями Ассоциации, увеличилась на 6,0 млн. гектар и составила 219,1 млн. гектар, что составляет около 14% от общей площади охотничьих угодий в Российской Федерации. В этих угодьях функционируют 2208 охотничье-рыболовных хозяйства, количество которых, по сравнению с 2008 годом, увеличилось на 128.

По сравнению с предшествующим годом количество охотничье-рыболовных баз и остановочных пунктов уменьшилось (на 141) и составило 3862. Количество же койко-мест в них составило 25,3 тысячи.

В сфере охотничье-рыболовного хозяйства Ассоциации работают 10058,5 штатных работников (уменьшение на 496 человек), из которых 1247 - председатели правлений организаций и структурных подразделений, 600—специалисты-охотоведы, 5180 — штатные егеря, 26 – ихтиологов, 83 - кинолога и 2728 – других работников. Кроме штатных сотрудников в хозяйствах работают 7398 общественных егерей.

Посещаемость хозяйств охотниками и отдыхающими, составила 8,3 млн. человеко-дней против 8,2 млн. человеко-дней в 2008 году.

Основным показателем состояния охотничьего хозяйства является наличие дичи и уровень использования этого ресурса. По 26-ти видам охотничьих животных численность и добыча характеризуются показателями, приведенными в прилагаемой таблице.

Следует отметить, что из 26 видов охотничьих животных, обитающих в хозяйствах Ассоциации, заметно возросла численность: косуль - с 242 в 2008 году до 258 тыс. особей в 2009 году, оленей, соответственно, с 31 до 32, ы - с 138,0веко-дней в 2007ийдля подкормки 1" фазанов - с 491 до 691. Увеличилась также численность медведей, белки, сурков, норки, выдры. Численность остальных видов в основном стабильна с колебаниями по годам в пределах нескольких процентов.

По ряду видов охотничьих животных, учтенных в угодьях Ассоциации, плотность населения на единицу площади, как показывают данные последних лет, выше плотности по России в целом, что доказывает преимущество организованного охотхозяйства.

В отчетном году возросла добыча всех видов животных за исключением зайца-русака и енотовидной собаки.

В 2009 году объемы заготовки и выкладки кормов в угодья хозяйств, для подкормки охотничьих животных, составили 46,7 тысяч тонн, против 39,9 тысяч тонн выложенных в 2008 году. Наибольшие объемы и постоянный рост заготовок кормов для дичи дают Ивановская, Кировская, Курганская, Московская, Нижегородская, Свердловская Тверская, Ульяновская, Челябинская и Ярославская организации. Следует отметить, что увеличивается доля концентрированных и сочных кормов, выкладываемых для подкормки животных и уменьшается (менее 10%) доля грубых малокалорийных, что говорит о качестве подкормки.

В хозяйствах Ассоциации функционируют 56,5 тысячи кормушек и подкормочных площадок, освоено 23,2 тыс. га кормовых полей и 10,2 тыс. га сенокосов.

По сравнению с 2008 годом, большинство общественных организаций охотников и рыболовов увеличили заготовку кормов для подкормки диких животных.

Важным вопросом в охране и воспроизводстве охотничьих животных является работа по регулированию численности волков. По итогам 2009 года добыча волков членами общественных объединений составила 6098 особей, что на 257 волков больше, чем их было добыто в предшествующем году. Из указанного количества добытых членами нашей Ассоциации 5950 волка (на 230 больше, чем в 2008 г.) были добыты в охотничьих угодьях Ассоциации, что составило 67% от учтенного поголовья. В результате численность его снизилась с 11,2 тыс. особей до 8,9.

Следует отметить, что удельный вес добычи волков членами нашей Ассоциации составляет более половины от его добычи в целом в России.

В 2009 году добыча серых ворон составила 130,2 тысяч голов, против 185,0 тысяч в 2008 году.

Одним из основных разделов деятельности ряда общественных объединений охотников и рыболовов Ассоциации продолжает оставаться организация заготовки промысловой пушнины. Из 80-ти общественных организаций Ассоциации 23 занимались этой работой. В 2009 году заготовлено промысловой пушнины на сумму 35,5 млн. рублей, что ниже заготовок 2008 года (40,6 млн. руб.).

Заготовкой мяса диких копытных животных занимались, в отчетном году 8 общественных организаций, которыми было заготовлено 139,1 тонн мяса, против 152,9 тонн, заготовленных в 2008 году.

Заготовкой пернатой дичи занимались 3 организации, которыми заготовлено 41,9 тысяч голов пернатой дичи.

Пресечение противоправных действий в отношении охотничьих животных остается одним из важнейших направлений в деятельности общественных организаций охотников и рыболовов Ассоциации, несмотря на отсутствие соответствующих полномочий у штатных работников охотничьих хозяйств. Это создает значительные трудности, но без этой работы любые усилия по воспроизводству дичи бесполезны.

Охрану осуществляют 5,2 тысяч штатных егерей с помощью 7,4 тысяч общественных егерей.

В отчетном году штатным и общественным персоналом организаций охотников и рыболовов составлено 10,9 тысяч сообщений на нарушителей правил охоты и рыболовства (в 2008 – 9,9), из них штатными егерями – 9,4 (2008 – 8,6), общественными егерями – 0,8 (2008 – 0,7), членами общественных организаций – 0,5 (2008 – 0,3), что говорит об активизации данной работы. Количество членов общественных организаций, задержанных на браконьерстве составило 5,2 тысяч человек, против 6,7 тысяч, задержанных в 2008 году. Из указанного количества браконьеров-членов общественных организаций Ассоциации были обсуждены охотничьей общественностью 2,4 (46%), из них 102 браконьера – исключены из членов общественных организаций.

В 2009 году на дичефермах и в вольерах организаций Ассоциации общей численностью в 51 единицу и площадью 397 га основное поголовье разводимых животных составило:

кабана – 178 особей (получено молодняка – 269 особей); оленей – 71 особь (получено молодняка – 30 особей); косуля – 5 особей (получено молодняка – 3 особи); лось – 2 особи (получено молодняка – 1 особь); фазана – 1502 особи (получено молодняка – 5446 особей); утки – 1120 особей (получено молодняка – 4470 особей).

В сравнении с 2008 годом основное (родительское) поголовье разводимых животных увеличилось: утки на 38%, незначительно – кабана, оленей, косули. Поголовье фазана осталось на прежнем уровне, но деловой выход молодняка увеличился в 2 раза.

Наиболее активную работу по дичеразведению, как и в прошлые годы, ведут Ростовская, Краснодарская и Ставропольская общественные организации. Наращивают темпы в этом процессе Московская, Оренбургская, Саратовская и Тамбовская организации. На уровне 2008 года эта работа остается в Калужской, Курской, Липецкой, Волгоградской организациях. Подключились к дичеразведению Алтайская, Брянская, Тюменская организации.

За 2009 год в охотничьих хозяйствах Ассоциации было расселено: фазана – 9730 особей (больше чем в 2008 году на 63%); уток – 9165 особей (рост на 3%); зайцев-русаков – 106 (рост в 2 раза); зайцев-беляков – 20 особей (рост 2%); сурков – 29 (уменьшение в 10 раз); кабанов – 61 особь (уменьшение в 2 раза).

Наибольшее количество животных расселили в своих хозяйствах Московская, Краснодарская, Ростовская, Ставропольская, Волгоградская организации и Военно-охотничьего общества.

Отчетная дисциплина среди членов Ассоциации продолжает оставаться на низком уровне, несмотря на неоднократные указания на это в постановлениях Центрального правления и совета, предупреждений и письменных напоминаний.

При сроке представления годового отчета «О деятельности общественного объединения» по форме до 1-го апреля следующего за отчетным года и письменного напоминания о соблюдении срока представления, данного за полтора месяца, 9 общественных организаций к 1 мая не представили годовых статистических отчетов по форме (Алтайская республиканская, Архангельская, Марийская, Тувинская, Тульская, Хакасская, Чеченская, Московское городское общество и Московское спортивное общество «Рыболов-охотник)

С П Р А В К А

о численности и добыче охотничьих животных в хозяйствах Ассоциации «Росохотрыболовсоюз».

н\п

Виды

охотни-

чьих

животных

2008 год

2009 год

Общая

числен.

тыс.

голов

Плотн.

на 1т. га

(голов)

Добы-то

дичи

тыс.

голов

% до-

бычи

Общая

числен.

тыс.

голов

Плотн.

На

1 т. га.

(голов)

Добы-то

дичи

тыс.

голов

%

добы-

чи

1

Лось

123,8

1,2

5,0

4,1

121,3

1

5,3

4,4

2

Косуля

242,1

3,8

8,8

3,6

257,6

6,4

10,1

3,9

3

Олень

31,2

1,0

0,9

2,9

32,5

1,7

1,0

3,1

4

Кабан

127,5

2,4

13,9

10,9

115,9

3,2

15,1

13,0

5

Медведь

25,0

0,4

0,8

3,3

29,4

0,4

0,8

2,6

6

Заяц бел.

1011,6

11,9

120,2

11,9

920,0

9,9

126,4

13,7

7

Заяц рус.

707,1

12,8

222,3

31,4

656,0

12,8

213,3

32,5

8

Лисица

293,7

2,1

106,0

36,1

293,8

2,0

107,4

36,6

9

Енот. соб.

53,3

1,5

11,3

21,2

51,6

1,5

9,8

19,1

10

Соболь

96,2

2,8

15,3

15,9

94,4

2,5

14,7

15,6

11

Куница

96,5

2,0

2,7

2,8

96,5

2,0

3,5

3,6

12

Колонок

43,0

1,3

2,8

6,5

38,8

1,1

1,9

4,9

13

Белка

1117,0

15,7

74,2

6,6

1165,9

15,1

34,9

3,0

14

Сурок

196,3

17,7

1,6

0,8

202,9

27,8

2,9

1,4

15

Волк

11,2

0,1

5,7

51

8,9

0,1

6,0

66,9

16

Норка

103,4

3,6

3,5

105,0

4,8

4,6

17

Выдра

9,9

0,1

1,3

10,4

0,1

0,9

18

Ондатра

1010,9

62,6

6,2

975,4

67,9

7,0

19

Бобр

190,1

4,4

2,3

185,4

5,2

2,8

20

Глухарь

702,6

12,5

8,1

1,2

637,3

10,7

9,8

1,5

21

Тетерев

2338,0

24,4

18,9

0,8

2194,1

28,1

22,6

1,0

22

С. куроп.

1538,0

33,9

11,1

0,7

1353,1

32,0

15,9

1,1

23

Б. куроп.

768,4

20,3

18,7

2,4

732,8

13,1

34,2

4,7

24

Фазан

491,0

28,4

43,4

8,8

691,5

48,7

43,7

6,3

25

Рябчик

3414,4

44,3

179,4

5,3

3196,6

36,6

196,4

6,1

26

Водоплава-ющая дичь

(млн. гол.)

12,3

460,5

2,0

16,3

9,5

335,7

2,8

29,4

Спортивное рыболовство и рыбоводство

В 2009 году общественные объединения охотников и рыболовов осуществляли деятельность по организации и ведению любительского и спортивного рыболовства в условиях продолжающегося отсутствия законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей этот вид рыбохозяйственной деятельности в необходимом объеме.

В результате сложившейся ситуации у Брянского, Вологодского, Дагестанского, Еврейского автономного, Ивановского, Ингушского, Калмыкского, Камчатского, Коми, Нижегородского, Рязанского, Самарского, Смоленского, Тверского, Тульского, Читинского и Ярославского обществ нет юридически закрепленных за ними рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, в том числе и культурных рыбных хозяйств (КРХ). Суммарные площади водоемов, отведенных обществам Росохотрыболовсоюза, сократились с 9 млн. га в 2008 г. до 3,5 млн. га в 2009, а площади КРХ с 930 тыс. га до 650 тыс. га соответственно.

Для решения первоочередных и наиболее острых проблем по закреплению водоемов в Росрыболовстве в 2009 году создана постоянно действующая рабочая группа по нормативно-правовому регулированию любительского рыболовства, в состав которой включены два представителя ЦП Росохотрыболовсоюза - и. о. начальника отдела любительского рыболовства и советник Председателя Ассоциации.

По итогам работы общественных организаций основные показатели следующие. По состоянию на 29.04.2010 не представили годовую отчетность Архангельское, Горно-Алтайское, Магаданское, Марийское, Тувинское, Тульское, Хакасское, Чеченское общества, а также МГООиР.

В отчетном году в обществах охотников и рыболовов работало 30 специалистов-ихтиологов, что на 3 единицы меньше, чем в 2008 году. В настоящее время по отчетным данным в обществах имеется 5 инкубационно-рыбоводных пунктов. Вместе с тем прослеживается общая тенденция к сокращению объемов зарыбления, что в первую очередь обусловлено сокращением количества и площадей закрепленных за обществами водоемов и возрастающей стоимостью рыбопосадочного материала.

В 2009 г. никаких рыбоводных мероприятий не осуществляли следующие общества, имеющие закрепленные водоемы: Алтайское, Башкирское, Бурятское, Иркутское, Калининградское, Кировское, Костромское, Красноярское, Марийское, Мордовское, Мурманское, Оренбургское, Приморское, Псковское, Сахалинское, Хабаровское, Якутское.

Серьезным недостатком в работе Амурского, Астраханского, Башкирского, Бурятского, Владимирского, Воронежского, Калининградского, Карельского, Костромского, Курского, Марийского, Мордовского, Мурманского, Новгородского, Новосибирского, Пермского, Приморского, Псковского, Сахалинского, Северо-Осетинского, Удмуртского, Хабаровского, и Якутского обществ является отсутствие учетных данных об объемах вылова рыбы рыболовами-любителями. Такое положение может привести к тому, что территориальные управления Росрыболовства не будут выделять этим обществам квот на вылов водных биологических ресурсов, в результате чего они не смогут осуществлять в будущем организованные формы любительского рыболовства. В связи с этим представляется необходимым ввести в форму отчетности соответствующие графы о выделяемых квотах и их фактическому освоению.

Суммарная посещаемость водоемов обществ рыболовами-любителями в 2009 г. 1 062 034 человек, что на 20,3 тыс. превышает уровень 2008 года. Из указанного количества посещений 103 386 рыболовов воспользовались обслуживанием, что также выше показателей 2008 г. на 20 тысяч.

Количество отдыхающих на рыболовных базах, наоборот, сократилось до 397 086 человек с 411 298 в предыдущем году.

Объем заготовленной и закупленной рыбы за год снизился с 673 т до 457т, а учтенный вылов рыбы рыболовами - любителями также сократился с 2600 до 2187 тонн, что вполне объясняется уменьшением водного фонда, предоставляемого для региональных обществ охотников и рыболовов.

Одним из основных направлений деятельности Ассоциации является развитие спортивного рыболовства. Отчетный год подтвердил тенденцию устойчивого качественного роста, которая отмечалась и в предыдущие годы в этой сфере деятельности. Уже девять лет подряд Ассоциация и Минспорттуризма России ежегодно проводят четыре Чемпионата России по зимней и летней спортивной ловле рыбы. Это чемпионаты по ловле на мормышку со льда, поплавочной удочкой, спиннингом и по ловле карпа, которые уже вошли в традицию. Помимо Чемпионатов проводится розыгрыш Кубков России по ловле спиннингом, зимней ловле на мормышку и ловле карпа. Календарь мероприятий всероссийского уровня по спортивному рыболовству, проводимых Росохотрыболовсоюзом в 2009 году, насчитывал 15 соревнований.

Проведены Чемпионаты России – по ловле рыбы на мормышку со льда

- по ловле рыбы поплавочной удочкой

- по ловле спиннингом с лодок

- по ловле карпа в командном зачете

- по ловле карпа в парном зачете

Проведены розыгрыши Кубка России – по ловле поплавочной удочкой

- по ловле спиннингом

- по ловле карпа

- по ловле на блесну со льда

Проведены соревнования на призы Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»:

- по ловле поплавочной удочкой, а также

Первенство России среди юношей по ловле рыбы на мормышку со льда.

Наиболее высоких показателей по развитию рыболовного спорта, включая количество подготовленных мастеров спорта, кандидатов в мастера спорта, судей всероссийской категории, проведенных мероприятий и участию во всероссийских мероприятиях добились Московское, Краснодарское, Ярославское, Нижегородское, Татарстанское общественные объединения охотников и рыболовов.

Всего в мероприятиях всероссийского масштаба в 2009 году приняло участие около 1000 человек. Расширился список участвующих регионов.

Во Всероссийских соревнованиях впервые за 20 лет приняли участие команды следующих регионов: Рязанская обл., Самарская обл., Тверская обл., Воронежская обл., после многолетнего перерыва вновь приняли участие команды Костромской области и Республики Карелия.

Для проведения соревнований Всероссийского уровня в 2009 г, только за счет заявочных взносов участников привлечено финансовых средств в размере 678 000 руб.

Ведется работа по региональной аккредитации по рыболовному спорту силами общественных объединений Ассоциации и вновь образованных федераций рыболовного спорта.

К сожалению, приходится констатировать, что имеет место традиционно низкая активность ряда общественных объединений в области работы по рыболовному спорту, а также пассивность в оформлении региональной аккредитации по рыболовному спорту, по сути, невыполнение Постановления Центрального совета № 72 от 01.01.2001 г «О региональной аккредитации», что недопустимо накануне переоформления аттестата всероссийской аккредитации по рыболовному спорту.

Всего в системе Росохотрыболовсоюза в прошедшем году было проведено около 2600 соревнований по спортивному рыболовству, что остается на уровне предыдущего отчетного периода. В спортивных мероприятиях прошедшего года принимало участие около 67 тысяч рыболовов, на 9 тысяч больше, чем в 2008 году. Это свидетельствует о том, что интерес к рыболовному спорту остается повышенным и продолжает расти.

В прошлом году по Ассоциации зарегистрировано около 4900 спортсменов-разрядников, из которых 354 являются мастерами и кандидатами в мастера спорта. В настоящее время в Ассоциации 141 мастер спорта в т. ч. 24 мастера спорта международного класса. Количество мастеров спорта увеличилось за год на 10 человек, а разрядников более чем на 150. По результатам соревнований ряду спортсменов Ассоциации оформлены документы на присвоение спортивных званий «Мастер спорта России» (14 спортсменов) и спортивных судейских категорий «Всероссийская» (14 судей).

Соревнования обслуживаются судейским корпусом, в котором числится более 1100 квалифицированных судей. По отчетным данным, поступившим от обществ с формой «2-ОХ», в обществах системы ассоциации числится 74 судьи республиканской категории. В то же время, по данным прямого учета судей этой категории, которыми располагает управление спортивного и любительского рыболовства, их насчитывается 62 (с учетом судей г. Санкт-Петербурга). В большинстве случаев данные формы «2-ОХ», представленные членами Ассоциации, завышают количество судей, но есть случаи, когда в отчетных данных не показаны судьи, имеющиеся в этих регионах. Данный вопрос требует официального уточнения.

Активная работа на местах невозможна без привлечения общественников, которые объединены в секции по рыболовному спорту. В 2009г. в рамках Ассоциации действовали 828 секций рыболовного спорта, в которых работали около 22 000 человек, что остается неизменным по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

В прошедшем году регулярно проводились семинары по повышению квалификации судей, обслуживающих соревнования всероссийского уровня;

Осуществлялось руководство деятельностью Совета по рыболовному спорту Ассоциации, регулярно проводились заседания Президиума Совета.

Проведено заседание Совета по рыболовному спорту.

Разработан ряд и утвержден в Минспорттуризма нормативных документов по рыболовному спорту, в том числе раздел «рыболовный спорт» в новой редакции Единой Всероссийской спортивной классификации на период гг.

Росохотрыболовсоюз продолжает оставаться активным членом Международной Конфедерации рыболовного спорта (ЦИПС), входя в одну из его Федераций - Спортивного рыболовства в пресной воде (ФИПС). В 2009 году представитель Росохотрыболовсоюза () уже третий раз подряд избирается в состав руководящих органов этой Международной Федерации.

В отчетном году, как и в течение уже тринадцати лет проводилась подготовка и участие сборных команд Ассоциации в Чемпионатах Мира и Европы, на которых они выступают в ранге национальной сборной.

В течение года организовано участие сборных команд России по разным дисциплинам рыболовного спорта на восьми международных соревнованиях, включая полное оформление зарубежной поездки спортивной делегации из 8-10 человек (логистика, визы, транспорт, размещение, снабжение расходными материалами, формой и т. п.) всего на 70 человек. Обеспечено участие российского представителя в трех международных методических мероприятиях по рыболовному спорту, с полной организацией зарубежной поездки (Конгресс, заседание Президиума ФИПС и семинар).

В 2009 году за счет внебюджетных источников финансирования привлечены следующие финансовые средства для участия российских команд в международных мероприятиях в рублевом эквиваленте 6 252 500 руб.

В течение прошедшего года российские спортсмены стали чемпионами мира в индивидуальном зачете по зимней ловле на мормышку ( - ВОО) и в самой популярной из летних дисциплин - ловле поплавочной удочкой ( – МООиР), что отмечается впервые и является показателем качественного роста мастерства российских спортсменов-поплавочников.

Представитель Ассоциации, по поручению Международной Федерации, возглавлял главную судейскую коллегию на двух чемпионатах мира.

Значительное внимание уделялось массово-разъяснительной работе и освещению рыболовного направления в деятельности Ассоциации. Регулярно организовывается выпуск сюжетов о любительском и спортивном рыболовстве и деятельности Ассоциации на телеканалах «Охота и Рыбалка» (Стрим-ТВ, аудитория 5 млн. чел) и телеканале «Триколор», программа «Главная рыбалка» (аудитория 18 млн. зрителей) с участием сотрудников управления спортивного и любительского рыболовства и других специалистов. Отснято два интервью по современному состоянию законодательства в части отведения рыбопромысловых участков и правовой организации любительского и спортивного рыболовства.

На радиостанции «Свобода» в передаче «Человек имеет право» организовано интервью с участием специалиста управления рыболовства по современному состоянию законодательства в области любительского рыболовства и отведения рыбопромысловых участков.

В печатных СМИ опубликован ряд материалов по профильной тематике, а также о международной деятельности Ассоциации по рыболовному спорту и об участии сборных команд на международных соревнованиях. Информация о проблемных вопросах, отчеты о проведенных мероприятиях с фотоиллюстрациями размещаются на сайте Ассоциации.

В ходе проведении двух выставок в «Крокус-Экспо», предоставлялся экспозиционный материал и была организована работа экспертов по тематике любительского и спортивного рыболовства.

Организационно-информационная работа

В 2009 году число членов Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» составило 1 млн. 1,673 тыс. человек, число первичных организаций – 22,2 тысячи. По сравнению с предыдущим годом количество членов региональных общественных объединений не изменилось.

В целом у половины региональных общественных объединений наблюдается рост членов обществ за отчетный год. Стабильно положительная динамика на протяжении ряда лет наблюдается в Астраханском, Белгородском, Дагестанском, Еврейском, Кемеровском, Мордовском, Нижегородском, Омском, Рязанском и Челябинском обществах. По отчетным данным наибольшее количество членов обществ увеличилось в Сахалинском (на 26,2%), Курганском (на 25,3%), Камчатском (на 22,5%), Свердловском (на 21,6%), Саратовском (на 20,2%) и Приморском (на 17,7%) общественных объединениях. В остальных обществах прирост составил от 1 до 11,6%.

Резкое снижение количества членов общества отражено в отчетах Псковского (на 58,8%) и Тверского (на 30,7%) обществ. Заметно снизилось количество членов также в Новгородской (на 16,8%) и Тюменской (на 13,3%) областных общественных организациях. В 14-ти региональных обществах снижение отмечено в пределах 1-7%, в остальных обществах – положение по этому показателю стабильное.

За прошедший год количество выступлений штатных и общественных работников общественных объединений на страницах газет и журналов и в других средствах массовой информации по сравнению с 2008 г. увеличилось на 8,5% и составило 5510 публикации. Лидерами по количеству выступлений являются Краснодарская краевая, Челябинская и Тверская областные общественные организации: 405, 284 и 272 выступлений соответственно, следом идут Ростовское (229), Кировское (198), Саратовское (191), Ставропольское (188) и Свердловское (187) областные объединения. Также активно работали со СМИ Московское, Кемеровское областное и Якутское республиканское общественные объединения.

В 2009 г. было проведено на высоком организационном уровне Лично-командное первенство по стендовой стрельбе (г. Ижевск), в чем немалая заслуга правления Удмуртского республиканского союза и его председателя . С сожалением можно отметить только низкую активность региональных общественных объединений: на первенство собралось всего 16 команд.

За отчетный период региональными общественными объединениями было проведено свыше 1700 соревнований по стрелково-охотничьим видам спорта, в них приняли участие свыше 42,7 тыс. человек. Всего за обществами числится 178 стрелковых стендов, и только 33 из них пригодны для проведения соревнований регионального масштаба.

К сожалению, ряд обществ (Архангельское, Ингушское, Карачаево-Черкесское, Магаданское, Мордовское, Тувинское, Хакасское) не представили отчеты 2-ОХ за 2009 год, поэтому указанные выше цифры не являются окончательными и еще будут уточняться.

За отчетный год 22 общества приняли участие в региональных (межрегиональных) профильных выставках, 2 (Краснодарское и Татарское) – во всероссийских и 2 (Московское и Удмуртское) в международных.

Центральное правление Ассоциации приняло участие в двух международных выставках “Охота. Рыбалка. Отдых.”, обе прошли в выставочном центре «Крокус Экспо» в феврале и в сентябре. Ассоциация "Росохотрыболовсоюз" была представлена на площадях в 90 и 60 кв. метров, где разместились информационные материалы о деятельности Ассоциации, фотографии охотничьих животных и трофеев, награды и призы за спортивные достижения.

Весенняя экспозиция была посвящена развитию и популяризации трофейной охоты среди российских и иностранных охотников. Прошла презентация двух специальных охотничьих трофейных номинаций «Горная пятерка» и «Великолепная семерка». В рамках выставки прошли круглые столы, III Всероссийская научно-практическая конференция «Состояние среды обитания и фауна охотничьих животных России», консультации специалистов и мастер-классы.

На осенней выставке были представлены художественные произведения любителей и профессионалов, посвященные охоте и природе. Были проведены дружеские встречи, консультации специалистов и мастер-классы.

Ассоциация "Росохотрыболовсоюз" выступила Генеральным спонсором XXIX международного конгресса биологов-охотоведов, который прошел в Москве в Центре международной торговли с 17 по 21 августа с. г. В его работе принимали участие многие председатели правлений региональных общественных объединений Ассоциации.

В фойе была развернута выставка, в работе которой приняла участие и наша Ассоциация. На стенде была размещена фотоэкспозиция о деятельности в сфере организации охоты, рыбалки, биотехнических и природоохранных мероприятий, международной деятельности. Были представлены фотографии со спортивных и кинологических мероприятий, залов музея охоты и рыболовства. Стенд был украшен трофеями, оборудован видеосистемой для показа слайдов и видеосюжетов. Проводились консультации по различным вопросам деятельности Ассоциации.

В Музее охоты и рыболовства Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» в апреле 2009 г. была проведена пресс-конференция, посвященная открытию новой экспозиции, в которой приняли участие архитектор проекта, художники и представители прессы. Итоги конференции опубликованы в периодических изданиях.

С докладами о новой экспозиции сотрудники Музея приняли участие: в конференции, посвященной 125-летию со дня рождения , организованной Третьяковской галереей и Дарвиновским музеем; в «Ломоносовских чтениях» в Музее землеведения МГУ; на курсах повышения квалификации музейных работников в Дарвиновском музее, позже 12 слушателей курсов из музеев России посетили сам музей; в конференции, посвященной Ч. Дарвину, где был представлен доклад-постер.

18 мая в Международный День музеев была проведена для детей школьного возраста акция в защиту амурского тигра, на которой помимо рассказа об амурском тигре проведен мастер-класс по его зарисовке. Позже в музее был организован показ рисунков. Акцию освещали журналисты «Российской охотничьей газеты», журнала «Охотничий двор», телестудии «ТВ СЕВЕР», Интернет-портала «Логово».

В помещении перед входом в музей организована постоянно действующая, обновляющаяся по сезонам анималистическая выставка детского рисунка «Времена года».

В декабре был проведен новогодний праздник для детей сотрудников Ассоциации, изостудий района и детей с особенностями развития. До начала традиционной новогодней программы был проведен мастер-класс по изготовлению и росписи анималистических игрушек, которыми потом дети украсили елку, прошла презентация календаря Ассоциации на 2010 год с детскими рисунками и награждение дипломами участников конкурсов «Времена года».

Несмотря на то, что музей по техническим причинам был закрыт на 4 месяца, его посещаемость за год составила более 1750 человек, проводились занятия и читались лекции студентам профильных ВУЗов (РГАЗУ, ТСХА, вет. академия).

Подготовлено 5 передач на центральном и кабельном телевидении (каналы «Столица» -1, «Север»-2, «Охота и рыбалка»-2).

Опубликованы более 17 статей о музее и его мероприятиях в журналах «Мир музея», «Муравейник», «Охотничий двор», «Сафари», «Охотник», «Парнас», газетах «Коммерсант» (приложение), «Неделя Подмосковья», «РОГ» и др. периодических изданиях.

Благодаря непосредственному участию региональных общественных объединений продолжалась работа Молодежного центра по выполнению программы патриотического воспитания молодежи «Честь имею!».

Были проведены следующие мероприятия:

03 – 09 января 2009 г. Зимний эколого-краеведческий лагерь «Золотые Петушки». Целью, которого было Патриотическое, эколого-краеведческое воспитание, обучение навыкам выживания в природной среде, азам туристической подготовки, оказанию первой медицинской помощи, способам зимней рыбной ловли и приготовлению пищи на костре.

Специальные комплексные занятия, включающие стрелковую и альпинистскую подготовки, приёмы самообороны и рукопашного боя, прохождение полосы препятствий.

Участники лагеря познакомились с особенностями животного и растительного мира средней полосы России. Вместе с егерями участвовали в кормлении диких животных.

Проводились многокилометровые походы, игры, спортивные соревнования, а также экскурсии на военную базу противоракетной обороны, на звероферму Центрнаучфильма.

Участники лагеря побывали в Православном храме на праздновании Рождества, участвовали в КВН, концертах художественной самодеятельности, творческих вечерах.

Программа лагеря способствовала расширению кругозора, накоплению жизненного опыта, обогащению духовно-нравственного потенциала подростков.

22 февраля - Вахта памяти. По направлению «Памяти павших» посещение курсантами Николо-Архангельского кладбища – возложение цветов, минута молчания. Участие в турнире по кикбоксингу, посвящённому памяти погибших сотрудников спецподразделений.

23 февраля - День защитника Отечества. По направлениям «Преемственность поколений» и «Памяти павших» возложение цветов к Вечному огню на Красной площади, к памятнику , минута молчания.

19 марта 2009г. Участие в торжественных мероприятиях посвященных 40-летию КУОС Курсанты выступили с концертом и познакомились с жизнью и деятельностью легендарных ветеранов спецподразделений по направлениям «Преемственность поколений» и «Памяти павших».

21-30 марта 2009 г. - Весенний эколого-краеведческий лагерь «Долина Аксаута». Лагерь способствовал воспитанию подростков в духе патриотизма, любви к Родине, включал помимо духовно-нравственного, эколого-эстетическое воспитание, знакомство с фольклором, жизнью и укладом жителей среднегорья, а также казачества.

Ведущее место в программе занимали альпинистская подготовка, верховая езда на лошадях, горные походы в виде восхождения на вершину, в ходе которых участники лагеря обучались азам туристической подготовки, способам приготовления пищи в природных условиях, оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.

Проводились занятия по стрельбе, специальные комплексные тренинги, интеллектуальные и психологические беседы, литературное творчество.

Всё это способствовало обогащению знаний о природе и самобытности уголка родной страны, воспитанию верных сыновей и дочерей Родины, а также получению важных жизненных навыков; оздоровлению и закаливанию организма.

14 -18 май - Практический семинар по подготовке инструкторского состава для работы с участниками лагерей и экспедиций. (Старая Купавна, стрельбище Президентского полка ФСО РФ). Целью семинара являлось подготовка квалифицированных кадров для работы на местах проведения лагерей/экспедиций Центра по работе с молодежью. Для этого были приглашены сотрудники охотничьих и рыболовных хозяйств из 11 регионов России, а так же из Республики Беларусь. Участники семинара испытали на себе практические и теоретические методики, применяемые в лагерях/экспедициях.

07 – 18 июня - Историко-эколого-краеведческая экспедиция «Вологодская земля», (РОО «Вологодское областное общество охотников и рыболовов»). Участники экспедиции имели возможность ознакомиться с особенностями природы, устройства быта, флорой и фауной севера России. Помимо традиционных комплексных занятий, включенных в программу экспедиции участники лагеря посещали памятные места, связанные с Великой Отечественной войной, дом-музей Героя Советского Прокатова, Кирилло-белозерский и Ферапонтовский монастыри, музей народного творчества. Все это в немалой степени способствовало духовно-нравственному воспитанию детей.

2июля - Лагерь «Честь имею». Являлся одним из тех лагерей, где особый акцент уделялся военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Лагерь начался с возложения цветов к мемориалу сотрудников, погибших при исполнении служебного долга. Участники лагеря уходили в ночные походы, где приобретали навыки добычи и приготовления пищи и выживания в природной среде. Была проведена большая спортивная программа. Проводились показательные занятия соколиной охоты, занятия кинологов со служебными собаками, походы по экологической тропе. Наряду с этим была проведена большая культурно-массовая программа, приглашались артисты, проводились концерты, диспуты, уроки созерцания, что так же способствовало повышению уровня духовно-нравственного воспитания.

09-19 июля - Историко-краеведческий лагерь «Воронеж 2009», (Воронежская РОО охотников и рыболовов). Это был один из лагерей, организованный и проведённый за счёт кадровых ресурсов Воронежской РОО охотников и рыболовов (председатель ). Со стороны Центра по работе с молодёжью Ассоциации «РОСОХОТРЫБОЛОВСОЮЗ» была оказана материальная поддержка для обеспечения питания, медицинского обеспечения, спортивного и туристического снаряжения. Также административный состав лагеря был обеспечен учебно-методическими пособиями.

Участники лагеря прошли военно-патриотические, спортивные, экологические, краеведческие программы, предусмотренные расписанием лагеря.

12-22 июля - Международная эколого-краеведческая экспедиция «Башкирские зори» (Ассоциация охотников и рыболовов лесного хозяйства Республики Башкортостан). Экспедиция была организована в г. Уфа руководителями Региональной организации охотников и рыболовов, а также представителями силовых структур Республики Башкортостан. Совместными усилиями была проведена одна из самых ярких и запоминающихся для участников экспедиция. Хочется отметить отличную организацию обеспечения питанием, а также проведение на высоком уровне практических занятий по конной и альпинистской подготовке, выживательной программе, по водной и спортивной подготовке.

27 июля-6 августа - Эколого-краеведческая экспедиция «Томск-2009» (РОО «Томское областное общество охотников и рыболовов»). Экспедиция имела особенности, как по месту проведения, так и по возможности прибытия на точку базирования. Лагерь проводился в условиях Сибирской тайги, климатические условия не способствовали оптимальной реализации программы, предусмотренной расписанием лагеря. Не смотря на это, все участники лагеря проявили максимальную активность и участие в жизни экспедиции, благодаря чему успешно реализованы экологическая, туристическая, десантная, альпинистская подготовка.

16-26 августа - Международный военно-патриотический лагеря «Герои земли липецкой» (Липецкая областная общественная организация охотников и рыболовов). Данный лагерь являлся первым международным проектом ввиду приглашения участников из Республики Беларусь. Проект лагеря успешно реализован. Хотелось бы особо отметить участие в жизни лагеря администрации Липецкой области и Липецкой ООООиР, благодаря чему участники активно преодолевали и осваивали программу лагеря, предусматривающую героико-патриотическую, военную тематику, обширную спортивную программу, занятия по выживанию в дикой природной среде, туристической подготовке.

Трофейное дело

В отчетном году девять общественных объединений провели выставки охотничьих трофеев. На них были представлены 570 трофеев, из них получили оценку 259. В 21-й региональной общественной организации работают 170 квалифицированных экспертов, из них международную категорию имеют 4 эксперта, всероссийскую категорию – 15 экспертов, первую категорию – 52 эксперта, вторую – 88 и третью – 11 экспертов. Значительную работу в популяризации трофейного дела проделала ОО «Кировское областное общество охотников и рыболовов». С 1 по 5 июня 2009г. в г. Омутнинске Кировской области состоялся семинар по повышению квалификации экспертов по охотничьим трофеям и экспертиза охотничьих трофеев, представленных на 7-ю межрайонную выставку-конкурс охотничьих трофеев. В мероприятии приняли участие 14 экспертов и 15 стажеров из Кирова, Москвы и Ярославля. Экспертную оценку получили 65 трофеев 26 видов охотничьих животных, из них на золотую медаль оценено 27, на серебряную – 8 и бронзовую – 13 трофеев. Кировское областное общество является ведущим в области популяризации трофейного дела в системе «Росохотрыболовсоюз». Создан и активно работает Региональный Совет по охотничьим трофеям. Готовится к изданию каталог выставок-конкурсов охотничьих трофеев за десятилетний период. Ежегодно проводятся выставки охотничьих трофеев и обучение егерей и охотоведов принципам трофейного дела на курсах и семинарах, которые ведут специалисты из ГНУ ВНИИОЗ им. профессора . За период с 1979 по 2009 г. г. в выставках-конкурсах приняло участие 63 районных общества и отдельных коллектива охотников и рыболовов. Проведено 7 межрайонных и 6 областных выставок охотничьих трофеев. Большую работу по пропаганде трофейного дела проделала МСОО «Московское общество охотников и рыболовов». В Москве, с 15 июля по 14 октября 2009г. была проведена 5-ая Московская областная выставка охотничьих трофеев, посвященная 65-летию образования Московского общества охотников и рыболовов — МСОО «МООиР». В ней участвовали: Можайское РООиР; Серпуховское РООиР; Шаховское ОРХ; Москворецкое ОРХ; Ленинское МРООиР (Ю-ЗАО, г. Москва); РОООиР (Ю-ВАО, г. Москва). На экспертизу принимались трофеи, добытые членами МСОО «МООиР» на территории России. В ходе выставки был проведён конкурс на лучшие охотничьи трофеи, добытые в Московской области. Всего было выставлено 56 экспонатов, из них экспертную оценку получили 52 трофея десяти видов охотничьих зверей. На золотую медаль оценено 13 трофеев, на серебряную — 11 , на бронзовую —10.

Активно работали в области пропаганды трофейного дела Иркутская областная ОО охотников и рыболовов, Омская РОО «Омское областное общество ОиР», Пензенский региональный союз ОиР, ОО «Пермская краевая федерация охотников и рыболовов» и ОО Союз обществ ОиР Республики Саха (Якутия), Ставропольская краевая ОО ОиР, РОО «Томское областное общество ОиР» и Ярославская РОО «Областное общество ОиР».

В прошедшем году значительную работу проделали Совет по охотничьим трофеям при Центральном правлении Ассоциации, возглавляемый первым заместителем Председателя Центрального правления и группа по охотничьим трофеям ЦП РОРС. По инициативе Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» сотрудниками Государственного научного учреждения - Всероссийского научно исследовательского института охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Российской Академии сельскохозяйственных наук при активном участии специалистов по трофейному делу ЦП РОРС подготовлен к печати сборник "Положение об охотничьих трофеях в Российской Федерации». Разработаны и изданы рекламные материалы (брошюра, лифлет, презентация на русском и английском языках) по специальным номинациям «Горная пятерка», «Великолепная семерка», учрежденным Ассоциацией «Росохотрыболовсоюз» для развития охотничьего хозяйства и популяризации правильной трофейной охоты в России. Разработаны и изготовлены эмблемы, призы и сертификаты к ним для вручения охотникам, добывшим охотничьих животных, входящих в специальные номинации. Проведена значительная подготовительная работа по изданию краткого учебного пособия «Правильный выстрел», предназначенного для охотников России. Разработаны и изготовлены удостоверения экспертов по охотничьим трофеям.

Отдел охотничьего собаководства

В 2009 году отделом охотничьего собаководства ЦП Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», совместно с региональными организациями были проведены четыре крупных Всероссийских мероприятия по охотничьему собаководству:

- Всероссийские состязания спаниелей по полевой и болотной дичи, памяти , Рязанская область.

- Всероссийская выставка гончих, г. Тула.

- Всероссийские состязания борзых по зайцу-русаку, Волгоградская область.

- Международные состязания лаек по вольному кабану, Волгоградская область.

В этой связи хотелось бы отметить Рязанское, Тульское и Волгоградское общества охотников и рыболовов, взявшие на себя организацию и проведение этих мероприятий.

В рамках основной деятельности отдела в течение года было проведено заседание Всероссийского Кинологического Совета, на котором был утвержден пакет нормативных документов по охотничьему собаководству. В этот пакет вошли «Правила проведения испытаний и состязаний охотничьих собак», «Правила проведения выставок и выводок охотничьих собак» и другие не менее важные нормативные документы по охотничьему собаководству. В начале 2010 года проведено согласование некоторых документов с Федерацией Охотничьего Собаководства (РФОС) и опубликована их часть – «Сборник нормативных документов по охотничьему собаководству. Правила проведения испытаний и состязаний охотничьих собак».

В 2009 году проведено три заседания Центральной Квалификационной Комиссии, на которых присвоено 243 звания экспертов по охотничьему собаководству, включая повышение категорий.

На основании заявок, поданных общественными региональными организациями охотников и рыболовов сформирован ежегодный общероссийский план мероприятий по охотничьему собаководству на 2010 год.

Продолжается ведение Всероссийских Племенной и Родословной Книг Охотничьих Собак (ВРКОС и ВПКОС). В 2009 году в них записано: во ВПКОС более 3 000 охотничьих собак, а во ВРКОС более 550 пометов охотничьих собак.

В рамках международных отношений в 2009 году заключены договора о сотрудничестве в области охотничьего собаководства с Союзом обществ охотников и рыболовов Кыргызской республики «Кыргызохотрыболовсоюз» и Обществом охотников и рыболовов республики Абхазия, а так же пролонгирован аналогичный договор с Федерацией охотничьего собаководства Украины. В ближайших планах развития этого направления – заключение аналогичного договора с Белорусским обществом охотников и рыболовов.

Для анализа работы по охотничьему собаководству в региональных обществах охотников и рыболовов. Совершены рабочие поездки в Томск, Киров, Новосибирск, Вологду, Тулу, Челябинск, Екатеринбург, Тюмень, Краснодар, Волгоград. На основании получаемой отделом охотничьего собаководства информации, представляется возможным сделать вывод об общем повышении уровня работы по охотничьему собаководству. Однако остаются общественные организации, до сих пор не ведущие работу по охотничьему собаководству в своих регионах, как-то: Амурская, Бурятская, Дагестанская, Еврейская, Ингушская, Калмыцкая, Магаданская, Сахалинская, Тывинская, Хакасская, Читинская.

Значительно понизился уровень работы в Иркутском, Калининградском, Камчатском, Кировском, Приморском, Псковском, Тверском, Хабаровском обществах.

Отрадно заметить, что в Костромском, Пензенском, Томском, Тюменском обществах за последнее время можно наблюдать значительный подъем уровня кинологической работы.

Традиционно высокий уровень организации работы по охотничьему собаководству хочется отметить в Алтайском, Волгоградском, Вологодском, Краснодарском, Московском, Новосибирском, Тульском, Удмуртском, Ярославском обществах.

К сожалению, в течение последних несколько лет в большинстве регионов не решается проблема децентрализации кинологической работы. В очередной раз хочется отметить, что основа рабочего поголовья охотничьих собак традиционно содержится охотниками в некрупных городах и поселках, в деревнях. И именно это поголовье зачастую остается без необходимых племенных документов и, как следствие, исключается из дальнейшей работы, тем самым, обедняя генофонд пород охотничьих собак.

Так же необходимо обратить внимание на настораживающую тенденцию в области проведения племенных мероприятий – выставок, выводок, испытаний и состязаний. Несоблюдение основных требований нормативных документов при организации мероприятий по охотничьему собаководству, как штатными кинологами при формировании положений, так и экспертами при производстве экспертизы собак в поле и в ринге, приводит к отсутствию единообразных требований к племенному поголовью и, как следствие, ухудшению рабочих качеств охотничьих собак.

Основной до сих пор не решенной задачей можно признать неопределенность во взаимоотношениях с Федерацией Охотничьего Собаководства (РФОС). Не смотря на согласование с Федерацией правил проведения испытаний и состязаний, остается достаточно много напряженности во взаимоотношениях с ней, а единственная совместная деятельность по ведению работы Центральной Квалификационной Комиссии (ЦКК) ведется с большими трудностями, вызванными отсутствием нормативной базы, позволяющей регламентировать этот процесс.

Долгое время обсуждалась необходимость создания и внедрения базы данных на охотничьих собак. В современном мире эта необходимость переходит в насущную потребность. В 2009 году началась работа по разработке программного обеспечения для базы данных и в данный момент проводятся мероприятия по ее созданию и наполнению. В планах Центрального правления внедрение ее в действие в 2010 году в обществах охотников, что позволит значительно снизить бумажный документооборот и повысить достоверность информации, содержащейся в документах на охотничьих собак.

Международный отдел

Основной задачей отдела является обеспечение международных контактов Ассоциации с охотничьими, природоохранными, научными и другими организациями по уставным направлениям деятельности Ассоциации, а также формирование ее достойного имиджа на международном уровне путем пропаганды, налаживания новых и поддержания старых взаимоотношений.

Работа ведется по многим направлениям – это и участие в международных научных проектах и симпозиумах, работа по обмену научными статьями, информацией, ведение оперативной переписки, контакты по обмену опытом с охотничьими организациями, и коммерческие связи по организации охотничьих и рыболовных туров для иностранных граждан в хозяйствах Ассоциации.

Ассоциация "Росохотрыболовсоюз" является коллективным членом CIC с 1989 года. Отделом в 2009 велась рабочая переписка с главным офисом CIC, осуществлялся перевод основных материалов этой международной организации, в том числе статей, представленных в публикациях «CIC Newsletters» (периодическом печатном издании CIC).

Оказывается практическая помощь трофейной группе Центрального правления по ведению работы в рамках Комиссии по выставкам и трофеям CIC. Осуществляется перевод на английский язык переписки и материалов по оценке трофеев.

Подготовлена рабочая поездка Российской делегации на 56 Генеральную Ассамблею СIC в Париж (Франция) в мае 2009 года. Во время работы 56ой Генеральной Ассамблеи CIC Председатель ЦП РОРС Глава Российской делегации CIC выступил с предложением провести очередную 58-ую Генеральную Ассамблею этой международной организации в 2011 году в России. Это предложение было с энтузиазмом принято всеми членами CIC и подчеркнута большая роль России в международной охотничьей жизни.

В июне 2009 года была проведена подготовка официального визита руководства CIC и РОРС в Санкт Петербург и переговоров с Губернатором Матвиенко по вопросу проведения Генеральной Ассамблеи CIC в 2011 году в Санкт Петербурге. В состав делегации РОРС и CIC вошли: Президент CIC Дитер Шрамм (Германия), вице-президент CIC Бернар Лозе (Франция), председатель ЦП РОРС , член Российской делегации CIC . Со стороны руководства города и лично была получена положительная оценка идеи проведения такого важного международного мероприятия в Санкт Петербурге (примерное количество участников – 500 человек).

Международным отделом в 2009 году велась работа по подготовке Генеральной Ассамблеи CIC 2011 года: командирование сотрудников в Санкт-Петербург, подготовка печатной продукции, создание слайд-шоу, разработка официального сайта мероприятия и т. д.

Связи с союзами охотников зарубежных стран выходят на более высокий уровень благодаря подготовке международным отделом типового договора о сотрудничестве между Ассоциацией и зарубежными союзами охотников. Проект этого договора был рассмотрен и утвержден на заседании Центрального Совета РОРС.

В июне-июле 2009 года были организованы официальные визиты делегаций РОРС в Союз охотников и рыболовов Венгрии и в Киргизский Союз охотников, во время которых были подписаны двухсторонние соглашения о сотрудничестве с этими организациями.

В ноябре 2009 года по соглашению о сотрудничестве с Союзом Охотников и рыболовов Венгрии была организована поездка в Венгрию для группы школьников – детей сотрудников региональных обществ охотников и рыболовов из Костромской, Кировской, Вологодской и Ярославской областей.

С целью налаживания контактов и обмена опытом со Словацким обществом охотников была подготовлена и проведена поездка делегации руководителей союзов охотников Сибирского региона в Словакию в ноябре 2009 года.

В октябре 2009 года состоялась поездка начальника отдела дичеразведения РОРС в Черногорию для участия во встрече Координационного Форума CIC по Восточной и Центральной Европе. Международным отделом были подготовлены материалы для этой поездки и оказана помощь в оформлении необходимых документов.

Ведется изучение международного рынка охотничьих туров. Сотрудники отдела оказывают практическую и консультативную помощь по определению ценовой политики, уровня организации обслуживания иностранных охотников. В частности, за консультациями обращались региональные организации Ярославской, Кировской, Пермской, Мурманской, Архангельской, Курганской и других областей.

Отдел ежегодно проводит всю необходимую работу для продления регистрации и аккредитации Ассоциации в компетентных органах по данному роду деятельности, таких как МИД РФ, Таможенный комитет, УФМС России, ветеринарная служба, Министерство природных ресурсов, Федеральное агентство по туризму – оформление фингарантий, включение в Единый Федеральный реестр туроператоров.

Пресс-служба

В 2009 году пресс-службой Ассоциации на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с профильными СМИ по вопросам освещения деятельности Ассоциации, а также оказывалось содействие представителям центральных печатных и электронных СМИ, теле и радио-каналов по их запросам.

На протяжении года велась подготовка ежемесячного вкладыша в «РОГ» объемом 2 полосы, содержащего информацию о деятельности Ассоциации.

С августа 2009г. – разработан подобный разворот в региональном издании «Охотник и рыболов Поволжья и Урала».

Всего в 2009 году при нашем участии было проведено 16 - телеэфиров и 4 – радиоэфира, в центральных печатных СМИ опубликовано свыше 40 материалов, а также публикации в региональной прессе и ежемесячные развороты в газетах «РОГ» и «Охотник и рыболов Поволжья и Урала».

На постоянной основе осуществлялось ведение сайта Ассоциации - своевременное обновление всей необходимой информации, подготовка материалов для новостной рубрики, контроль за своевременным поступлением информационных материалов из подразделений, сбор, обобщение, редактирование всей поступающей информации. Сайт модернизируется, расширяется в информационном плане, почти ежемесячно создаются дополнительные разделы и функции.

В соответствии с утвержденным планом обеспечивалось информационное освещение всех централизованных мероприятий, проводимых Ассоциацией в течение года (работа с представителями СМИ, подготовка анонсов мероприятий, пресс-релизов по их итогам, размещение материалов на сайте Ассоциации, публикации в профильных СМИ).

В рамках продвижения специальных охотничьих номинаций «Горная пятерка» и «Великолепная семерка» был разработан специализированный подсайт Ассоциации, запуск которого осуществляется с главной страницы официального сайта РОРС.

Во взаимодействии со структурными подразделениями на протяжении всего года осуществлялась подготовка ответов по обращениям граждан, поступающим в адрес ЦП Ассоциации по электронной почте.

Юридический отдел

Деятельность юридического отдела в 2009 году была направлена на осуществление:

- юридического сопровождения деятельности ООО «Плещеево» в необходимом объеме. Директору рыболовного хозяйства оказывалась необходимая правовая помощь, в том числе при изучении запроса, акта и предписания инспектора ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро» по нарушению законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в связи с нахождением земельного участка Плещеево в границах национального парка. Получен ответ Росрегистрации о ненахождении Плещеево в границах парка.

- юридического сопровождения по продаже доли УК «Нерусса». Разработаны, утверждены, подписаны и переданы для внесения изменений в учредительные документы Нерусса» договор купли-продажи доли уставного капитала (167 457,50 руб. перечислены РОРСу), протокол общего собрания участников, Постановление ЦП, акт приема-передачи доли.

- правового сопровождения по выходу РОРСа из состава участников Дагестанское».

- в целях приведения в соответствии с требованиями ФЗ «Об ООО» были разработаны новые редакции Уставов ООО (Калининское», Владимирское, Адлерское, Плещеево, Вологодская лыжная фабрика, завод Сатурн РОРС), утверждение на ЦП, формирование полного комплекта документов по каждому отправки на места в целях госрегистрации.

- правовое сопровождение документов по специальным охотничьим номинациям «Великолепная семерка» и «Горная пятерка» (разработка договора авторского заказа на изготовление призов и передачу авторских прав, договора на разработку эмблемы и передачу исключительных прав с Горбатовым), анализ законодательства по регистрации товарного знака в РОСПАТЕНТЕ.

Осуществлена организация и контроль оформления земельного участка площадью 1,66 га во Владимирской области в собственность РОРСа.

В соответствии с требованиями Закона «Об общественных объединениях» отделом были подготовлены и представлены в Минюст РФ отчеты об итогах деятельности Ассоциации за 2009 год.

Проведен анализ документов по оформлению договора аренды земельного участка и полученного отказаТерриториального агентства Росимущества от заключения договора аренды в связи с выходом ФЗ от 03.12.08.

Организована и получена новая справка ГОСКОМСТА о кодах ОКПО и ОКВЭД в связи с допущенной в 2006 г. ошибок в названии РОРСа.

В 2009 году было успешно проведено несколько судебных дел по судебным спорам между Коршуновыми и Калининское, в частности:

- по заявлению судебного пристава-исполнителя об отсрочке исполнительного производства в связи с отсутствием по месту регистрации (результат – в удовлетворении заявления пристава отказать 02.03.09)

- по заявлению о приостановлении исполнительного производства (результат – в заявлении отказать 30.03.09)

- по заявлению Калининское» о признании незаконным бездействия судебного пристава (результат – требования ОРХ удовлетворить, обязать судебного пристав устранить допущенные нарушения 20.04.09)

- по кассационной жалобе на Решение Кимрского суда от 20.04.09 в Тверском областном суде (результат – Решение от 20.04.09 оставить без изменения, жалобу н. без удовлетворения 14.07.09)

- по заявлению судебного пристава о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (результат – отказать в удовлетворении заявления пристава 28.08.09).

Кроме того, в течение 2009 года было успешно проведено разбирательство в Управлении Федеральной Антимонопольной Службы по г. Москве по заявлению , осуществлено отстаивание интересов РОРСа (ответчик) в заседаниях УФАСа по возбужденному делу по ч.1 ст.11 ФЗ «О защите конкуренции». Вынесено Решение УФАСа от 16.11.09 о том, что «нарушений антимонопольного законодательства со стороны РОРС и Синтерра не выявлено, в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

В течение 2009 года было осуществлено консультирование членов РОРСа и оказана необходимая правовая поддержка, в частности:

Подготовлен и подан отзыв на исковое заявление Свердловского ОООиР в Арбитражный суд Свердловской области о признании недействительной записи регистрации, признании права собственности на здание, РОРС был привлечен в качестве третьего лица. В результате между сторонами было заключено мировое соглашение.

Подготовлен и подан отзыв на исковое заявление Рязанского ОООиР в Арбитражный суд Рязанской области о признании права собственности на здание «стрелково-охотничьего стенда» с круглой и траншейной площадками, хозяйственный сарай. РОРС был привлечен в качестве ответчика. В результате Решением АС Рязанской области были удовлетворены исковые требования Рязанского ОООиР.

Подготовлен и подан отзыв на кассационную жалобу бывшего главбуха лыжная фабрика» в восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в Вологодский областной суд (Решением суда – отказано). РОРС был привлечен в качестве третьего лица.

Подготовлено письменное разъяснение на запрос РСООиР Калмыкии по судебному спору с о компенсации среднего заработка и процентов за просрочку при расторжении трудового договора в связи сокращением численности или штата работников организации.

В полном объеме выполнялись работы по юридическому сопровождению деятельности Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» во взаимодействии с отделами, управлениями Центрального аппарата, в частности:

- правовое сопровождение документов отдела кадров (согласование внутренних документов РОРСа: положения об отделах, должностные инструкции, трудовые договоры, положение о факсимиле и др.).

- правовое сопровождение документов отдела охотничьего собаководства (акт приемки вольеров, нор, площадок, Регламент приемки и др., Договор о сотрудничестве в сфере охотничьего собаководства, анализ и согласование договора на разработку программного комплекса по охотничьим собакам, с РФОС и др.)

- анализ и согласование документов Управления обеспечения деятельности (договоры на техобслуживание, проведения строительных, монтажных, гидроизоляционных, электромонтажных и др. работ, поставки и установке оборудования, бетонирование площадки для автостоянки, установке ворот, анализ действующего законодательства, технических регламентов и тд. по необходимости проведения анализа и проб сточных вод, других заключений и др.)

- правовое сопровождение документов управления рыболовства (согласование договоров на проведение мероприятий, с судьями на соревнованиях, организация нотариального перевода и апостиля в Минюсте доверенности на право управления автомобилем для поездки на соревнования в Словению, документы в связи с аккредитацией в Минспорте по рыболовному направлению и др.)

- правовое сопровождение документов управления оргмассовой работы (купля-продажа картины, целевое финансирование на дипломную работу студентов РГАЗУ Балашиха, расходов на выплату именной стипендии по специальным ВУЗам, проведение выставок, финансирование публикации книги и др.)

- правовое сопровождение документов международного отдела (договор оказания услуг на проведение генеральной ассамблеи CIC и др.).

- правовое сопровождение с пресс-секретарем Президента Ассоциации (анализ и согласование договора на долевое участие в финансировании выпуска газеты «Охотник и рыболов Поволжья и Урала» и др.).

Отдел кадров

Сложная экономическая ситуация 2009 года в стране в целом, перемены законодательной базы в отношении охотничьего хозяйства не преминули сказаться и на кадровой политике аппарата Центрального правления Ассоциации. После выхода в свет закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» финансовые поступления в виде отчислений от региональных и межрегиональных обществ существенно понизились. У некоторых обществ к концу 2009 года образовались огромные долги. Руководству Ассоциации пришлось срочно искать возможности сокращения расходов по всем статьям бюджета, в том числе и сокращение численности работников аппарата. Дважды в 2009 году пересматривалось штатное расписание аппарата Центрального правления, в соответствии с чем, был проведён комплекс организационно-штатных мероприятий. Количество штатных единиц уменьшилось по сравнению с предыдущим 2008 годом на 17 человек и составляет 67 единиц. После внесения изменений в штатное расписание были разработаны и утверждены положения об управлениях, отделах, должностные инструкции.

Конечно, как и в предыдущие годы, приоритетным направлением кадровой работы осталось поощрение членов наших многочисленных обществ наградами Ассоциации, стимулирования их для дальнейшего участия в работе охотничье - рыболовных хозяйств, пропаганды и развития многочисленных видов деятельности Ассоциации.

В целях оптимизации работы с наградными документами было разработано и утверждено Положение о наградной комиссии. Работа комиссии обеспечила более демократичный подход к рассматриваемым кандидатам на награждение, но в то же время позволила более внимательно отслеживать соблюдение решений, принятых руководящими органами Ассоциации. Более трехсот человек в 2009 году были поощрены и награждены, в том числе:

Вид награды

Общее количество

награжденных

Почетная грамота Министерства сельского хозяйства

2

Орден (знак отличия) «За заслуги»

8

6

11

20

12

26

Звание «Заслуженный работник охотничьего хозяйства Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»

42

Звание «Почетный член Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»

50

Почетная грамота Центрального правления

152

Всего

339

В процессе работы Наградной комиссии выявились некоторые несоответствия в положениях о наградах. Также, необходимо было привести порядок представления к награждению к единой системе, упростить и уменьшить количество представляемых документов. Были разработаны

проекты положений о наградах с внесенными в них изменениями. Но своевременно, к заседанию Центрального правления, проекты не были согласованы и были отклонены. Работа в этом направлении ведется.

Продолжается оформление документов на награждение государственными наградами. Работа с наградными материалами на этот вид наград потребовала более тщательной проработки каждого документа, отражения в характеристиках более конкретных заслуг награждаемых. И все же многие кандидаты на награждение по разным причинам были отклонены при согласовании в администрациях различного уровня. В 2009 году Распоряжением Президента Российской Федерации от 01.01.2001 был награжден Благодарностью Президента Российской Федерации главный редактор журнала «Охота и охотничье хозяйство» . В настоящий момент на рассмотрении в Администрации Президента РФ находятся наградные документы на сотрудников аппарата Центрального правления: , , и

В ходе ежедневной кадровой работы, обращений к руководству Ассоциации с просьбами о подтверждении трудового стажа в обществах и аппарате Центрального правления встала задача о приведении архива аппарата Центрального правления в соответствие с требованиями законодательства об архивах, своевременной обработке и подготовке документов к сдаче на хранение. Совместно с начальником отдела делопроизводства было разработано и утверждено Положение об архиве, в отделе кадров проведены мероприятия по систематизации имеющегося архива и продолжается работа над формированием дел для сдачи в архив.

Для подтверждения принадлежности к Ассоциации и подтверждения полномочий членам Центрального совета, правления и сотрудникам аппарата ЦП оформлены и выданы удостоверения личности.

Как уже сложилось по традиции, ежегодно и в 2009 году также, в канун празднования Дня защитника отечества и Дня Победы были проведены мероприятия по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, сотрудников РОРСа.

Финансовая деятельность

В связи с финансовым кризисом народное хозяйство Российской Федерации в 2009 году испытывало серьезные финансовые трудности, значительно ухудшились производственные и экономические показатели.

По предварительным данным Госкомстата РФ в 2009 году по сравнению с 2008 годом объём снижения ВВП составил 7,9 %, спад промышленного производства - 10,8 %, доходы бюджета уменьшились на 20,9 %, инвестиции в основной капитал - на 17 %, реальная заработная плата снизилась на 2,8 процентов.

В этих условиях финансового кризиса в Российской Федерации показатели Ассоциации «Росохотрыболвсоюз» выглядят более благоприятными, чему способствовала проводимая многими региональными организациями охотников и рыболовов и Центральным правлением законотворческая, экономическая и производственная работа по развитию организаций охотников и рыболовов.

Доходы в целом по региональным общественным организациям охотников и рыболовов за отчётный 2009 год по сравнению с предыдущим годом возросли на 14,4 % и составили 2149 млн. руб., и даже в условиях и ценах 2008 г (уровень инфляции в 2009 г. составил 8,8 %) доходы увеличились на 5,6 процента.

Из 75 региональных объединений допущено снижение доходов только по 8 объединениям (Архангельское, Бурятское, Красноярское, Курское, Свердловское, Тверское, Тюменское и Читинское).

Расходы хозяйств за отчётный год возросли на 19,1 % и составили 1926,3 млн. рублей. Расходы хозяйств росли более высокими темпами, чем доходы (на 4,7 пункта). В результате превышение доходов над расходами в отчётном году составило 222,7 млн. руб., что на 14,6 % или на 38,1 млн. руб. меньше предыдущего года. Одиннадцать объединений (Астраханское, Бурятское, Волгоградское, Кемеровское, Псковское, Смоленское Саратовское и другие закончили отчётный год с убытком.

Доходы от охотничье-рыболовных хозяйств в 2009 году составили 791,2 млн. руб., что на 33,9 % или на 200,4 млн. руб. больше предыдущего года.

Многие общества уделяют большое внимание развитию основного вида деятельности, получению доходов от охотничье-рыболовных хозяйств.

Так по 25 обществам (Краснодарское, Курганское, Нижегородское, Тверское, Челябинское, Ярославское и другим) удельный вес доходов от охотничье-рыболовных хозяйств в общих доходах в отчётном году увеличился по сравнению с 2008 годом и составил свыше 40 % при среднем по Ассоциации 36,8 % (в 2008г-31,6 %).

В то же время по ряду обществ доходы от охотничье-рыболовных хозяйств составляют менее 10 % (Владимирское, Красноярское, Новгородское, Смоленское), а Ингушское и Читинское общества в отчётном году указанной деятельностью вообще не занимались.

В отчётном году прибыль по торговой деятельности увеличилась на 24,2 млн. руб. и составила 316,2 млн. руб., или 14,7 % к общим доходам. При этом по 9 обществам удельный вес торговой деятельности составляет свыше 30 %, в том числе по Архангельскому, Еврейскому, Чувашскому и Коми объединениям свыше 50 процентов.

Продолжают ухудшаться производственные и финансовые показатели в промышленной деятельности. В 2009 году доходы от промышленности ещё уменьшились на 14 % и составили в целом только 850 тыс. рублей. Как и в 2008 году доходы от промышленной деятельности имели только Коми республиканское и Новосибирское объединения.

Основным источником существования многих обществ в отчётном году продолжают оставаться членские, вступительные взносы и другие целевые поступления. Например, по 7 обществам удельный вес этих взносов в общих доходах составил свыше 70%, а по Ингушскому, Рязанскому и Читинскому обществам все доходы получены только от поступлений указанных взносов.

Доходы региональных общественных организаций и их структурных подразделений от поступления вступительных, членских взносов увеличились в 2009 году по сравнению с предыдущим годом на 25,1 % или на 135,7 млн. руб. и составили 675,3 млн. рублей.

Несмотря на увеличение взносов, поступивших в региональные организации от охотников и рыболовов, доходы Центрального правления Ассоциации от поступлений 5% отчислений от вступительных и членских взносов в 2009 г. уменьшились по сравнению с 2008 г. на 1,0 млн. руб. или на 3,8 процента.

В 2009 году (календарно) в Центральное правление Ассоциации поступило 5 % отчислений от вступительных и членских взносов (с учётом поступлений от п/о №  114) 26,3 млн. руб., что на 4,4 млн. руб. меньше предусмотренных бюджетом Центрального правления на 2009 год.

Многие региональные организации провели значительную работу по укреплению платёжной дисциплины, обеспечили своевременное и полное перечисление Центральному правлению 5% отчислений от взносов, ликвидировали или значительно сократили задолженность Центральному правлению.

За отчётный период ликвидировали задолженность Калмыцкое, Курское, Хабаровское, Пермское и ряд других объединений.

По состоянию на 17 мая т. г. 34 объединений не имеют задолженности Центральному правлению по уплате 5% отчислений от вступительных и членских взносов. Это Брянское, Воронежское, Калужское, Московское, Ростовское, Челябинское, Новосибирское и другие объединения.

Однако, ряд региональных объединений систематически не выполняют свои уставные требования по своевременному и полному перечислению 5% отчислений от вступительных и членских взносов и не погашают накопившуюся задолженность, а в ряде случает эта задолженность увеличивается.

В результате, несмотря на положительные результаты по 34 указанным выше объединениям, в целом по Ассоциации задолженность составила по состоянию даже на 15 мая т. г. 11,0 млн. руб., что на 2,2 млн. руб. больше чем на 1 апреля 2009 года

В наиболее крупных размерах (свыше 400 тыс. руб.) по отчёту на 17мая т. г. допустили задолженность Центральному правлению Краснодарское (1642,3 тыс. руб.), Ставропольское (1091,5 тыс. руб.), Башкирское (892,7 тыс. руб.), Алтайское (758,9 тыс. руб.), Владимирское (767,8 тыс. руб.), Свердловское (651,3 тыс. руб.), Вологодское (551,8 тыс. руб.), Псковское (494,4 тыс. руб.) и Томское (452,7 тыс. руб.), объединения, общая задолженность указанных девяти объединений составила 7,3 млн. руб., что составляет две третьих(66,5 %) всей задолженности по Ассоциации. Задолженность от 100 тыс. руб. до 400 тыс. руб. имеют 12 региональных объединений.

Причём, в связи с тем, что ряд объединений не представляли бухгалтерскую отчётность за прошлые годы, фактическая задолженность значительно выше.

За отчётный период по состоянию на 28 апреля т. г. при сроке 1 апреля не представили бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс по форме № 1 и отчёт о прибылях и убытках по форме № 2, а региональные объединения, применяющие Упрощённую систему налогообложения, представляют Книгу учёта доходов и расходов организаций), а также форму (срок – 15 марта) восемь региональных объединений: Кабардино-Балкарское, Магаданское, Марийское, Псковское, Северо-Осетинское, Томское, Тувинское и Чеченское объединения.

Указанные объединения по состоянию на 26 апреля т. г. (кроме Кабардино-Балкарского), а также Калужское, не представили Справку о начисленных и фактических взносах налогов, сборов и других обязательных платежах по итогам за 2009 год при сроке до 15 марта.

Сроки представления отчётности приведены в приложении .

В связи с ростом доходов и увеличением направления средств на оплату труда региональными общественными объединениями внесено в бюджет налогов и других обязательных платежей в сумме 360,7 млн. руб., что на 16,1 % или на 50,1млн. руб. больше уровня 2008 года.

Так, в связи с ростом направления средств на оплату труда единый социальный налог и налог на доходы физических лиц увеличился за 2009 год по сравнению с предыдущим годом на 37,8 млн. руб., что составляет 68,4 % от суммы увеличения всех налогов.

Доходы Центрального правления (без учёта кредитных средств) в отчётном году составили 215,4 млн. руб., что на 3 % больше плановых назначений.

Поступление средств от сдачи помещений в аренду площадью 16,4 тыс. кв. м. уменьшилось по сравнению с плановыми назначениями на 21,1 млн. руб. и составило 193,6 млн. руб., в том числе от сдачи в аренду гостиницы, доход от аренды которой в 2009 году составил 17,5 млн. рублей. Уменьшение доходов от аренды объясняется снижением сдаваемой площади и стоимости аренды 1 квадратного метра в связи с экономическим кризисом. По состоянию на 12.04.2010 сумма задолженности составляет 489,8 млн. рублей.

Аппарат Центрального правления следит за изменениями финансового и налогового законодательства и, при необходимости, с целью снижения налогового бремени подготавливает обоснованные предложения и запросы в Правительство РФ, федеральные органы, а также в пределах компетенции подготавливает материалы по внесению изменений в решения Центрального совета и Центрального правления.

Так, аппаратом Центрального правления в апреле п. г. было направлено письмо в Минфин России с просьбой дать разъяснение по вопросу применения форм бланков путёвки (разрешение) и путёвки (договора) по оказанию услуг населению в сфере охотничьего хозяйства.

Минфин России совместно с Минсельхозом России письмом от 01.01.2001 дал разъяснение, что при оказании услуг населению, связанных с предоставлением охоты, следуют выписывать две документа: путёвка (разрешение) на добывание объектов животного мира, которая выдаётся без оплаты, и путёвка (договор), которая по своему содержанию представляет расчётный документ.

В связи с внесением Федеральным законом изменений в главу 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ, предусматривающую взимание госпошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, возникли серьёзные опасения, что взимание данной пошлины распространится на общественные организации охотников и рыболовов. Для предотвращения указанных негативных последствий Аппаратом Центрального правления в феврале - марте т. г. были подготовлены письма в Правительство РФ и в Минфин России с обоснованием незаконности распространения этой пошлины на общественные организации охотников. Минфин России согласился с нашими доводами и письмом от 01.01.2001 дал разъяснение, что при выдаче разрешений (дубликатов разрешений) на добычу объектов животного мира юридическими лицами - общественными организациями охотников государственная пошлина уплачиваться не должна.

Центральное правление по указанным вопросам направляла письма Правлениям общественных организаций охотников и рыболовов с разъяснениями по практическому применению указанных выше писем Минфина России, что способствовало уменьшению налоговой нагрузки на организации охотников и рыболовов.

Аппарат Центрального правления регулярно направляет членам Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» Информационные письма по отдельным вопросам налогообложения, в которых приводятся изменения, вносимые в налоговое законодательство Госдумой РФ, Правительством РФ, разъяснения Минфина России, ФНС России, касающиеся организаций охотников и рыболовов. В 2009 году были подготовлены и направлены региональным объединениям три информационных письма(№ 41-43).

В целях устранения недостатков в работе общественных объединений Ассоциации, повышения их активности, усиления внимания к нуждам граждан – членов этих организаций, а также выполнения Устава и решений XII съезда Ассоциации, Центральный совет ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать работу Центрального правления за 2009 год удовлетворительной.

2. Советам общественных объединений охотников и рыболовов – членам Ассоциации:

2.1. Рассмотреть на своих заседаниях настоящее постановление и разработать меры по устранению недостатков, отмеченных в деятельности организаций Ассоциации и улучшению работы по выполнению задач, определенных уставом.

2.2. Провести работу со штатным персоналом общественных объединений по изучению положений Федеральных законов «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». При необходимости, используя очередные отчетно – выборные конференции, внести изменения в уставы организаций.

2.3. Информировать Центральное правление о складывающейся на местах практике применения закона «Об охоте…»

2.4. Учитывая постоянно растущую конкуренцию в сфере охотничьего хозяйства увеличение количества потенциальных охотпользователей, обеспечить постоянный контроль за соблюдением условий пользования охотничьими животными. Вести постоянный мониторинг за состоянием поголовья дичи в охотничьих хозяйствах и средой ее обитания, выявлять и своевременно устранять факторы, лимитирующие численность охотничьих животных. В этих целях проводить целенаправленные воспроизводственные мероприятия, особенно в тяжелые периоды жизни животных, регулирование численности нежелательных видов животных и в первую очередь волка. Внедрять в практику охоты регуляционные мероприятия с целью повышения качества поголовья.

2.5. В целях выполнения уставных задач по созданию условий по удовлетворению членов общественных объединений в охоте, развивать сферу услуг в охотничьих хозяйствах, упрощая, в том числе процедуру получения путевок.

2.6. Повысить контроль за соблюдением отчетной дисциплины.

2.7.Принять дополнительные меры по безусловному выполнению Устава Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» по устранению нарушений финансовой дисциплины отдельными общественными объединениями охотников и рыболовов в части погашения имеющейся задолженности и обеспечения своевременного и полного перечисления текущих вступительных и членских взносов Центральному правлению.

2.8.Обратить внимание председателей правлений и главных бухгалтеров ряда региональных общественных объединений охотников и рыболовов на серьёзные нарушения исполнительской дисциплины, выразившейся в непредставлении или несвоевременном представлении Центральному правлению бухгалтерских отчётов, формы № 2 (спец.), Справки по платежам в бюджет и формы .

2.9. Обратить внимание всех региональных общественных объединений охотников и рыболовов, желающих заниматься развитием иностранного туризма, как значительной статьей доходов, что Ассоциация внесена в Единый Федеральный Реестр туроператоров (реестровый номер МВТ 002656), что дает право заниматься внутренним и международным туризмом. Центральное правление со своей стороны может оказывать практическую помощь (организация встреч, проводов, перевода, сопровождения, оформления необходимых документов, в том числе и экспортных разрешений СИТЕС, и т. д.),

2.10. Подготовить свои предложения по базам, по срокам и видам охот с описанием размещения охотников, способа проведения охоты, среднего и максимально возможного качества трофеев, транспортной схемы, стоимости оказания услуг и добычи трофеев. Обратить внимание на расширение сферы деятельности по направлениям эколого-образовательного туризма.

3. Центральному правлению Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»:

3.1 Обобщать складывающуюся в России практику применения положений ФЗ «Об охоте…», информировать о ней организации Ассоциации и использовать для инициирования поправок в ФЗ «Об охоте…», отстаивая принципиальные позиции Ассоциации и, в частности, по охотничьему билету и правам охотпользователей.

3.2. Систематически осуществлять анализ и контроль за поступлением от региональных объединений 5 % отчислений от вступительных и членских взносов. При необходимости подготавливать к заседанию Центрального совета предложения об ответственности региональных общественных объединений за систематическое нарушение требований Устава Ассоциации в части своевременного и полного перечисления Центральному правлению вступительных и членских взносов.

4. Разрешить спорные нормативно-правовые вопросы с Федерацией Охотничьего Собаководства (РФОС).

4.1. Продолжать работы над созданием электронной базы данных на охотничьих собак и ввести ее в действие.

4.2. Определить место проведения 11-й Всероссийской выставки охотничьих собак, разработать предварительную смету и подготовить проект положения по данному мероприятию.

5. Международному отделу Центрального правления обобщать получаемую от региональных обществ информацию и сформировать базу данных по охотничьим хозяйствам Ассоциации на территории России, готовым к приему иностранных охотников и рыболовов.

6. Международному отделу активнее расширять контакты с зарубежными охотничьими, природоохранными и научными организациями по обмену опытом в плане ведения охотничьего хозяйства, подготовки нормативных документов, обмену делегациями и пр.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Центрального правления , .