Об утверждении Устава города Кузнецка Пензенской области. в новой редакции

в новой редакции

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ГОРОДА КУЗНЕЦКА

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Устава города Кузнецка Пензенской области
в новой редакции

Принято Собранием представителей города Кузнецка 11 августа 2005 года

Руководствуясь федеральным законом от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 52 Устава города Кузнецка Пензенской области, -

Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить Устав города Кузнецка Пензенской области в новой редакции согласно приложению.

2. Устав города Кузнецка Пензенской области в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Требования Устава города Кузнецка Пензенской области в новой редакции в части порядка избрания Главы города Кузнецка (для избираемого в период после 06.10.2003 и до 01.01.2006) и в части порядка назначения Главы администрации города Кузнецка (для назначаемого в период после 06.10.2003 и до 01.01.2006) вступают в силу со дня опубликования Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных федеральным законом от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Требования Устава города Кузнецка Пензенской области в новой редакции в части полномочий Главы города Кузнецка (для избираемого в период после 06.10.2003 и до 01.01.2006) вступают в силу со дня прекращения полномочий председателя Собрания представителей, в части полномочий Главы администрации города Кузнецка (для назначаемого в период после 06.10.2003 и до 01.01.2006) - со дня прекращения полномочий Главы города Кузнецка и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных федеральным законом от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Части 1 и 2, абзац первый и пункт 1 части 3, часть 4 статьи 13, статья 49 Устава города Кузнецка Пензенской области в новой редакции вступают в силу с 1.09.2005.

Устав города Кузнецка Пензенской области в части формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты города Кузнецка вступает в силу с 1.01.2006.

3. Устав города Кузнецка Пензенской области, принятый решением Собрания представителей от 01.01.2001 (в редакциях решений от 01.01.2001, от 3.11.2000, от 01.01.2001, от 01.01.2001, от 7.10.2004), действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей Уставу города Кузнецка Пензенской области в новой редакции и федеральному закону от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Впредь до приведения решений Собрания представителей города Кузнецка и иных муниципальных правовых актов города Кузнецка в соответствие с Уставом города Кузнецка Пензенской области в новой редакции решения Собрания представителей города Кузнецка и иные муниципальные правовые акты города Кузнецка применяются в части, не противоречащей Уставу города Кузнецка Пензенской области в новой редакции.

5. Направить Устав города Кузнецка Пензенской области в новой редакции в Правительство Пензенской области на государственную регистрацию.

6. Полномочия по государственной регистрации Устава города Кузнецка Пензенской области в новой редакции в Межрайонной № 1 по Пензенской области возложить на:

а) главного специалиста Собрания представителей города Кузнецка - в части регистрации изменений в учредительные документы Собрания представителей города Кузнецка;

б) главного специалиста юридического отдела администрации города Кузнецка в части регистрации изменений в учредительные документы Администрации города Кузнецка.

Глава города Костин

11.08.2005 № 76-11/4

Приложение

утвержден

решением

Собрания представителей г. Кузнецка

от 01.01.01 г. № 76-11/4

Устав
города Кузнецка Пензенской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Кузнецка Пензенской области.

Глава 1. Основы организации местного самоуправления
в городе Кузнецке Пензенской области

Статья 1. Местное самоуправление в городе Кузнецке Пензенской области

1. Местное самоуправление в городе Кузнецке Пензенской области - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Кузнецка непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Кузнецка Пензенской области.

Статья 2. Территория города Кузнецка Пензенской области

1. Город Кузнецк Пензенской области как муниципальное образование Пензенской области образован в границах города Кузнецка Пензенской области и обладает в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области статусом городского округа.

2. Город Кузнецк Пензенской области расположен в средней полосе России, в предгорьях Приволжской возвышенности, основан в 1780 году, входит в состав Пензенской области, является городом областного значения.

3. Границы города Кузнецка Пензенской области установлены Законом Пензенской области от 01.01.2001 «О границах муниципальных образований Пензенской области».

4. Изменение границ города Кузнецка Пензенской области, преобразование города Кузнецка Пензенской области осуществляются с согласия населения законом Пензенской области в соответствии с федеральным законом.

5. Термины «город Кузнецк», «город» применяются в настоящем Уставе в значении городской округ «Город Кузнецк Пензенской области».

Статья 3. Вопросы местного значения города Кузнецка

1. К вопросам местного значения города Кузнецка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кузнецка и контроль исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Кузнецка;

4) организация в границах города Кузнецка электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Кузнецка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кузнецке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кузнецка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кузнецка;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Кузнецка муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кузнецка;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кузнецка;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Кузнецка, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области;

14) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кузнецка, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории города Кузнецка скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей города Кузнецка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кузнецка услугами организаций культуры;

19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города Кузнецка;

20) обеспечение условий для развития на территории города Кузнецка массовой физической культуры и спорта;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории города Кузнецка, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Кузнецка;

27) утверждение генерального плана города Кузнецка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Кузнецка документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кузнецка, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кузнецка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кузнецка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кузнецка;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кузнецка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кузнецка;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кузнецка;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Кузнецка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления города Кузнецка по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Кузнецка;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кузнецка, голосования по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кузнецка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кузнецка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

3. По решению Собрания представителей города Кузнецка жители города Кузнецка на добровольной основе могут быть привлечены к выполнению социально значимых работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 21, 26 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Кузнецка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией города Кузнецка.

Статья 5. Символика города Кузнецка

1. Город Кузнецк имеет официальный герб, который представляет собой изображение в червленом (красном) поле серебряной наковальни на выходящей золотой опоре, сопровождаемой вверху переплетенными серебряными клещами и таковым же молотом накрест рукоятями вверх, положение о котором утверждено решением Собрания представителей города Кузнецка.

2. Город Кузнецк в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Официальные символы города Кузнецка, описание, художественно-графическое изображение и порядок использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания представителей города Кузнецка.

4. Официальные символы города Кузнецка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Выполнение органами местного самоуправления города Кузнецка отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления выполняют отдельные государственные полномочия Российской Федерации или Пензенской области в случае наделения их данными полномочиями федеральными законами или законами Пензенской области.

2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации или Пензенской области регулируется федеральными законами или законами Пензенской области.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления
населением города Кузнецка местного самоуправления и участия
населения города Кузнецка в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением города Кузнецка.

2. Решение о назначении референдума принимается Собранием представителей города Кузнецка:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей города Кузнецка и Главы администрации города Кузнецка, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Кузнецка в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей города Кузнецка и Главой администрации города Кузнецка, оформляется решением Собрания представителей города Кузнецка и постановлением Главы администрации города Кузнецка.

4. Собрание представителей города Кузнецка обязано назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум.

В случае, если референдум не назначен Собранием представителей города Кузнецка в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Кузнецка, органов государственной власти Пензенской области, избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией города Кузнецка, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

5. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Кузнецка. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Кузнецка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления города Кузнецка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей города Кузнецка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Кузнецка. Голосование на выборах депутатов Собрания представителей города Кузнецка должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

2. Муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Кузнецка или судом в случаях, установленных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Кузнецка или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей города Кузнецка, муниципальные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву избирателями депутата Собрания представителей, Главы города Кузнецка

1. Отзыв избирателями депутата Собрания представителей города Кузнецка, Главы города Кузнецка проводится с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

2. Население города Кузнецка вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей (далее - депутат), Главы города Кузнецка.

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы города Кузнецка являются подтвержденные в судебном порядке его конкретные противоправные решения или действия (бездействие).

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города Кузнецка (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

Гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата, Главу города Кузнецка, в отношении которых инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату, Главе города Кузнецка предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Кузнецка с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором указываются следующие данные:

а) фамилия, имя, отчество депутата, Главы города Кузнецка, которого предлагается отозвать;

б) избирательный округ, по которому депутат избран в состав Собрания представителей;

в) основания отзыва в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

г) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающие основания для отзыва;

д) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, города Кузнецка, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, Главы города Кузнецка.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы города Кузнецка, а также заверенные надлежащим образом копии судебных актов, вступивших в законную силу и подтверждающих основания для отзыва депутата.

5. Избирательная комиссия города Кузнецка в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей города Кузнецка;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Копия решения избирательной комиссии города Кузнецка направляется также инициативной группе.

6. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей, граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, города Кузнецка, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы города Кузнецка в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, города Кузнецка. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Кузнецка. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, Главы города Кузнецка может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

Избирательная комиссия города Кузнецка в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и итогового протокола осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, Главы города Кузнецка избирательная комиссия города Кузнецка принимает соответствующее решение и направляет его копию в Собрание представителей города Кузнецка. Копия решения избирательной комиссии города Кузнецка направляется также инициативной группе.

7. Собрание представителей города Кузнецка обязано принять решение о назначении голосования при условии соблюдения установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата, Главы города Кузнецка и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

В рамках агитационной кампании, предусмотренной законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия города Кузнецка обеспечивает депутату, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы города Кузнецка проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава города Кузнецка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, города Кузнецка.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города Кузнецка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения города Кузнецка по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка как муниципального образования проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка проводится на всей территории города Кузнецка или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка назначается Собранием представителей города Кузнецка и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Кузнецка или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения города Кузнецка на изменение границ города, преобразование города Кузнецка считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кузнецка или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Кузнецка либо его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей города Кузнецка.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей города Кузнецка и не может превышать 3 процента от числа жителей города Кузнецка, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта города Кузнецка, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей города Кузнецка или Главой администрации города Кузнецка в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. В случае если принятие муниципального правового акта города Кузнецка, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей города Кузнецка, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Кузнецка, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Собрания представителей города Кузнецка.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением города Кузнецка понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей города Кузнецка по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Кузнецке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

а) подъезд многоквартирного жилого дома;

б) многоквартирный жилой дом;

в) группа жилых домов, жилой микрорайон, квартал, улица;

г) иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Кузнецка.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов территориального общественного самоуправления;

г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Кузнецка с использованием средств бюджета города;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления города Кузнецка проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Кузнецка устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Кузнецка, регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решением Собрания представителей города Кузнецка.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Кузнецка по вопросам местного значения с участием жителей города Собранием представителей города Кузнецка, Главой города Кузнецка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Кузнецка, Собрания представителей города Кузнецка, Главы города Кузнецка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей города Кузнецка, назначаются Собранием представителей города Кузнецка, а по инициативе Главы города Кузнецка - Главой города Кузнецка.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава города Кузнецка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кузнецка;

б) проект бюджета города Кузнецка и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития города Кузнецка, проекты правил землепользования и застройки города Кузнецка; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г) вопросы о преобразовании города Кузнецка.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей города Кузнецка и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Кузнецка, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кузнецка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей города Кузнецка, Главы города Кузнецка.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей города Кузнецка, назначается Собранием представителей города Кузнецка, по инициативе Главы города Кузнецка - Главой города Кузнецка.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей города Кузнецка в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Кузнецка, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании.

2) Собрание представителей города Кузнецка на своем очередном либо внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

а) о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

б) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

4. Решение Собрания представителей города Кузнецка об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей города Кузнецка, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей города Кузнецка, по инициативе Главы города Кузнецка - Главой города Кузнецка.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Собранием представителей города Кузнецка, Главой города.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории города Кузнецка.

9. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан.

10. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается Главой города Кузнецка либо лицом, уполномоченным Собранием представителей города Кузнецка, Главой города Кузнецка.

Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией.

По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Кузнецка и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Собрание представителей города Кузнецка, Главе города Кузнецка.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Кузнецка, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кузнецка.

12. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлении города Кузнецка, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Кузнецка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кузнецка, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кузнецка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

а) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей города Кузнецка или Главы города Кузнецка;

б) для учета мнения населения при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель города Кузнецка для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей города Кузнецка, в котором устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей города Кузнецка, участвующих в опросе.

5. Жители города Кузнецка должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Кузнецка - за счет средств бюджета города Кузнецка;

б) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей города Кузнецка.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кузнецка и иные формы непосредственного осуществления населением города Кузнецка местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Кузнецка.

2. Должностные лица местного самоуправления города Кузнецка обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления города Кузнецка.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Кузнецка устанавливаются решением Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенской области.

4. Граждане, проживающие на территории города Кузнецка, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пензенской области.

Непосредственное осуществление населением города Кузнецка местного самоуправления и участие населения города Кузнецка в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кузнецка обязаны содействовать населению города Кузнецка в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления города Кузнецка

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

1. Структура органов местного самоуправления города Кузнецка:

1) Собрание представителей города Кузнецка - представительный орган;

2) Глава города Кузнецка - глава муниципального образования;

3) Администрация города Кузнецка - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган города Кузнецка;

4) контрольно-счетная палата города Кузнецка;

5) иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия города Кузнецка является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Кузнецка.

Избирательная комиссия города Кузнецка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Кузнецка, Главы города Кузнецка, голосования по вопросам изменения границ города Кузнецка, преобразования города Кузнецка.

Избирательная комиссия города Кузнецка формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством, на непостоянной основе.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кузнецка.

Статья 18. Собрание представителей города Кузнецка

1. Собрание представителей города Кузнецка (далее - Собрание представителей) - постоянно действующий выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Кузнецка. Собрание представителей состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий Собрания представителей - 5 лет.

3. Порядок организации и проведения выборов депутатов Собрания представителей определяется законом Пензенской области в соответствии с федеральным законом. Собрание представителей правомочно при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 19. Компетенция Собрания представителей

1. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава города Кузнецка, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Кузнецка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Кузнецка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кузнецка;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Кузнецка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кузнецка полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания представителей определяются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

Статья 20. Заседание Собрания представителей

1. Основной формой работы Собрания представителей является заседание.

2. Для подготовки и созыва первого заседания Собрания представителей из состава вновь избранных депутатов формируется организационный комитет в количестве не менее 1\3 от установленного числа депутатов (каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов Собрания представителей).

Первое заседание Собрания представителей, которое созывается не позднее чем на тридцатый день после официального опубликования (обнародования) результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат.

3. На первом заседании Собрания представителей избирательная комиссия города Кузнецка информирует депутатов Собрания представителей о результатах выборов по каждому избирательному округу.

4. Очередные заседания Собрания представителей созываются Главой города Кузнецка по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания представителей могут созываться по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов или Главы города Кузнецка, Главы администрации города Кузнецка не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о проведении заседания.

5. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Заседания Собрания представителей носят, как правило, открытый характер. Собрание представителей вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Население города извещается о работе и принятых Собранием представителей решениях через средства массовой информации.

7. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение, Собрание представителей избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Собрание представителей вправе образовывать и иные органы, в том числе временные.

Статья 21. Запрос Собрания представителей

1. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Кузнецка может быть направлен запрос Собрания представителей по вопросам, входящим в их компетенцию и затрагивающим интересы города Кузнецка.

2. Запрос Собрания представителей города Кузнецка принимается на заседании Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на заседании Собрания представителей.

4. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на заседание Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

5. Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

Статья 22. Организация деятельности Собрания представителей

1. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет Глава города Кузнецка, являющийся его председателем.

2. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается регламентом Собрания представителей.

3. В случае отсутствия Главы города Кузнецка или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

4. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из числа депутатов на срок полномочий Собрания представителей тайным голосованием и работает на постоянной основе.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете города Кузнецка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Кузнецка в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

7. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом Собрания представителей, структура, штаты, фонд оплаты труда которого определяются Собранием представителей.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей

1. Полномочия Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) самороспуска, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Кузнецка;

4) роспуска Собрания представителей в порядке и по основаниям, установленным статьей 73 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Статус депутата Собрания представителей

1. Статус депутата Собрания представителей (далее - депутат) устанавливается законом Пензенской области в соответствии с федеральным законом. Депутат не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.

Началом работы Собрания представителей нового созыва является дата первого состоявшегося заседания Собрания представителей.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия в Собрании представителей на непостоянной основе.

5. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей, отчитывается перед избирателями о своей работе не реже двух раз в год, периодически информирует их о работе Собрания представителей и проводит прием избирателей по месту их жительства.

6. В соответствии с федеральным законодательством депутат Собрания представителей не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Гарантии прав депутата при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Кузнецка с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на заседание Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

10. Депутат Собрания представителей может иметь не более двух помощников, работающих на общественных началах. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.

11. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Собранием представителей большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 11 настоящей статьи, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

13. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения устанавливаются решением Собрания представителей.

Статья 25. Глава города Кузнецка

1. Глава города Кузнецка является высшим должностным лицом местного самоуправления и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Кузнецка.

2. Глава города Кузнецка избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей и является председателем Собрания представителей.

3. Глава города Кузнецка избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Кандидатуру на пост Главы города Кузнецка может предложить любой депутат Собрания представителей.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы города Кузнецка было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава города Кузнецка не избран, проводятся повторные выборы.

Порядок проведения выборов Главы города Кузнецка определяется Регламентом Собрания представителей.

4. Глава города Кузнецка как глава муниципального образования:

а) представляет город Кузнецк в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Кузнецка;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания представителей;

в) издает в пределах своих полномочий распоряжения.

5. Глава города Кузнецка как председатель Собрания представителей:

а) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей;

б) созывает заседания Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

в) ведет заседания Собрания представителей, подписывает протоколы заседаний, а также иные документы Собрания представителей;

г) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

д) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

ж) по мере необходимости открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом города Кузнецка на обеспечение деятельности Собрания представителей;

з) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

и) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

6. Глава города Кузнецка подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей.

7. Главе города Кузнецка обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Полномочия Главы города Кузнецка начинаются со дня избрания.

9. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы города Кузнецка применяется только к Главе города Кузнецка, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

10. Глава города Кузнецка осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 26. Статус Главы города Кузнецка

1. В соответствии с действующим законодательством Глава города Кузнецка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Гарантии прав Главы города Кузнецка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Кузнецка, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Глава города Кузнецка не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Кузнецка были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

4. Глава города Кузнецка имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы города Кузнецка, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения устанавливаются Собранием представителей.

5. Деятельность Главы города Кузнецка направлена на обеспечение совместно с администрацией города Кузнецка, иными органами местного самоуправления комплексного развития города Кузнецка, прав, свобод и законных интересов населения города.

6. Не реже двух раз в год Глава города Кузнецка отчитывается перед населением города о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кузнецка

1. Полномочия Главы города Кузнецка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кузнецка;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Кузнецка принимается Собранием представителей большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9 и 10 части первой настоящей статьи, решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве Главы города Кузнецка.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кузнецка Собрание представителей обязано не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения Главой города Кузнецка своих должностных обязанностей провести выборы нового Главы города Кузнецка.

Статья 28. Администрация города Кузнецка

1. Администрация города Кузнецка (далее - администрация города), являющаяся исполнительно-распределительным органом, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией города руководит Глава администрации города Кузнецка (далее - Глава администрации) на принципах единоначалия.

Глава администрации действует от имени администрации города без доверенности.

В случае отсутствия Главы администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы администрации.

3. Администрация города состоит из Главы администрации, его заместителей, структурных подразделений.

Структура администрации города утверждается Собранием представителей по представлению Главы администрации.

Компетенция структурных подразделений администрации города определяется положениями, утвержденными Главой администрации. Руководители структурных подразделений администрации города подотчетны Главе администрации и ответственны перед ним.

4. Глава администрации назначается на должность решением Собрания представителей сроком на 5 лет.

5. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Собранием представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Собранием представителей. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - в соответствии с федеральным законом Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

Кандидат на должность Главы администрации должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.

Лицо назначается на должность Главы администрации Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Полномочия Главы администрации начинаются со дня назначения его на должность.

Контракт с Главой администрации заключается Главой города Кузнецка в день назначения Главы администрации на должность.

7. Глава администрации осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Глава администрации имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения устанавливаются Собранием представителей.

9. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации принимается Собранием представителей большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

11. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей или Главы города Кузнецка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта Собранием представителей и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Должностными лицами администрации города являются: Глава администрации, заместители главы администрации, руководитель аппарата администрации города, руководители структурных подразделений администрации города.

13. Коллегия администрации города Кузнецка является совещательным органом. В состав коллегии администрации города Кузнецка входят Глава администрации, первый заместитель главы администрации города Кузнецка, заместители главы администрации города Кузнецка, заместитель главы - руководитель аппарата администрации города Кузнецка, руководители иных органов местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации города Кузнецка. В состав коллегии администрации города Кузнецка могут входить руководители органов государственной власти.

Порядок работы коллегии администрации города Кузнецка определяется положением.

Статья 29. Полномочия администрации города Кузнецка

1. Администрация города Кузнецка обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития, проект бюджета, организует их исполнение, представляет в Собрание представителей отчеты об их исполнении;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Собрания представителей проекты решений о льготах и преимуществах, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы города Кузнецка;

4) устанавливает в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания представителей цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений; осуществляет в соответствии с действующим законодательством мероприятия по приватизации муниципального имущества;

5) управляет и распоряжается собственностью города Кузнецка в порядке, установленном действующим законодательством и решениями Собрания представителей;

6) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и решениями Собрания представителей, закрепляет имущество на правах хозяйственного ведения и оперативного управления, решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории города Кузнецка для решения вопросов местного значения;

8) осуществляет контроль за реализацией принимаемых решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

9) выдает в установленном порядке разрешения на строительство на территории города Кузнецка;

10) назначает комиссии по приемке объектов в эксплуатацию, утверждает акты ввода объектов в эксплуатацию;

11) осуществляет в пределах предоставленных полномочий контроль соблюдения законодательства о градостроительной деятельности;

12) осуществляет в пределах предоставленных полномочий контроль санитарно-эпидемиологического, радиационного и экологического состояния территории города;

13) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

14) осуществляет охрану и организует использование памятников природы, истории и культуры;

15) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

16) обеспечивает функционирование предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, связи, теле - и радиовещания, организует транспортное обслуживание населения города;

17) организует благоустройство и озеленение территории города, устанавливает нумерацию домов;

18) организует работу муниципального архива;

19) осуществляет социальную защиту населения за счет бюджетных и привлеченных средств;

20) осуществляет молодежную политику в городе;

21) осуществляет меры по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

22) ведет учет муниципального жилищного фонда, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, организует распределение и приватизацию муниципального жилья;

23) управляет находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, планирует развитие сети этих учреждений;

24) обеспечивает на территории города соблюдение законов, нормативных актов государственных органов и органов местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

25) обеспечивает охрану общественного порядка, организацию и содержание в соответствие с федеральными законами и законами Пензенской области муниципальной милиции, содействует органам суда, прокуратуры в их работе;

26) обеспечивает выполнение законодательства об обороне, о воинской обязанности и военной службе;

27) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

28) организует проведение противопожарных мероприятий;

29) выполняет функции органа опеки и попечительства;

30) осуществляет работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

31) разрабатывает и реализует программы содействия занятости населения города, организует общественные работы;

32) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств;

33) привлекает бюджетные ссуды, банковские кредиты для покрытия дефицита бюджета;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и решениями Собрания представителей.

2. Администрация города, Глава администрации при осуществлении своих полномочий вправе действовать от имени города Кузнецка, в том числе при заключении договоров и соглашений.

При осуществлении полномочий Глава администрации действует от имени города Кузнецка без доверенности.

Статья 30. Контрольно-счетная палата города Кузнецка

1. Контрольно-счетная палата города Кузнецка (далее - Контрольно-счетная палата) образуется Собранием представителей сроком на 5 лет в целях контроля за исполнением бюджета города Кузнецка, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета города Кузнецка, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кузнецка.

2. Контрольно-счетная палата города Кузнецка состоит из председателя и двух специалистов, которые назначаются на должности и освобождаются от должности Собранием представителей и работают на постоянной основе.

3. Кандидатуры на должности председателя и членов Контрольно-счетной палаты могут вносить Глава города Кузнецка, группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов, Глава администрации.

Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», и опыт профессиональной деятельности в области государственного и муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 5 лет. Специалистом Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», и опыт профессиональной деятельности в области государственного и муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

4. Решение о назначении председателя и специалистов Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кузнецка обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Порядок организации работы Контрольно-счетной палаты определяется положением, утверждаемым Собранием представителей.

Статья 31. Иные органы местного самоуправления города Кузнецка

1. Иные органы местного самоуправления города Кузнецка (далее - иные органы местного самоуправления) - органы местного самоуправления, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами финансов, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, управления имуществом города Кузнецка, строительства и другими, отнесенными к вопросам местного значения.

Иные органы местного самоуправления осуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

3. Иными органами местного самоуправления являются:

1) комитет по управлению имуществом города Кузнецка;

2) управление здравоохранения города Кузнецка;

3) управление капитального строительства города Кузнецка;

4) управление культуры города Кузнецка;

5) управление образования города Кузнецка;

6) управление финансов города Кузнецка.

4. Иной орган местного самоуправления возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации. Руководитель иного органа местного самоуправления является должностным лицом.

Руководитель иного органа местного самоуправления осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий.

5. Иные органы местного самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе администрации.

Администрация города Кузнецка осуществляет общее руководство иными органами местного самоуправления, координирует и контролирует их деятельность.

6. Иные органы местного самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли, администраторами бюджетных средств.

7. Иные органы местного самоуправления образовываются на неопределенный срок.

8. Прохождение муниципальной службы в иных органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Комитет по управлению имуществом города Кузнецка

1. Комитет по управлению имуществом города Кузнецка обладает следующей компетенцией:

1) ведет реестр объектов муниципальной собственности, готовит перечни объектов, передаваемых в собственность города Кузнецка из государственной собственности Пензенской области и федеральной собственности;

2) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей, проектов постановлений Главы администрации по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, на основании постановлений Главы администрации совершает сделки, предметом которых является муниципальное имущество, в том числе земельные участки;

3) осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории города;

4) является арендодателем муниципального имущества;

5) ведет учет пользователей муниципального имущества;

6) осуществляет контроль использования по назначению и сохранности муниципального имущества, переданного в установленном порядке юридическим лицам и гражданам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения;

7) защищает имущественные права собственника имущества (города Кузнецка), в том числе в суде;

8) ведет учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества;

9) контролирует перечисление арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества;

10) осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий, выполняет функции учредителя муниципальных предприятий;

12) в порядке, установленном решениями Собрания представителей, осуществляет в соответствии с законодательством сделки, а также иные мероприятия, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений;

13) несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

2. Деятельностью комитета по управлению имуществом города Кузнецка руководит председатель.

Статья 33. Управление финансов города Кузнецка

Управление финансов города Кузнецка обладает следующей компетенцией:

1) разрабатывает и реализует основные направления финансовой и бюджетной политики в городе;

2) ежегодно составляет проект бюджета города Кузнецка, организует исполнение бюджета города;

3) составляет отчет об исполнении бюджета города Кузнецка;

4) управляет муниципальным долгом города Кузнецка, ведет муниципальную долговую книгу;

5) концентрирует финансовые ресурсы на приоритетные направления социально-экономического развития города;

6) осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

7) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города;

8) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, подготовке предложений, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджет и сокращению расходов;

9) участвует в подготовке целевых программ совместно с иными органами местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготавливает предложения об их распределении, обеспечивает в установленном порядке их финансирование;

10) участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы города;

11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Кузнецка;

12) управляет средствами бюджета города Кузнецка;

13) осуществляет блокировку расходов бюджета города Кузнецка;

14) согласовывает штатные расписания органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, осуществляет контроль расходования бюджетных средств, выделяемых юридическим и физическим лицам из бюджета города;

15) оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям и организациям города в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению;

16) проводит в пределах своей компетенции ревизии и проверки получателей средств бюджета города Кузнецка;

17) участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в городе;

18) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей, постановлений Главы администрации по финансово-бюджетным вопросам;

19) готовит предложения в финансовые органы Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

Статья 34. Управление капитального строительства города Кузнецка

Управление капитального строительства города Кузнецка обладает следующей компетенцией:

1) участвует в разработке программ и планов социально-экономического развития города;

2) в соответствии с планом социально-экономического развития города обеспечивает строительство, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунальных объектов, дорог и иных объектов муниципального имущества;

3) подготавливает проекты решений Собрания представителей, постановлений Главы администрации по вопросам, связанным со строительством, капитальным ремонтом муниципальных объектов;

4) участвует в установленном порядке в сборе и выдаче исходных данных для проектирования, готовит совместно с проектными организациями задания на проектирование, проводит их согласование с заинтересованными органами;

5) организует и курирует проведение проектных работ, согласование и утверждение проектно-сметной документации в компетентных органах, внесение изменений в документацию на строительство, капитальный ремонт муниципальных объектов;

6) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа на строительство, капитальный ремонт муниципальных объектов, заключает от имени города Кузнецка договор подряда;

7) обеспечивает открытие финансирования проектно-изыскательских работ, строительства, капитального ремонта;

8) защищает интересы города, связанные с проведением проектных работ, строительства, капитального ремонта муниципальных объектов, в том числе в суде;

9) осуществляет технический надзор за строительством, контролирует соответствие объема, стоимости и качества работ утвержденной проектно-сметной документации и действующему законодательству;

10) участвует в работе рабочих и государственных комиссий;

11) на основании постановлений Главы администрации передает объекты, законченные строительством, эксплуатирующим организациям;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

Статья 35. Управление образования города Кузнецка

Управление образования города Кузнецка обладает следующей компетенцией:

1) обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию федеральной, региональной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы города;

2) организует финансирование и работу в муниципальных образовательных учреждениях по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой;

3) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона «Об образовании», соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;

4) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей, постановлений Главы администрации, касающихся развития системы образования в городе;

5) утверждает сметы расходов и штатные расписания подведомственных учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждений в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений управления финансов города Кузнецка;

6) участвует в формировании бюджета города Кузнецка по подведомственной отрасли, разработке городских нормативов финансирования образования;

7) обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможности выбора образовательного учреждения;

8) осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков муниципальных образовательных учреждений;

9) организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, выполняет функции опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

10) осуществляет контроль соблюдения условий и выполнения мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников муниципальных образовательных учреждений;

11) формирует и совершенствует систему внутришкольного управления, организует изучение и распространение передового педагогического опыта, организует работу муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования для детей;

12) создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных учреждений;

13) вносит предложения и осуществляет в соответствии с законодательством и принятыми решениями мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

14) утверждает уставы подведомственных учреждений, выполняет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

Статья 36. Управление культуры города Кузнецка

Управление культуры города Кузнецка обладает следующей компетенцией:

1) поддерживает приоритетные направления культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развития их творческих способностей;

2) разрабатывает и реализует целевые комплексные программы развития основных видов культуры и искусства;

3) организует учет и контроль сохранности и рационального использования муниципальных объектов культурного наследия;

4) проводит кадровую политику в сфере культуры, обеспечивает приоритет талантов, организует повышение квалификации и социально-экономическую поддержку работников подведомственных учреждений;

5) осуществляет экономическую политику, обеспечивающую органичное развитие сферы культуры на основе всех источников финансирования;

6) обеспечивает консолидацию и взаимодействие творческих союзов и обществ, художественной, научной и педагогической интеллигенции;

7) организует научные исследования в сфере культуры, популяризует художественную культуру;

8) осуществляет меры по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов;

9) утверждает положения, уставы подведомственных учреждений, выполняет функции учредителя муниципальных учреждений культуры;

10) утверждает сметы расходов и штатные расписания подведомственных учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждений в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений управления финансов города Кузнецка;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

Статья 37. Управление здравоохранения города Кузнецка

Управление здравоохранения города Кузнецка обладает следующей компетенцией:

1) осуществляет общее руководство, координацию работы и контроль муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения;

2) принимает меры по сохранению и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений здравоохранения;

3) контролирует проведение мероприятий по ликвидации и предупреждению распространения инфекционных заболеваний;

4) планирует организационные мероприятия по вопросам здравоохранения;

5) разрабатывает целевые медицинские программы;

6) осуществляет мероприятия по организации лечебно-диагностического процесса в муниципальных учреждениях здравоохранения;

7) контролирует муниципальные учреждения здравоохранения в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, выполнения заданий Программы государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью на территории Пензенской области;

8) проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях отрасли;

9) контролирует проведение экспертизы качества оказания медицинской помощи в подведомственных учреждениях;

10) координирует и контролирует работу лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Кузнецка;

11) осуществляет контроль организации оказания платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями здравоохранения;

12) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей, постановлений Главы администрации по вопросам здравоохранения;

13) утверждает уставы муниципальных учреждений здравоохранения, выполняет функции учредителя муниципальных учреждений здравоохранения;

14) обеспечивает организационные мероприятия по подготовке и проведению аттестации средних медицинских работников с последующим присвоением квалификационной категории;

15) проводит реструктуризацию, перепрофилирование коечного фонда и закрепление населения города по территориальному принципу за лечебными учреждениями по медицинскому обслуживанию населения;

16) регулярно информирует население о распространении социально значимых заболеваний;

17) выполняет функции опеки и попечительства в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными и ограниченно дееспособными;

18) утверждает сметы расходов и штатные расписания подведомственных учреждений, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждений в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений управления финансов города Кузнецка;

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Пензенской области, актами органов местного самоуправления.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в структуре органов местного самоуправления являются:

1.1. Собрание представителей города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, 191.

1.2. Администрация города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, 191.

1.3. Контрольно-счетная палата города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, 191.

1.4. Иные органы местного самоуправления:

1) комитет по управлению имуществом города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, 191;

2) управление финансов города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, 191;

3) управление капитального строительства города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Кирова, 157;

4) управление образования города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ;

5) управление культуры города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, 191;

6) управление здравоохранения города Кузнецка.

Местонахождение: Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, 201.

2. Органы местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи, являются муниципальными учреждениями и образуются для осуществления управленческих функций.

3. От имени города Кузнецка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города Кузнецка, Глава администрации, администрация города Кузнецка, иные органы местного самоуправления.

Статья 39. Муниципальная служба в городе Кузнецке

1. Муниципальная служба в городе Кузнецке - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальная служба в городе Кузнецке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области, настоящим Уставом.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в городе Кузнецке независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Муниципальным служащим в городе Кузнецке является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Кузнецка в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы города Кузнецка за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Кузнецка.

Статус муниципального служащего в городе Кузнецке распространяется на:

1) должностных лиц местного самоуправления города Кузнецка, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета города Кузнецка;

2) служащих Собрания представителей города Кузнецка;

3) служащих администрации города Кузнецка;

4) служащих Контрольно-счетной палаты города Кузнецка;

5) служащих иных органов местного самоуправления города Кузнецка, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.

4. Муниципальные должности муниципальной службы в городе Кузнецке подразделяются на следующие группы:

1) высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);

2) главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);

3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);

4) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);

5) младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).

5. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и компетенции соответствующих органов местного самоуправления города Кузнецка.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы города Кузнецка и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими города Кузнецка.

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Статус муниципального служащего определяется Уставом города Кузнецка в соответствии с федеральным законом и законами Пензенской области.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенской области преимущественное право на приобретение проездных билетов, получение места в гостинице.

3. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пензенской области, депутатом Собрания представителей, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом города Кузнецка в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию города Кузнецка на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

7. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Кузнецка.

Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий города Кузнецка имеет право:

1) требовать письменного оформления содержания и объема должностных обязанностей и создания условий для их исполнения;

2) принимать решения, участвовать в подготовке нормативных правовых актов в соответствии с должностными обязанностями;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений на территории города Кузнецка необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4) посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации на территории города Кузнецка, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

6) на продвижение по службе, увеличение размера денежного вознаграждения (содержания) с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

7) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета города Кузнецка;

8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности города Кузнецка;

9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

10) требовать проведения служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

11) обращаться в соответствующие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) объединяться в профессиональные союзы;

13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Муниципальный служащий города Кузнецка обязан:

1) добросовестно осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

2) исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданные государственными органами, органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением города Кузнецка на местном референдуме, собрании, конференции граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческое достоинство;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения в органы местного самоуправления в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

8) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих деятельность органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы города Кузнецка.

Статья 42. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Пензенской области.

2. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

6) отказа от предоставления сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок, а на муниципальные должности муниципальной службы категории «Б» на срок не более пяти лет.

Гражданину, претендующему на муниципальную должность муниципальной службы города Кузнецка, необходимо иметь:

а) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы города Кузнецка - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее двух лет;

б) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы города Кузнецка - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее одного года.

в) для младших муниципальных должностей муниципальной службы города Кузнецка - среднее профессиональное образование.

5. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы города Кузнецка, Главы администрации, приказом руководителя иного органа местного самоуправления.

6. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдают квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.

7. При заключении трудового договора с целью проверки соответствия муниципального служащего поручаемой ему работе трудовым договором может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев.

До окончания срока испытания муниципальному служащему очередной квалификационный разряд не присваивается.

Испытание при приеме на работу на муниципальную службу не устанавливается для лиц, поступающих на муниципальную службу по конкурсу на замещение соответствующей должности.

8. При поступлении на муниципальную службу в органы местного самоуправления гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку (при наличии);

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из налоговых органов о представлении сведений о доходах и об имущественном положении;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

Статья 43. Социальные гарантии должностных лиц местного самоуправления

При увольнении в связи с окончанием срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий, ликвидацией, реорганизацией органов местного самоуправления, сокращением численности работников должностным лицам местного самоуправления выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).

В случае непредставления этим должностным лицам работы в соответствии с их профессией и квалификацией они остаются в реестре муниципальных служащих (с указанием «в резерве») с сохранением непрерывного стажа муниципальной службы в течение года.

Глава 4. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления города Кузнецка

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кузнецка

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кузнецка несут ответственность перед:

- населением города Кузнецка;

- государством;

-физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы города Кузнецка перед населением

1. Население города Кузнецка вправе отозвать депутатов, Главу города Кузнецка.

2. Основания и порядок отзыва депутатов, Главы города Кузнецка определяются статьей 9 настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кузнецка перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кузнецка перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, Устава города Кузнецка, ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание представителей может быть распущено Законодательным Собранием Пензенской области в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.

3. Глава города Кузнецка или Глава администрации может быть отрешен от должности Губернатором Пензенской области в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кузнецка перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кузнецка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты города Кузнецка

Статья 48. Система муниципальных правовых актов города Кузнецка

1. В систему муниципальных правовых актов города Кузнецка входят:

а) Устав города Кузнецка Пензенской области;

б) правовые акты, принятые на референдуме города Кузнецка;

в) решения Собрания представителей;

г) правовые акты Главы города Кузнецка;

д) правовые акты Главы администрации;

е) правовые акты руководителей иных органов местного самоуправления;

ж) правовые акты должностных лиц администрации города.

Статья 49. Устав города Кузнецка Пензенской области

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кузнецка, имеет прямое действие и применяется на территории города Кузнецка.

2. Иные муниципальные правовые акты города Кузнецка не должны противоречить Уставу.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вносить:

1) население города Кузнецка при наличии не менее 1 тысячи подписей избирателей, собранных инициативной группой;

2) Глава города Кузнецка;

3) депутаты Собрания представителей в количестве не менее одной трети его установленного состава;

4) Глава администрации.

4. Проект Устава, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города Кузнецка, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются открытым голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

6. Устав города Кузнецка, решение Собрания представителей города Кузнецка о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

7. Отказ в государственной регистрации Устава города Кузнецка, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Кузнецка, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города, решения Собрания представителей о внесении в Устав города изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Кузнецка в судебном порядке.

8. Устав города Кузнецка, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения города Кузнецка непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Кузнецка, выраженного на местном референдуме (собрании, конференции граждан).

2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (собрании, конференции граждан), имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кузнецка.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Кузнецка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (собрании, конференции граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Кузнецка, является основанием для отзыва Главы города Кузнецка, увольнения Главы администрации или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.

Статья 51. Решения Собрания представителей

1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кузнецка, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Решения принимаются Собранием представителей открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кузнецка, в том числе об утверждении бюджета города, его изменении и исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении налоговых льгот, регламента Собрания представителей, об удовлетворении (отклонении) протеста прокурора города на решение Собрания представителей, об избрании (досрочном прекращении полномочий) Главы города Кузнецка, об избрании на должность (досрочном прекращении полномочий) заместителя председателя Собрания предстателей, о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей, о назначении на должность (досрочном прекращении полномочий) Главы администрации принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Решения Собрания представителей, не указанные в части 3 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено федеральным законом, законами Пензенской области или настоящим Уставом.

5. Принятое Собранием представителей решение в течение пяти дней со дня принятия решения должно быть подписано Главой города Кузнецка и опубликовано (обнародовано) в установленном порядке.

Статья 52. Правовые акты Главы города Кузнецка, Главы администрации, иных должностных лиц

1. Глава города Кузнецка в пределах установленных полномочий издает нормативные правовые акты в форме распоряжений, касающиеся организации деятельности Собрания представителей.

2. Глава администрации города Кузнецка в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

Глава администрации в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

3. Руководители иных органов местного самоуправления, должностные лица администрации города Кузнецка, за исключением Главы администрации, издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории города Кузнецка:

1) депутатами Собрания представителей;

2) Главой города Кузнецка;

3) Главой администрации;

4) органами территориального общественного самоуправления;

5) инициативными группами граждан;

6) руководителями иных органов местного самоуправления;

7) должностными лицами администрации города;

8) собранием граждан, конференцией граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания представителей для проектов решений Собрания представителей или постановлением Главы администрации - для проектов постановлений Главы администрации.

3. Проекты решений Собрания представителей, предусматривающие установление, отмену, изменение местных налогов и сборов или требующие осуществления расходов за счет средств бюджета города Кузнецка, рассматриваются Собранием представителей только по представлению Главы администрации, а внесенные иными лицами - при наличии его заключения.

Статья 54. Действие муниципальных правовых актов города Кузнецка

1. Устав города Кузнецка, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кузнецка, постановления Главы администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если иная дата вступления не предусмотрена самим актом.

2. Решения Собрания представителей по вопросам организации его деятельности, распоряжения Главы города Кузнецка по вопросам организации деятельности Собрания представителей, распоряжения Главы администрации по вопросам организации работы администрации города, приказы руководителей иных органов местного самоуправления, иных должностных лиц администрации города вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты города Кузнецка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Кузнецка является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Кузнецкий рабочий» или в Вестнике Собрания представителей города Кузнецка.

6. Муниципальный правовой акт города Кузнецка может быть отменен (признан утратившим силу) или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Пензенской области.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в городе Кузнецке

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления в городе Кузнецке

Экономическую основу местного самоуправления в городе Кузнецке составляют находящееся в собственности города Кузнецка имущество, средства бюджета города Кузнецка, а также имущественные права города Кузнецка как муниципального образования.

Статья 56. Муниципальное имущество города Кузнецка

1. В собственности города Кузнецка может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения города, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Кузнецка;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Кузнецка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории города Кузнецка;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Кузнецке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Кузнецка;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Кузнецка муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории города Кузнецка скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Кузнецка мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) городские библиотеки и библиотечные коллекторы;

14) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кузнецка, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Кузнецка в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории города Кузнецка, находящиеся в муниципальной собственности города Кузнецка в соответствии с действующим законодательством;

17) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

18) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Кузнецка услугами организаций культуры;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Кузнецка;

20) имущество, предназначенное для развития на территории города Кузнецка массовой физической культуры и спорта;

21) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Кузнецка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

22) леса, расположенные в границах города Кузнецка;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кузнецка.

2. В собственности города Кузнецка может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кузнецка в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Кузнецка

1. Органы местного самоуправления города Кузнецка от имени города Кузнецка Пензенской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом города Кузнецка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество города Кузнецка во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества города Кузнецка определяются решением Собрания представителей в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации имущества города Кузнецка поступают в бюджет города Кузнецка.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Главой администрации.

Глава администрации назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, применяет к ним меры поощрения и ответственности.

6. Собрание представителей ежегодно, а Глава администрации не реже одного раза в полугодие заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

7. Органы местного самоуправления от имени города Кузнецка как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений города и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Участие города Кузнецка в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город Кузнецк может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания представителей.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать город Кузнецк, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 59. Некоммерческие организации города Кузнецка

1. Собрание представителей может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации города Кузнецка осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения города Кузнецка могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения города Кузнецка и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Кузнецка.

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания представителей в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Бюджет города Кузнецка

1. Город Кузнецк как муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Кузнецка, уровню и составу муниципального долга города Кузнецка, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Кузнецка.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кузнецка и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета города Кузнецка.

5. В бюджете города Кузнецка раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Кузнецка.

6. Проект бюджета города Кузнецка, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Кузнецка и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Кузнецка с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Доходы бюджета города Кузнецка

1. К собственным доходам бюджета города Кузнецка относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 указанного федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 указанного федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного федерального закона;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кузнецка;

7) часть прибыли муниципальных предприятий города Кузнецка, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания представителей города Кузнецка, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Кузнецка платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета города Кузнецка зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Расходы бюджета города Кузнецка

1. Расходы бюджета города Кузнецка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств города Кузнецка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания представителей.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Главы администрации, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Кузнецка, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Кузнецка на решение вопросов местного значения.

4. Размер оплаты труда Главы администрации, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Кузнецка определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пензенской области.

5. Расходы бюджета города Кузнецка на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 64. Исполнение бюджета города Кузнецка

1. Исполнение бюджета города Кузнецка производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов города Кузнецка назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кузнецка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Заимствования города Кузнецка

Город Кузнецк как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Собранием представителей в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени города Кузнецка право осуществления внутренних заимствований, выдачи гарантий муниципального образования другим заемщикам для получения кредитов (займов), привлечения кредитов, а также заключения кредитных договоров и соглашений принадлежит Главе администрации города Кузнецка.