Администрация Брейтовского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ(проект)
от №
с. Брейтово
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства, организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
В соответствии Федеральным законом от 27.года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Брейтовского муниципального района «Об утверждении Реестра (Перечня) муниципальных услуг Брейтовского муниципального района, постановлением администрации Брейтовского муниципального района «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Администрация Брейтовского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Брейтовского муниципального района .
3.Постановление вступает в силу с момента подписания
4.Постановление разместить на официальном сайте администрации Брейтовского муниципального района.
Глава Брейтовского
муниципального района
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Брейтовского муниципального
района от №
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению субсидий, выделяемых в рамках реализации муниципальных целевых программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Программы).
1.2. Потребителями муниципальной услуги (далее – заявители) могут быть:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность на территории Брейтовского муниципального района, в соответствии с критериями и при соблюдении условий, установленных Программой;
- организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3. Предоставление муниципальной услуги на территории Брейтовского муниципального района осуществляет отдел по управлению имуществом, экономике и сельскому хозяйству администрации Брейтовского муниципального района (далее-Отдел).
Адрес: с. Брейтово, ул. Советская, дом 2, каб.10
График работы отдела:
понедельник - пятница: 9обед - 13;
Телефон для справок: 2-14-03. Факс: 2-10-52.
Официальный сайт Администрации Брейтовского МР в сети Интернет:
www. breitovo.
Адрес электронной почты: *****@***adm. ,
*****@***adm.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся заместителем начальника и работниками Отдела по работе с малым и средним бизнесом.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо без личного присутствия заявителя – заочная форма (посредством телефонной связи, по почте, посредством отправки факсимильного сообщения или с использованием сети интернет).
2.2. Подача документов на предоставление субсидий (заявлений и прилагаемых документов) осуществляется в кабинете № 10 администрации муниципального района ежедневно в рабочие дни в течение рабочего времени в соответствии с графиком работы Отдела, указанным в пункте 2.1 регламента.
Для ожидания приема заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.3. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги: 30 дней с момента подачи заявителем документов на предоставление субсидии.
2.4. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги указана в Приложении 1 к регламенту.
2.5. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- заявление (обращение) содержит нецензурные или оскорбительные выражения либо текст не поддается прочтению;
- в заявлении (обращении) отсутствуют данные о заявителе;
- представление заявления (обращения) в ненадлежащий орган.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги, если:
- обращение не отвечает требованиям к запросам заявителей о предоставлении муниципальной услуги, требованиям действующего законодательства по рассмотрению обращений, или из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
- информация, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к определенной настоящим административным регламентом.
Обо всех случаях отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается информационным письмом, в том числе в электронной форме.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди для получения информации о перечне жилищно-коммунальных услуг и порядке их предоставления не должен превышать 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 мин.
2.10. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами.
На официальных сайтах в сети Интернет размешается следующая обязательная
информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий Административный регламент.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.3 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.12.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования;
- посредством электронной почты. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.12.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами посредством направления заявителю почтового отправления по федеральной почтовой связи или по электронной почте
2.12.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.12.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- результаты предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами или должностными лицами администрации Брейтовского муниципального района в ходе предоставления муниципальной услуги
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.12.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.12.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, на портале государственных и муниципальных услуг.
2.13. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении субсидии и перечисление денежных средств заявителю либо решения об отказе в предоставлении субсидии.
2.14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 01.01.01 года № 000 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.01 года № 000 — ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.01 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Уставом администрации Брейтовского муниципального района;
- решением Собрания представителей Брейтовского МР «Об утверждении муниципальной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Брейтовском муниципальном районе на годы»;
- Постановлением Администрации Брейтовского МР «Об утверждении муниципальной целевой программы поддержка потребительского рынка на территории Брейтовского муниципального района на годы»;
2.15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Для получения субсидии по Программе заявители представляют в Отдел следующие документы:
- официальное заявление на получение субсидии для возмещения затрат, связанных с проводимыми мероприятиями по форме согласно Приложению 2 к регламенту;
- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (копия с предъявлением оригинала);
- документы, подтверждающие статус заявителя (копии с предъявлением оригиналов): учредительный договор, устав – для юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина Российской Федерации – для индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера;
- справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя;
- справку о среднемесячной зарплате работников, заверенную печатью и подписью заявителя;
- официальное письмо на имя Главы Брейтовского МР с указанием полных банковских реквизитов для перечисления субсидии;
- копию договора на выполнение работ;
- смету затрат на выполнение работ;
- копию акта выполненных работ;
- платежные документы, подтверждающие произведённые затраты.
3.2. В случае представления недостоверных сведений обращения заявителей не подлежат рассмотрению.
3.3. Отдел проводит проверку представленных документов, а также проверяет соответствие заявителя условиям предоставления субсидии.
Несоответствие представленных документов требованиям, установленным Программой и настоящим регламентом, является основанием для возврата документов для устранения несоответствий. Возврат документов на доработку не лишает заявителя права обращения за получением субсидии после устранения указанных несоответствий.
3.4. Срок рассмотрения документов составляет не более 20 дней.
3.5. По результатам рассмотрения отдел в установленном порядке готовит:
- при отрицательном заключении проверки – мотивированный отказ заявителю;
- при положительном заключении проверки – решение о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования. После чего в течение 10 дней бухгалтерией администрации Брейтовского МР денежные средства перечисляются заявителю.
3.6. В случае выявления недостоверности сведений, поданных на получение субсидии, после получения субсидии заявителем, полученная субсидия подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Персональная ответственность должностных лиц и ответственных специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.3.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
4.4. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением главы Брейтовского муниципального района.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также осуществляемые и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы во внесудебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.
5.3. В порядке внесудебного обжалования заявитель имеет право обратиться с жалобой устно или письменно в администрацию Брейтовского муниципального района Ярославская область, с. Брейтово, ул. Советская,
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию Брейтовского муниципального района, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.5. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса в администрацию Брейтовского муниципального района для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.9. Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, осуществляемых и принятых при исполнении муниципальной услуги, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, осуществляемых и принятых при исполнении муниципальной услуги, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя (заинтересованного лица).
5.10. Заявителю (заинтересованному лицу) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
приложение 1
к регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ муниципальной УСЛУГИ
 |
20 дней
 |  |
30 дней
 |
 |
 |
ПРиложение 2
к регламенту
Главе Брейтовского
муниципального района
__________________________________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
_____________________________
(наименование организации, индивидуального предпринимателя)
Заявление
на получение субсидии для возмещения затрат, связанных с проводимыми мероприятиями по программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат
______________________________________________________________________
(наименование организации или индивидуального предпринимателя)
связанных с____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(произведённые работы по мероприятиям программы)
Информация об организации (индивидуальном предпринимателе) и документы, подтверждающие затраты, прилагаются.
"___"_______________200_года _____________________________
(подпись)
М. П.
Перечень прилагаемых документов
1.______________________________________
2.______________________________________
3.______________________________________
4.______________________________________
5.______________________________________
6.______________________________________
7.______________________________________
