Совет депутатов
Егорьевского муниципального района Московской области
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2011 года № 000/49
г. Егорьевск
Об утверждении Положения о комитете по образованию администрации Егорьевского муниципального района
На основании части 8 статьи 37, частей 2, 3 статьи 41 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 6 статьи 31, статьи 33 Устава Егорьевского муниципального района
Совет депутатов Егорьевского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о комитете по образованию администрации Егорьевского муниципального района (Приложение на 7 л. в 1 экз.).
2. Направить настоящее решение с приложением руководителю администрации Егорьевского муниципального района
3. Опубликовать настоящее решение с приложением в средствах массовой информации и на официальном сайте Егорьевского муниципального района.
Глава Егорьевского муниципального района
Приложение
к решению Совета депутатов Егорьевского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000/49
Положение
о комитете по образованию
администрации Егорьевского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Комитет по образованию администрации Егорьевского муниципального района (далее - Комитет) образован в соответствии с Уставом муниципального образования «Егорьевский муниципальный район Московской области», является отраслевым органом администрации Егорьевского муниципального района (далее - администрация района) и создан для осуществления полномочий органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района (далее - район) в сфере образования, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000-1 «Об образовании», создания условий для деятельности бюджетных, автономных и казенных образовательных учреждений Егорьевского муниципального района, управления ими.
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Егорьевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Егорьевского муниципального района, решениями Совета депутатов Егорьевского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет является юридическим лицом, по своей организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, счет, печать со своим наименованием, бланки и штампы, иные средства визуальной идентификации, необходимые для его деятельности. Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию администрации Егорьевского муниципального района» создано путём изменения типа существующего бюджетного учреждения Комитета по образованию администрации Егорьевского муниципального района.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность самостоятельно, а также во взаимодействии с отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации района. Советом депутатов Егорьевского муниципального района (далее - Совет депутатов района), федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного само) правления муниципальных образований Московской области, иными организациями и учреждениями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета Егорьевского муниципального района (далее - местный бюджет), иных источников, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Комитет использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств Егорьевского муниципального района, выделяемых на развитие образования.
1.6. В своей работе Комитет подчиняется руководителю администрации Егорьевского муниципального района, непосредственно подчиняется заместителю руководителя администраций Егорьевского муниципального района по социальным вопросам (далее - заместитель руководителя администрации по социальным вопросам).
1.7. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества - Егорьевский муниципальный район.
1.8. Штатное расписание и структура Комитета утверждаются постановлением администрации Егорьевского муниципального района.
1.9. Юридический и почтовый адрес Комитета: Московская область, город Егорьевск, улица Профсоюзная, дом 4.
2. Задачи и функции Комитета
2.1. На Комитет возлагается решение вопросов местного значения муниципального района в сфере образования, отнесенных к компетенции муниципального района в сфере образования законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Егорьевского муниципального района.
Комитет вправе осуществлять государственные полномочия в сфере образования, в случае их передачи муниципальному району законами Российской Федерации, законами Московской области.
2.2. К задачам Комитета относятся:
2.2.1. создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;
2.2.2. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего. среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области;
2.2.3. организация предоставления дополнительного• образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
2.2.4. организация отдыха детей в каникулярное время;
2.2.5. обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов в
подведомственных образовательных учреждениях.
2.3. К функциям Комитета относятся:
2.3.1. осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов в муниципальных образовательных учреждениях района и анализ их деятельности;
2.3.2. осуществление анализа состояния системы образования в районе, развитие и прогнозирование перспектив, направленных на защиту системы образования;
2.3.3. участие в проведении аттестации, лицензировании и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических работников в пределах предоставленных полномочий государственными органами управления образованием;
2.3.4. осуществление сбора информации для прогнозирования:
2.3.4.1. потребностей и развития сети муниципальных образовательных учреждений,
2.3.4.2. бюджета и планов капитального строительства и ремонта сети муниципальных образовательных учреждений,
2.3.4.3. условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров;
2.3.5. проведение работы по развитию системы образования, включая альтернативные негосударственные формы;
2.3.6. выработка целей развития районной системы образования в виде целевых требований с учетом образовательных потребностей и наличных ресурсов в районе;
2.3.7. прогнозирование состояния районной системы образования на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей ее развития;
2.3.8. разработка в соответствии с поставленными целями и задачами целевых программ в области образования, внесение этих программ на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района;
2.3.9. аналитическая обработка документации;
2.3.10. координация деятельности муниципальных образовательных учреждений района, организаций района с целью проведения государственной политики в области образования;
2.3.11. контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
2.3.12. изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организация экспериментальной работы по приоритетным направлениям.
3. Полномочия Комитета
Комитет, в соответствии со своими основными задачами, осуществляет следующие полномочия:
3.1. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального района по вопросам, относящимся к сфере образования, в том числе и по вопросам финансового, ценового регулирования деятельности муниципальных образовательных учреждений;
3.2. анализирует состояние и тенденции развития системы образования в районе, разрабатывает и представляет руководителю администрации района программы развития образования в районе и организует их выполнение;
3.3. прогнозирует состояние системы образования района на основе определения альтернативных путей ее развития;
3.4. обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений района, обустройство прилегающих к ним территорий;
3.5. осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
3.6. реализует областные целевые программы в области образования, науки, защиты прав и законных интересов детей на территории района;
3.7. организует предоставление общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам;
3.8. планирует сеть подведомственных образовательных учреждений района в
установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;
3.9. прогнозирует потребности системы образования района в кадрах, формирует заказ на специалистов;
3.10. определяет порядок предоставления платных образовательных услуг;
3.11. проводит в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
3.12. участвует в разработке районных целевых программ, разрабатывает планы развития образования и социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников образования;
3.13. осуществляет координацию деятельности специальных образовательных учреждений Егорьевского муниципального района для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
3.14. осуществляет контроль за соблюдением подведомственными образовательными учреждениями района норм действующего законодательства;
3.15. организует отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в каникулярное время;
3.16. обеспечивает в пределах своей компетенции условия для реализации и защиты прав обучающихся;
3.17. организует обучение основам безопасности жизнедеятельности обучающихся в соответствии с государственными образовательными стандартами;
3.18. представляет Егорьевский муниципальный район на совещаниях, конференциях, официальных встречах по вопросам образования в районе;
3.19. проводит организационно-методическое сопровождение лицензирования и аттестации учреждений Комитета;
3.20. осуществляет научно-методическое и организационное сопровождение аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений;
3.21. координирует работу по развитию дополнительного образования, внеклассной и внешкольной воспитательной работы;
3.22. организует конференции, семинары и другие мероприятия в сфере образования;
3.23. организует работу подведомственных образовательных учреждений по охране жизни и здоровья детей;
3.24. осуществляет мероприятия по организации и обеспечению безопасности в подведомственных образовательных учреждениях, контролирует работу по данному направлению;
3.25. представляет работников системы образования к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и осуществляет другие меры поощрения;
3.26. является главным распорядителем бюджетных средств, распределяет средства местного бюджета по подведомственным образовательным учреждениям - получателям бюджетных средств;
3.27. рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
3.28. осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление подведомственным образовательным учреждениям;
3.29. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных образовательных учреждений и предоставляет отчеты об исполнении местного муниципального бюджета по разделу «Образование» в финансовое управление администрации;
3.30. при заключении соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений, входящим в состав муниципального района и от органов местного самоуправления муниципального района участвует в подготовке и согласовании документов по сфере образования;
3.31. выполняет иные полномочия в сфере образования района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности Комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который является муниципальным служащим, назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации района по представлению заместителя руководителя администрации района по социальным вопросам.
4.2. Председатель Комитета подчиняется руководителю администрации, непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации по социальным вопросам.
4.3. Права, обязанности и ответственность председателя Комитета определены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о труде, федерального законодательства и законодательства Московской области о муниципальной службе, настоящим Положением и должностной инструкцией.
4.4. Председатель Комитета:
4.4.1. на принципах единоначалия руководит деятельностью Комитета, обеспечивая решение возложенных на Комитет задач, несёт персональную ответственность за выполнение функций Комитета и состоянием исполнительской дисциплины;
4.4.2. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;
4.4.3. представляет Комитет на заседаниях Совета депутатов района, администрации района, на иных мероприятиях, проводимых Главой района, руководителем администрации района или иными должностными лицами администрации;
4.4.4. разрабатывает и вносит на утверждение руководителю администрации района структуру и штатное расписание Комитета, вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Комитета;
4.4.5. назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
4.4.6. осуществляет руководство Комитетом, определяет функции отделов Комитета и порядок их работы, координирует и осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения о них; организует взаимодействие Комитета с другими структурными подразделениями администрации;
4.4.7. координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений района;
4.4.8. информирует руководителя администрации района о состоянии работы Комитета и доводит до работников Комитета документы и информацию, необходимые для качественного и своевременного выполнения задач, полномочий и функций Комитета;
4.4.9. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом;
4.4.10. открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Комитета;
4.4.11. организует бухгалтерский учет, отчетность и документооборот Комитета;
4.4.12. организует ведение и обеспечение хранения документации, архива Комитета;
4.4.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
4.4.14. заключает договоры в пределах компетенции Комитета, выдает доверенности;
4.4.15. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета и всеми подведомственными образовательными учреждениями;
4.4.16. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой района, руководителем администрации района и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
4.4.17. осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе подведомственных образовательных учреждений;
4.4.18. утверждает должностные инструкции работников Комитета;
4.4.19. ведет вопросы кадровой политики Комитета;
4.4.20. организует работу по обеспечению образовательных учреждений Егорьевского муниципального района квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных для жизни и здоровья условий труда;
4.4.21. обеспечивает разработку проектов планов развития образовательных учреждений района и смет на их содержание;
4.4.22. организует оказание практической помощи образовательным учреждениям Егорьевского муниципального района в организации их деятельности, в проведении инновационной и экспериментальной работы;
4.4.23. принимает участие в работе комиссий, общественных и других организаций по вопросам образования;
4.4.24. представляет интересы Комитета в суде, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района;
4.4.25. организует приём и своевременное рассмотрение обращений граждан, организаций и принимает по ним решения;
4.4.26. обеспечивает оптимальное сочетание экономических и административных методов руководства Комитетом;
4.4.27. осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Комитета в пределах установленных для него задач, полномочий и функций, решает управленческие и организационные вопросы в пределах своей компетенции.
5. Переименование, реорганизация и ликвидация Комитета
5.1. Комитет может быть реорганизован, ликвидирован или переименован в соответствии с действующим законодательством решением Совета депутатов района.
5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
