Российская Федерация
Новгородская область
Дума Маловишерского муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
|
от |
06.02.2006 |
№ |
27 |
г. Малая Вишера
|
Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросам Маловишерского муниципального района |
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Маловишерского муниципального района
Дума Маловишерского муниципального района
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по социальным вопросам Маловишерского муниципального района.
2. Опубликовать решение в районной газете "Малая Вишера".
Глава района
|
Утверждено |
|
решением Думы Маловишерского муниципального района |
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по социальным вопросам
Маловишерского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Комитет по социальным вопросам Маловишерского муниципального района (далее комитет) является органом местного самоуправления Маловишерского муниципального района – отраслевым исполнительным органом Маловишерского муниципального района, создается для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маловишерского муниципального района, а также для осуществления некоторых вопросов местного значения.
1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Главе Маловишерского муниципального района.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами областной Думы, Администрации области и Комитета по труду и социальной защите населения области, нормативными правовыми актами Администрации муниципального района и Думы Маловишерского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банке и Отделении по Маловишерскому району Управления Федерального казначейства по Новгородской области, печать со своим наименованием и изображение официальной символики Маловишерского муниципального района, штампы, бланки и иные реквизиты.
1.5. Финансирование комитета осуществляется за счет субвенций бюджету Маловишерского муниципального района на управление в сфере осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и за счет средств местного бюджета на осуществление вопросов местного значения.
1.6. Материально-техническое, хозяйственное и бухгалтерское обеспечение деятельности комитета осуществляет Администрация Маловишерского муниципального района.
1.7. Место нахождения комитета: Новгородская область,
2. Основные направления деятельности комитета
2.1. Осуществление адресной социальной поддержки населения района.
2.2. Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей.
2.3. Участие в разработке и реализации государственной социальной политики по социальной поддержке пожилых людей, ветеранов, инвалидов, граждан пострадавших от политических репрессий, граждан пострадавших от радиационного воздействия.
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам; инвалидам; гражданам пострадавшим от радиационного воздействия; реабилитированным лицам и лицам признанным пострадавшими от политических репрессий; гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей; членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти; лицам, награжденным знаком "Почетный Донор России", "Почетный Донор СССР", Героям Советского Союза и Российской Федерации, Героям Социалистического труда и т. д.
2.4. Участие в разработке и реализации государственной социальной политики в районе в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов.
2.5. Обеспечение на муниципальном уровне сбора персональных данных о гражданах, имеющих право на получение социальной помощи, формирование и ведение базы данных о населении проживающем на территории муниципального района и имеющим право на получение социальной помощи.
2.6. Охрана труда и социальное партнерство в трудовых отношениях в пределах переданных от области полномочий.
2.7. Организация планово-экономической работы, бухгалтерского учета и отчетности по расходованию финансовых средств, выделяемых на обеспечение государственных полномочий.
2.8. Управление государственными учреждениями социального обслуживания.
2.9. Организация осуществления предоставления жилищно-коммунальных субсидий населению района.
2.10. Координация работы по осуществлению опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, проживающими в районе.
3. Функции комитета
3.1. Участие в разработке и реализации государственной политики в муниципальном районе по адресной поддержке населения:
анализ социально-экономического положения нуждающихся граждан и разработка мер по улучшению их социальной защиты;
формирование и ведение базы данных о численности нуждающихся граждан и социальной поддержки в программном комплексе "Адресная социальная помощь";
подготовка предложений по формированию комплексной системы социальной поддержки населения муниципального района;
организация назначения, перерасчета, выплаты и доставки пособий, компенсаций, других денежных выплат и иных видов помощи и услуг социального характера;
организация исполнения мероприятий целевых областных программ по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения, обеспечение осуществления данных мероприятий в установленные сроки с целевым использованием средств;
осуществление взаимосвязи с советами ветеранов, другими общественными организациями, спонсорами, привлечение их к участию в реализации программ по оказанию адресной социальной поддержки населению района;
организация и координация работы по проведению благотворительных мероприятий;
работа с гражданами, обратившимися за социальной поддержкой, письмами, обращениями.
3.2. Участие в разработке и реализации государственной социальной политики в районе по улучшению положения семьи, женщин и детей:
участие в разработке и осуществлении государственной политики в области социальной защиты семей с детьми;
формирование банка данных о семьях с детьми, имеющих право на получение мер социальной поддержки;
организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организация предоставления государственной социальной поддержки и льгот семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в соответствии с действующим законодательством;
подготовка статистических отчетов по вопросам оказания помощи семьям с детьми;
осуществление межведомственной координации и взаимодействия с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей;
участие в реализации программ социального обслуживания семьи и детей;
осуществление контроля за деятельностью учреждений социального обслуживания семьи и детей;
организация работы по развитию оптимальной сети учреждений социального обслуживания семей с детьми по повышению эффективности предоставления услуг;
участие в организации работы по осуществлению мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
участие в организации работы по осуществлению мер по профилактике злоупотребления наркотических веществ;
организация работы по формированию банка данных о семьях, находящихся в социально опасном положении;
организация работы по назначению, выплате пособий семьям с детьми;
участие в реализации государственной и региональной политики в области реабилитации и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями.
3.3. Формирование банка данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки:
определение состава и численность получателей мер социальной поддержки;
подготовка отчетов, информаций, сведений;
взаимодействие с органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными организациями инвалидов и ветеранов;
заключение договоров с организациями и предприятиями, предоставляющими меры социальной поддержки;
прием документов, назначение, формирование списков, организация выплаты компенсаций, определенных законодательными актами;
прием документов, оформление удостоверений установленного образца гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами;
организация проведения обследований социально-экономического положения отдельных категорий граждан;
участие в формировании перспективных и краткосрочных планов развития системы социальной защиты населения района и области;
участие в формировании проектов местного бюджета, областного и федерального бюджетов в части касающейся социальной защиты;
проведение разъяснительной работы сферы населения, работа с письмами и обращениями граждан.
3.4. Участие в разработке и реализации государственной социальной политики в районе в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов:
участие в разработке и осуществлении государственной политики в области социальной защиты населения в районе;
анализ эффективности функционирования учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
разработка предложений по развитию современных форм социального обслуживания граждан и оказания социальной помощи населению;
осуществление межведомственной координации и взаимодействия с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем социального обслуживания населения;
осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам.
3.5. Ведение базы данных программного комплекса "Адресная социальная помощь":
ведение баз данных на категории граждан имеющих право на меры социальной поддержки;
заполнение баз данных на граждан, получающих социальную помощь;
резервное копирование баз данных;
соблюдение соглашений об информационном обмене со сторонними организациями.
3.6. Организация управления охраной труда в пределах полномочий, переданных от области:
участие в разработке и реализации областных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
оказание методической и консультативной помощи работодателям по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда;
участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, произошедших в организациях, расположенных на территории муниципального района;
участие в управлении охраной труда в организациях муниципальной формы собственности;
ведение уведомительной регистрации коллективных трудовых договоров организаций, расположенных на территории муниципального района;
участие в урегулировании коллективных трудовых споров.
3.7. Осуществление планово-экономической работы по планированию потребности средств на оказание социальной помощи населению:
расчет потребности для оказания социальной помощи населению;
контроль за поступлением субвенций и распределение их на оказание социальной помощи населению;
оформление документации для проведения финансирования различных социальных выплат и учет исполнения бюджета;
организация и осуществление бухгалтерского учета по социальным выплатам;
составление бухгалтерской и статистической отчетности по использованию финансовых средств, направленных на социальные выплаты в соответствии с федеральными и областными законодательными актами.
3.8. Координация деятельности государственных учреждений социального обслуживания.
3.9. Ведение базы данных граждан, имеющих право на предоставление жилищно-коммунальных субсидий:
прием документов, расчет, назначение и организация выплаты жилищно-коммунальных субсидий в соответствии с законодательными актами;
организация межведомственного взаимодействия и взаимодействия с организациями и предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению по вопросам связанным с выплатой субсидий.
3.10. Прием документов, подготовка проектов постановлений по вопросам установления опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, проживающими в районе:
координация работы по осуществлению контроля за опекой и попечительством в отношении совершеннолетних граждан.
4. Полномочия комитета
Для осуществления своих функций комитет имеет право:
4.1. Издавать в пределах своей компетенции распоряжения и приказы по вопросам осуществления государственных полномочий и вопросов местного значения.
4.2. Выбирать формы и методы реализации переданных государственных полномочий в рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами.
4.3. Требовать своевременного и полного обеспечения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами для осуществления государственных полномочий и вопросов местного значения.
4.4. Получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления государственных полномочий.
4.5. Вносить предложения в Администрацию Маловишерского муниципального района и Думу Маловишерского муниципального района по вопросам исполнения государственных полномочий и вопросов местного значения в сфере социальной защиты населения района.
4.6. Осуществлять контроль за выполнением организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности действующего законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.7. В установленном порядке взаимодействовать с организациями всех форм собственности, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами и материалами по вопросам, касающимся деятельности комитета. Запрашивать от организаций в установленном порядке необходимые материалы и данные.
4.8. Содействовать созданию различных организаций, занимающихся коммерческой деятельностью (не противоречащей действующему законодательству) и направляющих средства от результатов своей работы на финансирование целевых программ социальной направленности, а также созданию некоммерческих организаций основными направлениями деятельности которых, является социальная защита населения.
4.9. Принимать от юридических и физических лиц безвозмездные поступления и благотворительные взносы. Направлять указанные средства на оказание социальной помощи гражданам, учреждениям социальной защиты, общественным организациям ветеранов и инвалидов.
4.10. Контролировать целевое использование средств в сфере социальной защиты населения.
4.11. Развивать связи по обмену опытом работы с другими муниципальными районами области по вопросам труда и социальной защиты.
4.12. Собирать и обобщать бухгалтерскую и статистическую информацию и отчетность по комитету и учреждениям социального обслуживания, расположенным на территории муниципального района.
4.13. Контролировать организацию работы по социальному обслуживанию пожилых, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, детей в учреждениях социальной защиты, расположенных на территории муниципального района.
4.14. Давать предложения по формированию оптимальной сети учреждений социального обслуживания населения муниципального района и укреплению материально-технической базы этих учреждений, а также координировать работу по расширению спектра и повышению качества предоставляемых социальных услуг этими учреждениями.
4.15. Заключать договоры с учреждениями всех форм собственности по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению в пределах своей компетенции.
4.16. Контролировать и координировать деятельность государственных учреждений социального обслуживания, расположенных на территории муниципального района.
4.17. Контролировать выполнение коллективных договоров и соглашений в учреждениях, расположенных на территории муниципального района.
5. Обязанности и ответственности комитета
5.1. Комитет обязан обеспечить выполнение основных направлений деятельности и функций, определяемых настоящим Положением, поручений Комитета по труду и социальной защите населения области, Главы Маловишерского муниципального района, заместителей Главы администрации района.
5.2. Комитет несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов из соответствующих бюджетов, а вопросов местного значения в пределах материальных ресурсов и финансовых средств выделенных на эти цели в местном бюджете.
6. Организационно-штатная структура и обеспечение деятельности комитета
6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Маловишерского муниципального района по согласованию с Комитетом по труду и социальной защите населения области.
6.2. Структура комитета состоит из председателя, заместителя председателя комитета, начальников отделов и специалистов.
6.3. Председатель комитета:
представляет предложения Главе Маловишерского муниципального района по структуре и штатному расписанию комитета в пределах фонда оплаты труда, утвержденного росписью доходов и расходов областного бюджета на выполнение государственных и областных полномочий и передаваемого в виде субвенций бюджету муниципального района, а также в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в местном бюджете на выполнение вопросов местного значения, исполнение которых возложено на комитет;
действует самостоятельно без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях;
в пределах своей компетенции решает вопросы и издает приказы и распоряжения по комитету и учреждениям социального обслуживания населения, расположенным на территории муниципального района;
утверждает Положения об отделах комитета и должностные инструкции руководителей отделов и специалистов комитета;
представляет Главе Маловишерского муниципального района предложения для назначения на должность и освобождения от должности работников комитета, руководителей государственных учреждений социального обслуживания расположенных на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
согласовывает контракты руководителей социальных учреждений, штатные расписания и уставы социальных учреждений располагающихся на территории муниципального района;
применяет к работникам комитета и руководителям учреждений социального обслуживания меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
открывает и закрывает в банках и Отделении по Маловишерскому району Управления федерального казначейства по Новгородской области бюджетные и иные счета комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
созывает совещания, запрашивает информацию, взаимодействует с подразделениями участвующими в разработке и реализации мероприятий по социальной защите, контролирует их исполнение в пределах установленных полномочий.
6.4. Обеспечение комитета финансовыми и материальными ресурсами на обеспечение осуществления государственных полномочий производится за счет субвенций бюджету муниципального района и средств муниципального бюджета; обеспечение осуществления вопросов местного значения производится за счет финансовых и материальных средств местного бюджета.
7. Ликвидация комитета
7.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.2. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечиваются законные интересы его работников в соответствии с действующим законодательством.
__________________________________
