Российская Федерация

Новгородская область

Дума Маревского муниципального района

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения

об отделе образования

Маревского муниципального

района

Принято Думой муниципального района 31 марта 2006 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Маревского муниципального района, Дума Маревского муниципального района

РЕШИЛА:

утвердить прилагаемое Положение об отделе образования Маревского муниципального района.

Глава муниципального района

№48

4 апреля 2006 года

с. Марево

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Маревского

муниципального района

от 01.01.2001 №48

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе образования Маревского муниципального района

1. Общие положения.

1.1. Отдел образования Маревского муниципального района (далее отдел) является отраслевым органом Маревского муниципального района, созданным на основании Устава и решения Думы Маревского муниципального района от 01.01.2001 №48, осуществляющим управление в области образования.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами: «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об образовании», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, областным законом «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования», другими законами Новгородской области, Уставом Маревского муниципального района, решениями Думы Маревского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Маревского муниципального района, приказами Министерства образования и науки Российской Федера­ции, приказами комитета образования Новгородской области, настоящим Положением.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен Главе Маревского муниципального района.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации района, отраслевыми органами местного самоуправления Маревского муниципального района, органами государст­венной власти, Думой Маревского муниципального района и прочими организациями.

1.5. Отдел наделен правами юридического лица, имеет свой расчетный счет в банке, гербовую печать с собственным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, может выступать в качестве учредителя учреждений и организаций, необхо­димых для эффективного функционирования муниципальной системы образования. Отдел образования, от имени Маревского муниципального района, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами района, выступает в соответствии с Уставом Маревского муниципального района в суде без доверенности.

1.6. Отдел является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Маревского муниципального района на основе сметы доходов и расходов.

1.7. Отдел является распорядителем бюджетных средств Маревского муниципального района, выделяемых на развитие образования.

1.8. Отдел наделяется имуществом Маревского муниципального района, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Юридический адрес отдела: Новгородская область, с. Марево, ул. Советов, д. 46.

2. Задачи и направления деятельности.

2.1. Основными задачами деятельности отдела являются:

проведение государственной политики в области образования;

контроль над исполнением законодательства Российской Федерации об образовании в пределах своей компетенции;

обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования Маревского муниципального района;

формирование и реализация территориальной программы развития об­разования;

охрана и защита прав несовершеннолетних на подведомственной тер­ритории.

2.2. Основными направлениями деятельности отдела являются:

осуществление полномочий в области образования, в частности по поручению Главы Маревского муниципального района, отдел выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений;

осуществление деятельности по организации, содержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, устойчивому функционированию единой муниципальной системы образования в Маревском муниципальном районе;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением решений Думы Маревского муниципального района и нормативных правовых актов Администрации Маревского муниципального района, регулирующих деятельность муниципальных учреждений образования;

обеспечение в пределах своей компетенции предоставления подведомственными муниципальными образовательными учреждениями услуг населению Маревского муниципального района в области образования в соответствии с требованиями законодательства.

З. Функции отдела образования.

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие функции:

3.1. Является учредителем муниципальных образовательных учреждений; инициирует создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений;

3.2. Утверждает Устав муниципального образовательного учреждения;

3.3. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной тер­ритории и имеют право на получение образования соответствующего уровня;

3.4. Назначает и увольняет руководителей муниципальных образователь­ных учреждений и других подведомственных учреждений.

3.5. 3аключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;

3.6.Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями муниципального имущества;

3.7. Дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использование закрепленных за ними финансо­вых средств и иных объектов собственности при осуществлении ими деятельности, связанной с получением дохода;

3.8. Получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

3.9. Осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального района финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества;

3.10. В качестве отраслевого органа управления образованием планирует, организует, регулирует и контролирует систему деятельности всех образовательных учреждений на территории района в целях осуществления государственной политики в области образования;

3.11. Содействует развитию системы государственной и общественной аккредитации образовательных учреждений;

3.12. Обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможности выбора образовательного учреждения;

3.13. Согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений, располо­женных на подведомственной территории;

3.14. Организует систему изучения и распространения передового опыта, инноваций в области управления и осуществления обучения и воспитания;

3.15. Осуществляет научно-методическое и организационно-управленческое обновление содержания форм и методов образования;

3.16. Организует работу по аттестации педагогических и руководящих кадров, их моральному и материальному стимулированию;

3.17. Координирует деятельность образовательных учреждений и предприятий по профессиональной ориентации учащихся;

3.18. Организует массовые мероприятия учебно-воспитательного характера;

3.19. Определяет статус районных экспериментальных площадок по проблемам образования и воспитания, координирует экспериментальную работу в образовательных учреждениях;

3.20. Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей, имеющих недостатки умственного и физического развития;

3.21. Дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;

3.22. Дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

3.23. Принимает совместно со службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

3.24. Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования;

3.25. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;

3.26. Создает банк данных о педагогических инновациях;

3.27. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг Централизованной бухгалтерии;

3.28. Проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;

3.29. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

3.30. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

3.31. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;

3.32. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;

3.33. Организует отдых детей в каникулярное время.

В качестве органа опеки и попечительства несовершеннолетних:

3.34. Осуществляет государственную политику на подведомственной территории в сфере социальной защиты несовершеннолетних, организует работу по усыновлению и передаче детей на воспитание в семьи;

3.35. Участвует в выявлении несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родитель­ских прав, болезни родителей или по другим причинам ос­тались без родительского попечения;

3.36. Ведет учет выявленных детей, оставшихся без попе­чения родителей.

3.37. Обеспечивает устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, a также сохранность их имущества;

3.38. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при от­сутствии такой возможности в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты на­селения;

3.39. Выбирает лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, готовит необходимые материалы для вынесения решений о создании приемной семьи;

3.40. Оказывает помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;

3.41. Дает разрешение на раздельное проживание попечите­ля с подопечным;

3.42. Дает заключение об установлении отцовства лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, в случае ее смер­ти, признания ее недееспособной, невозможности установ­ления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

3.43. Дает заключение о возможности объявления несовер­шеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

3.44. Возбуждает в судах дела и дает заключения о лишении родительских прав по делам, связанным с воспитанием детей, и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

3.45. Участвует в судах по делам, связанным с воспитани­ем детей;

3.46. Проводит обследование условий жизни ребенка, лица, претендующего на его воспитание, представляют заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;

3.47. Разрешает спорные вопросы между родителями о вос­питании детей;

3.48. Участвует в исполнении решений судов по делам, связанным с воспитанием детей;

3.49. Осуществляет охрану интересов несовершеннолетних или не родившихся на­следников при разделе наследственного имущества;

3.50. Готовит документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия, для перемены имени, фамилии, отчества несовершеннолетних;

3.51. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

4. Полномочия отдела образования.

Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, организациями, давать разъяснения по ним;

4.2. Издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;

4.3. Создавать (учреждать), переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке учреждения и организации, необходимые для эффективного функционирования муниципальной системы образования;

4.4. Участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организационной поддержки развития образования;

4.5. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на комитет задач и функций;

4.7. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения.

5. Управление отделом образования.

5.1. Порядок формирования отдела, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность, а также иные вопросы организации деятельности определяются Уставом Маревского муниципального района.

5.2. Финансирование отдела образования из бюджета Маревского муниципального района осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, на основе сметы доходов и расходов.

5.3. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Маревского муниципального района при согласовании с председателем областного комитета образования на основе срочного трудового договора.

5.4. Руководство отделом осуществляется заведующим на принципах единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Маревского муниципального района и настоящим Положением.

5.5. Заведующий отделом:

руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач, и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;

представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности, действует от имени отдела образования без доверенности;

издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

утверждает должностные инструкции работников отдела и руководителей муниципальных образовательных учреждений;

поощряет работников отдела и руководителей муниципальных образовательных учреждений и налагает на них меры дисциплинарно­го взыскания в порядке установленном действующим законодательст­вом;

обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работни­ков отдела и руководителей муниципальных образовательных учреждений;

распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела;

открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по
ним операции; подписывает финансовые документы;

заключает договоры в пределах компетенции отдела, выдает дове­ренности; участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Маревского муниципального района и его заместителями по вопросам образования, иных межведомственных комиссиях;

утверждает структуру и штатное расписание отдела в пределах установленного фонда оплаты труда и в соответствии с нормативными правовыми актами Маревского муниципального района.

5.6. При отделе создается коллегиальный орган управления - Совет по вопросам образования, председателем которого является заведующий отделом.

Совет является совеща­тельным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесен­ные к компетенции отдела. Решения Совета оформляются протоко­лами и в виде приказов и распоряжений заведующего отделом.

6. Структура отдела образования.

6.1. При отделе существует структурное подразделение – методический кабинет, деятельность которого регулируется Положением, утверждаемым заведующим отделом.

6.2. При отделе работает централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные образовательные учреждения и учреждения сферы образования.

6.3. Основной организационной формой работы с руководителями образовательных учреждений являются совещания, которые проводятся не реже одного раза в месяц и решения, которых являются обязательными для исполнения руководителями.

7. Реорганизация и прекращение деятельности отдела образования, изменение Положения.

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация отдела образования производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Маревского муниципального района порядке.

7.2. Деятельность отдела прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией путем принятия Думой Маревского муниципального района, по представлению Главы Маревского муниципального района, соответствующего решения.

7.3. При реорганизации и прекращении деятельности отдела в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.

7.4. В случае ликвидации отдела имущество, находящееся в его оперативном управлении передается собственнику.

_________________________________________