ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ

руководителей школ

Галина Константиновна Лапушинская,

заведующая лабораторией проблем региональной экономики Тверского государственного университета, доктор экономических наук

Может ли школа осуществлять полную предоплату при покупке товаров или выполнении работ сторонними организациями?

Один из видов финансовых ограничений — чёткая рег­ламентация авансовых платежей учебного заведения как бюджетного учреждения. Так, согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального зако­на «О федеральном бюджета на 2008 год и на плано­вый период до 2009 и 2010 годов» при заключении договоров о поставке товаров, выполнении работ, ока­зании услуг с оплатой их из средств бюджета учеб­ное заведение вправе предусматривать 100% авансо­вые платежи (осуществлять предоплату), если это

договора об оказании услуг связи;

о подписке на печатные издания и об их приобре­тении;

об обучении на курсах повышения квалификации;

о приобретении авиа - и железнодорожных биле­тов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

путёвок на санаторно-курортное лечение;

договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

По остальным договорам авансовые платежи предус­мотрены в размере до 30% суммы договора.

К какому коду классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) должны быть отнесены расходы по договору на приоб­ретение школой программного обеспечения?

Этот вид расходов с учётом принятых Методических рекомендации по применению классификации опе­раций сектора государственного управления (письмо Минфина России от 01.01.2001 г. № /2139) относят на код 226.6 «Услуги в области информационных технологий». По этому коду также проводят расходы на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Может ли казначейство вернуть на исправление договор, заключённый школой, с оплатой из средств, полученных от предпринима­тельской и иной приносящей доход деятельности, если в условиях договора определена выпла­та авансового платежа в размере более 30%?

Ответ: У органов казначейства нет правовых осно­ваний для контроля за соответствием условий за­ключённых школами договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих опла­те за счёт внебюджетных средств, требованиям за­конодательства в части авансирования, и для воз­врата без исполнения платёжных документов школ на оплату таких договоров (контрактов) (письмо Федерального казначейства от 01.01.01 г. № 42-7.1-15/5.1-225).

Кроме того, разрешено 100% авансирование дого­воров с оплатой за счёт средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учебных заведений (пункт 6 Поста­новления Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плано­вый период до 2009 и 2010 годов»).

Имеет ли право казначейство требовать от школы изменить форму уже заключённого
договора?

Пункт 54 Инструкции № 000н определяет, что форма договора (государственного контракта) мо­жет быть любой, если законом для договоров дан­ного вида не установлена определённая форма (В соответствии с Приказом Министерства финан­сов РФ н «О внесении изме­нений в приказ Министерства финансов Россий­ской Федерации от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета»).

Казначейством не должна проверяться форма дого­вора; проверяются документы, подтверждающие факт выполнения работ и оказания услуг или по­ставки товаров, а также возможность в соответст­вии с законодательством РФ авансировать работы и услуги согласно условиям договора.

К какому коду КОСГУ должны быть отнесены расходы на оплату договоров на охрану учебного заведения?

Этот вид расходов с учётом принятых Методических реко­мендаций по применению классификации операций секто­ра государственного управления (письмо Минфина России от 01.01.2001 г. № /2139) относят на код 226.9 «Иные работы и услуги». По этому же коду школа осуществ­ляет расходы на:

подписку на периодические и справочные издания с учё­том доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки;

расходы на организацию питания в школах, привлекающих для организации питания услуги сторонних организаций и лиц;

услуги кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях, в установленном законодательст­вом порядке;

плату за обучение на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов.

Имеет ли право орган казначейства отказать в проведении платежа и вернуть договор, заключённый школой на вывоз и утилиза­цию твёрдых бытовых отходов?

Условия отказа в приёме платёжного документа и отсутствии ответственности за этот отказ для органов казначейства чётко определены. Так со­гласно пункту 55 Инструкции № 000н орган казначейства отказывает в приёме платёжного документа, если:

форма платёжного документа, подписи или надписи на документе будут признаны не соответ­ствующими образцам;

коды бюджетной классификации Российской Федерации, указанные в платёжном документе, не соответствуют проводимой операции;

суммы, указанные в расчётно-денежном доку­менте школы на осуществление кассового расхо­да, превышают остаток отражённых на лицевом счёте получателя средств лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования;

получателем средств нарушены требования законодательства по авансированию поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг или не представлены необходимые для текущего контроля, установленные федеральными зако­нами, Правительством РФ и нормативными пра­вовыми актами Министерства финансов РФ до­кументы, подтверждающие возникновение де­нежных обязательств у школы или, если зако­ном для договоров данного вида установлена определённая форма, а используется другая форма;

приостановлены в установленном порядке опе­рации на лицевом счёте получателя средств.

Отказ в проведении платежа по договору на вы­воз и утилизацию твёрдых бытовых отходов свя­зан с тем, что используется некорректная форму­лировка в предмете договора: в предмет догово­ра включены виды деятельности, относимые к различным кодам бюджетной классификации (вывоз снега, мусора и твёрдых бытовых отходов относятся к КОСГУ 225.1, а услуги по утилиза­ции — к КОСГУ 226.9). Если в договоре нет раз­деления объёмов предполагаемого финансиро­вания по соответствующим кодам (на вывоз от­дельно и на утилизацию отдельно), то в этом слу­чае проверить целевой характер расходов по этому договору невозможно. Такой договор со­ставлен с нарушениями бюджетного законода­тельства и требует перезаключения.

Сергей Борисович Хмельков,

заместитель заведующего правовым отделом ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Разъясните, какова продолжительность рабочего времени педагогических работни­ков в школе во время летних каникул?

Приказом Минобрнауки России от 01.01.01 г. № 69 «Об особенностях режима рабоче­го времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учрежде­ний» было утверждено Положение об особеннос­тях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образова­тельных учреждений.

В разделе IV Положения определены особенности режима рабочего времени работников школ в ка­никулярный период. Периоды осенних, зимних, ве­сенних и летних каникул, не совпадающие с еже­годными оплачиваемыми основным и дополни­тельным отпусками работников, являются для них рабочим временем.

В каникулярный период педагогические работни­ки ведут педагогическую, методическую, органи­зационную работу, связанную с реализацией об­разовательной программы, в пределах нормируе­мой части их рабочего времени (установленного объёма учебной нагрузки (педагогической рабо­ты), определённой им до начала каникул, и време­ни, необходимого для выполнения работ, предус­мотренных пунктом 2.3 названного Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Учитывается ли вознаграждение за классное руководство при расчёте среднего заработка для оплаты ежегодного основного оплачиваемо­го отпуска, предоставляемого педагогическим работникам?

В подпункте «м» пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000) определено, что для рас­чёта среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяе­мые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат; к выплатам относится также вознаграждение за выполнение функций массного ру­ководителя педагогическим работникам государствен­ных и муниципальных образовательных учреждений.

Следовательно, вознаграждение за классное руко­водство должно учитываться при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и по беременно­сти и родам.

Учитывается ли вознаграждение, выплачиваемое за классное руководство, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности?

Федеральным законом от 01.01.2001 «Об обеспечении пособиями по временной нетру­доспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхо­ванию» установлен порядок и условия назначения, исчисления и выплаты пособий по временной не­трудоспособности, по беременности и родам.

В соответствии со статьёй 14 этого Закона, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, как и прежде, исчисляются исходя из средне­го заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествую­щих месяцу наступления временной нетрудоспособ­ности, отпуска по беременности и родам.

При этом в заработок, из которого исчисляются по­собия по временной нетрудоспособности, по бе­ременности и родам, включаются все виды выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на кото­рые начисляется единый социальный налог.

Разъясните, к какой деятельности можно, а к какой нельзя привлекать детей во время
отдыха в загородных оздоровительных лагерях?

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологичес­кие требования к устройству, содержанию и организа­ции режима работы загородных стационарных учреж­дений отдыха и оздоровления детей», утверждённые Главным государственным санитарным врачом РФ 1 б марта 2003 г., в пункте 7.4 определяют, что с учётом воспитательной и оздоровительной направленности в соответствии с возрастом детей организуются следу­ющие виды деятельности. Для детей 6-10 лет допуска­ется уборка постелей, несложные работы по уходу за помещениями и территорией, сбор ягод и лекарствен­ных трав под наблюдением воспитателя; для старших школьников — дежурство по столовой (сервировка столов, уборка грязной посуды), для детей старше 14 лет — уборка обеденного зала, благоустройство территории, уборка спальных комнат.

Пункт 7.5 устанавливает, что не разрешается привле­кать детей к работам, связанным с большой физичес­кой нагрузкой (переноска и передвижение тяжестей, пилка дров, стирка постельного белья); с опасностью для жизни (мытьё окон, протирка светильников), опасным в эпидемиологическом отношении (уборка санузлов, умывальных комнат, уборка и вывоз отбро­сов и нечистот, обработка чаши бассейна); запрещена уборка мест общего пользования: лестничных площа­док, пролетов и коридоров, мытьё полов с примене­нием моющих и дезинфекционных средств.

Какова продолжительность ежегодного отпуска, предоставляемого медицинским работникам школ?

Отпуск медицинских работников образовательных уч­реждений складывается из ежегодного основного от­пуска в 28 календарных дней (в соответствии со стать­ёй 115 Трудового кодекса РФ) и ежегодного дополни­тельного отпуска, определяемого в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабо­чий день (постановление Госкомтруда СССР и Прези­диума ВЦСПС от 25.10.74 № 000/П-22 с последую­щими дополнениями и изменениями, внесёнными в не­го в отношении медицинских работников постановле­нием Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.01.01 г. № 000/П-6). Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска для медицин­ских работников зависит от типа образовательного уч­реждения, в котором работает медицинский работник.

В школах-интернатах (классах), детских домах (груп­пах), яслях-садах (группах), яслях (группах) для умст­венно отсталых детей и детей с поражением цент­ральной нервной системы с нарушениями психики для врачей (пункт 40) и для среднего медицинского персонала (пункт 60) раздела 40 «Здравоохранение» указанного Списка продолжительность дополнитель­ного отпуска установлена в 30 рабочих дней. В пункте 174 раздела 40 «Здравоохранение» этого же Списка определена продолжительность дополни­тельного отпуска для среднего медицинского персо­нала в других учреждениях просвещения — 12 рабо­чих дней. При предоставлении отпуска рабочие дни переводятся в календарные дни.

Я работаю в доме детского творчества педагогом дополнительного образования, занятия
индивидуальные, педагогическая нагрузка — 18 часов в неделю. Разъясните, какие часы имеют­ся в виду: астрономические или академические?

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 го­да № 000 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработ­ной платы) педагогических работников образовательных учреждений» определено, что норма часов педагогичес­кой и (или) преподавательской работы за стаи?/ заработ­ной платы педагогических работников установлена в ас­трономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнитель­ного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительно­сти и короткие перерывы (перемены) между ними.

На вопросы отвечает Елена Леонидовна Болотова,

профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла юридического факультета Университета РАО.

Какими документами регламентируется организация дежурства учителей во время
школьных перемен? Очень много возникает недоразумений. Гукова.

В школе должно существовать положение о де­журстве, дежурном классе. Правилами внутрен­него распорядка предусмотрена такая процедура организации безопасности учащихся в школе.

Имеет ли право школьный учитель на доплату за учёную степень кандидата педагогических наук? Кочетова.

Если учитель имеет ученую степень по профилю занимаемой должности или выполняемой работы, то оплата труда устанавливается ему на один раз­ряд выше по ETC (в случае тарифной модели) либо с учётом повышающего коэффициента (окладная модель). Новый разряд ETC при этом не устанавли­вается, ведётся только расчёт.

Я учитель в сельской школе, прописка у меня временная, а постоянная в другом районе.
Могу ли пользоваться коммунальными льготами по месту временной регистрации? Елена

Коммунальные и иные социальные льготы устанав­ливаются актами органов местного самоуправления. Можно проконсультироваться в органе управления образованием, которому подчиняется учреждение, в котором Вы работаете.

Какой должен быть ETC у делопроизводителя в детско-спортивной школе? Жукова.

Согласно постановлению Минтруда РФ «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотрас­левым должностям служащих» работникам в долж­ности делопроизводителя оплата труда устанавли­вается по 3 разряду ETC.

В этом, 2010 г., вожатым школ убрали льготыпо коммунальным услугам. Хотелось бы
знать, на основании какого российского закона с нами так поступили?

Клара Владимировна.

Коммунальные и иные социальные льготы устанав­ливаются актами органов местного самоуправле­ния. Можно проконсультироваться в органе управ­ления образованием, которому подчиняется уч­реждение, в котором Вы работаете.

Действительно ли педагогам-психологам не засчитываете 25-летний стаж работы

в образовательном учреждении как выслуга лет? Екатерина.

Согласно Постановлению Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учё­том которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...» работа в должности педагога-психо­лога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обуча­ющихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных уч­реждениях для детей, нуждающихся в психолого-пе­дагогической и медико-социальной помощи, в уч­реждениях социального обслуживания.

Работаем в сельской школе в Кировской области, Уржумском районе. В январе 2010-го­
да нам отказали в льготах, которые положены по закону сельским учителям. В начале января как обычно собрали квитанции за свет и газ (за декабрь 2009 г.), за свет оплатили, а за газ вернули и сказали заплатить самим. Вот так третий месяц сами оплачиваем коммунальные услуги, хотя, на­сколько знаем, закон о льготах сельским педагогам никто не отменял. Законно ли это? И что делать?

Елена Ивановна

Коммунальные и иные социальные льготы устанав­ливаются актами органов местного самоуправле­ния. Можно проконсультироваться в органе управ­ления образованием, которому подчиняется уч­реждение, в котором Вы работаете.

Периодичность проверки тетрадей у учеников 5-6-х классов по русскому языку.
У моей дочери (учащейся 6-го класса) уже второй год не проверяются ни домашние,

ни классные работы. Учитель ссылается на то, что на уроке даёт самостоятельные и тестовые работы, по которым и оценивает знания учащихся. Но родители этих работ не видят, а следовательно, и определить, что ребёнок знает, а чего нет, не могут. Правильно ли по­ступает преподаватель, не проверяя тетради с выполненными в них работами? Роммелъ

Порядок проверки тетрадей устанавливается ло­кальными актами учреждения. Рекомендуем Вам обратиться за разъяснениями к директору школы.

Какие льготы положены обладателям зна ка «Почётный работник общего образования»? Я проживаю в городе Челябинске. Если вопрос не к вам, то к кому я с ним могу обратиться? Иван Александрович

Доплаты и надбавки работникам, удостоенным почётных званий, устанавливаются актами обра­зовательного учреждения (см. ст. 32 Закона РФ «Об образовании») и актами органов власти субъ­екта РФ.

Рекомендуем Вам по вопросам трудовых пра­воотношений обратиться в орган управления образованием, которому подчиняется Ваше уч­реждение.

В нашем городе без каких-либо объяснений уже третий год перестали выплачивать
100 рублей на методическую литературу. Кто это решает? Наталья

Обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями является компен­сацией, которая устанавливается в соответствии с п. 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании».

В Письме Минобразования РФ от 01.01.2001 № /20-4 «О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работ­никам образовательных учреждений» указано, что выплата денежной компенсации на книгоиз­дательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных уч­реждений должна производиться за счёт средств соответствующих бюджетов.

Я работаю учителем начальных классов, нагрузка 25 часов в неделю. Сколько часов в день я должна находиться на работе в кани­кулярное время? Иванищева

В Приказе Минобрнауки РФ «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» ука­зано, что периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучаю­щихся, воспитанников образовательных учреж­дений и не совпадающих с ежегодными оплачи­ваемыми основными и дополнительными отпус­ками работников (далее - каникулярный период), являются для них рабочим временем.

В каникулярный период педагогические работ­ники осуществляют педагогическую, методичес­кую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего вре­мени (установленного объёма учебной нагрузки (педагогической работы), определённой им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных должност­ной инструкцией, коллективным договором, пла­ном работы школы, индивидуальным планом преподавателя и другими документами.

Учителя, осуществляющие индивидуальное обу­чение на дому детей в соответствии с медицин­ским заключением, в каникулярный период при­влекаются к педагогической (методической, ор­ганизационной) работе с учётом количества ча­сов индивидуального обучения таких детей, уста­новленного им до начала каникул.

Режим рабочего времени педагогических работ­ников, принятых на работу во время летних каникул обучающихся, воспитанников, определяется в пре­делах нормы часов преподавательской (педагоги­ческой) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы и времени, необходимого для выполнения других должностных обязанностей.

Режим рабочего времени учебно-вспомогатель­ного и обслуживающего персонала в каникуляр­ный период определяется в пределах времени, установленного по занимаемой должности. Ука­занные работники в установленном законода­тельством порядке могут привлекаться для выпол­нения хозяйственных работ, не требующих спе­циальных знаний.

Режим рабочего времени всех работников в ка­никулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графи­ками работ с указанием их характера.

Я молодой специалист, работаю мастером производственного обучения. В лицее по мо­ей специальности 3 курса обучения, я веду уроки п/о на всех 3 курсах. Каждая группа курса по­делена на подгруппы, за мной закреплены 30 че­ловек. Я работаю с детьми 7 дней в неделю (на один день выпадает 2 группы). Мне доплачива­ют 5% от оклада, оклад = 4950 руб. Скажите пожалуйста, это верный расчёт? Существуют ли нормы рабочего времени для мастера производственного обучения непосредственно при работе с детьми? Подскажите, к каким докумен­там можно обратиться, чтобы точно знать свои
права и обязанности? Ирина Николаевна.

1080 часов — это учебная нагрузка производствен­ного обучения в год на одного мастера. Это время преподавательской деятельности (см. Письмо Ми­нобразования РФ от 01.01.2001 № /16-15 «Рекомендации по применению Поло­жения о производственной (профессиональной) практике студентов, курсантов образовательных уч­реждений среднего профессионального образова­ния»), В соответствии с разработанной и утверждён­ной в каждом учебном заведении программой прак­тики мастер производственного обучения в преде­лах 36-часовой рабочей недели проводит практиче­ские занятия и учебно-производственные работы по профессиональному (производственному) обуче­нию, осуществляет организационное обеспечение образовательного процесса, а также выполняет дру­гую работу, предусмотренную должностной инст­рукцией мастера производственного обучения.

Имеет ли право организатор школы иметь дополнительно классное руководство, кружок? Мадина Магомедовна

Да, может. В Письме Минобрнауки РФ от 01.01.2001 № АФ-100/03 «О рекомендациях ЦК Профсоюза РНОН РФ» указано, что в случае необ­ходимости обязанности по классному руководству могут также возлагаться на учителей из числа руко­водящих и других работников общеобразова­тельного учреждения.

Мой сын учится в 6 классе. Мне кажется, что им очень строго выставляют оценки за
четверть. Учителя говорят, что есть нормативы выставления оценок. Где можно найти

и посмотреть эти нормативы? Учителя вообще очень много говорят про какие-то нормативы (например, на самостоятельную работу отве­дено 15 минут, если пример на тройку (сте­пень его сложности), то за решение его у дос­ки учитель больше тройки не ставит и т. д.) Про оценки: что ставят в четверти при оцен­ках 55333? LP.

Законодательством в сфере образования поря­док оценивания достижений учащихся при теку­щей аттестации отнесён к компетенции школы (ст. 13,32) и учителя (ст. 55,56). Поэтому в обра­зовательном учреждении должно быть разрабо­тано Положение о критериях выставления бал­лов при оценке достижений учащихся.

Посещение администрацией уроков должно быть согласно положению о внутришкольном контроле. Однако такого положения у нас в школе нет. Вопрос первый: кто должен составить это положение? Второй во­прос: если нет такого положения, где можно
найти ответы на следующие вопросы: сколько раз в неделю, месяц, год имеет право посещать наши уроки администрация и на каком основании? У нас все педагоги с большим стажем, опытом работы. Могут ли без предупреждения представители администрации зайти на урок? За сколько времени до начала урока они должны предупредить учителя? Имеют ли они право вынести на пед. совет обсуждение посещённого урока? И может ли учитель не пустить на урок администрацию?

Галина Захаровна.

Указанные Вами правила устанавливаются поло­жением о внутришкольном контроле, которое принимается педагогическим советом школы и вводится в действие приказом руководителя.

Кто должен решать вопрос о переводе школы на пятидневку? Как к этому вопросу относятся в Министерстве образования?

Светлана Евгеньевна

Решение о пятидневной или шестидневной учеб­ной неделе принимает педагогический совет с учё­том СанПиН 2.4.2.1178-02 и учебного плана шко­лы. График занятий утверждает орган управления образованием, которому подчиняется образова­тельное учреждение.

Имеет ли право администрация школы заставлять меня получать зарплату по банковской карте, причём по карте банка, с которым я вообще не хочу иметь никаких дел? И если я вообще отказываюсь получать деньги по карте, как мне их будут выплачивать? Какие у меня права в данной ситуации?

Вообще-то руководитель образовательного учреж­дения в этом случае не имеет права настаивать на выборе работником той или иной формы выплаты заработной платы. Это право самого работника Он может её получать и обычным путём, например, в бухгалтерии органа управления образованием. Обжаловать действия руководителя можно в органе управления образованием. Скорее всего, у бухгал­терии, которая обслуживает образовательное уч­реждение, имеется взаимовыгодный договор о со­трудничестве именно с конкретным банком.

Законность принуждения к оформлению такой карты можно обжаловать также в прокуратуре

Сергей Борисович Хмельков,

заместитель заведующего правовым отделом ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ

СТАЖ

Я работаю учителем в школе. Разъясните, засчитывается ли время нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж, учиты­ваемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей?

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Фе­дерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного ра­бочего дня заняты на этой работе, включаются периоды по­лучения пособия по государственному социальному стра­хованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпус­кам. Основанием для его предоставления служит медицин­ское заключение о временной нетрудоспособности, а оп­лачивается он через пособие по государственному соци­альному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке лис­ток нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в от­пуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в пе­риод временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации».

Такая же позиция изложена в Информационном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда России от 01.01.2001 г. /ЛЧ-25-25/10067 «О зачёте в стаж работы, да­ющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по бе­ременности и родам».

ПРОВЕРКИ

Разъясните, с какой периодичностью могут проводиться плановые проверки в школах?

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 утверждён перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридически­ми лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки прово­дятся с установленной периодичностью.

В соответствии с названным нормативным право­вым актом деятельность в сфере дошкольного, на­чального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может подвергать­ся плановым проверкам органами, осуществляю­щими государственный пожарный надзор, государ­ственный санитарно-эпидемиологический надзор, не чаще одного раза в год.

Органы, осуществляющие лицензирование обра­зовательной деятельности, могут проводить плано­вые проверки этой деятельности с периодичнос­тью не чаще одного раза в два года

ОТПУСК

Обязана ли администрация школы предоставить в период летних каникул ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы учителю, принятому на ра­боту в середине учебного года и проработавшему менее шести месяцев? Если да, то какой продолжительности должен быть отпуск? Может ли применяться исчисле­ние продолжительности отпуска пропорционально отработанному времени?

В статье 122 Трудового кодекса РФ установлено, что по со­глашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Следова­тельно, администрация школы вправе, но не обязана предо­ставлять ежегодный отпуск за первый год работы работнику, не отработавшему шести месяцев в данной школе.

Трудовой кодекс РФ не содержит никаких ограничений в продолжительности ежегодного отпуска, предоставленно­го до истечения шести месяцев непрерывной работы, соответственно ежегодный отпуск в этом случае должен предо­ставляться установленной продолжительности и не может исчисляться учителям пропорционально отработанному времени.

Продолжительность ежегодного отпуска педагогических работников установлена постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О продолжительности ежегодного основного удлинённого оплачиваемого отпуска, предостав­ляемого педагогическим работникам».

Обязан ли работодатель предоставить работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, дополнительный отпуск без сохране­ния заработной платы продолжительностью до 14 ка­лендарных дней?

В соответствии со статьёй 263 Трудового кодекса РФ работ­нику, имеющему двух или более детей в возрасте до четыр­надцати лет, работнику, имеющему ребёнка-инвалида в воз­расте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитываю­щей ребёнка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспиты­вающему ребёнка в возрасте до четырнадцати лет без мате­ри, коллективным договором могут устанавливаться ежегод­ные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае дополнительный от­пуск по заявлению работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован от­дельно полностью либо по частям. Переносить этот отпуск на следующий рабочий год нельзя.

Обращаем внимание на то, что предоставлять такой отпуск работодатель обязан лишь в том случае, когда это предусмо­трено коллективным договором

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Каким образом ретируется рабочее время педагога-психолога в общеобразова­тельной школе?

Продолжительность рабочего времени педагогов-психологов школ установлена постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 и состав­ляет 36 часов в неделю. В этом постановлении для педагогов-психологов не определено каких-ли­бо временных соотношений по тем или иным видам работы в пределах их должностных обязанностей.

Следовательно, каждое образовательное учреж­дение с учётом специфики его деятельности в пре­делах установленной педагогу-психологу продол­жительности рабочего времени (36 часов в неде­лю) вправе самостоятельно определить режим вы­полнения возложенных на него обязанностей, в том числе продолжительность работы непо­средственно с учащимися, воспитанниками.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и дру­гих работников образовательных учреждений (ут­верждено приказом Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001 г. № 69) в пункте 8.1 ус­танавливает, что режим рабочего времени педаго­гов-психологов в пределах 36-часовой рабочей недели регулируется правилами внутреннего тру­дового распорядка школы с учётом:

выполнения индивидуальной и групповой консуль­тативной работы с участниками образовательного процесса в пределах не менее половины недель­ной продолжительности их рабочего времени;

подготовки к индивидуальной и групповой кон­сультативной работе, обработки, анализа и обоб­щения полученных результатов, заполнения отчёт­ной документации, а также повышения своей ква­лификации. Выполнять эту работу педагог-психо­лог может как непосредственно в школе, так и за её пределами.

Учитывая изложенное, правилами внутреннего распорядка школы определяется время и продол­жительность перерыва для отдыха и питания, а кроме того определяется режим рабочего вре­мени педагога-психолога.

ОПЛАТА ПРОЕЗДА

Учитель, имеющий среднее специальное образование, впервые получает высшее профессиональное образование, обучаясь заочно в педагогическом институте. Накануне сессии он обратился к директору школы с заявлением об оплате проезда до места учёбы. Разъясните, в каком размере оплачивается проезд?

Статьёй 173 Трудового кодекса РФ установлено, что работникам, обучающимся по заочной форме обу­чения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессио­нального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

В указанной статье закона говорится об оплате про­езда, но её максимальный размер не установлен, сле­довательно, проезд должен оплачиваться в полном объёме.

ТРУДОВАЯ КНИЖКА

Имеет ли право работодатель не заводить на работника трудовую книжку в связи с тем,
что он является студентом дневного отделения вуза?

В соответствии с нормами статьи 66 Трудового ко­декса РФ работодатель обязан завести на работника трудовую книжку, если он проработал в организации пять и более дней. То, что работник является студен­том, при этом значения не имеет.