|
|
|
|
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Красночетайского района
Чувашской Республики
О муниципальной пожарной охране Красночетайского района Чувашской Республики
от 01.01.2001г. .№ 32
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О пожарной безопасности» и в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Красночетайского района постановляю:
1. Создать муниципальную пожарную охрану Красночетайского района
Чувашской Республики.
2. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной пожарной охране
Красночетайского района Чувашской Республики.
3. Постановление главы района от 01.01.2001г. № 000 « О муниципальной
противопожарной службе Красночетайского района Чувашской Республики»
признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в издании « Вестник
Красночетайского района».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя главы администрации района
Глава района
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной пожарной охране Красночетайского района Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Муниципальная пожарная охрана Красночетайского района Чувашской
Республики (далее - противопожарная охрана) в соответствии с законодательством Российской Федерации является составной частью Государственной противопожарной охраны и
входит в систему Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям.
1.2. Муниципальная пожарная охрана в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Красночетайского района, а также настоящим Положением.
1.3. Численность личного состава обособленных подразделений противопожарной
охраны, их материально-техническое обеспечение определяются исходя из нормативной
численности боевых расчетов и возможности своевременного прибытия подразделений пожарной охраны для тушения пожара.
II. Основные задачи муниципальной пожарной охраны
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление тушения пожаров, и проведение аварийно-спасательных работ на территории Красночетайского района Чувашской Республики;
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
оказание первой медицинской помощи;
организация и осуществление в установленном порядке охраны от пожаров населенных пунктов, организаций;
координация деятельности муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны (далее - другие виды пожарной охраны) в пределах своей компетенции;
осуществление на территории Красночетайского района Чувашской Республики методического руководства и контроля за деятельностью по вопросам обучения населения в области обеспечения пожарной безопасности, а также организации подготовки в установленном порядке должностных лиц органов государственной власти Чувашской Республики в области пожарной безопасности.
III. Основные функции муниципальной пожарной охраны
3.1. Пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:
участвует в реализации полномочий органов государственной власти Чувашской Республики в части организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации республиканских целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их реализацией;
взаимодействует с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, организациями и общественными объединениями, структурными подразделениями органов внутренних дел в Чувашской Республике, подразделениями федеральной противопожарной охраны, средствами массовой информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организует и осуществляет тушение пожаров, в том числе лесных пожаров в лесном фонде на территории Красночетайского района Чувашской Республики за счет субвенций из федерального бюджета, и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на территории Красночетайского района Чувашской Республики, за исключением объектов, тушение пожаров на которых входит в полномочия федеральной противопожарной охраны;
принимает необходимые меры по спасанию жизни людей, материальных ценностей, сохранению вещественных доказательств при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
осуществляет в пределах своей компетенции противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействует организациям на территории Красночетайского района Чувашской Республики в разработке и реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
на основании анализа пожаров разрабатывает и реализует соответствующие мероприятия, направленные на снижение тяжести последствий от пожаров;
участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Красночетайского района Чувашской Республики в области пожарной безопасности;
принимает в установленном порядке меры по обеспечению обособленных подразделений противопожарной охраны пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, огнетушащими средствами и иным оборудованием, а также по своевременному ремонту зданий и сооружений противопожарной охраны;
обеспечивает подготовку в образовательных учреждениях МЧС России специалистов для пожарной охраны, а в случае необходимости - в других образовательных учреждениях с учетом потребностей противопожарной охраны в специалистах;
участвует в разработке нормативов обеспечения населенных пунктов и организаций в Красночетайском районе Чувашской Республике силами и средствами противопожарной охраны;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации при тушении пожаров в пределах своей компетенции оперативное управление подразделениями других видов пожарной охраны, привлекаемыми к тушению пожаров;
содействует укреплению и всемерному развитию добровольных пожарных обществ и формирований;
обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;
осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.2. В целях реализации функции по координации деятельности других видов пожарной охраны в пределах своей компетенции:
разрабатывает методические рекомендации по вопросам создания, организации деятельности других видов пожарной охраны;
проводит методические сборы, тематические совещания по вопросам улучшения деятельности и взаимодействия других видов пожарной охраны;
информирует в установленном порядке органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления в Чувашской Республике о состоянии боеготовности подразделений других видов пожарной охраны, вносит предложения по совершенствованию их деятельности;
разрабатывает проекты соглашений, договоров и инструкций по вопросам взаимодействия противопожарной охраны с другими видами пожарной охраны;
проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения с привлечением других видов пожарной охраны.
IV. Полномочия муниципальной пожарной охраны
Муниципальная пожарная охрана в соответствии своими полномочиями компетентна:
вносить в установленном порядке в органы муниципальной власти Красночетайского района Чувашской Республики и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения требований пожарной безопасности;
получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от организаций, должностных лиц и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о происшедших пожарах и последствиях от них;
вносить предложения руководителям организаций на территории Красночетайского района Чувашской Республики по реализации мероприятий по профилактике пожаров и первичным мерам пожарной безопасности;
использовать в случае необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительно при тушении пожаров имеющиеся у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие средства с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;
проводить обучение специалистов органов исполнительной власти Красночетайского района Чувашской Республики и организаций правилам пожарной безопасности;
привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с руководителями органов муниципалитета Красночетайского района Чувашской Республики, организаций Красночетайского района Чувашской Республике специалистов для участия в реализации возложенных на противопожарную охрану задач;
в соответствии с законодательством Российской Федерации беспрепятственно проникать при тушении пожаров или проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в любое время суток во все производственные и иные помещения (сооружения), куда распространились или могли распространиться опасные факторы пожара, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;
ограничивать или запрещать в соответствии с законодательством Российской Федерации доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций;
принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по эвакуации автотранспортных средств, находящихся на проездах к зданиям, для обеспечения доступа к местам проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;
требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации незамедлительно и на безвозмездной основе публикации экстренной информации, направленной на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности;
принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров или проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами;
организовывать на договорной основе охрану от пожаров организаций или их пожарно-профилактическое обслуживание;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
V. Организация деятельности муниципальной пожарной охраны
5.1. Деятельностью муниципальной пожарной руководит начальник органа управления противопожарной охраной (далее - начальник), который назначается на должность и
освобождается от должности постановлением Главы Красночетайского района Чувашской
Республики.
5.2. Начальник:
осуществляет руководство деятельностью органа управления и обособленных подразделений противопожарной охраны на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач;
издает в пределах своей компетенции приказы и иные нормативные акты, организует контроль за их исполнением;
заключает договоры, в том числе трудовые, с работниками органа управления и обособленных подразделений противопожарной охраны;
утверждает структуру и штатное расписание органа управления и обособленных подразделений противопожарной охраны;
утверждает положения о структурных подразделениях органа управления и должностные инструкции его работников;
утверждает в установленном порядке уставы (положения) обособленных подразделений противопожарной охраны;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.3. Задачи, функции, полномочия и порядок деятельности органа управления и обособленных подразделений противопожарной охраны определяются уставами (положениями).
VI. Условия социального и материально-технического обеспечения личного состава муниципальной пожарной охраны
6.1. Личный состав противопожарной охраны включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц, не имеющих специальных или воинских званий. Условия оплаты труда, социальные гарантии, компенсационные выплаты, надбавки и доплаты работникам противопожарной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Красночетайского района Чувашской Республики.
6.2. Форма одежды для работников противопожарной службы, а также форма служебных удостоверений устанавливаются Администрацией Красночетайского района.
6.3. Нормы обеспечения боевой и специальной одеждой, обувью, снаряжением и другим инвентарным имуществом работников противопожарной охраны, осуществляющих организацию и тушение пожаров, а также нормативны обеспечения пожарной техникой, средства связи и вооружения для выполнения задач, возложенных на противопожарную охрану, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
VII. Взаимодействие Муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны, иные вопросы организации деятельности
7.1. К тушению пожаров на территории Красночетайского района Чувашской Республики могут привлекаться все виды пожарной охраны, установленные действующим законодательством, в соответствии с порядком привлечения сил и средств для тушения пожаров, утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики.
7.2. Организация деятельности противопожарной охраны в части профилактики и тушения пожаров, гарнизонной и караульной службы, подготовки личного состава и по другим направлениям осуществляется на основе нормативных правовых актов, разработанных МЧС.
7.3. Порядок взаимодействия противопожарной службы с федеральной муниципальной противопожарной охраной, другими видами пожарной охраны, подразделениями вневедомственной охраны, другими службами органов внутренних дел и службами жизнеобеспечения Красночетайского района Чувашской Республики определяется соответствующими соглашениями, договорами и инструкциями.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Красночетайского района
Чувашской Республики
О внесении изменений в постановление главы района
«О срочном захоронении трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах»
от 01.01.2001г. .№ 33
В соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 01.01.2001г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Уставом Красночетайского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я ю:
1. В Порядок по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах утвержденный постановлением главы Красночетайского района внести изменения:
- в главе 4 слова «Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации» заменить словами «Постановлением главного государственного врача Российской Федерации».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в издании «Вестник Красночетайского района».
Глава района
Приложение 1
Порядок
по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных
чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах
1. Введение
Накопленный опыт минувших войн свидетельствует о том, что ведение боевых действий и применение противоборствующими сторонами всего спектра средств нападения направлены не только на поражение людей, но и на уничтожение среды их обитания. Разрушение жилищ, водопроводных и канализационных сетей, уничтожение системы энергоснабжения, уничтожение медицинских и противоэпидемических учреждений, большое количество неубранных трупов людей и животных угрожают населению вспышками инфекционных заболеваний. Большую опасность для здоровья людей представляет возможное заражение продовольствия, воды и воздуха РВ, ОВ и БС.
Обеспечение эпидемиологического благополучия пострадавшего населения является одной из главных задач при ликвидации медико - санитарных последствий ЧС и в военное время.
Организация и проведение экстренных санитарно - противоэпидемических мероприятий в чрезвычайных ситуациях и в военное время строятся на общих принципах охраны здоровья, оказания медицинской помощи населению в районах бедствия, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. При этом учитываются медико - социальные особенности санитарно - эпидемиологического обеспечения населения, резкое изменение условий его жизнедеятельности.
2. Общие сведения о местах и видах захоронения
Решение о создании мест захоронения принимается органом исполнительной власти Чувашской Республики или администрацией Красночетайского района, на территориях которых они создаются.
Существуют следующие виды захоронений трупов или останков умерших – путем предания: земле (захоронение в могилу), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде.
Местами захоронения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли для захоронения тел (останков) погибших (умерших), в том числе для захоронения урн с прахом погибших (умерших) (пеплом после сожжения тел (останков) погибших (умерших), далее прах).
Кремирование (сжигание) останков проводится в случаях, когда захоронение некремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или возникновения очага эпидемии.
Захоронение в воде возможно при следующих обстоятельствах:
когда гибель (смерть) произошла на судне, находящемся в открытом море, и доставка тел на берег или их сохранение на судне в соответствии с нормами санитарной безопасности невозможны или чрезвычайно затруднены;
при отсутствии возможности принять меры к доставке умерших на судне, находящемся в открытом море, в ближайший населенный пункт, где тела могут помещены в надлежащие условия, в том числе с использованием морской авиации, а также при отсутствии или невозможности использования судовых средств консервации и охлаждения, в том числе запаивания в металлические герметичные гробы или контейнеры, допускается погребение в море.
3. Организационная структура формирований для захоронения трупов в военное время
В штат формирования для захоронения трупов кроме личного состава, участвующего непосредственно в работах по выкапыванию братских могил, проведения поиска, сбора, опознания и транспортировки трупов к местам погребения необходимо включать управленческое звено – начальника формирования.
В соответствии с требованиями по производству работ, связанных со срочным захоронением трупов, в состав групп входят:
- медицинские работники для проведения мероприятий по недопущению распространения инфекционных болезней (либо эти работы проводят под непосредственным наблюдением специально приписанных медицинских работников);
- специалисты, обученные применению приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля для проведения радиационного, химического, биологического контроля, как тел погибших, так и личного состава формирований.
Для обеспечения перевозки личного состава формирования, доставки специальных средств и оборудования, в состав формирования включаются транспортные средства – грузовые автомобили.
Работы целесообразно проводить круглосуточно, для обеспечения их проведения в темное время суток необходима осветительная электростанция.
Личный состав формирований, предназначенных для захоронения трупов в военное время, комплектуется преимущественно за счет специализированных ритуальных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования в мирное время, а при отсутствии, за счет работников и технических средств подведомственных муниципальным образованиям организаций.
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, формирования, предназначенные для захоронения трупов в военное время, доукомплектовывается трудоспособными гражданами, являющимися невоеннообязанными.
Зачисление трудоспособных граждан в состав формирований, предназначенных для захоронения трупов в военное время, производится приказом (распоряжением) руководителем органа исполнительной власти (муниципального образования) по согласованию с администрацией Красночетайского района, на базе которых данные формирования созданы.
4. Выбор и подготовка мест для проведения массовых
погребений, нормативно-гигиенические требования
по их устройству и содержанию
Мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время и в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах организованы в соответствии с Законом Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» от 01.01.2001 г. ; Законом Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001 г. .
Участки под захоронения выбираются сухие, открытые, лучше на опушках лесов и рощ.
Не разрешается размещать кладбища на территориях:
- первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и минеральных источников;
- первой зоны санитарной охраны курортов;
- с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
- со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;
- на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.
Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:
- санитарно-эпидемиологической обстановки;
- градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;
- геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;
- почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;
- эрозионному потенциалу и миграции загрязнений;
- транспортной доступности.
При определении размера участка под захоронение следует исходить из установленного строительными нормами и правилами норматива - 0,01 га на 1000 человек, расстояние до населенных пунктов и жилых кварталов должно быть не менее 300 м.
Участок для проведения массовых захоронений должен удовлетворять следующим требованиям:
- иметь уклон в сторону противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, мест из которых население использует грунтовые воды для хозяйственно-питьевых целей;
- не затопляться при паводках;
- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод;
- иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже, с влажностью почвы примерно 6-18%.
Такое устройство ограничивает проникновение атмосферных вод в могилу. Разложение зависит от качества почвы, наличия влаги и воздуха в могиле. Полное разложение наступает примерно через 10 лет. Патогенные вегетативные формы микроорганизмов гибнут в течение первого года. Использование могил для повторного захоронения допускается не ранее чем черезлет, когда заканчивается полная минерализация органических веществ трупа.
Территория захоронения впоследствии должна быть огорожена по периметру.
Перед въездом к месту захоронения должна быть предусмотрена площадка для подвоза и разгрузки трупов. У мест захоронения предусматриваются площадки для отдачи воинских почестей и других ритуальных обрядов.
Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в случае угрозы затопления либо других стихийных бедствий.
Памятники, мемориальные сооружения и декоративную скульптуру на братских могилах рекомендуется устанавливать на участках вне мест размещения захоронений, для чего следует резервировать места для таких архитектурных объектов.
5. Порядок проведения массовых захоронений в братских могилах
Погребение погибших (умерших) на отведенных участках, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение под массовые захоронения осуществляется в гробах и без гробов (в патологоанатомических пакетах) силами ритуальных служб и похоронными командами от всех специализированных служб, занимающихся похоронным делом.
Захоронение в братских могилах допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы при соблюдении следующих условий:
- количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод;
- расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток;
- при размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда;
- глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м;
- дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м;
- толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м;
- надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;
- для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.
Размер братской могилы определяется из расчета 1,2 кв. м площади на одного умершего.
В одну братскую могилу можно захоронить до 100 трупов. Специальным решением административных органов, имеющих соответствующие полномочия, эта цифра может быть увеличена.
Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод. При захоронении без гробов количество уровней может быть увеличено.
Захоронение погибших (умерших), имеющих высокий радиационный фон, допускается на специально отведенных участках кладбища.
К захоронению трупов лиц, подвергшихся радиоактивному заражению, предъявляется дополнительное требование – недопущение загрязнения радиоактивными веществами окружающей среды. Для этой цели могилы оборудуются специальными контейнерами. При этом глубина могил и расстояние между ними должны быть достаточно большими, чтобы они не могли стать источниками повышенной радиоактивности. После захоронения, таких умерших, необходимо проводить периодический дозиметрический контроль поверхности земли между могилами и надмогильного холма.
При погребении больных, умерших вследствие тяжелых инфекционных заболеваний, обязательна их дезинфекция. Для этого труп завертывается в ткань, пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести, засыпаемой на дно могилы слоем в 2-3 см.
Извлечение останков погибшего (умершего) из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти Чувашской Республики или органов самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года.
Примерный состав сил и средств формирования проведения поиска, сбора, опознания и транспортировки трупов к местам погребения:
Личный состав:
2 водителя – механика;
2 сотрудника службы, для поиска, сбора и погрузки (разгрузки) трупов;
1 сотрудник, для специальной обработки мест обнаружения трупов;
1 представитель судебно-медицинской экспертизы соответствующего подразделения МВД России;
1 транспортное средство (типа Газель) с возможностью перевозки не менее 10 погибших за 1 рейс;
1 легковой автомобиль для перевозки личного состава формирования;
1 носилки;
комплект дезинфицирующих средств (для личного состава формирования).
6. Порядок транспортировки и доставки тел погибших (умерших) к местам погребений и кремации
Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляется в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от моргов и хранилищ трупов, с оформленными документами на погребение. Транспортировка трупов осуществляется на специально выделенном транспорте с использованием брезентов или бумажных мешков.
Члены команд обеспечиваются специальными комбинезонами или рабочей одеждой, перчатками и фартуками из плотной ткани, а при работе на зараженной территории – средствами индивидуальной защиты.
На месте гибели врачом и сотрудником правоохранительных органов устанавливается причина смерти погибшего.
В морге врачом патологоанатомом в результате вскрытия оформляется врачебное свидетельство о смерти.
Органы ЗАГС на основании врачебного свидетельства о смерти выдают государственное (гербовое) свидетельство о смерти, которое является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения, кремации.
Перевозку погибших (умерших) к месту погребения осуществляют специальные службы на оборудованном автотранспорте. При необходимости допускается использование автотранспорта других ведомств, не перевозящего пищевое сырье и продукты питания. Отличительные знаки на транспортные средства, привлекаемые для перевозки трупов, выдаются военными комендатурами.
По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
После дезинфекции проводится санитарно-эпидемиологический и дозиметрический контроль автотранспорта.
Санитарно-опасный материал (перевязочный, подстилочный, обрывки одежды и пр.) уничтожаются сжиганием, а отбросы собираются и закапываются в ямы и воронки от снарядов.
7. Использование кремации при ликвидации последствий катастроф
Кремация - предание тел умерших огню с соблюдением того или иного обряда погребения.
Сжигание трупов необходимо проводить особенно в случаях смерти от особо опасных инфекций. Для сжигания 1 трупа отрывают яму длиной в 2 м, шириной в 1 м и глубиной в 1,5 м. Торцовые стороны ямы для лучшего поступления воздуха должны быть срезаны в виде откосов. Топливо (дрова, уголь, торф) укладывают на дно ямы слоем 1 м и обильно поливают 50-60 л керосина или солярного масла (только не бензина). Поверх трупа, положенного на подготовленный таким образом костер, кладут еще слой топлива, смоченного тяжелым горючим. Процесс сжигания продолжается около 12 часов и заканчивается полным испепелением трупа. Если необходимо сжечь несколько трупов, то размер ямы, количество дров, другого топлива и объем жидкого горючего соответственно увеличивается.
8. Регистрация и учет массовых погребений
Регистрация и учет массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбищ, на которых определены номера участков для погребения в братских могилах.
Администрацией кладбища, на котором производится захоронение, либо ритуальной службой составляется акт в 3-х экземплярах, в котором указывается:
дата захоронения;
регистрационный номер захоронения;
номер участка захоронения;
количество захороненных;
номер свидетельства о смерти и дата его выдачи, орган его выдавший, на каждого захороненного;
номер танатологического отделения, в котором находился труп;
регистрационный номер трупа;
фамилия, имя, отчество трупа;
адрес его обнаружения;
адрес его места жительства;
дата его рождения;
пол.
Первый экземпляр акта остается на кладбище.
Второй экземпляр акта поступает в архив.
Третий экземпляр акта передается в Департамент здравоохранения.
При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учет производится по той же схеме, только без паспортных данных.
Приложение 2
План
взаимодействия аварийно-спасательных служб района по организации срочного захоронения трупов людей и животных в военное время и в крупномасштабных
чрезвычайных ситуациях, авариях и катастрофах
|
№№ п/п |
Наименование АСС |
Выполняемые мероприятия |
Срок выполнения |
Примечание |
|
1. |
Медицинская аварийно-спасательная служба |
- контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнением правил захоронения; - контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов; - контроль представителями медицинской службы за соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнением правил захоронения; - контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов, а также проверку полноты сжигания и правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов; - контроль за обеспеченностью специальной одеждой личного состава, осуществляющего санитарную очистку очагов поражения и захоронение трупов, и за организацией его помывки по окончании работы; - контроль за дезинфекцией обмундирования, инструментария и транспорта после захоронения трупов; - контроль за правильностью захоронения инфекционных больных, трупов с высоким радиационным уровнем и за последующей санитарной обработкой лиц, участвующих в захоронениях |
По надобности При проведении работ После проведения работ При проведении работ |
По надобности исходя из норм: 1,2 кв. м. на одного умершего, 1 братская могила до 100 трупов |
|
2. |
Аварийно-спасательная служба защиты животных |
- контроль представителями ветеринарной службы за выполнением требований при выборе мест под скотомогильниками; - проведение дезинфекционных мероприятий при захоронениях трупов животных, а также проверка полноты сжигания опасных для здоровья населения и трупов животных; - обеспечение специальной одеждой личного состава, осуществляющего ветеринарную очистку очагов поражения и захоронения трупов животных и за организацией его помывки по окончании работы; - дезинфекция обмундирования, инструментария и транспорта после захоронения трупов животных; - контроль за правильностью захоронения с высоким радиационным уровнем, пораженных инфекционными заболеваниями и за последующей санитарной обработкой лиц, участвующих в захоронениях. | ||
|
3. |
Коммунально-техническая аварийно-спасательная служба |
- поиск, опознание, транспортировка трупов в морг; - транспортировка трупа из морга к месту погребения; - подготовка братских могил; - захоронение |
По возможности в кратчайший срок | |
|
4. |
Аварийно-спасательная служба охраны общественного порядка |
- оцепление мест очагов поражения; - охрана общественного при проведении похоронных мероприятий |
После получения информации от группы поиска и опознания |
Приложение 3
Состав сил и средств,
привлекаемых для захоронения на территории Красночетайского района
|
№№ п/п |
Наименование предприятия |
Количество личного состава |
Техника и механизмы |
|
1 |
Похоронная команда по срочному захоронению трупов людей | ||
|
Красночетайское ММППЖКХ Начальник формирования Группа поиска, опознания и транспортировки |
1 6 |
Автомобиль УАЗ-31512 Автомобиль УАЗ-31512 Автомобиль ГАЗ-53 Осветительная электростанция | |
|
Группа радиационного, химического, биологического контроля |
3 |
Автомобиль УАЗ-3303 | |
|
Группа захоронения |
10 |
Автомобиль ГАЗ-53 Экскаватор ЭО-2621В1 | |
|
2. |
Похоронная команда по срочному захоронению трупов животных | ||
|
Начальник формирования |
1 |
Автомобиль Нива -2121 | |
|
Группа поиска и транспортировки |
3 |
Трактор Т-150 К | |
|
Группа захоронения |
5 |
Трактор Т-150К | |
|
Группа радиационного, химического, биологического контроля |
3 |
Автомашина УАЗ-31519 |
Примечание:
1. Красночетайскому ММППЖКХ для группы радиационного, химического, биологического контроля автомашину выделяет МУЗ «Красночетайская ЦРБ».
2. для группы радиационного, химического, биологического контроля автомашину выделяет ГУ «Красночетайская районная станция по борьбе с болезнями животных» (по согласованию).
Приложение 4
Номенклатура и объем запасов материальных ресурсов для осуществления и обеспечения работы формирований для решения задач по срочному захоронению трупов
|
№№ п/п |
Наименование материальных средств |
Единица измерения |
Количество |
|
1. |
Средства защиты органов дыхания и кожи |
Комплект |
28 |
|
2. |
Рабочая одежда |
Комплект |
28 |
|
3. |
Фартуки |
Комплект |
15 |
|
4. |
Перчатки |
Комплект |
15 |
|
5. |
Комплект дезинфицирующих средств (для личного состава) |
Комплект |
28 |
|
6. |
Лизол или хлорная известь |
кг |
40% от прогнозируемых потерь |
|
7. |
Гробы или материалы для них |
шт |
30% от прогнозируемых потерь |
|
8. |
Мешки патологоанатомические |
шт |
30% от прогнозируемых потерь |
|
9. |
ГСМ дизтоплива бензин |
Л Л |
1000 1000 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Красночетайского района
Чувашской Республики
О создании комиссии по безаварийному пропуску паводковых вод
на территории района
от 01.01.2001г. .№ 37
Для защиты населения и объектов экономики района, сохранения от разрушения и повреждения плотин, мостов, прудов, гидротехнических и инженерных сооружений, недопущения нарушений дорожных покрытий в зоне повышения паводковых вод, разлива реки Сура, сохранения жизнеобеспечения района п о с т а н о в л я ю:
I. Образовать районную противопаводковую комиссию в составе:
1. – первого заместителя главы администрации района – начальника управления сельского хозяйства, экономики, по развитию общественной инфраструктуры, председатель комиссии;
2. – начальника отдела по делам ГО и ЧС, заместитель председателя комиссии;
3. – специалиста - эксперта отдела экономики, имущественных и земельных отношений, секретарь комиссии;
4. – начальника Красночетайского участка ФГУ «Управление «Чувашмельводхоз», член комиссии (по согласованию);
5. – начальник МОБ Красночетайскому району, член комиссии (по согласованию);
6. – начальника отдела сельского хозяйства, член комиссии;
7. – директора «Красночетайская», член комиссии (по согласованию);
8. – главного врача МУЗ «Красночетайская ЦРБ», член комиссии;
9. – начальника Красночетайского участка «Моргаушимежрайгаз» , член комиссии (по согласованию);
10. – директора Красночетайского ММППЖКХ, член комиссии;
11. – начальника Красночетайского РЭС Алатырского производственного отделения филиала Волги» «Чувашэнерго», член комиссии (по согласованию);
12. – начальника ГУ «Красночетайская районная станция по борьбе с болезнями животных», член комиссии (по согласованию);
13. – главного специалиста - эксперта – заместителя начальника отдела по развитию общественной инфраструктуры и ЖКХ, член комиссии;
II. Рекомендовать главам сельских поселений и руководителям объектов экономики района:
- образовать противопаводковые комиссии на местах;
- провести организационные и подготовительные мероприятия по подготовке прудов, водосборов и прилегающих объектов к приему и пропуску весеннего паводка;
- определить размеры материально-технических и финансовых средств, созданных на случай возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с прохождением паводковых вод;
- назначить ответственных лиц по каждому водному объекту.
III. Утвердить прилагаемый план мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Красночетайского района на 2010 год.
IV. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на П - первого заместителя главы администрации района - председателя комиссии по безаварийному пропуску паводковых вод на территории района.
Глава района
План
организационных мероприятий на 2010 год по обеспечению
безаварийного пропуска весенних паводковых
вод на территории Красночетайского района
В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения ущерба, связанного с затоплениями (подтоплениями) населенных пунктов, объектов экономики, повреждением автомобильных дорог, мостов, линий электропередач и связи, животноводческих ферм, сельскохозяйственных угодий в зоне разлива рек, сохранения жизнеобеспечения населения и во исполнение постановления главы администрации Красночетайского района от 01.01.2001 года № 24 «О создании комиссии по безаварийному пропуску паводковых вод» разработан план организационных мероприятий на 2010 год по обеспечению безаварийного пропуска весенних паводковых вод на территории Красночетайского района:
1. Провести заседание районной паводковой комиссии по вопросу «О неотложных мерах по безаварийному пропуску паводковых вод» с приглашением глав сельских поселений, руководителей объектов экономики, руководителями предприятий АПК.
Отв. – председатель противопаводковой комиссии
Срок – февраль.
2. На всех объектах экономики, в сельских поселениях создать противопаводковые комиссии, рекомендовать разработать конкретные планы мероприятий и обеспечить их выполнение.
Отв. – руководители объектов экономики района (по согласованию), главы сельских поселений (по согласованию).
Срок – до 12 февраля.
3. Всем противопаводковым комиссиям рекомендовать: взять на учет все пруды, плотины, водохранилища, расположенные в зоне деятельности комиссий, определить ответственных за подготовку к приему и пропуску весенних паводковых вод по каждому пруду, плотине, водохранилищу, организовать дежурство.
Отв. – противопаводковые комиссии.
Срок – до 1 марта
4. Рекомендовать руководителям гражданской обороны объектов экономики, сельских поселений регулярно докладывать в дежурно - диспетчерскую службу администрации района (о состоянии дел прохождения паводковых вод и принятых мерах.
Отв. – руководители ГО объектов экономики и сельских поселений.
Срок – в период весеннего паводка
5. Руководителям гражданской обороны объектов экономики, сельских поселений заблаговременно определить передачу и приём оперативной информации, используя все доступные средства связи, определить меры оповещения, эвакуации людей и материальных ценностей из зоны затопления (подтопления) и животных в безопасные места.
Завести журнал пропуска паводка для каждого пруда, где отразить следующие вопросы:
- результаты обследования;
- рекомендации противопаводковой комиссии;
- графики работы дежурных бригад, их должностные обязанности, обеспечение инструментами, приспособлениями и механизмами, доведение до исполнителей графика дежурств, сбора, оповещения и доставки на объекты, инструктаж, выполнение требований техники безопасности, условий труда, отдыха и др.,
- сведения о выполнении ремонтно-эксплуатационных работ, времени начала пика уровня воды и их количественные показатели;
- сведения об экстренных мероприятиях, выполняемых бригадами в случаях возникновения аварийных ситуаций при согласовании с противопаводковыми комиссиями;
- предложения по обеспечению пропуска последующих паводков.
Отв. – руководители ГО объектов экономики и сельских поселений.
Срок – до 1 марта
6. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций, сельскохозяйственных производственных кооперативов, главам сельских поселений в период организационных и подготовительных мероприятиях принять безотлагательные меры по своевременной подготовке и безаварийному пропуску паводковых вод весной текущего года, для чего:
а) создать аварийный запас материальных ресурсов (щебня, песка, грунта и т. д. для заделки прорывов, для заграждений);
б) привести в готовность гидротехнические и инженерные сооружения путем очистки их от снега и льда, устройства подъездных путей;
в) вывезти из зоны возможного затопления и подтопления скот, минеральные удобрения и ядохимикаты, горюче - смазочные материалы, семена, корма и др.;
г) организовать во всех сельскохозяйственных производственных кооперативах, предприятиях, учреждениях, организациях специальные противопаводковые бригады и обеспечить круглосуточное дежурство их на объектах в период прохождения паводка, провести инструктаж по технике безопасности, закрепить за бригадами необходимую технику, обеспечить баграми, ломами, лопатами, спецодеждой;
д) обеспечить понижение уровня воды или полное опорожнение водохранилищ, размещенных вблизи населенных пунктов и в верховьях рек на случай аварийной ситуации по их техническому состоянию;
е) очистить отверстия водопропускных и водосбросных сооружений на плотинах, водохранилищах, системах, на дорогах от снега и льда;
ж) проверить исправность затворов сооружений, неисправность которых немедленно устранить;
з) откалывать (выпиливать) лед у свай мостов, боковых стенок оголовков сооружений, вдоль креплений откосов отводящих каналов, защитных дамб для предохранения их от повреждений при подъеме и всплытии льда;
и) очистить от снега каналы на протяжении 3 - 5 м и выше и ниже сооружений для беспрепятственного прохода паводковых вод и предотвращения запруд перед сооружениями;
к) вывезти из зоны возможного затопления разборные строения, оборудования и механизмы, которые могут быть снесены и выведены из строя паводковыми водами;
л) обратить особое внимание на защиту от воздействия паводка ферм, машинно-тракторных парков, складов сельхозпродукции;
м) разработать порядок оповещения, порядок временного отселения или эвакуации населения из вероятных мест затопления (подтопления), мероприятия первоочередного жизнеобеспечения населения.
Отв. – руководители предприятий, учреждений, организаций, главы сельских поселений.
Срок – в период весеннего паводка
7. Директору Красночетайского ММППЖКХ:
- особое внимание уделить защите очистных сооружений, системы канализации, дренажной системы райцентра;
- проверить наличие незатампонированных скважин для исключения попадания в водопроводную сеть ливневых, дренажных, талых вод.
Срок – до 10 марта
8. Начальнику Красночетайского МУЭС РУЭС -Телеком» рекомендовать организовать бесперебойную связь отдела по делам ГО и ЧС райадминистрации и дежурно - диспетчерской службы района 2-18-71, районной противопаводковой комиссии с руководителями объектов экономики, организаций, учреждений, главами сельских поселений для решения оперативных вопросов.
Срок – постоянно
9.1. Главному врачу МУЗ «Красночетайская ЦРБ», провести комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждения заболевания населения в возможную зону затопления (подтопления), острыми кишечными заболеваниями;
9.2. Начальнику ГУ «Красночетайская СББЖ» рекомендовать принять меры по предотвращению эпидемиологических заболеваний животных, подготовить необходимое количество запасов лекарственных препаратов для лечения животных.
Срок – постоянно
10. Ведущему специалисту по охране окружающей среды и осуществлению экологического контроля на территории района, государственному инспектору по маломерным судам Сурского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по ЧС, главному врачу ЦРБ рекомендовать предусмотреть меры готовности к действиям в экстренных ситуациях, по предупреждению несчастных случаев среди населения на водоемах в период паводка, обратить внимание на обеспечение безопасности населения на водоемах, подготовку средств для его возможного спасения, эвакуации, организации медицинской помощи попавших в беду.
Срок – постоянно
11. Начальнику Красночетайского участка «Опытный лесхоз» рекомендовать вывезти из зоны возможного затопления и подтопления сено, лесоматериалы, устроить водоотводные пути на опасных участках каждого лесничества.
Срок – до 15 марта
12. Районной противопаводковой комиссии организовать проверку устойчивости и надежности гидротехнических сооружений, дорог, мостов, дамб, линий электропередач и связи, готовности аварийно-спасательных команд, предусмотреть порядок временного отселения или эвакуации населения из вероятных мест затопления (подтопления), создать резерв материальных и финансовых ресурсов.
Срок в период прохождения весеннего паводка
13. Начальнику Красночетайская, директору Красночетайского ММППЖКХ, начальнику ПСГ «Красночетайская», начальнику Красночетайского газового участка филиала «Моргаушимежрайгаз» , начальнику Красночетайского электросетевого района Алатырского производственного отделения филиала Волги» «Чувашэнерго» (по согласованию) подготовить необходимую технику, людей, материалы и оборудование. Директору , директору Шумерлинского ТПУ ГУП ЧР «Чувашавтодор» (по согласованию) для предотвращения и ликвидации возможных аварий на автодорогах, мостах, трубных переходах, размыва дорожного полотна, дамб плотин и инженерных сетей.
Срок – до 10 марта
14. Комиссии по ЧС и ОПБ обеспечить подготовку заявки на взрывчатые вещества на производство взрывных работ в случае необходимости.
Срок – по необходимости
15. Председателю Совета Красночетайского РАЙПО рекомендовать обеспечить создание необходимого запаса основных видов продуктов питания и товаров первой необходимости для жизнеобеспечения населения района.
Срок – постоянно
16. Начальнику районного отдела внутренних дел, начальнику пожарной части № 33 рекомендовать принять меры по охране общественного порядка и противопожарной безопасности в весенний период 2010 года по усиленному варианту.
Срок – постоянно
17. Начальнику отдела образования организовать проведение во всех общеобразовательных школах инструкторско - методических занятий с учащимися по практическим действиям во время весеннего паводка.
Срок – до 25 марта
|
ВЕСТНИК Красночетайского района Тир. 500 экз. |
с. Красные Четаи, пл. Победы, 1 e-mail: krchet@caр. ru Номер сверстан в отделе организационно-контрольной и кадровой работы и отделе информатизации администрации Красночетайского района Ответственный за выпуск: А. Башкиров |
Выходит на русском языке |
